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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 28 de noviembre de 2014
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:
EXPOSICION DE MOTIVOS
I
Las bases econmicas del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias que se articulan en
esta Ley aspiran a regular la vida econmica canaria durante el tramo final del siglo XX y
primeras dcadas del siglo XXI. Para ello este texto legal contiene mecanismos de
flexibilidad suficientes con los que hacer frente a variantes que sucedan tanto en el entorno
econmico internacional y comunitario como en los escenarios internos.
Atrs ha quedado la positiva experiencia de una historia de singularidades fiscales y
comerciales que hunde sus races en el siglo XVI y de aquel sistema de puertos francos
surgido a mediados del siglo XIX, que se prolongara hasta la guerra civil espaola de 1936.
Una regulacin acorde con un tipo de economa y relaciones internacionales en el que
caban planteamientos librecambistas dentro de un espacio tan particular como el canario de
entonces. Posteriormente ese sistema ira incorporando elementos intervencionistas y hasta
proteccionistas, que refrendara el Rgimen Econmico Fiscal de 1972, cuando ya el
quehacer econmico y los intercambios comerciales entre pases haban modificado el
mapamundi y las estructuras de los mercados nacionales.
Desde la crisis de los aos 70 y sobre todo en la dcada de los aos 80, la realidad
econmica mundial ha ido modificndose sustancialmente tanto en sus formas de actuacin,
esquemas organizativos, financiacin internacional como en las inversiones de los distintos
sectores y pases. Cambios que han alterado radicalmente la gestin de la empresa, el
mundo del trabajo, la competencia entre zonas, los procedimientos y polticas de
intervencin pblica y hasta los sistemas de incentivos o promocin econmica y localizacin
inversora.
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Se impone por consiguiente atender a este importante y urgente reto de adaptar y ajustar
el Rgimen Econmico Fiscal, fundamental dispositivo del marco canario, a las imperantes
circunstancias. En esa tesitura le va mucho al deseable crecimiento y bienestar material de
la sociedad canaria. Es ms, las razones de la bsqueda de un acoplamiento positivo no
slo se limitan a esta cuestin, ya de por s inevitable, sino que tambin es el producto de
otros acontecimientos. Sirvan a ttulo de ejemplo los que se derivan de la nueva realidad
democrtica que felizmente preside la convivencia espaola, la presencia de un poder
regional autnomo, sin olvidar el decisivo condicionante que supone la integracin espaola
y canaria en la Comunidad Econmica Europea, o las propias experiencias de una dinmica
sujeta a ciclos oscilantes de crisis y expansiones.
La dimensin conjunta de estos cambios ha dejado virtualmente inservible al
parcialmente vigente Rgimen Econmico Fiscal de 1972, ya revisado en sus aspectos
fiscales con la Ley 20/1991, de 7 de junio. Considerandos de tipo legal obligan a esta
revisin, coincidente, por otra parte, con esa necesidad real de disponer de un texto que
evite simples maquillajes o formalismos tmidos, as como que sea capaz de superar la
parcializacin de intereses. De lo que se trata es de contribuir de modo significativo a que el
modelo de desarrollo canario encuentre una plataforma de empuje notable, pues esas
aludidas nuevas circunstancias exigen que se tenga una posicin competitiva en el orden
econmico, de calidad de vida y cohesin en lo social, y de autonoma cooperante en el
sistema poltico existente.
Canarias, histricamente, ha dispuesto de un rgimen de libertad comercial que
implicaba la existencia de franquicias al consumo, menor presin fiscal indirecta y exencin
de la prctica de determinados monopolios estatales. Estas condiciones propiciaron en
Canarias un especfico y diferencial modelo econmico-fiscal respecto al dominante en el
resto del territorio nacional.
La Constitucin de 1978, el posterior Estatuto de Autonoma de 1982 y los Protocolos
que Canarias ha tenido en las relaciones del Reino de Espaa con la Comunidad Econmica
Europea, han respetado parte de esas especificidades en lo que constituye propiamente un
acervo reconocido y compatibilizado en el proyecto comunitario.
Sin embargo, esta singularidad ha debido integrar y asumir determinados presupuestos
legales y funcionales correspondientes al ordenamiento vigente en la Comunidad Econmica
Europea. Estos hechos han terminado por reducir al mnimo la operatividad de la Ley
30/1972, que ya en sus planteamientos estratgicos y en buena parte de su articulado
reflejaba contradictorias y ambiguas formas de regulacin, pues contena los restos de un
adulterado librecambismo con medidas claramente proteccionistas.
Con esta Ley se pretende armonizar y adecuar coherentemente los mrgenes de
autonoma derivados de la tradicin econmico-fiscal canaria, con los aspectos compatibles
resultantes de los mbitos nacional y comunitario. Propsito que comprende y abarca, como
ya se ha sealado anteriormente, fundamentos que precisa Canarias para insertarse con
garantas en la nueva dinmica econmica y global que tanto difiere de la que rega en los
aos 70 y dcadas anteriores.
Los mecanismos de provisin de suministros e, de subvenciones y restituciones, o la
ambivalencia que se vena teniendo con los monopolios y los apoyos institucionales,
aconsejan no prolongarlo en la oportunidad histrica que brindan el modelo econmico
reflejado en este nuevo Rgimen Econmico Fiscal.
Ese necesario Rgimen Econmico Especial de Canarias concilia los principios de su
diferencialidad, reconocidos en los ordenamientos espaol y comunitario, con el diseo
operativo de un sistema impulsor a la actividad econmica, la creacin de empleo, la
potenciacin de sus distintos espacios insulares, la oferta y regulacin de un foco de
atraccin a la iniciativa empresarial y a la presencia de inversor exterior.
Los principios estratgicos que informan a este esquema suponen:
Mantener una significativa menor presin fiscal que la media del resto de Espaa y de
la Comunidad Econmica Europea. Se trata con ello de que Canarias disponga de una
territorial capaz de compensar aspectos negativos y efectos desfavorables de la insularidad
econmica.
Configurar una estructura impositiva con tributos equivalentes o similares a los existentes
en el resto de Espaa y de la Comunidad Econmica Europea. La razn de ese formato es
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consecucin del objetivo anterior, no puede suponer merma alguna en el volumen de las
inversiones pblicas en el archipilago.
En su Ttulo primero la Ley aborda una materia absolutamente fundamental en el
contexto de la economa canaria, cual es la relativa a los transportes y telecomunicaciones,
consagrando el principio de libertad de prestacin de ambos servicios y de inaplicacin de
monopolios sobre los mismos, salvaguardando en todo caso las prescripciones
constitucionales y comunitarias que, en su caso, pudieran operar al respecto.
Asimismo, se introducen importantes mecanismos tendentes a garantizar la prestacin
de los servicios de transporte y telecomunicaciones en un rgimen de posibilidad cuantitativa
de acceso a los mismos que permita tanto a los particulares residentes en el archipilago,
como a las empresas canarias disfrutar de los mismos en trminos de competitividad
respecto del resto del territorio nacional.
El Ttulo segundo introduce importantes medidas en el contexto de la compensacin de
la lejana y del hecho insular, las cuales se concretan: de un lado, en la insercin de
mecanismos que permitirn, sin duda, disponer en Canarias de energa y agua a precios
asequibles en el contexto de las posibilidades que genera la economa canaria; y, de otro,
garantiza un programa especfico de inversiones pblicas en infraestructuras, fijando,
incluso, su importe mnimo en el 50 por 100 de la recaudacin normativa lquida atribuida al
Estado como compensacin por la supresin del Impuesto General sobre el Trfico de las
Empresas establecida en la Ley 20/1991, de 7 de junio.
En el Ttulo tercero se consolida un rgimen especfico de cooperacin y coordinacin
entre las Administraciones pblicas cuya manifestacin general se concreta en la creacin
de una Comisin Mixta y en el establecimiento de mecanismos de coordinacin de carcter
sectorial entre ambas Administraciones que sean necesarios para la puesta en marcha,
desarrollo y seguimiento del nuevo Rgimen Econmico Fiscal de las islas Canarias.
Como manifestacin especfica de ese Rgimen de cooperacin y coordinacin entre las
Administraciones pblicas, se regula un mecanismo de colaboracin en el mbito de la
inspeccin del comercio exterior, a fin de que los problemas que se susciten en este orden
puedan ser detectados por una u otra Administracin, colaborando ambas en su solucin, si
bien se preserva la competencia exclusiva que en esta materia atribuye la Constitucin al
Estado, as como la condicin de ste como nico responsable de la presentacin de los
problemas detectados ante los Organismos correspondientes de la Unin Europea.
Es evidente que el cumplimiento de los objetivos que se persiguen al modificar los
aspectos del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, requiere la adopcin de medidas
concretas y puntuales, tanto en el mbito estrictamente econmico como en el fiscal, materia
sta a la que se refiere el Ttulo cuarto de la Ley.
As y por lo que respecta al primero de dichos mbitos se adoptan medidas
contundentes en relacin al desarrollo energtico medioambiental, a la promocin del
comercio canario, a la incentivacin de las inversiones privadas en el archipilago, a la
promocin turstica como pilar fundamental de la economa canaria que es este sector, a la
adecuada aplicacin en Canarias, partiendo de sus peculiaridades intrnsecas, del Rgimen
de Incentivos Econmicos Regionales y, finalmente, actuando en el mbito del necesario
fomento de la creacin de empleo, a travs de una actividad tan esencial a tal fin como es la
formacin profesional.
Por lo que se refiere al mbito especficamente fiscal, el modelo econmico que subyace
tras los planteamientos globales expresamente reflejados en el texto de la Ley demanda la
adopcin de ciertas medidas de esa naturaleza fiscal, como son las tendentes a fomentar las
inversiones privadas en Canarias, las de acompaamiento del rgimen de liberalizacin de
las telecomunicaciones, las que requieren una efectiva poltica de fomento de las
exportaciones canarias y, finalmente, las que demandan la posibilidad de que los
empresarios canarios puedan acceder a cotas importantes de ahorro fiscal como
contrapartida a su esfuerzo inversor con cargo a sus propios recursos, lo cual se consigue
mediante la regulacin del rgimen especial de la reserva para inversiones.
Como cuestin fundamental, el Ttulo quinto de la Ley aborda con coraje, realismo y
modernidad la creacin y regulacin de una Zona Especial Canaria con la finalidad de
propiciar los escenarios adecuados a la implantacin en el archipilago de capitales y
empresas provenientes del exterior los cuales, atrados por las ventajas inherentes a este
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b) Las derivadas de las disposiciones generales y especficas para Canarias del Derecho
comunitario.
2. En desarrollo del principio establecido en el apartado anterior, en Canarias no ser de
aplicacin ningn monopolio sobre bienes y servicios, tanto de carcter fiscal como de
cualquier otro tipo, excepto en aquellas materias que, de acuerdo, con lo dispuesto en el
artculo 128.2 de la Constitucin, tengan la consideracin de servicios esenciales reservados
por Ley al sector pblico.
Artculo 3. Otros principios.
1. El coste de la actividad econmica en Canarias no debe situar al archipilago en una
situacin de desventaja respecto de la media de las restantes regiones del territorio nacional.
2. La existencia de un rgimen econmico y fiscal especfico en el archipilago no dar
lugar, en ningn supuesto, a la disminucin del volumen del gasto pblico estatal corriente y
de inversin, destinable a las Islas en ausencia del mismo.
TTULO I
Transporte y telecomunicaciones
CAPTULO I
Transporte
Artculo 4. Principio de libertad de transporte.
1. Los servicios de transporte areo y martimo, de personas y mercancas, se regirn
por el principio de libertad de transporte, en los trminos previstos en esta Ley, en las
normas que la desarrollen y en las disposiciones comunitarias al respecto.
2. El principio de libertad de transporte martimo y areo consagrado en el apartado
anterior, alcanza a todo tipo de servicios, regulares o no, de carcter interinsular, nacional e
internacional.
3. Dicho principio alcanza, igualmente, a todos los servicios auxiliares del transporte
martimo y areo, los cuales podrn ser prestados directamente por las propias compaas,
o contratados por stas a terceras empresas no necesariamente de transporte.
4. En Canarias se establecern tarifas portuarias y aeroportuarias diferentes y reducidas
respecto a las vigentes a nivel nacional, logrando la competitividad con los puertos y
aeropuertos de uso alternativo. A estos efectos se prestar especial atencin a las de
manipulacin de mercancas en contenedores.
Artculo 5. Liberalizacin de servicios.
1. No se aplicar en Canarias ningn monopolio sobre los servicios de transporte
martimo exterior o interior ni de transporte areo nacional o internacional, modificndose o
revocndose las condiciones en que las compaas nacionales tengan otorgada o autorizada
la prestacin de dichos servicios en rgimen de exclusividad o monopolio.
2. Respecto al transporte areo por compaas extranjeras desde, hacia y en trnsito por
el archipilago se aplicarn los principios de mxima flexibilidad que sean compatibles con la
poltica area estatal y comunitaria con el objeto de permitir la conexin directa de las islas
Canarias con otros pases, especialmente de Africa y Amrica, y potenciar as su papel
como centro de distribucin de trficos areos entre los tres continentes.
3. Para el transporte de cualquier tipo de mercancas se permitir el libre
aprovechamiento de la capacidad de carga en los vuelos tanto regulares como no regulares,
incluyendo "charters" , que se efecten desde, hacia y en trnsito por el archipilago canario.
4. No se aplicar monopolio alguno en los servicios de asistencia en tierra a aeronaves,
a pasajeros y a mercancas. Las compaas areas podrn realizar estos servicios
libremente, por s mismas, o bien contratar su realizacin con empresas no necesariamente
areas, debiendo ajustar la prestacin de dichos servicios a la estructura y capacidad de
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TTULO III
Cooperacin y coordinacin entre las Administraciones pblicas
Artculo 14. Principio general.
Para garantizar una adecuada coordinacin entre la Administracin General del Estado y
la Comunidad Autnoma de Canarias, se crear una Comisin Mixta y se establecern
mecanismos de coordinacin de carcter sectorial entre ambas Administraciones que sean
necesarios para la puesta en marcha, desarrollo y seguimiento del nuevo Rgimen
Econmico Fiscal de las islas Canarias.
Artculo 15. Inspeccin del comercio exterior.
1. La Inspeccin del comercio exterior, dada la mayor integracin de las islas en la Unin
Europea y la competencia exclusiva del Estado en su ejecucin y regulacin, correr a cargo
de la Administracin General del Estado, bajo el principio general de adecuacin a la
normativa comunitaria en la materia.
2. La Comunidad Autnoma de Canarias y la Administracin General del Estado
colaborarn para la identificacin de los problemas especficos y en la bsqueda de
soluciones que en materia de inspeccin de comercio exterior se planteen en el archipilago
canario, a fin de su presentacin y negociacin por la Administracin General del Estado
ante la Unin Europea para su resolucin caso por caso.
TTULO IV
Medidas complementarias de promocin del desarrollo econmico y social de
Canarias
CAPTULO I
Medidas econmicas
Artculo 16.
Desarrollo energtico medio-ambiental.
Debido a su mayor flexibilidad para atender a la demanda y su menor impacto ambiental,
se fomentar el establecimiento de centrales energticas de ciclo combinado,
preferentemente de gas natural, as como la implantacin de centrales duales de produccin
de energa elctrica y desalinizacin de agua, potenciando estratgicamente las energas
alternativas.
Artculo 17. Plan de ahorro energtico.
El Gobierno de la Nacin y el Gobierno de Canarias elaborarn y pondrn en marcha un
Plan de optimizacin y ahorro de consumos energticos y de agua, en la industria, sector
terciario, agricultura y consumos humanos.
Artculo 18. Promocin comercial.
1. La Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Canarias
potenciarn su colaboracin a efectos de definir y alcanzar objetivos comunes dentro de la
promocin comercial espaola. Se prestar una consideracin especial al desarrollo de
programas de formacin comercial de espaoles, africanos e iberoamericanos, al fomento de
sociedades y consorcios de exportacin, al apoyo de asistencia a ferias en el exterior, viajes
de promocin comercial, creacin de marcas y denominaciones de origen de los productos
canarios y a la prestacin de servicios a terceros pases desde territorio canario.
2. Se crea, con sede en Canarias, el Consejo Asesor para la Promocin del Comercio
con Africa Occidental, con el objetivo de fomentar las relaciones comerciales con los pases
africanos de esta zona.
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Los sujetos pasivos del Impuesto General Indirecto Canario que entreguen los bienes de
inversin o presten el servicio de cesin de elementos del inmovilizado inmaterial, exentos
por aplicacin de lo dispuesto en este apartado, tendrn derecho a deducir las cuotas del
Impuesto soportadas en la adquisicin o importacin de bienes o servicios que se utilicen en
la realizacin de tales entregas de bienes o prestaciones de servicios, salvo que a dicha
entrega o prestacin de servicios le sea de aplicacin otra exencin del Impuesto que no
genere derecho a deducir.
3. A los efectos de lo establecido en este artculo:
a) Tendrn la consideracin de bienes de inversin los elementos patrimoniales del
inmovilizado material adquiridos o importados con ocasin de una inversin inicial. Se
entiende por inversin inicial aquella que tiene por objeto:
La creacin de un establecimiento.
La ampliacin de un establecimiento.
La diversificacin de la actividad de un establecimiento para la elaboracin de
nuevos productos.
La transformacin sustancial en el proceso general de produccin de un
establecimiento.
En el caso de la adquisicin de suelo, edificado o no, adicionalmente ser necesario que
el mismo no se haya beneficiado anteriormente del rgimen previsto en este artculo y se
afecte:
A la promocin de viviendas protegidas, cuando proceda esta calificacin de acuerdo
con lo previsto en el Decreto 27/2006, de 7 de marzo, por el que se regulan las actuaciones
del Plan de Vivienda de Canarias, destinadas al arrendamiento por la entidad promotora.
Al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones 1 a 4 de la seccin
primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas por el Real
Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la
instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.
A las zonas comerciales, y a las actividades tursticas reguladas en la Ley 7/1995, de 6
de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias, cuya adquisicin tenga por objeto la
rehabilitacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27.1.1., f) de la Ley 20/1991, de
un establecimiento turstico, situadas ambas en un rea cuya oferta turstica se encuentre en
declive, por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas, segn
los trminos en que se define en las directrices de ordenacin general de Canarias,
aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril.
A efectos del Impuesto General Indirecto Canario, la base imponible correspondiente a la
entrega de suelo se determinar prorrateando la contraprestacin entre el valor catastral del
suelo y de la construccin, siempre y cuando en el municipio donde radique el mismo haya
sido revisado el valor catastral. En caso contrario, la base imponible se determinar en
proporcin al valor de mercado del suelo.
A efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, en la determinacin de la base imponible correspondiente a la transmisin
de suelo, el valor real se prorratear entre el valor catastral del suelo y la construccin,
siempre y cuando en el municipio donde radique el mismo haya sido revisado el valor
catastral.
Reglamentariamente se determinarn los trminos en que se entienda que se produce la
creacin o ampliacin de un establecimiento y la diversificacin y la transformacin
sustancial de su produccin.
Los elementos del inmovilizado material a que se refiere esta letra a) debern, adems,
tener la consideracin de bienes de inversin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40,
nmeros 8 y 9, de la Ley 20/1991.
b) Tratndose de elementos del inmovilizado inmaterial, la exencin ser aplicable en
relacin con la adquisicin del derecho de uso de propiedad industrial o intelectual, de
conocimientos no patentados, en los trminos que reglamentariamente se determinen, y con
las concesiones administrativas que, adicionalmente, debern reunir los requisitos
siguientes:
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incumplido este requisito cuando se proceda a la adquisicin de otro bien de inversin que lo
sustituya, que rena los requisitos exigidos para la aplicacin de las exenciones previstas en
este artculo y que permanezca en funcionamiento durante el tiempo necesario para
completar dicho perodo.
Esta nueva adquisicin o importacin dar derecho a las exenciones previstas en este
artculo por la parte de su valor que exceda del valor de adquisicin del elemento patrimonial
que se sustituye que hubiera determinado derecho a la exencin, con los lmites previstos en
los apartados 1 y 2 de este artculo en relacin con los elementos del inmovilizado inmaterial.
En los casos de prdida del activo se deber proceder a su sustitucin en los trminos
previstos en el prrafo anterior.
Tampoco se entender incumplido este requisito en los supuestos de transmisiones no
sujetas al Impuesto General Indirecto Canario conforme a lo dispuesto en el artculo 9.1.,
letras a) y b), de la Ley 20/1991, salvo cuando se trate de aportaciones no dinerarias
referidas en el artculo 94 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. En
estos casos, la entidad adquirente se subrogar en la posicin de la entidad transmitente y
asumir el cumplimiento de los requisitos necesarios para consolidar el beneficio fiscal
disfrutado por esta ltima, en relacin con las exenciones previstas en este artculo.
f) Las entidades que se dediquen al arrendamiento o cesin a terceros para su uso de
activos fijos y obtengan, como consecuencia de ello, rendimientos de la actividad econmica
conforme al artculo 27 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, podrn disfrutar de la
exencin regulada en este artculo, siempre que no exista vinculacin, directa o indirecta,
con los arrendatarios o cesionarios de dichos bienes, en los trminos definidos en el artculo
16, apartado 3, del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, ni se trate de
operaciones de arrendamiento financiero.
En los supuestos de arrendamiento de bienes inmuebles, adems de las condiciones
previstas en el prrafo anterior, la entidad deber tener la consideracin de empresa turstica
de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de
Canarias, tratarse del arrendamiento de viviendas protegidas por la entidad promotora, de
bienes inmuebles afectos al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones
1 a 4 de la seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas,
aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se
aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas, o de zonas
comerciales situadas en reas cuya oferta turstica se encuentre en declive, por precisar de
intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas, segn los trminos en que se
define en las directrices de ordenacin general de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003,
de 14 de abril.
g) Slo podrn acogerse a las exenciones previstas en el presente artculo los elementos
de transporte que objetivamente considerados sean de exclusiva aplicacin industrial,
comercial, agraria, clnica o cientfica, siempre que sus modelos de serie o los vehculos
individualmente hubieran sido debidamente homologados por la Administracin tributaria
canaria y siempre que no se destinen a la prestacin de servicios de transporte a terceros.
h) Las entidades adquirentes o importadoras de bienes de inversin o adquirentes o
cesionarias de elementos del inmovilizado inmaterial debern mantener como mnimo su
domicilio fiscal o su establecimiento permanente en las islas Canarias durante un plazo de
cinco aos a contar desde la fecha del inicio de la utilizacin efectiva o entrada en
funcionamiento de los bienes de inversin o desde la adquisicin o cesin de los elementos
del inmovilizado inmaterial. Tratndose de entidades arrendadoras de viviendas protegidas,
dicho plazo ser de diez aos.
5. En el Impuesto General Indirecto Canario, y con carcter previo o simultneo a la
entrega de un bien de inversin o a la prestacin de servicios de cesin de elementos del
inmovilizado inmaterial, la entidad adquirente o cesionaria deber entregar al empresario o
profesional transmitente o cedente una declaracin en la que identifique los bienes de
inversin o los elementos del inmovilizado inmaterial y manifieste la concurrencia de los
requisitos de la exencin previstos en este artculo, en especial su condicin de sujeto pasivo
sin derecho a la deduccin total del Impuesto General Indirecto Canario soportado. En el
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caso de que la entrega del bien de inversin o la prestacin de servicios de cesin del
elemento del inmovilizado inmaterial se formalice en escritura pblica, dicha declaracin
deber obligatoriamente incorporarse a esta ltima.
En el supuesto de inversin del sujeto pasivo prevista en el artculo 19.1.2. de la Ley
20/1991, no ser necesaria la emisin de la declaracin a que se refiere el prrafo anterior.
En el caso de importaciones, la entidad importadora deber aportar con la declaracin de
importacin la documentacin acreditativa de la concurrencia de los requisitos de la exencin
en los mismos trminos expresados en el primer prrafo de ese apartado.
La declaracin prevista en este apartado se deber presentar con ocasin de la
realizacin del primer pago anticipado.
6. En el Impuesto General Indirecto Canario, las entidades adquirentes o cesionarias
tendrn la condicin de sujetos pasivos sustitutos en los trminos previstos en el artculo 36
de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en el caso de que, habindose
expedido la declaracin a que se refiere el apartado 5 de este artculo, no se cumplan los
requisitos de la exencin. El sustituto no podr exigir del contribuyente el importe de las
obligaciones tributarias satisfechas.
7. El incumplimiento de los requisitos exigidos para la aplicacin de las exenciones
reguladas en este artculo tendr las consecuencias previstas en la Ley 58/2003.
En el caso del incumplimiento de los requisitos previstos para la exencin en el Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados y en aplicacin de lo
previsto en el apartado 2 del artculo 122 de la Ley 58/2003, se presentar autoliquidacin en
el plazo de un mes a contar desde el da siguiente a la fecha de incumplimiento. Se
liquidarn intereses de demora en los trminos previstos en la Ley 58/2003 y en su
normativa de desarrollo.
En el caso del incumplimiento de los requisitos previstos para la exencin en el Impuesto
General Indirecto Canario y en aplicacin de lo previsto en el apartado 2 del artculo 122 de
la Ley 58/2003, la autoliquidacin, incluso en el caso de importaciones, se realizar a travs
de la autoliquidacin ocasional a que se refiere el artculo 59.3 de la Ley 20/1991
correspondiente al periodo de liquidacin en el que se hubiera producido el incumplimiento.
Se liquidarn intereses de demora en los trminos previstos en la Ley 58/2003 y en su
normativa de desarrollo.
Cuando el incumplimiento de los requisitos exigidos para la aplicacin de las exenciones
reguladas en este artculo se pusiera de manifiesto durante el desarrollo de un procedimiento
de verificacin de datos, comprobacin limitada o de inspeccin, la liquidacin de intereses
de demora se producir en los trminos previstos en la Ley 58/2003 y en su normativa de
desarrollo.
8. No podrn ser objeto de deduccin las cuotas del Impuesto General Indirecto Canario
liquidadas en el desarrollo de un procedimiento de verificacin de datos, comprobacin
limitada o de inspeccin, cuando la conducta del sujeto pasivo sea constitutiva de infraccin
tributaria.
9. Las entidades adquirentes o importadoras de bienes de inversin o cesionarias de
elementos del inmovilizado inmaterial, as como los empresarios o profesionales
transmitentes de los bienes de inversin o cedentes de los elementos del inmovilizado
inmaterial, que estn establecidos en Canarias, debern presentar anualmente una
declaracin en la que se especificarn el nmero y el importe total de las operaciones
exentas del Impuesto General Indirecto Canario conforme a las previsiones de este artculo,
realizadas en el ao natural, en la forma y plazos que se establezcan reglamentariamente
por el Gobierno de Canarias.
10. Reglamentariamente se determinarn los plazos y condiciones para que las
entidades notifiquen las inversiones en el sector de la transformacin y comercializacin de
productos agrcolas, cuando su importe sea superior a veinticinco millones de euros o
cuando el correspondiente a la cuota por los Impuestos que se hubieran devengado en caso
de no haber sido de aplicacin las medidas fiscales reguladas en esta Ley supere los doce
millones de euros.
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En el caso de los establecimientos tursticos situados fuera de las reas cuya oferta
turstica se encuentre en declive, siempre que el coste de dichas actuaciones exceda del 25
por ciento del valor catastral del establecimiento, descontada la parte proporcional
correspondiente al suelo.
D. La suscripcin de:
1. Acciones o participaciones en el capital emitidas por sociedades como consecuencia
de su constitucin o ampliacin de capital que desarrollen en el archipilago su actividad,
siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
Estas sociedades realizarn las inversiones previstas en las letras A y B anteriores, en
las condiciones reguladas en este artculo. Siempre que tanto la entidad suscriptora del
capital como la que efecta la inversin cumplan las condiciones del artculo 108 del texto
refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, en el perodo impositivo en el que se
obtiene el beneficio con cargo al cual se dota la reserva, ser posible efectuar las
inversiones de las citadas letras A y B en los trminos y condiciones previstos para este tipo
de sujetos pasivos.
Estas sociedades debern efectuar estas inversiones en el plazo de tres aos a contar
desde la fecha del devengo del impuesto correspondiente al ejercicio en el que el sujeto
pasivo que adquiere las acciones o las participaciones en su capital hubiera dotado la
reserva regulada en este artculo.
Los activos as adquiridos debern mantenerse en funcionamiento en Canarias en los
trminos previstos en este artculo.
El importe del valor de adquisicin de las inversiones realizadas por la sociedad
participada deber alcanzar, como mnimo, el importe desembolsado de las acciones o
participaciones adquiridas por el sujeto pasivo.
Las inversiones realizadas por la sociedad participada no darn lugar a la aplicacin de
ningn otro beneficio fiscal, salvo los previstos en el artculo 25 de esta Ley.
A estos efectos, la entidad suscriptora del capital proceder a comunicar
fehacientemente a la sociedad emisora el valor nominal de las acciones o participaciones
adquiridas as como la fecha en que termina el plazo para la materializacin de su inversin.
La sociedad emisora comunicar fehacientemente a la entidad suscriptora de su capital las
inversiones efectuadas con cargo a sus acciones o participaciones cuya suscripcin haya
supuesto la materializacin de la reserva as como su fecha. Las inversiones realizadas se
entendern financiadas con los fondos derivados de las acciones o participaciones emitidas
segn el orden en el que se haya producido su desembolso efectivo. En el caso de
desembolsos efectuados en la misma fecha, se considerar que contribuyen de forma
proporcional a la financiacin de la inversin.
2. Acciones o participaciones en el capital emitidas por entidades de la Zona Especial
Canaria como consecuencia de su constitucin o ampliacin de capital, siempre que se
cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en el nmero 1. anterior de esta letra
D y los previstos en el captulo I del ttulo V de esta Ley. Adicionalmente, se debern reunir
las siguientes condiciones:
El importe de la emisin o de la ampliacin de capital ser superior a 750.000 euros.
Al menos el 10% de la emisin o de la ampliacin de capital ser suscrito por alguna
persona o entidad que no materialice cantidades destinadas a la reserva para inversiones en
Canarias y ser desembolsado de manera inmediata tras el otorgamiento de la escritura de
constitucin o ampliacin de capital.
La persona o entidad que suscriba las acciones o participaciones emitidas no podr
transmitir o ceder el uso a terceros de los activos afectos a su actividad econmica,
existentes en el ejercicio anterior a la suscripcin, en dicho ejercicio o en los cuatro ejercicios
posteriores, salvo que haya terminado su vida til y se proceda a su sustitucin o que se
trate de operaciones realizadas en el curso normal de su actividad por sujetos pasivos que
se dediquen, a travs de una explotacin econmica, al arrendamiento o cesin a terceros
para su uso de activos fijos, siempre que no exista vinculacin, directa o indirecta, con los
arrendatarios o cesionarios de dichos bienes, en los trminos definidos en el apartado 3 del
artculo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, ni se trate de
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10. Los sujetos pasivos debern presentar un plan de inversiones para la materializacin
de la reserva que se deber adjuntar a la declaracin por el impuesto correspondiente al
perodo impositivo en el que se practica la reduccin prevista en este artculo.
El plan que tenga por objeto alguna de las inversiones previstas en las letras A, B, C y D,
nmeros 1. y 2., describir la finalidad de la inversin, los trminos en que afectar al
desarrollo de su explotacin y las variaciones que se puedan producir en el empleo e
indicar, de forma aproximada, el plazo de ejecucin y los elementos patrimoniales que
deban ser adquiridos, con la inclusin del valor de adquisicin o coste de produccin
estimado y el perodo previsto para su entrada en funcionamiento. Asimismo, se referir a
las inversiones anticipadas que se hubieran realizado con anterioridad a la dotacin de la
reserva, en los trminos previstos en el apartado 11 de este artculo.
El plan que tenga por objeto la inversin en la suscripcin de ttulos valores referidos en
los nmeros 3., 4., 5. y 6. de la letra D del apartado 4 de este artculo, identificar la
entidad emisora de los ttulos y el valor de los ttulos por el que se solicitar la suscripcin y
que determinar la materializacin de la reserva.
Cuando se pruebe que, por sus caractersticas tcnicas, la inversin deba efectuarse
necesariamente en un plazo superior al previsto en el apartado 4 de este artculo, los sujetos
pasivos debern presentar adicionalmente un plan especial de inversin que se deber
adjuntar a la declaracin por el impuesto en la que se practica la reduccin prevista en este
artculo, siempre que se inicie la misma dentro del plazo indicado en dicho apartado y
alcance dentro de dicho perodo un veinticinco por ciento de su importe total.
Reglamentariamente se establecer el contenido de los planes de inversin, el
procedimiento para su presentacin y el rgano de la Administracin tributaria competente
para la aprobacin de los planes especiales de inversin.
11. Los sujetos pasivos a que se refiere este artculo podrn llevar a cabo inversiones
anticipadas, que se considerarn como materializacin de la reserva para inversiones que se
dote con cargo a beneficios obtenidos en el perodo impositivo en el que se realiza la
inversin o en los tres posteriores, siempre que se cumplan los restantes requisitos exigidos
en el mismo.
Las citadas dotaciones habrn de realizarse con cargo a beneficios obtenidos hasta el 31
de diciembre de 2013.
La citada materializacin y su sistema de financiacin se comunicarn conjuntamente
con la declaracin del Impuesto sobre Sociedades, el Impuesto sobre la Renta de no
Residentes o el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas del perodo impositivo en
que se realicen las inversiones anticipadas.
12. La aplicacin del beneficio de la reserva para inversiones ser incompatible, para los
mismos bienes y gastos, con las deducciones para incentivar la realizacin de determinadas
actividades reguladas en el captulo IV del ttulo VI del texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre Sociedades, y con la deduccin por inversiones regulada en el artculo 94 de la Ley
20/1991.
Tratndose de activos usados y de suelo, estos no podrn haberse beneficiado
anteriormente del rgimen previsto en este artculo, ni de las deducciones para incentivar la
realizacin de determinadas actividades reguladas en el captulo IV del ttulo VI del texto
refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, ni de la deduccin por inversiones
regulada en el artculo 94 de la Ley 20/1991.
13. Mientras no se cumpla el plazo de mantenimiento a que se refiere el apartado 8 de
este artculo, los sujetos pasivos harn constar en la memoria de las cuentas anuales la
siguiente informacin:
a) El importe de las dotaciones efectuadas a la reserva con indicacin del ejercicio en
que se efectuaron.
b) El importe de la reserva pendiente de materializacin, con indicacin del ejercicio en
que se hubiera dotado.
c) El importe y la fecha de las inversiones, con indicacin del ejercicio en que se produjo
la dotacin de la reserva, as como la identificacin de los activos en que se materializa.
d) El importe y la fecha de las inversiones anticipadas a la dotacin, previstas en el
apartado 11 de este artculo, lo que se har constar a partir de la memoria correspondiente
al ejercicio en que las mismas se materializaron.
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cuando los bienes sean objeto de transmisin y el importe se reinvierta en nuevos elementos
del activo fijo en las mismas condiciones dentro del plazo de un ao.
b') Tratndose de activos usados, estos no podrn haberse aplicado anteriormente al fin
previsto en esta letra d).
Con carcter excepcional se podr autorizar la inscripcin de entidades que no cumplan
el requisito de inversin establecido en esta letra d), siempre que el nmero de puestos de
trabajo a crear y el promedio anual de plantilla superen el mnimo previsto en la letra e) de
este apartado.
e) La creacin de puestos de trabajo en el mbito geogrfico de la Zona Especial
Canaria dentro de los seis meses siguientes a su autorizacin y el mantenimiento como
mnimo en ese nmero del promedio anual de plantilla durante el perodo de disfrute de este
rgimen, con un mnimo de:
En las islas de Gran Canaria y Tenerife, cinco empleos.
En las islas de El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote y La Palma, tres
empleos.
Cuando se haya ejercido anteriormente la misma actividad bajo otra titularidad, se exigir
una creacin neta de, al menos:
En las islas de Gran Canaria y Tenerife, cinco empleos.
En las islas de El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote y La Palma, tres
empleos.
f) Presentar una memoria descriptiva de las actividades econmicas a desarrollar, que
avale su solvencia, viabilidad, competitividad internacional y su contribucin al desarrollo
econmico y social de las islas Canarias, cuyo contenido ser vinculante para la entidad,
salvo variacin de esas actividades previa autorizacin expresa del Consejo Rector.
4. Las caractersticas y condiciones de lo dispuesto en las letras d), e) y f) del apartado 3
se podrn determinar reglamentariamente.
CAPTULO II
El Consorcio y el Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria
Seccin 1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria
Artculo 32. Naturaleza.
Se crea, adscrito al Ministerio de Hacienda, con la denominacin de Consorcio de la
Zona Especial Canaria, un organismo pblico con personalidad jurdica y patrimonio propios
y plena capacidad pblica y privada, que se regir por lo dispuesto en la presente Ley y las
disposiciones que la desarrollen, conforme con lo establecido en la disposicin adicional
dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
Artculo 33. Rgimen jurdico.
1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria se regir por el ordenamiento jurdico
privado en todo lo relativo a sus relaciones patrimoniales, as como a los contratos para la
promocin en el extranjero de la Zona Especial Canaria, ajustndose en el desempeo de
sus funciones pblicas y en el resto de su actividad contractual a lo dispuesto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn; en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las
Administraciones Pblicas, y dems leyes que le sean de aplicacin.
2. Los actos y resoluciones que dicte el Consorcio de la Zona Especial Canaria en el
ejercicio de sus funciones pblicas agotarn la va administrativa, excepto en materia
tributaria donde sern recurribles en va econmico-administrativa, sin perjuicio en ambos
casos del posterior acceso a la Jurisdiccin contencioso-administrativa.
3. Los acuerdos y resoluciones del Consejo Rector y del Presidente del Consorcio de la
Zona Especial Canaria en el ejercicio de sus funciones pblicas se considerarn, en todo
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caso, como actos del Consorcio de la Zona Especial Canaria a efectos de lo dispuesto en el
apartado anterior.
4. El personal que preste servicio en el Consorcio de la Zona Especial Canaria estar
vinculado al mismo por una relacin sujeta a las normas del Derecho laboral. Su seleccin,
con excepcin del de carcter directivo, se har mediante convocatoria pblica y de acuerdo
con sistemas basados en los principios de mrito y capacidad, estando sometido al rgimen
de incompatibilidades establecido con carcter general para el personal al servicio de las
Administraciones pblicas.
5. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el ejercicio de las funciones de
vigilancia y supervisin que se deleguen o encomienden al Consorcio de la Zona Especial
Canaria se llevar a cabo por funcionarios de la Administracin competente adscritos al
mismo.
6. El control econmico y financiero del Consorcio de la Zona Especial Canaria se llevar
a cabo exclusivamente mediante comprobaciones peridicas o procedimientos de auditora,
a cargo de la Intervencin General de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las
funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.
7. El asesoramiento jurdico, la defensa y la representacin en juicio del organismo
pblico podr corresponder a funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Abogados del
Estado, mediante el oportuno convenio, conforme a lo dispuesto en la Ley 52/1997, de 27 de
noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas.
Artculo 34. rganos rectores.
1. Los rganos de gobierno y administracin del Consorcio de la Zona Especial Canaria
son el Consejo Rector y el Presidente.
2. El Consejo Rector estar compuesto por:
a) El Presidente del Consorcio de la Zona Especial Canaria, que lo ser del Consejo
Rector, y un Vicepresidente, nombrados ambos por el Gobierno de la Nacin, a propuesta
conjunta del Ministro de Hacienda y del Gobierno de Canarias, entre personas de reconocida
competencia en materias econmicas y financieras.
b) Un nmero de cinco miembros, de los cuales tres sern nombrados por el Ministro de
Hacienda y dos por el Gobierno de Canarias, entre personas de reconocida competencia en
materias comerciales y de promocin econmica.
El Consejo Rector designar, a propuesta del Presidente, un Secretario, que, si no fuera
miembro de aqul, asistir a sus reuniones con voz, pero sin voto.
3. El Presidente ostentar la representacin legal del Consorcio de la Zona Especial
Canaria y ejercer las facultades que le atribuye la presente Ley, el Estatuto del Consorcio
de la Zona Especial Canaria y las que le delegue el Consejo Rector. El Vicepresidente
sustituir al Presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad y ejercer,
asimismo, las facultades que determine el Estatuto del Consorcio de la Zona Especial
Canaria y las que le delegue el Consejo Rector o el Presidente.
4. Los mandatos del Presidente, del Vicepresidente y de los miembros del Consejo
Rector tendrn una duracin de cuatro aos, al trmino de los cuales podrn ser renovados,
en su caso, por otros dos perodos de cuatro aos, cesando en sus cargos por los siguientes
motivos:
a) Por expiracin del trmino de sus respectivos mandatos.
b) Por renuncia aceptada por el rgano que los designe.
c) Por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidad permanente para el
ejercicio de su funcin, incompatibilidad sobrevenida o condena por delito doloso, previa
instruccin del correspondiente expediente.
d) Por revocacin de sus nombramientos, decidida libremente por el mismo rgano que
los nombr y con igual procedimiento y trmites.
e) Por trmino de la vigencia de la Zona Especial Canaria.
5. Los miembros del Consejo Rector del Consorcio de la Zona Especial Canaria estarn
sometidos al rgimen general de incompatibilidades del personal al servicio de las
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Creacin
neta de
empleo
Actividades
de servicios
Euros
Actividades
industriales
Euros
Entre 3 y 8
trabajadores.
1.500.000
1.800.000
Ms de 8 y
hasta 12
trabajadores.
2.000.000
2.400.000
Ms de 12 y
hasta 20
trabajadores.
3.000.000
3.600.000
Ms de 20
trabajadores
y hasta 50
trabajadores.
8.000.000
9.200.000
Ms de 50
trabajadores
y hasta 100
trabajadores.
18.000.000
21.600.000
Ms de 100
trabajadores.
100.000.000
120.000.000
Actividades
mencionadas
Euros
Entre 3 y 8
trabajadores.
1.125.000
Ms de 8 y hasta 12
trabajadores.
1.500.000
Ms de 12 y hasta 20
trabajadores.
2.250.000
Ms de 20 trabajadores
y hasta 50
trabajadores.
6.000.000
Ms de 50 trabajadores
y hasta 100
trabajadores.
13.500.000
Ms de 100
trabajadores.
75.000.000
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6. Las tasas reguladas en este artculo se regirn por la presente Ley y por las dems
fuentes normativas que para las tasas se establecen en el artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13
de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Artculo 51. Precios pblicos aplicables a las entidades de la Zona Especial Canaria.
1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria podr proponer al Ministro de Hacienda la
fijacin, mediante Orden ministerial, de los precios pblicos que considere necesarios como
contraprestacin por las actividades que realice.
2. El Consorcio de la Zona Especial Canaria exigir dichos precios pblicos con sujecin
a lo dispuesto en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Artculo 52. Prdida de beneficios fiscales.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos previstos en el artculo 31 de esta Ley
determinar, sin perjuicio de la revocacin o cancelacin de la inscripcin en el Registro
Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria, la prdida del derecho al disfrute de los
beneficios fiscales establecidos en el presente ttulo.
En el caso del Impuesto sobre Sociedades, esta prdida surtir efectos en el perodo
impositivo en que dicho incumplimiento se produzca. Adems, si el requisito incumplido fuera
el contemplado en la letra d) del apartado 3 del artculo 31 de la presente Ley, junto a la
cuota diferencial del ejercicio se incluir la diferencia entre la cuota ntegra liquidada en los
perodos impositivos finalizados con anterioridad y la que se hubiera liquidado aplicando el
tipo de gravamen general a la totalidad de la base imponible, as como los correspondientes
intereses de demora.
CAPTULO IV
Rgimen especial de la entidades financieras
Artculos 53 a 62.
(Derogados)
CAPTULO V
Rgimen especial de las empresas que se dediquen a la produccin,
manipulacin, transformacin o comercializacin de mercancas
Artculo 63. Empresas que se dediquen a la produccin, manipulacin, transformacin o
comercializacin de mercancas.
1. Las reas a que se refiere el artculo 30 de esta Ley para las entidades de la Zona
Especial Canaria que se dediquen a la produccin, manipulacin, transformacin o
comercializacin de mercancas se situarn preferentemente en las proximidades de los
puertos y aeropuertos del archipilago, pudiendo situarse en otros lugares de las islas
Canarias cuando razones urbansticas o medioambientales as lo aconsejen, siempre y
cuando quede garantizado en todos los casos el control de las mercancas en la forma en
que reglamentariamente se determine.
2. Reglamentariamente se determinarn los mecanismos de coordinacin con respecto a
las entidades de la Zona Especial Canaria, entre el Consorcio de la Zona Especial Canaria y
los rganos de la Administracin competentes en las materias reguladas por las
disposiciones en vigor de las entidades de la Zona Especial Canaria.
3. Las entidades de la Zona Especial Canaria a que se refiere este artculo podrn
presentar al Registro Mercantil balance, cuenta de prdidas y ganancias y memoria
abreviados con independencia de su activo, volumen de negocio y nmero de empleados.
4. Las reas a que se refiere el presente artculo podrn coincidir total o parcialmente
con las Zonas Francas establecidas en las islas Canarias. En este caso, a sus operaciones
les ser de aplicacin lo dispuesto con carcter general en la legislacin vigente sobre Zonas
Francas.
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CAPTULO VI
Infracciones y sanciones
Artculo 64. Rgimen jurdico aplicable.
1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo, en relacin
con los requisitos y condiciones a que quedan sujetas las entidades de la Zona Especial
Canaria para poder acogerse al rgimen previsto en esta Ley, ser sancionado de acuerdo
con lo dispuesto en las normas contenidas en el presente captulo.
2. Corresponder al Consorcio de la Zona Especial Canaria la potestad sancionadora, la
cual ejercer a travs de su Consejo Rector cuando se trate de las sanciones reguladas en
este captulo. En los dems casos, la potestad sancionadora se ejercer de acuerdo con la
normativa aplicable.
Artculo 65. Responsabilidades.
1. La responsabilidad administrativa ser exigible sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, el
Consorcio de la Zona Especial Canaria pasar el tanto de culpa a la jurisdiccin penal y se
abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte
sentencia firme.
Cuando el proceso penal termine con sentencia absolutoria u otra resolucin que le
ponga fin, provisional o definitivamente, sin declaracin de responsabilidad penal, siempre
que la misma no est fundamentada en la inexistencia del hecho, podr iniciarse, continuar o
reanudarse el correspondiente procedimiento sancionador para determinar la posible
existencia de infraccin administrativa.
Artculo 66. Tipificacin de las infracciones.
1. Las infracciones se clasifican en graves y leves.
2. Son infracciones graves:
a) El desarrollo por las entidades de la Zona Especial Canaria de actividades no
incluidas en la autorizacin prevista en el artculo 40 de esta Ley.
b) El incumplimiento de alguno de los requisitos contenidos en las letras d), e) y f) del
apartado 3 del artculo 31 de la presente Ley, salvo causa de fuerza mayor y sin perjuicio de
lo dispuesto en el ltimo prrafo de la letra d) del apartado 3 de dicho artculo.
c) La resistencia, negativa u obstruccin a la actuacin investigadora del Consorcio de la
Zona Especial Canaria en materia de su competencia por parte de las entidades de la Zona
Especial Canaria, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.
3. Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de las instrucciones sobre el funcionamiento de la Zona Especial
Canaria que hayan sido dictadas por el Consorcio de la Zona Especial Canaria.
b) La inobservancia del deber de remisin de informacin exigible al amparo del artculo
38 de esta Ley, siempre que conste el requerimiento, expreso y por escrito, del Consorcio de
la Zona Especial Canaria.
c) El incumplimiento de cualquier obligacin derivada de esta Ley y sus normas de
desarrollo, siempre que no se encuentren tipificadas como infraccin grave.
Artculo 67. Sanciones.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 52 de esta Ley, las infracciones graves se
sancionarn con multa de 300 euros a 30.000 euros y con la prdida de los beneficios
fiscales establecidos en este ttulo correspondientes al ejercicio en el que se haya cometido
la infraccin.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la entidad sancionada podr solicitar en
el siguiente ejercicio el disfrute de los beneficios fiscales, en los trminos que
reglamentariamente se establezcan, siempre que haya cumplido todos los requisitos
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previstos en el apartado 3 del artculo 31 de esta Ley. En caso de que la entidad no presente
esta solicitud, se proceder a la cancelacin de la inscripcin de la entidad infractora en el
Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria.
2. Las infracciones leves se sancionarn con multa de 60 euros a 300 euros.
3. La imposicin de las sanciones establecidas en los apartados anteriores se graduar
atendiendo, en cada caso, a la propia gravedad de la infraccin, a la naturaleza de los daos
y perjuicios causados y a la reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de
una infraccin de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
Artculo 68. Prescripcin de las infracciones.
1. La accin para imponer las sanciones correspondientes a las infracciones leves
prescribir al ao y las correspondientes a las infracciones graves a los cuatro aos.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se
hubiere cometido.
3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciese
paralizado durante ms de tres meses por causa no imputable al presunto infractor.
Artculo 69. Prescripcin de las sanciones.
1. Las sanciones impuestas por infracciones leves prescribirn al ao; las impuestas por
infracciones graves, a los cuatro aos. La accin para exigir el cumplimiento de las
sanciones impuestas por infracciones leves prescribir al ao y, en el caso de las impuestas
por infracciones graves, a los cuatro aos.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que
adquiera firmeza la resolucin por la que se imponga la sancin.
3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si el mismo permaneciese
interrumpido durante ms de tres meses por causa no imputable al infractor.
Artculo 70. Procedimiento sancionador.
1. El Consorcio de la Zona Especial Canaria no podr imponer sanciones sino en virtud
de expediente instruido al efecto, con arreglo a lo dispuesto en el captulo II del Ttulo IX de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, y sus normas de desarrollo.
2. El inicio e instruccin del procedimiento para imponer sanciones por infracciones
graves o leves corresponder a un miembro designado al efecto por el Consejo Rector del
Consorcio de la Zona Especial Canaria y la resolucin al Consejo Rector, sin la participacin
del miembro responsable de las fases previas de inicio e instruccin.
Artculo 71. Infracciones y sanciones tributarias.
1. Lo dispuesto en este captulo se entender sin perjuicio de lo previsto en las
disposiciones reguladoras del rgimen de infracciones y sanciones tributarias y del
procedimiento para su aplicacin.
2. Las resoluciones del Consorcio de la Zona Especial Canaria que recaigan como
consecuencia de la incoacin de los expedientes sancionadores dimanantes del rgimen
previsto en este captulo no impedirn el ejercicio de las competencias que el ordenamiento
jurdico atribuye a las Administraciones tributarias en orden a la verificacin del cumplimiento
de los requisitos exigidos por la presente Ley a las entidades de la Zona Especial Canaria
para el disfrute de los beneficios fiscales contemplados en la misma.
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TTULO VI
Rgimen jurdico aplicable a las Zonas Francas de Canarias
Artculo 72. Rgimen jurdico aplicable a las Zonas Francas canarias.
En las islas Canarias podrn establecerse Zonas Francas de acuerdo con lo dispuesto
en el Reglamento (CEE) nmero 2913/1992, del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el
que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario y en el punto 8 de la Decisin 91/314/CEE,
de 26 de junio de 1991, que declara no estar sometidas a las condiciones de orden
econmico las operaciones de perfeccionamiento activo que se pudieran efectuar en ellas,
as como con las normas que se pudieran dictar en aplicacin del citado Cdigo.
TTULO VII
Registro Especial de Buques y Empresas Navieras
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 73. Inscripcin de buques.
1. Se podrn inscribir en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras los
buques y empresas navieras que cumplan los requisitos de la disposicin adicional
decimoquinta de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
2. Los tripulantes y las empresas de los buques que estn adscritos a los servicios
regulares entre las Islas Canarias y entre stas y el resto del territorio nacional, en tanto
stos no puedan inscribirse en el Registro Especial, de conformidad con lo previsto en el
apartado anterior podrn, no obstante, disfrutar de las exenciones del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas y del Impuesto sobre la Renta de no Residentes establecidas en los
artculos 74 y 75.1 de esta Ley, de las bonificaciones del Impuesto sobre Sociedades
establecidas en el artculo 76.1 de esta Ley y de las bonificaciones en las cotizaciones a la
Seguridad Social establecidas en el artculo 78 de esta Ley.
Cuando los servicios regulares a que se refiere el prrafo anterior sean de pasajeros, la
exencin y la bonificacin previstas respectivamente en los artculos 75.1 y 78 de esta Ley,
nicamente resultarn de aplicacin a los tripulantes que sean nacionales de algn Estado
miembro de la Unin Europea o de alguno de los Estados parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Econmico Europeo.
CAPTULO II
Rgimen fiscal
Artculo 74. Exencin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados.
Los actos y contratos realizados sobre los buques inscritos en el Registro Especial que
estn sujetos al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados quedarn exentos de tributacin por el citado impuesto.
Artculo 75. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas e Impuesto sobre la Renta de
no Residentes.
1. Para los tripulantes de los buques inscritos en el Registro Especial de Buques y
Empresas Navieras, contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas,
tendr la consideracin de renta exenta el 50 por 100 de los rendimientos del trabajo
personal, que se hayan devengado con ocasin de la navegacin realizada en buques
inscritos en el citado Registro.
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Tipo aplicable
28.500.001 a 285.700.000
0,2450
285.700.001 a 1.428.500.000
0,2275
1.428.500.001 a 2.857.100.000
0,1925
2.857.100.001 a 5.714.200.000
0,1575
5.714.200.001 a 8.571.400.000
0,1050
8.571.400.001 a 11.428.500.000
0,0525
Ms de 11.428.500.001
0,0035
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INFORMACION RELACIONADA:
- Sobre declaracin de vigencia puede consultar las siguientes normas:
Disposicin derogatoria nica de la Ley 43/1995, de 27
de diciembre. Ref. BOE-A-1995-27752.
Disposicin derogatora nica de la Ley 40/1998, de 9 de
diciembre. Ref. BOE-A-1998-28472.
Disposicin derogatoria de la Ley 35/2006, de 28 de
noviembre. Ref. BOE-A-2006-20764.
- Tngase en cuenta adems, la lista de actividades del anexo del Real Decreto-Ley 2/2000, de
23 de junio Ref. BOE-A-2000-11832 con sus modificaciones posteriores que puede consultar en
el anlisis jurdico.
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