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NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
TEXTO COMENTADO A LA
CONSTITUCIN DE LA
NDICE
PREMBULO
TTULOS
CONSTITUCIN DE LA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TEXTO COMENTADO A LA
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Loja, 2012
TTULOS
PREMBULO
CONSTITUCIN DE LA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TEXTO COMENTADO A LA
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
TTULOS
Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro, incluido el diseo de la cubierta,
puede reproducirse o transmitirse por ningn procedimiento electrnico o mecnico. Cualquier forma de
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DISPOSICIN
DEROGATORIA
Copyright by
Galo Stalin Blacio Aguirre
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PRESENTACIN
Cdigo Aeronutico.
C.C.
Cdigo Civil.
C.Co
Cdigo de Comercio.
CDB
CDIPSB
CEPen
CNAdo
COFJ
ConsE
Constitucin de la Repblica.
CP
Cdigo Penal.
CPC
CPMar
CPP
CPPMil
CPPol
CT
CTri
CVRC
ERJAFE
PREMBULO
CAer
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
CADH
DISPOSICIN
DEROGATORIA
ABREVIATURAS
NDICE
Abreviaturas
LAnc
LBEV
LCas
Ley de Casacin.
LCDoc
LCElec
LCFDR
LCom
LCTDTec
LCul
Ley de Cultura.
LDAPac
LDViv
LEDEPS
LEdu
Ley de Educacin.
LETel
LExt.
LExtd
Ley de Extradicin.
LFAPLac
10
PREMBULO
TTULOS
LAMed
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
LAgu
NDICE
Abreviaturas
LGISFin
LGSeg
LHid.
Ley de Hidrocarburos.
LJuv
Ley de la Juventud.
LJCA
LME
LMEst
LMGra
LMig.
LMin
Ley de Minera.
LMV
LNot
Ley Notarial.
LPCul
LPDPes
LPFFAA
LPInt
11
PREMBULO
TTULOS
LFDAgro
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
LFCANVS
NDICE
Abreviaturas
LRProv
LRSElec
LRTv
LSEPsi
LSMO
LSNac
LSNCT
LSSoc
LSSFA
LSSPol
L103
LOA
LOAFC
LOCNJ
LOCGE
LOCFN
LODCon
LODN
LODPue
LOEle
12
PREMBULO
TTULOS
LRCICed
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
LPSP
NDICE
Abreviaturas
LOFJ
LOGJCC
LOJPar
LOPGE
LOPN
LOREYTF
LORMon.
LORMun
LORSA
LOSal.
LOSCCA
LOSE
LOSExt
13
PREMBULO
TTULOS
LOESup.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
LOEP
NDICE
Abreviaturas
Reg. DPN
Reg. LETel
Reg. PJ
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Reg. DMil
PREMBULO
NDICE
Abreviaturas
14
Captulo primero
Principios fundamentales.................................................................................. 37
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos.................................................................................. 41
TTULO II
DERECHOS..................................................................................................... 45
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos.......................................................... 45
Captulo segundo
Derechos del buen vivir..................................................................................... 48
--
Seccin primera
Agua y alimentacin
--
Seccin segunda
Ambiente sano
--
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
--
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
--
Seccin quinta
Educacin
15
PREMBULO
TTULOS
TTULO I
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
PREMBULO.................................................................................................. 35
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE GENERAL
NDICE
ndice General
ndice General
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
--
Seccin sptima
Salud
--
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
Seccin primera
Adultas y adultos mayores
--
Seccin segunda
Jvenes
--
Seccin tercera
Movilidad humana
--
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
--
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
--
Seccin sexta
Personas con discapacidad
--
Seccin sptima
Personas con enfermedades catastrficas
--
Seccin octava
Personas privadas de libertad
--
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
16
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
--
TTULOS
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria............................ 61
PREMBULO
NDICE
--
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza.................................................................................. 93
Captulo octavo
Derechos de proteccin..................................................................................... 94
Captulo noveno
Responsabilidades.............................................................................................. 103
TTULO III
GARANTAS CONSTITUCIONALES....................................................... 107
Captulo primero
Garantas normativas......................................................................................... 107
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana................... 107
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales.................................................................................. 108
--
Seccin primera
Disposiciones comunes
--
Seccin segunda
Accin de proteccin
--
Seccin tercera
Accin de hbeas corpus
17
PREMBULO
TTULOS
Captulo sexto
Derechos de libertad.......................................................................................... 85
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Captulo quinto
Derechos de participacin................................................................................. 81
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.............................. 77
NDICE
ndice General
--
Seccin sexta
Accin por incumplimiento
--
Seccin sptima
Accin extraordinaria de proteccin
TTULO IV
Seccin primera
Principios de la participacin
--
Seccin segunda
Organizacin colectiva
--
Seccin tercera
Participacin en los diferentes niveles de gobierno
--
Seccin cuarta
Democracia directa
--
Seccin quinta
Organizaciones polticas
--
Seccin sexta
Representacin poltica
Captulo segundo
Funcin Legislativa............................................................................................ 131
-18
Seccin primera
Galo Stalin Blacio Aguirre
PREMBULO
Seccin quinta
Accin de hbeas data
TTULOS
--
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin cuarta
Accin de acceso a la informacin pblica
DISPOSICIN
DEROGATORIA
--
NDICE
ndice General
ndice General
Seccin tercera
Procedimiento legislativo
Captulo tercero
Funcin Ejecutiva.............................................................................................. 144
--
Seccin primera
Organizacin y funciones
--
Seccin segunda
Consejos Nacionales de Igualdad
--
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
--
Seccin cuarta
Estados de excepcin
Captulo cuarto
Funcin Judicial y justicia indgena................................................................. 159
--
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia
--
Seccin segunda
Justicia indgena
--
Seccin tercera
Principios de la Funcin Judicial
--
Seccin cuarta
Organizacin y funcionamiento
--
Seccin quinta
Consejo de la Judicatura
19
TTULOS
--
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin segunda
Control de la accin de gobierno
DISPOSICIN
DEROGATORIA
--
PREMBULO
NDICE
Asamblea Nacional
ndice General
Seccin sexta
Justicia ordinaria
--
Seccin sptima
Jueces de Paz
--
Seccin octava
Medios alternativos de solucin de conflictos
--
Seccin novena
Defensora Pblica
--
Seccin dcima
Fiscala General del Estado
--
Seccin undcima
Sistema de proteccin de vctimas y testigos
--
Seccin duodcima
Servicio notarial
--
Seccin decimotercera
Rehabilitacin social
--
Seccin primera
Naturaleza y funciones
--
Seccin segunda
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
--
Seccin tercera
Contralora General del Estado
--
Seccin cuarta
Superintendencias
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo quinto
Funcin de Transparencia y Control Social.................................................... 181
20
PREMBULO
NDICE
--
ndice General
--
Seccin primera
Consejo Nacional Electoral
--
Seccin segunda
Tribunal Contencioso Electoral
--
Seccin tercera
Normas comunes de control poltico y social
Captulo sptimo
Administracin pblica..................................................................................... 194
Seccin primera
Sector pblico
--
Seccin segunda
Administracin pblica
--
Seccin tercera
Servidoras y servidores pblicos
--
Seccin cuarta
Procuradura General del Estado
DISPOSICIN
DEROGATORIA
--
TTULO V
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO................................. 201
Captulo primero
Principios generales............................................................................................ 201
Captulo segundo
Organizacin del territorio................................................................................ 202
21
TTULOS
Captulo sexto
Funcin Electoral............................................................................................... 190
PREMBULO
NDICE
Seccin quinta
Defensora del Pueblo
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
--
Captulo cuarto
Rgimen de competencias................................................................................. 209
Captulo quinto
Recursos econmicos......................................................................................... 214
PREMBULO
Captulo tercero
Gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales.................... 206
NDICE
ndice General
Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo................................................... 219
Captulo tercero
Soberana alimentaria........................................................................................ 220
Captulo cuarto
Soberana econmica......................................................................................... 222
--
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
--
Seccin segunda
Poltica fiscal
--
Seccin tercera
Endeudamiento pblico
--
Seccin cuarta
Presupuesto General del Estado
--
Seccin quinta
Rgimen tributario
22
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Captulo primero
Principios generales............................................................................................ 217
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
TTULO VI
Seccin sexta
Poltica monetaria, cambiaria, crediticia y financiera
--
Seccin sptima
Poltica comercial
--
Seccin octava
Sistema financiero
--
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin y su gestin
--
Seccin segunda
Tipos de propiedad
--
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
--
Seccin cuarta
Democratizacin de los factores de produccin
--
Seccin quinta
Intercambios econmicos y comercio justo
--
Seccin sexta
Ahorro e inversin
TTULO VII
Seccin primera
Galo Stalin Blacio Aguirre
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Captulo sexto
Trabajo y produccin......................................................................................... 239
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas........................................ 235
TTULOS
PREMBULO
--
NDICE
ndice General
ndice General
NDICE
Educacin
Seccin segunda
Salud
--
Seccin tercera
Seguridad social
--
Seccin cuarta
Hbitat y vivienda
--
Seccin quinta
Cultura
--
Seccin sexta
Cultura fsica y tiempo libre
--
Seccin sptima
Comunicacin social
--
Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
--
Seccin novena
Gestin del riesgo
--
Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana
--
Seccin undcima
Seguridad humana
--
Seccin duodcima
Transporte
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales.................................................................... 280
--
24
Seccin primera
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
--
ndice General
Seccin segunda
Biodiversidad
--
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
--
Seccin cuarta
Recursos naturales
--
Seccin quinta
Suelo
--
Seccin sexta
Agua
--
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
25
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULO VIII
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
--
PREMBULO
NDICE
Naturaleza y ambiente
Captulo segundo
Corte Constitucional......................................................................................... 302
Captulo tercero
Reforma de la Constitucin.............................................................................. 308
PREMBULO
Principios............................................................................................................ 299
NDICE
ndice General
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
26
NDICE TEMTICO
NDICE
ndice Temtico
TTULOS
De Proteccin, art. 88
De Hbeas Corpus, art. 89
De Acceso a la Informacin Pblica, art. 91
De Hbeas Data, art. 92
Por Incumplimiento, art. 93, 435
Extraordinaria de Proteccin, art. 94, 437
PREMBULO
ACCIN.
CONSEJO.
De la Judicatura, art. 178, 179, 180, 181
De Participacin Ciudadana, art. 204, 207, 208, 209,210,236
Nacional Electoral, art. 106, 218, 219, 224
CONTRALORA GENERAL.
Concepto, art. 211
Funciones, art. 212
CORTE CONSTITUCIONAL.
Naturaleza, art. 429
Miembros, art. 431
Integrantes, art. 432
Requisitos, art. 433
Designacin de Miembros, art. 434
Atribuciones, art. 436
27
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
ASAMBLEA NACIONAL.
ndice Temtico
DEFENSORA PBLICA.
Concepto, art. 191
Requisitos, art. 192
TTULOS
PREMBULO
NDICE
CORTE NACIONAL.
DEMOCRACIA.
Directa, art. 103
Representativa, art. 95
Comunitaria, art. 95
Interna, art. 95
DERECHOS.
Igualdad, art. 9, 324
Titulares, art. 10
Principios de aplicacin, art. 10, 11
Del Buen Vivir, art. 12
De las Personas y Grupos de Atencin Prioritaria, art. 35
De las Comunidades, Pueblos y Nacionalidades, art. 41
De Participacin, art. 61
28
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concepto, art. 6
Por nacimiento, art. 7
Por naturalizacin, art. 8
Responsabilidades, art. 83
Derechos, art. 61
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
EDUCACIN.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Derecho, art. 26
Directrices, art. 27
Acceso, art. 28
Calidad, art. 346
ESTADO.
Principios Fundamentales, art. 1
De Excepcin, art. 164
Procedimiento, art. 166
Responsabilidades, arts. 347, 363, 380, 387
Deberes, art. 3, 277
FISCALA.
Concepto, art. 194
Objeto, art. 195
Requisitos, art. 196
29
PREMBULO
ECUATORIANOS.
TTULOS
De Libertad, art. 66
De la Naturaleza, art. 71
De Proteccin, art. 75
NDICE
ndice Temtico
ndice Temtico
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
GARANTA.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
FUNCIN.
ndice Temtico
PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
Requisitos, art. 142
Perodo, art. 144
Cese de Funciones, art. 145
Atribuciones y Deberes, art. 147
Atribuciones en caso de Excepcin, art. 165
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO.
Concepto, art. 235
Requisitos, art. 236
Funciones, art. 237
PROPIEDAD.
Tipos, art. 321
PROYECTOS.
Presentacin de Proyectos, art. 134
Requisitos, art. 136
Procedimiento, art. 137
31
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
POLTICA.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
ORDINARIA.
SEGURIDAD SOCIAL.
Principios, art. 367
mbito, art. 368
Responsabilidad, art. 370
Financiamiento, art. 371
SERVIDORES.
Pblicos, art. 11
- Competencias, art. 226
- Derechos, art. 229
- Prohibiciones, art. 230
Administrativos, art. 11
Judiciales, art. 11
- Prohibiciones, art. 174
- Requisitos y Procedimiento, art. 175
- Derechos, art. 187
SOBERANA ALIMENTARIA.
Responsabilidad, art. 281
Derecho a la alimentacin, art. 13
Uso de tecnologas limpias y no contaminantes, art. 15
32
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
RGIMEN.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
RECURSOS.
Naturales renovables, art. 57
No renovables, art. 1, 72, 313, 317
- Explotacin, art. 274
Econmicos, art. 270
NDICE
ndice Temtico
SOBERANA ECONMICA.
NDICE
ndice Temtico
TTULOS
SUMAK KAWSAY.
PREMBULO
TERRITORIO.
Principios Generales, art. 4,5, 238
Organizacin, art. 242
TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL.
Conformacin, art. 220
Funciones, art. 221
Normas, art. 222
Designacin, art. 224
33
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Derecho, art. 33
Formas, art. 325
Principios, art. 326
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TRABAJO.
NDICE
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
PREMBULO
TTULO I
TTULO IV
PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER..................................... 117
TTULO V
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO........................................... 201
TTULO VI
RGIMEN DE DESARROLLO.......................................................................... 217
TTULO VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR........................................................................... 253
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES............................................................... 293
TTULO IX
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN........................................................ 299
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULO III
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DERECHOS........................................................................................................ 45
TTULOS
TTULO II
TTULO I
NDICE
Comentario:
Cuando hablamos del Ecuador como un Estado, nos referimos a un conjunto de
rganos que gobiernan al Pas, el cual se encuentra regido por leyes; es un Estado
democrtico, porque tenemos la potestad de elegir y ser elegidos; soberano,
porque la soberana radica en el pueblo, ya que ste tiene la capacidad de optar
por sus autoridades las que nos representarn; as como controla todo lo que
se encuentra dentro de su territorio; independiente, porque est gobernado
por el poder ejecutivo ejercido por el presidente; intercultural, porque prev y
protege la existencia de varias culturas; plurinacional, por su amplia amalgama
de nacionalidades; y laico, porque es independiente de cualquier organizacin
religiosa.
Su organizacin en forma de repblica se debe a que est gobernado por un
Presidente, el cul es elegido por el pueblo, su administracin es de carcter
37
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Principios fundamentales
PREMBULO
PREMBULO
NDICE
Comentario:
El Ecuador como toda repblica independiente tiene sus propios smbolos patrios,
como lo son: La bandera, que representa la nacionalidad de sus ciudadanos; el
escudo, que representa al Estado; y el himno nacional; que es una composicin
musical emblemtica, la cual, nos identifica y une.
Segn la Constitucin el castellano es el idioma oficial, mientras que el kichwa
y el shuar son los idiomas oficiales para relacionarse interculturalmente, es decir,
dentro de las culturas que tenemos en el pas. En cuanto a otros idiomas que
existen dentro del territorio ecuatoriano, como los ancestrales, son de uso oficial
para los pueblos indgenas que se comuniquen mediante estos. Adems el Estado,
respetara el uso de estos idiomas y por supuesto estimulara su conservacin
por medio de la enseanza, sin permitir que se pierdan con el tiempo. Adems
incluir espacios en donde la informacin de cualquier ndole sea divulgada en
los idiomas antes mencionados.
Art. 3.- Deberes del Estado.- Son deberes primordiales del Estado:
38
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 45, 57, 247 ConsE
art. 30 y 128 CP
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Concordancias:
arts. 1, 5, 12, 13, 23, 26, 27, 28, 29, 32,34, 56, 57, 147, num 17; 83, 85, 158, 204, 227,238, 239,
257, num, 7; 258, 270, 275, 276, 300, 318, 341, 368, 377, 379, 380, 404, 405, 407 y 423 ConsE
art. 1 y 2 LSN
art. 1 LDCPNAfro
art. 6 CTri
art. 10, lit.p LODN
art. 2, lits.a, b y c LODPue
art. 7 LOSal
art. 3 LSNac
art. 7 LGAmb
Comentario:
Se refiere a que todos los que vivimos en el Ecuador, sin excepcin alguna,
tenemos derecho a la educacin, salud, alimentacin, seguridad social, y al agua.
De la misma manera, garantizar la soberana nacional, promocionando lo
nacional antes que lo extranjero; protegiendo la biodiversidad, evitando que la
variedad de animales y vegetales se destruya, se altere o se extinga.
Se planificar la forma en el que el pas se desarrolle ms productivamente,
erradicando la pobreza, creando ms fuentes de trabajo; adems, se redistribuir
la riqueza y los recursos, permitiendo as el acceso a las personas que carecen de
posibilidades, para que puedan adquirirlos de una forma equitativa.
39
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
NDICE
Comentario:
El territorio ecuatoriano, comprende uno de los elementos ms importantes,
puesto que ste es transmitido de generaciones pasadas, no podr ser irreducible,
enajenado ni transmitido.
40
PREMBULO
TTULOS
Art. 4.- Territorio del Estado.- El territorio del Ecuador constituye una unidad
geogrfica e histrica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de
nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio
continental y martimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipilago
de Galpagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio
suprayacente continental, insular y martimo. Sus lmites son los determinados
por los tratados vigentes.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Es importante saber que la nacionalidad ecuatoriana ser obtenida bajo los
parmetros del ius soli y el ius sanguinis, la naturalizacin es innegable a quien
lo desee poseer.
41
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 3, num.8; y 416, nums. 2 y 4.ConsE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
3.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 22, 42 C.C.
art. 4, inc. 2, num. 10 LOSExt
art. 97 LRCICed
Comentario:
Aquellas personas que han nacido en el Ecuador, las personas nacidas en
el extranjero de madre o padre ecuatoriano/a, y sus descendientes hasta el
tercer grado de consanguinidad, (tos y sobrinos), y por ltimo las personas
pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades reconocidos por el
Ecuador con presencia en las zonas fronterizas; teniendo as aquellas que se
encuentren fuera del territorio ecuatoriano, pero que son reconocidas como
parte del territorio, son consideradas ecuatorianos por nacimiento.
Art. 8.- Ecuatorianos por naturalizacin.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por
naturalizacin las siguientes personas:
1. Las que obtengan la carta de naturalizacin.
2. Las extranjeras menores de edad adoptadas por una ecuatoriana o
ecuatoriano, que conservarn la nacionalidad ecuatoriana mientras no
expresen voluntad contraria.
3. Las nacidas en el exterior de madre o padre ecuatorianos por naturalizacin,
mientras aqullas sean menores de edad; conservarn la nacionalidad
ecuatoriana si no expresan voluntad contraria.
4. Las que contraigan matrimonio o mantengan unin de hecho con una
ecuatoriana o un ecuatoriano, de acuerdo con la ley.
42
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
2.
PREMBULO
TTULOS
NDICE
Concordancias:
art. 261 ConsE
arts. 11, 41, 222 y 223 C.C.
arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 16, 18 y 22 LNat
art. 14 CDIPSB
arts. 122 y 166 C.P
art. 4 LExtd
Comentario:
Ecuatorianos y ecuatorianas por naturalizacin son aquellas personas que
obtengan la carta de naturalizacin, ya sea porque la hayan pedido al gobierno o
porque la han adquirido por un acto posterior, como el cambio de residencia de
un pas a otro; es importante mencionar que una vez adquirida la nacionalidad
Ecuatoriana, sta se perder por renuncia de la persona en cuestin.
Art. 9.- Igualdad de derechos.- Las personas extranjeras que se encuentren
en el territorio ecuatoriano tendrn los mismos derechos y deberes que las
ecuatorianas, de acuerdo con la Constitucin.
Concordancias:
arts.61, 62 y 63 ConsE.
arts. 13, 15, 41, 42, 43, 104, 627, 1035, 1036, 1066 C.C.
arts. 1, 2, 383, 384 CDIPSB
arts. 3, 5 CP
art. 18 CPP 2000
art. 15 CNAdo
art. 66 C.Co
art. 10 LOTT
art. 2 LPInt
art. 2 LExt
art. 3 LNat
43
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
5.
NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Cabe sealar que todas las personas ecuatorianas as como las extranjeras que se
encuentren en el territorio ecuatoriano, tienen los mismos derechos y deberes,
mereciendo ser tratadas todos en igualdad de condiciones.
PREMBULO
Comentario:
NDICE
44
TTULO II
NDICE
Concordancias:
arts. 57, 71, 72, 83 y 86, num. 1.ConsE
arts. 40, 41, 564 C.C.
art. 213 CP
art. 1 LOGJCC
Comentario:
Todos ser humano es titular de derechos. Es decir los derechos son propios de
la condicin humana y por tanto son universales de la persona, los cules son
capaces de ejercer un derecho y reclamarlo en caso de que fuese vulnerado.
Art. 11.- Principios para el ejercicio de los derechos.- El ejercicio de los
derechos se regir por los siguientes principios:
1.
2.
45
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos
PREMBULO
DERECHOS
46
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 53, 54, 66, num. 4, 75, 76, 86 num 1, 132, num. 1, 168, 169, 215, 227,233, 314, 341,391,
424, 426 ConsE
arts. 14, 18, 1453, 1572, 2184, 2214 C.C.
arts. 274, 285, 1009 CPC
arts. 4, 41, 101, 180, 182, 212 y 235 CP
arts. 125, 166, 416, 420 CPP 2000
art. 14 CNAdo
art. 13 CTri
art. 1 LOGJCC
art. 69 LOSNCPub
arts. 4, 5, 6, 15, 23, 28, 32, 33 COFJ
art. 7C.T
art. 42 LOSCCA
art. 29, 32, 38 LODCon
Comentario:
Es a partir de estas premisas, cuando la Constitucin procede a enumerar los
derechos, huyendo de las tradicionales clasificaciones doctrinales, y manteniendo
la consideracin, por un lado, de que todos tienen el mismo rango jerrquico,
y, por otro, comenzando por los llamados Derechos del buen Vivir que
constituyen elementos fundamentales del propio Estado ecuatoriano, y del resto
de los derechos y libertades reconocidos consitucionalmente.
As mismo se basa exclusivamente en ejercer los derechos que le corresponden a
cada una de las personas, sin discriminacin alguna, puesto que cada ser humano,
es libre de elegir lo que crea conveniente, por ello el respeto es indispensable,
es importante mencionar que los derechos de los cuales gozamos todos los
47
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
El deber primordial del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitucin, por tanto si uno de los derechos se viola,
los responsables del dao producido sern responsables ya sea penal, civil, o
administrativamente.
PREMBULO
NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
arts.411 y 412.ConsE.
arts. 609, 612, 873, 874 C.C.
arts. 2, 3, 12 LAgu
art. 117 CDIPSB
art. 606 CP
art. 96 LOSal
Comentario:
El agua es un derecho para todos los ecuatorianos, sin excepcin alguno, puesto
que el agua constituye patrimonio nacional, y por tanto es de uso pblico;
El agua es el lquido vital esencial para la vida y nadie puede negrnoslo, ni
privarnos el derecho de contar con este elemento bsico.
Estos derechos del buen vivir deben ser estudiados, aplicados e interpretados
de acuerdo con el Ttulo VII de la constitucin que establece el rgimen del
Buen vivir.
Art. 13.- Derecho a la alimentacin.- Las personas y colectividades tienen
derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos;
preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas
identidades y tradiciones culturales.
48
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin primera
Agua y alimentacin
TTULOS
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
49
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
arts.281 y 282.ConsE.
art. 1 LORSA
art. 16 LOSal
NDICE
Comentario:
El Estado velara para que en el sector pblico y privado, no se utilice ninguna
clase de tecnologa que sea perjudicial al medio ambiente, evitando de esta
manera daos irreparables al ecosistemas.
50
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
2.
3.
4.
5.
Concordancias:
arts. 17, 20, 47, 57, 165, num. 4; y 384. ConsE
art. 45, 59 CNAdo
art. 17 LOSNCPub
arts. 2 y 4 LCElec
arts. 1, 5 y 8 LRTv
arts. 2 y 4 LETel
arts. 51 y 52 Reg-LETel
arts. 3 Lits. b) LDis
Comentario:
El Estado garantiza la efectividad de todos los medios de comunicacin, llevando
a cabo un programa de tecnificacin y modernizacin de los sistemas globales de
enlaces, los mismos que permitirn actualizar a quienes conformamos el estado e
interactuar con tecnologa de punta para optimizar los sistemas de comunicacin.
Las personas tendrn el derecho de comunicarse por medio de su lengua nativa,
sin sentir discriminacin por parte de los dems.
Art. 17.- Pluralidad y diversidad en la comunicacin.- El Estado fomentar la
pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al efecto:
51
PREMBULO
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
NDICE
Comentario:
La creacin de medios de comunicacin, ya sean estos pblicos o privados que
brinden una informacin de calidad a la comunidad nacional e internacional.
Art. 18.- Derecho a la informacin.- Todas las personas, en forma individual o
colectiva, tienen derecho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir informacin veraz,
verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca
de los hechos, acontecimientos y procesos de inters general, y con
responsabilidad ulterior.
2. Acceder libremente a la informacin generada en entidades pblicas, o en
las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones pblicas.
No existir reserva de informacin excepto en los casos expresamente
establecidos en la ley. En caso de violacin a los derechos humanos,
ninguna entidad pblica negar la informacin.
Concordancias:
arts. 66, num. 6 y 18; 91, 92, 168 ,num. 5 y 295. ConsE
art. 384 CPP 2000
art. 45 CNAdo
art. 32 LMEst
52
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 334, 347 ConsE
art. 1, 5, 8 LRTv
art. 47 CNAdo
art.2, 4 LETel
art. 51, 52 Reg-LETel
PREMBULO
TTULOS
1.
NDICE
Comentario:
Se prohibir toda informacin que atente contra la tica y la dignidad humana.
Se fomentar y apoyar, para que puedan transmitirse ya sea en el mbito
televisivo, radial o escrito toda clase de programas que aporten a la educacin
de la ciudadana, que incentive la permanencia de sus valores, costumbres o
tradiciones.
Art. 20.- Clausula de conciencia, secreto profesional y reserva de fuente.El Estado garantizar la clusula de conciencia a toda persona, y el secreto
profesional y la reserva de la fuente a quienes informen, emitan sus opiniones
a travs de los medios u otras formas de comunicacin, o laboren en cualquier
actividad de comunicacin.
Concordancias:
art. 362 ConsE
art. 4 LDAPac
art. 61 CNAdo
53
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
Todas las personas tienen la libertad de elegir su propia identidad cultural, as
como conocer y decidir todo acerca de su tipo de cultura, adems tienen derecho
a mantener y demostrar la cultura a la que pertenece, pero jams podrn en
nombre de su cultura atentar contra los derechos constitucionales.
Art. 22.- Derecho al desarrollo artstico.- Las personas tienen derecho a
desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades
culturales y artsticas, y a beneficiarse de la proteccin de los derechos morales y
patrimoniales que les correspondan por las producciones cientficas, literarias o
artsticas de su autora.
Concordancias:
art. 1, lits. c, e y f de la Ley de Cultura en concordancia con el Art. 21 de la ConsE
arts. 322 ConsE
arts. 7, 34, 43, 44, 249 CNAdo
54
PREMBULO
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
TTULOS
Cualquier noticia que se promueva sin importar quien sea la persona, tiene
derecho a que su identidad permanezca en secreto, se reservar y respetar el
anonimato de quienes hayan actuado como informantes o en colaboracin en
cualquier actividad de comunicacin.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
NDICE
NDICE
Concordancias:
art. 1, lits. c, e y f de la Ley de Cultura en concordancia con el Art. 21 de la ConsE
art. 19, 31 ConsE
art. 263 LORMun
art. 604 C.C.
art. 43 CNAdo
Comentario:
Todos somos libres de conocer otras culturas e informarnos acerca de la vida y la
formacin en otros pueblos, as mismo somos libres de demostrar y ensear las
costumbres ecuatorianas siempre y cuando se respete nuestras creencias y valores
para as no faltar a los principios constitucionales.
Art. 24.- Derecho a la recreacin y al esparcimiento.- Las personas tienen
derecho a la recreacin y al esparcimiento, a la prctica del deporte y al tiempo
libre.
Concordancias:
arts. 39, 49, 381, 382, 382 y 383 ConsE
art. 48 CNAdo
55
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Artculo que se basa en la libertad que cada uno de los ciudadanos tiene a su sano
esparcimiento y recreacin, considerando las necesidades de cada ser humano.
Art. 25.- Progreso cientfico y saberes ancestrales.- Las personas tienen
derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso cientfico y de los
saberes ancestrales.
TTULOS
Concordancias:
arts. 385, 386, 387 y 388 ConsE
art. 34 CNAdo
art. 10 LPInt
PREMBULO
Comentario:
NDICE
Seccin quinta
Educacin
Art. 26.- Derecho a la Educacin.- La educacin es un derecho de las personas
a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye
un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de
la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las
personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en el proceso educativo.
Concordancias:
arts. 28 y 340 ConsE
arts. 108, 268, 453, 455 C.C.
arts. 135, 136, 268 CT
arts. 37, 39, 42, 55, 84, 91, 102 CNAdo
art. 2 LOESup
Comentario:
Condicin indispensable para el buen vivir, es la educacin que el Estado
promueve para con sus ciudadanos, quienes nos vemos comprometidos con el
desarrollo de nuestro pas.
56
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
Comentario:
La educacin que se recibir se enmarcar en el respeto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia. Siendo estrictamente obligatoria y
gratuita, estimulando el pensamiento crtico de los estudiantes en todas las ramas
de la educacin. Adems se impartir la educacin fsica para de esa manera
aumentar el amor hacia el deporte por parte de los educandos.
Art. 28.- Acceso a la educacin.- La educacin responder al inters pblico
y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizar el
acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna y la
obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar
en una sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en
sus mltiples dimensiones.
El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada.
La educacin pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta
el tercer nivel de educacin superior inclusive.
Concordancias:
arts. 26, 344, 345 y 346 ConsE
57
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 343 ConsE
arts. 3, 4, 5 LOESup
art. 6, 38 y 214 CNAdo
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
NDICE
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
Art. 30.- Derecho al hbitat y vivienda.- Las personas tienen derecho a un
hbitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia
de su situacin social y econmica.
Concordancias:
arts.66, num. 2; 375 y 376 ConsE
arts. 2, LDViv
arts. 2, LBEV
Comentario:
Todas las personas tienen derecho a un entorno seguro y saludable, que posea
lo indispensable para llevar una vida digna sin importar la situacin social y
econmica a la que esta pertenezca.
58
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Comentario:
Seccin sptima
Salud
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Todo ciudadano tiene derecho de hacer uso pleno de la ciudad y cada uno de
sus espacios pblicos, respetando cada uno de estos y utilizndolos para los fines
adecuados que se establezcan en la ley.
PREMBULO
Concordancias:
arts. 22, 23 y 66, num. 14 ConsE
arts. 604, 614 C.C.
TTULOS
Art. 31.- Derecho a la ciudad.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno
de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo los principios de sustentabilidad,
justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano
y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestin democrtica
de sta, en la funcin social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el
ejercicio pleno de la ciudadana.
NDICE
59
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- Derecho al trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un
derecho econmico, fuente de realizacin personal y base de la economa. El
Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad,
una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un
trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.
Comentario:
El Estado garantiza que todo trabajador sea remunerado de una manera justa
por el trabajo que realice; as como un trato digno y valorado econmicamente,
colaborando a la realizacin personal de cada uno de los trabajadores.
Art. 34.- Derecho a la seguridad social.- El derecho a la seguridad social es
un derecho irrenunciable de todas las personas, y ser deber y responsabilidad
primordial del Estado. La seguridad social se regir por los principios de
solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad,
suficiencia, transparencia y participacin, para la atencin de las necesidades
individuales y colectivas.
El Estado garantizar y har efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad
social, que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los
hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo
autnomo y a quienes se encuentran en situacin de desempleo.
Concordancias:
arts. 333, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373 y 374 ConsE
art. 31 CNAdo
art. 42 CT
arts. 1, 2, 3 LSSoc
60
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 325, 326, 327, 328 ConsE
arts. 2, 3, 4, 79 CT
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
NDICE
Art. 35.- Atencin a grupos vulnerables.- Las personas adultas mayores, nias,
nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas
privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta
complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico
y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de
riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres
naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas
en condicin de doble vulnerabilidad.
Concordancias:
arts. 36 ConsE
art. 61 C.C.
arts. 4, 25, 42, 55, 57 y 112 CNAdo
arts. 22 y 32 LOSal
arts. 3 y 4 LDis
art. 153 CT
art. 58 CP
art. 4 L103
art. 106 LSSoc
arts. 48 LOTT
Comentario:
Es importante que el Estado reconozca que las personas comprendidas dentro
de ste grupo merecen atencin prioritaria, ya que su condicin justifica que
necesitan atencin especializada no solo en el mbito pblico, sino tambin en
el privado.
En definitiva, se trata, de derechos de igualdad que tienen como funcin dar
cumplimiento al mandato constitucional de igualdad real.
61
PREMBULO
TTULOS
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Art. 36.- Adultos mayores.- Las personas adultas mayores recibirn atencin
prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado, en especial en los
campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la violencia. Se
considerarn personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido
los sesenta y cinco aos de edad.
Concordancias:
arts. 33 y 35 ConsE
arts. 175, 185, 188, 201 y 229 LSSoc.
arts. 2, 10, 13, 14 y 15 LAnc
art. 3 y 216 CT
art. 15 LAgu
62
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
art. 1 LAgu
arts. 1 y 2 LAnc
PREMBULO
Seccin primera
Adultas y adultos mayores
NDICE
1.
63
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
El Estado tiene la obligacin de velar por los derechos que establecen una serie
de exoneraciones y rebajas a cada una de las personas adultas mayores. Adems
este grupo de personas merecen proteccin contra toda forma de discriminacin,
a un trato digno y apropiado; y, que las instituciones velen por ello y acten
cuando fuese necesario.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
TTULOS
Concordancias:
arts. 35 y 37 ConsE
arts. 2, 3, 6,7,10,11,16 y 22 LAnc
arts. 57 CP
art. 171 CPP 2000
art. 4 L103
arts. 6, 69 LOSal
art. 106 LSSoc
Comentario:
El cuidado de las personas adultas mayores, dentro del Ecuador, ha constituido
una prioridad desde hace algn tiempo atrs, ya que a travs de algunas
instituciones han emprendido planes, programas y proyectos en beneficio de la
tercera edad, garantizando as su atencin integral y proteccin social.
Seccin segunda
Jvenes
Art. 39.- Derechos de los jvenes.- El Estado garantizar los derechos de las
jvenes y los jvenes, y promover su efectivo ejercicio a travs de polticas
y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo
permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en
los espacios del poder pblico.
El Estado reconocer a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos del
desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin,
deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin. El Estado fomentar
su incorporacin al trabajo en condiciones justas y dignas, con nfasis en la
capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de sus
habilidades de emprendimiento.
64
PREMBULO
La ley sancionar el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus
familiares o las instituciones establecidas para su proteccin.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
9.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
8.
NDICE
Seccin tercera
Movilidad humana
Art. 40.- Derecho a migrar.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar.
No se identificar ni se considerar a ningn ser humano como ilegal por su
condicin migratoria.
El Estado, a travs de las entidades correspondientes, desarrollar entre otras las
siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas
en el exterior, cualquiera sea su condicin migratoria:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Concordancias:
arts.6, num.14; 69, 416, nums.6 y 7; 423, nums. 3 y 5 ConsE
art. 2 y 7 LMig
65
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Los jvenes forman parte activa de la sociedad y por lo tanto deben ser tomados
en cuenta en la medida que la ley as lo prevea; ya que no solo tienen el derecho,
sino tambin la responsabilidad de participar en el desarrollo de nuestro pas.
Por ello es imprescindible su preparacin acadmica para que puedan aportar
con iniciativas que logren una plena participacin en las decisiones que se toman
dentro del pas. Adems la Carta Magna garantiza el derecho a la salud, vivienda,
libertad de expresin y asociacin, educacin, para todos las jvenes y jvenes.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 24, 28 y 329 ConsE
art. 1, 4 7, 15, 16 17 y 19 LJuv
arts. 27, 37, 62 y 81 CNAdo
arts. 3, 35, 134 y 136 CT
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 15 LMig
art. 4 LExt
Comentario:
Las personas que se encuentren en condicin de asilo o refugio gozarn de
proteccin especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos; para ello,
el Estado extiende visas para que las personas que buscan refugio o asilo en
nuestro pas puedan permanecer legalmente dentro de l. Este tipo de visados
se extiende a favor de las personas desplazadas como consecuencia de guerras
o de persecuciones en su pas de origen, de ndole racial, poltica, religiosa,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, con
el propsito de proteger su vida o su libertad.
Art. 42.- Derecho a proteccin y asistencia humanitaria.- Se prohbe todo
desplazamiento arbitrario. Las personas que hayan sido desplazadas tendrn
derecho a recibir proteccin y asistencia humanitaria emergente de las
autoridades, que asegure el acceso a alimentos, alojamiento, vivienda y servicios
mdicos y sanitarios.
66
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
NDICE
Comentario:
Toda persona o familia que por algn motivo sea desplazada, tiene el derecho de
ser informada del porque de su desplazamiento.
El Ecuador en ese sentido garantiza la proteccin a este grupo de personas,
proporcionndoles alimento, alojamiento, servicios mdicos y sanitarios, con
la finalidad de dar cumplimiento al precepto constitucional y a los tratados y
convenios internacionales, sobre todo aquellos que se refieren especficamente a
Derechos Humanos.
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
Art. 43.- Derechos de las mujeres embarazadas.- El Estado garantizar a las
mujeres embarazadas y en periodo de lactancia los derechos a:
1.
2.
3.
4.
Concordancias:
art. 35, 331, 332 y 363 ConsE
arts. 152, 153, 154, 152, 174 CT
arts. 105, 106 LSSoc
art. 120 LOSal
art. 1-3 LMGra
67
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 35 ConsE
art. 4 LExt.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Las nias, nios, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos
menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad recibirn
asistencia humanitaria preferente y especializada.
NDICE
NDICE
Comentario:
Este artculo es fundamental para hacer prevalecer los derechos de los nios,
nias y adolescentes, ya que es muy importante que crezcan y se desarrollen
dentro de un hogar estable, que pueda cuidar de los mismos y sobre todo cumplir
con sus responsabilidades de padre, que no solo consisten en manutencin, sino
tambin amor y apoyo para que puedan gozar de su niez. El Estado tambin es
responsable de vigilar porque esto se cumpla a cabalidad.
Art. 45.- Derecho a la integridad fsica y psicolgica.- Las nias, nios y
adolescentes gozarn de los derechos comunes del ser humano, adems de los
68
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Concordancias:
art. 24, 29, 381 ConsE
art. 61 C.C.
arts. 58, 441 CP
arts. 2, 20, 22, 23, 26, 27, 33, 35, 37, 39, 46, 61,63, 103 y 148 CNAdo
arts. 1, 2 LMGra
arts. 21, 44 LOSal
Comentario:
Los derechos de los nios, nias y adolescentes se encuentran reconocidos a nivel
mundial a travs de la Declaracin de los Derechos del Nio y la Convencin
sobre los Derechos del Nio. Por lo que nuestra Constitucin tambin ha credo
conveniente establecer en su articulado dicha proteccin, ya que los nios, nias
y adolescentes representan un grupo prioritario para el Estado. Adems otros
factores tambin han contribuido para que este grupo merezca especial atencin
por parte del actual gobierno, tales como migracin, explotacin infantil,
maltrato fsico y verbal, entre otras que pueden darse o no directamente desde
el hogar.
Art. 46.- Medidas para el bienestar de los nios y adolescentes.- El Estado
adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y
adolescentes:
1. Atencin a menores de seis aos, que garantice su nutricin, salud,
educacin y cuidado diario en un marco de proteccin integral de sus
derechos.
69
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 18, 35, 364 ConsE
art. 268 C.C.
arts. 6, 27, 37, 42, 46,47, 49, 52, 55, 57, 67, 68, 69, 70, 78, 81, 84, 87, 193, 369 CNAdo
arts. 30, 134, 135, 136, 137, 138, 140 CT
art. 4 L103
arts. 18, 22 LSEPsi
art. 303 LSSoc
arts. 6, 69 LOSal
art. 19 LDis
Comentario:
El Estado garantiza a las nias y nios menores a seis aos a su alimentacin y
nutricin; que los menores de quince aos no pueden ser obligados a trabajar.
Adems se propondr la inclusin a la sociedad de las personas con discapacidad.
70
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
Seccin sexta
Personas con discapacidad
NDICE
71
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
TTULOS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 35, 46,48ConsE
arts. 42, 346, 360, 366, 438 CT
arts. 32, 35 CTri
arts. 6, 7 LOSal
art. 26, 37, 42 y 55 CNAdo
arts. 1, 3 y 19 LDis
art. 201 LOTT
art. 2 LOESup
NDICE
Comentario:
Todas las personas y familiares que cuiden a las personas discapacitadas, sern
capacitados peridicamente para que la atencin que brinden a las personas con
discapacidad sea de calidad, a ms de ser amparados por la Seguridad Social.
Seccin sptima
Personas con enfermedades catastrficas
Art. 50.- Derecho a la atencin especializada y gratuita.- El Estado garantizar
a toda persona que sufra de enfermedades catastrficas o de alta complejidad el
derecho a la atencin especializada y gratuita en todos los niveles, de manera
oportuna y preferente.
73
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 47, num. 11 y 49 ConsE
art. 6 LOSal
art. 26 CNAdo
art. 3 LDis
art. 48, 200 LOTT
NDICE
Concordancias:
arts. 9 lit. f,, 13, 67, 144 LOSal
Comentario:
A las personas que se encuentren privadas de su libertad, el Estado les brindara
todos los servicios necesarios y un lugar adecuado, para que tengan una verdadera
74
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin octava
Personas privadas de libertad
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Comentario:
Todas las personas estamos en plena libertad de escoger bienes y servicios de
calidad, adems de ser informados del producto adquirido. La ley determinara
los controles de calidad para la defensa de los consumidores en general.
Art. 53.- Sistemas de atencin y reparacin.- Las empresas, instituciones y
organismos que presten servicios pblicos debern incorporar sistemas de
medicin de satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y poner en
prctica sistemas de atencin y reparacin.
El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios causados a las personas
por negligencia y descuido en la atencin de los servicios pblicos que estn a su
cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.
75
PREMBULO
TTULOS
Art. 52.- Derecho a bienes y servicios de ptima calidad.- Las personas tienen
derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a elegirlos con
libertad, as como a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido
y caractersticas.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Art. 54.- Responsabilidad civil y penal.- Las personas o entidades que presten
servicios pblicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, sern
responsables civil y penalmente por la deficiente prestacin del servicio, por la
calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estn de acuerdo
con la publicidad efectuada o con la descripcin que incorpore.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
Las entidades o personas que presten servicios pblicos debern ser de excelente
calidad, cumplir con las condiciones y descripciones, caso contrario sern
responsables civil y penalmente, por la deficiente prestacin del servicio.
Art. 55.- Promocin de los derechos de los consumidores y usuarios.- Las
personas usuarias y consumidoras podrn constituir asociaciones que promuevan
la informacin y educacin sobre sus derechos, y las representen y defiendan
ante las autoridades judiciales o administrativas.
Para el ejercicio de este u otros derechos, nadie ser obligado a asociarse.
Concordancias:
arts. 4, 61, 62 y 63 LODCon
art. 67 LOSNCPub
76
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 11ConsE
art. 59 LRSEIec
art. 4, 71 y 75 LODCon
art. 1572 C.C.
Comentario:
El Captulo Cuarto, reconoce los derechos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades, y lo hace en base a los principios de defensa de su identidad;
prohibicin de discriminacin; imprescriptibilidad de la propiedad de las
tierras comunitarias; respeto a las formas de ejercicio de autoridad ancestral y el
reconocimiento del derecho propio o consetudinario, en todo aquello que no se
oponga a la Constitucin.
Art. 57.- Derechos colectivos.- Se reconoce y garantizar a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la
Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos
internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
1.
PREMBULO
TTULOS
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
78
PREMBULO
TTULOS
7.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
6.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
5.
NDICE
79
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Estos derechos se extienden, en lo aplicable, al pueblo afroecuatoriano, por
medio del respeto a las expresiones culturales, con una poltica etnoeducativa a
escala nacional, con la participacin en la administracin y conservacin de la
biodiversidad y con un reordenamiento territorial.
Art. 59.- Derechos colectivos de los pueblos montubios.- Se reconocen los
derechos colectivos de los pueblos montubios para garantizar su proceso de
80
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Los derechos colectivos, son derechos humanos especficos de los cuales son
titulares ciertos grupos; son parte de los llamados derechos de tercera generacin.
La Constitucin reconoce a los pueblos indgenas derechos colectivos tales como:
su identidad cultural, propiedad, participacin, educacin bilinge, medicina
tradicional, entre otros. Adems la Carta Magna tambin reconoce a toda la
poblacin el derecho a un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado
as como reparaciones e indemnizaciones para los consumidores afectados por
productos o acciones lesivas sea de actores pblicos o privados.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
art. 1 LHid
art. 65 LOGJCC
arts. 9; 12; 13; 14; LDCPNAfro
arts. 28; 29 LGAmb
art. 31 LFDAgro
art. 5, 12 LCDoc
Se reconoce a las comunas que tienen propiedad colectiva de la tierra, como una
forma ancestral de organizacin territorial.
Concordancias:
art. 3 LAgu
art. 31 LPCul
Comentario:
Los pueblos indgenas afroecuatorianos y montubios, podrn constituir
jurisdicciones territoriales, tomando en cuenta la organizacin poltica y
administrativa del Estado, as como el ejercicio y aplicacin de los derechos
colectivos relacionados con el territorio. Precisamente, este aspecto, el del
territorio es reconocido en la Constitucin como imprescindible para la vida,
cultura y sobrevivencia de este sector de la poblacin.
Con las circunscripciones territoriales los pueblos y nacionalidades fortalecern el
ejercicio de la autoridad en su territorio, con sus propias formas de organizacin
socio- poltica, con sistemas de educacin intercultural y ms. De esta manera el
desarrollo ser equilibrado a nivel del pas.
Captulo quinto
Derechos de participacin
Art. 61.- Derechos de participacin.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de
los siguientes derechos:
1.
2.
81
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art 57 ConsE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
arts. 70, 95,100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116,
117, 134, num. 5; 135, 136, 137, 138, 139, 140 y 20, nums. 2 y 9. 330 y 338 ConsE
art. 6 LOSCCA
art. 60 CNAdo
art. 2 LOEle
art. 2 y 3 LExt
art. 43 C.C.
Comentario:
Nuestra Constitucin nos da a todos los ecuatorianos, algunos derechos como
el de elegir a la persona o las personas que creamos que sean las indicadas para
ejercer un cargo o funcin en nuestro pas, as como a ser elegidos por el pueblo,
siempre y cuando cumplamos con los requerimientos necesarios; el participar en
asuntos que sean de nuestro inters, a ser consultados y desempear empleos y
funciones pblicas, y conformar partidos y movimientos polticos.
Art. 62.- Derecho al voto.- Las personas en goce de derechos polticos tienen
derecho al voto universal, igual, directo, secreto y escrutado pblicamente, de
conformidad con las siguientes disposiciones:
1.
2.
82
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
3.
4.
5.
6.
NDICE
NDICE
Concordancias:
arts. 2, 10, 11, 14 LOEle
Comentario:
El voto en el extranjero es una modalidad del derecho del sufragio, asociado de
manera esencial con la calidad del ciudadano nacional de un Estado. El sustento
jurdico estara relacionado no slo con la proteccin constitucional o legal que
en el orden interno debe gozar todo ciudadano en ejercicio pleno de sus derechos,
sino tambin con la tutela internacional que tienen los derechos polticos, cuyo
cumplimiento debe darse sin discriminaciones.
83
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Concordancias:
art. 464, 482 ConsE
arts. 371, 463, 468 C.C.
art. 508 y 519 CPC
Comentario:
La normativa constitucional estudiada expresa sobre la equidad de gnero dentro
de los derechos de participacin poltica, misma que es vital para mejorar las
84
PREMBULO
TTULOS
2.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
85
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Captulo sexto
Derechos de libertad
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
86
PREMBULO
TTULOS
11.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
10.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
9.
NDICE
26
27.
28.
29.
Concordancias:
art. 3,14,24,26,30,32,33,35,41,52, 53, 54, 55, 83, num. 3; 89, 92, 98, 158, 215, 281, 321, 322,
323, 324, 395, 396, 397, 398, 399 y 441 ConsE
arts. 8, 45, 61, 599, 1462 y 1463 C.C.
87
PREMBULO
TTULOS
24.
25.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
23.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
22.
NDICE
1.
2.
Es obligacin del Estado proporcionar a todas las personas una vida digna
en la cual podamos tener un trabajo, acceso a la salud, a la vivienda,
educacin, trabajo, etc.
Todo ser humano tiene derecho a la integridad personal, sea sta fsica
psquica, moral y sexual, no est permitida la tortura por ningn motivo,
mucho menos recibir tratos o penas crueles, tambin tenemos derecho a
no ser utilizados para experimentos cientficos ni pruebas genticas, puesto
que todo esto atenta contra los derechos humanos.
Todas las personas somos iguales ante la ley.
Todos los ecuatorianos y ecuatorianas, tenemos derecho a desarrollarnos
libremente como personas, como nosotros lo creamos conveniente.
Derecho a poder expresar libremente mi pensamiento y mis ideas siempre
y cuando no ofendamos a las dems personas.
Todo lo que se publique sobre mi persona en los medios de comunicacin
social, deben ser primero debidamente comprobados, puesto que nadie
podr sin pruebas atentar contra mi integridad personal.
3.
4.
5.
6.
7.
88
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
89
PREMBULO
TTULOS
10.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
9.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
8.
NDICE
25.
26.
27. Derecho a vivir en una sociedad limpia, la cual proteja el medio ambiente
y la salud.
28. Todos los ecuatorianos tenemos derecho a un nombre, apellido,
nacionalidad, procedencia familiar, las manifestaciones culturales,
religiosas; y nuestra etnia cultural.
29. Las personas nacemos libres, no existiendo la esclavitud; no pudiendo
obligarnos a realizar actos prohibidos por la ley por ningn motivo.
Art. 67.- La familia, sus tipos y el matrimonio.- Se reconoce la familia en sus
diversos tipos. El Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad
y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus
fines. Estas se constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la
igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
90
PREMBULO
TTULOS
24.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
23.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
22.
NDICE
Concordancias:
art 69 ConsE
arts. 81, 100, 136, 138, 1461, 1463, 1467 C.C.
arts. 36, 45 CDIPSB
arts. 9, 22, 96 CNAdo
PREMBULO
NDICE
Art. 69.- Derechos de familia.- Para proteger los derechos de las personas
integrantes de la familia:
1.
2.
3.
91
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
arts. 1, 3 L103
art. 17 LSSoc
Concordancias:
arts. 24, 136, 139, 140, 218, 220, 225, 268, 273, 314, 835, 839, 840, 841, 843, 995, 1037, 1634
C.C.
art. 441 CPC
arts. 114, 144 CDIPSB
arts. 8,9,10, 22, 36 y 152 CNAdo
arts. 153 CT
art. 70 LSSoc
Comentario:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PREMBULO
7.
TTULOS
6.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
5.
El Estado proteger a las madres, a los padres y a quienes sean jefas y jefes
de familia, en el ejercicio de sus obligaciones, y prestar especial atencin a
las familias disgregadas por cualquier causa.
El Estado promover la corresponsabilidad materna y paterna y vigilar el
cumplimiento de los deberes y derechos recprocos entre madres, padres,
hijas e hijos.
Las hijas e hijos tendrn los mismos derechos sin considerar antecedentes
de filiacin o adopcin.
No se exigir declaracin sobre la calidad de la filiacin en el momento
de la inscripcin del nacimiento, y ningn documento de identidad har
referencia a ella.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
4.
NDICE
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 65, 108 ConsE
art. 42 CT
arts. 136, 138 C.C.
art. 13 C.Co
art. 3 LOEle
Captulo octavo
Derechos de proteccin
Art. 75.- Derecho al acceso gratuito a la justicia.- Toda persona tiene derecho
al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus
derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad;
en ningn caso quedar en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones
judiciales ser sancionado por la ley.
94
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
2.
3.
4.
5.
6.
7.
95
PREMBULO
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Art. 76.- Garantas bsicas del derecho al debido proceso.-En todo proceso en
el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el
derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 168, 169,172 y 191 ConsE
arts. 256 CNAdo
art. 7 L103
art. 5 LOGJCC
arts. 9, 12, 18, 19, 20, 22, 23 COFJ
art. 6 CPP
NDICE
i)
j)
k)
l)
m)
Concordancias:
art. 11, 75, 132, num. 2, 168, 171, 172 y 178 ConsE
arts. 5, 8, 32 C.C.
arts. 1, 2, 24, 115- 121, 210, 213, 216, 217, 220, 250, 259, 269, 274, 276, 281, 282, 306, 320,
323, 369, 297, 402, 410 CPC
arts. 2, 4, 5, 9, 11, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 203, 205 CP
arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 19, 21, 69, 71, 72, 73, 80, 81, 83, 89, 126, 129, 143, 165, 166,
167, 169, 255. CPP 2000
arts. 340, 382 CDIPSB
art. 38 CEPen
art. 483 C.Co
arts. 257, 311, 312, 313, 314, 318 CNAdo
arts. 314, 316 CTri
arts. 163, 165, 167 LOTT
art. 5 LOGJCC
96
PREMBULO
TTULOS
h)
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
g)
DISPOSICIN
DEROGATORIA
f )
NDICE
4.
5.
6.
7.
97
PREMBULO
3.
TTULOS
2.
La autoridad que imparta justicia est obligado y sujeto para hacer cumplir
algn derecho que est vulnerable o violado por cualquiera de las partes.
Toda persona que estuviere acusada por un delito, se presumir su inocente
hasta que se demuestre lo contrario.
Para que una persona sea sancionada o juzgada por un acto, este acto debe
estar plasmado y sancionado por una ley.
Toda prueba que se quiera presentar en juicio, debe haber sido recolectada
conforme lo establece la ley.
Si momento de sancionar existen dos leyes en oposicin, el juzgador
debe emplear la ley menos rigurosa, es decir en sentido ms favorable a la
persona que infringi la ley.
Dentro de las sanciones penales o cualquier otra naturaleza, nuestras leyes
establecen la misma igualdad para quienes cometan infracciones y se les de
sus respectivas sanciones.
a.) Las personas tenemos el derecho a una defensa justa en cualquier etapa
del juicio.
b). Preparar y obtener todos los medios necesarios como documentos o
pruebas, para poder actuar para efectuar nuestra defensa.
c). Todas las personas tienen el derecho a ser escuchados por la autoridad
competente.
d). Todo procedimiento ser de conocimiento por cualquier persona
interesada; salvo los que la ley estable como procedimientos privados como
los de: violacin, atentados contra el Estado.
e). Toda persona al ser interrogada deber hacerlo en presencia de su
abogado defensor, y si ste no puede pagar un abogado el Estado le
proporcionara uno.
f ). En un proceso judicial, a un extranjero se le otorgara un traductor para
la mejor fluidez o comunicacin.
g). Las personas podemos elegir un abogado para nuestra representacin,
sino contamos con los medios econmicos suficientes nos podr representar
un defensor pblico y tenemos la libertad de comunicacin ya sea esta libre
o privada con quien nos representa.
h). Nuestros argumentos podremos presentarlos en forma escrita o verbal
segn el caso dentro de la sustanciacin del procedimiento.
i). No podremos ser juzgados dos veces por una misma causa y materia.
En este literal da a conocer quines han sido sancionados por la justicia
indgena se lo tomara en cuenta para no ser sancionado otra vez.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
98
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
9.
10.
11.
12.
13.
14.
99
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
8.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
6.
7.
NDICE
Comentario:
1.
2.
3.
4.
5.
100
Una persona podr ser detenida, sea para asegurar su presencia en algn
proceso o para pagar por una pena, siempre y cuando exista la autorizacin
del juez competente conforme lo establece la ley.
En delitos flagrantes no es necesaria la autorizacin de un juez para detener
a una persona infractora.
Con orden escrita de un juez o jueza competente, una persona podr ser
admitida en un centro carcelario; a excepcin de los delitos flagrantes
donde no es necesaria autorizacin alguna.
Cuando una persona es detenida, se le deber explicar las razones por la
cual se lo hace y el nombre de la autoridad que orden su detencin.
El agente que realice la detencin de una persona infractora dar a conocer
sus derechos siendo uno de ellos, el derecho que tiene al silencio y a un
abogado defensor o de comunicarse con algn familiar.
Si existiese algn extranjero detenido es obligacin informar a la embajada
que este representa.
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 76, 175 ConsE
art. 8, 22 y 23 C.C
arts. 4, 5, 11, 160, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 192, 203, 205 CP
arts. 11, 12, 13, 69, 71, 72, 73, 80, 81, 83, 121, 126, 143, 161, 159, 163, 165, 166, 167, 169, 171,
328. CPP 2000
art. 340 CDIPSB
art. 1, 11, 18, 20 y 38 CEPen
arts. 255, 257, 312, 313, 314, 318, 325, 327, 336, 369, 378, 383 CNAdo
arts. 153, 163, 165 LOTT
art. 36 CVRC
art. 47 CEPRS
art. 42, 142 CPPol
art. 19, 29 CPPMil
art. 83, 113, 114 RegDMil
art. 31, 33, 45 Reg DPN
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Quien haya detenido a una persona con violacin de estas normas ser
sancionado. La ley establecer sanciones penales y administrativas por la
detencin arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza policial, en
aplicacin o interpretacin abusiva de contravenciones u otras normas, o por
motivos discriminatorios.
NDICE
10.
11.
12.
13.
14.
PREMBULO
9.
TTULOS
8.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
7.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
6.
NDICE
Concordancias:
art. 4 LExtd concordancia art. 8, num. 5 ConsE
art. 6 CP
arts. 7, 18 CPP 2000
art. 344 CDIPSB
Comentario:
La extradicin se conceder preferentemente atendiendo al principio de
reciprocidad, an con la posibilidad de que el gobierno del Ecuador exija una
garanta de reciprocidad al Estado requirente.
Art. 80.- Imprescriptibilidad de ciertos delitos.- Las acciones y penas por
delitos de genocidio, lesa humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada
de personas o crmenes de agresin a un Estado sern imprescriptibles.
Ninguno de estos casos ser susceptible de amnista. El hecho de que una
de estas infracciones haya sido cometida por un subordinado no eximir de
responsabilidad penal al superior que la orden ni al subordinado que la ejecute.
Concordancias:
arts. 101, 115, 250 CP
Comentario:
Todos estos delitos no se extinguen, es decir que su pena no caduca hasta que la
persona que cometi dicho delito cumpla con su condena.
Art. 81.- Procedimientos para delitos contra grupos vulnerables.- La ley
establecer procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y sancin
de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crmenes de odio y los que se
cometan contra nias, nios, adolescentes, jvenes, personas con discapacidad,
102
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor
proteccin. Se nombrarn fiscales y defensoras o defensores especializados para
el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley.
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
Art. 35 ConsE
art. 231, num. 1 COFJ
art. 212 CP
art. 2 y 8 L103
NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo noveno
Responsabilidades
Art. 83.- Deberes y responsabilidades.- Son deberes y responsabilidades de las
ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin
y la ley:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
103
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
Concordancias:
art. , 4, 11, 54, 71, 82,204, 206, 208, 233, 275, 379,404, 417 ConsE
art. 42, 201 CP
art. 6 LPCul
arts. 265, 268 y 604 C.C.
art. 64 y 100 CNAdo
art. 6 LGAmb
art. 4, 24 LOSCCA
art. 27 LODCon
Comentario:
1.
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
7.
NDICE
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
105
PREMBULO
TTULOS
6.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
5.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
4.
NDICE
TTULO III
NDICE
Concordancias:
art. 11, num. 3 y 417 ConsE
Comentario:
Este tipo de normas son de nivel constitucional; por lo tanto, slo la Asamblea
Nacional podr de creer necesario modificarlas.
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana
Art. 85.- Disposiciones que regulan las polticas y servicios pblicos.- La
formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios
pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitucin, se
regularn de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1.
2.
107
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Garantas normativas
PREMBULO
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales
Seccin primera
Disposiciones comunes
Art. 86.- Garantas jurisdiccionales.- Las garantas jurisdiccionales se regirn,
en general, por las siguientes disposiciones:
1.
2.
3.
108
PREMBULO
Concordancias:
art. 52, 292, 300 y 314 ConsE
art. 24 LOSCCA
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
3.
NDICE
Concordancias:
art. 11, 89, 168, 169, 172, 227, 439 ConsE
art. 34 C.C.
arts. 1, 24, 75, 113, 121, 269, 274, 312, 306, 320, 323 CPC
art. 8 CP
arts. 6, 19, 79, 120, 258, 304, 324 CPP 2000
art. 266 CNAdo
arts. 7, 8, 9, 14, 21, 24 LOGJCC
art. 43, 45 RPECCCPTrans
Comentario:
En la actual Constitucin radica como una garanta como sinnimo del derecho
que se garantiza. Haciendo que en el plano constitucional y procesal las garantas
del debido proceso comprendan las condiciones para asegurar la adecuada defensa
de aquellas personas cuyos derechos u obligaciones estn bajo consideracin pero
no se hace una divisin entre el derecho atribuible a las personas y la obligacin
de garantizarlo, por lo que el titular del derecho tendra una garanta ficticia,
puesto que las garantas constitucionales sobre derechos fundamentales no
pueden ser establecidas por la misma norma que los confiere.
Estas garantas consisten en que un tribunal independiente pueda ejercer un
control e imponga las medidas de reparacin ante la violacin o amenaza de
cualquier derecho. Es decir, tienen como finalidad la proteccin eficaz e
inmediata de los derechos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, la declaracin de la violacin de uno o
109
PREMBULO
TTULOS
5.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
4.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
TTULOS
Concordancias:
art. 31 C.C.
arts. 159, 160 CPP 2000
art. 422 y 897 CPC
arts. 10, 26 LOGJCC
PREMBULO
NDICE
Seccin segunda
Accin de proteccin
Art. 88.- Objeto de la accin de proteccin.- La accin de proteccin tendr por
objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitucin,
y podr interponerse cuando exista una vulneracin de derechos constitucionales,
por actos u omisiones de cualquier autoridad pblica no judicial; contra polticas
pblicas cuando supongan la privacin del goce o ejercicio de los derechos
constitucionales; y cuando la violacin proceda de una persona particular, si la
violacin del derecho provoca dao grave, si presta servicios pblicos impropios,
si acta por delegacin o concesin, o si la persona afectada se encuentra en
estado de subordinacin, indefensin o discriminacin.
Concordancias:
art. 439 ConsE
art. 11 CP
arts. 2, 88, 422 CPP 2000
art. 12, 39, 41 LOGJCC
arts. 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 RPECCCPTrans
110
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
Seccin tercera
Accin de hbeas corpus
Art. 89.- Hbeas corpus.- La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar
la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o
ilegtima, por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como
proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de libertad.
Inmediatamente de interpuesta la accin, la jueza o juez convocar a una
audiencia que deber realizarse en las veinticuatro horas siguientes, en la que
se deber presentar la orden de detencin con las formalidades de ley y las
justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. La jueza o juez
ordenar la comparecencia de la persona privada de libertad, de la autoridad a
cuya orden se encuentre la persona detenida, de la defensora o defensor pblico
y de quien la haya dispuesto o provocado, segn el caso. De ser necesario, la
audiencia se realizar en el lugar donde ocurra la privacin de libertad.
La jueza o juez resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
finalizacin de la audiencia.
En caso de privacin ilegtima o arbitraria, se dispondr la libertad. La resolucin
que ordene la libertad se cumplir de forma inmediata.
En caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel
o degradante se dispondr la libertad de la vctima, su atencin integral y
especializada, y la imposicin de medidas alternativas a la privacin de la libertad
cuando fuera aplicable.
111
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Esta accin se la presenta para lograr la libertad de una persona que se encuentre
detenida de manera injusta o arbitraria por orden de alguna autoridad pblica.
La forma de actuar de esta accin es de manera inmediata a su postulacin ya
que el juez o la jueza est obligada a convocar a una audiencia dentro de las
veinticuatro horas siguientes desde la privacin de la libertad.
Art. 90.- Desconocimiento del lugar de privacin de la libertad.-Cuando
se desconozca el lugar de la privacin de libertad y existan indicios sobre la
intervencin de algn funcionario pblico o cualquier otro agente del Estado,
o de personas que acten con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, la jueza o
juez deber convocar a audiencia al mximo representante de la Polica Nacional
y al ministro competente. Despus de escucharlos, se adoptarn las medidas
necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privacin de libertad.
Concordancias:
art. 11, 159 ConsE
art. 142 CPPol
art. 46 LOGJCC
Comentario:
Este es un artculo que viene a complementar la accin del habeas corpus,
este nos indica que cuando sea desconocido el lugar de la privacin de la
libertad, y se presuma que ha intervenido algn agente del estado o personas
en su representacin. La jueza o el juez debern convocar a una audiencia al
representante mximo de de la Polica Nacional y al ministro competente, y en
su presencia buscar a los responsables de la privacin de la libertad.
112
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 77 y 215 ConsE
art. 182 CP
arts. 165, 170 CPP 2000
arts. 43, 45 LOGJCC
art. 38 CEPen
art. 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 y 65 RPECCCPTrans
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Dicha accin nos ayuda a recuperar informacin que nos es negada o que no sea
cierta aunque est catalogada como secreta reservada o confidencial.
Seccin quinta
Accin de hbeas data
Art. 92.- Hbeas data.- Toda persona, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, tendr derecho a conocer de la
existencia y a acceder a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de
datos personales e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten
en entidades pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo
tendr derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y
destino de informacin personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de
datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrn
difundir la informacin archivada con autorizacin de su titular o de la ley.
La persona titular de los datos podr solicitar al responsable el acceso sin costo
al archivo, as como la actualizacin de los datos, su rectificacin, eliminacin o
anulacin. En el caso de datos sensibles, cuyo archivo deber estar autorizado por
113
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 18, 439 ConsE
art. 7 L103
art. 45 CNAdo
arts. 62, 77 LGISFin
art. 70, 71, 72, 73 RPECCCPTrans
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin cuarta
Accin de acceso a la informacin pblica
NDICE
Concordancias:
art. 439 ConsE
art. 2 LODPue
arts. 66, 67, 68, 69 RPECCCPTrans
PREMBULO
NDICE
Seccin sexta
Accin por incumplimiento
Art. 93.- Objeto de la accin por incumplimiento.- La accin por
incumplimiento tendr por objeto garantizar la aplicacin de las normas que
integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o informes
de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisin
cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligacin de hacer o no hacer
clara, expresa y exigible. La accin se interpondr ante la Corte Constitucional.
Concordancias:
art. 439 ConsE
art. 52 LOGJCC
arts. 74, 75, 76, 77 ,78, 79 RPECCCPTrans
Comentario:
Tiene por objeto la garanta de la eficacia de las normas del sistema jurdico
ecuatoriano. Es decir es ms que una garanta en la que se expresa que se hace en
caso de incumplimiento a la ley como tal, respetando los derechos humanos, o
sea sin sobrepasar la pena a lo que a nivel internacional se entiende como abuso.
114
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
Comentario:
No basta que los recursos existan formalmente, sino que los mismos deben dar
resultados o respuestas a las violaciones de derechos humanos, para que stos
puedan ser considerados efectivos.
La Constitucin crea una nueva garanta constitucional que es la Accin
Extraordinaria de Proteccin, la misma que se encarga de revisar las sentencias
o autos definitivos en los que se haya violado por accin u omisin derechos
reconocidos en la Constitucin. La Accin extraordinaria de proteccin es un
recurso, y es extraordinario; es decir, de naturaleza excepcional, nace y existe
para garantizar que la supremaca de la Constitucin sea segura; para garantizar y
resguardar el debido proceso en cuanto a su efectividad y el respeto a los derechos
constitucionales. Es decir una accin constitucional para proteger los derechos
constitucionales que han sido violados o afectados por la accin u omisin en
un fallo judicial.
115
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 439 ConsE
art. 11 CP
arts. 324, 416 CPP 2000
art. 58 LOGJCC
arts. 52, 53, 54, 55, 56, 57 RPECCCPTrans
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin sptima
Accin extraordinaria de proteccin
NDICE
TTULO IV
NDICE
117
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin primera
Principios de la participacin
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Participacin en democracia
PREMBULO
Comentario:
Todas las organizaciones formalmente reconocidad, podrn dar soluciones a sus
conflictos, siempre y cuando la ley lo permita.
Art. 98.- Derecho a la resistencia.- Los individuos y los colectivos podrn ejercer
el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder pblico o de
las personas naturales o jurdicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus
derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos.
118
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts.66, 95, 103, 207, 208 nums. 1 y 2 ConsE
art. 440 CT
art. 211 CP
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
NDICE
Concordancias:
art. 41 y 564 C.C.
Concordancias:
art. 439 ConsE
Comentario:
Se reconoce que la accin ciudadana se ejerza en representacin de la colectividad
(sin previo mandato para el efecto), cuando estos derechos se hallen violentados,
se proceder a denunciar ante la autoridad competente conforme lo establece la
ley.
Seccin tercera
Participacin en los diferentes niveles de gobierno
Art. 100.- Objetivos del ejercicio de la participacin.- En todos los niveles de
gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades
electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad
del mbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarn regidas por
principios democrticos. La participacin en estas instancias se ejerce para:
1. Elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los
gobiernos y la ciudadana.
2. Mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia,
rendicin de cuentas y control social.
5. Promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin.
119
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
La silla vaca significa que abra un ciudadano representante para que aporte con
sus opiniones, y ayude a tomar una decisin en cada tema.
Art. 102.- Presentacin de proyectos.- Las ecuatorianas y ecuatorianos,
incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en forma individual o colectiva,
podrn presentar sus propuestas y proyectos a todos los niveles de gobierno, a
travs de los mecanismos previstos en la Constitucin y la ley.
Concordancias:
art. 61, 134 ConsE
art. 108 LORM
Comentario:
Este artculo ampla la participacin no slo a los ecuatorianos que residen en
nuestro pas, sino tambin a los domiciliados en el extranjero puedan presentar
120
PREMBULO
Comentario:
TTULOS
Concordancias:
art. 95, 204, 271, 280 y 339 ConsE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
121
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin cuarta
Democracia directa
DISPOSICIN
DEROGATORIA
sus ideas o mejor dicho propuestas y proyectos a cada uno de los niveles de
gobierno ecuatoriano, siempre y cuando se cumplan las disposiciones que la ley
requiera.
NDICE
Comentario:
Este artculo de la Constitucin dice que se establecen los sujetos que tienen
iniciativa para solicitar la ejecucin de una consulta popular. Son los siguientes:
por iniciativa del Presidente de la Repblica, por iniciativa de los gobiernos
seccionales, y por iniciativa popular. La convocatoria deber ser lo suficientemente
difundida entre el electorado, determinado con claridad la temtica o asunto que
va a ser sometido a consulta, por un perodo no menor de cuarenta y cinco das,
122
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Otro de los derechos que ofrece la Constitucin para los ciudadanos ecuatorianos
de cualquier jurisdiccin poltica electoral, radica en la capacidad para revocar el
mandato a los dignatarios de eleccin popular que se encuentren incursos en las
causales que la propia Constitucin y la ley establecen. La Carta Fundamental
se refiere a la revocatoria del mandato como otra de las formas de participacin
ciudadana, conducente a controlar los actos y gestin de los dignatarios de
eleccin popular. Los ciudadanos tendrn derecho a resolver la revocatoria del
mandato otorgado a los alcaldes, prefectos y asamblestas de su eleccin, por
actos de corrupcin o incumplimiento injustificado de su plan de trabajo; al
hablar de la iniciativa para revocar el mandato establece que deben cumplirse los
requisitos previstos en la Constitucin y en la ley.
123
PREMBULO
TTULOS
Art. 105.- Revocatoria del mandato de autoridades de eleccin popular.Las personas en goce de los derechos polticos podrn revocar el mandato a las
autoridades de eleccin popular.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
desde la fecha de la convocatoria hasta dos das anteriores al ejercicio del sufragio.
De la misma manera disear el tamao y forma de la papeleta electoral.
NDICE
Concordancias:
arts. 1, 2, 195, 201 LOEle
art. 103 LOGJCC
Comentario:
El presente artculo se refiere al procedimiento que debe seguir el Consejo
Nacional Electoral para realizar una consulta popular, cuando exista una
revocatoria de mandato, el mismo que luego de darse los resultados es de
obligatorio e inmediato cumplimiento.
Art. 107.- Gastos de los procesos electorales.- Los gastos que demande la
realizacin de los procesos electorales que se convoquen por disposicin de
los gobiernos autnomos descentralizados se imputarn al presupuesto del
correspondiente nivel de gobierno; los que se convoquen por disposicin de
la Presidenta o Presidente de la Repblica o por solicitud de la ciudadana se
imputarn al Presupuesto General del Estado.
Concordancias:
art. 219, 221, 292 ConsE
art. 108 y 202 LOEle
124
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
Comentario:
NDICE
Comentario:
El sistema poltico del Ecuador se basa en una serie de condiciones histricas
y sociales que han hecho que los partidos polticos tengan una connotacin
importante dentro del convivir del ciudadano ecuatoriano. Asuntos tales como
el voto facultativo, el populismo, la religin, los contrastes raciales, culturales
y sociales, as como la manipulacin poltica de los servicios pblicos y las
instituciones del Estado son factores que configuran una identidad poltica
ecuatoriana.
Art. 109.- mbito de los partidos y movimientos polticos.- Los partidos
polticos sern de carcter nacional, se regirn por sus principios y estatutos,
propondrn un programa de gobierno y mantendrn el registro de sus afiliados.
125
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Seccin quinta
Organizaciones polticas
Comentario:
Un partido poltico se expresa y promueve los anhelos, ideas y aspiraciones
de quienes representan; dentro de su marco ideolgico deben propugnar la
creacin de una estructura social a base de libres decisiones populares, en la
que sus ciudadanos puedan ser agente del desarrollo, econmico y social, de
la distribucin equitativa del ingreso y de la propiedad, del aprovechamiento
racional y pleno de los recursos nacionales y de la ruptura de la dependencia
externa comprometidos en promover el desarrollo de nuestro pas.
Art. 110.- Financiamiento de los partidos o movimientos polticos.- Los
partidos y movimientos polticos se financiarn con los aportes de sus afiliadas,
afiliados y simpatizantes, y en la medida en que cumplan con los requisitos que
establezca la ley, los partidos polticos recibirn asignaciones del Estado sujetas
a control.
126
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Sin duda que la distinta manera de distribuir el fondo partidario permanente a los
partidos y movimientos polticos se establece en la Ley Electoral, que reemplazo
a la Ley de Elecciones, tambin tiene connotaciones positivas por cuanto los
recursos econmicos son para actividades de capacitacin y organizacin.
Art. 111.- Oposicin poltica.- Se reconoce el derecho de los partidos y
movimientos polticos registrados en el Consejo Nacional Electoral a la oposicin
poltica en todos los niveles de gobierno.
Concordancias:
arts. 385, 386, 387, 389, 390 y 391 LOEle
Comentario:
Los partidos y movimientos polticos de oposicin tienen como funcin principal
la de supervisar y controlar las actividades de las autoridades de gobierno.
Seccin sexta
Representacin poltica
Art. 112.- Presentacin de candidatos a eleccin popular.- Los partidos y
movimientos polticos o sus alianzas podrn presentar a militantes, simpatizantes
o personas no afiliadas como candidatas de eleccin popular. Los movimientos
polticos requerirn el respaldo de personas inscritas en el registro electoral de la
correspondiente jurisdiccin en un nmero no inferior al uno punto cinco por
ciento.
Al solicitar la inscripcin quienes postulen su candidatura presentarn su
programa de gobierno o sus propuestas.
127
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 57, 59, 62, 355, 359, 360 LOEle
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
NDICE
Concordancias:
arts. 31, 93, 94, 95 LOEle
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
128
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Concordancias:
art. 53 y 93 LOEle
129
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 174 ConsE
art. 41, 564 C.C.
art. 140 CONdo
art. 96 LOEle
Concordancias:
art. 70 ConsE
arts. 3, 58, 59, 61, 74 y 165 LOEle
Comentario:
Todos estos principios hacen prever una democracia en nuestro pas, ahora
simplemente queda vigilar que cada uno de estos principios sean cumplidos.
Art. 117.- Prohibicin de reformas legales en materia electoral.- Se prohbe
realizar reformas legales en materia electoral durante el ao anterior a la
celebracin de elecciones.
En caso de que la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposicin
afecte el normal desarrollo del proceso electoral, el Consejo Nacional Electoral
propondr a la Funcin Legislativa un proyecto de ley para que sta lo considere
en un plazo no mayor de treinta das; de no tratarlo, entrar en vigencia por el
ministerio de la ley.
Concordancias:
art. 7 LOEle
130
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
PREMBULO
Seccin primera
Asamblea Nacional
TTULOS
Captulo segundo
Funcin Legislativa
NDICE
Concordancias:
art. 150 LOEle
Comentario:
La funcin legislativa se forma y se sintetiza a travs del establecimiento de leyes
(en sentido formal o material); y que esas leyes son o deben ser por naturaleza
una prctica de la razn, predestinada al bien comn y proclamadas por el que
tiene el cuidado de la sociedad.
Art. 119.- Requisitos para ser asamblesta.- Para ser asamblesta se requerir
tener nacionalidad ecuatoriana, haber cumplido dieciocho aos de edad al
momento de la inscripcin de la candidatura y estar en goce de los derechos
polticos.
Concordancias:
art. 6, 64 ConsE
art. 95 LOEle
131
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
132
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
Concordancias:
art. 80, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 144, 145 num, 4; 147 nums. 2, 7 y 8; 150,
191, 212, 214, 218, 292, 294, 295, 419, 441, 442, ConsE
art. 3 C.C.
arts. 98, 100, 218, 257 CP
art. 47 CEPen
arts. 1, 3, 4, 13, 15 CTri
art. 100 LOGJCC
art. 304 LORMun
art. 4 LOSCCA
NDICE
133
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 121 ConsE
TTULOS
PREMBULO
NDICE
135
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 109 ConsE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
El fuero es una institucin jurdica procesal, de excepcin expresa y por lo mismo
slo se aplica para los casos expresamente puntualizados en la ley. Originalmente
136
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 128 y 225 ConsE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
NDICE
Comentario:
Si bien es cierto enjuiciar a un Presidente de la Repblica puede poner en peligro
la estabilidad democrtica de una nacin, por lo que protegerlo de la amenaza de
un juicio puede considerarse incluso una razn de Estado. Por el otro, impedir
137
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin segunda
Control de la accin de gobierno
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
que un ciudadano reclame un derecho del que se cree asistido, por el mero
hecho de que el acusado de violar ese derecho ejerza la Presidencia, implica una
discriminacin que atenta contra uno de los principios fundamentales de los
seres humanos: la igualdad ante la ley.
NDICE
139
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 116 CPC
art. 85 CPP 2000
Comentario:
En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de
acuerdo con la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin
de las leyes y generalmente est a cargo de un cuerpo deliberativo como congreso,
parlamento o asamblea.
Art. 133.- Clases de leyes.- Las leyes sern orgnicas y ordinarias.
Sern leyes orgnicas:
1.
2.
3.
4.
140
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 238 ConsE
art. 2 CP
art. 3 CTri
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
2.
3.
NDICE
NDICE
Concordancias:
art. 238 ConsE
6.
Concordancias:
art. 103 y 124 ConsE
141
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
142
PREMBULO
TTULOS
Art. 136.- Requisitos de los proyectos de ley.- Los proyectos de ley debern
referirse a una sola materia y sern presentados a la Presidenta o Presidente de la
Asamblea Nacional con la suficiente exposicin de motivos, el articulado que se
proponga y la expresin clara de los artculos que con la nueva ley se derogaran
o se reformaran. Si el proyecto no rene estos requisitos no se tramitar.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 3, 17 y 64 CTri
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
143
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
solo debate, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, y lo
enviar inmediatamente al Registro Oficial para su publicacin.
NDICE
Concordancias:
art. 62 LOFL
Captulo tercero
Funcin Ejecutiva
Seccin primera
Organizacin y funciones
Art. 141.- Organizacin de la Funcin Ejecutiva.- La Presidenta o Presidente
de la Repblica ejerce la Funcin Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno
y responsable de la administracin pblica.
La Funcin Ejecutiva est integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la
Repblica, los Ministerios de Estado y los dems organismos e instituciones
necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, las atribuciones de
rectora, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales
y planes que se creen para ejecutarlas.
Concordancias:
arts. 5, 10 ERJAFE
144
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Art. 140.- Proyectos de ley calificados de urgencia en materia econmica.La Presidenta o Presidente de la Repblica podr enviar a la Asamblea Nacional
proyectos de ley calificados de urgencia en materia econmica. La Asamblea
deber aprobarlos, modificarlos o negarlos dentro de un plazo mximo de treinta
das a partir de su recepcin.
NDICE
Concordancias:
art. 7, 64 ConsE
art. 95 LOEle
145
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Concordancias:
art. 105, 130 y 144 ConsE
146
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 114 y 123 ConsE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
147
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 30 C.C.
arts. 55, 56, 57 ERJAFE
TTULOS
PREMBULO
NDICE
Comentario:
El deber del Presidente o Presidenta de la Repblica, es cumplir con lo que
enuncia la Constitucin, las leyes, los tratados internacionales y las dems
normas jurdicas dentro del mbito de su competencia. As como velar por el
bienestar de la sociedad cumpliendo siempre con los reglamentos establecidos
en la Constitucin. Esta tambin en la obligacin de llamar a consulta popular
en caso de que sea necesario y velar por el mantenimiento de la soberana y
seguridad pblica.
Art. 148.- Disolucin de la Asamblea Nacional.- La Presidenta o Presidente
de la Repblica podr disolver la Asamblea Nacional cuando, a su juicio,
sta se hubiera arrogado funciones que no le competan constitucionalmente,
previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; o si de forma reiterada e
injustificada obstruye la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, o por grave
crisis poltica y conmocin interna.
Esta facultad podr ser ejercida por una sola vez en los tres primeros aos de su
mandato.
148
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 123,135, 138, 139, 279, 280, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 418. ConsE
art. 5 ERJAFE concordancia art.141 ConsE
art. 54 ERJAFE
art. 3 y 4 LODN
arts. 4, 5, 6 y 7 LSNac
arts. 72, 103 C.Co
art. 7 CTri
art. 6 LOPN
DISPOSICIN
DEROGATORIA
14. Convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos previstos en
la Constitucin.
15. Convocar a la Asamblea Nacional a perodos extraordinarios de sesiones,
con determinacin de los asuntos especficos que se conocern.
16. Ejercer la mxima autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
y designar a los integrantes del alto mando militar y policial.
17. Velar por el mantenimiento de la soberana, de la independencia del
Estado, del orden interno y de la seguridad pblica, y ejercer la direccin
poltica de la defensa nacional.
18. Indultar, rebajar o conmutar las penas, de acuerdo con la ley.
NDICE
PREMBULO
NDICE
149
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 140 y 280 ConsE
Concordancias:
arts. 146 ConsE
Art. 152.- Inhabilitantes para ser ministro de Estado.- No podrn ser ministras
o ministros de Estado:
150
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin.
Presentar ante la Asamblea Nacional los informes que les sean requeridos y
que estn relacionados con las reas bajo su responsabilidad, y comparecer
cuando sean convocados o sometidos a enjuiciamiento poltico.
Concordancias:
arts. 4, 5, 57 LOSNCPub
art. 28 LOREYTF
art. 17 ERJAFE
151
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 22, 41, 564 CC
art. 5, 8 LPFFAA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
NDICE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
arts. 24 y 25 ERJAFE
TTULOS
PREMBULO
NDICE
Comentario:
Las Fuerzas Armadas se encargan de defender el territorio y soberana nacional,
un caso concreto en ejemplo de guerra; mientras que la Polica Nacional es
la encargada de salvaguardar la seguridad ciudadana dentro del territorio
ecuatoriano. Cabe recalcar que ambas instituciones debern acogerse a principios
democrticos, constitucionales y de derechos humanos.
Art. 159.- Principio de obediencia.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
sern obedientes y no deliberantes, y cumplirn su misin con estricta sujecin
al poder civil y a la Constitucin.
Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional sern responsables
por las rdenes que impartan. La obediencia a las rdenes superiores no eximir
de responsabilidad a quienes las ejecuten.
153
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
arts. 141 ConsE
154
TTULOS
Art. 160.- Requisitos para el ingreso a las carreras militar y policial.- Las
personas aspirantes a la carrera militar y policial no sern discriminadas para su
ingreso. La ley establecer los requisitos especficos para los casos en los que se
requiera de habilidades, conocimientos o capacidades especiales.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
arts. 132, 223, 967 CPC
arts. 214, 274 CP
art. 269 CPP 2000
art. 34 CPM
art. 2 LOPN
PREMBULO
Las personas que deseen ingresar a la Fuerza Pblica debern cumplir con los
requisitos dispuestos en la ley; adems de cumplir el reglamento especial al cual
se debern acoger y de la misma manera sern sujetos de los beneficios dispuestos
por la ley.
TTULOS
Comentario:
NDICE
155
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 66, num. 12 ConsE
art. 43 CT
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
La Polica Nacional es una institucin creada con el fin de defender la seguridad
ciudadana dentro del marco territorial la cual est basada en el respeto dentro del
campo de los derechos humanos.
Seccin cuarta
Estados de excepcin
Art. 164.- Decreto de estado de excepcin.- La Presidenta o Presidente de la
Repblica podr decretar el estado de excepcin en todo el territorio nacional
o en parte de l en caso de agresin, conflicto armado internacional o interno,
grave conmocin interna, calamidad pblica o desastre natural. La declaracin
del estado de excepcin no interrumpir las actividades de las funciones del
Estado.
El estado de excepcin observar los principios de necesidad, proporcionalidad,
legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad. El decreto que establezca
el estado de excepcin contendr la determinacin de la causal y su motivacin,
mbito territorial de aplicacin, el periodo de duracin, las medidas que debern
aplicarse, los derechos que podrn suspenderse o limitarse y las notificaciones
que correspondan de acuerdo a la Constitucin y a los tratados internacionales.
Concordancias:
art. 5 LODN
Comentario:
El estado de excepcin representa al rgimendeclarado por el gobierno en
situaciones de crisis y que fundamentalmente contempla la suspensin de ciertos
156
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 238 y 158 ConsE
art. 64 LODN
art. 2, 4 y 5 LOPN
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Para el desarrollo de sus tareas la Polica Nacional coordinar sus funciones con
los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
157
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
158
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia
Art. 167.- Administracin de justicia.- La potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los
dems rganos y funciones establecidos en la Constitucin.
Concordancias:
art. 1 ConsE
arts. 1, 150 COFJ
art. 1 CPC
4.
5.
6.
159
PREMBULO
TTULOS
Captulo cuarto
Funcin Judicial y justicia indgena
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Comentario:
Todos estos principios que se sealan en el presente artculo son necesarios e
indispensables para que exista una buena administracin de justicia.
Art. 170.- Carrera Judicial.- Para el ingreso a la Funcin Judicial se observarn
los criterios de igualdad, equidad, probidad, oposicin, mritos, publicidad,
impugnacin y participacin ciudadana.
Se reconoce y garantiza la carrera judicial en la justicia ordinaria. Se garantizar
la profesionalizacin mediante la formacin continua y la evaluacin peridica
160
PREMBULO
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 75 y 76 ConsE
art. 18 C.C.
art. 1009 CPC
arts. 14, 315 CNAdo
art. 400 CPP 2000
art. 490 CT
art. 73 CTri
arts. 18, 19, 20, 29 COFJ
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 75, 76 y 178 ConsE
arts. 1, 2, 283, 284 CPC
arts. 8, 9, 10, 12, 13, 14, 19 y 123 COFJ
arts. 255, 258, 409 CPP 2000
art. 317 CNAdo
art. 3 CP
art. 575 CT
NDICE
Comentario:
La Constitucin reconoce la aplicacin de la Justicia indgena en asuntos
internos de las comunidades, mas no como un sistema paralelo de aplicacin de
justicia, es por esto que se plantea la coordinacin entre lo ya estipulado como
ordenamiento judicial y las costumbres ancestrales. Pero tambin se entiende
que dentro de la aplicacin de la justicia indgena como tal se debe tener en
cuenta su constitucionalidad y la no violacin de los derechos humanos por lo
que su aplicacin de manera simple por parte de cualquier persona es imposible,
sin que esta tenga un conocimiento bsico de los principios consagrados en la
Constitucin, es por ello que no se puede confundir esta con justicia propia o
ajusticiamiento.
161
PREMBULO
TTULOS
Seccin segunda
Justicia indgena
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 172, 181 ConsE
arts. 263, 336 CNAdo
arts. 35, 36, 42, 52, 87, 88, 134 COFJ
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Las juezas y jueces sern responsables por el perjuicio que se cause a las partes por
retardo, negligencia, denegacin de justicia o quebrantamiento de la ley.
Concordancias:
art. 233 y 417 ConsE
art. 6 CPP 2000
arts. 7, 9, 17, 20, 21, 25, 32, 34, 104, 129 COFJ
Comentario:
La administracin de justicia se ejercer por parte de los jueces de la Repblica,
quienes sern los encargados de ejecutar los procesos de aplicacin de justicia
enmarcada dentro de lo previsto por la Constitucin. Los funcionarios judiciales
tendrn que cumplir con los plazos establecidos para el proceso de juzgamiento y
siendo real que si se produce un perjuicio a las partes estos deban responder por
su negligencia; de esta manera se podr tener una funcin ms gil y eficiente.
Art. 173.- Impugnacin de actos administrativos.- Los actos administrativos
de cualquier autoridad del Estado podrn ser impugnados, tanto en la va
administrativa como ante los correspondientes rganos de la Funcin Judicial.
Concordancias:
arts. 139, 155, 220 CTri
art. 23 LOGJCC
art. 1, 2, 6, lit.a, c, e LJCA
162
PREMBULO
TTULOS
Las servidoras y servidores judiciales, que incluyen a juezas y jueces, y los otros
operadores de justicia, aplicarn el principio de la debida diligencia en los
procesos de administracin de justicia.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin tercera
Principios de la Funcin Judicial
NDICE
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 113, 230 ConsE
arts. 16, 103 COFJ
art. 722, 1572 C.C.
art. 494 CP
Comentario:
Todas estas prohibiciones e incompatibilidades para los servidores judiciales, se
encuentran encaminadas a buscar una aplicacin de justicia ms transparente,
sancionando la mala prctica. Tambin se busca despolitizar la funcin
judicial para conseguir procesos y soluciones ms agiles e independientes a las
controversias que se ventilan dentro de esta funcin del Estado.
Art. 175.- Administracin Las nias, nios y adolescentes estarn sujetos a una
legislacin y a una administracin de justicia especializada, as como a operadores
de justicia debidamente capacitados, que aplicarn los principios de la doctrina
de proteccin integral. La administracin de justicia especializada dividir la
competencia en proteccin de derechos y en responsabilidad de adolescentes
infractores.
Concordancias:
art. 40 CP
arts. 2220, 2221 C.C.
arts. 2, 235, 255, 256, 259 y 271 CNAdo
163
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
NDICE
NDICE
Comentario:
Se quiere encaminar a la eficiencia en la prestacin del servicio, pero no podemos
hablar de eficiencia si buscamos paridad en los cargos, es decir los puestos no
solo dentro de la funcin judicial sino, en las dems funciones del Estado deben
darse por la aptitud para prestar el servicio y por los meritos personales para
ostentar un determinado cargo sin ser el gnero un factor que determine su
aptitud o no para el mismo.
164
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Art. 176.- Requisitos y procedimientos para designar servidores judiciales.Los requisitos y procedimientos para designar servidoras y servidores judiciales
debern contemplar un concurso de oposicin y mritos, impugnacin y control
social; se propender a la paridad entre mujeres y hombres.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Los nios, nias y adolecentes son una de las fracciones sociales ms vulnerables,
por lo que es indispensable el tratamiento especial de las faltas cometidas por
ellos y contra ellos, en consecuencia con esto el juzgador encargado de tramitar
dichos asuntos debe ser especializado en la solucin de los mismos y el manejo
de las normas para su sancin, buscando por sobre todo proteger la integridad
tanto del menor infractor como del ofendido para minimizar lo ms posible los
daos en la conducta y la percepcin psicolgica.
PREMBULO
Comentario:
PREMBULO
Seccin cuarta
Organizacin y funcionamiento
NDICE
1.
2.
3.
4.
165
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
Art. 180.- Requisitos para ser vocal del Consejo de la Judicatura.- Las vocales
y los vocales cumplirn los siguientes requisitos:
1.
2.
166
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin quinta
Consejo de la Judicatura
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 179, 182, 186, 189, 191, 194, 199 ConsE
art. 1 LOCNJ
art. 6 LNot
art. 262 CNAdo
art. 218 CTri
art. 256 COFJ
art. 2, 515, 908 CPC
art. 294 LPInt
arts. 314, 315 CDIPSB
NDICE
Comentario:
Siendo el organismo rector de la Funcin Judicial, El Consejo de la Judicatura
quien debe normar el funcionamiento de la misma.
167
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Se seala los requisitos que debe cumplir una persona para aspirar al cargo de
Vocal del Consejo de la Adjudicatura, dichos requisitos son los mismos para
postularse como Jueces de la Corte Nacional de Justicia.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 64 ConsE
art. 4 LOCNJ
arts. 39, 258, 260 COFJ
NDICE
Art. 183.- Requisitos para ser juez de la Corte Nacional de Justicia.- Para
ser jueza o juez de la Corte Nacional de Justicia, adems de los requisitos de
idoneidad que determine la ley, se requerir:
1.
2.
3.
Las juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia sern elegidos por el Consejo
de la Judicatura conforme a un procedimiento con concurso de oposicin y
mritos, impugnacin y control social. Se propender a la paridad entre mujer
y hombre.
168
PREMBULO
TTULOS
Las juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia elegirn de entre sus miembros
a la Presidenta o Presidente, que representar a la Funcin Judicial y durar en
sus funciones tres aos. En cada sala se elegir un presidente para el perodo de
un ao.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin sexta
Justicia ordinaria
NDICE
3.
4.
Concordancias:
art. 185 ConsE
art. 2 LCas
arts. 30, 349, 359, 360 CPP 2000
art. 143 CTri
169
TTULOS
2.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 64, 70 ConsE
art. 17 LOCNJ
arts. 39, 51, 175, 176 y 177 COFJ
170
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
TTULOS
Concordancias:
art. 160 ConsE
art. 208 y 227 COFJ
art. 198 LPFFAA
art. 9 CPPMil
PREMBULO
NDICE
Seccin sptima
Jueces de Paz
Art. 189.- Jueces de Paz.- Las juezas y jueces de paz resolvern en equidad
y tendrn competencia exclusiva y obligatoria para conocer aquellos conflictos
individuales, comunitarios, vecinales y contravenciones, que sean sometidos a
su jurisdiccin, de conformidad con la ley. En ningn caso podr disponer la
privacin de la libertad ni prevalecer sobre la justicia indgena.
Las juezas y jueces de paz utilizarn mecanismos de conciliacin, dilogo, acuerdo
amistoso y otros practicados por la comunidad para adoptar sus resoluciones,
que garantizarn y respetarn los derechos reconocidos por la Constitucin. No
ser necesario el patrocinio de abogada o abogado.
Las juezas y jueces de paz debern tener su domicilio permanente en el lugar
donde ejerzan su competencia y contar con el respeto, consideracin y apoyo
de la comunidad. Sern elegidos por su comunidad, mediante un proceso cuya
responsabilidad corresponde al Consejo de la Judicatura y permanecern en
171
DISPOSICIN
DEROGATORIA
La administracin de justicia debe ser igual para todos los ciudadanos, pero
dentro de la fuerza pblica las faltas disciplinarias y en si lo que contravenga
el reglamento interno de la institucin debe ser sancionado por la misma
institucin.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
Concordancias:
art. 97 ConsE
art. 55 C.C.
art. 59 LAMed
arts. 247, 248, 249, 250, 251, 253 COFJ
PREMBULO
NDICE
172
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin octava
Medios alternativos de solucin de conflictos
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
Comentario:
Corresponde a los Defensores Pblicos que son abogados que el Estado provee
el patrocinar judicialmente de las personas de escasos recursos econmicos.
La Defensora Pblica es indivisible, desconcentrada y con autonoma
administrativa, econmica y financiera.
Art. 192.- Requisitos para ser Defensor Pblico.- La Defensora Pblica o
Defensor Pblico General reunir los siguientes requisitos:
173
PREMBULO
TTULOS
Seccin novena
Defensora Pblica
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
TTULOS
Concordancias:
art. 64 ConsE
arts. 39, 283 COFJ
Comentario:
La obligatoriedad que tienen las Facultades de Derecho, a prestar servicios
de defensa y asesora a personas de escasos recursos econmicos y grupos que
requieran atencin prioritaria, (personas adultas, migrantes, embarazadas,
menores de 18 aos, entre otros).
Seccin dcima
Fiscala General del Estado
Art. 194.- Fiscala General del Estado.- La Fiscala General del Estado es un
rgano autnomo de la Funcin Judicial, nico e indivisible, funcionar de forma
desconcentrada y tendr autonoma administrativa, econmica y financiera. La
Fiscal o el Fiscal General es su mxima autoridad y representante legal y actuar
con sujecin a los principios constitucionales, derechos y garantas del debido
proceso.
174
PREMBULO
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
3.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
2.
NDICE
Comentario:
La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte, la investigacin pre procesal
y procesal penal, con especial atencin a proteger los derechos de la vctima; de
hallar merito impulsara la acusacin, para el juicio penal.
El Fiscal siempre tiene la obligacin de defender a la vctima y tratar de que el
culpable pague, tanto los daos fsicos como psicolgicos, en caso de ser hallado
culpable.
175
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 76 ConsE
arts. 7, 281, 282 COFJ
3.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado desempear sus funciones durante seis
aos y no podr ser reelegido; rendir un informe anual a la Asamblea Nacional.
La designacin se realizar de acuerdo con el procedimiento establecido en la
Constitucin y en la ley.
Concordancias:
art. 64 ConsE
art. 39 COFJ
176
PREMBULO
TTULOS
1.
2.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Art. 196.- Requisitos para ser Fiscal General del Estado.- La Fiscal o el Fiscal
General del Estado reunir los siguientes requisitos:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Si una persona ha sido vctima de un delito, debe acudir inmediatamente a
denunciarlo en las oficinas ms cercanas de la Fiscala o de la Polica Judicial,
y si la persona se siente intimada para presentar una denuncia penal, debe
recordar que la Fiscala General del Estado dirige el SISTEMA PENAL DE
PROTECCIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS
PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL, quienes a travs de diferentes
acciones de proteccin y asistencia, garantizarn su vida e integridad fsica, para
que con libertad y seguridad pueda ejercer su deber constitucional de denunciar
y evitar que los hechos criminales queden impunes.
Seccin duodcima
Servicio notarial
Art. 199.- Servicios notariales.- Los servicios notariales son pblicos. En cada
cantn o distrito metropolitano habr el nmero de notarias y notarios que
determine el Consejo de la Judicatura. Las remuneraciones de las notarias y
notarios, el rgimen de personal auxiliar de estos servicios, y las tasas que deban
satisfacer los usuarios, sern fijadas por el Consejo de la Judicatura. Los valores
recuperados por concepto de tasas ingresarn al Presupuesto General del Estado
conforme lo que determine la ley.
177
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 78 ConsE
art. 1 Reg- PJ
art. 118 CPP 2000
art. 295 COFJ
PREMBULO
Art. 198.- Sistema nacional de proteccin y asistencia a vctimas y testigos.La Fiscala General del Estado dirigir el sistema nacional de proteccin y
asistencia a vctimas, testigos y otros participantes en el proceso penal, para lo
cual coordinar la obligatoria participacin de las entidades pblicas afines a los
intereses y objetivos del sistema y articular la participacin de organizaciones
de la sociedad civil.
TTULOS
Seccin undcima
Sistema de proteccin de vctimas y testigos
NDICE
Concordancias:
art. 17 LOCNJ
art. 6 LNot
arts. 296, 298, 299, 300 COFJ
Comentario:
Los notarios ante todo son depositarios de la fe pblica, sern nombrados por el
Consejo de la Judicatura previo concurso pblico de oposicin (procedimiento
selectivo que consiste en una o ms pruebas en que los aspirantes, a un puesto de
trabajo muestran su respectiva competencia, juzgada por un tribunal), y mritos
(ttulos, cursos, diplomas, etc.); y otras preguntas referentes al cargo que va a
desempear. Como requisitos para ser notario se requiere ser Abogado y haber
ejercido la profesin no menos de tres aos con probidad notoria, dentro del
marco de la tica y justicia; permanecern en sus funciones seis aos y podrn ser
reelegidos por una sola vez. La eficacia con que se desenvuelve, el rendimiento y
de acuerdo a su actuacin, sern las causales de su destitucin.
178
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art, 1, 2, 47, 8.1, 18, 19 LNot
art. 17 LOCNJ
arts. 296, 302, 304 COFJ
Concordancias:
arts. 2,11, 18, 20 y 49 CEPen
art. 13, 20 CEPen
Comentario:
El sistema de rehabilitacin social, tiene como fin reinsertar integralmente a
las personas que hayan sido sentenciadas por el cometimiento de un delito, a
la sociedad de manera que sean tiles y puedan ejercer de manera proba sus
derechos y deberes dentro del marco de la ley.
La palabra mismo lo dice rehabilitacin, la finalidad es lograr la reinsercin de
las personas sentenciadas penalmente, mediante la rehabilitacin integral a nivel
(fsico, psicolgico, social, moral, estudiantil), para que una vez rehabilitadas
sirvan a la sociedad y convivan en armona dentro de los lmites de la ley.
Art. 202.- Administracin del sistema de rehabilitacin social.- El sistema
garantizar sus finalidades mediante un organismo tcnico encargado de evaluar
la eficacia de sus polticas, administrar los centros de privacin de libertad y fijar
los estndares de cumplimiento de los fines del sistema.
Los centros de privacin de libertad podrn ser administrados por los gobiernos
autnomos descentralizados, de acuerdo con la ley.
El directorio del organismo de rehabilitacin social se integrar por representantes
de la Funcin Ejecutiva y profesionales que sern designados de acuerdo con la
ley. La Presidenta o Presidente de la Repblica designar a la ministra o ministro
de Estado que presidir el organismo.
179
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin decimotercera
Rehabilitacin social
NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
Concordancias:
art. 76, num. 2 ConsE
arts. 11, 18, 21, 38 y 48 CEPen
art. 230 COFJ
180
PREMBULO
TTULOS
Art. 203.- Directrices del sistema.- El sistema se regir por las siguientes
directrices:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 238 ConsE
art. 2, 3, 6, 7, 18, 36, 61 CEPen
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
La Quinta Funcin del Estado, (Funcin de Transparencia y Control Social) se
crea para el control de entidades y organismos del sector pblico, incluyendo
el control de personas privadas que presten servicios de inters pblico, sta
funcin est integrada por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social, la Defensora, la Contralora y las Superintendencias.
Art. 205.- Formacin de la Funcin de Transparencia y Control Social.- Los
representantes de las entidades que forman parte de la Funcin de Transparencia
y Control Social ejercern sus funciones durante un perodo de cinco aos,
tendrn fuero de Corte Nacional y estarn sujetos al enjuiciamiento poltico de
la Asamblea Nacional. En caso de darse este enjuiciamiento, y de procederse a la
181
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin primera
Naturaleza y funciones
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo quinto
Funcin de Transparencia y Control Social
NDICE
PREMBULO
NDICE
2.
3.
4.
5.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Concordancias:
arts. 120, num. 11, 131 y 228 ConsE
PREMBULO
NDICE
1.
183
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
Concordancias:
arts. 191, 194, 210, 211, 213, 114, 179, 218, 220, 225, 235 ConsE
Comentario:
Este Consejo aparte de designar a las primeras autoridades de la Procuradura,
Superintendencias, Defensora del Pueblo, Defensora Pblica, Fiscala General,
Contralora General, Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso
Electoral y Consejo de la Judicatura, ejerce la vindicta pblica (Satisfaccin
de los delitos, que se debe dar por la sola razn de justicia, para ejemplo del
pblico).
Art. 209.- Comisiones ciudadanas.- Para cumplir sus funciones de designacin
el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social organizar comisiones
ciudadanas de seleccin, que sern las encargadas de llevar a cabo, en los casos
que corresponda, el concurso pblico de oposicin y mritos con postulacin,
veedura y derecho a impugnacin ciudadana.
184
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
185
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 210 ConsE
PREMBULO
NDICE
NDICE
Concordancias:
arts. 70 y 208 ConsE
Concordancias:
arts. 3, 4,7,8, 29, 31, 80 LOCGE
arts. 8, 15 LOSNCPub
Comentario:
Es la institucin que tiene como atribucin promover, defender, y precautelar los
intereses del Estado en las diferentes instituciones pblicas.
Art. 212.- Funciones de la Contralora General del Estado.- Sern funciones
de la Contralora General del Estado, adems de las que determine la ley:
1.
2.
3.
4.
186
TTULOS
Art. 211.- Contralora General del Estado.- La Contralora General del Estado
es un organismo tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos
estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado y de
las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin tercera
Contralora General del Estado
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Dentro del periodo de seleccin, este Consejo elegir a la autoridad por la mejor
puntuacin, garantizando la ecuanimidad tanto en gneros como en condiciones
para la ciudadana tanto local como la que se encuentre fuera del pas.
PREMBULO
Comentario:
Seccin cuarta
Superintendencias
Art. 213.- Superintendencias.- Las superintendencias son organismos tcnicos
de vigilancia, auditora, intervencin y control de las actividades econmicas,
sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades pblicas
y privadas, con el propsito de que estas actividades y servicios se sujeten al
ordenamiento jurdico y atiendan al inters general. Las superintendencias
actuarn de oficio o por requerimiento ciudadano. Las facultades especficas de
las superintendencias y las reas que requieran del control, auditora y vigilancia
de cada una de ellas se determinarn de acuerdo con la ley.
Las superintendencias sern dirigidas y representadas por las superintendentas o
superintendentes.
La ley determinar los requisitos que deban cumplir quienes aspiren a dirigir
estas entidades.
Las superintendentas o los superintendentes sern nombrados por el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social de una terna que enviar la Presidenta
o Presidente de la Repblica, conformada con criterios de especialidad y mritos
y sujeta a escrutinio pblico y derecho de impugnacin ciudadana.
Concordancias:
art. 208 ConsE
art. 1 LGSeg
arts. 430, 431, 436 y 438 LCom
art. 172 LGISFin
187
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 225 ConsE
art. 5, 6, 8, 16, 31, 39, 45 y 83 LOCGE
art. 190 LGISFin
NDICE
PREMBULO
Comentario:
NDICE
188
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 1 LODPue
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Art. 214.- Objeto de la Defensora del Pueblo.- La Defensora del Pueblo ser
un rgano de derecho pblico con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica
y autonoma administrativa y financiera. Su estructura ser desconcentrada y
tendr delegados en cada provincia y en el exterior.
TTULOS
Seccin quinta
Defensora del Pueblo
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Art. 216.- Requisitos para ser defensor del pueblo.- Para ser designado
Defensora o Defensor del Pueblo ser necesario cumplir con los mismos
requisitos exigidos para las juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia y
acreditar amplia trayectoria en la defensa de los derechos humanos. La Defensora
o Defensor del Pueblo tendr fuero de Corte Nacional de Justicia y gozar de
inmunidad en los trminos que establezca la ley.
Concordancias:
art. 183 ConsE
art. 3-6 LODPue
Comentario:
Las Defensoras y Defensores pblicos para ser electos como tales, debern
cumplir con los mismos requisitos que se exigen para los Jueces de la Corte
Nacional de Justicia.
189
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
NDICE
Concordancias:
art. 70, 218, 220 ConsE
art. 1 y 8 LOEle
Comentario:
Para el desarrollo de un pas, es necesario que exista un organismo encargado
del control del funcionamiento poltico de manera transparente exigiendo
la idoneidad de las personas y partidos polticos dado que ellos van a ser los
encargados de regir el destino de una nacin como tal, pero adems es crucial
no solo que se regule si no que se garantice la libertad de participacin y la
confiabilidad de los resultado. Tambin debe garantizar una participacin popular
sin restriccin ni represin para poder gozar de una verdadera democracia.
Seccin primera
Consejo Nacional Electoral
Art. 218.- Integracin del Consejo Nacional Electoral.- El Consejo Nacional
Electoral se integrar por cinco consejeras o consejeros principales, que
ejercern sus funciones por seis aos, y se renovar parcialmente cada tres aos,
dos miembros en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente.
Existirn cinco consejeras o consejeros suplentes que se renovarn de igual forma
que los principales.
La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de
entre sus miembros principales, y ejercern sus cargos por tres aos.
190
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo sexto
Funcin Electoral
NDICE
Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requerir tener ciudadana
ecuatoriana y estar en goce de los derechos polticos.
PREMBULO
NDICE
191
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Para poder integrar el Consejo Nacional Electoral no solo deben ser ecuatorianos
y tener derechos polticos; sino que deben ser ciudadanos preparados con vastos
conocimientos y con una conducta moral intachable, deben ser imparciales,
capaces de hacer cumplir la ley, la eleccin debe darse por merito y por su
opinin de valor sobre la vida poltica del pas y su influencia en la misma sin
pertenecer necesariamente a una tendencia si no por su contribucin al mejor
desarrollo de esta.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
Concordancias:
arts. 24, 32, 33 LOEle
192
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin segunda
Tribunal Contencioso Electoral
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
art107, 221 ConsE
art. 25, 30 y 40 LOEle
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
Art. 107, 219 ConsE
Art. 223.- Control al que estn sujetos los rganos electorales.- Los rganos
electorales estarn sujetos al control social; se garantizar a las organizaciones
polticas y candidaturas la facultad de control y veedura de la labor de los
organismos electorales.
Los actos y las sesiones de los organismos electorales sern pblicos.
Concordancias:
art. 173 LOEle
193
PREMBULO
TTULOS
Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo
Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos
litigiosos de las organizaciones polticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento,
propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones de normas
electorales.
3. Determinar su organizacin, y formular y ejecutar su presupuesto.
Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y sern de ltima
instancia e inmediato cumplimiento.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 70, 20 y 209 LOEle
Captulo sptimo
Administracin pblica
Seccin primera
Sector pblico
Art. 225.- Enunciacin.- El sector pblico comprende:
1.
194
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Comentario:
El delimitar la actividad de los funcionarios del sector pblico permite un
ejercicio ms efectivo de la administracin estatal.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 223 ConsE
art. 2, 3, 24 LOSCCA
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin segunda
Administracin pblica
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art223 ConsE
art. 254 CP
NDICE
Comentario:
El poner principios que rijan el actuar de la administracin pblica es necesario
para saber a dnde se quiere llegar.
Art. 228.- Concurso de mritos y oposicin.- El ingreso al servicio pblico,
el ascenso y la promocin en la carrera administrativa se realizarn mediante
concurso de mritos y oposicin, en la forma que determine la ley, con
excepcin de las servidoras y servidores pblicos de eleccin popular o de libre
nombramiento y remocin. Su inobservancia provocar la destitucin de la
autoridad nominadora.
Concordancias:
art. 61, num. 7 ConsE
art. 6, 10, 17, 18, 70, 73 y 75 LOSCCA
195
Concordancias:
Art. 225 y 228 ConsE
art. 4, 5, 6, 43, 44, 48, 49, 52, 53, 54, 71, 72, 75, 89, 90, 104, 111, 112 LOSCCA
art. 10 CT
Concordancias:
art. 48 LOCGE
arts. 103, 289 COFJ
arts. 7, 8 y 12 LOSCCA
Comentario:
Es importante prohibir que los funcionarios pblicos desempeen otros cargos
con excepcin de la docencia, as como impedir que los familiares de los mismos
desempeen cargos pblicos.
196
PREMBULO
TTULOS
Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo.
La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser justa y equitativa,
con relacin a sus funciones, y valorar la profesionalizacin, capacitacin,
responsabilidad y experiencia.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin tercera
Servidoras y servidores pblicos
NDICE
Comentario:
La Contralora General del Estado, est obligada a proteger el inters del Estado,
por ello que debe controlar la posibilidad de un enriquecimiento ilcito por parte
de quienes estn al servicio pblico.
Art. 232.- Inhabilidades para los funcionarios pblicos.- No podrn ser
funcionarias ni funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades
que ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes tengan intereses
en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o representen a terceros que
los tengan.
Las servidoras y servidores pblicos se abstendrn de actuar en los casos en que
sus intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad en los que
presten sus servicios.
197
PREMBULO
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 50.1 ERJAFE
art. 8, 9 LOSCCA
art. 17 Reg- AOPN
art. 35 Reg- DMil
art. 31 LOCGE
art. 296 CP
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
Concordancias:
art. 11, inc.3 y 225 ConsE
art. 296 CP concordancia art. 231 ConsE
art. 42 LOSCCA art. 139 CTri
arts. 5, 45, 52, 56, 73 LOCGE
art. 101 LSSoc
art. 2033 C.C.
arts. 257, 264, 285 y 296.1 CP
art. 523 CT
Comentario:
Los servidores pblicos sern responsables de las acciones dadas durante su
administracin, puesto que la malversacin de los fondos, bienes o recursos
pblicos es un delito imprescriptible por el que debern responder.
Art. 234.- Formacin y capacitacin de los servidores pblicos.- El Estado
garantizar la formacin y capacitacin continua de las servidoras y servidores
pblicos a travs de las escuelas, institutos, academias y programas de formacin
o capacitacin del sector pblico; y la coordinacin con instituciones nacionales
e internacionales que operen bajo acuerdos con el Estado.
Concordancias:
art. 76 y 79 LOSCCA
198
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 8 LOSCCA
Concordancias:
art. 1 y 14 LOPGE
arts. 8, 15 LOSNCPub
Concordancias:
art. 433 ConsE
art. 2 LOPGE
4.
Concordancias:
arts. 2, 3, 5 y 13 LOPGE
arts. 64, 65 LOSNCPub
199
PREMBULO
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin cuarta
Procuradura General del Estado
NDICE
TTULO V
NDICE
Comentario:
Estos gobiernos autnomos descentralizados ayudan al mejoramiento o al
desarrollo de los pueblo, a travs de gestiones y proyectos mismos que gozaran
de una autonoma poltica, administrativa, y financiera.
Art.239.- Ley que regula el rgimen de gobiernos autnomos.- El rgimen
de gobiernos autnomos descentralizados se regir por la ley correspondiente,
que establecer un sistema nacional de competencias de carcter obligatorio y
progresivo y definir las polticas y mecanismos para compensar los desequilibrios
territoriales en el proceso de desarrollo.
Concordancias:
art. 12 LEDEPS
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Principios generales
PREMBULO
NDICE
Comentario:
Este articulo se contradice con la autonoma existe en cada gobierno seccional, al
indicar que ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados.
Captulo segundo
Organizacin del territorio
Art. 242.- Organizacin territorial del Estado.- El Estado se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por
razones de conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn
constituirse regmenes especiales.
Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos y las
circunscripciones territoriales indgenas y pluriculturales sern regmenes
especiales.
Concordancias:
art. 135 ConsE
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
203
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
204
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 106 y 107 ConsE
TTULOS
PREMBULO
NDICE
205
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
El estatuto del distrito metropolitano cumplir con las mismas condiciones que
el estatuto de las regiones.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 89 LOEle
206
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo tercero
Gobiernos autnomos descentralizados y
regmenes especiales
NDICE
Art. 255.- Integracin de las parroquias rurales.- Cada parroquia rural tendr
una junta parroquial conformada por vocales de eleccin popular, cuyo vocal
ms votado la presidir. La conformacin, las atribuciones y responsabilidades
de las juntas parroquiales estarn determinadas en la ley.
Concordancias:
art. 7 LOJPar
TTULOS
Concordancias:
art. 9 RTConsE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 29, 31, 68 LORMun
art. 20 LOEle
NDICE
Concordancias:
art. 60 ConsE
208
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Captulo cuarto
Rgimen de competencias
Comentario:
Por competencia entendemos al grado de idoneidad jurdica de parte de una
institucin u rgano, esto no excluir la prestacin de servicios pblicos y
actividades de colaboracin entre ministerios, subsecretarias, personas jurdicas
de derecho pblico, dependencias y gobiernos autnomos descentralizados.
Art. 261.- Competencia exclusiva del Estado central.- El Estado central tendr
competencias exclusivas sobre:
1.
2.
3.
4.
5.
209
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 239 ConsE
art. 12 LEDEPS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 1 LF ECORAE
Art. 262.- Competencia exclusiva de los gobiernos regionales autnomos.Los gobiernos regionales autnomos tendrn las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema
nacional de competencias:
210
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Son atribuciones del gobierno central (del ejecutivo): dirigir aspectos de carcter
sustancial en la administracin, economa, la defensa nacional (soberana), el
desarrollo social comunitario (territorio) y las relaciones exteriores del Estado
Ecuatoriano.
TTULOS
Comentario:
NDICE
2.
3.
4.
5.
6.
211
PREMBULO
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
11.
12.
13.
14.
212
PREMBULO
TTULOS
9.
10.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
8.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
7.
NDICE
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
Art. 270.- Recursos financieros de los gobiernos autnomos descentralizados.Los gobiernos autnomos descentralizados generarn sus propios recursos
financieros y participarn de las rentas del Estado, de conformidad con los
principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad.
Concordancias:
art. 11 y 18 LEDEPS
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art.17 LEDEPS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
NDICE
1.
2.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Art. 272.- Criterios para la distribucin de los recursos entre los gobiernos
autnomos descentralizados.- La distribucin de los recursos entre los
gobiernos autnomos descentralizados ser regulada por la ley, conforme a los
siguientes criterios:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
TTULOS
Concordancias:
art. 239 ConsE
art.12 LEDEPS
PREMBULO
NDICE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
Concordancias:
art. 259 ConsE
art. 1 LF ECORAE
art. 93 LHi 1978
Comentario:
Las provincias, cantones y parroquias ricas en recursos naturales no renovables
explotables o industrializables (PETROLEO, GAS, ORO, MINERALES Y
PIEDRAS PRECIOSAS, entre otros) tendrn el derecho a participar de las
rentas percibidas por la actividad, conforme a los principios constitucionales de
solidaridad, subsidiaridad y equidad.
216
TTULO VI
NDICE
217
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Principios generales
PREMBULO
RGIMEN DE DESARROLLO
Comentario:
El rgimen de desarrollo cuenta con objetivos claros y precisos, los cuales tienen
como prioridad a los individuos que conforman el Estado Ecuatoriano, ste
rgimen a travs de sus polticas trata de mejorar y mantener la vida de todos los
ciudadanos en un nivel propicio, es decir, digno de cada persona.
Art. 277.- Deberes del Estado.- Para la consecucin del buen vivir, sern
deberes generales del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.
3. Generar y ejecutar las polticas pblicas, y controlar y sancionar su
incumplimiento.
4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios
pblicos.
5. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden
jurdico e instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan
mediante el cumplimiento de la Constitucin y la ley.
6. Promover e impulsar la ciencia, la tecnologa, las artes, los saberes
ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria,
asociativa, cooperativa y privada.
218
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
3.
NDICE
Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo
Art. 279.- Consejo Nacional de Planificacin. Atribuciones.- El sistema
nacional descentralizado de planificacin participativa organizar la planificacin
para el desarrollo. El sistema se conformar por un Consejo Nacional de
Planificacin, que integrar a los distintos niveles de gobierno, con participacin
ciudadana, y tendr una secretara tcnica, que lo coordinar. Este consejo
tendr por objetivo dictar los lineamientos y las polticas que orienten al sistema
y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la Presidenta o
Presidente de la Repblica.
Los consejos de planificacin en los gobiernos autnomos descentralizados
estarn presididos por sus mximos representantes e integrados de acuerdo con
la ley.
Los consejos ciudadanos sern instancias de deliberacin y generacin de
lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientarn el desarrollo
nacional.
Concordancias:
art. 11 CONADE
Comentario:
El sistema de planificacin participativa es un sistema mediante el cual se organiza
el Estado para la participacin ciudadana con respecto al desarrollo del pas, ste
sistema ser el encargado de dictar los lineamientos y las polticas que orienten el
pas hacia el desarrollo, est precedido por el Presidente de la Repblica.
219
PREMBULO
TTULOS
2.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
220
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Captulo tercero
Soberana alimentaria
Art. 282.- Uso y acceso a la tierra y manejo del agua.- El Estado normar el
uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin social y ambiental. Un
fondo nacional de tierra, establecido por ley, regular el acceso equitativo de
campesinos y campesinas a la tierra.
Se prohbe el latifundio y la concentracin de la tierra, as como el acaparamiento
o privatizacin del agua y sus fuentes.
El Estado regular el uso y manejo del agua de riego para la produccin de
alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
Concordancias:
arts. 18, 25, 47 LAgu
art. 47 LDAmb
221
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 13 ConsE
art. 16 LOSal
art. 1 y 2 LORSA
art. 15, 16, 20 LDAmb
arts. 2, 3, 5, 21 LAgu
art. 120 LPInt
art. 67 LOSNCPub
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
222
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo cuarto
Soberana econmica
NDICE
Art. 286.- Manejo de las finanzas pblicas.- Las finanzas pblicas, en todos
los niveles de gobierno, se conducirn de forma sostenible, responsable y
transparente y procurarn la estabilidad econmica. Los egresos permanentes se
financiarn con ingresos permanentes.
Los egresos permanentes para salud, educacin y justicia sern prioritarios y, de
manera excepcional, podrn ser financiados con ingresos no permanentes.
Concordancias:
art. 4 LOREYTF
223
TTULOS
Seccin segunda
Poltica fiscal
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art.333, 335, 336 y 337 ConsE
art. 47 L50 LME
4.
5.
6.
7.
8.
224
PREMBULO
TTULOS
Seccin tercera
Endeudamiento pblico
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 4, 9, 14 y 52 LOSNCPub
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
225
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 2113 C.C.
art. 69 LOSNCPub
art. 9 LOREYTF
DISPOSICIN
DEROGATORIA
9.
NDICE
Comentario:
La aprobacin y elaboracin del presupuesto del Estado debe correr a cargo de
la Funcin Ejecutiva pero tambin es importante que su aprobacin sea dada
por un rgano diferente con el fin de tener un mejor anlisis sobre el mismo y
mejorarlo de ser necesario, adems de poder evitar la corrupcin.
Art. 295.- Formulacin y aprobacin del presupuesto.- La Funcin Ejecutiva
presentar a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la
programacin presupuestaria cuatrianual durante los primeros noventa das de
su gestin y, en los aos siguientes, sesenta das antes del inicio del ao fiscal
respectivo. La Asamblea Nacional aprobar u observar, en los treinta das
siguientes y en un solo debate, la proforma anual y la programacin cuatrianual.
Si transcurrido este plazo la Asamblea Nacional no se pronuncia, entrarn en
vigencia la proforma y la programacin elaboradas por la Funcin Ejecutiva.
226
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 3 COFJ
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 14 LPSP
Comentario:
Con la publicidad del proceso presupuestario se da a conocer a la ciudadana el
uso de los fondos pblicos.
Art. 296.- Informes de la ejecucin presupuestaria.- La Funcin Ejecutiva
presentar cada semestre a la Asamblea Nacional el informe sobre la ejecucin
presupuestaria. De igual manera los gobiernos autnomos descentralizados
presentarn cada semestre informes a sus correspondientes rganos de fiscalizacin
sobre la ejecucin de los presupuestos. La ley establecer las sanciones en caso de
incumplimiento.
Comentario:
La rendicin de cuentas en el mbito financiero dentro del sector pblico es
esencial para ver el cumplimiento de los programas de trabajo.
227
PREMBULO
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
Art. 299.- Gestin a travs de una cuenta nica del Tesoro Nacional.- El
Presupuesto General del Estado se gestionar a travs de una Cuenta nica del
Tesoro Nacional abierta en el Banco Central, con las subcuentas correspondientes.
En el Banco Central se crearn cuentas especiales para el manejo de los depsitos
de las empresas pblicas y los gobiernos autnomos descentralizados, y las dems
cuentas que correspondan.
Los recursos pblicos se manejarn en la banca pblica, de acuerdo con la ley.
La ley establecer los mecanismos de acreditacin y pagos, as como de inversin
de recursos financieros. Se prohbe a las entidades del sector pblico invertir sus
recursos en el exterior sin autorizacin legal.
Concordancias:
art. 75 LORMon
Seccin quinta
Rgimen tributario
Art. 300.- Principios tributarios.- El rgimen tributario se regir por los
principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa,
irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarn
los impuestos directos y progresivos.
228
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Los impuestos como tales son la manera ms eficiente de poder recaudar fondos
pblicos. Dichos impuestos deben ser dictados bajo un anlisis o estudio sobre
su importancia y el dao dentro de la economa de cada individuo. Por lo que su
creacin debe estar a cargo de personas idneas que puedan contribuir al Estado
sin perjudicar a los ciudadanos.
Seccin sexta
Poltica monetaria, cambiaria, crediticia y
financiera
Art. 302.- Objetivos.- Las polticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera
tendrn como objetivos:
229
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
El rgimen tributario debe regirse por principios que den como resultado la
generacin de una conducta tributaria general y sin excepcin alguna en los
contribuyentes para que adems del bienestar nacional se respete un desarrollo
sustentable.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 3, num, 5 ConsE
arts. 5, 6 CTri
NDICE
Comentario:
La seguridad financiera como tal, genera eficiencia dentro de un pas sin
mencionar que atrae la inversin extranjera, la liquidez del sistema financiero y
el mejoramiento de la tasa crediticia permite un mejor desarrollo de los sectores
sociales sobre todo del sector industrial. La estabilidad econmica conlleva a un
crecimiento nacional.
Art. 303.- Facultad exclusiva de la Funcin Ejecutiva.- La formulacin de las
polticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la
Funcin Ejecutiva y se instrumentar a travs del Banco Central. La ley regular
la circulacin de la moneda con poder liberatorio en el territorio ecuatoriano.
La ejecucin de la poltica crediticia y financiera tambin se ejercer a travs de
la banca pblica.
El Banco Central es una persona jurdica de derecho pblico, cuya organizacin
y funcionamiento ser establecido por la ley.
Concordancias:
art. 50 LORMon
Comentario:
Dentro de la regulacin de las polticas econmicas, si bien debe participar
la funcin ejecutiva a travs de su organismo especializado, creo conveniente
que esto se d por un acuerdo entre el Banco Central y dicho organismo sin
mucha intervencin del poder central que podra politizar hasta cierto punto las
decisiones a tomar.
230
PREMBULO
4.
TTULOS
3.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
2.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
NDICE
3.
4.
5.
6.
Concordancias:
art. 284, num. 8 ConsE
art. 47 L50 LME
Comentario:
La poltica comercial no debe tener un enfoque poltico sino ms bien practico
llevado a fortalecer el mercado y la produccin nacional, buscando el desarrollo
de la industria local.
Art. 305.- Creacin de aranceles.- La creacin de aranceles y la fijacin de sus
niveles son competencia exclusiva de la Funcin Ejecutiva.
Concordancias:
art. 15 LOA
231
PREMBULO
2.
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin sptima
Poltica comercial
NDICE
NDICE
Concordancias:
arts. 2, 3, 16, 25 LAgu
Comentario:
El brindar garantas y buscar atraer la inversin extranjera es necesario para el
desarrollo del pas no solo por el ingreso del capital, sino para buscar el desarrollo
o mejoramiento de las tecnologas de produccin, el querer que las empresas
renuncien a la posibilidad de un reclamo las hace alejarse del pas buscando un
mejor mercado.
Seccin octava
Sistema financiero
Art. 308.- Actividades, finalidad, prohibiciones y responsabilidad del
sistema nacional.- Las actividades financieras son un servicio de orden pblico,
y podrn ejercerse, previa autorizacin del Estado, de acuerdo con la ley; tendrn
la finalidad fundamental de preservar los depsitos y atender los requerimientos
de financiamiento para la consecucin de los objetivos de desarrollo del pas.
Las actividades financieras intermediarn de forma eficiente los recursos
captados para fortalecer la inversin productiva nacional, y el consumo social y
ambientalmente responsable.
232
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 13, 1481 C.C.
arts. 6, 406, 415, 418 LCom
art. 22 LGISFin
art. 39 LOSNCPub
TTULOS
PREMBULO
Comentario:
Comentario:
Los diferentes niveles del sector financiero son necesarios para mejorar la calidad
del servicio y volver los crditos ms accesibles dentro de la poltica pblica de la
economa solidaria, si bien es muy importante para ayudar a mejorar la calidad
de vida no debe tenrselo como un plan a largo plazo puesto que es mejor crear
soluciones que tengan fuentes de trabajo, e incentiven la generacin de empleos
para evitar tener muchas personas dependiendo del paternalismo estatal.
233
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
art. 2113 C.C.
arts. 2, 3, 51 y 121 LGISFin
art. 583 y 584 CP
PREMBULO
NDICE
234
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Art. 310.- Finalidad del sector financiero pblico.- El sector financiero pblico
tendr como finalidad la prestacin sustentable, eficiente, accesible y equitativa
de servicios financieros. El crdito que otorgue se orientar de manera preferente
a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que
permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos
favorecidos, a fin de impulsar su inclusin activa en la economa.
NDICE
PREMBULO
TTULOS
Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos
que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica,
social, poltica o ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los
derechos y al inters social.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
NDICE
236
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 1 LHid 1978
art. 27 LOCGE
Comentario:
Los recursos no renovables deben pertenecer al Estado el cual debe procurar
por sobre todas las cosas cuidar de estos antes de explotarlos y ver la manera
de conseguir un desarrollo sustentable para evitar su sobre explotacin y
desaparicin.
Art. 318.- Gestin del agua.- El agua es patrimonio nacional estratgico de
uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un
elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se
prohbe toda forma de privatizacin del agua.
La gestin del agua ser exclusivamente pblica o comunitaria. El servicio
pblico de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego sern
prestados nicamente por personas jurdicas estatales o comunitarias.
El Estado fortalecer la gestin y funcionamiento de las iniciativas comunitarias
en torno a la gestin del agua y la prestacin de los servicios pblicos, mediante
237
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
arts. 308, 310 LCom
art. 41, 42 L50 LME
Comentario:
El agua es uno del los recursos ms importantes de la humanidad, es vital para
cualquiera de los procesos biolgicos y no puede drsele mal uso, por lo que se
debe buscar no solo por iniciativa estatal que se mejore su gestin si no por parte
de todos y cada uno de los ciudadanos.
238
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
arts. 612, 873, 874 C.C.
arts. 2, 3 LAgu
art. 117 CDIPSB
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
NDICE
Comentario:
El reconocer otras formas de produccin fuera de la organizacin estatal permitir
un desarrollo equitativo y una mejor distribucin de la riqueza por el hecho de
generar ms fuentes de trabajo.
Art. 320.- Principios de la produccin.- En las diversas formas de organizacin
de los procesos de produccin se estimular una gestin participativa, transparente
y eficiente.
La produccin, en cualquiera de sus formas, se sujetar a principios y normas
de calidad, sostenibilidad, productividad sistmica, valoracin del trabajo y
eficiencia econmica y social.
Seccin segunda
Tipos de propiedad
Art. 321.- Formas de propiedad.- El Estado reconoce y garantiza el derecho
a la propiedad en sus formas pblica, privada, comunitaria, estatal, asociativa,
cooperativa, mixta, y que deber cumplir su funcin social y ambiental.
239
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin y su gestin
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo sexto
Trabajo y produccin
NDICE
Comentario:
Este artculo hace nfasis a que las personas tienen derecho a desarrollar su
capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y
artsticas, y a beneficiarse de la proteccin de los derechos morales y patrimoniales
que les correspondan por las producciones cientficas, literarias o artsticas de su
autora.
Art. 323.- Expropiacin de bienes.- Con el objeto de ejecutar planes de
desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo,
las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters social y
nacional, podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin,
indemnizacin y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de
confiscacin.
Concordancias:
art. 852 C.C.
arts. 781, 782, 785 CPC
arts. 37, 42, 43 LAgu
art. 58 LOSNCPub
Comentario:
Esta disposicin permite expropiar por razones de utilidad pblica o inters
social y nacional bienes previa justa valoracin de conformidad con la ley. La
240
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 601 C.C.
art. 108 CDIPSB
arts. 1, 4, 120, 121, 200, 288, 290, 332 LPInt
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 599 C.C.
arts. 108, 114, 136 CDIPSB
art. 575 CP
arts. 9, 24, 25 LAgu
Concordancias:
arts. 139, 153 C.C.
art. 13 CCo
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 33 ConsE
arts. 2, 273 CT
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
PREMBULO
TTULOS
utilidad pblica o inters social se entiende como todo lo que resulta de inters
o conveniencia para el bien colectivo, es decir para la masa de individuos que
componen el Estado.
NDICE
Comentario:
En cuanto al trabajo, el Estado garantiza ste en todas sus modalidades o formas,
de la misma manera que garantiza como actores sociales productivos a todas las
trabajadoras y trabajadores.
Art. 326.- Principios.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios:
1.
2.
3.
4.
241
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
242
PREMBULO
TTULOS
7.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
6.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
5.
NDICE
243
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 11, 1583, 2348 C.C.
arts. 441, 447, 543 CPC
arts. 2, 4, 7, 49, 79, 174, 176, 220, 440, 441, 458, 467, 472, 474, 486, 505, 514, 525, 635, 636 CT
arts. 66, 156, 158, 210, 211, 212 CP
art. 58 CEPen
art. 56 LGISFin
art. 26 LAgu
NDICE
244
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Se menciona en sta disposicin sobre las penas y sanciones que sern impuestas
por la Ley en el caso de fraude, incumplimiento laboral, enriquecimiento injusto,
y cualquier accin que afecte los derechos de las trabajadoras y trabajadores.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
245
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Concordancias:
art. 42 CT
Comentario:
En este artculo se garantiza trabajo en igualdad de condiciones para aquellas
personas con discapacidad, para lo cual el Estado y los empleadores implementarn
servicios sociales y de ayuda especial facilitando de sta manera su actividad.
Art. 331.- Acceso al empleo en igualdad de condiciones de las mujeres.- El
Estado garantizar a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la formacin
y promocin laboral y profesional, a la remuneracin equitativa, y a la iniciativa
de trabajo autnomo.
Se adoptarn todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades.
Se prohbe toda forma de discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier
ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo.
Concordancias:
art. 511 CP
art. 42, num. 34 CT
246
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
247
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Comentario:
El Estado tiene como obligaciones: Evitar la concentracin de recursos pblicos,
desarrollar polticas para acabar con la desigualdad hacia las mujeres productoras,
impulsar y apoyar el desarrollo de conocimientos y tecnologas; en cuanto a
produccin garantizar la soberana alimentaria y la soberana energtica, generar
empleo y por ltimo promover los servicios financieros pblicos.
248
PREMBULO
TTULOS
Seccin cuarta
Democratizacin de los factores de produccin
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
PREMBULO
TTULOS
Seccin quinta
Intercambios econmicos y comercio justo
NDICE
Concordancias:
Comentario:
En cuanto a intercambios y transacciones econmicas, el Estado ser quien
intervenga cuando sea necesario, adems tendr la potestad de sancionar la
explotacin, usura, y toda forma fraudulenta en cuanto a derechos econmicos
y bienes pblicos respecta.
Art. 336.- Comercio Justo.- El Estado impulsar y velar por el comercio
justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad, que minimice las
distorsiones de la intermediacin y promueva la sustentabilidad.
El Estado asegurar la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentar
la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definir
mediante ley.
Concordancias:
art. 3 LAgu
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Seccin sexta
Ahorro e inversin
Art. 338.- Ahorro interno.- El Estado promover y proteger el ahorro interno
como fuente de inversin productiva en el pas. Asimismo, generar incentivos
al retorno del ahorro y de los bienes de las personas migrantes, y para que el
ahorro de las personas y de las diferentes unidades econmicas se oriente hacia la
inversin productiva de calidad.
Comentario:
En toda economa es importante tener un alto nivel de ahorro interno, los
mtodos indicados para conseguir esto son: la reduccin del gasto gubernamental
y la disminucin del consumo de los hogares.
Art. 339.- Prioridad de la inversin nacional.- El Estado promover las
inversiones nacionales y extranjeras, y establecer regulaciones especficas de
acuerdo a sus tipos, otorgando prioridad a la inversin nacional. Las inversiones
se orientarn con criterios de diversificacin productiva, innovacin tecnolgica,
y generacin de equilibrios regionales y sectoriales.
La inversin extranjera directa ser complementaria a la nacional, estar sujeta
a un estricto respeto del marco jurdico y de las regulaciones nacionales, a la
aplicacin de los derechos y se orientar segn las necesidades y prioridades
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como en los diversos planes de
desarrollo de los gobiernos autnomos descentralizados.
250
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 3, 13 LAgu
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Este artculo hace nfasis a que el Estado prioriza las inversiones nacionales
complementndose con las extranjeras.
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
arts. 51, 53 LGISFin
art. 3 LOCFN
NDICE
251
TTULO VII
NDICE
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Captulo primero
Inclusin y equidad
PREMBULO
Comentario:
Este articulo nos menciona el acceso a ciertos derechos de los cules somos
poseedores todos los Ecuatorianos, a este propsito se le une otras instituciones,
lo cual garantiza an ms el cumplimiento de cada uno de los derechos
mencionados en el presente artculo.
Art. 341.- Proteccin integral a los habitantes del Estado.- El Estado generar
las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus
vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin,
en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar
su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la
persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud
de su condicin etaria, de salud o de discapacidad.
253
PREMBULO
NDICE
Comentario:
El Estado tiene el derecho de manejar sus ingresos como ms le convenga
siempre y cuando sean a favor del pas, por tanto asignar de manera equitativa
y prioritaria los recursos suficientes, oportunos y permanentes para un buen
funcionamiento y gestin del sistema.
Seccin primera
Educacin
Art. 343.- Sistema Nacional de Educacin.- El sistema nacional de educacin
tendr como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales
y colectivas de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y
utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendr
como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera flexible y dinmica,
incluyente, eficaz y eficiente.
El sistema nacional de educacin integrar una visin intercultural acorde con la
diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de
las comunidades, pueblos y nacionalidades.
254
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
Comentario:
El Estado es el rector del sistema de educacin de nuestro pas, por tanto ser el
encargado de regular y controlar todas aquellas actividades que estn relacionadas
con la educacin.
Art. 345.- La educacin como servicio pblico.- La educacin como
servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomisionales y
particulares.
En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo servicios de
carcter social y de apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y
equidad social.
255
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Este artculo nos menciona el acceso a los mltiples derechos que tenemos los
estudiantes Ecuatorianos, este sistema tendr como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, las cuales
posibiliten el aprendizaje, la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas,
saberes, artes y cultura de nuestro Pas.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 44 CNAdo
art. 3 LEdu
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Concordancias:
arts. 2, 4 LOESup
art. 37 CNAdo
256
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 38, 39, 40 LEdu
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
El Estado, financia y promueve el desarrollo para las instituciones educativas,
mediante ingresos suficientes y equitativos, cuyo nico objetivo es de dar
gratuidad a la educacin.
Art. 349.- Garantas del personal docente.- El Estado garantizar al personal
docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin
continua y mejoramiento pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de
acuerdo a la profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. La ley regular
257
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Este artculo resume en doce numerales, las responsabilidades que el Estado tiene
frente a la educacin, entre las cuales proporciona a nios superdotados o de
rpido desarrollo, una educacin especial para de esta manera pueda aprovechar
de mejor manera todas y cada unas de sus cualidades; as como el respeto del
desarrollo psicoevolutivo tanto de los nios y adolescentes; la incorporacin de
tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso educativo entre
otras responsabilidades.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
PREMBULO
Concordancias:
arts. 54, 58 LOESup
art. 78 CT
art. 58 y 59 LEdu
NDICE
Concordancias:
arts. 2, 3, 31 LOESup
Comentario:
El Estado tiene como finalidad que la educacin superior forme al estudiante
acadmicamente y profesionalmente con una visin cientfica y humanista,
preparando as profesionales aptos para enfrentarse al futuro.
Art. 351.- Principios del Sistema de Educacin Superior.- El sistema de
educacin superior estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan
Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos de coordinacin
del sistema de educacin superior con la Funcin Ejecutiva. Este sistema se
regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la
produccin del pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes,
pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global.
258
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
A criterio personal los maestros nunca haban recibido tanto apoyo por
parte del gobierno como lo estn haciendo ahora, por otra parte en cuanto
a la remuneracin, es adecuado lgicamente que los docentes reciban una
remuneracin justa de acuerdo a su profesionalizacin, desempeo y mritos
acadmicos.
TTULOS
Comentario:
Concordancias:
arts. 11, 15, 16 LOESup
259
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
arts. 4, 14, 161 LOESup
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
arts. 108, 111, 113, 114, 169, 174, 200, 203 LOESup
PREMBULO
NDICE
260
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
261
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
arts. 5, 12, 13, 17, 18 LOESup
NDICE
Seccin segunda
Salud
Art. 358.- Sistema Nacional de Salud.- El sistema nacional de salud tendr
por finalidad el desarrollo, proteccin y recuperacin de las capacidades y
potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como
colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los
principios generales del sistema nacional de inclusin y equidad social, y por los
de biotica, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional.
Concordancias:
art. 32 ConsE
art. 1 LOSal
Comentario:
El objetivo nico del sistema nacional de salud es una vida saludable en correlacin
con el buen vivir, para lo cual el sistema se guiara en base a principios (inclusin
y equidad social) y reconocer la diversidad social y cultural, garantizando as el
fiel cumplimiento al derecho a la salud gratuita.
Art. 359.- mbito del Sistema Nacional de Salud.- El sistema nacional de salud
comprender las instituciones, programas, polticas, recursos, acciones y actores
en salud; abarcar todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizar la
promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin en todos los niveles; y
propiciar la participacin ciudadana y el control social.
262
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
arts. 11, 20, 23 y 73 LOESup
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
La red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional de salud y estar
conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la
seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vnculos
jurdicos, operativos y de complementariedad.
Concordancias:
arts. 6, 10 y 52 LOSal
Comentario:
El Estado en la persona del Ministro de Salud ejercer la rectora de sistema
nacional de salud pblica.
Art. 362.- Servicios pblicos estatales de salud.- La atencin de salud
como servicio pblico se prestar a travs de las entidades estatales, privadas,
autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
alternativas y complementarias. Los servicios de salud sern seguros, de calidad y
calidez, y garantizarn el consentimiento informado, el acceso a la informacin
y la confidencialidad de la informacin de los pacientes.
Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos
los niveles de atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico,
tratamiento, medicamentos y rehabilitacin necesarios.
263
PREMBULO
TTULOS
Art. 360.- Red pblica integral de salud.- El sistema garantizar, a travs de las
instituciones que lo conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin
integral, familiar y comunitaria, con base en la atencin primaria de salud;
articular los diferentes niveles de atencin; y promover la complementariedad
con las medicinas ancestrales y alternativas.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
NDICE
Concordancias:
arts. 6, 7, 61 LOSal
264
TTULOS
1.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
PREMBULO
Comentario:
Comentario:
A travs de programas enfocados a la prevencin y control, el Estado brindara
apoyo a las personas que sean adictas al alcohol, tabaco y sustancia estupefaciente
dando la oportunidad de incorporarse a la sociedad gracias a programas de
control y prevencin
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
Toda entidad pblica o privada deber prestar atencin medica a cualquier
emergencia que se ofrezca en el caso de no hacerlo sern sancionados de acuerdo
a la ley.
Art. 366.- Financiamiento pblico de la salud.- El financiamiento pblico
en salud ser oportuno, regular y suficiente, y deber provenir de fuentes
permanentes del Presupuesto General del Estado. Los recursos pblicos sern
distribuidos con base en criterios de poblacin y en las necesidades de salud.
El Estado financiar a las instituciones estatales de salud y podr apoyar
financieramente a las autnomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro,
que garanticen gratuidad en las prestaciones, cumplan las polticas pblicas y
aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos.
265
PREMBULO
Concordancias:
art. Agregado a cont. 59 LODCon
art. 28, 33 y 34 LSEPsi
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
Seccin tercera
Seguridad social
Art. 367.- Principios del Sistema de Seguridad Social.- El sistema de seguridad
social es pblico y universal, no podr privatizarse y atender las necesidades
contingentes de la poblacin. La proteccin de las contingencias se har efectiva
a travs del seguro universal obligatorio y de sus regmenes especiales.
El sistema se guiar por los principios del sistema nacional de inclusin y
equidad social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integracin, solidaridad
y subsidiaridad.
Concordancias:
art. 34 ConsE
art. 1 LSSoc
266
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
arts. 5, 10 y 54 LOSal
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
arts. 42, 153, 347, 359 CT
arts. 1, 3, 17, 128, 152, 165, 187 LSSoc
Comentario:
El seguro universal ser obligatorio y cubrir las necesidades ms comunes de
nuestra sociedad tal como lo define la Constitucin y la ley, los servicios sern
brindados a travs de la red pblica integral de salud, este seguro se extender sin
exclusin a toda la poblacin.
Art. 370.- Responsabilidad del IESS.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, entidad autnoma regulada por la ley, ser responsable de la prestacin de
las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados.
La Polica Nacional y las Fuerzas Armadas podrn contar con un rgimen especial
de seguridad social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social
formarn parte de la red pblica integral de salud y del sistema de seguridad
social.
Concordancias:
arts. 17, 304 LSSoc
art. 1 LSSPOL
art.1, 2 LSSFA
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
arts. 4, 5, 16, 52 LSSoc
arts. 31, 32 CTri
arts. 91, 399 CT
Comentario:
Es un valor aportado a favor del afiliado de acuerdo a lo establecido en la Ley y
reglamento respectivo, su devolucin se realiza una vez que el afiliado activo ha
acumulado un porcentaje de aportaciones establecidas en la ley.
Art. 373.- Seguro social campesino.- El seguro social campesino, que forma
parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ser un rgimen especial del
268
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Los recursos del Estado destinados para el seguro universal obligatorio constarn
cada ao en el Presupuesto General del Estado y sern transferidos de forma
oportuna.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Seccin cuarta
Hbitat y vivienda
Art. 375.- Derecho al hbitat y a la vivienda.- El Estado, en todos sus niveles
de gobierno, garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna, para lo cual:
1. Generar la informacin necesaria para el diseo de estrategias y
programas que comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio
y transporte pblicos, equipamiento y gestin del suelo urbano.
2. Mantendr un catastro nacional integrado georreferenciado, de hbitat y
vivienda.
3. Elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de
hbitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de los principios de
universalidad, equidad e interculturalidad, con enfoque en la gestin de
riesgos.
269
PREMBULO
TTULOS
Concordancias:
art. 369 ConsE
arts. 5, 128, 136, 138 LSSoc
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
arts. 604, 611 C.C.
Comentario:
El Estado a travs de cada uno de sus ministerios, garantizar el derecho al
habitad y a la vivienda digna, tomando una serie de acciones para poder hacer
realidad estos derechos mediante la generacin de informacin, desarrollando
planes de financiamiento para programas de vivienda, garantizando la dotacin
interrumpida de los servicios pblicos de agua potable y electricidad, entre otros.
Art. 376.- Expropiacin, reserva y control de reas.- Para hacer efectivo
el derecho a la vivienda, al hbitat y a la conservacin del ambiente, las
municipalidades podrn expropiar, reservar y controlar reas para el desarrollo
futuro, de acuerdo con la ley. Se prohbe la obtencin de beneficios a partir de
prcticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso,
de rstico a urbano o de pblico a privado.
Concordancias:
art. 852 C.C.
art. 781 CPC
art. 43 LAgu
art. 58 LOSNCPub
270
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
PREMBULO
TTULOS
4.
NDICE
271
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 7, 34, 43, 44 CNAdo
art. 346 LPInt
art. 3 LCul
PREMBULO
Seccin quinta
Cultura
NDICE
Comentario:
El poner como parte del patrimonio cultural inalienable los diferentes aspectos
que componen la identidad de un pueblo vuelve a estos menos susceptibles de
modificarse y es ms si lo sabe aprovechar pueden convertirse en una fuente de
ingreso para este pueblo.
Art. 380.- Responsabilidad del Estado.- Sern responsabilidades del Estado:
1.
272
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
NDICE
7.
8.
Concordancias:
art. 25 LPInt
arts. 43, 44 CNAdo
art. 415 CP
Seccin sexta
Cultura fsica y tiempo libre
Art. 381.- Cultura fsica.- El Estado proteger, promover y coordinar la
cultura fsica que comprende el deporte, la educacin fsica y la recreacin, como
actividades que contribuyen a la salud, formacin y desarrollo integral de las
personas; impulsar el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a
nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciar la preparacin y participacin de
los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyen los
Juegos Olmpicos y Paraolmpicos; y fomentar la participacin de las personas
con discapacidad.
El Estado garantizar los recursos y la infraestructura necesaria para estas
actividades. Los recursos se sujetarn al control estatal, rendicin de cuentas y
debern distribuirse de forma equitativa.
Concordancias:
art. 48 CNAdo
art. 606 CP
art. 7, 8, 9 LCFDR
273
PREMBULO
TTULOS
5.
6.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
4.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
3.
NDICE
Concordancias:
art. 24 ConsE
art. 2 LCFDR
Comentario:
Este artculo nos dice que el deporte es un derecho seguro de todas las personas
y tenemos facultad para hacerlos respetar, ya que la prctica del deporte nos
ayuda a mantener una buena calidad de vida, y tambin con la practica masiva
del deporte en sociedad fomentamos los lazos de amistad y trabajo en equipo,
formando as una colectividad sin fronteras en la que todos somos amigos.
Seccin sptima
Comunicacin social
Art. 384.- Sistema de comunicacin social.- El sistema de comunicacin social
asegurar el ejercicio de los derechos de la comunicacin, la informacin y la
libertad de expresin, y fortalecer la participacin ciudadana.
El sistema se conformar por las instituciones y actores de carcter pblico,
las polticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios
que se integren voluntariamente a l. El Estado formular la poltica pblica
de comunicacin, con respeto irrestricto de la libertad de expresin y de los
derechos de la comunicacin consagrados en la Constitucin y los instrumentos
274
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
NDICE
PREMBULO
Concordancias:
arts. 16, 17, 18, 19, 20 ConsE
art. 422 CP
art. 383 CPP 2000
arts. 46, 59 CNAdo
NDICE
Concordancias:
arts. 5, 22 LAgu
Comentario:
El presente artculo incentiva la investigacin en la vida de las personas, quiere
que su nivel de conocimientos sea mayor para que as existan ms profesionales
que darn un mejor futuro a la sociedad. Tambin dice que se va a fomentar los
saberes ancestrales, es decir, los que se han venido siendo utilizados desde hace
muchos aos por nuestros antepasados.
Art. 386.- mbito del sistema nacionales de ciencia, tecnologa, innovacin
y saberes ancestrales.- El sistema comprender programas, polticas, recursos,
acciones, e incorporar a instituciones del Estado, universidades y escuelas
politcnicas, institutos de investigacin pblicos y particulares, empresas pblicas
y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurdicas, en
tanto realizan actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y
aquellas ligadas a los saberes ancestrales.
275
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
Comentario:
El potenciar la investigacin dentro de los saberes ancestrales y la generacin
de tecnologas a partir de investigaciones basadas en estos, es importante, pero
debemos tener en cuenta de que estos no son siempre fiables como estudios
276
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 1, 2 LCTDTec
NDICE
TTULOS
Concordancias:
art. 4, 6, 37 LSNCT
PREMBULO
NDICE
Seccin novena
Gestin del riesgo
Art. 389.- Sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo.- El Estado
proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin
ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condicin de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuesto por las
unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en
los mbitos local, regional y nacional. El Estado ejercer la rectora a travs del
organismo tcnico establecido en la ley. Tendr como funciones principales,
entre otras:
1.
277
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
Concordancias:
arts. 82, 83, 85 LSNac
Comentario:
El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo es una buena medida que se ha tomado
para apoyar y proteger a la sociedad ante desastres naturales.
Es deber del Estado informar ante una alerta, para as tomar precauciones y estar
preparados ante cualquier seal de desastres natural o ante peligros que aquejen
a la sociedad.
Art. 390.- Principio de descentralizacin subsidiaria.- Los riesgos se
gestionarn bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implicar
la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico.
Cuando sus capacidades para la gestin del riesgo sean insuficientes, las instancias
de mayor mbito territorial y mayor capacidad tcnica y financiera brindarn el
apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidad.
Comentario:
La evaluacin del riesgo dentro de una determinada situacin geogrfica, debe
hacerse conociendo la realidad in situ de la misma, para poder afrontar la
emergencia de manera ms eficiente y poder minimizar los daos causados.
278
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
Comentario:
La movilidad humana dentro del territorio nacional debe garantizarse y buscar
que la misma sea segura para sus ciudadanos, por parte del Estado.
Seccin undcima
Seguridad humana
Art. 393.- Garantas para la seguridad humana.- El Estado garantizar la
seguridad humana a travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la
convivencia pacfica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las
formas de violencia y discriminacin y la comisin de infracciones y delitos. La
planificacin y aplicacin de estas polticas se encargar a rganos especializados
en los diferentes niveles de gobierno.
Comentario:
El Estado est en la obligacin de capacitar y dotar del equipamiento necesario
a la polica nacional, ejrcito y dems organismos de seguridad para que estos
puedan velar por la seguridad interior y exterior del Estado; adems de realizar
planes de trabajo y accin que se encaminen a detener y combatir la inseguridad
y garantizar las libertades ciudadanas.
279
PREMBULO
TTULOS
Art. 392.- Movilidad humana.- El Estado velar por los derechos de las personas
en movilidad humana y ejercer la rectora de la poltica migratoria a travs del
rgano competente en coordinacin con los distintos niveles de gobierno. El
Estado disear, adoptar, ejecutar y evaluar polticas, planes, programas y
proyectos, y coordinar la accin de sus organismos con la de otros Estados y
organizaciones de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana a nivel
nacional e internacional.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana
NDICE
Seccin primera
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- Principios ambientales.- La Constitucin reconoce los siguientes
principios ambientales:
1.
2.
3.
4.
Concordancias:
art. 51 LAgu
280
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 7, 9, 11 LOTT
art. 4 y 5 C.Aer
PREMBULO
Seccin duodcima
Transporte
NDICE
Comentario:
Es responsabilidad del Estado como tal garantizar el bienestar de la poblacin
por lo que debe adoptar polticas que garanticen un medioambiente seguro y
sustentable.
281
PREMBULO
TTULOS
Art. 396.- Polticas, responsabilidad y sancin por daos ambientales.El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces
y oportunas.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Una garanta del Estado deber ser el precautelar los recursos naturales para las
generaciones futuras; adems de velar por el bienestar de los ciudadanos para lo
cual contar no solo con la aprobacin si no con el conocimiento de estudios
de impacto ambiental generados por explotaciones mineras, posos petrolferos y
toda actividad que tenga relacin con el desmejoramiento de las reas naturales.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Concordancias:
art. 71 ConsE
arts. 41, 42 LGAmb
art. 1715 C.C.
art. 113 CPC
arts. 437, 437 CP
art. 160 CPP 2000
art. 126 LPInt
282
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Comentario:
Este artculo se refiere a que toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar
al ambiente ser consultada a la comunidad directamente afectada, a la cual se
informara amplia y oportunamente. En este caso quien consulte ser el Estado,
la ley regulara la consulta previa. La participacin ciudadana y los criterios de
valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta, posteriormente
el Estado valorara la opinin de la comunidad, segn los criterios establecidos
en la ley y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos. En caso de
que resulte una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de
ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de
la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
283
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Seccin segunda
Biodiversidad
Art. 400.- Soberana sobre la biodiversidad.- El Estado ejercer la soberana
sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con
responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus
componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio
gentico del pas.
Concordancias:
arts. 3, 15 CDB
art. 20 LAgu
art. 120 LPInt
Comentario:
La biodiversidad es una de las mayores riquezas que tiene nuestro pas por lo
que es necesario que el Estado genere polticas que permitan su conservacin y
explotacin por parte del turismo o la generacin de nuevos recursos mientras
no se afecte a la misma.
Art. 401.- Prohibicin de aplicacin de biotecnologas riesgosas.- Se declara
al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente, y slo
en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la
Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y
cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de
bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos,
284
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Art. 399.- Tutela estatal sobre el ambiente.- El ejercicio integral de la tutela estatal
sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se
articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental,
que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.
NDICE
Comentario:
Se refiere a que el Estado no se someter a acuerdos de cooperacin en las que
incluyen clausulas en las cuales se vean afectadas la integridad de la conservacin
y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos
colectivos y de la naturaleza.
285
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
TTULOS
PREMBULO
Concordancias:
art. 26 LORSA
art. 16 LAgu
art. 126 LPInt
NDICE
Este artculo comprende, entre otras las funciones fsicas, biolgicas y geolgicas
del patrimonio natural, cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico
cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin y promocin.
Art. 405.- Sistema Nacional de reas Protegidas.- El sistema nacional de reas
protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento
de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal,
autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin
ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios
para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de las
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las
reas protegidas en su administracin y gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo
tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas protegidas, de
acuerdo con la ley.
Concordancias:
art. 13,41, 564 C.C.
art. 116 CDIPSB
art. 2 LExt
arts.66, 67 LFCANVS
286
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
NDICE
Comentario:
El Estado prohbe cualquier actividad de extraccin de recursos no renovables en
reas y zonas protegidas.
Seccin cuarta
Recursos naturales
Art. 408.- Propiedad de los recursos naturales.- Son de propiedad inalienable,
imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y,
en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas
martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro
radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento
de los principios ambientales establecidos en la Constitucin.
287
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Concordancias:
art. 70 LFCANVS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
288
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 604, 607 C.C.
art. 50 LAgu
art. 55 LHid 1978
PREMBULO
NDICE
Comentario:
El apoyo que el Estado brinda a todos los ciudadanos para un mejor cuidado
y proteccin de sus tierras, as estos podrn rendir de una mejor manera y
producirn mucho ms. Tambin apoyaran a las personas que realicen sus
prcticas en los suelos y as puedan aprender mucho mejor y haya una mayor
produccin alimentaria.
Seccin sexta
Agua
Art. 411.- Uso y aprovechamiento del agua.- El Estado garantizar la
conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas
hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de
los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en
el uso y aprovechamiento del agua.
Concordancias:
arts. 612, 873, 874 C.C.
art. 117 CDIPSB
289
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 17 LAgu
art. 25 LOSNCPub
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
Comentario:
NDICE
Concordancias:
art. 606 CP
Comentario:
En este articulo nos habla acerca del control que la autoridad competente tendr
sobre el manejo y el buen uso del agua, para que as antes de ser llevada a cada
uno de los hogares tenga un buen tratamiento para poder recibir agua limpia
en cada uno de nuestros hogares, as tambin se regulara su uso para cuidar el
ecosistema y no se la desperdicie.
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
Art. 413.- Deber del Estado.- El Estado promover la eficiencia energtica, el
desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as
como de energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan
en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni
el derecho al agua.
Art. 414.- Medidas para la mitigacin del cambio climtico.- El Estado
adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio
climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero,
de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la
conservacin de los bosques y la vegetacin, y proteger a la poblacin en riesgo.
Art. 415.- Polticas para el ordenamiento territorial urbano.- El Estado
central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas
290
PREMBULO
TTULOS
Art. 412.- Responsabilidad de la autoridad a cargo de la gestin del agua.La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin,
regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a
su cargo la gestin ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque
ecosistmico.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Se refiere al cuidado y buen aprovechamiento que el Estado debe dar al agua para
no mal gastarla, y as todos podamos disfrutar de este recurso muy necesario para
nuestra vida y desarrollo humano.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
291
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
art. 204 LOTT
PREMBULO
NDICE
TTULO VIII
NDICE
293
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Captulo primero
Principios de las relaciones internacionales
PREMBULO
RELACIONES INTERNACIONALES
Concordancias:
arts. 115, 123 CP
art. 3 LExt
art. 1 LOSE
Comentario:
El presente artculo contiene trece principios que orientan las relaciones de
nuestro pas con los dems.
Captulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales
Art. 417.- Sujecin a la Constitucin de los tratados internacionales.- Los
tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo establecido en
la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales
de derechos humanos se aplicarn los principios pro ser humano, de no
restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta establecidos
en la Constitucin.
Comentario:
Los acuerdos internacionales, deben darse en funcin de lo que dicta la
Constitucin para as no transgredirla, adems es importante ratificar aquellos
294
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
NDICE
Concordancias:
art. 6, 7 CVRC
Comentario:
Le corresponde al Presidente de la Repblica suscribir o ratificar los tratados y
otros instrumentos internacionales e informar inmediatamente a la Asamblea
Nacional. La ratificacin puede ser efectuada mediante referndum, por
iniciativa ciudadana o solicitada por el Presidente de la Repblica.
Art. 419.- Casos que requieren aprobacin de la Asamblea Nacional.- La
ratificacin o denuncia de los tratados internacionales requerir la aprobacin
previa de la Asamblea Nacional en los casos que:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
295
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
que han sido firmados sobre todo en materia de derechos humanos por la
importancia de los mismos.
NDICE
296
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
En este artculo determina los asuntos en los que la ratificacin o denuncia de los
tratados requiere de la aprobacin de la Asamblea Nacional.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 14 CVRC
art. 108 LOFT
2.
3.
4.
297
PREMBULO
TTULOS
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
los pases signatarios. No podrn intervenir jueces de los Estados que como tales
o sus nacionales sean parte de la controversia.
NDICE
PREMBULO
TTULOS
NDICE
298
DISPOSICIN
DEROGATORIA
La integracin del Ecuador con el mundo nos permite una visin ms global
de este y la integracin de mejores acuerdos para una excelente evolucin como
pas. El tener como prioridad a los pases de Latinoamrica es una gran ventaja
ya que podemos desarrollar alianzas que nos permitan negociar acuerdos como
bloque, lo que generara mayores ventajas a la hora de firmar los mismos.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
TTULO IX
NDICE
Comentario:
Expresamente seala la Carta Magna que, la Constitucin es la norma suprema
y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico.
Art. 425.- Orden jerrquico de leyes.- El orden jerrquico de aplicacin
de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y
las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos
y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte Constitucional,
las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos,
lo resolvern mediante la aplicacin de la norma jerrquica superior.
La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el principio de
competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los
gobiernos autnomos descentralizados.
299
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Captulo primero
Principios
PREMBULO
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
Concordancias:
arts. 3, 18, 19 C.C.
arts. 189, 274, 1009 CPC
art. 14 CNAdo
Comentario:
Dentro del ordenamiento jurdico de nuestro pas, se impone el principio
constitucional, la supremaca de la Constitucin.
La Carta Magna nos habla de un debido proceso el mismo que debe ser aplicado
en toda causa judicial o administrativa, al no cumplirlo se estara alterando con
lo que estipula la Constitucin.
Adems la Ley es clara al manifestar que el desconocimiento de la misma no
es exime de responsabilidad; por lo que delito cual fuere que se cometiera, el
individuo sera procesado con las garantas constitucionales previstas, y tendra
su legtimo derecho a la defensa.
300
TTULOS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Art. 426.- Aplicabilidad y cumplimiento inmediato de la Constitucin.Todas las personas, autoridades e instituciones estn sujetas a la Constitucin.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
pblicos, aplicarn directamente las normas constitucionales y las previstas en
los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean ms
favorables a las establecidas en la Constitucin, aunque las partes no las invoquen
expresamente.
PREMBULO
NDICE
Concordancias:
art. 7 C.C.
art. 2 CP
art. 2 CPP 2000
art. 311 CTri
Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico no podrn suspender
ni denegar la administracin de justicia aduciendo oscuridad o falta de Ley, por
cuanto para interpretar una expresin oscura de la Ley, se debe recurrir a su
intencin o espritu claramente manifestados en ella misma.
Art. 428.- Consulta a la Corte Constitucional por norma contraria a la
Constitucin.- Cuando una jueza o juez, de oficio o a peticin de parte, considere
que una norma jurdica es contraria a la Constitucin o a los instrumentos
internacionales de derechos humanos que establezcan derechos ms favorables
que los reconocidos en la Constitucin, suspender la tramitacin de la causa y
remitir en consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en un plazo no
mayor a cuarenta y cinco das, resolver sobre la constitucionalidad de la norma.
Si transcurrido el plazo previsto la Corte no se pronuncia, el perjudicado podr
interponer la accin correspondiente.
Concordancias:
art. 11, num. 3 ConsE
art. 4 COFJ
art. 39, 40 RPECCCPTrns.
art. 18 C.C.
arts. 189, 274, 1009 CPC
art. 14 CNAdo
art. 13 CTri
art. 58 LOGJCC
301
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
Concordancias:
arts. 3, 18 C.C.
art. 4 CP
art. 6 COFJ
art. 7 CT
PREMBULO
NDICE
302
PREMBULO
TTULOS
Captulo segundo
Corte Constitucional
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
En este artculo nos habla del trmite de las causas en que estn implicados
derechos humanos.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
Su destitucin ser decidida por las dos terceras partes de los integrantes de la
Corte Constitucional.
PREMBULO
NDICE
b)
c)
303
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
a)
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
2.
3.
4.
5.
304
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Comentario:
NDICE
PREMBULO
NDICE
2.
305
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
TTULOS
Comentario:
5.
6.
7.
8.
9.
306
PREMBULO
4.
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
3.
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Concordancias:
art. 94 ConsE
art. 52, 53, 54, 55, 56 y 57 RPECCCPTrans
Comentario:
En este orden, todos los ciudadanos, en forma personal o colectiva, podrn
presentar una accin extraordinaria de proteccin, como por ejemplo cuando
se viola su derecho constitucional reconocido en la Carta Magna, tomando en
cuenta la existencia de sentencias, autos y resoluciones firmes o ejecutoriados.
El recurrente debe demostrar que en el juzgamiento se ha violado, por accin
u omisin, el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitucin.
Art. 438.- Dictamen previo y vinculante de constitucionalidad.- La Corte
Constitucional emitir dictamen previo y vinculante de constitucionalidad en
los siguientes casos, adems de los que determine la ley:
1.
307
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Comentario:
DISPOSICIN
DEROGATORIA
Concordancias:
art. 93 ConsE
art. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 41, 42, 74, 75, 76, 77, 78,
79, 80, 81, 82, 83, 84 RPECCCPTrans
NDICE
2.
308
PREMBULO
Concordancias:
art. 104, 106, 107, 139, 419 ConsE
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
2.
NDICE
309
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
PREMBULO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
NDICE
Disposiciones Transitorias
2.
La ley que regule los recursos hdricos, usos y aprovechamiento del agua,
que incluir los permisos de uso y aprovechamiento, actuales y futuros, sus
plazos, condiciones, mecanismos de revisin y auditora, para asegurar la
formalizacin y la distribucin equitativa de este patrimonio.
3.
4.
La ley de comunicacin.
5.
6.
7.
8.
Las leyes que organicen los registros de datos, en particular los registros
civil, mercantil y de la propiedad. En todos los casos se establecern
sistemas de control cruzado y bases de datos nacionales.
9.
310
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
1.
TTULOS
311
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
312
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
313
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
314
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
315
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
316
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
317
PREMBULO
TTULOS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
DISPOSICIN
DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Transitorias
DISPOSICIN
DEROGATORIA
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULOS
PREMBULO
DISPOSICIN DEROGATORIA
NDICE
Disposiciones Derogatoria
318