Le rgime des Etats Unis sujet prfr pour lexamen

Secretary of States le Ministre des Affaires Etrangres.

Le lgislatif avec deux chambre une reprsente les states (le Senat) et une reprsente
le peuple en soi mme.
Chaque state a un nombre gal de sige 2 dans le Senat parce que chaque state
participe dune manire galitaire au pouvoir. La Californie qui est ltat le plus peuple a
deux sige tout comme lAlaska qui est le moins peuple. Les membres sont lus par un
scrutin maj. en un seul tour au suffrage universel direct (Amendement 17). La dure de
mandat est de 6 ans, renouvelable tous les deux ans pour un tiers de snateurs.
La Chambre Inferieure qui reprsente le peuple de SUA = House of Representatives
435 siges distribues proportionnellement la population. La Californie a le plus grande
nombre des reprsentants. Les membres sont lus par suffrage universel direct, scrutin
majoritaire en un tour dans des circonscriptions uninominales. Elles sont dcoupes en
fonctionne de la population. Il faut viter le fait davoir des circonscriptions plus peuples,
ainsi elles sont dcoupes tous les deux ans. Le mandat est de 2 ans. Il ny a pas un Senat
renouvelle. Les deux chambres runies sappellent le Congres. Le taux de rlection est trs
lev. Pour les reprsentants - 90% - sont rlus et pour les snateurs 80%.
Elections : partielle, gnrale et prsidentielle.
En 2012 il y a eu des lections prsidentielles. Au Chambre des Reprsentants les
rpublicains ont une majorit faible et au Senat, les dmocrates ont une majorit faible. Aux
Etats Unis on peut avoir un prsident dune autre couleur que le lgislatif. Il doit toujours
ngocier.
Larticle premier de la Constitution parle du Congrs, parle de prrogatives du
lgislatif.
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Linitiative et le vote des lois ;

Linitiative en matire fiscale est rserve la Chambre des Reprsentants la

loi est discute dans les deux chambres et en matire budgtaire linfluence du prsident est
trs importante ;
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Section 8 : numre les pouvoirs du Congres = les pouvoirs explicits :

pouvoirs budgtaires et fiscaux, commerce international a t interprt dune manire

largie afin de permettre ltat fdral (Washington) dimposer aux states des politiques
uniformes dans une multitude des domaines pendant le 20eme sicle et aprs la Seconde
Guerre Mondiale = inter states commerce, dclarer la guerre, emprunter les tats fdraux.

Les pouvoirs inhrents sont des pouvoirs pour tous lgislatifs.

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Les pouvoirs denqutes sur diffrents projet Select Committee quasi

judiciaire ; la justice va continuer les rsultats de la commission.

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Article 1, section 2, premier paragraphe : the impeachment du prsident et

pour dautres fonctionnaires fdraux procdure dmarre par le Congrs pour destituer le
Prsident ou un fonctionnaire pour trahison, concussion ou autre dlit grave le Congrs a un
pouvoir dinterprtation trs large, cest la but du pouvoir ou la corruption qui sont pris en
considration. Si on arrive linculpation, cest la Chambre des Reprsentants qui dcide
linculpation mais le vote final (la dcision finale) est donne par le Senat par une majorit de
deux tiers.
Les pouvoirs implicites du Congres sont des pouvoirs non-explicits et cest le dernier
paragraphe de la Section 8 qui prvoit que le Congres peut faire des lois ncessaires pour
utiliser sa prrogative lgislative. Ils sont des pouvoirs qui dcoulent de la Constitution et
sont assez large pour le fonctionnement du rgime.
Le fonctionnement du Congres est assez comparable des deux chambres. Les
membres du Congrs ont des quipes dassistants et des conseillers, environ 18 assistants
pour un reprsentant et 25 pour un snateur. Les projets de loi sont discuts dans les deux
chambre et les dbats sont dirigs par le chef du chaque chambre. Cest le vice prsident
qui prside le Senat. Souvent il est remplac. Le prsident de la chambre est lu du parti qui a
la majorit et il sappelle le speaker de la chambre.
Les projets de loi sont examins par des commissions permanentes = Standing
Committies qui prparent le travail lgislatif dans diffrents domaines. Les prsidents des
commissions permanentes sont les snateurs les plus gs (la rgle des seniors = seniority
rule)
On a aussi les commissions daudition (les hearings) qui sont organises
spontanment par toutes les deux chambres sans les ministres.

La discipline partisane

nexiste pas, les congresmen votent selon leurs propres manires.

Les deux chambres doivent voter tout projet de loi et sil y a un dsaccord le projet est
discut dans une commission mixte entre les deux chambres pour avoir une version
commune.
Le Senat confirme par son vote les nominations faites par le Prsident et la Chambre
des Reprsentants donne la dlgation de pouvoir lgislatif au pouvoir excutif excutive
ordre document par lequel le Prsident est dlgu en matire des affaires trangres et
politique de guerre. Pendant la Guerre Froide les traites ont t signes par le Prsident.

Les lections
La Californie 53 mais la rgle est que au moins un sige par state (lAlaska).
Les lections pou le Congres sont concentres autour des deux partis: les candidats se
prsentent comme des rpublicains ou comme des dmocrates. Cest un vote idologique. Les
partis soutiennent financirement par les partis. Les donations obtenues individuellement sont
trs importantes, on parle des millions de dollars quun candidat peut obtenir. Largent est
devenu de plus en plus important pendant les campagnes lectorales parce quelles coutent
chres. Les candidats sont soutenus pour obtenir dargent par les Comits Politique dAction.

Les lections prsidentielles et le rle des partis politiques dans les lections
Deux grandes tapes :
1. la prslection des candidats au sein de chaque state ;
2.

llection gnrale ;

Ces deux tapes sont valables la fois pour les lections prsidentielles et pour les
lections du Congres.
Lorganisation des partis politiques est trs importante. Au niveau du district le
niveau le plus bas on a le comit du parti avec un bureau de vote = Precent ; Au deuxime
niveau il y a des comits pour chaque County= division administrative plus grande quun
judet . Au troisime tage il y a un comit de state pour chaque parti. Le dernier tage
cest la comite nationale de chaque parti qui nexiste que pour les lections. Les deux
premires tages sont anims par des sympathisants volontaires qui actifs.
Il y a une hirarchie des partis politiques les machines partisanes les partis existent
pendant les lections. Dans chaque state il y a dautre type de fonction qui est ligible, par
exemple llection dun magistrat. Il y a environ 1 million de postes ligibles pour lensemble
du pays dans une anne.
Un candidat doit avoir un certain nombre des signatures fixe par chaque state pour
sinscrire aux lections. Au sein de chaque parti il y a deux modalits de prslection : la
mthode de Primaries Elections et la mthode Caucus.
Dans les Primaries sont lus les dlgues qui vont reprsenter le parti au niveau de
lEtat la Convention Nationale. Chaque state a un nombre de dlgues = pledged, ils ont un

rle intermdiaire. La Convention Nationale runit milliers des dlgues. Cest elle qui
dsigne proprement dit le candidat, mais il est dj connu.
Il y a des caucus au niveau du county et ensuite au niveau du state. Au sein du county
on dsigne les dlgus de parti et leur tour ils dlguent des personnes au niveau du state.
Les dlgus font de la campagne lectorale pour le candidat prfr.
En 2012 : lannonce des candidatures a eu lieu tout lanne 2011 (convaincre les
lecteurs et liminer les contra candidats). En janvier 2012, il y a ceux qui restent, les
candidats qui ont des chances crdibles.

A partir de janvier fvrier jusquen juin

sorganisent les primaries et le caucus. La Convention Nationale a eu lieu en fin juin, une
Convention pour les dmocrates, une Convention pour les rpublicains. Les dlgus votent
pour un couple : prsident + vice prsident. La quatrime tape cest la campagne officielle
nationale. Obama na pas t dlgu en 2012 parce que il ny a pas eu lieu la Convention
Nationale, le parti a dcid de rester le principal candidat des dmocrates. Il a commenc
directement avec la campagne lectorale nationale, aout septembre. La 5eme tape, au
dbut du novembre, cest la dsignation des grandes lecteurs par les votants au sein de
chaque state = ltape du vote populaire pour les grands lecteurs. Les lecteurs votent dans
chaque tat les grands lecteurs = les collges lectorales qui ont un mandat impratif. Il y a
un nombre fixe pour chaque state qui est la somme de nombre de sige que le state a pour le
Congres (reprsentants + snateurs).Il faut obtenir une majorit simple de grands lecteurs
270 lecteurs. La 6eme tape, en dcembre, cest ltape dans laquelle les grands lecteurs
lisent directement le couple prsidentiel. Chaque grand lecteur vote pour le candidat de son
parti. Ils sont pledged. Ils dclarent leur option politique.
Il est trs important dobtenir la nomination au sein du parti, le parti ne nomme pas le
candidat principal pour les lections prsidentielles.
Les citoyens doivent sinscrire volontairement sur les listes lectorales partir de
lge de 18 ans dans chaque anne. Le vote nest pas obligatoire.