I Encuentro Internacional de Educacin. Espacios de investigacin y divulgacin.

Autoras: Domeniconi, Ana Ramona Isabel Auderut, Olga Cristina

Institucin de procedencia: FCH. Universidad Nacional de San Luis.
E-mail: aridomeni@gmail.com cristi8486@yahoo.com
Eje y mesa temtica: V.3. Continuidades y transformaciones en la formacin docente.
Ttulo: "En torno a la catolizacin y peronizacin de la formacin de maestros. San
Luis 1943-1955"
Palabras claves: Normalismo - formacin docente - historia social de la educacin peronismo catolicismo.
Introduccin
Durante el primer peronismo tuvo lugar un proceso de reestructuracin y nueva
organizacin del pas que signific una refundacin de la Argentina. Para ello
cobraron un carcter clave la reforma de la Constitucin Nacional; la conformacin de
la Doctrina Peronista posteriormente Doctrina Nacional desde 1952- la organizacin
de un sindicalismo de Estado; la creacin de nuevas instituciones socializadoras y la
reforma del sistema educativo.
El gobierno peronista cre espacios, algunos con funciones sociales como la
Fundacin Eva Pern, otros para la socializacin poltica, como las Unidades Bsicas,
y la organizacin de actividades deportivas como los Campeonatos Evita y acciones de
la Unin de Estudiantes Secundarios (UES). Estas instituciones operaron como espacios
de adoctrinamiento, control y disciplinamiento de sus participantes, cuya socializacin
pretendi ser encuadrada en los principios de la doctrina peronista.
En el mbito educativo, cabe destacar que se crearon nuevas instituciones
escolares, se construyeron nuevos edificios para escuelas ya existentes y se dictaron
numerosas disposiciones con el objeto de posibilitar mayor acceso a la educacin por
parte de los sectores populares.
Acompaando el proceso antes sealado, hacia fines del primer gobierno
comenz un proceso de inculcacin formal de principios doctrinarios, con instrumentos
tales como nuevos planes de estudios, textos, resoluciones y circulares y la
incorporacin de nuevas conmemoraciones y otros rituales.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar el proceso de transformacin
operado en la formacin de maestros durante el primer peronismo, en relacin a
contenidos y formas de transmisin ligadas a la religin catlica y al peronismo, en el
1

magisterio de San Luis. Esta produccin constituye un avance de investigacin del

PROICO La formacin de maestros en la provincia de San Luis, entre 1943-1952.
Poltica, Cultura y Sociedad, de la Universidad Nacional de San Luis.
Hemos trabajo con fuentes documentales escritas tales como circulares,
resoluciones y decretos y fuentes orales, construidas a partir de entrevistas a maestros
normales formados en San Luis, durante periodo sealado.
El proceso de catolizacin en las escuelas normales
Cabe recordar que el gobierno de Ramrez sancion el Decreto 18.411, en
diciembre de 1943 estableci la enseanza de la Religin Catlica, como materia
ordinaria de los planes de estudio en todas las escuelas pblicas primarias,
postprimarias, secundarias y especiales. Quedaron exentos de esta instruccin aquellos
alumnos de otras religiones y cuyos padres as lo solicitaran. De esta manera la Iglesia
Catlica recuper de manera legtima el poder en la educacin pblica, perdido con la
Ley 14201. Al mismo tiempo esta institucin logr a travs de este instrumento legal
obtener el dominio de la instruccin, mediante la creacin de la Direccin General de
Instruccin Religiosa y la Inspeccin General de Instruccin Religiosa. Estas
instituciones tuvieron a su cargo la organizacin del dispositivo de la enseanza
religiosa en las escuelas, mediante la elaboracin de los contenidos, la elaboracin y
edicin de los libros de textos para cada curso, la designacin de los docentes y el
control de los registros de los sujetos destinatarios. As mismo se incorpor a las
Dicesis de las provincias para proponer los posibles candidatos para ejercer la
docencia en la materia Religin, para la formacin de los mismos y para el control de la
enseanza a travs de las visitas a las escuelas.
Tal como lo plantean algunos autores (Bianchi, 2001; Buchrucker, 1987;
Caimari, 1994) la alianza entre la Iglesia Catlica y Pern fue viable a partir de puntos
de contacto entre las ideas del lder con la doctrina social de la Iglesia, particularmente
aquellos principios contenidos en las encclicas Rerum Novarum y Quadragesimo
Anno. Para Pern el apoyo de esta institucin era fundamental, por el caudal de votos
que movilizaba, si bien en sus discursos no realiz promesas concretas sobre el
mantenimiento de la religin en las escuelas, sus permanentes apelaciones a Dios, al
contenido de las encclicas y la espiritualidad necesaria para el pueblo, permiten pensar
que constituyeron un mensaje, destinado a los catlicos, para conformar una alianza.
Caimari sostiene que el peronismo, en sus orgenes, no contaba con intelectuales que
2

pudieran controlar el mbito educativo, sin embargo, las filas del catolicismo podan
aportar los cuadros intelectuales necesarios para sostener el proyecto peronista, de este
modo se hizo posible una alianza entre ambos. Pern impuls la transformacin del
Decreto, antes mencionado, en ley en 1947.
El Episcopado argentino, conjuntamente con Direccin General de Instruccin
Religiosa, fueron elaborando los contenidos de los diferentes cursos, conforme la
implementacin paulatina de los mismos. En el Decreto N 32.343 qued establecido
que los programas y los textos para la enseanza religiosa seran aprobados por la
Autoridad Eclesistica, a travs de una Delegacin debidamente autorizada que
presentara la propuesta ante el gobierno. De los programas provisorios que constituan
un conjunto de temas en 1944 y algunas recomendaciones para la enseanza en 1945 2
se avanz hacia la elaboracin de programas ms detallados y complejos, llegando
algunos a incluir indicaciones didcticas para los profesores.
Al igual que en el resto de las instituciones normalistas del pas, en las Escuelas
Normales de San Luis se organizaron para 1944 los cursos de religin para primero y
segundo ao, de manera dispar. El Obispado dict en enero de ese ao un Curso breve
de religin para quienes aspiraran a ocupar cargos para la enseanza de Religin. Este
curso tuvo cuatro semanas de duracin para los domiciliados en la ciudad de San Luis,
los residentes en Villa Mercedes fueron considerados alumnos libres, con exmenes
especiales para su aprobacin. Resulta relevante remarcar tres cuestiones, por una parte,
entre las condiciones para inscribirse al curso se exigi el ttulo de maestro, varios de
los que obtuvieron los puntajes ms altos fueron designados en las escuelas normales y,
por ltimo, que por las condiciones de pobreza de la provincia, la posibilidad del
empleo pblico era la nica esperanza laboral de muchos, razn que pudo haber
operado para explicar la gran cantidad de inscriptos.
Hacia 1950 existan programas para todos los cursos y para todas las
modalidades de la enseanza, quedando, en este mismo proceso, organizada la
enseanza religiosa para la formacin de maestros que incorpor, en el programa de
estudios de 1948, un curso especial en quinto ao denominado Magisterio de la
Iglesia. Ese mismo ao se puso en funcionamiento un nuevo plan de estudios para las
Escuelas Normales de seis aos de duracin que jerarquiz los estudios de magisterio,
ofrecindoles a los futuros maestros una rica cultura general y, al mismo tiempo,
contenidos especficos de formacin pedaggico-didctica.

La enseanza religiosa se centr en la instruccin en la doctrina de la Iglesia

Catlica, pero parta de la base de que la poblacin no tena una clara conciencia de los
conocimientos de la religin catlica y por ello es que se fijaba como meta que los
alumnos de manera paulatina y sistemtica fueran incorporando contenidos.
Conjuntamente con la elaboracin de programas estuvo acompaado por un proceso de
produccin, aprobacin y edicin de los textos que desplegaron los contenidos
establecidos y autorizados previamente. Entendemos que todo este proceso intent
conformar una estructura para la catolizacin de la formacin docente, ya que la
estructuracin de todo este material y las indicaciones que llegaron a las escuelas
dejaba escaso margen de libertad.
El programa de quinto ao, Magisterio de la Iglesia, que fue el nico
especfico para las Escuelas Normales, consta de diez bolillas empezando con la
definicin, origen, naturaleza y necesidad del Magisterio de la Iglesia, buscando
inculcar en los estudiantes la idea del derecho natural que tiene la iglesia de erigirse en
maestra, apelando a la historia y las fuentes que le otorgan el poder para ser la primera
educadora. Se plantea la diferencia entre los sujetos activos de la iglesia docente (Papa
y Obispos) que han recibido tal lugar por disposicin divina y los sujetos pasivos o
iglesia discente que son aquellos que reciben las enseanzas ya sea por obligacin
religiosa y vocacional o profesional. Siguiendo esta lgica los maestros normales
seran sujetos pasivos que colaboraran con el Magisterio de la Iglesia. Se expresa el
carcter infalible, indefectible, completo y de fcil participacin del Magisterio de la
Iglesia marcando la obligacin de creer y el derecho innegable de la iglesia a ensear,
presentado como una misin histrica.
Otras unidades abordan la organizacin de la Iglesia y las autoridades,
marcando la infalibilidad del Papa que no solo gobierna, sino que instruye, del mismo
modo que los obispos tambin lo hacen en sus dicesis. Se proponen los textos de la
encclica Divini Illius Magistri de Po XI en los que se dan fundamentos para la
educacin cristiana de la juventud y la Pastoral Colectiva del episcopado Argentino,
tambin sobre la educacin cristina de los jvenes y la obligatoriedad de la enseanza
religiosa en la familia, escuela e iglesia, con el objeto de catequizar a la sociedad. En
dicho programa se plantea la conquista espiritual de Amrica y el papel evangelizador
de Espaa; la enseanza religiosa de parte de la Madre Patria y el lugar de la religin
catlica en la constitucin nacional, la Ley 1420 y la Ley 12.978 de 1947 que da marco

legal parlamentario a la instruccin religiosa en las escuelas. El ltimo tema es el

maestro de religin.
Los contenidos del curso de quinto ao dan cuenta de un fuerte dogmatismo en
el planteamiento, remarcando la infalibilidad que da cuenta de una certeza absoluta y la
indefectibilidad del Magisterio de la Iglesia. En este sentido entendemos que estos
contenidos no podran haber sido discutidos por los estudiantes, ya que constituyen un
recorte de una doctrina, de un dogma, es decir de una verdad absoluta no cuestionable.
Por ello, interpretamos que no solo se transmitieron unos contenidos de tal naturaleza,
sino una forma particular de relacin con el conocimiento, con las instituciones, con la
autoridad, etc., que contribuyeron a moldear sujetos dciles y obedientes. Al mismo
tiempo queda en evidencia en este programa, como en los de los otros cursos de
religin, que se busc presentar a la Iglesia Catlica como una institucin que por
naturaleza tena el derecho de ensear su doctrina, ya que desde siempre haba sido
de ese modo, apelando a una historia que borra otras religiones y otras realidades.
En los relatos de los maestros normales formados en dicho perodo emergen
algunos elementos que resulta relevante destacar, que Religin era una materia que
tena las mismas exigencias que las otras, el carcter catequtico de su enseanza, una
forma ritualizada de instruccin y una moral catlica que trascenda el mbito de la
escuela. Algunos maestros recuerdan los textos utilizados:
la religin catlica con esos libritos tipo catecismos, me acuerdo que
estudibamos esas cosas, as de memoria () unos libritos tapas blandas y despus
unos cuestionarios de preguntas () puede ser una cosa as con muchas definiciones
del tipo a, b, c, 1, 2, 3. (Olga, egresada 1950).
Existe una coincidencia en el formato de los textos, como catecismos, con
preguntas y respuestas que deban memorizar para dar leccin y un modelo de clase
expositiva que utilizaba la pregunta como recurso retrico, con el objeto de dar
continuidad a la misma, confirmando mximas y principios, pero sin participacin de
los alumnos. Existe cierta coincidencia en los relatos respecto de un escaso valor de los
interrogantes, tanto en las clases como en los textos, ya que las respuestas estaban
circunscriptas a un nico modo vlido de responder. Una maestra lo recuerda del
siguiente modo:
recuerdo una ancdota de l que deca qu tiene ms valor el seor que va a
misa todos los das, todo, que un pobre seor que va al pie de la cumbre y dice yo soy
Juan?, precisamente me acuerdo de l. Pero hace tantos aos, pero a m eso me ha
5

quedado ve? de una persona que cumple con todos los ritos y este otro seor que va al
pie de la cumbre y dice yo soy Juan. (Susana, egresada 1950)
Hermela (egresada 1951) en una de las entrevistas relata que tuvo que dar clases
de religin como parte de las prcticas obligatorias de la asignatura Prctica de la
Enseanza. Ella expresa:
era una materia ms, la cual nosotros tenamos que darle a los a los alumnos
primarios la prctica de Religin, como asignatura de prctica () se planificaba igual
que las otras [materias].
Los maestros normales recuerdan que muchos de los contenidos tenan relacin
con la vida cotidiana, con un modo correcto de estar en la sociedad, en la relacin con
los padres, los mandamientos en relacin a cmo actuar con los otros, valores como la
solidaridad, la caridad y el cuidado de los enfermos. De esta manera la enseanza de
Religin en las escuelas, tambin asuma caractersticas de una moral cristiana
disciplinadora y reguladora del pensamiento y la accin.
Existieron otras prcticas para impregnar las instituciones educativas con
contenidos religioso, uno fue a travs de los concursos literarios, tales como el llamado
de 1947 para la presentacin de trabajos sobre La devocin mariana de nuestros
prceres; otro modo lo constituyeron las clases alusivas, como por ejemplo La obra
misional en las Malvinas, establecido por el MEN en 1949 y aquellas propias de la
liturgia catlica. Por ltimo las invitaciones a misas y procesiones, en el marco de
celebraciones patrias y religiosas.
Educacin para todos y formacin de maestros
El gobierno de Pern tom medidas cuyo propsito fundamental fue la creacin
de condiciones que favorecieran los estudios de los alumnos de menores recursos
econmicos, lo cual se inscribe en la realizacin efectiva del principio de justicia social.
Con este pueden interpretarse otras medidas, como es el caso de la supresin de las
clases del da sbado.
El Ministerio de Educacin de la Nacin (MEN) en el ao 1952, con el fin de que los
jvenes estudiantes de nivel medio pudieran estudiar, sin que para ello se interpusiesen
obstculos de orden econmico, dispuso la exencin del cobro de aranceles. En el
Decreto N 4493 se hace referencia al Decreto 29.337/49 que dispuso la suspensin del
cobro de aranceles universitarios. En sus considerandos se expresa:

el engrandecimiento y autntico progreso de un pueblo estriba en gran parte en el

grado de cultura que alcance cada uno de sus miembros que lo componen; () que
como medida de buen gobierno, el Estado debe prestar todo su apoyo a los jvenes
estudiantes que aspiren a contribuir al bienestar y prosperidad de la Nacin,
suprimiendo todo obstculo que les impida o trabe el cumplimiento de tan noble
como legtima vocacin (). (MEN, Circular N 7, 13 de marzo de 1952)
Tales fundamentos eran vlidos para justificar la misma medida para los
estudiantes de segunda enseanza, del profesorado e institutos especiales, tanto oficiales
como adscriptos y para los estudiantes libres. Asimismo, la medida se fundamentaba
haciendo referencia a la Constitucin Nacional que haba incorporado como propsito
PROMOVER LA CULTURA GENERAL, por lo cual corresponda proceder a la
supresin de todos los aranceles escolares vigentes.
Igualmente, en 1952 era comunicada una resolucin ministerial mediante
Circular N 14. Los considerandos de la misma manifestaban la preocupacin por
aumentar las fuentes de estudio, consulta e investigacin puestas al servicio de los
alumnos para facilitar el aprendizaje de las distintas asignaturas. A pesar de la
existencia de bibliotecas escolares, muchos alumnos no podan disponer de los textos
debido a su costo elevado o por no poder disponer de tiempo para asistir a las
bibliotecas. Para dar solucin a tal situacin, el Ministro de Educacin resolva 1Hacer saber a los seores profesores que el Ministerio vera con agrado que de las clases
que dicten, confeccionen apuntes para ser distribuidos entre los alumnos, aclarando
que los mismos deban ser una sntesis de las explicaciones del profesor de un nmero
no mayor de cinco clases. Es importante destacar que se indicaba a los rectores y
directores que, como parte de la calificacin de la actuacin profesional de los docentes,
se tuviese en cuenta la dedicacin demostrada para la elaboracin de dichos apuntes.
Como estrategias para alentar a los docentes a la elaboracin de apuntes, el
concepto obtenido por el profesor sera considerado principalmente en oportunidad de
proveerse cargos directivos vacantes, como as tambin para acordar nuevas horas de
ctedra. Ms an, se estableca la realizacin anual de una seleccin de los mejores
apuntes, los cuales seran editados por el Ministerio, a la vez que se instituan premios
por la suma de $10.000 m/n para cada profesor, autor del material elegido. Por ltimo,
se estableca que los apuntes premiados se distribuiran gratuitamente entre los alumnos
por las asociaciones gremiales estudiantiles3.

Como es posible advertir tales estrategias comportaban un doble atractivo para

los docentes, en tanto podran verse favorecidos en su carrera docente y al acceder a
cargos de mayor jerarqua lograr un incremento en sus salarios, a la vez que obtener un
premio en dinero.
Destacamos que las medidas que analizamos en este apartado comparten unos
mismos lineamientos. Una resolucin del MEN, de 1952, autorizaba a las escuelas
normales e instituciones adscriptas a ampliar hasta cuarenta el nmero de inscriptos para
cursar primer ao del Ciclo Superior de Magisterio, teniendo en cuenta los puntajes
obtenidos en los exmenes de diciembre (MEN, Circular N 4, 27 de febrero de 1952).
Tambin con el objeto de favorecer la realizacin de estudios en los distintos
niveles de enseanza, y entre ellos los de magisterio, se dict una resolucin ministerial
el 18 de marzo de 1952, comunicada a las escuelas mediante Circular N 10, la
aprobacin de un nuevo reglamento para el otorgamiento de becas de estudio y becas
estmulo. Para acceder a las primeras, se deba ser alumno regular y justificar la
necesidad de la beca y las segundas se otorgaban a quienes eran reconocidos por sus
mritos.
Mediante otra resolucin de 1952 se resolvi que, para el dictado de clases y
lecciones, se limitaran al mnimo la adquisicin de textos y materiales; que los
cuadernos tuviesen una utilizacin integral, aprovechndolos al mximo sin descuidar
una correcta presentacin y prolijidad y exigir los tiles escolares imprescindibles.
Dicha disposicin fundamentaba en que es firme propsito del Ministerio contribuir en
todas las formas a facilitar el cumplimiento por los hogares argentinos de los fines del
Plan Econmico para el ao 1952 (). As, una medida a adoptar para contribuir a
ello, consista en eximir a los alumnos de la realizacin de gastos que no fueran
imprescindibles para el cumplimiento de sus tareas escolares (MEN, Circular N 12, 24
de marzo de 1952).
Las disposiciones a las que hemos hecho referencia pueden ser interpretadas no
solo, desde el punto de vista del principio de justicia social que impuls el gobierno,
sino tambin tomando en cuenta lo que seala Somoza Rodrguez (2006) en relacin a
que El nivel secundario resultaba especialmente importante para el proyecto
hegemnico peronista, en tanto constitua el nivel de enseanza en que se formaban no
solo los futuros funcionarios y personal intermedio para la administracin y las
empresas, sino tambin los maestros. Al respecto, este autor destaca que la formacin
de los educadores era una cuestin crucial para el desarrollo y consolidacin de la
8

hegemona poltica peronista. Esto era as puesto que para Pern las diferentes
estructuras del aparato estatal constituan los dispositivos ms adecuados para difundir
su doctrina y conceba a maestros y profesores como agentes naturales para su
enseanza (Somoza Rodrguez, 2006, p. 227-228).
As, tanto la elaboracin de apuntes de los profesores para facilitar el estudio
como la eliminacin de aranceles en el nivel medio; el aumento de vacantes para
ingresar al Ciclo de Magisterio; el otorgamientos de becas; la organizacin de la tarea
docente contemplando gastos imprescindibles pueden ser consideradas como estrategias
de mayor alcance de parte del gobierno en tanto generadoras de mejores condiciones
para los estudios de magisterio con el fin de lograr un mayor nmero de egresados y,
con ello, un mayor nmero de difusores de la doctrina peronista en el mbito del sistema
educativo.
Ahora bien, de lo investigado hasta el momento en relacin a la formacin de
maestros normales en San Luis durante el primer peronismo, las entrevistas en
profundidad realizadas a once maestros normales ocho maestras y tres maestros- no
han aportado informacin sobre el cumplimiento de las disposiciones referidas. En
algunos casos, los docentes han expresado que debido al alto costo de los libros de
estudio, pocos padres los podan comprar. Debido a ello, era prctica habitual el
prstamo de libros entre compaeros, el dictado de apuntes en clase por parte de los
profesores, el trabajo en bibliotecas pblicas y privadas, la compra compartida de
textos. Una docente expresa:
yo recuerdo por ejemplo que haba que adquirir libros y, a veces, libros caros y
nosotros tenamos pocos recursos, mir que yo que era hija de maestra, pap era
profesor, daban clases. Bueno... entonces comprbamos entre cinco o seis un libraco
enorme... (Olga, egresada 1950)
La realidad a la que nos hace referencia Olga sobre lo costosos que eran los
libros de estudio tambin surgi en las entrevistas a maestros formados durante la
dcada del 30. En publicaciones (Auderut & otros, 2007; Domeniconi, A. & otros,
2012) hemos analizado la pobreza que caracterizaba a San Luis durante esos aos, que
caracterizamos en trminos de mltiples pobrezas para hacer referencia no solo a la
pobreza de capitales econmicos sino tambin culturales y sociales.

La peronizacin de la formacin de magisterio

El anlisis de documentos relevados nos permite pensar en un proceso de
peronizacin de la formacin docente teniendo en cuenta la elaboracin de
disposiciones directamente vinculadas a la difusin y estudio de los principios de la
doctrina peronista, de las orientaciones del 2 Plan Quinquenal y la obra de gobierno.
Tambin instrucciones relativas a los libros de texto, la fijacin de nuevas normas y
fechas en el calendario escolar y actos por la muerte de Eva Pern y su primer
aniversario en julio de 1953. Resulta relevante destacar la inclusin de la asignatura
Cultura Ciudadana, con una funcin clave para dar un ncleo organizativo a los
contenidos de la Doctrina Peronista. Consideramos que estas modificaciones en la
formacin de los futuros maestros tiene un significado ligado al adoctrinamiento para la
reproduccin de estos nuevos valores.
El proceso de peronizacin de los contenidos a ensear en el mbito del
sistema educativo ha sido objeto de arduas discusiones la cuestin del adoctrinamiento a
travs de la difusin de contenidos doctrinarios peronistas. Plotkin (1994) entiende que
el sistema educativo durante los dos primeros gobiernos peronistas, oper como una
agencia de adoctrinamiento. Somoza (2006) y Escud (1990) sostienen en cambio
que, a lo largo de la historia del sistema educativo, siempre hubo prcticas de
adoctrinamiento relacionadas con los contenidos enseados, la forma en que eran
transmitidos y los valores que eran inculcados solo que, durante el segundo gobierno de
Pern, el adoctrinamiento asumi un carcter muy explcito y evidente. Somoza
advierte sobre los significados de los trminos doctrina, adoctrinamiento y
adoctrinar a mediados del siglo XX, los cuales no tenan connotaciones negativas,
salvo el de adoctrinar, asociado a prcticas de dominacin de las personas.
El anlisis de las fuentes encontradas nos ha permitido advertir que, a partir de
1952, el MEN tom numerosas disposiciones con el fin de transformar a las escuelas en
dispositivos de transmisin y enseanza del Plan Econmico de 1952, la Doctrina
peronista y el 2 Plan Quinquenal; otras tendientes a regular el uso de libros de texto y
manuales y, en especial referencia a este tema, el uso obligatorio del libro La razn de
mi vida de Eva Pern en los establecimientos de nivel primario y secundario. En
relacin a los actos escolares, celebraciones, homenajes, conmemoraciones y clases
alusivas, cobraron un lugar destacado, el homenaje por la muerte de Eva Pern y la
celebracin del mes de Justicialismo. Ibaceta y Orellano (2012) sobre las celebraciones
en las escuelas normales de la ciudad de San Luis sostienen que:
10

con el ascenso de Pern al poder poltico se establecieron como parte de estas

celebraciones el 4 de junio Da de la Revolucin y cuando accede al cargo de
Presidente de la Repblica Argentina se instituy como parte del calendario escolar y
social, las celebraciones del 1 de mayo Da del Trabajador y 17 de octubre Da de
la Lealtad Peronista. (Ibaceta & Orellano, 2012, p. 8)
La reforma curricular de 1952-1953 que busc resolver los problemas y
obstculos que planteaba la organizacin de la enseanza en el nivel medio, otorg un
rol central a la materia Cultura Ciudadana en los planes de estudio como ncleo o
centro determinador del sentido, donde se incluyeron temas referidos al Segundo Plan
Quinquenal (Somoza Rodrguez, 2006). La materia organizaba sus contenidos teniendo
en cuenta los tres aos correspondientes al Ciclo Bsico del Bachillerato, de Magisterio
y Comercial. En primer ao se abordara el estudio de La Sociedad Argentina, en el
segundo La economa argentina y en el tercero Formacin Cvica y Organizacin
Poltica.
Durante el ao 1953, el anlisis de fuentes nos ha permitido dar cuenta de la
profundizacin del proceso de peronizacin puesto que, por medio de numerosas
circulares y en forma muy detallada y exhaustiva en algunos casos- las disposiciones
tomadas tendieron a una programacin y regulacin de qu ensear, con qu textos; al
mismo tiempo, los docentes fueron convenientemente orientados para dar
cumplimiento a lo solicitado, por medio de las instrucciones recibidas por el MEN.
Con el fin de asegurar la difusin del Plan Econmico de 1952, el MEN dict
una resolucin que precisaba en tres puntos lo que se deba realizarse y el modo en
llevarlo a cabo. El primero, Difusin del Plan, haca saber al personal directivo que
deba tomar las medidas para asegurar la difusin del Plan Econmico y el discurso
respectivo de Pern en el mbito escolar y procurar que cada miembro del personal y
cada alumno sea un elemento conciente de su propaganda en el medio familiar y en
todos los crculos de su actuacin (MEN, 24 de marzo de 1952).
En segundo lugar, durante la primera semana de mayo de ese ao, el Directivo
de cada institucin deba dar una clase alusiva sobre ambos documentos al alumnado
y personal de cada turno. Se especificaba que la clase deba abarcar en forma general los
contenidos de los documentos mencionados y destacar los puntos que, por su
especificidad, tuvieran mayor incidencia en sus receptores.

11

Por ltimo, en la Exgesis del Plan, los profesores de determinadas materias

correspondientes a distintos ciclos y maestros de grado del Departamento de Aplicacin
de las Escuelas Normales, durante las clases del mes de mayo, deberan destinar el
tiempo necesario para realizar la exgesis completa de los documentos antes citados,
destacando los conceptos relativos a la realidad inmediata de la Nacin y otros que,
por su importancia histrica, debieran ser incorporados como valores permanentes en
la conciencia argentina (MEN, Circular N 22, 16 de abril de 1952).
La difusin del Plan Quinquenal, tambin se llev a cabo mediante los cursos de
verano, que se dictaran en dos periodos, abarcando diez temas que incluan un detalle
de los contenidos. En virtud de su vinculacin con este trabajo, tomamos como ejemplo
el Tema X titulado La escuela y el Docente como ejecutores y difusores del Segundo
Plan Quinquenal. Deberes y obligaciones. Lo que la Patria espera de ellos y a
continuacin en un extenso prrafo se desarrollan los contenidos:
La resolucin ministerial que constituye la escuela como unidad bsica difusora del
Segundo Plan Quinquenal. La necesidad de que el docente conozca a fondo el
espritu de ese Plan (). La difusin no es tanto una informacin circunstanciada de
los diversos aspectos, cuanto la formacin de una conciencia nacional, clara y
positiva, sobre la necesidad de su cumplimiento. () El estudiante debe resultar
tambin un difusor por obra del docente sincero y fervoroso. () La escuela debe
realizar lo que el Plan indica: granja, cooperativas, etc., pero lo que se haga debe
resultar modelo de perfeccin. Al docente se le entrega el alma del nio y del
adolescente para que la encienda en los altos ideales de la nacionalidad. (MEN,
Circular N 6, 11 de febrero de 1953)
Por ltimo es necesario considerar que los alumnos-maestros durante las
prcticas de enseanza utilizaron los textos de primaria para la preparacin de las clases,
especficamente resultan relevante los denominados textos peronistas (Plotkin, 1994),
ya que los mismos haban sido elaborados con un fuerte contenido doctrinario.
Entendemos que este tambin constituy un mecanismo de inculcacin tanto para los
alumnos como para los futuros maestros.

12

Singularidades de la catolizacin y la peronizacin en la formacin normalista

de San Luis
Del anlisis de las entrevistas realizadas y de los certificados analticos de los
maestros egresados podemos advertir que tanto las materias Religin y Cultura
Ciudadana no fueron implementadas segn las normativas nacionales; observamos que
en varios casos las materias figuran sin nota, en otros como Religin advertimos que se
ense para los primeros cursos, en base a contenidos catequticos, pero de escaso
impacto formativo. Algunos maestros logran recordar ancdotas sobre situaciones
puntuales, pero no recuperan contenidos y nombres de textos. lvaro (egresado, 1950)
relata el modo en que jugaban con el sombrero del sacerdote, pero no puede
reconstruir las clases. Eduardo (egresado, 1950), compaero del anterior, niega haber
tenido Religin como materia en el secundario, an cuando era miembro de la Accin
Catlica. De los once sujetos entrevistados, todos provenientes de familias catlicas,
ocho recuerdan distintos aspectos de la instruccin religiosa, siendo las mujeres las que
logran recuperar nombres de profesores, situaciones de clase, formato de textos y
algunas, realizan valoraciones sobre la enseanza recibida.
En referencia al dictado de Cultura Ciudadana, una de las maestras
entrevistadas expresa: [estaban] los planes quinquenales, que jams los estudi, pero
me sacaba 10, porque yo copiaba () Cultura Ciudadana era otra materia poltica que
tampoco la estudi (Ana R., egresada 1955). Hasta el momento hemos relevado que
esta asignatura solo se dict para tercer ao en una de las Escuelas Normales.
Es posible que esta dificultad para recordar est ligada a varios aspectos, por un
lado la dificultad para la implementacin de todos los cursos establecidos, ya que se
observa la ausencia de designaciones de profesores en las asignaturas mencionadas; por
otro, la Circular N 2/53 de la Direccin de Enseanza Religiosa, estableci que los
docentes de Religin y Moral deban adecuar los contenidos de las materias a los
principios fundamentales de la Doctrina Nacional Peronista, conforme el Segundo Plan
Quinquenal. De esta manera entendemos que se produce la peronizacin de la
asignatura Religin, en tanto que en la circular regula exhaustivamente los contenidos a
ensear, provocando que la doctrina catlica quede subsumida en el marco de los
principios de la doctrina peronista. De esta manera los egresados no podran establecer
diferencias entre los contenidos, ya que ambos habran sufrido un proceso de disolucin
de su especificidad.

13

En base a indagaciones previas puede pensarse que la provincia de San Luis

por su condicin perifrica en relacin a lo econmico, cultural, demogrfico y
geogrfico pudo evadir en cierto modo los controles establecidos para las instituciones
educativas. Entendemos que esta evasin pudo haberse relacionado con la resistencia de
los docentes al dictado de los contenidos fijados para ambas materias, al mismo tiempo
que la dificultad para la designacin de los docentes, por su falta de formacin
especfica segn las exigencias de las normativas y por el presupuesto que se necesitaba
para la creacin de nuevas horas. En una publicacin anterior hacamos referencia a la
escasa formacin de los docentes de las escuelas normales, entre las dcadas del 30 y
40, ya que Solo en pocos casos, la docencia fue ejercida por profesionales con cierta
idoneidad basada en una formacin especfica. (Domeniconi & Auderut, 2011, p. 136).

Conclusiones
El objetivo de este trabajo fue analizar el proceso de catolizacin y
peronizacin que tuvo lugar en la formacin de maestros durante el primer
peronismo, en el magisterio de San Luis. Si bien a nivel nacional se dictaron numerosas
normativas para democratizar el ingreso y permanencia al sistema, la difusin de la
doctrina peronista y las obras de gobierno y la regulacin del dictado de Religin y
Cultura Ciudadana, en San Luis hemos podido advertir que las mismas no fueron
cumplidas en su totalidad y tampoco con la exactitud exigida. Al respecto, hemos
destacado que las Escuelas Normales de San Luis tuvieron dificultades para cubrir los
cargos de ambas materias y que dichas instituciones no fueron objeto de un estricto
control, en tanto que las condiciones perifricas de la provincia le permitieron ciertos
mrgenes de libertad.
La poltica del gobierno peronista se orient a una transformacin del sistema
educativo segn los principios de la Doctrina Peronista, sin embargo, es importante
tener en cuenta el proceso de conformacin del peronismo en San Luis, que tuvo
caractersticas particulares. La provincia no contaba con un movimiento obrero
importante, vinculado al proceso de industrializacin, tampoco con grupos provenientes
de otras provincias y por ello es que el peronismo se conform con lderes y partidarios
de partidos tradicionales y en alianza con el clero local. Es por ello que la
transformacin ideada por Pern, en San Luis fue parcial, ya que, por una parte tuvieron

14

lugar los procesos de socializacin del peronismo y la creacin de nuevas instituciones

educativas, sin embargo, tuvieron continuidad muchas prcticas de largo arraigo.
En tanto esta ponencia constituye un avance de una investigacin en curso es
que quedan muchos interrogantes para dar continuidad a la indagacin presentada.
Bibliografa
- AUDERUT, C. & otros (2007). Las prcticas de lectura en la formacin de maestros
en San Luis entre las dcadas del 30 y del 40, en Revista Alternativas. Serie: Espacio
Pedaggico. Ao XII - Vol. 49. LAE, FCH, UNSL. ISNN 0328- 8064, 83-96.
- DOMENICONI, A. & AUDERUT, C. (2011). Investigar las prcticas de lectura
durante la formacin docente. Desafos en lo terico-metodolgico, en Revista
Argonautas N 1, 129-141.
- DOMENICONI, A. & otros (2012). Las mujeres y la libre eleccin del futuro
profesional en la dcada del 30 en San Luis, en Domeniconi, A., Auderut, C. & Funes,
C. (Comps.). Tiempo, espacio y realidad social sanluisea. La ciudad en los ltimos
doscientos aos.

Artculo en E- book, 1 Edicin, Nueva Editorial Universitaria,

UNSL, San Luis, ISBN 978-987-1852-67-3, 212-227.

- IBACETA, D. & ORELLANO, A. (2012). Las celebraciones en las dos Escuelas
Normales de la ciudad de San Luis durante la dcada del 40, en XVII Jornadas
Argentinas de Historia de la Educacin, Universidad Nacional de Tucumn, ISBN 978950-554-764-7.
- PLOTKIN, M. (1994). Maana es San Pern. Buenos Aires, Ariel.
- SOMOZA RODRGUEZ, M. (2006). Educacin y poltica en Argentina (1946-1955).
Buenos Aires, Mio y Dvila.

15

1 Algunas provincias haban incorporado en sus constituciones la enseanza de la religin catlica, si bien algunos autores
sealan que San Luis lo haba hecho en 1937, cabe sealar que no existen fuentes que prueben tal inclusin.
2 Cabe sealar que el proceso de implantacin de la enseanza de Religin en las escuelas fue paulatino, as para 1944 se
implement para primer y segundo ao. Algunas escuelas no pudieron hacerlo y es por ello que el Ministerio resolvi la
excepcin para la promocin de los alumnos de algunas escuelas.
3 Al ao siguiente la Circular N 1 reiter la necesidad de cumplir con la confeccin de apuntes por parte de los profesores.
(Ministerio de Educacin de la Nacin, Circular N 1, 1953).