Direito Constitucional II turma B 2011-2012

Casos prticos (e tericos)

I. Por deciso aprovada pela unanimidade dos 114 deputados ento presentes no plenrio, a
Assembleia da Repblica aprovou uma lei que confere ao Governo autorizao para aprovar
uma nova delimitao da Zona Econmica Exclusiva e das guas territoriais (artigo 1 da lei) e
para criar um novo imposto destinado a financiar a explorao dos recursos martimos (artigo
2). Na mesma ocasio, a Assembleia aproveita para operar algumas intervenes
racionalizadoras no ministrio que tem a seu cargo os assuntos relacionados com o mar (artigo
3).
O Conselho de Ministros aprova de imediato um decreto-lei que concretiza as medidas dos
artigos 1 e 2 da lei da Assembleia, no que diz respeito ao continente, conferindo s
assembleias legislativas regionais dos Aores e Madeira a competncia para o fazer quanto aos
respectivos territrios.
Entretanto, h eleies legislativas e o novo Primeiro-Ministro, reputado constitucionalista,
considera que a lei da Assembleia no podia ter alterado o funcionamento do ministrio do
mar e que o decreto-lei aprovado pelo Governo sobre os assuntos do mar tambm
inconstitucional. Assim, faz aprovar um decreto-lei que revoga o decreto-lei anteriormente
aprovado, bem como o artigo 3 da lei da Assembleia. Por sua vez, os parlamentos regionais
tambm revogam os decretos legislativos regionais que tinham aprovado sobre a matria.
Estas decises causam polmica, entre outras razes porque entretanto diversos tribunais j
tinham proferido sentenas, algumas transitadas em julgado, a condenar cidados pelo no
pagamento dos impostos criados. Eduardo, residente na Madeira, era um desses cidados, e
escreve uma carta ao Primeiro-Ministro, na qual explica a sua situao. O Primeiro-Ministro d
ento ordens aos servios do Ministrio das Finanas para desconsiderarem quaisquer
decises dos tribunais que aplicassem os diplomas entretanto revogados.
II. Comente a seguinte frase (do Prof. PAULO OTERO, Direito Constitucional Portugus, II, p. 92):
a fidelidade Constituio uma vinculao no exerccio das funes e no uma limitao no
acesso ao exerccio de tais funes.
III. Imagine que um grupo de cidados sofre avultados danos de sade porque num certo dia,
num hospital pblico, h uma troca de medicamentos que leva a que os doentes operados
passem a sofrer de cegueira irreversvel. Ser que h responsabilidade, e de que tipo, dos
seguintes sujeitos:
a) O hospital e/ou os membros do respectivo conselho de administrao;
b) O Ministro da Sade;
c) O funcionrio que tinha a seu cargo a preparao dos medicamentos e trocou as
embalagens, que alis so muito parecidas;
d) O Estado e/ou os deputados da Assembleia da Repblica, que ao transporem uma
directiva comunitria sobre gesto de medicamentos em estabelecimentos
hospitalares, se esqueceram de transpor para a lei portuguesa uma norma que obriga

a fazer um teste qumico aos medicamentos preparados para as cirurgias, antes da sua
realizao.
IV. Um deputado pode simultaneamente exercer a advocacia? E fazer greve? E se for um juiz?
V. O Presidente da Repblica dirige ao Presidente da Assembleia da Repblica uma mensagem
no facebook, com o seguinte teor: Estou muito feliz: nasceu a minha neta Francisca. Assim,
durante o prximo ano, estarei a dar assistncia criana, e peo-te que me substituas, a no
ser nas reunies do Conselho de Estado, onde penso continuar a ir. Que lhe parece? E se pelo
mesmo motivo, o Primeiro-Ministro dissesse ao Presidente que se queria ir embora? E se fosse
o Provedor de Justia?
VI. Mediante proposta de lei proveniente do Governo, a Assembleia da Repblica aprovou uma
lei que opera a revogao simples do Cdigo do Procedimento Administrativo, remetendo-se
para o futuro a aprovao de uma lei sobre o procedimento que seja mais adequada aos
tempos actuais. A medida, assumida como bandeira pelo Primeiro-Ministro, a de que o
actual Cdigo est fortemente desactualizado e entorpece demasiado a actuao da
Administrao Pblica, devendo o novo Cdigo resultar de extensa discusso pblica, que o
Governo se compromete desde j a iniciar brevemente.
O Presidente da Repblica, no entanto, tem dvidas acerca da constitucionalidade do diploma,
e envia-o ao Tribunal Constitucional para fiscalizao preventiva. Os juzes do Tribunal
dividem-se fortemente, e tomada por maioria, com diversos votos de vencido, uma deciso,
que vai no sentido da inconstitucionalidade.
a) O Presidente da Repblica, recebido o acrdo, concorda com os votos de vencido e
pretende promulgar o diploma. Pode faz-lo?
b) O Presidente da Assembleia da Repblica, sabendo do acrdo, invectiva publicamente os
juzes do Tribunal Constitucional. Em resultado da crise poltica subsequente, o Presidente da
Repblica dissolve o Parlamento e marca novas eleies. O Primeiro-Ministro apressa-se agora
a aprovar, antes das eleies, um conjunto de decretos-leis que operam uma extensa reforma
legislativa que tinha planeado.
VII. Uma pessoa pode candidatar-se ao cargo de deputado e, simultaneamente, ao cargo de
presidente de cmara? Porqu?
VIII. Ainda no facebook: imagine que um deputado da Assembleia da Repblica pe na sua
pgina, livremente acessvel, uma mensagem onde diz que o Presidente da Repblica
mesmo foleiro, por no ter convidado todos os deputados para uma cerimnia de
comemorao do 25 de Abril. Parece-lhe bem?