FACULTAD:

DERECHO

MATERIA:
DERECHO PROCESAL PENAL

TEMA:
MEDIDAS CAUTELARES

NOMBRE:
KAREN GUZMN LPEZ

FECHA
D.M. QUITO 18 DE NOVIEMBRE DE 2014

1. INTRODUCCIN.

El propsito de las medidas cautelares tienen una finalidad instrumental, cual es la de

evitar que el transcurso del tiempo que insume todo proceso judicial torne ilusorio o
imposible el cumplimiento de la sentencia que haya de dictarse. Su importancia es, por
tanto, gravitante. En muchos casos, sin una medida cautelar que lo respalde, el proceso
sera ineficaz para cumplir la funcin que se le encomienda en un Estado de Derecho:
poner fin a los conflictos surgidos en el seno de la sociedad.

Croskey (2009) afirma:

Normalmente, las medidas cautelares (o precautorias) se dictan, para evitar que el
demandado pueda obstaculizar el cumplimiento de lo resuelto. Apesar de que la gran
mayora de las legislaciones prev esta modalidad (y as lo hace el Cdigo Procesal
Penal), ella constituye una excepcin a los preceptos constitucionales que consagran
el derecho a la defensa en juicio las garantas procesales para que aquel sea efectivo
(Pag 9).

El anlisis de los presupuestos exigidos por la ley para el despacho de las medidas
cautelares adquiere, por ende, un contacto ntimo con las normas constitucionales que
rigen el Derecho Procesal, en el sentido de que al ser la medida cautelar un instrumento
del instrumento, debe responder al igual que todas las dems normas procesales- a los
lineamientos trazados por la Constitucin; puesto que en ella se establecen las garantas
y los principios bsicos que ordenan la forma de los juicios en el marco de un Estado de
Derecho.

La necesidad de que existan medidas cautelares en el proceso penal viene dada por la
combinacin de dos factores: por un lado, todo proceso con las debidas garantas se
desarrolla siguiendo unas normas de procedimiento por lo que tiene una duracin
temporal; y por otro, la actitud de la persona a la que afecta el proceso, que si es
culpable o as se siente, su tendencia natural le llevar a realizar actos que dificulten o
impidan que el proceso penal cumpla su fin (har desaparecer los datos que hagan
referencia al hecho punible, se ocultar, etc.). Por ello, la Ley faculta al rgano

jurisdiccional a que adopte determinadas precauciones para asegurar que puedan

realizarse adecuadamente los diversos actos que conforman el proceso, y para que al
trmino del mismo la sentencia que se dicte sea plenamente eficaz.

2. CONCEPTO.
Segn el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, medida
significa disposicin, prevencin. Prevenir, a su vez, significa precaver, evitar,
estorbar o impedir algo. Precaver viene del latn prae y cavere, prometer, garantizar.
Como primera idea tenemos, pues, que la medida cautelar consiste en una disposicin o
medida que tiene por fin prever o precaver algo1.

Segn Couture las define diciendo: Dcese de aqullas dispuestas por el juez con el
objeto de impedir los actos de disposicin o de administracin que pudieran hacer
ilusorio el resultado del juicio y con el objeto de asegurar de antemano la eficacia de la
decisin a dictarse en el mismo2.

Segn Calamandrei - define las medidas cautelares como una anticipacin provisoria
de ciertos efectos de la providencia definitiva, encaminada a prevenir el dao que
podra derivar del retardo de la misma.

En consecuencia, podemos definir las medidas cautelares como aquel conjunto de

actuaciones encaminadas al aseguramiento del juicio y a la efectividad de la sentencia
que se dicte.

1 Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia Espaola, 22. Edicin, ao 2001

2

COUTURE, Eduardo J.; Vocabulario Jurdico,Buenos Aires, Depalma, 1976, p. 405.

3. OBJETO.

Para la Doctrina, el proceso cautelar sirve de forma inmediata a la composicin procesal

de la litis pues su finalidad es la garanta del desarrollo o resultado de otro proceso del
cual saldr la composicin definitiva (Carnelutt).
Para Couture, la finalidad de las medidas cautelares es la de restablecer la significacin
econmica del litigio con el objeto de asegurar la eficacia de la sentencia y cumplir con
un orden preventivo: evitar la especulacin con la malicia.
Su finalidad no es otra que garantizar la efectividad de la pretensin, por razn del
peligro de que por actos del demandado o de tenedores, de terceros o de la naturaleza, se
pueda menoscabar o afectar los intereses del demandante durante la tramitacin del
proceso.
Estas medidas son ordenadas por el Juez de Garantas Penales, a fin de garantizar la
inmediacin del imputado o acusado con el proceso, el pago de la indemnizacin de
daos y perjuicios al ofendido y las costas procesales.

Las ventajas de este sistema abierto de tutela cautelar saltan a la vista. Es obligacin del
sistema de administracin de justicia de todo pas, evitar que la justicia sea reducida a
una tarda e intil expresin verbal, una vana ostentacin de lentos mecanismos
destinados a llegar siempre demasiado tarde. El ordenamiento jurdico aparte de crear la
tutela jurisdiccional, debe velar porque la misma sea til y esta comprobado que en
cantidad de casos, sin medidas cautelares, la resolucin final es inefectiva.
Segn la Ab. Paulina Araujo, asevera que en la actualidad, para garantizar la
inmediacin del procesado al proceso y la comparecencia de las partes al juicio, as
como el pago de la inmediacin de daos y perjuicios al ofendido, el Juez podr ordenar
una o varias medidas cautelares de carcter personal y/o carcter real, la cual se aplicara
de forma prioritaria a la privacin de libertad

MODALIDAD
ART 522 COIP3.

Cdigo Orgnico Integral Penal, CAPITULO SEGUNDO.

Las medias cautelares son de carcter personal y de carcter real.

Dentro de las medidas de carcter personal, legislacin ecuatoriana se contempla que el

juzgador podr imponer una o o varias medidas cautelares para asegurar la presencia de
la persona y se aplicara la siguiente:

1. Prohibicin de ausentarse del pas.

(Notificar a los organismos y autoridades responsables de su cumplimiento,
bajo prevenciones legales)

2. Obligacin de presentarse peridicamente ante la o el juzgador que conoce el

proceso ante la autoridad o institucin que designe.
(Presentarse ante l o ante la autoridad o institucin que designe, el funcionario
designado tendr la obligacin de informar a la autoridad judicial competente
dentro 48 horas siguientes al da previsto para la presentacin y de forma
inmediata)

3. Arresto domiciliario
(Estar a cargo del juzgador, quien puede verificar el cumplimiento a travs de
la Polica Nacional o por otro medio que lo establezca)

4. Dispositivo de vigilancia electrnica

5. Detencin
(La detencin es una medida cautelar personal que la ordena el Juez penal
competente, en la indagacin previa, mediante providencia motivada, siempre a
pedido del Fiscal en exposicin fundamentada, nunca de oficio, ni a solicitud de
la polica, para investigar un delito de accin pblica, contra una o varias
personas en quienes recaiga presunciones de responsabilidad.

6. Prisin preventiva
(La libertad es uno de los bienes fundamentales del hombre. La Constitucin
Poltica de la Repblica reconoce y garantiza la libertad individual del habitante

del pas, sin excepcin alguna. Pero debe entenderse que lo que se reconoce y
garantiza es el bien de la libertad, bien que es natural desde el momento en que
la misma carta fundamental proclama que todas las personas nacen libres, esto
es, que la libertad no es una donacin del Estado, no es una gracia que la
comunidad le entrega al habitante del pas, la libertad es propia e inseparable del
hombre. Es naturalmente propia del hombre y hermanada con el bien de la vida.
No solo es que el hombre nace, sino que nace libre, dice nuestra Ley Suprema.
De all que surja la libertad como la regla general que solo en casos
excepcionales y extremos puede ser limitada, jams abolida, para ciertas
personas que incumplan las normativas penalmente enunciadas por el Estado
que ofenden bienes garantizados por el Estado.

La prisin preventiva o prisin provisional es una medida cautelar de carcter personal

que afecta el derecho de libertad personal durante un lapso de tiempo ms o menos
prolongado, la cual slo proceder cuando las dems medidas cautelares fueren
insuficientes para asegurar los objetivos del procedimiento penal.
Son mltiples las definiciones que nos han proporcionado diversos autores, no obstante
ello, a continuacin mencionaremos algunos de las que a nuestro juicio son las ms
relevantes.
Arturo Zabaleta, afirma que La prisin preventiva es la situacin permanente y
definitiva por la que se priva judicial y formalmente al inculpado de su libertad
durante el tiempo que se estime conveniente a los fines de justicia.

La prisin preventiva o provisional, de acuerdo con la doctrina, es una medida cautelar

que tiene como funcin asegurar el normal desarrollo del proceso y, eventualmente, al
concluir este, la aplicacin de una pena privativa de libertad, es decir, su finalidad
estriba en que el proceso fluya normalmente y si al concluir este se acredita una
responsabilidad penal por parte de la autoridad judicial, que se aplique la pena con toda
certeza.

Dentro de las medidas reales en la legislacin ecuatoriana segn el Art. 549 del COIP
son4:
1. Secuestro
Es una medida cautelar que tiene mucha semejanza con el embargo, y comnmente se confunde una
con la otra de las mencionadas medidas. Es as que nuestro Cdigo Procesal Civil no distingue
claramente las diferencias y esta posicin dubitativa ha sido la causa para que se hayan confundido
la naturaleza y los fines de tales medidas. El secuestro, al igual que el embargo, tiene como objeto
tanto bienes muebles como bienes inmuebles y es de naturaleza provisional y simplemente
preventivo.
El secuestro puede ser revocado cuando el juez lo crea conveniente; su finalidad se agota al
aprehender el bien con fines de aseguramiento; no tiene carcter definitivo. Puede haber una
transicin del secuestro al embargo, pero no puede ocurrir lo contrario, es decir una vez ordenado el
embargo no puede cesar por haberse ordenado el secuestro del bien embargado, en cambio que, una
vez ordenado el secuestro, ste puede ser revocado por haberse dictado el embargo sobre el bien
secuestrado anteriormente.

2.

Incautacin
El juzgador podr disponer la incautacin bajo la vigilancia de la entidad pblica
para el depsito, custodia, resguardo y administracin de bienes y dems valores

3. Retencin
Es la aprehensin de una cosa mueble, generalmente rentas o crditos, que el
deudor tiene en poder de una tercera persona y que queda a disposicin del juez
en poder de un depositario judicial
4. Prohibicin de enajenar
El juzgador podr ordenar la prohibicin temporal de transferir convertir,
enajenar, mover fondos, los cuales sern entregados a la autoridad competente
para su custodia, resguardo y conservacin temporal hasta una decisin judicial
definitiva.

Cdigo Integral Penal, MEDIDAS CAUTELARE SOBRE BIENES (Art 549)

CONCLUSIN.
Las medidas cautelares son bsicamente provisionales, ya que su duracin es conocida, tienden

al cumplimiento de un objetivo especficamente procesal y solo debe ser dictadas por el titular
del rgano jurisdiccional penal.
Las medidas cautelares personales son limitativas de la libertad individual.
La medida cautelar toma vida, generalmente, cuando el proceso penal necesita de esta para

cumplir con su finalidad.

La medida cautelar no tiene un fin propio ya que la utilidad de esta, se caracteriza por el auxilio

que, como medio, presta al proceso.

La medida cautelar desaparece cuando desaparece la necesidad procesal.
La privacin de la libertad es el resultado tanto de la detencin como de la prisin preventiva,

medidas cautelares cuyo objeto es el de investigar y que son un rezago del sistema inquisitivo y
una verdadera afrenta al bien jurdico de la libertad.

BIBLIOGRAFA.

Hctor Ledo Ocampo Prraga, LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO

PENA, pag. 15
Dra. Alexandra Maldonado Reyes, ESTUDIO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN
EL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL.
Ab. Paulina Araujo, CONSULTOR PENAL, pag 210.
Cdigo Orgnico Integral Penal
Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia Espaola, 22. Edicin, ao 2001
COUTURE, Eduardo J.; Vocabulario Jurdico,Buenos Aires, Depalma, 1976, p. 405.