SUMANDO PODEMOS

Prembulo
Ttulo I: Principios organizativos
Ttulo II: Participacin en PODEMOS
Captulo 1. La gente de Podemos
Captulo 2. Red de crculos
Ttulo III: Estructura organizativa
Captulo 3. Las Asambleas Ciudadanas
Captulo 4. El Consejo Ciudadano
Captulo 5. La portavocas
Captulo 6. El Equipo de Coordinacin
Captulo 7. Grupos de trabajo
Captulo 8. Comisin de Derechos y Garantas
Captulo 9. Comisin de intervencin, control financiero y administrativo
Captulo 10. Crculos
Captulo 11. Estructura territorial
Ttulo IV: Mecanismos de democracia directa y control
Captulo 12. Consultas Ciudadanas con carcter vinculante
Captulo 13. Propuestas al Consejo Ciudadano
Captulo 14. Encuentros ciudadanos
Ttulo V: Gestin financiera y contable
Captulo 15. Principios de gestin de los recursos econmicos
Captulo 16. Fuentes de financiacin
Captulo 17. Gestin de los recursos
Captulo 18. Patrimonio
Captulo 19. Cuentas claras
Disposiciones adicionales
I. Sobre el voto telemtico
II. Relacin con los movimientos sociales
III. Herramientas de organizacin en red para crculos
IV. Sobre los procedimientos de las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante
Disposiciones transitorias
Anexos

PREMBULO
PODEMOS, como plataforma de empoderamiento popular y ciudadano, pretende ser la
palanca del cambio poltico en este pas y el instrumento para la recuperacin de nuestra
soberana. Aunque los xitos cosechados en muy pocos meses hayan sido notables, los
verdaderos retos estn an por llegar. Es fcil sucumbir al espejismo de que hemos llegado
ya a lo ms alto, pero no, PODEMOS no ha nacido para ser una fuerza testimonial ms o
menos influyente, sino para que los ciudadanos y las ciudadanas recuperemos de un modo
efectivo el control democrtico sobre nuestras instituciones y nuestros destinos. Y para ello
es imprescindible que nos dotemos de un proyecto integral en el que los principios ticos,
polticos y organizativos se articulen de un modo coherente. Solo as lograremos una
verdadera alternativa de pas.

TTULO I. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS

Principio 1. PODEMOS es una iniciativa ciudadana orientada a promover y defender la
democracia, los Derechos Humanos y la justicia social en todos los mbitos de la sociedad.
PODEMOS se organiza de manera democrtica y fomenta el debate y la participacin
abierta, respetuosa y directa de todas las personas inscritas en la toma de decisiones de
esta iniciativa.
Principio 2. La participacin en PODEMOS ha de ser inclusiva y accesible, sin excluir a
nadie por circunstancias personales de ningn tipo. As, la participacin no puede
circunscribirse a una nica va, sea sta la presencial o la telemtica. Por tanto, PODEMOS
utiliza todas las herramientas presenciales y telemticas a su alcance para promover el
empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organizacin, asegurando que la brecha
digital no sea un impedimento para la participacin directa de la gente en la toma de
decisiones pblicas y polticas.
Principio 3. En cada uno de sus mbitos territoriales o temticos, la participacin en
PODEMOS ha de ser abierta a todas las personas, sin que se pidan carnets, biografas o
CVs y con independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad, edad o confesin.
Por tanto, en PODEMOS, cada persona tiene derecho a voz y voto. El voto de todas las
personas inscritas tendr el mismo peso, sin que quepa alteracin alguna a este principio
bsico de igualdad poltica.
Principio 4. En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo
(elegir) y pasivo (ser elegido/a) en igualdad de condiciones en todos los niveles de esta

iniciativa ciudadana. Con carcter general, se establece una limitacin de mandatos en los
diferentes cargos internos de 3 perodos bianuales consecutivos que sern revocables
mediante mecanismos factibles.
Principio 5. Los rganos de representacin y organizacin de PODEMOS y de sus
Crculos tendrn como nica labor canalizar la voluntad de la gente, tomando las
decisiones que ataen al funcionamiento operativo de PODEMOS. Nunca podrn asumir
decisiones sobre cuestiones de gran relevancia poltica. Por el contrario, estas decisiones
debern recaer siempre sobre la totalidad de las personas participantes en el mbito de
decisin territorial o temtico correspondiente.
Principio 6. Todos los rganos de representacin de PODEMOS tendrn una
representacin paritaria de mujeres y hombres. La proporcin de unas y otros nunca
podr situarse fuera de la ratio 50/50 para cada gnero, optando de forma preferencial por
el sistema de cremallera para la elaboracin de las listas.
Principio 7. La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. La
heterogeneidad y vitalidad de los Crculos han de ser cultivadas y protegidas por un
esquema organizativo que respete su autonoma poltica y financiera. El Crculo es la
herramienta con la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la relacin activa
con la sociedad. Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial, sectorial o
sectorial-territorial. Los Crculos debern ser siempre debidamente validados y debern
respetar los principios de coordinacin y coherencia necesarios para el funcionamiento de
PODEMOS a todas las escalas territoriales.
Principio 8. La elaboracin de los programas electorales, la confeccin de las listas de
candidatos y candidatas a los rganos de representacin institucional y la eleccin de
portavoces o de miembros de los Consejos Ciudadanos de PODEMOS se llevar a cabo
siempre de manera abierta a todas las personas que componen PODEMOS en el mbito
territorial correspondiente, sin menoscabo de que se pueda ampliar esta toma de
decisiones al conjunto de la ciudadana. Especficamente, se abrirn siempre procesos de
debate y validacin ciudadana sobre los contenidos de los programas y se utilizarn las
formas refrendarias abiertas y ciudadanas para la seleccin de candidatos y candidatas
concurrentes a las elecciones.
Principio 9. PODEMOS es una organizacin estatal que acta con criterios de
universalidad, coherencia y responsabilidad. Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal
(es decir, a todas las personas integrantes de PODEMOS) la toma de decisiones que afecten
al conjunto de PODEMOS, cualquiera que sea el nivel sectorial o territorial en el que se
originen esas cuestiones respetando el principio de subsidiariedad y competencias.

Principio 10. La participacin en PODEMOS ha de ser tan frecuente y continua como

sea posible si pretendemos que el movimiento est controlado por la gente, representando
adecuadamente sus opiniones y deseos. La dicotoma entre horizontalidad y eficiencia
constituye un falso debate: debemos -y PODEMOS- perseguir y conseguir las dos. Por tanto,
PODEMOS promueve la participacin directa y la capacidad de propuesta de todos/as sus
integrantes en los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a esta
iniciativa ciudadana, recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemticas que
puedan ampliar y garantizar la participacin poltica democrtica. PODEMOS fomentar
todos los espacios presenciales de participacin al tiempo que se apoya en distintas
herramientas informticas para facilitar la deliberacin y la toma de decisiones entre todos
y todas. A travs de las acciones impulsadas desde todos los niveles de la organizacin y,
muy especialmente, desde los Crculos, se habilitarn los mecanismos para facilitar la
participacin en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores dificultades de
acceso a Internet o que redunden en favorecer la participacin, conciliando vida familiar y
actividad poltica, laboral y ciudadana. La soberana popular no podr ser mermada
mediante normas que compliquen significativamente, o incluso bloqueen, la presentacin
de propuestas o el inicio de procesos de debate y decisin.
Principio 11. PODEMOS garantiza cuatro principios fundamentales: los principios de
revocacin, transparencia, evaluacin y rotacin. Revocacin: Todos los cargos internos de
PODEMOS estn expuestos a su posible revocacin si as lo considera necesario un nmero
suficiente de las personas inscritas o de los Crculos. Siendo las personas participantes de
PODEMOS quienes han depositado su voto de confianza en los representantes electos
corresponde tambin a ellos la capacidad para cancelarlo. La autoridad de los cargos
electos en todas las instancias territoriales y administrativas obedece a la voluntad de
quienes se la han entregado temporalmente, por lo que, en consonancia con el principio
poltico de mandar obedeciendo, son tambin estos quienes con idntica legitimidad
pueden retirrsela. Por consiguiente, este documento organizativo deber aportar las
herramientas necesarias para facilitar esa posibilidad de revocacin. Transparencia: Si el
acceso a la informacin ha constituido siempre una forma de exclusin, la actual realidad
social confiere a este supuesto una vigencia renovada. Entendiendo que la soberana
popular slo podr hacer valer su voluntad si dispone de la informacin necesaria para ello
y que la opacidad en el flujo informativo contraviene la igualdad de oportunidades en que
se asienta un funcionamiento organizativo verdaderamente democrtico, la transparencia a
todos los niveles ser un principio fundamental de este documento. Evaluacin: La
estructura organizativa de PODEMOS dispondr de los medios necesarios para someter a
evaluacin permanente tanto sus rganos representativos como el alcance de sus
decisiones. La capacidad para medir el comportamiento de los y las representantes electos
determina la legitimidad para renovar la confianza en ellos y ellas. Por consiguiente, este

documento organizativo deber aportar las herramientas necesarias, en forma de consejos

y portavocas, para que esa evaluacin obedezca a criterios de equidad y transparencia.
Rotacin: La limitacin tanto de los cargos electos como de las rotaciones entre cargos
internos asegura la renovacin de los rganos representativos. El principio de rotacin
previene de este modo contra posibles abusos de poder, por lo que el presente documento
organizativo deber establecer los mecanismos necesarios para su defensa y garanta.
Principio 12. El mtodo de trabajo poltico es la aspiracin al consenso. Es decir, la
construccin de la unidad partiendo de la pluralidad. Debemos esforzarnos por integrar,
puesto que la inclusividad es una actitud democrtica fundamental.

TTULO II PARTICIPACIN EN PODEMOS

Captulo 1. La gente de PODEMOS
Artculo 1.1. Cualquier persona puede participar en PODEMOS de pleno derecho y en
igualdad de condiciones con todos los dems. Los nicos requisitos son: ser mayor de 16
aos, inscribirse en PODEMOS segn los canales habilitados a tal efecto y suscribir el
documento de Compromisos ticos de PODEMOS.
As, todos los inscritos en PODEMOS tienen derecho a:
Integrarse y participar, como participantes de pleno derecho, en Crculos
territoriales, sectoriales y sectoriales-territoriales.
Que su voto tenga el mismo peso que el del resto de las personas integrantes de
la organizacin, con independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad,
edad o confesin. El voto de ningn miembro podr contar ms que el de otro.
Pertenecer a la Red de Crculos de PODEMOS.
Tener voz y voto en todos los espacios de discusin, decisin y trabajo de
PODEMOS de los Crculos territoriales, sectoriales y sectoriales-territoriales en los
que participen, en las Asambleas Ciudadanas municipales, autonmicas y estatales
y en aquellos espacios intermedios de coordinacin (barrial, local, provincial) que
puedan llegar a poner en marcha los Crculos que los consideren de utilidad. Para
ello, en el momento de su inscripcin, tienen derecho a recibir un cdigo de
votacin permanente que le habilitar para participar en todos los procesos de
decisin de PODEMOS a travs de las herramientas telemticas que se establezcan.
Este registro estar abierto permanentemente por lo cual todas las personas
tienen derecho a darse de alta o baja en cualquier momento. Los censos de
personas registradas deben conocerse, atenindose siempre a la Ley de proteccin

de datos, para garantizar la democracia interna y para saber el nmero de

personas censadas a la hora de efectuar cualquier votacin.
Ejercer el sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegidos/as) en todos los niveles
de la organizacin y de representacin poltica de PODEMOS (respetando la
legalidad vigente).
Agruparse para elevar propuestas, comunicados o preguntas a los diferentes
rganos de PODEMOS o de los Crculos a los que pertenezcan.
Recurrir a la Comisin de Derechos y Garantas para que sta vele por el
cumplimiento de sus derechos.
Artculo 1.2. Las personas inscritas en PODEMOS estn invitadas a:
Integrarse en el trabajo de los Crculos o crear Crculos nuevos.
Hacerse colaboradores/as de PODEMOS, lo que constituir, junto a los
crowdfundings, una de las principales vas de financiacin de esta iniciativa
ciudadana.
Integrarse en el Banco de Talentos.
Participar en el Banco de Ideas.
Colaborar con cualquier espacio de participacin que se habilite y proponer
nuevas herramientas que amplen esta participacin.
Participar y apoyar iniciativas ciudadanas y movimientos sociales que defiendan
los Derechos Humanos y la democracia.
Tienen derecho a exigir y desarrollar medidas que sostengan una participacin
cotidiana, justa y equilibrada dentro de PODEMOS. Una participacin que no sea
discriminatoria entre: hombres y mujeres; aquellos que tienen personas a su cargo
o cuidado y las que no; quienes tienen condiciones laborales dignas, precarias o
estn en paro; personas con mayor o menor carga de trabajo, de estudios o de
actividad social, cultural, sindical, etctera.; quienes tengan unas condiciones
socioeconmicas desfavorables o de exclusin social y quienes se encuentren en
mejor posicin; en definitiva, todo aquel rasgo que pueda suponer una desigualdad
tanto de partida como de desarrollo de las distintas facetas de la vida. Asimismo,
tienen derecho a plantear y llevar a cabo estrategias para la gestin no
discriminatoria y eficiente de horarios, lugares y duracin de las asambleas.
Del Libro de Afiliados (que, como exigencia legal, debe registrarse en el Ministerio del
Interior) formarn parte solo aquellas personas inscritas que, con posterioridad a la
Asamblea, manifiesten que son mayores de edad y que dan su consentimiento expreso a
quedar registrados en el Libro de Afiliados, sin que ello les proporcione ningn tipo de
derecho privilegiado o deber de participacin respecto al resto de las personas inscritas.

Captulo 2. Red de crculos

Artculo 2.1. El Crculo de PODEMOS es la unidad bsica de la organizacin de nuestro
movimiento. Se estructura en una lgica de crculos concntricos, donde los Crculos de
mbito territorial menor estn insertos a su vez en crculos de mbito mayor (el crculo
barrial dentro del municipal, que a su vez est dentro del provincial, as hasta llegar al
estatal). En el Crculo de PODEMOS estatal se incluyen todas las personas inscritas y se
manifiesta a travs de la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artculo 2.2. Las relaciones de inclusin entre los distintos Crculos y espacios de
PODEMOS constituye lo que llamamos la Red de Crculos de PODEMOS. Esta Red de
Crculos intenta reflejar la integracin y concatenacin en una unidad igualitaria de las
distintas expresiones organizativas de PODEMOS y con ella la de todas las personas
inscritas.

TTULO III: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Captulo 3. La Asamblea Ciudadana
Artculo 3.1. De su naturaleza y funciones
La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin en PODEMOS y, por lo tanto, le
corresponde plena soberana respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el
conjunto de la organizacin. Las decisiones de las Asambleas Ciudadanas sern vinculantes
y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea o por otra Asamblea de mbito
territorial superior siempre que disponga de una mayora cualificada de 2/3. La Asamblea
Ciudadana se expresa de la siguiente manera:
Artculo 3.1.1. La Asamblea Ciudadana Ordinaria
Se rene presencialmente de manera ordinaria cada 2 aos y de forma virtual
permanentemente.
La Asamblea Ciudadana Estatal arbitra todos los mecanismos disponibles para garantizar el
ejercicio del derecho a voz y voto de todas las personas inscritas en PODEMOS, utilizando
para ello todas las herramientas presenciales (crculos, espacios de encuentro, puntos de
votacin en plazas y parques, etctera) y telemticas (plaza.podemos.info, retransmisiones
en streaming de los espacios de deliberacin presencial, etctera).

Son funciones de la Asamblea Ciudadana Estatal las siguientes:

a.
Determinar la lnea poltica de PODEMOS.
b.
Aportar, promover y plantear propuestas, iniciativas y
demandas.
c.
Revocar cualquier cargo de PODEMOS.
d.
Impugnar, anular y derogar decisiones, resoluciones y
directrices de los rganos de PODEMOS.
e.
Aprobar los Estatutos de PODEMOS y sus modificaciones.
f.
Determinar la forma en la que se elaborar el programa de
PODEMOS.
g.
Aprobar el programa electoral de PODEMOS y sus
modificaciones.
h.
Determinar y aprobar el programa marco para las elecciones
autonmicas y las municipales.
i.
Determinar los principios en base a los cuales se conformarn
las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra PODEMOS.
j.
Determinar los principios en base a los cuales se configurarn
relaciones y posibles alianzas con otras fuerzas polticas y sociales.
k.
Aprobar los presupuestos anuales de PODEMOS y sus
modificaciones.
l.
Aprobar el reglamento del Consejo Ciudadano y sus
modificaciones.
m.
Aprobar el reglamento de enjuiciamiento y sanciones de la
Comisin de Derechos y Garantas y sus modificaciones.
n.
Aprobar el reglamento de Iniciativas de Base y sus
modificaciones.
o.
Aprobar los posibles pactos pre y post electorales.
p.
Elegir a los integrantes del Consejo Ciudadano.
q.
Elegir a los/las Portavoces de PODEMOS.
r.
Elegir a los/las integrantes del Equipo de Coordinacin.
s.
Definir los modelos de contratacin y la existencia de
liberados.
Artculo 3.1.2. La Asamblea Ciudadana Extraordinaria
Podr reunirse de manera extraordinaria con mayor asiduidad que la Asamblea Ciudadana
Ordinaria para decidir sobre cuestiones estratgicas de la lnea poltica de PODEMOS. Estas
asambleas sern monotemticas y tratarn de resolver asuntos importantes y de carcter
urgente.
Artculo 3.1.3. La Asamblea Ciudadana Permanente

La Asamblea Ciudadana Permanente permite ejercer sus funciones de manera continua

entre Asambleas Ciudadanas Ordinarias para llevar a cabo consultas vinculantes a todas las
personas inscritas en PODEMOS a travs del uso de herramientas telemticas.
Las modalidades de consulta quedan recogidas en el Ttulo IV: Mecanismos de democracia
directa y control.
Artculo 3.2. Sobre los mecanismos para convocar la Asamblea Ciudadana
a) Asamblea Ciudadana Ordinaria:
Se convoca de forma automtica cada dos aos y la organizacin tcnica del proceso le
corresponde al Consejo Ciudadano. La Comisin de Derechos y Garantas velar por el
cumplimiento de esta exigencia.
b) Asamblea Ciudadana Extraordinaria:
Se convoca mediante los siguientes mecanismos:
Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano del nivel correspondiente.
Un 10% de las personas inscritas en PODEMOS.
Un 20% de los Crculos validados.
c) Asamblea Ciudadana Permanente:
Podr ser convocada para:
1. Consultas Ciudadanas con carcter vinculante.
2. Consultas Revocatorias con carcter vinculante.
Se desarrolla el mecanismo de democracia directa y control en el ttulo IV captulo 12.

Captulo 4. El Consejo Ciudadano

Artculo 4.1. De su naturaleza
El Consejo Ciudadano es el mximo rgano de la iniciativa ciudadana PODEMOS entre
Asambleas Ciudadanas y su funcin es la de dar continuidad a la lnea poltica acordada en
las Asambleas Ciudadanas y adaptarla a las circunstancias del momento. Para ello, se
reunir al menos cada tres meses (telemtica o presencialmente) y sus sesiones sern
retransmitidas en streaming para seguir los momentos de deliberacin presencial.
Artculo 4.2. De su composicin, designacin y eleccin de integrantes
El Consejo Ciudadano est compuesto por un total de 99 personas integradas por reas de
trabajo, de las cuales: 60 sern elegidas por la Asamblea Ciudadana de forma directa
mediante candidaturas individuales avaladas por un Crculo; 20 sern elegidas mediante
designacin por sorteo entre un censo de voluntarios/as avalados/as por un Crculo; 17,

como Enlace Territorial, 1 representante de cada uno de los Consejos Ciudadanos

Autonmicos; y otros 2, uno/a de las Ciudades Autnomas y otro/a del Crculo Exterior. Los
enlaces territoriales podrn ser sustituidos en cualquier momento si as lo decide el
Consejo Ciudadano Autonmico.
Las personas integrantes del Consejo Ciudadano sern elegidas por la Asamblea Ciudadana
a travs de candidaturas individuales y voto preferencial transferible, garantizando la
paridad 50/50. Su mandato tendr una duracin de dos aos, debiendo renovarse su
eleccin en cada Asamblea Ciudadana Ordinaria. Ningn integrante del Consejo Ciudadano
lo podr ser por ms de 3 mandatos bianuales consecutivos.
En las votaciones al Consejo Ciudadano estatal, cada persona podr votar como mximo a
30 candidatos/as; en el caso autonmico, a un nmero de candidatos/as que sea la mitad
del tamao del Consejo, y en los dems casos a tantos candidatos/as como miembros
electos tenga el Consejo.
Artculo 4.3. De su funcionamiento
El Consejo Ciudadano impulsar y controlar la actuacin del resto de los rganos de
PODEMOS.
El Consejo Ciudadano se regir por un reglamento interno que elaborar a iniciativa propia
y necesitar, para su aprobacin, de la mayora absoluta de sus integrantes y el refrendo de
la Asamblea Ciudadana. Este reglamento atender a las pautas bsicas de transparencia,
participacin y pluralismo que definen PODEMOS y tendr que ser refrendado en votacin
por todas las personas participantes en PODEMOS.
El Consejo Ciudadano elegir entre sus miembros en su primera reunin a 2 coordinadores.
La eleccin de los coordinadores requerir de una mayora absoluta de los votos en primera
vuelta y de una mayora simple en segunda vuelta. Las funciones de estas personas sern
las propias de organizacin interna del Consejo Ciudadano y de enlace entre el mismo y el
Consejo Coordinador. Al comienzo de cada sesin del Consejo Ciudadano se elegir una
persona que modere la sesin y otra que tome las actas. En la medida de lo posible, estas
funciones tendrn carcter rotatorio.
Artculo 4.3.1. Sobre los mecanismos para convocar al Consejo Ciudadano
El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:
A propuesta de un/una Portavoz.
A peticin del 25% del Consejo Ciudadano.
A peticin de 10 % de las personas inscritas en PODEMOS o del 10% de los
Crculos validados.

En ningn caso podrn transcurrir ms de 3 meses entre 2 reuniones plenarias del Consejo
Ciudadano. La Portavoca tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de
que transcurra ese plazo. La Comisin de Derechos y Garantas velar por el cumplimiento
de esta exigencia.
Artculo 4.3.2. Sobre las reas de trabajo
El Consejo se organizar por reas, cada una de las cuales contar con un Responsable de
rea. Las personas Responsables de rea tendrn la tarea de componer equipos que
garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo.
Artculo 4.4. Son funciones del Consejo Ciudadano
a.
Dar continuidad a la lnea poltica acordada en la Asamblea Ciudadana y
adaptarla a las circunstancias del momento.
b. Elaborar y proponer los borradores de los programas electorales de
PODEMOS que, posteriormente, se discutirn de manera abierta a travs de los
procedimientos habilitados para ello.
c.
Impulsar y controlar la actuacin de los rganos de gobierno de PODEMOS.
d. Convocar las Asambleas Ciudadanas Ordinarias y Extraordinarias y proponer
a los equipos tcnicos organizadores de las Asambleas Ciudadanas Ordinarias y
Extraordinarias. Cualquier Crculo podr avalar un equipo tcnico alternativo
organizador de la asamblea, que ser finalmente sometido a votacin entre las
personas inscritas en PODEMOS.
e.
Proponer el Equipo de Coordinacin (de entre sus integrantes).
f.
Determinar las diferentes portavocas para temas sectoriales, fomentando
una cultura de lo colectivo y facilitando la pluralidad de voces en las expresiones
pblicas de PODEMOS.
g.
Definir en cada proceso electoral el procedimiento mediante el cual se
elaborarn las listas electorales.
h. Proponer a la Asamblea los procedimientos que permitirn definir relaciones
y posibles alianzas electorales con otras fuerzas polticas y sociales en cada
proceso electoral.
i.
Hacer un seguimiento trimestral, como mnimo, de las distintas
responsabilidades del Equipo de Coordinacin y su ejercicio.
j.
Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio.
k.
Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas
especficas a nivel estatal.
l.
Elaborar y actualizar peridicamente el Libro de Personas Inscritas y
garantizar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la Ley de
Proteccin de Datos.

m. Elaborar y actualizar un reglamento que incluya medidas concretas para

garantizar la conciliacin de la vida familiar con la actividad laboral, poltica y
ciudadana.

Captulo 5. La Portavoca
Artculo 5.1. De su composicin y designacin.
En la Asamblea Ciudadana Estatal se elegirn 3 Portavoces de forma directa mediante voto
preferencial transferible a candidaturas individuales avaladas por un Crculo, asegurando la
presencia de ambos sexos. En las dems Asambleas Ciudadanas Territoriales se elegirn 2
4 Portavoces (dependiendo del tamao del Crculo y tras decisin del Consejo Ciudadano),
tambin de forma directa mediante candidaturas individuales avaladas por un Crculo y
respetando la paridad de gnero.
La portavoca ser miembro nato con voz y voto del Consejo Ciudadano y del Equipo de
Coordinacin para llevar a cabo sus funciones.

a.
b.
c.
d.

Artculo 5.2. Son funciones de la Portavoca

Representar a PODEMOS.
Elevar propuestas directamente al Consejo Ciudadano.
Respetar las decisiones de la Asamblea Ciudadana y del Consejo Ciudadano.
Trasladar la lnea poltica de PODEMOS a la ciudadana.

Captulo 6. Equipo de Coordinacin

Artculo 6.1. De su naturaleza
El Equipo de Coordinacin es el rgano ejecutivo de PODEMOS. Durante los perodos en los
que no est reunido el Consejo Ciudadano, corresponde al Equipo de Coordinacin llevar a
cabo la lnea poltica aprobada en las Asambleas Ciudadanas y adaptarla a las
circunstancias del momento. Es decir, trabajar en el da a da de la organizacin con una
posterior ratificacin asamblearia. El Equipo de Coordinacin, con la aprobacin del
Consejo Ciudadano, podr trasladar propuestas a la Asamblea Ciudadana.
Artculo 6.2. De su composicin y designacin
El Equipo de Coordinacin estar compuesto por 15 personas. Adicionalmente, los/las
Portavoces y coordinadores/as del Consejo Ciudadano son miembros natos con voz y voto
del Equipo de Coordinacin.

Las personas que integran el Equipo de Coordinacin sern elegidas de entre los
integrantes del Consejo Ciudadano por la Asamblea Ciudadana de forma directa y mediante
voto preferencial transferible a candidaturas individuales y asegurando la paridad de
gnero.
Artculo 6.3. Sobre la rendicin de cuentas
El Equipo Coordinador rendir cuentas trimestralmente al Consejo Ciudadano, ante quien
presentar un informe de toda la accin poltica realizada durante dicho perodo.

Captulo 7. Grupos de trabajo

En cada mbito territorial puede haber Grupos de Trabajo de temtica especfica. Los
Grupos de Trabajo pueden ser permanentes o temporales.

Captulo 8. Comisin de Derechos y Garantas

Artculo 8.1. De su naturaleza
La Comisin de Derechos y Garantas es el rgano encargado de velar por el respeto de los
derechos de las personas inscritas en PODEMOS, as como de las normas de funcionamiento
de la organizacin y de su coherencia interna.
Artculo 8.2. De su composicin y designacin
Las Asambleas Ciudadanas Estatal y Autonmicas tendrn Comisiones de Derechos y
Garantas propias. Las Asambleas Ciudadanas Autonmicas podrn decidir si crean
Comisiones de Derechos y Garantas de mbito territorial menor.
La Comisin de Derechos y Garantas Estatal est compuesta por 7 titulares y 7 suplentes.
De los 14:
8 personas sern elegidas mediante voto preferencial transferible a candidaturas
individuales, directamente por la Asamblea correspondiente. Entre ellas habr 2
juristas titulares y 2 suplentes.
6 personas (3 titulares y 3 suplentes) sern designadas mediante sorteo de entre
un censo voluntario de personas que debern ser avaladas por un crculo.
Ninguna persona integrante de la Comisin de Derechos y Garantas podr formar parte de
ningn otro rgano de PODEMOS. Tendrn una limitacin de un solo mandato de 2 aos.

Artculo 8.3. Son funciones de la Comisin de Derechos y Garantas

a.
Alertar al resto de rganos de PODEMOS de posibles incoherencias internas
con los principios ticos y polticos a todos los niveles (organizativos,
procedimentales, normativos, etctera).
b. Podr actuar de oficio o atendiendo a las quejas y denuncias de los Crculos y
de las personas inscritas en PODEMOS en su mbito y mediar para lograr una
solucin acordada entre las partes previa a la apertura de un expediente de
resolucin. Si esta no pudiese conseguirse, proceder a realizar un juicio sobre el
asunto en cuestin.
c.
Arbitrar en los conflictos dentro del Consejo Ciudadano, el Equipo de
Coordinacin, la Portavoca y la Asamblea Ciudadana.
d. Dictar resolucin sobre los casos para los que ha sido demandada su
intervencin.
Artculo 8.4. De su funcionamiento
La Comisin de Derechos y Garantas Estatal elaborar un reglamento interno a iniciativa
propia y necesitar para su aprobacin de la mayora absoluta de sus integrantes. Dicho
Reglamento debe ser refrendado posteriormente por la Asamblea Ciudadana Estatal. Este
Reglamento atender a las pautas bsicas de transparencia, participacin y pluralismo que
definen PODEMOS y ser vlido para todas las Comisiones de Derechos y Garantas
territoriales.
El Consejo Ciudadano elaborar un reglamento sancionador que ser refrendado por la
Asamblea Ciudadana Estatal.
Cuando no haya acuerdo unnime dentro de la Comisin se proceder al nombramiento de
un Jurado Ciudadano que elevar una resolucin sobre el caso en el plazo mximo de un
mes desde su nombramiento.
Si la resolucin es recurrida, el caso volver a ser instruido por la Comisin de Derechos y
Garantas Estatal.
Artculo 8.5. Sobre los Jurados Ciudadanos en PODEMOS
a.
Sern elegidos por sorteo de entre todas las personas inscritas en PODEMOS.
b. Las personas seleccionadas debern confirmar su disposicin en las primeras
48h. En caso contrario, su plaza pasar a otra persona.
c.
Se contemplarn dos tipos de jurados: los presenciales y los virtuales. Los
primeros estarn formados por entre 20 y 100 personas y los segundos por un
mnimo de 50.

d. La Comisin de Garantas tendr la obligacin de remitir toda la informacin

del caso, acusacin y defensa, al jurado designado.
e.
Los jurados presenciales atendern las faltas muy graves que puedan
implicar revocacin inmediata o la expulsin de la organizacin.
f.
Los jurados virtuales atendern las faltas leves y moderadas.
g.
Cualquier imputacin judicial de un cargo de PODEMOS ser examinada por
un jurado que deliberar y decidir si la imputacin tiene base slida y decidir
sobre su revocacin o expulsin.

Captulo 9. Comisin de intervencin, control financiero y administrativo

Artculo 9.1. De su naturaleza
La Comisin de intervencin, control financiero y administrativo es el rgano encargado de
la supervisin de una gestin adecuada y correcta de las cuentas de PODEMOS con carcter
estable y regular.
Su mbito de actuacin es el conjunto de niveles integrantes de PODEMOS. Actuar de oficio
en su funcin de supervisin contable y administrativa sobre cualquiera de ellos y tendr
acceso a cuanta documentacin e informacin estime oportuna para el desempeo de su
funcin: desde las actas del Consejo Ciudadano estatal a las actas de los crculos de
cualquier municipio.
Artculo 9.2. De su composicin y designacin
La Comisin de intervencin, control financiero y administrativo estar compuesta por 5
personas a propuesta del Consejo Ciudadano y refrendadas por la Asamblea Ciudadana.
Debern hacerse pblicos los requisitos que se han tenido en cuenta, el proceso de
seleccin y el nombre y perfil de las personas propuestas. Ninguna de ellas podr ser
miembro de ningn otro rgano de PODEMOS mientras ostente este cargo.
La Comisin de intervencin, control financiero y administrativo dispondr de un
presupuesto propio para el desarrollo de sus funciones sobre el que debern tambin
rendir cuentas ante el Consejo Ciudadano y la Asamblea Ciudadana.
La Comisin de intervencin, control financiero y administrativo se regir por un
reglamento interno elaborado por las personas que integran dicha comisin. Este
Reglamento deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano y refrendado por la Asamblea
Ciudadana, as como cualquier propuesta de modificacin posterior que se pudiera

proponer. Incluir, entre otras cuestiones, informacin sobre el funcionamiento de esta

Comisin.
Artculo 9.3. Son funciones de la Comisin de intervencin, control financiero y
administrativo
Control peridico del trabajo que se realiza, revisando los estados de cuentas y el
funcionamiento administrativo.
Realizacin de auditoras internas.
Direccin y coordinacin de la auditora externa anual de todas las cuentas de
PODEMOS.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano y a la Asamblea Ciudadana,
mediante la elaboracin de los informes y dictmenes correspondientes. En
particular, anualmente y una vez finalizado el proceso de cierre del ejercicio
anterior, emitir informe al Consejo Ciudadano sobre los estados contables.

Captulo 10. Los Crculos

Artculo 10.1. De su naturaleza
La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. El Crculo es la herramienta
con la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la relacin activa con la
sociedad. El Crculo es una agrupacin voluntaria y abierta en la que convergen personas
interesadas por una transformacin social sustentada en el respeto por la democracia, la
dignidad y los derechos humanos.
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial, sectorial o sectorial-territorial.
Adems de los Crculos en territorio espaol tambin hay Crculos PODEMOS en el
extranjero.
Todos los Crculos son soberanos para organizar su forma de trabajo segn las reas o
comisiones que sus integrantes consideren adecuadas para cumplir con sus objetivos.
De igual forma, los Crculos tendrn la capacidad de iniciar procesos de consulta a la
ciudadana, as como trasladar propuestas de debate a los rganos elegidos
democrticamente. Adems, tendrn capacidad para trasladar cuestiones a la consideracin
del Consejo Ciudadano, as como para iniciar procesos de revocacin. Todas las personas
inscritas en PODEMOS poseen los mismos derechos y obligaciones dentro y fuera de los
Crculos y todas podrn participar con derecho a voz y voto en las Asambleas Ciudadanas
de PODEMOS.

Artculo 10.1.1. Sobre los Crculos Territoriales

Dentro de los Crculos territoriales existen los siguientes posibles mbitos: barriales,
distritales, municipales, insulares, regionales, comarcales, provinciales, autonmicos y
estatales. No obstante, no se limita la aparicin de Crculos en otros mbitos territoriales
que por su cultura, intereses comunes o historia, puedan formarse. Los Crculos podrn
generar espacios de coordinacin inter-Crculos por rea territorial de proximidad.
Artculo 10.1.2. Sobre los Crculos Sectoriales-Territoriales
Los Crculos sectoriales-territoriales son un espacio en el que participan personas afines a
un eje programtico definido y cuyo contenido influye en determinados sectores de la
sociedad, instituciones especializadas y en polticas pblicas especficas. Los crculos
sectoriales enriquecen y sustentan a PODEMOS en contenido poltico y social; esto lo hacen
por medio de su conocimiento sobre el funcionamiento y las caractersticas de instituciones
y actores relacionadas con su sector y por su dilogo permanente y bidireccional con los
movimientos sociales del sector y la ciudadana.
Al conformar cualquier crculo sectorial/temtico, sus integrantes debern redactar un
manifiesto como declaracin pblica de principios e intenciones. Este documento servir
como criterio en el Protocolo de validacin que se realice tras la Asamblea Ciudadana.
Los objetivos fundacionales del crculo sectorial son:
Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales, organizaciones y personas
que comparten los objetivos de PODEMOS, para convertirlas en propuestas de
poltica pblica.
Proveer de contenido y orientaciones tcnicas y polticas a los dems Crculos de
PODEMOS y a los rganos decisorios que se conformen en PODEMOS mediante
estrategias, iniciativas y programas, a travs de conocimientos especficos y
especializados sobre el funcionamiento y las caractersticas de instituciones y
agentes sociales relacionados con su mbito sectorial. Estas aportaciones, cuando
se refieran a programas electorales, tendrn una especial consideracin en la
conformacin de los mismos.
Participar en las asambleas y crculos de PODEMOS aportando contenidos y
debates orientados a la sensibilizacin, la difusin del conocimiento y propuestas
de actuacin, especialmente en temas sectoriales y transversales.
El crculo prioriza sus actividades por mbitos de accin:
Hacia la Sociedad. Conociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con
los actores y agentes vinculados con su sector de especializacin.

 Hacia Podemos. Asistiendo tcnica y polticamente a los Crculos en aquellos

mbitos o materias de convergencia y a los representantes de Podemos en reas
vinculadas al campo de especializacin.
Hacia el Crculo. Fortaleciendo y expandiendo la labor del Crculo con otras
personas afines y con capacidades tcnicas y polticas complementarias.
Todos los Crculos sectoriales deben tener un mbito de actuacin territorial concreto y se
establecer una coordinadora estatal de carcter sectorial.
Artculo 10.1.3. Sobre los Crculos en el extranjero
Los Crculos de PODEMOS en el extranjero tienen los mismos derechos y obligaciones que
los de dentro del Estado. Tienen tambin la posibilidad de federarse y mancomunar
recursos entre ellos, as como la funcin de promover el voto de los espaoles residentes en
el territorio correspondiente.
Artculo 10.2. De su composicin
El nmero mnimo de personas requerido para crear un crculo es de 10 en municipios con
500 o ms habitantes. Para localidades ms pequeas y, excepcionalmente, la Asamblea
Ciudadana correspondiente podra determinar un nmero inferior, pero nunca inferior a 5.
Artculo 10.3. De sus competencias
Los Crculos disponen de plena libertad tanto en lo referente a su organizacin interna
como a su asociacin con otros Crculos, siempre y cuando ello no contravenga el Protocolo
de validacin de crculos.
Los Crculos tienen capacidad propositiva, revocatoria y de convocatoria que queda
regulada en los artculos 3.2 y el ttulo IV. Estas capacidades fundamentan la autoridad de
los Crculos como base organizativa de PODEMOS y su preservacin debe ser
escrupulosamente vigilada por la Comisin de Garantas.

Captulo 11. Estructura territorial

Artculo 11.1. Principios bsicos
La estructura territorial de PODEMOS replicar en su organizacin interna la frmula
organizativa estatal. En este sentido:
Las autonomas, las islas y los municipios con ms de 500 personas inscritas
contarn con una Asamblea Ciudadana, un Consejo Ciudadano y Portavocas.
Corresponder al Consejo Ciudadano territorial la representacin jurdica de
PODEMOS en ese territorio.

 Los municipios con menos de 500 personas inscritas contarn con una Asamblea
Ciudadana y Portavoces, siendo opcional la constitucin de un Consejo Ciudadano.
Adems de los niveles principales territoriales con responsabilidad electoral
(estatal, autonmica y municipal) otros niveles territoriales podrn dotarse de
estructuras propias (a nivel provincial, comarcal, interprovincial) si as se
acuerda en la Asamblea Ciudadana de mbito superior.
Artculo 11.2. Sobre la organizacin autonmica e insular
La Asamblea Ciudadana Autonmica es el mximo rgano de decisin de PODEMOS y
estar integrada por todas las personas inscritas en PODEMOS en la comunidad autnoma.
Esta Asamblea Ciudadana Autonmica deber arbitrar los mecanismos para garantizar el
derecho a voz y voto a todas las personas integrantes de PODEMOS (herramientas de
participacin, herramientas de votacin, retransmisiones en streaming, puntos de votacin
no telemticos, etctera).
A nivel autonmico e insular, se replicar el modelo municipal basado en los principios
organizativos de las Asambleas Ciudadanas Municipales.
En ese sentido, la Asamblea Ciudadana de la Comunidad Autnoma o Insular es el mximo
rgano de decisin de PODEMOS en ese mbito territorial. Esta Asamblea Ciudadana
comprender a todas las personas integrantes de PODEMOS residentes en dicho mbito.
Esta Asamblea Ciudadana deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz
y voto a todas las personas integrantes de PODEMOS (herramientas de participacin,
herramientas de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de
deliberacin presencial, puntos de votacin no telemticos, etctera).
Artculo 11.2.1. Son funciones de la Asamblea Ciudadana Autonmica e Insular
a.
Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al territorio.
b. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas
polticas y sociales en base a los criterios generales establecidos por la Asamblea
Ciudadana Estatal.
c.
Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de PODEMOS al territorio.
d. Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin
de las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra PODEMOS en
el territorio.
e.
Desarrollar el programa autonmico de PODEMOS en base al programa
marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal.

f.
Determinar el nmero de integrantes de su Consejo Ciudadano.
g.
Elegir un Consejo Ciudadano Autonmico y a los/las Portavoces para el
territorio, mediante voto preferencial transferible a candidaturas individuales, con
paridad de gnero. El Consejo Ciudadano Autonmico es el mximo rgano del
partido entre Asambleas Ciudadanas autonmicas.
h. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio.
i.
Definir las funciones de la Portavoca de PODEMOS en el territorio.
j.
Definir las funciones y forma de coordinacin con los Crculos del territorio.
k.
Constituir, si lo considerase necesario, Equipos de Coordinacin y/o
Comisiones de Derechos y Garantas autonmicas cuyo funcionamiento estara
supeditado a la Comisin de Derechos y Garantas estatal como instancia superior.
Artculo 11.2.2. Sobre los Consejos Ciudadanos territoriales
Las personas que integran los Consejos Ciudadanos autonmicos o insulares sern elegidas
en la Asamblea Ciudadana Autonmica o Insular correspondiente de la siguiente manera: el
75% mediante voto preferencial transferible a candidaturas individuales, con paridad de
gnero, y el otro 25% por sorteo entre un censo de voluntarios que cuenten con el aval de
un crculo.
El mandato de estas personas tendr una duracin de 2 aos y limitado a 3 mandatos
consecutivos.
La Asamblea Ciudadana Autonmica o Insular decidir el nmero de integrantes del
Consejo Ciudadano Autonmico o Insular.
Artculo 11.3. Sobre organizacin municipal
La Asamblea Ciudadana Municipal es el mximo rgano de decisin de PODEMOS en el
muncipio y estar integrada por todas las personas inscritas en PODEMOS en el mismo.
Esta Asamblea Ciudadana Municipal deber arbitrar los mecanismos para garantizar el
derecho a voz y voto a todas las personas inscritas en PODEMOS.
Artculo 11.3.1. Son funciones de la Asamblea Ciudadana Municipal sin Consejo
Ciudadano
a. Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al municipio.
b. En caso de que opte por contar con un Consejo Ciudadano Municipal, la Asamblea
Ciudadana Municipal determinar el nmero de miembros de su Consejo
Ciudadano y, a continuacin, los/las elegir.
c. Por mayora simple de los votos, podr convocar una Consulta Ciudadana de
carcter vinculante en el municipio.

d. Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base al programa marco

aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal.
e. Configurar las listas electorales municipales en base a los principios generales
establecidos por la Asamblea Ciudadana Estatal.
f. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas polticas y
sociales en base de los criterios generales establecidos por la Asamblea Ciudadana
de mbito territorial superior.
g. Definir las funciones y forma de coordinacin con Crculos de otros municipios.
Artculo 11.3.2. Son funciones de la Asamblea Ciudadana Municipal con Consejo
Ciudadano
a.
Adaptar la lnea poltica de PODEMOS al municipio.
b. Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base al programa marco
aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal.
c.
Configurar las listas electorales municipales en base a los principios
generales establecidos por la Asamblea Ciudadana Estatal.
d. Definir las relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas
polticas y sociales basndose en los criterios generales establecidos por la
Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.
e.
Definir las funciones y forma de coordinacin con Crculos de otros
municipios.
f.
Desarrollar el programa municipal de PODEMOS en base al programa marco
aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal.
g.
Determinar el nmero de integrantes de su Consejo Ciudadano.
h. Elegir un Consejo Ciudadano Municipal y a sus portavoces mediante voto
preferencial transferible a candidaturas individuales, con paridad de gnero. El
Consejo Ciudadano del municipio es el mximo rgano del partido entre
Asambleas Ciudadanas municipales.
i.
Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal.
j.
Definir las funciones de los/las portavoces de PODEMOS en el municipio.
k.
Definir las funciones y forma de coordinacin con Asambleas Ciudadanas de
otros municipios.
l.
Constituir, si lo considerasen necesario, Equipos Coordinadores.
Artculo 11.3.3. Sobre los Consejos Ciudadanos municipales
Las personas integrantes de los Consejos Ciudadanos municipales sern elegidas en la
Asamblea Ciudadana Municipal correspondiente de la siguiente manera: el 75% mediante
voto preferencial transferible a candidaturas individuales, con paridad de gnero; el otro
25% por sorteo entre un censo de personas voluntarias que cuenten con el aval de un
crculo.

El mandato de estas personas tendr una duracin de 2 aos y estar limitado a 3

mandatos consecutivos.
La Asamblea Ciudadana Municipal decidir el nmero de integrantes del Consejo
Ciudadano Municipal.
Artculo 11.4. Sobre PODEMOS Exterior
Todas las personas inscritas en PODEMOS y residentes fuera del Estado constituirn un
espacio de organizacin denominado PODEMOS EXTERIOR que actuar con los mismos
derechos y deberes que los de cualquier mbito autonmico.
La unidad bsica de este espacio sern los Crculos PODEMOS establecidos fuera del Estado,
cuyas funciones sern las siguientes:

Constituirse como un lugar de encuentro y organizacin para personas

residentes en el extranjero, expatriados y exiliados econmicos, permitiendo su
asociacin, debate y participacin poltica.

Potenciar la participacin activa de las personas residentes en el extranjero

dentro del conjunto de PODEMOS.

Establecer contactos y articular distintas formas de colaboracin con la

sociedad civil local.
El mximo rgano de decisin ser la Asamblea Ciudadana Internacional. En ella, se
elegirn las portavocas (2-4 personas) mediante voto preferencial transferible a
candidaturas individuales, con paridad de gnero.
Se establecern los mtodos para organizar peridicamente encuentros virtuales al estilo
de los encuentros ciudadanos planteados en comunidades autnomas y municipios.
Debido a las necesidades especficas que plantea esta coordinacin internacional, desde los
espacios de PODEMOS se potenciarn las comunicaciones telemticas que faciliten la
coordinacin y toma de decisiones.

Ttulo IV: Mecanismos de democracia directa y control

Captulo 12. Consultas Ciudadanas con carcter vinculante
Artculo 12.1 Iniciativa de base

La Iniciativa de base es la primera fase de una Consulta Ciudadana con carcter vinculante.
Este mecanismo permite elevar propuestas a la Asamblea Ciudadana permanente de
PODEMOS para su aprobacin o denegacin en una Consulta Ciudadana con carcter
vinculante, cuya tramitacin se gestiona por el Consejo Ciudadano.
Se informar a las personas inscritas en PODEMOS sobre las iniciativas que estn en curso
(recogida de firmas) e incluir instrucciones sobre cmo presentar una iniciativa. Se deber
garantizar la igualdad en visibilidad y difusin de las distintas Iniciativas de base en curso.
Los Crculos podrn apoyar propuestas, pero las votaciones siempre sern de carcter
individual.
La Iniciativa de base podr proponer cualquier asunto siempre que no se contradigan los
principios ticos y polticos de PODEMOS. Cuando una propuesta suponga un coste
econmico para PODEMOS, deber estimarse el coste e incluirse como informacin adjunta
en la Consulta Ciudadana con carcter vinculante.
Sin que esto suponga una limitacin al alcance de este mecanismo, a travs de la Iniciativa
de base cualquier miembro de PODEMOS podr:
a. Proponer cambios en los principios ticos y polticos, reglamentos, estatutos,
programas electorales, etctera.
b. Proponer mandatos hacia el Equipo Coordinador que, de aprobarse, sern de
obligado cumplimiento.
c. Proponer el veto o la retirada (derogacin) de medidas adoptadas por los rganos
de PODEMOS.
d. Proponer la revocacin de cualquier cargo de PODEMOS o incluso la renovacin de
rganos enteros.
Artculo 12.2. Votacin de la consulta
Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante podrn ser convocadas por:

Mayora simple del Consejo Ciudadano Estatal.

Un 5% de las personas inscritas en PODEMOS.

Un 20% de los Crculos validados.

Un 1% de las personas inscritas de PODEMOS y 1/3 del Consejo Ciudadano.

Las Consultas Revocatorias con carcter vinculante podrn ser convocadas por:

Mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal.

Un 10% de las personas inscritas en PODEMOS.

Un 20% de los Crculos validados.

Un 2% de las personas inscritas de PODEMOS y 1/3 del Consejo Ciudadano.

Las condiciones para que la revocacin sea efectiva sern:

El Consejo Ciudadano del mbito correspondiente o mbito superior podr

decidir sobre la suspensin o no de la persona inmersa en el proceso de
revocacin hasta que se termine la votacin.

Que se expongan y discutan las razones de la revocacin por parte de quienes

la proponen.

Que se permita la defensa de la persona acusada.

Para una correcta y amplia participacin en ellos, los Crculos de PODEMOS tratarn de
asegurarse de que existan puntos de votacin presencial en su mbito territorial dotados de
ordenadores y personal asistente para garantizar que nadie quede excluido de los procesos
de votacin.
El Consejo Ciudadano tendr plena potestad para disear las Consultas Ciudadanas con
carcter vinculante con el objetivo de conseguir la mxima objetividad y neutralidad
posibles.

Captulo 13. Propuestas al Consejo Ciudadano

Los Crculos Territoriales y Sectoriales-Territoriales podrn elevar consultas, propuestas y
debates con el siguiente procedimiento:
Los Crculos Territoriales con:
Elaboracin de una propuesta de debate escrita avalada por al menos dos
tcnicos cualificados en la materia.
Aprobacin de la propuesta por mayora simple de al menos un 10% de los
Crculos del mbito territorial del Consejo.
Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5% de los inscritos
correspondientes al mbito territorial del Consejo Ciudadano.
Los Crculos Sectoriales:
Elaboracin de una propuesta escrita avalada por al menos dos tcnicos
cualificados en la materia.
Aprobacin de la propuesta por mayora simple del crculo sectorial.
Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5% de los inscritos en el
mbito territorial del Consejo Ciudadano.

El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deber consultar

preceptivamente a los Crculos en aquellas materias que sean de su especial inters por las
temticas abordadas, o en aquellas materias que sean de su competencia, dada su
especializacin.

Captulo 14. Encuentros ciudadanos

Los encuentros ciudadanos tienen como funcin principal la recogida y debate inicial de
propuestas tanto de la sociedad civil como internas. Otras funciones, no menos
importantes, son las de intensificar y promover el contacto con los territorios, los barrios,
etctera, generar ilusin, proyectar PODEMOS hacia otros actores sociales, informar de
modo transparente a la ciudadana de las actividades que lleva a cabo el Crculo, hacer
pedagoga, incorporar a nuevas personas, vernos la cara y generar comunidad.
Los encuentros ciudadanos son abiertos a todo el mundo que quiera acudir. Se han de
publicitar con intensidad y anticipacin en todos los medios de comunicacin y redes
sociales que sea posible, especialmente entre los integrantes del Crculo correspondiente.
Su convocatoria compete al Consejo Ciudadano, as como su moderacin, la construccin
del orden del da (lo ms participativo posible), la toma de actas o la recogida y elevacin de
propuestas a los rganos competentes del Crculo para su debate y votacin.
En ningn caso estos encuentros tienen poder decisorio vinculante. Las votaciones
realizadas en estos (de tipo presencial) sern a ttulo informativo y orientativo sobre las
opiniones y necesidades de la ciudadana.
En los encuentros ciudadanos se podr hacer uso de las Consultas Ciudadanas y
Revocatorias para poder llevar las propuestas a la Asamblea Ciudadana.

TTULO V: GESTIN FINANCIERA Y CONTABLE

Captulo 15. Principios de gestin de los recursos econmicos
El buen funcionamiento de las cuentas es un deber colectivo y debe ser asumido en todos
los niveles de PODEMOS de manera solidaria.

 Principio de responsabilidad: un uso responsable y austero del dinero. Tan o ms

importante es recaudar como hacer un gasto racional y correcto de los fondos. En
una poca de crisis econmica y ecolgica, menos es ms.
Principio de suficiencia: no se gastar por encima de las posibilidades de
recaudacin. Mantendr independencia econmica con el rechazo a la financiacin
mediante crditos bancarios o donaciones de grandes empresas o donantes.
Rechazamos la adquisicin de patrimonio inmobiliario.
Principio de transparencia: Los gastos de PODEMOS sern publicables y
publicados. La transparencia es, especialmente en lo econmico, obligatoria.
Principio de solidaridad: PODEMOS es parte de un tejido social rico y ms
amplio. Por ello, se destinar un mnimo del 2,5% de los ingresos a iniciativas
sociales que sern decididas conjuntamente por todos y todas.
Principio de independencia financiera
Principio de autogestin: los Crculos de PODEMOS podrn poder llevar a cabo
su indispensable labor poltica, han de tener la capacidad de llevar a cabo gastos
de manera autnoma, siempre respetando los principios de coherencia y
coordinacin con mbitos ms amplios de la organizacin.
Principio de eficiencia energtica: La reduccin de emisiones y la eficiencia en el
uso de recursos no renovables sern constantes en el da a da de PODEMOS.

Captulo 16. Fuentes de financiacin

Sobre la base de la Ley Orgnica 8/2007, de 4 de julio, los recursos econmicos de
PODEMOS estarn constituidos por:
Recursos procedentes de la financiacin pblica:
Las subvenciones pblicas para gastos electorales, en los trminos previstos en la
Ley Orgnica 5/1985, de Rgimen Electoral General y en la legislacin reguladora
de los procesos electorales de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas y de las Juntas Generales de los Territorios Histricos vascos.
Las subvenciones estatales anuales para gastos de funcionamiento, reguladas en la
mencionada Ley.
Las subvenciones anuales que las Comunidades Autnomas establezcan para
gastos de funcionamiento en el mbito autonmico correspondiente, as como las
otorgadas por los Territorios Histricos vascos y, en su caso, por las Corporaciones
Locales.
Las subvenciones extraordinarias para realizar campaas de propaganda que
puedan establecerse en la Ley Orgnica reguladora de las distintas modalidades de
referndum.

Las aportaciones que en su caso los partidos polticos puedan recibir de los Grupos
Parlamentarios de las Cmaras de las Cortes Generales, de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas, de las Juntas Generales de los
Territorios Histricos vascos y de los grupos de representantes en los rganos de
las Administraciones Locales.

Se elaborar una Carta Financiera con respecto a las subvenciones pblicas (para gastos
electorales, para gastos de funcionamiento, para Comunidades Autnomas, extraordinarias
para realizar campaas y de las aportaciones de los cargos pblicos) por parte del Consejo
Ciudadano Estatal, sobre la base de la Directiva Villarejo, del documento de Principios
ticos de PODEMOS y de la Carta de Compromiso de los cargos electos.
Recursos procedentes de la financiacin privada:
Las aportaciones de las personas que decidan convertirse en Colaboradores de
PODEMOS.
Los recursos procedentes de productos de las actividades propias de PODEMOS y
de las actividades promocionales.
Las donaciones en dinero o en especie que se perciban en los trminos y
condiciones previstos en la Ley.
Los rendimientos procedentes de la gestin del patrimonio si lo hubiera y las
herencias o legados que se reciban.
Para gestionar las colaboraciones se crear la Estructura de Colaboraciones, ESCO, que
debe garantizar, de manera neutral y autnoma, la adscripcin y la distribucin de las
colaboraciones y aportaciones recibidas a los distintos mbitos territoriales y Crculos de
PODEMOS.
La gestin de la ESCO la realizar el Grupo de Financiacin y Contabilidad estatal y bajo el
control de sus Interventores.
Los recursos de las colaboraciones individuales de personas Inscritas en PODEMOS se
repartirn con los siguientes porcentajes:
25% Para la Asamblea Ciudadana Estatal.
10% Para el Fondo de accesibilidad y el Fondo de apoyo.
25% A repartir entre todas las Asambleas Autonmicas segn el nmero de
personas inscritas.
20% A repartir entre todas las Asambleas Municipales segn el nmero de
personas inscritas.
20% A repartir entre Crculos territoriales y sectoriales-territoriales.

Si una de estas partidas no se aplicase, la ESCO deber repartirla equitativamente entre

todos los Crculos de la temtica o mbito territorial correspondiente.
Se buscar la autofinanciacin de los crculos de fuera del Estado espaol y podrn recibir
recursos a travs del Fondo de accesibilidad y al Fondo de apoyo.
Las colaboraciones de personas no Inscritas en PODEMOS o las donaciones en dinero o en
especie, procedentes de personas fsicas o jurdicas, para las cules deber facilitarse
siempre nombre, apellidos, DNI y domicilio completo, dentro de los lmites y de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos en la Ley, sern destinadas al Crculo al que
vayan explcitamente dirigidos o en su defecto a la ESCO.
Asimismo, todos los Crculos de PODEMOS podrn promover la auto-financiacin, la
produccin y venta de merchandising siempre que stas sean conformes a la ley, a los
principios ticos de PODEMOS, a este reglamento y exista el compromiso de cumplir con las
obligaciones fiscales. Los ingresos de este tipo de auto-financiacin se repartirn segn los
siguientes porcentajes del ingreso neto:
85% Crculo que hace la venta.
15% Fondo de accesibilidad, al Fondo de Apoyo y al Fondo Electoral.
Se crearn dos fondos de solidaridad especficos que dependern de la ESCO, uno con
carcter interno y otro externo:
Fondo de accesibilidad, cuya funcin es asegurar la disposicin de recursos a
aquellos grupos de trabajo, coordinacin de crculos sectoriales, etctera, que por
sus especficas caractersticas no pudieran disponer de los recursos adecuados
provenientes de su mbito de actuacin. Adems de utilizarse para apoyar trabajos
de extensin y accesibilidad de documentacin.
Fondo de apoyo, que supondr un mnimo del 2,5% de la financiacin y que se
destinar a fines sociales, incluida la solidaridad internacional. Las iniciativas a
apoyar se decidirn en la Asamblea.
Fondo Electoral se establecer un fondo para las campaas electorales.

Captulo 17. Gestin de los recursos

De acuerdo con el carcter de gestin responsable y transparente de los recursos de
PODEMOS, el buen funcionamiento de las cuentas es un deber colectivo y debe ser asumido
de manera colectiva, con responsables de finanzas en todos los niveles de PODEMOS.

Para asegurar una mejor eficiencia en la gestin existir una persona jurdica por
Comunidad Autnoma, es decir un solo NIF por Asamblea Ciudadana Autonmica adems
del NIF de PODEMOS Estatal.
Todos aquellos Crculos territoriales y sectoriales-territoriales que deseen compartir tareas
contables debern contar al menos con un grupo de Financiacin y Contabilidad que ser
supervisado por el Consejo Ciudadano y responder ante el Consejo Ciudadano y la
Asamblea Ciudadana. Ser un grupo de trabajo estable.
Artculo 17.1. Nivel estatal: comisin de finanzas
La comisin de finanzas es el rgano encargado de asegurar la gestin econmica y
contable de PODEMOS. Estar integrada por tres personas elegidas por la Asamblea
Ciudadana. Adems, habr una persona responsable de finanzas designada por cada uno de
los Consejos Ciudadanos Autonmicos a medida que se constituyan y donde los hubiera.
Sus funciones son:
Elaboracin del presupuesto estatal sobre la base de las directrices del Consejo
Ciudadano, con arreglo al ao natural (del 1 de enero al 31 de diciembre).
Establecer un plan contable uniforme para PODEMOS y facilitar los libros de
contabilidad que correspondan.
Asegurar que se lleva la contabilidad y tributacin al da y apoyar a las
comisiones de finanzas autonmicas en el desarrollo de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano y Asamblea Ciudadana y ser
competente para realizar anualmente un informe de consolidacin de balances de
la gestin estatal y de los recursos financieros de las comunidades autnomas. La
comisin de finanzas se regir por un reglamento interno elaborado por los/as
integrantes de dicha comisin que deber ser aprobado por la Asamblea
Ciudadana, as como cualquier propuesta de modificacin posterior que se pudiera
proponer. Incluir entre otras cuestiones informacin sobre funcionamiento,
incompatibilidades, relaciones con las comisiones de finanzas autonmicas y
qurum.
Artculo 17.2. Nivel autonmico: grupo de trabajo de finanzas autonmico
El grupo de trabajo finanzas autonmico es el rgano encargado de asegurar la gestin
econmica y contable de PODEMOS en su mbito territorial. Existir una sola persona
jurdica por comunidad autnoma.
El grupo de trabajo de finanzas autonmico estar integrado por al menos dos miembros
del Consejo Ciudadano autonmico y por al menos uno de cada grupo de trabajo de cuantos
puedan generar ingresos o gastos. Asimismo podrn constituirse subcomisiones de

finanzas provinciales si se requiere a efectos de una mejor gestin y a propuesta del

Consejo Ciudadano Autonmico.
Sus funciones son:
Elaborar el presupuesto autonmico sobre la base de las directrices del Consejo
Ciudadano Autonmico, con arreglo al ao natural (del 1 de enero al 31 de
diciembre).
Implementar el plan contable uniforme establecido.
Coordinar la contabilidad y tributacin trimestral y anual de las comisiones de
finanzas municipales y apoyarlas en el desarrollo de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano Autonmico y a la Asamblea
Autonmica.
El grupo de trabajo de finanzas autonmico se regir por un reglamento interno elaborado
por los/as integrantes de dicho grupo que deber ser aprobado por la Asamblea Ciudadana
Autonmica, as como cualquier propuesta de modificacin posterior que se pudiera
proponer y deber ser acorde con el reglamento de la comisin de finanzas estatal.
Artculo 17.3. Nivel municipal: grupo de trabajo de finanzas municipal
El grupo de trabajo de finanzas municipal es el rgano encargado de asegurar la gestin
econmica y contable de PODEMOS en el mbito municipal. Todos los municipios de una
misma comunidad autnoma compartirn la misma persona jurdica.
El grupo de trabajo de finanzas municipal estar integrado por al menos dos integrantes del
Consejo Ciudadano municipal si lo hubiese o, en su defecto, de la Asamblea Ciudadana
Municipal, ms un responsable de finanzas de cada uno de los Crculos Territoriales o
grupos de trabajo que generen ingresos o gastos.
Cada crculo territorial o sectorial que decida gestionar recursos econmicos deber
designar a una persona responsable de finanzas que se integrar en la comisin de finanzas
municipal y que deber velar por el correcto funcionamiento financiero y administrativo de
dicho crculo.
Sus funciones son:
Elaborar el presupuesto municipal sobre la base de las directrices del Consejo
Ciudadano Municipal, con arreglo al ao natural (del 1 de enero al 31 de
diciembre), en el que se definirn los gastos previstos y las frmulas de ingreso
para cubrir dichos gastos (como los micromecenazagos).
Implementar el plan contable uniforme establecido con informacin trimestral
de cuentas a la comisin de finanzas autonmica.

 Presentar la contabilidad y tributacin trimestral y anual a la comisin de

finanzas autonmica.
Apoyar a las personas responsables de finanzas de los crculos en el desarrollo
de sus funciones.
Dar cuenta de sus actuaciones al Consejo Ciudadano y a la Asamblea.
Disear y presentar propuestas de generacin de ingresos, gestin de
crowfundings locales, etctera.
El grupo de trabajo de finanzas municipal se regir por un reglamento interno basado en el
reglamento de carcter autonmico y estatal que podr ser adaptado a nivel municipal por
los integrantes de ese grupo de trabajo y posteriormente aprobado por la Asamblea
Ciudadana Municipal. Cualquier propuesta de modificacin posterior que se pudiera
proponer deber estar acorde con el reglamento de la comisin de finanzas estatal y
autonmica.
Aquellas Asambleas que no sean capaces de crear y mantener estos rganos podrn
igualmente generar ingresos y efectuar gastos de modo autnomo de las partidas que les
correspondan, pero siempre pasando a la Asamblea Ciudadana de mbito territorial
inmediatamente superior.
Ser esta Asamblea Ciudadana la que se har responsable de la contabilidad y la legalidad
asociadas con los ingresos de los Crculos de mbito menor.
En todo caso, las cuentas de las Asambleas Ciudadanas o los Crculos no pueden entrar
nunca en nmeros rojos. Cualquier decisin que no cumpla con este criterio se considera
rechazada automticamente.
Captulo 18. Patrimonio
PODEMOS carece de patrimonio fundacional. El patrimonio de un Crculo, cuando lo haya,
es inembargable e intransferible por cualquiera de las personas que participan en l,
pertenece al Crculo y esta circunstancia slo puede alterarse por la disolucin del Crculo.
En caso de disolucin de un Crculo, su patrimonio pasar a formar parte del patrimonio del
Crculo territorial inmediatamente superior.

Captulo 19. Cuentas bancarias

PODEMOS expresa el compromiso de trabajar con banca tica y apuesta por ir avanzando
en su empleo a medida que su operativa vaya hacindose ms accesible para los distintos
usos cotidianos y en los distintos municipios. A efectos financieros, y para facilitar el

trabajo contable, se buscar consensuar con el resto de Crculos la o las entidades bancarias
con las que se trabajar.

Captulo 20. Cuentas claras

PODEMOS funcionar con criterios de transparencia econmica y rendimiento de cuentas.
Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a cualesquiera documentos
econmicos en posesin del partido, con las nicas limitaciones que imponga la Ley
Orgnica de Proteccin de Datos.
Los Crculos estn obligados a hacer pblicas sus cuentas, medios de financiacin y uso de
recursos econmicos, a travs de mecanismos accesibles a la ciudadana y con una
periodicidad mnima de seis meses.
Los procesos de contratacin de los Crculos que excedan un 5% de su presupuesto anual
debern ser publicitados y el Crculo arbitrar los medios para elegir, entre al menos tres
presupuestos, el que ms se adece a sus necesidades.
Todos los datos contables (principalmente toda la informacin relativa al crowdfunding,
colaboradores y otras donaciones, junto con los gastos realizados) deben estar a
disposicin del pblico convenientemente desglosados y justificados, adjuntando las
correspondientes facturas y comprobantes, y respetando los datos personales sensibles.

Disposiciones adicionales
I. Sobre la votacin telemtica
Dado que el voto telemtico va a decidir gran parte de las decisiones, consideramos
imprescindible que exista algn tipo de auditora externa de dichas votaciones.

II. Relacin con los movimientos sociales

Sobre los principios bsicos en la relacin con los movimientos sociales
La ola abierta de indignacin social desde el 15M ha impulsado numerosas iniciativas
sociales y ciudadanas para recuperar la soberana poltica y econmica. Hemos ocupado las
plazas, paralizado desahucios, participado en las Mareas Verde, Blanca o Granate, apoyado
acusaciones populares en casos de corrupcin o impulsado cooperativas, centros sociales o
asambleas de trabajadores. Todas estas iniciativas han acrecentado la brecha entre los
dirigentes de la casta y la mayora social. De igual forma, esas nuevas movilizaciones han
conectado progresivamente con generaciones anteriores de activistas, facilitando nuevas
redes y confluencias. Digmoslo claro: sin esas mltiples protestas sociales, el surgimiento
de PODEMOS no hubiera sido posible. Pero es ms: sin la movilizacin social continuada de
los sectores damnificados por la crisis econmica, junto al conjunto de la gente decente, no
ser posible una victoria electoral de la mayora social.
El esfuerzo que requiere la constitucin de PODEMOS lleva aparejado el riesgo de
desconexin de los movimientos sociales. Dedicar nuestras energas a construir PODEMOS
hacia dentro o centrarnos en exclusiva en la lucha institucional podra alejarnos de
quienes impugnan el rgimen del 78 desde fuera o incluso menospreciar su trabajo. Sera
un error profundo: son los movimientos sociales entre los que PODEMOS se encuentra- los
que consiguen virar la opinin pblica y transformar la realidad. Con su ayuda, ser ms
sencillo resistir a la presin de los medios de comunicacin que opten por una estrategia
del miedo y que presentan el programa de las mayoras sociales como irrealizable o
populista. Para ello, es fundamental la existencia de movimientos sociales autnomos con
agenda propia e independiente. Ellos impulsarn el desmoronamiento de las lites del 78;
es decir, no es PODEMOS quien ha de guiar a los movimientos sociales, sino que son ellos
los que nos ayudan a reconocer el camino a seguir. En ocasiones habr discrepancias y eso
tambin ser necesario para que los participantes ms activos en PODEMOS no pierdan la
perspectiva, pero, a pesar de las divergencias, en momentos puntuales debemos ser capaces
de golpear juntos para golpear ms fuerte entre activistas de PODEMOS y de movimientos
sociales.

Otro peligro que debemos afrontar es el de descapitalizar de personas y energas los

movimientos sociales. Por ello, el proceso que hemos iniciado debe servir no slo para
sumar ms gente a PODEMOS sino tambin a las iniciativas sociales y ciudadanas contra el
rgimen del 78: ser ms para sufrir menos.
En definitiva, debemos favorecer el vnculo honesto, independiente y desinteresado con las
mltiples iniciativas ciudadanas que recorren este pas y evitar los riesgos anteriores. Para
ello proponemos las siguientes medidas a incluir en los preborradores poltico y
organizativo:
Creacin de encuentros peridicos de Asambleas sociales dentro de la estructura
de PODEMOS
Proponemos constituir un rgano formal dentro de PODEMOS denominado Asambleas
Sociales. Las Asambleas Sociales organizarn encuentros abiertos a la participacin de los
crculos sectoriales de PODEMOS, a todas las organizaciones y movimientos sociales y
ciudadanos individuales que deseen participar. Su objetivo es abrir el debate polticosectorial con conclusiones consultivas que han de ser consideradas por el Consejo
Ciudadano del territorio y, en la medida de lo posible, refrendadas por la ciudadana.
Se reunirn presencialmente al menos con carcter anual y, necesariamente, con
anterioridad a cualquier convocatoria electoral. Se favorecer que existan Asambleas
Sociales sobre reas sectoriales especficas o que la Asamblea Social se subdivida por reas
sectoriales, as como sus espacios deliberativos no presenciales.
A travs de estas Asambleas Sociales se buscar generar un dilogo privilegiado con
aquellos entes bsicos para la organizacin y el empoderamiento de la ciudadana como
son los movimientos sociales, los comunitarios, las organizaciones de trabajadores o las
asociaciones vecinales. En ellas podr participar todo el tejido social con independencia de
su inscripcin o no en PODEMOS.
Dentro de la tareas asociadas de estas asambleas estn:
Fomentar el desarrollo de los principios programticos de PODEMOS sobre la
base de las reivindicaciones ciudadanas.
Realizar propuestas de campaas/encuentros temticos y eventos de formacin
para los participantes de PODEMOS y la ciudadana en general.
Recoger las propuestas e inquietudes de los movimientos sociales y ciudadanos.
Trazar las lneas sobre las que desarrollar programas participativos y decididos
por la ciudadana antes de una Asamblea Ciudadana.

 Sugerir la forma en que PODEMOS puede apoyar a las diversas iniciativas

ciudadanas cuyos principios polticos sean compatibles con las aspiraciones
democratizadoras de la mayora social.
Idealmente, estas Asambleas Sociales podrn dotarse de carcter autnomo y continuar en
el tiempo de manera auto-organizada al margen de PODEMOS. Ese proceso podra ayudar a
desarrollar programas polticos aceptados por una parte ms amplia de la mayora social.
Desarrollar el programa electoral de forma abierta a la ciudadana, incorporando a
los movimientos sociales en su elaboracin
El mtodo mediante el que PODEMOS elabore su programa electoral puede ayudar a tejer
lazos con amplios sectores del activismo social y ciudadano. Durante mucho tiempo, han
sido estos sectores quienes han trabajado directamente sobre los problemas ciudadanos,
generando respuestas y soluciones all donde la Administracin no se preocupaba.
Para hacer un programa coherente con estas luchas desde los crculos territoriales,
sectoriales y desde los grupos de trabajo de PODEMOS, se deben impulsar proyectos de
diagnstico participativos de los problemas y las necesidades del territorio, identificando
en segundo lugar a los agentes clave que han participado en protestas, movilizaciones y
desarrollo de propuestas. Deberan realizarse posteriormente reuniones y encuentros con
los agentes clave (movimientos sociales, asociaciones de vecinos, organizaciones sociales)
detectados en el anlisis. Para eso, las Asambleas Sociales han de ser un espacio
fundamental que pueda servir de encuentro entre los crculos sectoriales/territoriales de
PODEMOS y los movimientos sociales y desde donde se puedan plantear propuestas y las
lneas de trabajo para el desarrollo de programas.
En el anlisis tambin se diagnosticarn potenciales acciones para visibilizar estas
problemticas y las soluciones tentativas. La campaa electoral podr disearse sobre la
base de las acciones diagnosticadas que visibilicen esos problemas, contando con la
colaboracin de los agentes clave.
Paralelamente al proceso de recogida de propuestas por los crculos en debates y reuniones
con organizaciones sociales y la realizacin de la Asamblea Social, se llevar a cabo un
proceso de deliberacin abierta por Internet, que culminar con una votacin ciudadana
para refrendar el programa. Finalmente, se buscarn vas para priorizar 10 ejes bsicos del
programa electoral del mbito territorial que corresponda, que sern sometidos a un
plebiscito ciudadano, con mesas en las calles y votacin on-line.
PODEMOS se comprometer a llevar adelante slo aquellas propuestas en ese plebiscito
ciudadano que reciban ms del 50% de apoyos.

Donacin del salario de los cargos pblicos a iniciativas ciudadanas y movimientos

sociales a partir de presupuestos participativos
La donacin del salario de los cargos pblicos, adems de un compromiso tico, puede
ayudar a favorecer la organizacin, proyectos y acciones de los movimientos sociales.
Sin embargo, si la donacin se realiza de manera discrecional por los cargos pblicos se
pueden favorecer redes de dependencia. En estos casos, en vez de impulsar el tejido social
estaramos perjudicando la autonoma de esos movimientos y organizaciones. Por ello,
PODEMOS desarrollar un modelo de presupuestos participativos donde ser la ciudadana
del mbito territorial de los cargos pblicos quien decida qu proyectos desea que sean
apoyados. Consecuentemente, se establecern unas bases de la convocatoria y se abrir un
perodo de tiempo para la presentacin de proyectos, tras el cual se proceder a una
votacin por Internet para seleccionar los proyectos elegidos por la ciudadana.
En cualquier caso, este modelo debe tener un carcter transitorio, ya que PODEMOS, en las
instituciones donde forme parte, defender iniciativas destinadas a limitar los salarios y
dietas de los cargos pblicos al importe que se establezca en el cdigo tico (en nuestra
propuesta, 3 veces el SMI) y a reducir drsticamente la escandalosa y desproporcionada
financiacin pblica a los partidos polticos.
Convertir las sedes de PODEMOS en espacios de empoderamiento ciudadano
En consonancia con las declaraciones de PODEMOS de servir como herramienta de
empoderamiento ciudadano, los lugares fsicos y centros sociales de PODEMOS han de
tener un papel clave en su territorio como lugares de encuentro y reunin de la comunidad,
por lo que se huir del concepto de sede de partido cerrada. Queremos centros sociales
para abrirnos a la sociedad en vez de oficinas de partido o guetos de militantes.
En aquellos territorios donde haya sedes de PODEMOS stas debern estar abiertas a la
comunidad, buscarn generar redes de apoyo a su alrededor y servirn como herramienta
para los proyectos sociales y comunitarios de la ciudadana. Tenemos que convertir las
sedes clsicas de partidos en centros sociales comunitarios. Ser recomendable renunciar a
usar el nombre de PODEMOS para facilitar que la ciudadana que no participa en PODEMOS
sienta tambin como suyos esos locales.
Tambin preferentemente podrn ser gestionados por asambleas que incorporen a
activistas de PODEMOS junto a activistas de movimientos sociales que no participen en
PODEMOS. Entre las funciones que podran llevar a cabo estos centros sociales impulsados
por PODEMOS seran las siguientes: dinamizacin cultural, social y poltica, reuniones de
crculos y plataformas de confluencia, red de solidaridad popular frente a desempleo y

exclusin social (recogida de alimentos, alfabetizacin de inmigrantes, ayuda en la gestin y

solicitud de ayudas sociales a personas sin recursos) y locales para experimentar con la
economa social (grupos de consumo, tiendas de comercio justo, de segunda mano,
libreras). Por su parte, all donde no haya espacios propios de PODEMOS los crculos deben
intentar participar y colaborar, desde el absoluto respeto e independencia, en los espacios
comunitarios ya existentes como centros sociales, asociaciones de vecinos e intentar poner
en marcha espacios con una vocacin unitaria y desbordante del propio PODEMOS
(abiertos a colectivos, sindicatos, partidos, etctera, expresiones todas ellas de la suma de la
pluralidad de la mayora social, de la ciudadana).

III. Herramientas de organizacin en red para crculos

Creemos que la tecnologa no es slo til, sino que, en virtud de determinados usos, es
susceptible de portar dimensiones ticas, polticas, sociales y organizativas. La tecnologa
es transversal a todas estas dimensiones, siendo a la vez soporte de las mismas en muchos
de sus aspectos y potencialidades.
Con gran ilusin y con el nico objetivo de mejorar la organizacin y la participacin de los
crculos, ponemos a disposicin de las personas que lo soliciten nuestros conocimientos y
habilidades tcnicas.
Despus de varios meses de trabajo intensivo del crculo de TICs y del equipo de
participacin de PODEMOS, somos conscientes de las necesidades de los crculos en
difusin, comunicacin y organizacin interna. Por ello, hemos dedicado la mayor parte de
nuestro tiempo y esfuerzo al desarrollo de tres herramientas informticas que
consideramos pueden servir de gran ayuda para cubrir estas necesidades, as como de
complemento a la actividad presencial de los crculos.
Trabajamos para garantizar la seguridad y la estabilidad de estos espacios, as como para
documentar correctamente el uso de los mismos y facilitar al mximo el aprendizaje.
Asimismo, queremos garantizar la accesibilidad a todas las plataformas. Todas las personas,
con independencia de su condicin, tienen que poder participar en ellas en igualdad de
condiciones.
Junto a estas herramientas destinadas a facilitar y potenciar el funcionamiento de los
crculos, ofreceremos la formacin y el soporte adecuados para, por una parte, formar a los
equipos de Participacin territoriales en el uso de estas herramientas y, por otra parte,

garantizar su correcto funcionamiento, tratando de eliminar as la brecha digital presente

an en muchos sectores de la sociedad.
Todos nuestros proyectos se han construido de forma colaborativa y han podido ser
mejorados entre todos. Esa ha sido desde el principio nuestra forma de trabajar tanto en el
Crculo de TICs como en el equipo de Participacin.
Espacio de Difusin / Red de Blogs para Crculos
Es necesario que todos los crculos puedan disponer de un blog auto-gestionado, desde el
cual poder comunicar al resto de ciudadanos y ser transparentes en su funcionamiento.
Este espacio facilita el contacto de la ciudadana con el crculo, permitiendo la difusin de
su actividad de forma sencilla y efectiva, y fomenta la participacin ciudadana, aadiendo
transparencia a las decisiones y procedimientos del crculo.
Proponemos un despliegue de blogs para cada crculo, con un diseo coherente con el libro
de estilo de PODEMOS y adaptado a dispositivos mviles.
Los blogs ofrecen, por defecto, la posibilidad de publicar artculos, crear pginas fijas para
tener informacin siempre visible y publicar calendarios o eventos. Hay muchas ms
funcionalidades posibles, que se irn implementando si son demandadas por los crculos.
Espacio de Encuentro/Audio-chat para asambleas virtuales
Audio-chat es un espacio de comunicacin por voz que, de forma sencilla, permite
encuentros de varias personas de forma conjunta y ordenada, facilitando la moderacin si
son numerosas y la toma de actas, si se combina con el uso de editores de documentos
colaborativos. Es accesible desde cualquier dispositivo (mvil, ordenador, tablet) que
cuente con una conexin a internet e incluye un chat de texto como alternativa al audio
como medida de accesibilidad.
Los ciudadanos, con independencia de su situacin geogrfica, dispondrn de canales para
los crculos territoriales y sectoriales.
Espacio de Organizacin y toma de decisiones internas a los crculos
Para mejorar el funcionamiento de los crculos y facilitar el acceso a la informacin de todos
sus participantes, independientemente de sus circunstancias, ofrecemos esta herramienta
de organizacin que permite realizar de forma sencilla y segura todos los procesos internos
de un crculo PODEMOS.

Hemos configurado esta herramienta teniendo en cuenta las actividades que venimos
realizando en el crculo de TICs y, por lo tanto, es configurable y adaptable a las
particularidades de cada crculo. Nuestras prioridades han sido facilitar la participacin, el
acceso a la informacin y la igualdad en todos los procesos de debate y toma de decisiones.
Las funcionalidades principales que aporta la herramienta a la organizacin de los Crculos
PODEMOS son:
Visualizar de forma rpida y sencilla la actividad de nuestro Crculo.
Mensajera entre compaeros y compaeras de Crculo.
Creacin de Eventos, Actos y Asambleas.
Compartir archivos.
Foro de debate.
Documentos colaborativos.
Creacin y votacin de propuestas internas del Crculo.
Herramientas para lluvia de ideas.
Usar este espacio, adems de las garantas comentadas, nos permite a los Crculos:
Dejar constancia con total transparencia de los procesos y decisiones internas.
La participacin de compaeros y compaeras que no pueden acudir a
asambleas presenciales.
Crear una base de conocimiento y asegurar la continuidad de las propuestas e
ideas.

IV. Sobre los procedimientos de las Consultas Ciudadanas con carcter

vinculante
Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante de PODEMOS debern cumplir los
siguientes requisitos:
a. Se harn mediante sistemas telemticos garantizando as que nadie quede
excluido del proceso de votacin.
b. Se publicitarn de forma prioritaria y clara en la pgina web de PODEMOS.
c. Tendrn un plazo de debate previo no inferior a 30 das a excepcin de aquellos
que el Consejo Ciudadano declare como urgentes, en cuyo caso se podrn acortar
los plazos.
d. Se informar de ellos a travs de un boletn electrnico al que por defecto estarn
suscritos todas las personas inscritas en PODEMOS. Este se enviar regularmente
dando parte de las votaciones y debates en curso.
e. Se agruparn trimestralmente y la votacin durar una semana a excepcin de
aquellos declarados urgentes por el Consejo Ciudadano, en cuyo caso podrn

situarse de forma extraordinaria en otras fechas y acortar su duracin si fuese

necesario.
f. Las Consultas Ciudadanas con carcter vinculante binarias se decidirn por
mayora absoluta (50%+1). En los casos de las Consultas Vinculantes con carcter
vinculante multiopcin se proceder con un sistema de votacin preferencial.
g. Una Consulta CIudadana podr ser declarada urgente por mayora simple en el
Consejo Ciudadano siempre que justifique su decisin. Esta declaracin de
urgencia implicar premura e inminencia en la convocatoria y realizacin de la
consulta.
h. El Consejo Ciudadano podr realizar una contrapropuesta a cualquier Consulta
Ciudadana, en cuyo caso se resolver eligiendo, mediante voto preferencial, entre
tres opciones: 1) propuesta inicial; 2) contrapropuesta del Consejo Ciudadano; 3)
ninguna de las dos (para rechazar la iniciativa).

Disposiciones transitorias
Captulo 4 (El Consejo Ciudadano): La duracin del mandato de una parte de los/as
integrantes rotativos del Consejo podr alargarse o acortarse provisionalmente en caso de
que se quiera establecer un tipo de rotacin parcial, por mitades o tercios, por ejemplo.
Captulo 6 (El Equipo de Coordinacin): Se establece que la eleccin del Equipo de
Coordinacin se realice una vez formado el Consejo Ciudadano en un plazo no superior a un
mes.
Captulo 10 (Los crculos): Se acompaa este documento con un procedimiento de
validacin de crculos. Atendiendo a que existan aproximadamente mil Crculos
constituidos espontneamente se iniciar un proceso de validacin masiva que ser
coordinado por el Consejo Ciudadano del Crculo Estatal. En la primera semana del proceso,
se validarn en bloque todos aquellos Crculos que, por su tamao e historia, no requieran
de un mayor escrutinio, pasando a continuacin a la validacin de los dems caso por caso.
Captulo 11 (La Estructura Territorial): Se desplegar el plano autonmico e insular
primero en un plazo mximo de dos meses desde la constitucin del Consejo Ciudadano
Estatal. El Consejo Ciudadano validar que las respectivas Asambleas Ciudadanas
Autonmicas e Insulares tienen suficientes integrantes. As, los Consejos Ciudadanos
Autonmicos e Insulares sern los primeros consejos territoriales en formarse. La primera
funcin de estos consejos regionales ser la de validar y registrar a su vez los Crculos
Municipales de su territorio. En un plazo no mayor a dos meses desde la constitucin del
Consejo Ciudadano Autonmico debern constituirse los Consejos Ciudadanos Municipales
de todos aquellos municipios que tengan un Crculo validado de ms de 200 integrantes. El
plano exterior podr empezar a desplegarse paralelamente al plano municipal pero dada la
dificultad adicional y extensin de su mbito de accin se dar un margen amplio de 6
meses para poderlo constituir en condiciones.
Captulo 12 (Consultas Ciudadanas con carcter vinculante): El Consejo Ciudadano
deber redactar el reglamento de Iniciativas de Base durante el primer trimestre despus
de su nombramiento. Para consensuar dicho reglamento, se abrir un perodo en el que los
ciudadanos podrn subir a Plaza Podemos borradores de reglamentos o propuestas
aisladas que el Consejo Ciudadano podr usar para elaborar una versin final basada en
ellos y en su aceptacin en Plaza Podemos. Dicho borrador ser ratificado por la Asamblea
Ciudadana durante el segundo trimestre. El Consejo Ciudadano, paralelamente, encargar a
un equipo tcnico la implementacin de este mecanismo. El Consejo Ciudadano revisar ese
reglamento de forma regular para ir ajustando y calibrando la normativa a la realidad
participativa de PODEMOS pudiendo usar en casos urgentes la clusula g de la Disposicin

adicional V. El mecanismo de las Iniciativas de Base autonmicas y municipales se accionar

una vez est en funcionamiento el mecanismo a nivel estatal y lo har de forma anloga a
este.
Captulo 15 al 20 (Ttulo V: Gestin financiera y contable): Se establece que la
propuesta contenida en este documento ser adaptada para adecuarla a los criterios
contenidos en mdulo de finanzas que presente la Comisin Estatal de finanzas una vez
estn disponibles, desarrollndose una carta financiera en detalle que aborde la
contratacin de personal.

ANEXOS
Anexo 1: Voto Preferencial
Los sistemas de voto preferencial consisten en que el votante puede ordenar segn sus
preferencias tantos candidatos/as (si se trata de primarias) u opciones de respuesta (si se
trata de Referndums multiopcin) como quiera.
En el caso de que haya mltiples ganadores el sistema de Voto nico Transferible (VUT) es,
adems, proporcional. Debido a ello es el ms indicado para elegir por votacin a rganos
colegiados.
*Informacin adicional:
https://es.wikipedia.org/wiki/Voto_%C3%BAnico_transferible
El caso de un nico ganador se da en los Referndums multiopcin, en este caso, se recurre
a un sistema preferencial de segunda vuelta instantnea, muy similar al VUT.
*Informacin adicional:
https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_vuelta_instant%C3%A1nea
Respecto a la barrera mnima de entrada para los portavoces, en un VUT se podra contar
de dos maneras: sobre el porcentaje de votos en primera opcin o sobre el porcentaje de
votos una vez se hayan descartado todos los candidatos/as perdedores/as. Si establecemos
un mximo de 5, se tratara de transferir todos los votos hasta quedarnos slo con 5 y ah
contar los porcentajes.

Anexo 2: Sorteo
El sorteo se llevar cabo entre todas las personas inscritas en PODEMOS. Aquellas que
resulten elegidas y que decidan aceptar su designacin, debern obtener posteriormente el
aval de un Crculo.
Para grupos pequeos donde todos estn presentes, o bien si hay un mnimo de testigos
presenciales que garanticen la limpieza del proceso, se puede proceder mediante mtodos
analgicos clsicos, como la tpica urna con papelitos y una mano inocente. Podra servir,
por ejemplo, para la designacin del Coordinador y la Mesa de Facilitacin del Consejo
Ciudadano.

Para grupos grandes se debe recurrir a mtodos digitales altamente fiables e imposibles de
sabotear y que sean, a su vez, totalmente verificables y reproducibles por cualquier persona
desde su casa. Este mtodo sera el indicado para los jurados y el cupo rotativo del Consejo
Ciudadano. El mtodo digital consiste en usar un algoritmo de generacin de nmeros
aleatorios. El objetivo es generar una secuencia numrica larga que permita ordenar una
lista tan grande como sea a partir de un nmero inicial (semilla) que deber salir de un
sorteo verificable (Lotera Nacional, por ejemplo). Para despejar cualquier duda es muy
importante que las condiciones del sorteo sean conocidas de antemano (orden de la lista,
semilla...), haciendo que la transparencia del mismo sea total ya que cualquiera podr
reproducir el proceso en su ordenador y verificar el resultado.
Existe una prueba de concepto que ilustra el procedimiento:
https://www.virtualpol.com/lab/sorteo-universal.html