El Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado,

reunido en su sesin N 2158 Ordinaria, celebrada el da veintisis de octubre del

ao 2011, en uso de las atribuciones legales y reglamentarias que le confiere el
numeral 21 del artculo 26 de la Ley de Universidades y el numeral 23 del artculo
9 del Reglamento de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, APROBO:
el Reglamento Interno para el funcionamiento de la Comisin de Contrataciones
de Obras, Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1

El presente Reglamento es la herramienta de carcter normativo que regula la

actuacin y funcionamiento interno de la Comisin de Contrataciones para llevar a
cabo las actividades relacionadas con los procesos de contratacin, a fin de
seleccionar al contratista de acuerdo a los intereses de la Universidad, en
concordancia a los principios de economa, eficiencia, transparencia, honestidad,
igualdad, competencia y publicidad.

Artculo 2

Los documentos que se establecern en la Universidad producto de los procesos de

contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios, ser:
- Orden de Compra
- Contratos
- Contrato Marco

Artculo 3

La seleccin del contratista podr realizarse de acuerdo con los siguientes

procedimientos.
- Concurso Abierto
- Concurso Cerrado
- Consulta de Precios
- Contratacin Directa

Artculo 4

Para efecto del presente reglamento se entender por:

Contratista: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra
bienes o presta un servicio no profesional, ni laboral, para alguno de los rganos y
entes sujetos al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en virtud de
un contrato, sin que media la relacin de dependencia.
Contrato: Constituye un documento autorizado por la mxima autoridad de la
Universidad donde se establece un acuerdo entre la Universidad y un contratista
seleccionado a travs de una modalidad de contratacin, donde se especifican las
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condiciones que regirn para un determinado proceso de contratacin de obra,

adquisicin de bienes y contratacin de servicios, cuyo monto sea superior a 2.500
UT.
Contrato Marco: Contrato mediante el cual se establecen los precios unitarios de
las partidas que conforman la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras, con un monto total mximo del contrato, el cual se ejecutar
por rdenes de trabajo, en las cuales se establecern las condiciones y trminos
especficos de las cantidades a ejecutar, no existiendo la obligacin por parte del
rgano o Ente Contratante de ejecutar una cantidad determinada ni de pagar al
contratista el monto mximo establecido.
CAPTULO II
DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

Artculo 5

La mxima autoridad de la Universidad, designar a los miembros que han de

integrar la Comisin de Contrataciones establecida en este Reglamento; la cual
debe ser publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para
lo cual deben estar representadas las siguientes reas:
- rea Tcnica: Conformada por el Presidente de la Comisin
- rea Econmica-Financiera: Conformada por el Director de Finanzas o un
representante que ste asigne.
- rea Jurdica: conformada por el Consultor Jurdica
- Secretaria
Esta ltima solo tendr derecho a voz y no voto. Cabe destacar, que en los actos
pblicos que realice la Comisin de Contrataciones, podr estar presente en calidad
de observador del proceso de contrataciones un representante de Auditora
Interna.

Artculo 6

En la Institucin se establecer la Comisin para la Contratacin de Obras o

servicios de infraestructura, elctrica y electromecnica de Planta Fsica, y
Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios.

Artculo 7

Aquellas adquisiciones de bienes y prestacin de servicios que por su cuanta

superen las 2.500 UT requieren ser aprobadas por la Comisin de Adquisicin de
Bienes y Prestacin de Servicios antes de efectuarse la contratacin. Las
contrataciones de obras se realizarn independientemente del monto a adjudicar
por la Direccin de Planta Fsica, segn las comisiones que a tal efecto se designe.

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Artculo 8

Las atribuciones de la Comisin de Contrataciones; las causales de inhibicin, el

disentimiento de los miembros, la falta absoluta y las faltas temporales sern las
sealadas en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.

Artculo 9

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas y su

Reglamento, la Comisin de Contrataciones tendrn entre otras, las siguientes
obligaciones y facultades:
1. Establecer el cronograma de las contrataciones a ejecutarse de acuerdo a la
consolidacin de la programacin de compras a nivel Institucional.
2. Establecer la apertura del proceso de contratacin respectivo de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria y la modalidad requerida.
3. Elaborar el acta de inicio de todo proceso de contratacin.
4. Efectuar la calificacin tcnica de los contratistas para los procesos de
concursos abiertos, cerrados, consulta de precios y contratacin directa.
5. Recibir, abrir y analizar directa o indirectamente a travs de un equipo tcnico
interdisciplinario, los documentos relativos a la calificacin de los oferentes,
examinar, evaluar y comparar las ofertas recibidas, a cuyo efecto podr
designar o hacer que la unidad usuaria o unidad contratante proponga el equipo
tcnico o recomendar la contratacin de asesora externa especializada en caso
que la complejidad del objeto de la contratacin lo requiera.
6. Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal aplicable, la
estrategia de contratacin adoptada, la modalidad de seleccin de contratista,
parmetros, ponderaciones y criterios de seleccin de oferentes y evaluacin
de ofertas, el compromiso de responsabilidad social y sobre cualquier otra
propuesta que le presente la unidad usuaria o unidad contratante.
7. Verificar o hacer que se verifique la inscripcin de los oferentes en el Registro
Nacional de Contratistas cuando superen las 4000 UT.
8. Solicitar a la mxima autoridad administrativa de la universidad, la designacin
del sustituto, cuando se produzca la falta absoluta de algn miembro principal
de la Comisin.
9. Convocar el suplente en caso de falta accidental o temporal del miembro
principal.

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10. Determinar la oferta ms conveniente a los intereses de la Universidad.

11. Elaborar el acta de recomendacin del proceso de contratacin respectivo y
presentarla ante la autoridad competente de acuerdo a la modalidad ejecutada.
12. Descalificar oferentes o rechazar ofertas, segn el caso, que no cumplan con
los requisitos o condiciones establecidas en el Pliego de Condiciones, o que sean
inadecuadas a los fines de la Universidad.
13. Declarar la invalidez o nulidad de los procesos de contrataciones, en atencin a
lo indicado en este Reglamento.
14. Designar el equipo tcnico para la evaluacin de las ofertas presentadas en las
diferentes modalidades de contratacin.
15. Considerar y aprobar los informes de recomendacin por Consultas de Precios
cuyo monto exceda las dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 UT) para
Adquisiciones de Bienes y Prestacin de Servicios y cinco mil unidades
tributarias (5.000 UT) para la Ejecucin de Obras, previamente a su
presentacin a la mxima autoridad.
16. Conocer y recomendar las variaciones en los precios establecidos en el
contrato, en los casos que le corresponda conocer o que sea solicitado por la
unidad usuaria o unidad contratante.
17. Aprobar el cierre del contrato y la evaluacin sobre la actuacin o desempeo
del contratista, en el suministro de bienes, prestacin de servicios y la
ejecucin de obras de contrataciones que hayan sido recomendadas por la
Comisin, antes de su envo al Servicio Nacional de Contrataciones.
18. Preparar y presentar el informe de gestin al culminar las actividades como
miembros de la Comisin de Contrataciones, dentro de los veinte (20) das
hbiles siguientes a la designacin de la nueva Comisin. Este informe debe ser
presentado igualmente cuando se trate del cese de las funciones de alguno de
sus miembros.
19. Otras obligaciones y facultades que delegue la mxima autoridad de la
Universidad.

Artculo 10

El Presidente de la Comisin de Contrataciones tendr las siguientes obligaciones y

facultades:
1. Convocar por si o a travs del Secretario (a) a los integrantes de la Comisin
de Contrataciones, a las sesiones a celebrarse.
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2. Presidir las sesiones de la Comisin de Contrataciones y dirigir las

deliberaciones.
3. Organizar de manera conjunta con el secretario (a) de la Comisin de
Contrataciones los procesos internos.
4. Representar a la Comisin de Contrataciones en los diferentes actos que sta
ejecutare.
5. Suscribir con el Secretario (a), las actas de las sesiones.
6. Suscribir la correspondencia oficial de la Comisin de Contrataciones.
7. Dirigir los debates en las sesiones de la Comisin de Contrataciones.
8. Emitir opinin y voto en todos los asuntos tratados en el seno de la Comisin de
Contrataciones.
9. Ordenar informes o levantamiento de informacin necesaria para cumplir con
los propsitos y objetivos de la Comisin de Contrataciones.
10. Someter a votacin los asuntos tratados en el seno de la Comisin de
Contrataciones, una vez que hayan sido lo suficientemente deliberados.
11. Informar a la Mxima Autoridad acerca de las resoluciones tomadas por la
Comisin de Contrataciones.
12. Las dems que se sealen en este Reglamento Interno o las que se le otorguen
de conformidad con la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.

Artculo 11

El Secretario (a) de la Comisin de Contrataciones tendr las siguientes

obligaciones y facultades:
1. Convocar por instrucciones del Presidente de la Comisin de Contrataciones, a
los miembros e invitados a las sesiones de sta.
2. Elaborar el orden del da para cada sesin ordinaria y extraordinaria y
entregarla oportunamente a todos los miembros de la Comisin de
Contrataciones.
3. Emitir opinin acerca de los asuntos tratados en las sesiones de la Comisin de
Contrataciones.
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4. Levantar las actas de la Comisin en los diferentes procedimientos internos de

las modalidades de contratacin.

5. Elaborar los oficios y dems correspondencias relacionada con los

Procedimientos de Contrataciones y con aquellos asuntos inherentes a la
Comisin de Contrataciones.
6. Llevar el control ordenado de la correspondencia y el archivo de la Comisin de
Contrataciones.
7. Las dems que se sealen en este reglamento o las que se le otorguen de
conformidad con la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.

Artculo 12

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas y su

Reglamento, los miembros principales de la Comisin de Contrataciones tendrn
entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Asistir a los actos a los cuales sean convocados, con ocasin al ejercicio de las
atribuciones de la Comisin de Contrataciones establecidas en esta Normativa.
2. Deliberar, opinar y votar en los asuntos tratados en el seno de la Comisin de
Contrataciones.
3. Proponer asuntos o actividades relativas a la competencia de la Comisin de
Contrataciones.
4. Notificar a la Comisin de Contrataciones, cuando por razones justificadas, no
pueden asistir a las convocatorias. En este caso, se dejar constancia de los
motivos que originan su ausencia.
5. Guardar la debida reserva de la informacin que se genere dentro de los actos
convocados por la Comisin de Contrataciones, as como mantener el respeto
por las opiniones y disentimientos de los dems miembros, que pudieran ocurrir
en las reuniones.
6. Cualquier otra que este Reglamento seale o la mxima autoridad otorgue.
Pargrafo nico: A los efectos de interpretar la definicin de razones
justificadas sealadas en el numeral 4 de este artculo, se entendern stas,
como cualquiera de los supuestos indicados como faltas temporales, establecidas
en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.
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CAPTULO III
DEL EQUIPO TCNICO

Artculo 13

La Comisin de Contrataciones, podr constituir un equipo tcnico para analizar las

ofertas recibidas en los procedimientos de Seleccin de Contratistas indicados, el
cual deber presentar un informe con los resultados y recomendaciones, a los fines
de la adjudicacin del contrato correspondiente. La designacin de tcnicos,
peritos y asesores depender de la complejidad de la contratacin que se efecte.
Este equipo tendr derecho a voz sin voto.

Artculo 14

El equipo tcnico carece de personalidad para llevar a cabo cualquier tipo de

gestin en nombre y representacin de la comisin.

Artculo 15

Los resultados que emita el equipo tcnico tendrn carcter analtico y propositivo,
ms no resolutivo.
CAPTULO III
DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS

Artculo 16

La Comisin de Contrataciones celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias. Las

ordinarias tendrn lugar segn los procedimientos de seleccin de contratistas
programados durante el ejercicio fiscal. Las extraordinarias, cuando lo juzgue
necesario el Presidente por cualquier emergencia comprobada.

Artculo 17

Para las sesiones ordinarias y extraordinarias se convocar mediante comunicacin

debidamente firmada por el Presidente el cual contendr la orden del da y girarse
con una anticipacin mnima de 24 horas. Si la sesin, no pudiera realizarse el da
sealado para su reunin sta se efectuar el da hbil siguiente.

Artculo 18

Para formalizar e instalar las sesiones de la Comisin de Contrataciones se

requiere que stas sean convocadas por el Presidente o Secretario (a) y se
verifique la presencia de la mayora absoluta de los miembros conformndose esta
mayora por la mitad ms uno de la totalidad de los integrantes con derecho a voto.

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Artculo 19

Las deliberaciones y decisiones de la Comisin de Contrataciones, slo tendrn

validez cuando provengan de una sesin debidamente formalizada e instalada
conforme a este reglamento.
Pargrafo nico: Para que las decisiones tomadas dentro de la sesin tengan
validez debern ser aprobados por mayora simple de los integrantes presentes en
el acto con derecho a voto.

Artculo 20

Las inasistencias de los miembros de la Comisin de Contrataciones podrn ser

consideradas como faltas absolutas o faltas temporales, segn el caso, de acuerdo
a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas.

Artculo 21

Cuando un miembro principal de la Comisin de Contrataciones no pueda asistir al

acto de apertura de un proceso de seleccin de contratistas, se deber convocar al
suplente quien permanecer en dicho proceso hasta la adjudicacin del contrato. El
miembro principal suplido, podr ser invitado a las deliberaciones y solicitarle su
opinin, pero sin derecho a voto.

Artculo 22

Los miembros que conformen la Comisin de Contrataciones, deben inhibirse del

conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye la Ley de
Contrataciones Pblicas y su Reglamento cuando:
- Personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad tuvieran inters en el procedimiento.
- Tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas
interesadas que intervengan en el procedimiento.
- Hayan intervenido como testigos o peritos en el procedimiento en que
participan, o si como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinin
en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la resolucin del asunto, o
tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resulto o intervenido en
la decisin del acto que se impugna.
- Tengan relacin de servicio o de subordinacin con cualquiera de los
directamente interesados en el asunto.
Pargrafo nico: las inhibiciones debern realizarse por escrito motivando la
decisin ante la Comisin de Contrataciones.

Artculo 23

Los miembros de la Comisin de Contrataciones y los observadores llamados a

participar en sus deliberaciones, as como aquellas personas que por cualquier
motivo intervengan en las actuaciones de la Comisin, debern guardar reserva de
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la documentacin e informacin presentada, as como de los informes, opiniones y

deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 17.
Las dudas que surjan en la aplicacin de ste reglamento, sern resueltas por el
Consejo Universitario de la U.C.L.A.
Artculo 18.
Lo no establecido en el presente reglamento ser regulado por lo sealado en el
Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas,
publicado en la Gaceta Oficial No. 38.895, de fecha 25/03/2008 y su Reglamento
Gaceta Oficial 39.181 de fecha 19-05-2009 o los documentos que sustituyan a
stos que dicte el gobierno nacional.

Artculo 19.
Este reglamento entrar en vigencia una vez sea aprobado por el Consejo
Universitario y publicado en Gaceta Universitaria.

Dado, sellado y firmado en la sala de Sesiones del Consejo Universitario de la

Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, en su sesin N 2158
Ordinaria, celebrada el da veintisis de octubre del ao dos mil once.

Dr. Francesco Leone

Rector

Dr. Francisco Ugel

Secretario General

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