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TESIS de Maestra en
Administracin de Negocios
UTN FRBA
NDICE
Pg.
RESUMEN........
RECONOCIMIENTOS.
CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL Y ANTECEDENTES
1.1 Introduccin................................................................................................
1.2 Componentes generales a nivel Institucional, Organizacional y
Tecnolgico................................................................................................
1.3 Hiptesis.
1.4 Costos de la calidad
1.5 Transacciones en diversos mercados..........................................................
1.6 Importancia de las instituciones en el paradigma de la nueva economa y
los negocios agroalimentarios
1.6.1 Eficiencia productiva de las instituciones pblicas.............................
1.6.2 Eficiencia distributiva de las instituciones pblicas............................
1.6.3 Eficiencia adaptativa de las instituciones pblicas..
1.7 Teoras Econmicas y su relacin con los agroalimentos...
1.8 Paradigma de la Nueva Economa Institucional (NEI) Vas de
Acercamiento.
1.8.1 Va de ambiente institucional..............................................................
1.8.2 Va de la estructura de coordinacin....................................................
1.8.3 Va de la moderna organizacin industrial...........................................
1.9 La teora de la agencia.................................................................................
1.10 Antecedentes en la temtica...
CAPITULO II - METODOLOGA DE TRABAJO
2.1 Introduccin.................................................................................................
2.2 Los cuatro niveles de anlisis de Williamson..
2.3 Anlisis institucional comparado................................................................
2.4 Anlisis estructural discreto.........................................................................
2.5 Materiales y mtodos...................................................................................
2.6 Diseos superadores para la competitividad
2.7 Los mtodos en la sociologa...
2.8 Conclusiones del captulo............................................................................
CAPITULO
III
PRIMER
NIVEL
DE
ANLISIS:
CARACTERSTICAS
Y
VALORES
DE
LA
CADENA
ALIMENTARIA NACIONAL DEL ORGANO.
3.1 Introduccin.................................................................................................
3.2 Path Dependency de la cadena alimentaria nacional del organo y otras
hierbas aromticas y especias
3.3 Reingeniera.
3.4 El productor primario...................................................................................
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CAPITULO
IX CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
GENERALES...
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ANEXOS
1. Proceso general de obtencin de organo limpio, seco y despalillado.
2. Entrevistas en profundidad y Visitas a campo...
3. Compendio de respuestas y anlisis de cuestionarios a consumidores y
puntuales actores con relacin directa con la produccin y comercializacin..
4. Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
de la Cadena Agroalimentaria del Organo...
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GLOSARIO..
323
BIBLIOGRAFA.
332
Lista de Tablas
Pg.
Captulo II
- Tabla N 1: Matriz de mtodo de investigacin social, segn las
caractersticas del problema...
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Captulo III
- Tabla N 2: Tipificacin de pequeos productores de organo...
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Captulo IV
- Tabla N 9: Especificaciones para el organo (Origanum vulgare L.), segn
ISO 7925:1999...
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Captulo V
- Tabla N 15: Entidades Asociadas a CONINAGRO...
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Captulo VI
- Tabla N 18: Comparacin de distintos marcos jurdicos y principales
parmetros de los mismos, respecto del producto organo seco (a granel y/o
fraccionado)
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Captulo VII
- Tabla N 22: Tipos de mercado de especialidad y relacin con una forma de
desempeo
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Captulo VIII
- Tabla N 23: Clasificacin de estratos de la estructura de la Produccin /
Industrializacin Nacional de Manzanilla..
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Pg.
Captulo I
- Grfico N 1: Evolucin de los Costos Relacionados con la Calidad
respecto de la instauracin de un sistema de calidad.
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Captulo III
- Figura N 3: Esquema general de comercializacin de organo y otras
hierbas aromticas y especias
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Captulo IV
- Figura N 7: Isologotipo PROINDER
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Captulo V
- Figura N 13: Niveles o Grados del Cooperativismo Agropecuario
Argentino
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Captulo VI
- Figura N 24: Organum applii ...
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Captulo VII
- Figura N 30: Alineamiento armnico de herramientas de competitividad
existentes
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Captulo VIII
- Figura N 31: Mapa de las principales zonas de cultivo de manzanilla..
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Dedicatoria
DEDICATORIA
A Ciro Alberto y Carmen Luca (mis padres) que adems de haberme dado la vida,
con mucho esfuerzo, dedicacin y a pesar de inconvenientes de salud, econmicos,
entre otros, me han educado con gran cario y afn, apoyndome en mis proyectos,
siempre desde la posicin positivista, alentadora y afectuosa.
A Marianela (mi esposa) que en todo momento y desde el amor, estuvo a mi lado
alentndome y comprendindome en el camino que me propuse recorrer.
A Vernica (mi hermana) y Pablo (mi cuado) y a sus dos maravillosos hijos,
Santiago Luca y Celeste Aylen que a pesar de sus 7 y 4 aos respectivamente,
colaboran en todo momento desde la alegra y la paz interior.
A todas las otras personas que han colaborado, directa e indirectamente, para
conmigo a lo largo de mi vida.
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Lista de Abreviaturas
Lista de Abreviaturas
AED: Anlisis Estructural Discreto.
AEC: Anlisis Estructural Comparado.
AC: Antes de Cristo.
ACA: Asociacin de Cooperativas Argentinas.
ACOHOFAR: Asociacin de Cooperativas Hortcola y Frutcola Argentinas.
AFNOR: Association Francaise de Normalisation. Asociacin Francesa de
Normalizacin.
AIC: Anlisis Institucional Comparado.
AIR: Apoyo a las Iniciativas Rurales.
ALCA: rea de Libre Comercio de las Amricas.
ANMAT: Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica.
Art: Artculo.
ASTA: American Seed Trade Association.
BCRA: Banco Central de la Repblica Argentina.
BIRF: Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento.
BPA: Buenas Prcticas Agrcolas
BPM: Buenas Prcticas de Manufactura
Bs. As.: Buenos Aires.
CAA: Cdigo Alimentario Argentino.
CAEMPA: Cmara Argentina de Especias y Afines
CAPPAMA: Cmara Argentina de Productores y Procesadores de Especies Aromticas,
Medicinales y Afines.
CEPROCOR: Centro Provincial de Crdoba.
CFI: Consejo Federal de Inversiones.
CONAL: Comisin Nacional de Alimentos.
CONINAGRO: Confederacin Intercooperativa Agropecuaria.
Conj: Conjunta.
DGA: Direccin General de Aduanas.
Dir: Direccin.
ESA: European Spice Association. Asociacin Europea de Especias.
FAA: Federacin Agraria Argentina.
FAO: Food and Drugs Administration. Organizacin de las Naciones Unidas para la
agricultura y la alimentacin.
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Lista de Abreviaturas
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Lista de Abreviaturas
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Resumen
RESUMEN
Las primeras menciones escritas sobre plantas y productos aromticos se encuentran
en papiros egipcios que datan del 2800 AC. y en las tablillas sumerias de 600 aos despus.
Al parecer, en las orillas del Nilo, hubo un empleo considerable de plantas aromticas (en
la que se incluye al organo). Este producto, reservado al faran, a los prncipes o al clero,
tena un uso teraputico, cosmtico y sobre todo religioso, sin que se puedan establecer
separaciones ntidas para cada uso. Se produca bajo el control de los sacerdotes, pero se
desconocen las formas de empleo alimentario, con la excepcin de su utilizacin para
purificar los platos ofrecidos a los dioses. La gente humilde no tena acceso a estos
productos. Asimismo, es propicio mencionar que los condimentos y especias, constituyen
el primer mercado de la globalizacin, sirviendo de excusa para que se produjeran los
primeros intercambios culturales entre Oriente y Occidente, as como tambin fueron uno
de los motivos para el descubrimiento de Amrica, ya que un navegante (Cristbal Coln)
no buscaba otra cosa que una ruta de las especias alternativa a la que le haban cerrado
los turcos.
Entrando en la edad media, el consumo de carne comenz a asociarse con las
especias y hierbas, el azcar, la sal y la miel. Por ello, la cocina europea se enriqueci con
el uso de especias, las que en su mayora provenan del oriente a travs del Imperio
Bizantino, Constantinopla.
El sector de las especias y las hierbas aromticas es pequeo en volumen de
produccin, pero amplio en cuanto a cantidad de productos (teniendo en cuenta que se
utilizan para los mismos, ms de 45 especies de plantas), procesos y actores involucrados,
adems que poseen destinos ms all de la industria alimentaria, puesto que se utilizan con
fines medicinales, cosmticos y de perfumera.
El nombre organo proviene del griego: oros (montaa) y ganos (ornamento). El
organo, es una planta herbcea, perenne, de la familia de las labiadas, de 30 a 70 cm de
altura, es originaria de Europa central y meridional y Asia Central. Los espaoles fueron
los encargados de introducir el organo a nuestro pas, el cual es agradable en cuanto aroma
y posee un sabor algo amargo. Asimismo, de l se usan las hojas y extremidades floridas
desecadas.
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Resumen
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Resumen
UTN - FRBA
Resumen
UTN - FRBA
Resumen
Por otro lado, Williamson establece los criterios de Remediabilidad y Path dependency, a
su vez relaciona la especificidad de los activos, la necesidad de salvaguardas contractuales
y los precios con las estructuras de coordinacin.
Asimismo, de manera de completar y verificar determinada informacin
(fundamentalmente vinculados a la calidad de distintas marcas nacionales de organo y
manzanilla) relevada segn la metodologa de Williamson, se han efectuado en laboratorios
de Universidad Nacional de Lans, una serie de anlisis fsico-qumicos [Metodologas
utilizadas: ISO 939 (1980), ISO 928 (1997), ISO 930 (1997), ISO 6571 (1984) y
Gravimetra] y microbiolgicos [Metodologas utilizadas: ICMSF (1983), ISO 7954 (1988),
APHA (1992) y BAM-AOAC (1995)] de distintas muestras de dichos productos, los que
pueden adquirirse en el mercado nacional.
Por otro lado y con motivo de contribuir al presente trabajo, se han adquirido y
sern facilitadas al jurado de tesis, adems de las de origen nacional, distintas hierbas
aromticas (principalmente organo) y especias de diversos pases tales como: Holanda,
Reino de Marruecos, Repblica de Ghana, Repblica del Paraguay, Espaa, Repblica
Francesa, Repblica Federal de Alemania, Repblica de Cuba, Repblica de Chile,
Repblica Federativa del Brasil y Canad.
Adems, en este estudio de caso, se ha explicitado los conceptos y variables
vinculadas al ndice de Desarrollo Humano (IDH), el cual es calculado a nivel mundial por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las mismas se
relacionaron con la cadena agroalimentaria en estudio, ya sea desde la ptica de los
impactos cualitativos sean directos, indirectos y derivados que se manifestaran en materia
de desarrollo socioeconmico. Asimismo, se efectu una investigacin social mediante
cuestionario y entrevistas en profundidad a expertos en la materia. Por ello, se indag a
travs de la herramienta cuestionario a consumidores (principalmente de residencia en
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y conurbano Bonaerense, as como en Prov. de
Mendoza -Mendoza-, Prov. de San Juan -San Juan-, Prov. de Crdoba -Villa Mara y Alto
Alberdi-) entre otros, as como a productores e intermediarios de distintos lugares del
territorio nacional.
Palabras claves: Desarrollo socioeconmico; Nueva Economa Institucional, Mercados,
Cadena Agroalimentaria; Hierbas Aromticas y Especias, Organo.
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UTN - FRBA
Reconocimientos
RECONOCIMIENTOS
Dr. Juan Carlos Viegas (Universidad Tecnolgica Nacional).
Dr. Walter Legnani (Universidad Tecnolgica Nacional).
Dr. Fernando L. Gache (Universidad Tecnolgica Nacional).
Dra. Zulma Cataldi (Universidad Tecnolgica Nacional).
Dr. Dino Otero (Universidad Tecnolgica Nacional).
Ing. Mara Marta Manzini (Universidad Tecnolgica Nacional).
Ing. Jorge R. Lpez (Universidad Tecnolgica Nacional).
Mgt. Ing. Walter Garca (Director de Tesis)
Sr. Antonio lvarez (lvarez Hnos. S.A.C.eI.).
Ing. Ezio Poletto. (Dos Anclas S.A.).
Ing. Arnoldo Pucci (Dos Anclas S.A.).
Ing. Agr. Osvaldo Pedro Arizio (Universidad Nacional de Lujn).
Ing. Agr. Ana Ofelia Curioni (Universidad Nacional de Lujn).
Lic. Guillermo Federico Guirn (Universidad Nacional de Lans -UNLa-).
Ing. Daniel Schattner (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos -INDEC-).
Dr. Juan Di Sciullo (Coordinador Warrant SAGyP).
Sr. Norberto Gugliota (Cooperativa COSAR Ltda.).
Sr. Gustavo Prol (Cooperativa Hierbas Pampeanas).
Ing. Agr. Cecilia Crmen Xifreda (Instituto Nacional de Farmacologa y
Bromatologa).
Ing. Agr. Matias Acerbi (Ex - Direccin Nacional de Alimentos -SAGPyA-).
Diversos productores de hierbas aromticas y especias.
Foro de hierbas aromticas y especias. SAGyP.
Ing. Agr. Amanda Di Fabio (Universidad de Buenos Aires).
Ing. Agr. Pablo Bauz (INTA La Consulta).
Sr. Rodolfo Engelmann (Engelmann & CIA S.R.L. -Brokers-).
Ing. Agr. Erica Maggi (Direccin Nacional de Alimentos -SAGPyA-).
Ing. Agr. Patricia Parra (Direccin Nacional de Alimentos -SAGPyA-).
Sra. Natasja de Winter. (Endibias Belgrano S.A. Embajada Holandesa).
Bioq. Nancy Passalacqua (Coordinadora Laboratorios Alimentos, CEPROCOR).
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Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
Asegurar la inocuidad
Preservar la genuinidad
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Captulo I
Teniendo en cuenta que el mismo es tomado como referencia por la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC) como instrumento para dirimir disputas comerciales, la carencia
(aunque para algunos parmetros es parcial) de una norma bsica supranacional fortalece y
alienta la posicin del oligopolio internacional dedicado a este negocio.
A nivel del MERCOSUR, tampoco existe una legislacin completa, adems es
oportuno mencionar que el Cdigo Alimentario Argentino (CAA), eventualmente se nutre
mediante proceso de internalizacin de dichas normas; en el caso de la Unin Europea
(UE), la misma toma la experiencia adquirida a lo largo del tiempo de los pases
productores de condimentos que la integran.
Sin duda, dentro del mercado occidental la UE es la que marca el paso en cuanto a
normas formales aplicables [(incluso varias son obligatorias (en ocasiones consideradas
barreras para arancelarias u obstculos tcnicos al comercio)].
El problema de las altas cargas microbianas provenientes en las especias e hierbas
aromticas, puntualmente el organo (debido a su masivo consumo), trat de ser resuelto
con diferentes tcnicas durante los ltimos sesenta aos. Desde la irradiacin con rayos
gamma (muy poco aceptado por los consumidores en mercados como el Europeo) hasta el
tratamiento con gases esterilizantes, entre otros, todos estos mtodos tienen una variada
aceptacin en el mundo, aunque existe una realidad, la que consta de que fueron y son
mejor recibidos cuando encontraron o encuentran respectivamente, la aprobacin Europea.
Hoy da, tema de las altas cargas microbianas prefiere ser tratado con sistemas combinados
de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM), Anlisis
de Peligros y Control de Puntos Crticos (HACCP, sigla en ingls) e incluso se comienzan a
visualizar las primeras implementaciones de ISO 22000 aunque, aun no en la cadena
alimentaria en cuestin, pero de cualquier manera se sigue otra vez la tendencia europea
respecto de la implementacin de normas.
La normativa en los pases orientales es tambin escasa y la existente, en ocasiones,
difiere en gran medida con la Europea, aunque s veremos a una poblacin ampliamente
entrenada en lo sensorial para evaluar las calidades de los productos, aunque dejando algo
de lado temas relacionados a la inocuidad, medio ambiente, entre otros.
UTN - FRBA
Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
1.3 Hiptesis
La hiptesis central del presente trabajo es la siguiente: Es posible disear nuevas
alternativas de gestin que generen valor y contribuyan a mejorar la performance
competitiva de la cadena del organo en Argentina. Surgen entonces las siguientes
hiptesis especficas:
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Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
La organizacin industrial.
UTN - FRBA
Captulo I
Costos de Prevencin. Son aqullos que deben detectar y eliminar la causa raz que
origina defecto/s, a fin de llevarlo/s a su mnima expresin.
Algunas acciones que conforman a los Costos de Prevencin son:
Planeamiento de la calidad.
Diseo y desarrollo de nuevos productos.
Controles de procesos.
Desarrollo y evaluacin de proveedores.
Auditorias de calidad.
Capacitacin y entrenamiento del personal.
Mantenimiento preventivo.
Costos por defectos (fallos) Internos. Se encuentran vinculados con defectos que
se manifiestan antes de transferir el producto al cliente. Esta categora de costos se
encuentra formada por los siguientes elementos:
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Captulo I
Costos por defectos (fallos) externos. Se encuentran vinculados con defectos que
se detectan despus de enviar el producto al cliente. Suelen estar conformados por:
Costos derivados de atender quejas y reclamos.
Costos relacionados con la devolucin de artculos.
Costos derivados del cumplimiento de garantas.
Concesiones al cliente, a manera de compensacin por los defectos
detectados.
Multas y litigios.
Costos de reparacin o reposicin gratuita de productos.
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Captulo I
Fallo
externo
Fallo externo
Fallo interno
DESPUES
AHORRO
AHORRO
Fallo
externo
Fallo externo
Fallo interno
Evaluacin
Prevencin
Evaluacin
Prevencin
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Captulo I
Disminucin los costos totales, controlando los costos relacionados con la Calidad y
eliminando o reduciendo al mnimo los de la no conformidad.
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Captulo I
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Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
El costo de oportunidad es el valor que se pudiera haber obtenido con un destino diferente de los
recursos.
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UTN - FRBA
Captulo I
Concepto ordinal de la utilidad, enunciado por Vilfredo Pareto (1848 1923): El concepto ordinal
permite afirmar tan slo que para un individuo determinado, tres unidades de un bien tienen ms
utilidad que dos, sin poder determinar si ese "ms" significa el doble o el triple.
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UTN - FRBA
Captulo I
de
carcter
fundamentalmente
deductivo.
El
modelo
neoclsico
es
fundamentalmente esttico, aspecto admitido por gran nmero de economistas que han
intentado introducir aspectos dinmicos aunque en general con poco xito. La empresa en
la teora neoclsica funciona como una caja negra relacionada con el mercado nicamente a
travs de la variable precios. Los precios determinan las decisiones ptimas y por tanto son
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UTN - FRBA
Captulo I
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UTN - FRBA
Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
poltica, etc.) antes mencionadas, por ello se destaca que en Francia existen varios equipos
de investigacin del Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), que como es
sabido encara dichas investigaciones desde la ptica de la teora neoinstitucionalistas.
Asimismo, la Sociedad Italiana de Economa Agraria, dedicado a la economa de la
empresa, plantea el problema de la misma teniendo en cuenta los costes de transaccin (ya
antes aplicados a mercados agrarios), la racionalidad limitada, el oportunismo, etc.. Pero el
paradigma neoclsico ha demostrado tener unas limitaciones importantes para analizar los
problemas de la economa. Estas limitaciones proceden principalmente de la no
consideracin del papel de las instituciones (visibles e invisibles) en los respectivos
anlisis. El paradigma neoinstitucionalista, con la endogeneizacin de las instituciones en
el anlisis econmico permite explicar de una forma ms correcta el funcionamiento de la
economa en su conjunto o de determinados aspectos parciales.
El nuevo paradigma tambin se demuestra de gran utilidad para explicar
determinados aspectos del funcionamiento del sistema agroalimentario (integracin y
coordinacin vertical, cooperativas de agricultores, problemas de contratacin, problemas
de innovacin, etc.) o del desarrollo rural, dos temas de gran actualidad e importancia como
ampliacin en el campo de estudio.
las
mismas
entendemos
al
ambiente
institucional,
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UTN - FRBA
Captulo I
UTN - FRBA
Captulo I
desarrollo, los estudios sobre organizacin, as como las Ciencias Polticas y la gestin
pblica propiamente dicha. Sin duda, se trata de un trmino amplio, que ha sufrido un gran
estiramiento conceptual (Sartori, 1984), hasta incluir una gran variedad de fenmenos y
aplicarse a mbitos muy diferentes.
Han sido de gran importancia el aporte del estudio de las estructuras de coordinacin
al paradigma de la nueva economa institucional. Como explica Williamson (1985), este
estudio trae consigo la comprensin y tratamiento de los fenmenos microeconmicos que
complementan al anlisis institucional que se da en el nivel macro. Los mecanismos de
coordinacin o gobernancia son parte indispensable de la adaptacin de los sistemas a las
variaciones ambientales, a fin de disminuir los costos transaccionales y hacer ms eficientes
(menos costosos) los resultados del uso del mercado.
Adems el autor, formula la interrelacin entre economa de costos transaccionales y
las que se denominan micro instituciones de coordinacin o gobernancia, diferenciando
tres tipos bsicos:
Los mercados
Estas configuraciones organizacionales permiten adaptar los intercambios a las
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Captulo I
juegos de suma positiva, cuestin que por el bajo asociativismo de los productores
primarios y fuerte competencia de los intermediarios ocurre con una insignificante
frecuencia. Por ende, la moderna organizacin industrial estudia como eje central
determinadas fallas del mercado (oligopolios, asimetra de informacin, entre otras) que
sirven para describir el objeto del presente estudio, a la vez que se podr completar y
complementar su anlisis apoyndose en las vas de acercamiento, para focalizar sobre las
situaciones de cooperacin y conflicto dentro del sistema a abordar.
Reforzando estas afirmaciones, Williamson (1995) plantea el paralelismo entre la
evolucin de la teora de la organizacin industrial y el estudio del desarrollo econmico,
distinguiendo estadios de desarrollo terico que en la actualidad se asemejan a lo que
denominamos el paradigma de la NEI.
1.9 LA TEORA DE LA AGENCIA
Esta relacin, es una de las pioneras y ms comunes formas de interaccin social.
Jensen y Meckling (1976) definen esta relacin de agencia como un contrato bajo cuyas
clusulas una o ms personas (el principal) contratan - mediante contrato de agencia - a otra
persona (el agente) para que realice determinado servicio en su nombre, lo que implica
cierto grado de delegacin de autoridad en el agente para tomar determinadas decisiones.
A partir de esta definicin, se vislumbra que las relaciones de agencia estn
presentes en varias facetas de nuestra vida cotidiana dado que el abogado que acta como
agente de su cliente, el mdico que es el agente del enfermo o el profesor que lo es del
alumno (Ricart, 1991).
En el contexto de la empresa, se hallan diversas y variadas relaciones de agencia, a
modo de ejemplificar, las que se producen entre accionistas y gerente o director (Jensen y
Meckling 1976), entre empleadores y empleados (Ross, 1973), o entre clientes o
proveedores y la empresa (Saiz y Manzanedo, 1998). En particular, segn esta teora, la
corporacin o empresa privada es simplemente una forma de ficcin legal que sirve de
marco para relaciones contractuales entre individuos (Jensen y Meckling, 1976). En tal
sentido, si todos los agentes relacionados con la produccin de un bien o prestacin de un
servicio tuvieran que realizar contratos en el mercado con el conjunto de aquellos otros con
los que cooperan, los conflictos de intereses asociados a sus intercambios seran de tal
magnitud que su costo impedira que se alcanzasen las ventajas (a nivel de costos, que
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Captulo I
Empresa moderna
Maximizar la
Riqueza de los
Accionistas
Mximas
Ganancias
Posibles
Tendencia actual
Satisfaccin de
los Stakeholders.
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Captulo I
Adems de esta visin, que fue cambiando con el transcurso del tiempo en distintas
organizaciones, se puede enunciar que a las mismas, paralelamente exista un cambio a
nivel de directorio, ms puntualmente el Director Financiero (o puesto equivalente respecto
de sus funciones), el cual antiguamente, tenia a cargo las funciones que competen al Cash
Flow de modo de afrontar con la suficiente liquidez y a tiempo los pasivos de la empresa;
desde hace unos pocos aos a dicha funcin se le suma el decidir que activos reales
adquirir. Dicho escenario se vislumbra mediante una secuencia y se relaciona con una de
las fuentes de financiamiento (venta de activos financieros) de manera ms grfica en el
siguiente esquema:
OPERACIONES
DE LA EMPRESA
DIRECTOR
FINANCIERO
4a
INVERSIONES
ACTIVOS REALES
4b
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Captulo I
que garanticen que no tomar decisiones que perjudiquen al principal o asegurar que el
principal ser compensado en caso de que tome tales decisiones (Jensen y Meckling, 1976).
Respecto a la incertidumbre, sta deriva de dos tipos de asimetras informativas que
posibilitan la aparicin de comportamientos netamente oportunistas: la seleccin adversa y
el riesgo moral. La seleccin adversa (tambin denominada informacin oculta), se
presenta porque una de las partes posee mayor informacin o distinta y relevante para el
desarrollo del contrato que la otra, antes de la celebracin del mismo, y que la otra parte no
posee acceso a dicha informacin valiosa para el desarrollo del negocio. El riesgo moral
(accin oculta) se refiere a las posibles acciones que una parte puede desarrollar con
posterioridad a la celebracin del contrato y si esto no es directa o indirectamente
observado por la otra parte, puede influir negativamente respecto de los intereses de sta
(Barney y Ouchi, 1986).
Por tanto, los costos de agencia son la suma, fundamentalmente, de los costos de
control en los que incurre el principal y los costos de garanta de fidelidad del agente, ms
una prdida residual, equivalente monetario de la reduccin del bienestar del principal
ocasionada por la divergencia entre las escisiones del agente y aquellas otras que
maximizaran la riqueza del principal (Jensen y Meckling, 1976). Es oportuno aadir, que
esta prdida residual por las divergencias entre ambos podra ser disminuida en favor de un
mayor costo previo a la relacin de agencia, es decir, va a depender de la informacin
previa que el principal posea acerca del agente, con el correspondiente costo que supone
dicha/s tarea/s. As que a los costos de control del principal se deberan aadir los costos de
obtener informacin, con la intencin de que la prdida de bienestar y la diferencia en
utilidad final deseada por el principal sea la menor posible, obviamente, siempre y cuando
ese mayor costo previo, al cual se hace referencia, no exceda la ganancia neta.
UTN - FRBA
Captulo I
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Captulo I
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Captulo I
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o mejorana, Origanum vulgare ssp viridi y Organo cubano), para luego, generar la
clasificacin botnica, particularidades de composicin y usos. Luego se introduce en la
produccin nacional, el mercado internacional principalmente el de Estados Unidos y
Unin Europea y nuestro mercado regional, donde Brasil es el principal pas importador.
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Conversando de Organo
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA); Instituto de Desarrollo Rural
(IDR). 2008.
Este documento, presentacin institucional del INTA e IDR, aborda de manera
generalizada, aspectos agronmicos (Ej.: suelo, cultivo, clima, riego, enfermedades, etc.),
jurdicos, secado, distribucin porcentual de superficie cultivada con hierbas culinarias en
la provincia de Mendoza y algunas variables de mercados (hasta el ao 2008).
Exportacin de organo de Tacna al mercado de Brasil.
Chirinos, O.; Mc Bride, E.; Abarca, J.; Coaquira, J. Garca C., Luis; Len, D. Lima. Per.
Universidad ESAN, 2009.
Se aborda el estudio de Agroindustrias San Pedro S. A. C. [Empresa con sede en
Tacna (Per) dedicada al procesamiento y la comercializacin de organo], para evaluar sus
posibilidades de exportacin al mercado de la Repblica Federativa del Brasil y
propiedades organolpticas de su organo. En ese sentido, se recurri al anlisis basado en
las cinco fuerzas de Michael Porter. Adems, se explicitan anlisis de mercado y canales de
comercializacin, aspectos ecolgicos, entre otros.
Calidad y control de gestin de una empresa Pymes dedicada a la produccin de
perejil deshidratado.
Curioni, Ana Ofelia, 2009. Universidad Tecnolgica Nacional-Facultad Regional Buenos
Aires.
La presente tesis, correspondiente a la Maestra en Ingeniera en Calidad de la
mencionada y reconocida institucin, aborda la temtica referente a la calidad y acciones de
gestin a travs de focalizar el anlisis en una empresa Pymes productora y deshidratadora
de perejil (Petroselinum crispum L.), Deshidratados Dari, ubicada en Curar, provincia de
Buenos Aires. Es as que se tratan temas tales como carencias del sector, el proceso
productivo basndose en la mencionada empresa PyME, el producto, la sustentabilidad del
agroecosistema, implementacin de BPA, entre otros. De esta manera, se pudo revelar la
situacin nacional actual agrotecnolgica de la mencionada produccin, actualizar y
explicitar su contenido informativo a Deshidratados DARI y estudiar la calidad del perejil
deshidratado comercializado a travs del anlisis, de manera de generar en un futuro,
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Captulo II
A los fines del presente trabajo de tesis, es til evaluar a la cadena alimentaria del organo
desde los cuatro niveles mencionados.
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Un caso real similar que logre una alta adaptacin ante las diversas perturbaciones
mediante un alineamiento competitivo efectivo, o
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Un caso ideal, que cumpliendo con las mismas condiciones en forma hipottica, servir
para determinar los puntos a mejorar dentro del sistema.
La comparacin desde la ptica del alineamiento competitivo es lo que se denomina
1.1. Perturbaciones
Cambios que impactan en los sistemas de negocios, obligndolos a incurrir en procesos
de innovacin para afrontar exitosamente las condiciones impuestas para su desempeo.
Segn Zylbersztajn (1996), centrndose en las cadenas agroindustriales y las redes
productivas y comerciales, las perturbaciones pueden ejemplificarse en los siguientes casos:
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Este ltimo, cobra relevancia en el presente trabajo de tesis, por ello se enuncia que
el mismo puede ser empleado para el estudio de una situacin, una comunidad, un grupo,
una institucin o un individuo. Este mtodo de estudio, es descriptivo, y en l se manejan
distintas variables e indicadores, y se intenta lograr una descripcin precisa de una realidad
limitada sobre una variedad de fenmenos, estructuras y procesos en los que se resaltan sus
caractersticas particulares. Se parte del supuesto de que un caso particular es representativo
para otros casos similares y as es posible la generalizacin.
Investigacin Cualitativa y Cuantitativa
El mtodo cualitativo en general es ms comprensivo, y por ello puede aplicarse a
anlisis globales de casos especficos, en tanto que el cuantitativo estudia aspectos
particulares o generaliza pero desde una sola perspectiva. Es por ello, que en el presente
trabajo de tesis ameritaba el anlisis cualitativo, aunque tambin se efecta anlisis
cuantitativo de aspectos particulares. Adems, hay que recordar que un problema es
siempre cualitativo, definido como la diferencia entre una situacin existente en la realidad
de una persona o de un grupo y una situacin deseada (ideal). Es as que la investigacin
Cuantitativa y Cualitativa no son incompatibles, sino que complementarias, razn por la
cual ambos son utilizados en este trabajo de tesis.
En realidad, la formulacin del problema es central en toda investigacin social y la
gua para formular las hiptesis; no obstante, demostrar o refutar las hiptesis, depende en
muchos casos del anlisis de datos cuantitativos y cualitativos. Por ello, se realizaron
cuestionarios como uno de los mtodos de relevamiento de informacin del estudio.
El mtodo de la encuesta
Se distinguen los siguientes tipos de encuestas:2
1) Segn la dimensin:
a. Estudio de casos. "Estas encuestas se caracterizan por su objetivo: recoger la
mxima cantidad de datos sobre un tema concreto y limitado, en general con un
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Captulo II
Festinger y Katz (1975) menciona otra ventaja, la que responde a que en una
encuesta se puede hacer un gran nmero de preguntas" en escaso tiempo.
Cuestionario: Ventajas
-
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-
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Crticas a la encuesta3
Algunas de las crticas a este mtodo mencionadas por algunos autores son:
-
http://www.crefal.edu.mx/Biblioteca/CEDEAL/acervo_digital/coleccion_crefal/retablos%20de%20
papel/RP03/tiv3.htm
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CAPITULO
III
PRIMER
NIVEL
DE
ANLISIS:
CARACTERSTICAS Y VALORES DE LA CADENA ALIMENTARIA
NACIONAL DEL ORGANO.
3.1 Introduccin
Argentina posee condiciones agroclimticas muy favorables para la produccin de
esta hierba, sin embargo ciertas polticas macroeconmicas han determinado una
fluctuacin importante en el rea implantada y el volumen de produccin de esta hierba,
acompaado del ingreso y salida de productores y otros agentes (actores de la cadena
alimentaria), en todos sus casos con caractersticas particulares pudiendo algunas explicarse
a travs del concepto de Path dependency. Por lo tanto, segn los perodos analizados,
histricamente, la satisfaccin de la demanda interna fuera a veces cubierta por la
produccin local y otras, en gran medida, va importaciones -cuyos principales orgenes son
Chile con una proporcin del 62 % y Per con el 36 %- (Direccin de Industria
Alimentaria, 2007), lo que ha ido evolucionando a tal punto que en el ao 2011 Chile
represent el 97% del total importado de organo mientras que Per, termina prcticamente
completando el 100% de la importacin de este producto (Informe Sectorial N 7 Hierbas
Aromticas y Especias, SAGyP 2012). Asimismo, era casi nula la generacin de atractivos
saldos exportables, salvo el record de exportaciones visto en los aos 2006 y 2007 que
revirtieron el resultado de la balanza comercial, aunque a partir del ao 2008 (inclusive)
hasta la actualidad la balanza comercial result nuevamente negativa. Adems, se
contemplan ciertas caractersticas del entorno poltico, productivo, econmico, social y de
mercado (nacional e internacional), que impactan negativa o positivamente en la
competitividad de la cadena alimentaria en cuestin y de otras del mismo rubro (hierbas
aromticas y especias). Por otra parte, se hace referencia al consumo de hierbas aromticas
(focalizando en el organo) y especias a nivel nacional y en Estados Unidos y a su vez que
dicho consumo responde a satisfacer necesidades fisiolgicas segn Abraham H. Maslow.
3.2 Path Dependency de la cadena alimentaria nacional del organo y otras hierbas
aromticas y especias.
Para comprender la importancia de la cadena alimentaria del organo, es necesario
conocer en profundidad como se relacionaron con la historia de las sociedades humanas,
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Captulo III
lo que permitir entender el porqu de que algunos pases son fuertes exportadores,
importadores y/o consumidores de organo y otras hierbas aromticas y especias. Es as
que veinte siglos antes de nuestra era, ya exista un activo comercio entre Egipto y las
lejanas Somala y Adn, desde donde provenan grandes cantidades de especias, maderas,
piedras preciosas y oro. Es importante destacar que el ms importante mercado
concentrador de especias de la antigedad, era Alejandra.
El organo, junto con otras hierbas aromticas y especias, constituy el primer
mercado globalizado, sirviendo de excusa para que se produjeran los primeros intercambios
culturales entre Oriente y Occidente, as como tambin fue uno de los motivos para que
Amrica fuese descubierta por un navegante que no buscaba otra cosa que una ruta de las
especias alternativa a la que haban cerrado los turcos. Es as, que el comercio nacional e
internacional de los outputs de la cadena alimentaria del organo, solo puede comprenderse,
si se estudia con cuidado su historia. En l, se hacen visibles prcticas que tiene ms
afinidad con cuestiones culturales que con la optimizacin de los costos, la investigacin y
desarrollo, la mejora de la calidad, la inversin tecnolgica as como tambin se visualizan
an hoy, resabios de las prcticas coloniales, incluso de pocas anteriores a nuestra era.
En latn clsico, se emplean las palabras aroma o aromata para designar a las
especias, las hierbas aromticas y a aromas en general, de cualquier origen y utilizados
tanto en alimentos como en medicamentos o perfumes. Por ello, conforme a la medicina y
la gastronoma, van tomando caminos diferentes. Por lo tanto se vislumbran dos aspectos
importantes: La relacin entre los aromas y el comercio internacional y la relacin entre los
aromas y las cuestiones religiosas (incluye rituales mortuorios, dado que estos productos
tiene propiedades conservantes, y a ello se le suma que sus aromas logran cubrir el hedor de
la putrefaccin). Ambas cualidades otorgaron a estos productos caractersticas muy
particulares en lo referente a su forma de comercializacin, sus parmetros de calidad y las
pautas para su uso, dado que era uno de las metodologas para la conservacin de
alimentos. La palabra especia deriva del latn species.
La Reina Isabel I en el ao 1600, autoriz la creacin de la East India Company,
con el privilegio de poder comerciar con las Indias Orientales, frica y Amrica. Razn por
la cual, se construyeron cinco naves de gran tonelaje y los capitanes de las mismas, deban
llevar a cabo tratados comerciales en nombre de dicha Reina. Con la esperanza de mantener
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reingeniera. Significa una reubicacin de los recursos existentes al momento de inicio del
proceso en cuestin, para un resultado global generado ms eficiente. Entonces, el rediseo
de la estructura de coordinacin (gobernancia), ser una consecuencia lgica de los
cambios experimentados durante el proceso de reingeniera. En el caso de la cadena
nacional del organo, seria convertir la produccin a productos de mayor valor agregado
(por medio de la clasificacin en gradaciones de calidad, molienda, fraccionamiento y
envasado en origen, activos intangibles, entre otros agregados de valor, que no
necesariamente implique incurrir en mayores costos) llevando a las firmas a tener ms
cuidado cuando delegan o tercericen diferentes actividades en otras, as los contratos (de
agencia, bilaterales onerosos, locacin de obra o servicios, entre otros) sern ms
elaborados y permitiendo poder decidir no delegar actividades, integrarse verticalmente o
construyendo eficientemente la curva de experiencia.
La reestructuracin de los actores implica asignar a algunos de ellos, actividades
diferentes dentro de la cadena, que permitan agregar valor a la misma, cuando en la
disposicin inicial de actores dentro de la cadena en estudio esas rentas relacionales no eran
generadas hasta el momento. Es as que la recoordinacin de los flujos de materiales,
informacin y econmico-financieros, implica un reordenamiento y reorganizacin para
obtener un flujo eficiente de los procesos en las articulaciones de la cadena alimentaria del
organo y en otras hierbas aromticas y especias. Estos principios estn englobados dentro
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Captulo III
Hectreas
(implantadas)
promedio
Ms de 10
Desde 3 hasta
10
Caractersticas generales
Mayor cantidad de propietarios de la tierra. Tercerizan en
algunos casos la limpieza del producto cosechado y en otros
la limpian ellos mismos. Eventualmente comercializan en
conjunto con otros actores el organo. Poseen mayor grado de
mecanizacin y algo de gestin del negocio. Contratan
personal en general temporario, aunque en pocos casos parte
del mismo resulta ser permanente.
Utilizan mano de obra familiar. Es frecuente la falta de
tecnologa sobre todo la vinculada con la limpieza del
organo, carencia que impacta en la eficiencia de dicha etapa
del proceso productivo. Tambin es frecuente que posean
deficiencias en los sistemas de secado utilizados.
Problemtica con tenencia de tierras, aunque algunos son
propietarios. Posee pero baja a media mecanizacin de tareas.
Varios poseen caballo.
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Captulo III
En Argentina existen tipos de organo que son implantados por los productores a saber:
Compacto
Cordobs
Mendocino
Criollo
Existen casos en que el productor no tiene claro cul de los anteriores debe sembrar
y en general selecciona el que cree que rinde ms, bajo un razonamiento econmico, pero
existen entre otros problemas sanitarios y caractersticos, como la presencia del hongo
fusarium, el cual afecta en mayor medida a los que rinden ms, por ello los mismos debern
estudiar/informarse con mayor profundidad, dependiendo de la zona, y teniendo en cuenta
los resultados en un horizonte de 3 a 6 aos, lo conveniente para implantar, dado que el
costo de implantacin es de gran magnitud. Es as que el mencionado horizonte es por
ejemplo para el organo denominado compacto posee una vida til de 3 (tres) aos y un
rendimiento promedio aproximadamente de 3.400 kg. limpio por hectrea implantada en el
primer ao, que disminuye hacia el tercero y el llamado cordobs, posee una vida til de 6
(seis) aos, con rendimientos de hasta 4.800 kg. por hectrea implantada en el ltimo ao.
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Captulo III
caso
contrario,
ser
sumamente
complejo
solucionar
ciertos
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denominar
clientes
Primer
estrato
Segundo
estrato)
entre
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Especias "51"
ARGENMILLA S.A.I.C.A. y G.
BAVOSI S.A.
DAPETI S.A.
DROGUERA Y HERBORISTERIA ARGENTINA TIMOS S.A.
DUSEN S.R.L.
GHERGO S.A.
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PLATARIO S.A.
ESPECIAS LOCOCO
MELAR S.A
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industrializadores antes mencionados entre otros, los que manejan volmenes de compra y
posterior procesamiento de 10 toneladas o ms. Asimismo, otro estrato de la cadena de
comercializacin lo componen los fraccionadores con menores volmenes (300 a 1000
kg.), aunque otros procesan de 1000 a 10000 kg.
Segn entrevistas en profundidad, los industrializadores de mayor volumen de
compra, adems de poseer una considerable capacidad de acopio, adquiere calidades
diferentes (por la cuales abona precios algo diferenciales) de organo u otras hierbas
aromticas y especias para su posterior mezcla, fraccionamiento y reventa (principalmente
a clientes tipo Primer estrato y Segundo estrato, segn posterior clasificacin) de
producto, obteniendo as una rentabilidad considerable, siendo esta superior al 55 %
considerando organo fraccionado en bolsas destinadas a industrias y de aproximadamente
superior al 32 % considerando organo a granel. Si dichas rentabilidades son comparadas
con la correspondiente al productor primario (en el orden del 6 al 10 %) que en ciertos
casos es negativa sobre todo en los de clasificacin 3, se puede observar la gran
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Captulo III
diferencia en este aspecto (rentabilidad) entre estos dos eslabones de la/s cadena/s
alimentaria/s a nivel nacional.
Respecto de los industriales de menor volumen de adquisicin y procesamiento, en
general fraccionadores, comercializan sus productos a los clientes tipo Tercer estrato y/o
Cuarto estrato y eventualmente al tipo Segundo estrato, segn la siguiente informacin:
Tabla N 4: Tipificacin de clientes de los industrializadores
Cliente
Ejemplo
Empresa multinacional o nacional grande, pueden ser
fraccionadores o no.
Primer estrato
Ej.: Riosma S.A., La Virginia S.A., entre otras.
Fraccionador mediano o industrias de variados rubros como ser
Segundo
chacinados5 embutidos o no, sopas, snacks, entre otros.
estrato
Tercer estrato Fraccionador o no, frigorfico, pequeos supermercados, entre otros.
En general son fraccionadores para la posterior reventa en puestos
Cuarto estrato
callejeros y otras bocas de expendio menores como ferias, etc.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de entrevistas en profundidad, e Ing. Qco.
Ezio Poletto, Ing. Agr. Erica Maggi e Ing. Agr. Matas Acerbi.
Cliente: Primer estrato
Responden a las caractersticas de este tipo de cliente, empresas del sector de
hierbas aromticas y especias, como las firmas fraccionadoras, envasadoras y mayoristas.
Las primeras tienen capacidad de envasar para consumo directo, mientras que las empresas
mayoristas proveen a industrias, instituciones y fraccionadores ms pequeos y/o
envasadores. Cifras mayores al 72% de la facturacin de total del sector en el mercado
local, son de la comercializacin de organo, tomillo, coriandro, pimienta y pimentn.
Las diez empresas lderes (Ej.: La Virginia S.A., Dos Anclas S.A., entre otras) en el
volumen de compra de producto a granel que fraccionan y/o industrializan segn el tipo de
tecnologa que poseen y el segmento de mercado en el que operan, concentran
aproximadamente, el 67 al 74 % de las ventas totales en mercado interno de organo en
Super e Hipermercados. Este tipo de cliente es uno de los pocos que compra organo con
especificacin, porque su sistema de calidad (en general normas ISO, BPM y/o HACCP), el
cual le impide adquirir dichas mercancas sin especificacin tcnica.
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- Ferrn, A. Mario; Lastiti, S.; Marek, P.; Produccin de organo deshidratado. Diseo y
evaluacin de proyectos agroindustriales. La Pampa. 2011.
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Bolsas de 1 (un) kilogramo, cuyo mercado meta en general son los comercios, como
restaurantes, pizzeras, elaboradores de empanadas, entre otros similares.
Bolsas grandes de 10 (diez) y/o 25 (veinticinco) kilogramos, que son dirigidas al
segmento industrial como frigorficos, elaboradores de comidas listas para consumo
y grandes cadenas productores de empanadas, entre otras de similares.
BROKERS / TRADERS
Articulan operaciones con los industriales y acopiadores zonales e incluso siendo
absolutamente poco frecuente pueden interactuar con grandes productores (clasificacin 1).
Dichos brokers, como en otros intermediarios fundamentalmente comerciales o
productores-comerciales, eventualmente tambin posee la capacidad para fraccionar o
adquirir productos de calidades diferentes para luego mezclarlos y poder satisfacer la
necesidad (no conocida por el proveedor del broker) a travs de un producto denominado
satisfactor especfico (mezcla de distintas calidades de organo u otras hierbas aromticas y
especias) para dejar a gusto a su cliente.
Los Traders (importadores), adquieren de distintos orgenes, productos y lo
introducen en el mercado revendindolos a fraccionadores/procesadores y a las cadenas
minoristas importantes. Adems, grandes traders poseen la capacidad realizar la limpieza y
molienda de los productos y as apropiarse de parte del valor de dicha cadena alimentaria,
para luego reexportarlos a otro mercado. Tambin pequeos importadores compran hierbas
aromticas y especias a grandes traders.
Por lo dicho, respecto de la produccin, comercializacin, caractersticas y
accionar de los diversos actores, es fundamental enunciar algunas premisas:
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Fuente: Ferrn, A. Mario; Lastiti, S.; Marek, P.; Produccin de organo deshidratado.
Diseo y evaluacin de proyectos agroindustriales. La Pampa. 2011.
3.6 Escala de produccin
La capacidad de la produccin de organo es de aproximadamente 2.750 toneladas
(segn lvarez, A.; Parra, P.; Cameroni G.), representando aproximadamente el 4,58 % de
la produccin mundial del mismo (aprox. 60.000 toneladas).
3.7 Caractersticas de la cadena alimentaria del organo y de otras hierbas aromticas
y especias, contexto econmico, poltico y social.
En Argentina se cultiva con diversa intensidad en las cinco regiones productivas del pas:
NOA: Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca.
NEA: Formosa, Misiones, Corrientes, Chaco, Entre Ros.
Nuevo Cuyo: La Rioja, San Juan, San Luis, Mendoza.
Pampeana: Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba.
Patagnica: La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego.
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agroalimentarias que lo integran. Situacin que coincide con la realidad actual del la cadena
alimentaria nacional del organo.
Estos totales van incrementndose continuamente. A nivel mundial, el consumo de
aromticas y medicinales ha tenido un crecimiento sostenido del 4 % anual, durante la
ltima dcada (Galmarini C., 2010). En el caso del organo (seco) se recuerda que la
produccin mundial se estima en cantidades superiores a 60.000 Tn., si a esto se le agregan
los otros subproductos y productos que se destinan a la produccin de aceites esenciales,
esencia (obtenida por destilacin con vapor) y oleorresinas, se llega a un mercado
interesante de exportacin, factible de mantener y acrecentar exitosamente por productores
y otros integrantes de las correspondientes cadenas agroalimentarias nacionales, siempre y
cuando se tenga en cuenta que la calidad del producto a ofrecer debe cumplir con una
oferta sostenible y con las crecientes exigencias de mercados ms informados que buscan
caractersticas especficas en los productos y teniendo/practicando una poltica de mejora
continua. Por ello, es importante destacar que las especias y las hierbas se comercializan en
gran cantidad de formas y presentaciones, pero ms del 85 % (Direccin Nacional de
Agroindustria, 2010) se comercializan en su estado original, seca y/o habiendo sufrido
algn proceso de molienda o trituracin. El resto es vendido con otros tipos de
procesamiento o como aceite esencial, esencia, oleoresina, todos vinculados al captulo 33
del actual nomenclador arancelario. Entonces, es menester hacer mencin a la ltima
informacin histrica y confiable respecto a la participacin de los principales importadores
y exportadores a nivel mundial.
Grfico N 2: Participacin de los principales importadores mundiales de hierbas
aromticas
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Captulo III
Ao 2010
Ao 2011
Variacin
U$S FOB
10.752.000
14.936.200
39%
Toneladas
4.339,1
6.610,9
52%
U$S FOB/Tonelada
2.478,0
2.259,3
-9%
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Captulo III
Ao 2010
Ao 2011
Variacin
U$S CIF
26.147.100
37.360.000
43%
Toneladas
6.830,1
7.217,7
6%
U$S FOB/Tonelada
3.828,2
5.176,2
35%
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Captulo III
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Captulo III
Argentina (Asociacin Argentina de Economa Agraria, Septiembre 2007). Sin embargo los
dos destinos histricos aun se mantienen como mercados de relevancia en lo que a
exportacin de organo respecta. Asimismo, menor volmenes en lo que a exportacin de
organo respecta se destinan a Francia, Italia, Alemania, Estados Unidos, entre otros. A raz
de ello, es destacable mencionar que Argentina no registraba exportaciones de organo a
Brasil (histricamente abastecido por organo de origen chileno y peruano), hasta el ao
2005, ubicndose en la tercera posicin como proveedor de este producto en 2006, en
detrimento del organo chileno, a causa de altos costos de logstica agravado porque el
producto posee baja relacin peso/volumen, tipo de cambio competitivo a nivel nacional y
buenos rendimientos productivos, etc. Por ello, se plasma la siguiente tabla, la que explicita
el origen de las importaciones (en kilogramos) Brasileras durante el periodo 2002 2006:
Tabla N 8: Importaciones (en kilogramos) Brasileras 2002 2006
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Captulo III
Grfico N 11: Exportaciones Argentinas de Organo en Miles U$S FOB (2002 - 2011)
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Captulo III
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Captulo III
Grfico N 13: Importaciones Argentinas de Organo en Miles U$S FOB (2002 - 2011)
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Captulo III
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Captulo III
registrados9 de organo por kilogramo son de U$S 5,58 a tipo de cambio (segn Banco
Central de la Repblica Argentina) de 4,37 pesos/dlar ($ 24,04). Obsrvese el diferencial,
prcticamente $ 10, entre el precio pagado al productor y los precios de exportacin,
pudiendo mejorar la condicin de estos y teniendo en cuenta lo que podra recaudar la
nacin si se exportaran productos de mayor valor agregado. Teniendo en cuenta estas
cifras, y al estudiar los grficos de exportacin e importacin, se cree que de mantenerse o
modificarse levemente el tipo de cambio (peso frente al dlar), con los niveles
inflacionarios actuales, perderamos competitividad para productos pocos diferenciados
como la exportacin de organo a granel, por ello la alternativa resultara en agregar valor a
la hora de realizar transacciones en el mercado de exportacin y as paulatinamente ir
revirtiendo la siguiente situacin reinante en el sector desde hace aos hasta la actualidad:
Grfico N 17: Modalidad de ventas (de productores) de Organo
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Captulo III
Grfico N 18: Evolucin histrica de la balanza comercial nacional del Organo (1987
2006)
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Captulo III
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Captulo III
La reduccin en los costos (aunque el tipo de cambio del peso frente al dlar, sea a
favor de la Argentina, se dificulta poder competir con productos de origen Turco, ya
que ingresan en Europa a menor precio que los productos Argentinos de calidad en
algunos casos algo superior. Por ende los productos nacionales no lideran en precio.
OFERTA
Cadenas
Redes
Clsteres
Distritos
I&D
I
N
T
E
R
F
A
S
E
Diseo competitivo
Acceso a los
mercados
Gana preferencia
del cliente final?
SI
NO
Diseo no competitivo
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Captulo III
El consumo
La comercializacin de organo en el mercado interno, tanto en el canal mayorista
como el minorista, en general se realiza junto con otras hierbas aromticas y especias.
El consumo nacional anual de organo es superior a 1700 toneladas (Instituto de
Desarrollo Rural -IDR-, 2009), lo que significa un promedio de aproximadamente 49
gr./hab./ao10. Al ao 2011, si bien no exista una nueva estimacin, se cree que el
consumo nacional de organo sera algo superior, por el aumento en la demanda de
productos de delivery, comidas listas para consumo, preparaciones gourmet, etc.
Respecto del consumo nacional de hierbas aromticas y especias, y segn distintas
entrevistas en profundidad, aunque existan escasas coincidencias entre ellas, debiera
oscilar entre los 190 a 280 gr./hab./ao. Adems, se explicita la siguiente informacin:
Grfico N 19: Consumo de hierbas aromticas y especias en los Estados Unidos
(19802000)
10
Arizio, Osvaldo P., Curioni, Ana O., Argentina: de importar a exportar organo.
Asociacin Argentina de Economa Agraria. Septiembre 2007.
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Captulo III
Pirmide de Maslow
El organo, al igual que otras hierbas aromticas y las especias, ocupa un lugar
dentro de las necesidades fisiolgicas de los seres humanos, situacin que se refleja en la
pirmide creada por el psiclogo Abraham H. Maslow11 que se encuentra a continuacin.
Figura N 6: Pirmide de Maslow
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Captulo III
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Captulo III
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Captulo III
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Captulo III
y en menor proporcin en Crdoba, San Luis y Salta. Asimismo, existen muy pequeas
producciones en casi todo el pas. Entonces, adems de lo expresado y afirmado por
profesionales expertos en entrevistas en profundidad, productores y trabajadores
(profesionales o no) del sector privado y pblico, resulta evidente que acciones de
cooperativismo y reconversin socio-productiva, resultaran factibles por la proximidad de
productores, proveedores de insumos tangibles (Ej.: envases) e intangibles (Ej.: Energa
elctrica), y al menos si se trabaja con y en las provincias de Mendoza y San Juan, el
impacto tericamente podra, al menos, alcanzar hasta el mencionado 80% de las hectreas
de organo cultivadas y eventualmente otras hierbas aromticas y especias por aquellos
productores policultivo.
Entonces y segn datos relevados y entrevistas en profundidad, se establecieron tres
tipos de pequeos productores. Los mismos, responden a grandes rasgos, a la siguiente
tipificacin: tipo 1 (uno), los que poseen ms de 10 hectreas promedio implantadas, abarca
a los que podran considerarse los ms tecnificados; el tipo 2 (dos), los que cuentan con 3 a
10 hectreas promedio implantadas a aquellos que viven principalmente de una nica
produccin anual (monocultivo), que estn semimecanizados y con deficiencias
tecnolgicas y en las actuales condiciones, difcilmente evolucionen; y el tipo 3 (tres)
agrupa a aquellos que poseen, hasta 3 hectreas promedio implantadas y escasa a
prcticamente nula tecnificacin y que prcticamente no pueden cubrir sus necesidades
bsicas con su explotacin. Por lo tanto, es factible relacionar a los productores de organo
con la agricultura de subsistencia y el minifundio. Entonces, si los productores primarios
(principalmente los clasificados como 2 y 3) continua con grandes deficiencias o
directamente el no acceso a la informacin tecnolgica y/o comercial y contina
recibiendo, por sus producciones de organo y otras hierbas aromticas, los bajos precios
que generalmente abonan los acopiadores por su posicin de considerable poder frente al
primero. Por lo tanto, el productor agregando valor (tangible e intangible) a sus productos a
travs del cooperativismo (factible de ser llevado a cabo en la realidad), y hacerse
genuinamente de una mayor utilidad sobre la mercadera vendida, incrementando las
posibilidades de superacin de las dificultades y desventajas plasmadas en el presente
trabajo de tesis. Para esto resulta importante generar las acciones plasmadas en este trabajo
de tesis, de cara a en parte, contrarrestar parte del actual escenario entre productores,
91
UTN - FRBA
Captulo III
clientes
Primer
estrato
Segundo
estrato)
entre
aproximadamente entre 1.200 a 1500 personas. Son 25 de ellas, las empresas (acopiadoras,
industrializadoras y/o comercializadoras de especias y hierbas aromticas) que se
encuentran asociadas a la Cmara Argentina de Especias y Afines (CAEMPA).
Respecto del primer estrato 8 (ocho) son las firmas mayoristas del pas, en su
mayora asociadas a CAEMPA, entre las que se destacan lvarez Hnos. y Bavosi, entre
otras, las que concentran el 60 % de las ventas de las firmas mayoristas. Mientras que el
segundo estrato, est representado por fraccionadores de mediano tamao y por las
industrias alimentarias, las que representan el 49 al 57 % de los requerimientos industriales.
Adems, las diez empresas lderes en el volumen de compra de producto a granel, el cual lo
adquiere con especificaciones en funcin de sus normas ISO, BPM y/o HACCP, para
posteriormente fraccionarlo y/o industrializarlo segn el tipo de tecnologa que poseen y el
segmento de mercado en el que operan, concentran aproximadamente, el 67 al 74 % de las
ventas totales en mercado interno de organo en Super e Hipermercados.
Respecto del tercer estrato (sector catering y fraccionadores pequeos), representa
entre aproximadamente 10 a 18 % de las ventas del total del sector industrial. Finalmente el
cuarto sector posee una nfima participacin respecto de los anteriores, dado que son muy
pequeos fraccionadores y bocas de expendio como ferias. Ahora bien, el tercer y cuarto
estrato de clientes, en nmero, es superior a la sumatoria de los clientes del primer y
segundo estrato, en volumen representan menor magnitud y eventualmente mayor
92
UTN - FRBA
Captulo III
93
UTN FRBA
Captulo IV
CAA. Captulo XVI Correctivos y Coadyuvantes, Art. 1226 - (Res. Conj. 48/2008 SPReI
y 147/2008 SAGPyA)
94
UTN FRBA
Captulo IV
Tabla N 9: Especificaciones para el organo (Origanum vulgare L.), segn ISO 7925:1999
UTN FRBA
Captulo IV
UTN FRBA
Captulo IV
que FAO y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estaban preparando en ese entonces, y que tomar
como base el Reglamento Alimentario aprobado por Decreto No 141/1953. Es por ello que
as surgi el mencionado Cdigo Alimentario Argentino, reglamentado por el Decreto
2126/1971, sancionado el 30 de junio de 1971, en permanente revisin y actualizacin. Con
posterioridad a la sancin de la Ley, las distintas jurisdicciones polticas fueron
manifestando su adhesin a dicho Cdigo. En el caso de las provincias de Buenos Aires y
Santa Fe, esa adhesin no invalid al mantenimiento de sus propias reglamentaciones.
La Comisin Nacional de Alimentos (CONAL)
La Comisin Nacional de Alimentos es un organismo eminentemente tcnico que se
encarga de tareas de asesoramiento, apoyo y seguimiento del Sistema Nacional de Control
de Alimentos (SNCA) establecido por Decreto 815/1999 3 , cuya finalidad es asegurar el
cumplimiento del CAA, norma fundamental del SNCA. Para su creacin, un antecedente fue
la Comisin Nacional del Cdigo Alimentario establecida por Decreto 2194/1994.
Dentro de sus facultades se encuentra la de velar para que los integrantes del SNCA
hagan cumplir el CAA en todo el territorio nacional y proponer las modificaciones
necesarias tomando como referencia las normas internacionales y los acuerdos del Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR). Asimismo, puede recomendar requisitos, procedimientos y
2
UTN FRBA
Captulo IV
Sitio de produccin
Diseo del establecimiento
Gestin del suelo
UTN FRBA
Captulo IV
Agua
Material vegetal
Recursos de produccin
Personal
Capacitacin
Poscosecha
Envasado
Almacenamiento
Transporte
Documentacin y registro
Equipamiento
Controles
Materias primas
Establecimiento (estructura e higiene)
Personal
Higiene en la elaboracin
Almacenamiento y transporte de materias primas y producto final
Control de procesos en la produccin (hasta la obtencin del producto final)
Documentacin
UTN FRBA
Captulo IV
Primer principio
Identificar los posibles peligros asociados con la produccin especfica de
alimentos en todas las fases, desde la produccin primaria hasta en punto de
venta
Evaluar la probabilidad de que se produzcan peligros e identificar las medidas
preventivas para su control.
Segundo principio
Determinar las fases operacionales que pueden controlarse para eliminar
peligros o reducir al mnimo la probabilidad de que se produzcan.
UTN FRBA
Captulo IV
Tercer principio
Establecer los lmites crticos (cuantificables) de cada uno de los PCC para
asegurar que estn bajo control.
Cuanto principio
Establecer un sistema de vigilancia para asegurar el control de los PCC
mediante ensayos u observaciones programadas.
Quinto principio
Establecer las medidas correctivas que habrn de adoptarse cuando la
vigilancia o el monitoreo indiquen que un determinado PCC no est bajo
control.
Sexto principio
Establecer
procedimientos
de
verificacin,
incluidos
ensayos
Sptimo principio
Establecer un sistema de documentacin sobre todos los procedimientos y los
registros apropiados a los principios HACCP y a su aplicacin.
Adems de lo explicitado hasta aqu, en el Cdigo Alimentario Argentino (CAA), las
8
9
UTN FRBA
Captulo IV
10
UTN FRBA
Captulo IV
incluso, en menor medida, lo sigue siendo (luego de la ltima modificacin al Art. 1226),
dado que los organos nacionales podran cumplir con requisitos de calidad ms estrictos,
mejorando as su reputacin en otros mercados.
Incluso, modificaciones anteriores a las de 1990, datan de las dcadas del 70 y 80 y
se limitaron simplemente a ingresar productos nuevos a la legislacin, sin mejorar los
antiguos parmetros de calidad fsico-qumicos, a fin de adecuarlos a las exigencias
mundiales. Adems, es necesario tener en cuenta que las modificaciones del CAA, son
trmites relativamente simples si se cuenta con el soporte tcnico adecuado, documentacin
y estudios pertinentes, pero en determinados temas a tratar el consenso y la efectivizacin de
la modificacin propiamente dicha, se prolonga en el tiempo.
Finalmente, es destacable que el CAA no se encuentra completo ni actualizado (o si
lo est es en insignificante medida) en la materia, no solo por la poca o nula participacin de
los actores productivos (incluso eventualmente por el escaso inters en participar), sino que
adems por la poca investigacin de campo sobre produccin y proceso de hierbas
aromticas y especias, dado que adems poca informacin est a disposicin de personas que
no frecuenten crculos acadmicos. Tambin es necesario mencionar que determinados
funcionarios de instituciones pblicas, poseen poco conocimiento en la temtica o son
profesionales de diversas carreras con una visin muy limitada del rubro alimentario y
puntualmente de dicho sector, carentes de una visin holstica del negocio (por ello existen
determinados baches jurdicos y errores en la normativa), desconocimiento de aspectos
tcnicos, entre otros factores. Es as que la antigua Sociedad Argentina para la Investigacin
de Productos Aromticos (SAIPA) ha dejado de funcionar, por lo que el sustento cientfico
se ha visto algo debilitado. Algunas publicaciones sobre el tema surgen muy
espordicamente (se hace referencia a varios aos) de organismos como el INAL, INTA,
pero en la prctica, eventualmente considerados relevantes para la modificacin del CAA.
Envases y embalajes
El envase debe estar especificado en el contrato de compra - venta celebrado entre el
exportador y el importador, y si es una transaccin a nivel de mercado interno el mismo debe
respetar lo establecido en el CAA -Captulo IV-, si el producto es exclusivamente de
exportacin, este ltimo tem es voluntario, pero siendo obligatorio el cumplimiento de la/s
103
UTN FRBA
Captulo IV
norma/s del pas destino. Pero, el envase debe proteger su contenido de la humedad,
recontaminacin, perdida de componentes voltiles del organo y otras hierbas aromticas y
especias, los cuales son apreciados por consumidores de diversos mercados.
Asimismo, dichos envases (principalmente los denominados primarios) 11 deberan
tener un fuerte potencial en cuanto al atractivo segn su diseo, para lograr el efecto deseado
al momento de la compra por parte del cliente y/o consumidor. Adems, el material debera
ser resistente a la accin del producto o superficies externas (resistencia mecnica dado
contienen fragmentos de palos y astillas -caractersticos del organo y otras hierbas
aromticas y especias- que pueden atentar mecnicamente contra dicho envase). Asimismo,
no debe alterar caractersticas fsicas, qumicas ni biolgicas del producto.
Los materiales ms usuales utilizados para la elaboracin de los envases son: plstico
(polietileno y polipropileno de baja y alta densidad), vidrio, hojalata, aunque existen otros
materiales tales como tela, lienzo, cermica e incluso cartn y papel.
Los contenidos netos ms usuales en el caso del organo deshidratado y molido son:
Nota: Tambin existen envases con contenidos netos superiores a los 180 gramos.
Exigencias de rotulado
El rotulado debe ser siempre especificado en el contrato de compra - venta celebrado
entre el vendedor y el comprador en materia de comercio internacional, si dicha transaccin
es a nivel nacional se debe respetar los establecido en el CAA Captulo V, el que
contempla informacin obligatoria y optativa a ser asentada en el packaging. Asimismo, si el
11
CAA. Capitulo V Normas para la rotulacin y publicidad de los alimentos (Resolucin Conjunta
SPRyRS 149/2005 y SAGPyA 683/2005. Resolucin Conjunta SPRyRS 29/2006 y SAGPyA
639/2006 que sustituye el Anexo II de la Resolucin Conjunta SPRyRS 149/2005 y SAGPyA
683/2005 - Resolucin Conjunta SPRyRS 149/2005 y SAGPyA 683/2005 Resolucin Conjunta
SPRyRS 29/2006 y SAGPyA 639/2006 Que sustituye el Anexo II de la Resolucin Conjunta
SPRyRS 149/2005 y SAGPyA 683/2005), Anexo I - MERCOSUR/GMC/Resolucin N 26/03
Reglamento tcnico mercosur para rotulacin de alimentos envasados (Deroga la Res. GMC N
21/02)-, Anexo -Reglamento tcnico mercosur para rotulacin de alimentos envasados-,
Definiciones, inciso 2.2.1.
104
UTN FRBA
Captulo IV
105
UTN FRBA
Captulo IV
Figura N 7:
Isologotipo
PROINDER
106
UTN FRBA
Captulo IV
Noroeste o NOA (Salta y Santiago del Estero), Noreste o NEA (Chaco, Corrientes y
Misiones), Cuyo (Mendoza y San Juan) y Centro (Crdoba, Entre Ros y Santa Fe).
Respecto a su poblacin objetivo, la misma est integrada por habitantes rurales
mayores de 14 aos y la poblacin de las comunidades aborgenes que reside en zonas y
provincias seleccionadas. Asimismo, los criterios fundamentales para la elegibilidad de los
beneficiarios PRODEAR, se basan en el nivel de ingresos netos y lugar de residencia rural.
Por lo antes dicho, el objetivo general del programa es apoyar, con equidad de
gnero, la integracin de las familias rurales a la vida social y econmica del pas,
desarrollando cualidades y capacidades tales que les permita a dichas familias incrementar
sus ingresos y mejorar sus condiciones de vida, con especial atencin en las comunidades
indgenas y jvenes. Para ello, el programa asume los siguientes objetivos especficos:
a) Promover asociaciones de la poblacin objetivo, as como fomentar sus capacidades y
conocimientos, para su participacin en los procesos de desarrollo comunitario.
b) Promover el desarrollo integral del territorio a travs de: La equidad social y de gnero,
la incorporacin de los jvenes a actividades productivas, la preservacin del ambiente y
el apoyo a la produccin de las comunidades aborgenes.
c) Facilitar el acceso de los beneficiarios organizados a recursos y factores productivos.
d) Insertar acciones del Programa en las polticas de desarrollo rural del Gobierno Nacional
Registro Nacional de Productores de Hierbas Aromticas y Especias
Segn la Resolucin SAGPYA 15/2007, el 30/07/2007, se crea el "Registro Nacional
de Productores de Hierbas Aromticas y Especias" (RENAPROHA).
Dicha resolucin, emana de la institucin antes mencionada, dado que entre los
objetivos de la SAGyP, se encuentra el de entender y accionar en los distintos factores que
afectan la produccin de alimentos, evaluar sus tendencias, tanto para el mercado interno
como externo, proponiendo medidas de carcter global o sectorial segn correspondan.
Asimismo, procurar tomar accin respecto del diseo y la ejecucin de polticas de
desarrollo de la produccin propiamente dicha, entre otros temas.
107
UTN FRBA
Captulo IV
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UTN FRBA
Captulo IV
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UTN FRBA
Captulo IV
110
UTN FRBA
Captulo IV
un
desarrollo
autosostenible,
que
posibilite
transformacin y capitalizacin.
su
Figura N11: Isologotipo
Programa MINIFUNDIO
111
UTN FRBA
Captulo IV
PROHUERTA
Se encuentra dirigido a la poblacin que posee una situacin de vulnerabilidad social,
atendiendo a familias urbanas y rurales situadas bajo la lnea de pobreza. Tambin
involucra a nios que asisten a escuelas de reas que desde el punto de vista social se
encuentran en situacin crtica, priorizando aqullas con comedor escolar.
Se cree fehacientemente que estos programas son mejor que la ausencia absoluta de
apoyo hacia la produccin primaria de distintos sectores, pero en varias oportunidades
(segn algunas de las personas encargadas de las reas operativas con los que se mantuvo
comunicacin telefnica y personal), dichos programas y proyectos no contemplan el
impacto ni relevan el Feed-back necesario y adems es cierto que brindan herramientas y
beneficios varios, pero en otros casos los aportes son escasos pero principalmente no son
sostenibles en el tiempo, colaborando momentnea y levemente con la situacin de los
sectores, pero limitando y haciendo difcil la visin de desarrollo del mediano a largo plazo,
dado que existe una amplia probabilidad que cuando la gestin gubernamental cambie, estos
programas pueden ser modificados o desactivados parcialmente o totalmente.
4.4 Las instituciones privadas
Estas instituciones, se relacionan directamente con la eficiencia de los intercambios
que regulan de una u otra manera, por lo que su propia eficiencia se relaciona con su
capacidad para reducir el fenmeno de asimetra de la informacin (se visualiza
frecuentemente, en el sector en estudio) entre comprador y cliente, alejndose del problema
de la asignacin de recursos que determina la eficiencia de las instituciones pblicas.
Dentro de las instituciones privadas se estudi la cadena alimentaria en cuestin,
desde la produccin primaria hasta la comercializacin, desentraando el desempeo de
dicha cadena en su totalidad a fin de develar el aporte positivo o negativo a la performance
de los intercambios, imagen comercial, etc. En el caso particular de la cadena alimentaria del
organo, no solo existe asimetra de la informacin, sino que adems existen determinadas
prcticas habituales realizadas por empresas privadas. Esto tiene lugar por la falta que existi
durante aos de incentivos e interrelacin entre las instituciones pblicas y privadas, lo que
llev al sector no solo a importar compulsivamente, sino que adems se perdi la ptica en el
desarrollo de los mercados alimentarios nacionales e internacionales. Por lo cual, se hace
112
UTN FRBA
Captulo IV
cierta prediccin
comportamiento del tipo de cambio, y por ende se podra esbozar que si fluctuase (el tipo de
113
UTN FRBA
Captulo IV
cambio) hacia una mayor brecha y con niveles de inflacin radicalmente menores, sera un
punto a favor para la produccin primaria de organo, otros productos y subproductos del
mismo, a nivel nacional, dado que se est proponiendo comercializar un producto
diferenciado y no simplemente un commoditie.
Grfico N 21: Evolucin Argentina de la cotizacin del dlar
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de la Repblica Argentina
(BCRA). 2012. ltima cotizacin ($/U$S 4,56), corresponde al da 19/07/2012.
Adems, cabe aclarar que el factor inflacin (entendida como: Aumento constante
del nivel general de los precios o Prdida constante del poder adquisitivo del dinero),
socava profunda y constantemente la ganancia neta de los diversos actores de esta cadena
alimentaria, siendo los productores primarios los ms afectados en el tema, dado que su
caracterstico bajo asociativismo en gral. no le permite efectuar compras de mayor volumen,
as como tener una fuerte posicin negociadora con respecto a los intermediarios (Ej.:
Acopiadores, industrializadores y/o fraccionadores y Brokers), etc. Tambin es importante
mencionar que por escala de produccin, por mayor informacin, entre otros factores en
general los intermediarios poseen, mayores oportunidades y espalda financiera que la gran
mayora de los productores primarios. Por ende, si la base de la competitividad de los
productores resulta ser el precio por la ausencia de calidad, falta de informacin, entre
otras razones, y a su vez dicho escenario se agrava an ms cuando los salarios escasamente
114
UTN FRBA
Captulo IV
12
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2092rank.html
http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?v=71&l=es
14
http://www.infobae.com/notas/626718-La-inflacion-de-2011-fue-de-95-segun-el-Indec.html
15
http://www.inflacionverdadera.com/
13
115
UTN FRBA
Captulo IV
pequeos, por ausencia de considerables garantas, etc.) los crditos personales (ms de 180
das de plazo) a diciembre de 2011, se encontraban en 36,42%16 y los adelantos en cuenta
corriente en moneda nacional 26.77%17, mientras otras entidades manifiestan niveles an
superiores. Adems, resulta oportuno explicitar que existen acceso al crdito a tasa
subsidiada, pero dichos planes de financiamiento 18 - 19 , estn diseados en base a las
principales estructuras productivas de la Argentina (Ej.: Carnes, Cereales y Oleaginosas), la
formalidad de las mismas (que si bien es correcto, no es la realidad de muchos productores
nacionales de hierbas aromticas y especias) y no tendiendo a fomentar la mejora y
formalidad de otras (Ej.: Organo u otras hierbas aromticas y especias), rondando el Costo
Financiero Total (CFT) el 13,16 al 22,66%20.
Es evidente que las cifras oficiales y las no oficiales (estatales y privadas) no
coinciden y ni siquiera son similares, pero uno de los aspectos importantes a contemplar, es
la necesidad de poner an ms el foco en seleccionar cuidadosamente una adecuada
alternativa de financiamiento (Ej.: Financiamiento bancario, entre otros) para los productores
primarios por las caractersticas de los mismos, que si bien se ha tenido en cuenta al evaluar
alternativas de financiamiento, entre ellas por ejemplo el Programa para el Desarrollo
Regional y Sectorial (PRODER) del Banco de la Nacin Argentina, entre otras, habindose
seleccionando 2 (dos) de las siguientes 3 (tres) alternativas preseleccionadas: Sistema de
garanta recproca, Warrant y Leasing, as como luego de analizar otras alternativas de
promocin, venta, etc. en los mercados externos, se opt por el consorcio de
cooperacin/exportacin, de manera de evaluarlos en funcin de las particularidades y
principales caractersticas de la cadena agroalimentaria de organo y del esquema socioproductivo y socio-econmico que plantea este trabajo de tesis. Es as que los sistemas
seleccionados, se desarrollan brevemente a continuacin:
Las Sociedades de Garantas Recprocas (SRG)
Las SGR, constituidas de acuerdo a las Leyes 24.467 (Sistema de Garanta
Recproca) y 25.300 (Ley de fomento para la micro, pequea y mediana empresa), y
16
http://www.bcra.gov.ar/pdfs/polmon/infomondiae.pdf
http://www.bcra.gov.ar/pdfs/estadistica/boldat.pdf
18
http://www.bancoprovincia.com.ar/prestamos_agropecuarios.asp
19
http://www.bna.com.ar/agro/ag_creditos.asp
20
http://www.bancoprovincia.com.ar/prestamos_agropecuarios.asp
17
116
UTN FRBA
Captulo IV
117
UTN FRBA
Captulo IV
El Fondo de Riesgo est destinado a dar sustento a las garantas que otorga la SGR.
Socios partcipes
-
Son nicamente los titulares de pequeas y medianas empresas, sean personas fsicas
o jurdicas y que suscriban acciones del capital social. Tienen como mnimo el 50%
de votos en asamblea, o sea que su opinin en las decisiones deber ser respetada.
Debe contar con un mnimo de 120 socios o 60, segn corresponda a Secretara de la
Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional -Disposicin 128/2010-.
Fondo de Riesgo
El mismo posee el propsito de avalar a las Pymes.
Composicin del fondo de riesgo:
-
Ningn Socio Protector y sus sociedades vinculadas y/o controladas, podr tener una
participacin superior al CUARENTA POR CIENTO (40%) en el Fondo de Riesgo
de cada Sociedad de Garanta Recproca. Quedan exceptuadas de estas restricciones
118
UTN FRBA
Captulo IV
Donaciones y subvenciones
50% de las utilidades, que los socios partcipes, deben destinar al Fondo.
119
UTN FRBA
Captulo IV
Fuente: Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Resolucin 21/2010 Sustituye el artculo 1 de la Resolucin n 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex Secretaria de
la Pequea y Mediana Empresa del ex Ministerio de Economa, sustituido por el artculo 2 de la
Disposicin n 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex Subsecretaria de la Pequea y Mediana
Empresa y Desarrollo Regional de la ex Secretaria de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana
Empresa del ex Ministerio de Economa y Produccin.
Comerciales
A favor de grandes empresas u otras pymes, por financiamiento para compra de
materias primas, insumos, entre otros, pudiendo financiar a un Socio Partcipe.
Financieras
Aquellas cuyos acreedores de la obligacin principal garantizada resulten entidades
financieras comprendidas en Ley N21.526 y sus modificatorias. Incluye a entidades
financieras, inversores privados, organismos multilaterales, entidades pblicas
locales y extranjeras para: diversas formas de crdito, fideicomisos, valores de Corto
Plazo, obligaciones negociables Pymes, descuento de Cheques Diferidos, etc.
Tcnicas
Aquellas otorgadas para garantizar operaciones que involucren garantas de
cumplimiento de obligaciones a ser presentadas en licitaciones pblicas y/o frente a
organismos pblicos u organismos internacionales. O sea, son a favor del gobierno
nacional, provincial o municipal, a grandes empresas u otras pymes, por
21
Por ellas se entiende el valor de las ventas que surja del promedio de los ltimos TRES (3) balances o
informacin contable equivalente adecuadamente documentada, excluidos el impuesto al Valor Agregado, el
impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones que surjan de los mencionados
balances o informacin contable hasta un mximo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) de dichas
ventas. En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida para el anterior clculo
establecido, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en marcha.
120
UTN FRBA
Captulo IV
(*) Este ltimo importe, no regir cuando las garantas operen sobre emisiones de
instrumentos de deuda de empresas, que sean ofrecidos al mercado mediante el rgimen
legal de oferta pblica.
Costos
Iniciales
- De asociacin: segn la SGR, el socio PyME deber suscribir acciones por valores
determinados al momento de la gestin.
-
Financieros
-
Contragarantas
El socio partcipe tomador del contrato de garanta recproca, deber ofrecer a la
S.G.R. algn tipo de contragaranta en respaldo de su operacin.
Por entre el 50 y el 100 % del monto avalado
-
Prendas sobre maquinaria nueva o usada, sobre hacienda y a veces, prenda flotante.
UTN FRBA
Captulo IV
rganos sociales
-
Consejo de Administracin
Integrado por 3 personas: al menos 1 por los socios partcipes, y al menos 1, por los
socios protectores y la restante a cualquiera de las dos clases sociales, de acuerdo a
lo que establezca el Estatuto Social.
Funciones: Administracin y Representacin de la SGR.
Decide sobre: admisin de nuevos socios - garantas a otorgar - condiciones para
obtener la garanta - contragarantas - reembolso de las acciones existentes inversiones a realizar - cesin de acciones - entre otras.
UTN FRBA
Captulo IV
Rechazo a la Asociatividad.
No es lo ms adecuado para Crditos de bajo monto y por nica vez o en forma muy
espordica.
Menor costo financiero de los proveedores, con mayor plazo de pago o baja en el
costo de adquisicin.
ante
clientes
pymes
como
potenciando
las
posibilidades
de
123
UTN FRBA
Captulo IV
Necesariamente, los socios partcipes y protectores son personas fsicas y/o jurdicas
y por ello estn claramente diferenciados, esta situacin no se da en la cooperativa de
orden 1 planteada (socios y gerencia) en el presente trabajo de tesis.
Necesariamente se debe contar con un mnimo de 120 socios partcipes. Dicha cifra,
excede la cantidad real que podra poseer como socios, la cooperativa planteada en el
124
UTN FRBA
Captulo IV
presente trabajo de tesis, ya sea por la cantidad total de productores de organo, como
por la distribucin geogrfica de los mismos.
-
El SGR, presenta una complejidad sustancial para ser llevado a la prctica en dicho
sector en estudio, por ello, no sera conveniente ser usado para crditos de bajo
monto y por nica vez, dado que como se mencion anteriormente, llevarlo a la
prctica resultar engorroso y con considerables costos adems de los iniciales, los
financieros. Asimismo, deben cotejar costos de asociacin, con las ventajas de tasas y
plazos.
Warrant22
Esta herramienta (El warrant) puede ser definida sintticamente como un ttulo de
22
Dr. Juan Di Sciullo (Coordinador WARRANT del MAGYP): Profesional que ha facilitado
la informacin relevante para el presente trabajo de Tesis.
125
UTN FRBA
Captulo IV
UTN FRBA
Captulo IV
UTN FRBA
Captulo IV
23
UTN FRBA
Captulo IV
24
UTN FRBA
Captulo IV
ARTCULO 4 .- Los particulares y sociedades que deseen establecer o habilitar locales para
emitir certificados de depsito y warrants, debern dirigir sus solicitudes al Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, justificando los siguientes extremos:
a) Monto del capital con que se establecen;
b) Las condiciones de seguridad, previsiones contra incendio y causa de deterioro que
ofrezcan las construcciones y el seguro de las mismas.
c) La forma de administracin y sistema de vigilancia, clasificacin y limpieza que se
adoptar en los almacenes;
d) Las tarifas mximas que se cobrarn por depsito y dems operaciones anexas como
seguros, elevacin de cereales, limpieza y desecacin de granos;
e) Las obligaciones de la administracin respecto a la entrada y salida de las mercaderas o
productos, su conservacin y responsabilidad en los casos de prdida y avera;
f) Los nombres y domicilios de los representantes de la sociedad o empresa de depsito;
g) La garanta a que se refiere el inc. g) del art. 2 de la ley, en ningn caso ser menor de $
10.000,- y se har efectiva en ttulos de renta de la Nacin, depositados en el Banco de la
Nacin Argentina a la orden del Ministerio de Agricultura.
ARTICULO 7 .- Las empresas emisoras de warrants podrn descontar o negociar con esta
clase de documentos, siempre que el tipo de descuento no exceda del 1% anual de la tasa
oficial del Banco de la Nacin; en caso de infraccin comprobada por el Ministerio de
Agricultura, el P.E. proceder a retirarle la autorizacin concedida.
ARTICULO 8 .- Los depositantes de productos o frutos destinados a constituir certificados
de depsito y warrants debern entregar al administrador de los depsitos respectivos la
pliza y el recibo, del pago de la prima del seguro constituido sobre dichos efectos. A cada
certificado de depsito y warrants debe corresponder una pliza especificndose los efectos
depositados. Las plizas o los certificados, quedarn en poder de la empresa emisora.
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Captulo IV
ARTICULO 10 .- Los contratos de seguros referentes a la ley 9643, slo podrn ser
celebrados con compaas legalmente constituidas o establecidas en la Repblica.
ARTICULO 12 .- En los casos de remate de las mercaderas afectadas por warrants, la
comisin de los rematadores ser de 1% sobre el producido de la venta. Para los casos en
que la venta de las mercaderas deba realizarse por un warrant de que sea tenedor o
endosante la misma empresa del depsito, el Banco de la Nacin desempear las funciones
que esta ley encomienda al administrador del depsito.
Resolucin SAGPyA N 113/1998:
ARTICULO 1.- Las empresas autorizadas a emitir certificados de depsito y warrants
en los trminos de la Ley N 9.643, debern remitir con carcter de declaracin jurada a
esta Secretara de agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, del uno al diez de cada
mes, la informacin que se detalla en Anexo, parte integrante de la presente Resolucin.
Resolucin SAGPyA N 06/2002:
Presentacin de declaraciones juradas en la Direccin Nacional de Alimentacin, en
relacin con cualquier tipo de accin judicial o denuncia policial en que fueran partes
las mencionadas empresas, ya sean actoras o demandadas, denunciantes o denunciadas,
querellantes o querelladas.
Art. 3 El incumplimiento a la presente resolucin ser pasible de la sancin prevista
en el artculo 24 de la Ley N 9643.
Resolucin SAGPyA N 60/2002:
Modificacin de la Resolucin N 113/98, en relacin con la informacin que las empresas
autorizadas a emitir certificados de depsito y warrants deben remitir a la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
Art. 1 Sustityase el Anexo de la Resolucin N 113 de fecha 5 de marzo de 1998
de la ex
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Captulo IV
ANEXO I
Tabla N 11: Certificados de depsito y warrants emitidos durante el mes
N de
Producto
Certificado
Unidad
Cantidad
Valor
Warrant
Emitido
Fecha
Emisin
Fecha
Vencimiento
Ubicacin
Depsito
(Direccin
que permita
su correcta
Localizacin
ANEXO II
Tabla N12: Certificados de depsito y warrants vigentes
N de
Producto
Certificado
Unidad Cantidad
Valor
Warrant
Emitido
Fecha
Emisin
Fecha
Vencimiento
Ubicacin
Depsito
(Direccin
que permita
su correcta
Localizacin
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Captulo IV
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
de La Nacin. 2012.
Tabla N 14: Empresas Warranteras en Argentina
AG Warrants S.A.
Almacenadora Sudamericana S.A.
Control Unin Argentina S.A.
Galicia Warrants S.A.
MACRO Warrants S.A.
P.T.P. Warrants
Red Flint Warrants S.R.L.
S.G.S. Argentina S.A.
Sociedad Entrerriana de Certificados de Depsito y Warrants S.A.
Warrants Del Aconquija S.A.
Warrant Norte S.A.
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin. 2012.
Ley Nacional de Consorcios de Exportacin
La legislacin de la Repblica Argentina, comenz a abordar jurdicamente los
Consorcios de Exportacin como herramienta de la poltica de promocin de sus
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Captulo IV
exportaciones durante la dcada del 1980 25 , aunque para ese entonces haba sido poco
aplicable dado sus requisitos econmicos y tcnicos.
Aunque actualmente y aggiornando dicho marco jurdico, se encuentra en vigencia a
partir del ao 2005, la Ley Nacional Nmero 26005 de CONSORCIOS DE
COOPERACIN.
La misma, es indirectamente promocionada por entidades que fomentan los
Consorcios de Cooperacin para el sector privado de la Repblica Argentina, los cuales son:
Fundacin ExportAr
Entre otros
El apoyo de estas entidades se focaliza en financiar o proporcionar al coordinador del
consorcio (el cual no debe poseer relacin contractual con alguna de las entidades
productivas ni con el gobierno del lugar donde se ubica), brindar informacin y capacitacin
a los empresarios y cooperativistas en comercio exterior y facilitar actividades en la
organizacin de misiones de negocios o ferias internacionales. Es importante, mencionar que
parte de las actividades de las diferentes entidades se complementan y esto resulta ser
positivo para el entramado productivo y comercial Argentino.
Segn los operadores telefnicos de PROARGENTINA, en general las propuestas
presentadas, suelen ser rechazadas por faltante de informacin, evaluacin negativa de la
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Captulo IV
visita a empresa o cooperativa, entrevista deficiente con el coordinador del consorcio (un
actor relevante y sensible del sistema, el cual, en general, es elegido por terna), entre otras.
Asimismo, un aspecto relevante de un consorcio de cooperacin, es que sus miembros
poseen autonoma jurdica, financiera y de gestin propiamente dicha. De esta manera los
asociados pueden tranquilamente llevar adelante sus objetivos organizacionales generando
sinergia positiva por accin colectiva en una entidad jurdica distinta, la que le permite que
ningn asociado pierda identidad, sobre todo en la cadena agroalimentaria nacional del
organo, dado que los productores en su mayora comercializan casi exclusivamente con el
acopiador y se diluye el buen o mal trabajo efectuado con anterioridad en la cadena, con lo
cual, lo dicho es positivo tanto para esta realidad como para la diferencia principal entre los
consorcios y otros tipos de alianzas. Tambin resulta positivo que los "Consorcios de
Cooperacin" que se crean por la mencionada ley, no son personas jurdicas, ni sociedades,
ni sujetos de derecho, poseen naturaleza contractual, que al no tratarse de la conformacin de
una nueva sociedad (segn Ley 19.550 de Sociedades Comerciales), genera menores costos
y posibilidad de mayor aprendizaje al trabajo en un plano de formalidad para actores que no
se encuentran tan habituados a ello, aunque, segn este trabajo de tesis, que propone a la
cooperativa de primer orden que gestione estos temas, los productores poseen injerencia
en ella y posiblemente sera un factor de motivacin y simplicidad en materia de gestin.
Adems y segn la ONUDI (2004), un consorcio difiere de una compleja fusin dado
que en el mismo, todos los participantes conservan su condicin jurdica inicial y la
independencia de su administracin. Lo cual, como en el caso de la cadena agroalimentaria
del organo, dado que posee un alto grado de informalidad y al comenzar a transitar la
transformacin hacia una gestin formal para lograr una mayor competitividad, resulta ser
positivo en los inicios de la reconversin y alineamiento competitivo de la cadena de valor.
Ventajas al participar en consorcios de cooperacin:
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Captulo IV
Los productos que los socios vehiculizan a travs del consorcio, en general son
complementarios y suelen poseer un similar a idntico canal de distribucin, as
como eventos para promocionar los mismos.
Los socios, entre ellos, adoptan un compromiso comercial y econmico y por sobre
todo determinan lo que aporta cada uno, sus derechos y deberes respectivos.
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Captulo IV
investigacin de mercado hasta ayudar a los miembros a formular una estrategia completa de
exportacin, incluidas adquisiciones colectivas de insumos, asistencia jurdica, creacin de
una marca del consorcio y otras formas particular de comercializacin), los cuales sern ms
especficos si se agrupan a empresas o cooperativas de un sector como podra ser el de
hierbas aromticas y especias en el cual se encuentra la cadena agroalimentaria en estudio.
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Segn el Informe de Actividades del ao 2009 del Programa para la Formacin de Consorcios de
Exportacin de la Fundacin Standard Bank y la Fundacin Exportar, las exportaciones de FOOD
CONCEPT han crecido a una tasa promedio anual de 14% promedio anual desde 2003 hasta 2010.
29
Segn la Asociacin Nacional de Comercio de Especialidades Alimenticias (NASFT), la
especialidad o specialty es un alimento o bebida que superan estndares de calidad, diseo,
sensaciones, innovacin y estilo en su categora. Son reconocidos por su autenticidad, origen
geogrfico, tnico, cultural, entre otros, de confianza y con el compromiso de la excelencia,
ingredientes superiores, cantidad limitada y empaque ms sofisticado.
30
Sr. Aldea P. Coordinador de Food Concept.
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Captulo IV
Administracin Federal de Ingresos Pblicos -AFIP-) del pago del Impuesto a las
Ganancias 31 , as como las cuotas sociales de estas no pagan impuestos sobre bienes
personales, en este caso solo abonan el 10,5% de IVA al igual que los fertilizantes para uso
agrcola, y adems en materia de Ingresos Brutos pueden elegir entre tributar de manera
habitual (mediante porcentaje sobre precio de venta) o tributar un mayor porcentaje al
mencionado anteriormente pero que grabe la diferencia entre venta y compra, pero deben en
general abonar 2 % de su patrimonio neto en concepto de tributo fondo para educacin y
promocin cooperativa al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social -INAES(organismo del Estado Nacional encargado de legislar, controlar y promover la economa
social con respecto a Cooperativas y Mutuales). Adems, resulta oportuno no dejar de
mencionar que en este trabajo de tesis se propone al asociativismo mediante el
cooperativismo de primer orden con sesgo exportador, y en dichas exportaciones, no se
abona en concepto de IVA, ya que los pagos de las etapas anteriores han sido a cuenta.
Si bien hay se puede mejorar, este esquema competitivo mediante consorcios de
cooperacin sobre todo para cooperativas (con sus escisiones y alternativas tributarias, etc.)
resulta ser muy adecuado segn entrevistas en profundidad y vistas a campo efectuadas.
Ley Nacional de Contrato de Leasing
En la Repblica Argentina, la Ley 25.248 y su Decreto Reglamentario N 1038/2000,
son el basamento especfico fundamental de este instrumento de financiacin de bienes (Ej.:
muebles e inmuebles, marcas, patentes o modelos industriales y software), mediante el cual
el denominado dador conviene mediante contrato transferir al denominado tomador, la
tenencia del bien, para su uso y goce, contra el pago de un canon y le confiere una opcin de
compra por un precio. Por lo tanto, el tomador posee el derecho pero no la obligacin de
comprar el mencionado bien en determinado periodo. El tomador puede usar y gozar del
bien objeto del leasing conforme su destino pero no puede venderlo, gravarlo, ni disponer de
l, aunque el tomador puede arrendar el bien objeto del leasing, salvo pacto en contrario.
Es as que el mercado Argentino de leasing se encuentra principalmente canalizado a
travs de operaciones directas de los bancos lo que ha representado, en el trienio 2009
31
En cooperativas este trmino se lo conoce como Retorno, dado que la misma no posee fin
de lucro y si social.
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Captulo IV
2011, en nmero de carteras de leasing, 3600 (2009), 4728 (2010) y 6960 (2011). Es as que,
se visualiza un importante crecimiento en la utilizacin del sistema. De hecho, casi el 80%
de los pesos financiados con leasing son instrumentados desde entidades bancarias, mientras
el resto se canaliza en entidades de leasing (que son propiedad de bancos, como por ejemplo
Nacin Leasing o Provincia Leasing), o bien mediante compaas dedicadas y especializadas
en leasing (Ej.: empresas de tecnologa).
Segn la Asociacin de Leasing de Argentina la participacin por tipo de bienes, resulta ser:
52% Transporte y Logstica
17% Equipos Industriales
14,78% Tecnologa y Comunicaciones y maquinaria de construccin,
6,49% Maquinaria Agrcola
4,55% Inmuebles
Como dato adicional, el 90% de los tomadores lo componen Pymes, cooperativas y
productores.
Ley 25.248 - Decreto Reglamentario N 1038/2000
Algunos pasajes de la Ley para el presente trabajo:
ARTICULO 3 Canon. El monto y la periodicidad de cada canon se determina convencionalmente.
ARTICULO 4 Precio de ejercicio de la opcin. El precio de ejercicio de la opcin de compra debe estar fijado
en el contrato o ser determinable segn procedimientos o pautas pactadas.
ARTICULO 5 Modalidades en la eleccin del bien. El bien objeto del contrato puede:
a) Comprarse por el dador a persona indicada por el tomador;
b) Comprarse por el dador segn especificaciones del tomador o catlogos, folletos o descripciones identificadas por
ste;
c) Comprarse por el dador, quien sustituye al tomador, al efecto, en un contrato de compraventa que ste haya
celebrado;
d) Ser de propiedad del dador con anterioridad a su vinculacin contractual con el tomador;
e) Adquiere por el dador al tomador por el mismo contrato o habrselo adquirido con anterioridad;
f) Estar a disposicin jurdica del dador por ttulo que le permita constituir leasing sobre l.
ARTICULO 7 Servicios y accesorios. Pueden incluirse en el contrato los servicios y accesorios necesarios para
el diseo, la instalacin, puesta en marcha y puesta a disposicin de los bienes dados en leasing, y su precio integrar
el clculo del canon.
ARTICULO 8 Forma e inscripcin. El leasing debe instrumentarse en escritura pblica si tiene como objeto
inmuebles, buques o aeronaves. En los dems casos puede celebrarse por instrumento pblico o privado
A los efectos de su oponibilidad frente a terceros, el contrato debe inscribirse en el registro que corresponda segn la
naturaleza de la cosa que constituye su objeto. La inscripcin en el registro podr efectuarse a partir de la fecha de
celebracin del contrato de leasing, y con prescindencia de la fecha en que corresponda hacer entrega de la cosa
objeto de la prestacin comprometida. Para que produzca efectos contra terceros desde la fecha de la entrega del bien
objeto del leasing, la inscripcin debe solicitarse dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores. Pasado ese trmino,
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Captulo IV
producir ese efecto desde que el contrato se presente para su registracin. Si se trata de cosas muebles no
registrables o software, deben inscribirse en el Registro de Crditos Prendarios del lugar donde se encuentren las
cosas o, en su caso, donde la cosa o software se deba poner a disposicin del tomador. En el caso de inmuebles la
inscripcin se mantiene por el plazo de veinte (20) aos; en los dems bienes se mantiene por diez (10) aos. En
ambos casos puede renovarse antes de su vencimiento, por rogatoria del dador u orden judicial.
ARTICULO 10. Traslado de los bienes. El tomador no puede sustraer los bienes muebles del lugar en que deben
encontrarse de acuerdo a lo estipulado en el contrato inscrito. Slo puede trasladarlos con conformidad expresa del
dador, otorgada en el contrato o por acto escrito posterior, y despus de haberse inscrito el traslado y la conformidad
del dador en los registros correspondientes. Se aplican los prrafos primero, segundo, quinto, sexto y sptimo del
artculo 13 de la Ley de Prenda con Registro (texto ordenado por decreto 897 del 11 de diciembre de 1995).
ARTICULO 11. Oponibilidad. Quiebra. Son oponibles a los acreedores de las partes los efectos del contrato
debidamente inscrito. Los acreedores del tomador pueden subrogarse en los derechos de ste para ejercer la opcin
de compra.
En caso de concurso o quiebra del dador, el contrato contina por el plazo convenido, pudiendo el tomador ejercer la
opcin de compra en el tiempo previsto.
En caso de quiebra del tomador, dentro de los sesenta (60) das de decretada, el sndico puede optar entre continuar el
contrato en las condiciones pactadas o resolverlo
ARTICULO 12. Uso y goce del bien. El tomador puede usar y gozar del bien objeto del leasing conforme a su
destino, pero no puede venderlo, gravarlo ni disponer de l. Los gastos ordinarios y extraordinarios de conservacin y
uso, incluyendo seguros, impuestos y tasas que recaigan sobre los bienes y las sanciones ocasionadas por su uso, son
a cargo del tomador, salvo convencin en contrario.El tomador puede arrendar el bien objeto del leasing, salvo pacto
en contrario. En ningn caso el locatario o arrendatario puede pretender derechos sobre el bien que impidan o limiten
en modo alguno los derechos del dador.
ARTICULO 14. Opcin de compra. Ejercicio. La opcin de compra puede ejercerse por el tomador una vez que
haya pagado tres cuartas (3/4) partes del canon total estipulado, o antes si as lo convinieran las partes.
ARTICULO 15. Prrroga del contrato. El contrato puede prever su prrroga a opcin del tomador y las
condiciones de su ejercicio.
ARTICULO 16. Transmisin del dominio. El derecho del tomador a la transmisin del dominio nace con el
ejercicio de la opcin de compra y el pago del precio del ejercicio de la opcin conforme a lo determinado en el
contrato. El dominio se adquiere cumplidos esos requisitos, salvo que la ley exija otros de acuerdo con la naturaleza
del bien de que se trate, a cuyo efecto las partes deben otorgar la documentacin y efectuar los dems actos
necesarios.
ARTICULO 17. Responsabilidad objetiva. La responsabilidad objetiva emergente del artculo 1.113 del Cdigo
Civil recae exclusivamente sobre el tomador o guardin de las cosas dadas en leasing.
ARTICULO 19. Cesin de contratos o de crditos del dador. El dador siempre puede ceder los crditos actuales o
futuros por canon o precio de ejercicio de la opcin de compra. A los fines de su titulizacin puede hacerlo en los
trminos de los artculos 70, 71 y 72 de la Ley 24.441. Esta cesin no perjudica los derechos del tomador respecto del
ejercicio o no ejercicio de la opcin de compra o, en su caso, a la cancelacin anticipada de los cnones, todo ello
segn lo pactado en el contrato inscrito.
ARTICULO 21. Secuestro y ejecucin en caso de muebles. Cuando el objeto de leasing fuere una cosa mueble,
ante la mora del tomador en el pago del canon, el dador puede:
a) Obtener el inmediato secuestro del bien, con la sola presentacin del contrato inscripto, y demostrando haber
interpelado al tomador otorgndole un plazo no menor de cinco (5) das para la regularizacin. Producido el
secuestro, queda resuelto el contrato. El dador puede promover ejecucin por el cobro del canon que se hubiera
devengado ordinariamente hasta el perodo ntegro en que se produjo el secuestro, la clusula penal pactada en el
contrato y sus intereses; todo ello sin perjuicio de la accin del dador por los daos y perjuicios, y la accin del
tomador si correspondieren; o
b) Accionar por va ejecutiva por el cobro del canon no pagado, incluyendo la totalidad del canon pendiente; si as se
hubiere convenido, con la sola presentacin del contrato inscripto y sus accesorios. En este caso slo procede el
secuestro cuando ha vencido el plazo ordinario del leasing sin haberse pagado el canon ntegro y el precio de la
opcin de compra, o cuando se demuestre sumariamente el peligro en la conservacin del bien, debiendo el dador
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Captulo IV
otorgar caucin suficiente. En el juicio ejecutivo previsto en ambos incisos, puede incluirse la ejecucin contra los
fiadores o garantes del tomador. El domicilio constituido ser el fijado en el contrato.
ARTICULO 22. En los contratos de leasing previstos en esta ley, que tengan como objeto bienes muebles, el
hecho imponible establecido en la Ley del Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado en 1997 y sus
modificaciones), se perfeccionar en el momento de devengarse el pago o en el de la percepcin, el que fuera
anterior, del canon y de la opcin de compra.
ARTICULO 25. Facltase al Poder Ejecutivo a extender, sujeto a la reglamentacin de aplicacin que deber
fijar, el rgimen de financiamiento del impuesto al valor agregado, previsto en la Ley 24.402, con el objeto de
posibilitar, en forma opcional, el financiamiento del pago del referido impuesto que grave la compra o importacin
definitiva de bienes destinados a operaciones de leasing.
ARTICULO 26. Normas supletorias. Al contrato de leasing se le aplican subsidiariamente las reglas del contrato
de locacin, en cuanto sean compatibles, mientras el tomador no ha pagado la totalidad del canon y ejercido la
opcin, con pago de su precio. No son aplicables al leasing las disposiciones relativas a plazos mnimos y mximos
de la locacin de cosas ni las excluidas convencionalmente.
Ejercida la opcin de compra y pagado su precio se le aplican subsidiariamente las normas del contrato de
compraventa.
A ttulo del anlisis de la ley de leasing y respecto del presente trabajo de tesis se
explicita la siguiente informacin que se ha considerado de relevancia.
Entidades de Argentina que operan mediante Leasing y que podran tener relacin con el
presente trabajo
INVERLEASE S.A.
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Captulo IV
Evaluacin/aprobacin crediticia
El proveedor entrega el bien (objeto del contrato) y comienza el leasing, dado que el
tomador ya dispone del bien para su utilizacin
Nota: Es importante destacar que la diferencia entre el contrato de leasing y uno ordinario de
alquiler, es que en el primero, el Tomador puede adquirir el bien objeto del mismo si ejerce
la opcin de compra, mientras que en el segundo el bien debe ser devuelto al propietario.
Determinacin del Canon y opcin de Compra
Ambos son por acuerdo entre las partes (Dador y Tomador) y fijados en el contrato o
ser determinado segn procedimientos o pautas pactadas.
Plazos mnimos o mximos
Los plazos de los contratos, en general se encuentran relacionados con la poltica
comercial del Dador. A pesar de ello, se destaca que si se respetan determinados plazos
mnimos, el canon puede ser considerado como gasto deducible para la determinacin del
Impuesto a las Ganancias, durante la vigencia del contrato, lo cual no sera de gran impacto
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Captulo IV
para la cooperativa.
Tipos de leasing en el mercado
Se conocen dos tipos:
Financiero: Resulta ser una modalidad muy similar una financiacin tradicional,
siendo mnimo el valor de opcin de compra. Es as que prevalece la intencin de
adquirir el bien ya que tras la cancelacin del ltimo canon hay una baja opcin de
Compra, la cual en general ser ejercida por el Tomador.
En este caso, el leasing contribuye al financiamiento y los costos que surgen del
buen uso y mantenimiento del bien estn a cargo del Tomador.
Operativo: Este posee valores menores de cnones, pero el valor de opcin de
compra del bien es mayor, en general, coincide con el valor de plaza del bien al
momento de ejecutarse la compra.
En este caso, adems de contribuir al financiamiento, el Leasing protege al
Tomador de la obsolescencia tecnolgica, an cuando el mismo deba hacerse cargo
de los gastos del buen uso y mantenimiento del bien como en el leasing financiero,
en este leasing operativo, se encontrarn bajo supervisin y control del Dador.
Nota: En el caso de una cooperativa como la planteada en el presente trabajo de tesis, la
misma en funcin de los bienes que posee, lo que puedan aportar eventualmente en
tecnologa algn asociado, adquisicin de tecnologa usada, etc., se hace necesario estudiar
cada caso en particular, ya que en ciertos de ellos convendr leasing operativo o financiero,
dependiendo del bien a adquirir, dado que algunos prcticamente en el corto y mediano
plazo no poseen obsolescencia tecnolgica, adems de las caractersticas propias del bien.
En caso de siniestro que afecte al bien objeto de Leasing
En este caso, las sumas no indemnizadas por el asegurador por no estar abarcadas por
la cobertura de la pliza o por exceder el monto de la misma, siempre son asumidas por parte
del Tomador del contrato de Leasing.
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Captulo IV
Se deduce frente al Impuesto a las Ganancias lo que realmente se paga como canon.
El bien se incorpora como activo cuando se ejerce la opcin de compra por su valor
residual por lo que no tributa durante el Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta
(IGMP) durante el leasing.
Con la compraventa (operacin de contado o con prstamo prendario), surgen los siguientes
comentarios:
Ante escasez de recursos econmicos, los mismos al utilizar leasing pueden utilizarse
en distintas inversiones en forma simultnea.
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Captulo IV
Los gastos de uso y conservacin del bien, lo que incluye seguros e impuestos sobre
el bien, se encuentran a cargo del tomador, salvo convencin en contrario. El
tomador puede arrendar el bien salvo pacto en contrario.
La responsabilidad civil (artculo 1113 del Cdigo Civil) por el uso del bien recae
exclusivamente en el tomador de la cosa en el contrato de leasing.
Cesin del contrato o de crditos del dador: el dador siempre puede ceder los crditos
actuales o futuros por canon o precio de ejercicio de la opcin de compra. Esta cesin
no perjudica aquellos derechos del tomador respecto de ejecutar o no la opcin de
compra o la cancelacin anticipada de los cnones.
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Captulo IV
Presenta inferiores tasas de inters que los prstamos sin garanta (mayor riesgo),
dado que si el tomador no paga, el dador (en general banco) puede y tiene derecho a
reclamar legalmente el bien que es de su propiedad durante la vigencia del contrato,
lo cual facilita este sistema y lo hace menos riesgoso y por ende ms econmico.
Impositivas
Lo que se abona en concepto de canon resulta ser deducible del Impuesto a las
Ganancias, lo que no impacta en la cooperativa ya que se encuentra exenta del tributo
El IVA se financia sin costo a lo largo del plazo del contrato de leasing,
amortizndose en forma proporcional al monto del canon y lo interesante es que se
cancela en forma total nicamente si se ejerce el derecho de Opcin a Compra.
Operativas
El Tomador puede arrendar el bien objeto del Leasing, salvo pacto en contrario.
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Captulo IV
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Captulo IV
que llev al sector no solo a importar compulsivamente, sino que adems a perder la ptica
en el desarrollo de los mercados alimentarios nacionales e internacionales, as como sufri
un deterioro y desactualizacin a nivel tecnolgico, productivo, asociativo y hasta jurdico,
etc.
Tambin, en materia de inversiones fundamentalmente para la adquisicin de
tecnologa, las condiciones de incertidumbre econmica, poltica y social que
peridicamente se dan en el territorio nacional sumado a las condiciones generales de los
productores primarios (siendo estos, en general, los ms afectados), intermediarios y otros,
as como la brecha entre las tasas de inters activas y pasivas, y los requisitos para acceder a
los crditos, da como resultado que sea complejo y hasta inviable en algunos casos dichas
inversiones, como otras. Este escenario, se agrava cuando por escala de produccin, por
mayor y mejor informacin, entre otros factores, los intermediarios poseen herramientas y
una espalda financiera y econmica considerablemente mayores que los productores
primarios y por ende si la base de la competitividad de estos productos es el precio por la
ausencia de calidad, se torna compleja la situacin, al menos para productores primarios.
Asimismo, posee efecto negativo cuando los salarios quedan algo retrasados respecto de la
inflacin, situacin an considerablemente peor en condiciones de informalidad del empleo
como ocurre en el sector, y a ello se le suma que al incrementarse la oferta de dichos
productos, el precio final de los mismos desciende habiendo aumentado sumamente los
costos. Por lo tanto, dada la incertidumbre antes mencionada, result conveniente en materia
de inversiones, luego de descartar determinadas opciones, evaluar la financiacin a travs de
al menos 3 sistemas (Sistema de Garanta Recproca -SGR-, el sistema de Warrant y
Leasing), al centrarnos en los primeros dos, se observa que el SGR el ms complejo (pero no
absolutamente inviable) de ser implementado en la cadena en estudio, dado que se precisa de
entre otros requisitos, una estructura organizacional determinada, ciertos costos de
implementacin y de asociacin (ambos seran complejos de afrontar por una cooperativa
que se inicia y la mayora de los productores primarios y algunos intermediarios), una ardua
gestin administrativa, a la cual no se encuentran habituados gran parte de los actores del
sector (productores primarios y cantidad de intermediaros de la cadena de valor), adems de
contragarantas (hipotecas sobre inmuebles, prendas sobre maquinaria nueva o usada, bonos
nacionales y/o provinciales, entre otras), las que difcilmente podran ser afrontadas por
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solo integrante (productor) de la misma, sumado a las informalidades que pudiera presentar.
Adems, no solo no se requiere de una estructura organizacional como en el caso de las
SGR, sino que los costos asociados a este sistema y los requisitos formales (como se
mencion, en la realidad cantidad de productores, principalmente 2 y/o 3, no poseen o si
lo hacen, resultan inadecuados los mismos) son menores a los del SGR. Asimismo, las
entidades que pueden brindar el crdito pueden ser bancos u otras entidades financieras,
existiendo flexibilidad en este aspecto. En el caso que la entidad financiera sea bancaria, se
da la posibilidad de efectuar rotacin del crdito para eventuales nuevas inversiones. En
ambas entidades antes mencionadas (bancarias u otras entidades financieras), se obtiene
mediante este sistema, una tasa efectiva anual que rondara aproximadamente entre el 14,5 y
el 18,5%, dependiendo de la frecuencia de utilizacin de la operatoria, partes intervinientes y
sus respetivas trayectorias y credibilidades. Asimismo, las cooperativas podran
eventualmente negociar con la entidad bancaria tasas menores si adems de operar con ellos
un sistema warrant, le suman, con motivo de adquisicin y uso de tecnologa, operaciones
basadas en contrato de leasing (Ley 25.248/2000), dado que el mismo le brinda cantidad de
beneficios que en las primeras instancias de conformacin de la misma y ante cambios hasta
cuasi-culturales de parte de operacin de los productores asociados, resultara vital.
Dichos beneficios resultan ser financieros, impositivos y operativos. Por lo tanto,
respecto de los beneficios financieros, los mismos generar para el Tomador (cooperativa),
la posibilidad que posea menores erogaciones iniciales, motivacin de sus productores,
utilizacin y usufructo de un bien financiando, poder de decisin en manos de la misma,
respecto de comprar o no el bien al finalizar el plazo. Asimismo, la cooperativa puede
financiar otros costos como gastos de traslados de tecnologa, importacin, puesta en
marcha, instalacin, etc., adems se financia en un 100 % el valor del bien objeto del leasing
y el IVA (no teniendo que abonar el mismo completamente al principio). El canon a abonar
por parte de la cooperativa, posee flexibilidad respecto de su importe y periodicidad,
adaptndose a las posibilidades y flujo de fondos de la misma, dado que los plazos de
financiamiento son prolongados por tener relacin con la vida til de la tecnologa, otro
aspecto a favor del sistema, es que presenta inferiores tasas de inters que los prstamos sin
garanta que poseen mayor riesgo. Un ltimo beneficios que se podra considerar como
financiero de manera indirecta, es que existe la posibilidad de que el bien por parte de la
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UTN FRBA
Captulo IV
cooperativa, sea alquilado, salvo pacto en contrario, como un servicio a terceros, lo cual
hasta podra generarle los recursos en el tiempo, permitindole cubrir el pasivo que le genera
parte o la totalidad de los cnones u otros costos del leasing. De hecho, empresas como
lvarez Hnos. S.A. alquilan a terceros, tecnologa para mejorar en parte, a travs de la
limpieza, la calidad de sus organos.
En lo concerniente a los beneficios operativos, la cooperativa si no ejecuta la compra
del bien como se mencion anteriormente, podra generar otro leasing (con el beneficio en la
calificacin por haber tenido el primero) con motivo de renovar tecnologa y con ella parte
de la especializacin y productividad. Asimismo, la gestin de importacin, adquisicin,
contratacin de seguros o todo otro costo que requiera de servicios profesionales estn a
cargo del Dador, observndose nuevamente beneficios para el tomador.
En funcin de lo explicitado, una cooperativa como la planteada en el presente
trabajo de tesis, en funcin de los bienes que posea, la tecnologa pudiera aportar alguno/s de
su/s asociado/s, adquisicin de tecnologa usada (Ej.: Remate), etc., se hace necesario
estudiar cada caso en particular, ya que en algunos de ellos convendr leasing operativo y en
otros financiero, dependiendo del bien a adquirir, dado que algunos prcticamente en el corto
y mediano plazo no poseen obsolescencia tecnolgica, adems de las caractersticas propias
del bien, entre otros factores mencionados.
Todo esto implica que ante recursos limitados, principalmente econmicos, con el
leasing, los mismos pueden ser utilizados en forma temporal simultnea en distintas
inversiones o simplemente tener cierto margen respecto de las erogaciones dinerarias y
otras obligaciones.
Las inversiones para la adquisicin y utilizacin de tecnologa, radican e impactan en
mejoras en el desempeo especializado hacia el incremento de la productividad y por sobre
todo la calidad, imagen, reputacin y confianza de los productos y sus oferentes, los cuales
deben canalizarse mediante determinados canales y estrategias hacia los mercados de
exportacin, una de estas estrategias, de hecho la seleccionada en el presente trabajo de tesis,
resulta ser los basados en la Ley de consorcios de cooperacin (Ley 26.005/2005). La misma
posee varias entidades (pblicas y privadas) que apoyan y fomentan esta operatoria y a quin
forma parte de ella, con los beneficios que esto ocasiona, aunque eventualmente podra
suceder, como en otras ocasiones, que a medida que se incrementen la cantidad de
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Captulo IV
y especias y productos
UTN FRBA
Captulo V
DE
5.1 Introduccin
Las organizaciones y su interrelacin, configuran el tercer nivel de anlisis que se
encara, con el fin de revelar los mecanismos por medio de los cuales cada actor de la cadena
alimentaria nacional del organo, cumple con su rol en las transacciones.
Los cambios intra e inter - organizacionales se producen relativamente en pocos aos
(Williamson, 2000), va por la cual se adaptan a las perturbaciones externas, a modo de la
propia subsistencia con el transcurso del tiempo. Es as que en funcin de lo dicho, el estudio
de las estructuras de coordinacin, las organizaciones y su evolucin, aporta datos de suma
relevancia en cuanto al desempeo competitivo del sistema en estudio.
5.2 Evolucin del mercado agropecuario Argentino
La ganadera, en nuestros comienzos como Nacin, fue la principal fuente de
ingresos en materia de comercio internacional y por los acontecimientos en la conquista del
desierto, se acentu la misma hacia fines del siglo 19, donde las extensiones agrarias
crecieron de manera exponencial. El estado en ese momento, jug un papel fundamental en
la distribucin a propietarios ganaderos de dichas tierras y otras vrgenes de alta fertilidad
para ser cultivadas y explotadas comercialmente. Las tierras frtiles comenzaron a escasear
durante la dcada del 20, por ende, hubo una baja en los rendimientos de produccin y por lo
tanto parte de las mismas se comenzaban a utilizar cada vez ms para actividades ganaderas,
gestndose para entonces una fuerte rama de la economa nacional. A medida que la
agricultura iba demandando cada vez mayores y variados insumos, se observaba el
reemplazo de dichas actividades por las ganaderas, lo que desencaden en una mayor
utilizacin de la mano de obra para dichas actividades primarias. Este proceso de cambio se
fue presentando de manera gradual para los distintos cultivos segn la demanda y costos de
los mismos. En el caso del trigo, existi una disminucin del rea sembrada a comienzos de
la dcada del 30, sucediendo lo mismo para el maz, pero 10 aos ms tarde.
Hasta la dcada del 40, la balanza comercial de la produccin agrcola posea
resultados positivos, pero en los aos posteriores inmediatos, se produjo un cambio en
materia de comercio internacional, afectando tanto a los precios internacionales de dichos
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Captulo V
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Captulo V
sufriendo hasta la actualidad. En ese entonces, era difcil la predisposicin del trabajo en
equipo de personas jurdicas1 y fsicas como suele suceder algunos productores primarios del
rubro en cuestin.
El detrimento de las pymes nacionales, cooperativas, mutuales y asociaciones varias,
fue muy importante, lo que trajo aparejado una drstica reduccin de la fuente de empleo a
nivel profesional y no profesional. Es as que, dentro de los aportes que dichas pymes
nacionales cooperativas, mutuales y asociaciones varias, pueden hacer al pas se enuncian:
Las soluciones econmicas, a travs de la participacin democrtica y as generar y
consolidar estas empresas y entidades de no tan compleja constitucin y gestin, ayudando
entre otras cosas a disminuir el desempleo, hacer ms competitivo sectores en los que existen
los eslabones intermedios de las distintos rubros productivos, los pequeos productores del
sector de las hierbas aromticas y especias, del sector apcola, entre otros. Adems dichas
personas fsicas y jurdicas pueden aportar soluciones sociales, transmitiendo valores y
principios solidarios, de colaboracin y humanistas que el sector de las hierbas aromticas y
las especias necesita para fortalecerse y as elevar su nivel de competitividad generando a su
vez capital social u otros intangibles que son imprescindibles para la competitividad del
sector en estudio. Por lo tanto se visualiza que es muy importante la generacin de empleo a
partir del desarrollo local y nacional de la produccin y que el mismo debe provenir con una
relevante fuente de asociativismo. Por lo tanto, es importante destacar que el trmino
asociativismo es amplio y por ende una forma de llevar a la prctica el mismo es a travs
de clsters y distritos industriales, pero para ambos casos el sector de las hierbas aromticas
y especias, todava no se encuentra preparado, por varias razones que se enunciarn
posteriormente en el presente captulo. Es as que las distintas formas de asociativismo, el
sector de la hierbas aromticas y especias se encuentra con mayores posibilidades de
concretar y conducir cooperativas, por lo tanto, y segn los ltimos Censos, entre
cooperativas y mutuales existen ms de 12.000 entidades en el pas, poseyendo la primera
(cooperativas) ms de nueve millones de asociados, y como datos adicionales se suman que
aquellas relacionadas a la actividad agropecuaria, representan el 6 % del PBI nacional,
Ley 340 (Cdigo Civil de la Nacin). Libro primero - De las personas. Seccin Primera De las personas en general. Ttulo I - De las personas jurdicas, Art. 30.
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Captulo V
Los servicios pblicos histricamente han sido prestados por empresas estatales,
multinacionales y cooperativas (sobre todo en el interior de nuestro pas).
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Captulo V
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Captulo V
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Captulo V
En muchos casos, la pequea produccin (como las dadas en las hierbas aromticas y
especias) o ciertas otras producciones siguen abasteciendo a la etapa industrial de la cadena
alimentaria, mediante diversas formas de contratacin (implcita o explcita) o de
relacionarse a travs de la recepcin de insumos, crditos asistencia tcnica o transferencia
de tecnologa, las anteriores situaciones son absolutamente escasas en el sector en estudio.
Desde los aos 90, la articulacin entre los distintos actores se tradujo en un proceso
sostenido y creciente de concentracin y exclusin en varias cadenas agroalimentarias entre
ellas, la de las hierbas aromticas y especias. Frente a esto se propone un conjunto de
iniciativas para revertir tal situacin, dicha bsqueda est basada en el asociativismo y la
viabilidad comercial de los productos emanados de dicha cadena alimentaria en estudio.
De esta manera encontramos cierta explicacin al aumento del desempleo y la
pobreza rural, a la migracin del campo a la ciudad y a la falta de perspectivas de futuro de
los jvenes rurales. Por ello uno de los principales inconvenientes de la produccin primaria
son los importantes problemas estructurales que existen en una buena parte de los actores de
la cadena alimentaria del organo y otras hierbas aromticas y especias a nivel nacional.
Asimismo, este sector as como el resto de la agricultura posee tendencias concentradoras y
el acrecentamiento de las ventajas derivadas de las economas de escala, aunque dichas
tendencias son practicadas casi exclusivamente por los acopiadores. Pero tambin es cierto
que algunos productores de organo, cultivan el mismo como alternativa agraria, reduciendo
el riesgo productivo ante eventuales avatares y por lo tanto son otra barrera para el
asociativismo como productor de monocultivo.
Existen varias formas asociativas para la organizacin de los pequeos y medianos
productores, puntualmente se encarar la referente a cooperativas. Estas, fueron fundadas
como una herramienta econmica de la Federacin Agraria Argentina (FAA) para realizar la
comercializacin de insumos y produccin de sus miembros. Esta modalidad de
asociativismo es escasamente frecuente en la produccin primaria del sector en estudio.
El cooperativismo agropecuario
Las primeras experiencias cooperativas datan de fines del siglo XVIII y principios
del XIX en Europa, para contrarrestar los efectos adversos que la revolucin industrial
produjo sobre las condiciones laborales y de vida de los pequeos y medianos productores.
165
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Captulo V
EL SECTOR MINIFUNDISTA
Excepto en las zonas agrcolas pampeanas donde la mayora de las explotaciones son
de gran escala, la mayora de los productores agropecuarios nacionales, ms del 60%, son
productores minifundistas (INTA, 2010), entre ellos la mayora de los productores de hierbas
aromticas y especias. Si bien estos (los productores minifundistas) ocupan y desarrollan
aquellas actividades de menor importancia desde el punto de vista macroeconmico,
caracterizan dejando al descubierto al sector agropecuario con su impronta de las formas
productivas, la incidencia en la economa de la regin donde se insertan y las caractersticas
que asume el sector en sus formas asociativas, a su vez tambin en la historia y cultura que
se puede estudiar bajo el concepto de Path dependency (Williamson, 2000). En algunas
regiones del Norte y el Sur Argentino este estrato supera el 80% de las familias rurales
(SAGyP, 2010). Es as que para analizar experiencias de asociativismo en el sector
minifundista Argentino, en ltimos aos, se puede hacer mencin a los siguientes casos:
El asociativismo rural no es exclusivo de los pequeos y medianos productores, sino
que tambin est presente en la forma dominante que tienen los Grupos Econmicos en el
agro argentino. Los conocidos pooles de siembra y los fondos de inversin, son las formas
asociativas que han adoptado estos grupos para poder llevar adelante el proceso de
concentracin y acumulacin en pos del mayor poder de negociacin, escala de produccin,
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Captulo V
etc. En el otro trmino de la ecuacin, donde se encuentran los pauperizados, vemos formas
de organizacin en el plano econmico como cooperativas, etc. Estos tipos de asociativismo
representaban una salida a la crisis, basada en la organizacin de ese 90% excluido 5 .
Vinculado a lo mencionado, es necesario generar economas de escala con inters social (no
solo econmico), lo que implica el desarrollo de organizaciones que fuercen y sostengan
legislaciones diferenciadas, marcos regulatorios y restrictivos a capitales financieros e
incentivos para la integracin horizontal y vertical de pequeos y medianos productores.
Adems de la necesidad de desafos asociativistas en las cadenas agroalimentarias
nacionales tanto del organo como de otras hierbas aromticas y especias, es necesaria la
inclusin de profesionales de diversas formaciones, sean tcnicos, sociales, mercantiles,
entre otros, dado que a la fecha sobre todo la produccin primaria y no solo ella, carecen de
trabajadores con esas formaciones. Por lo tanto, se hace imprescindible contar con
profesionales y gerentes de las cooperativas que gestionen tanto en el corto como en el
mediano plazo y con cientficos que generen el conocimiento para sostener su
competitividad, adems es necesario desarrollar e implementar tecnologas y procesos que
le permitan sostener economas de escala, dividir costos, poseer mayor acceso a la
informacin e incluso indagar por ejemplo a travs de consorcios de exportacin en los
mercados.6 Asimismo, las organizaciones sociales debern ser capaces de llevar adelante las
acciones agrcolas para la cadena alimentaria nacional del organo y otras hierbas
aromticas y especias. En relacin con lo antes dicho y segn personas vinculadas al sector
(productores primarios e intermediarios fundamentalmente), la mencionada crisis del sector
agropecuario a en gral. puede resumirse por estos principales factores:
Por la crisis devenida por el modelo econmico impuesto en el pas, existi la
expulsin de productores agropecuarios del campo. Aunque posteriormente aument
al menos la superficie implantada de cultivos como soja, organo, entre otras.
Alto porcentaje de importacin, hasta los 2 a 3 aos luego de la crisis del 2001-2002.
Deficiencia gerencial en general a manos de personas ajenas al sector agrcola.
5
Grnfeld, Edgardo; Rodriguez Morcelle, Martn, El Asociativismo Rural Hoy, SAGPyA, 2003.
Sr. Jos Luis Jimnez (productor agropecuario) y Sr. Norbeto Gugliota (Gte. de Cooperativa
COSAR)
6
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Captulo V
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Captulo V
www.acacoop.com.ar/institucional/ACA_HOY.HTM
www.acacoop.com.ar/institucional/ACA_HOY.HTM
9
Grnfeld, Edgardo; Rodriguez Morcelle, Martn, El Asociativismo Rural Hoy, 2003.
8
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Captulo V
Segn el censo nacional del ao 2002 (informacin de mayor veracidad en las cifras
mencionadas), la cantidad de hectreas que pertenecen al cooperativismo
agropecuario, se determin que slo el 14% de las hectreas totales estaban en manos
de productores cooperativistas. Dentro de las mismas el 33% estn destinadas a la
agricultura y ganadera, por lo tanto significa que 10.200.000 hectreas.
120.000 productores empresarios asociados a cooperativas agropecuarias que
representan 14.800.00 hectreas. (CONINAGRO, 2012).
300.000 trabajadores permanentes y transitorios en esas unidades agrarias
(CONINAGRO, 2012). Por ende, se desprende que el sector de las hierbas
aromticas y especias al emplear a aproximadamente 1300 personas10 representara
aproximadamente el 0,43 % del total el sector cooperativo agropecuario y si a ello le
sumamos que escasas producciones de estas hierbas aromticas y especias se efecta
en cooperativas el resultado en porcentaje sera aun menor.
40.000 puestos de trabajo que estn en forma directa en las cooperativas
agropecuarias de primer y segundo grado (CONINAGRO, 2012).
20.000 puestos de trabajo adicionales que dependen indirectamente de cooperativas
por tercerizacin de servicios de transporte y distribucin (CONINAGRO, 2012)
Ms de 500.000 personas dependen directamente del complejo agrario cooperativo,
el que se extiende desde pequeas comunidades en que actan directamente, hasta las
gndolas de los supermercados y los puertos (CONINAGRO, 2012).
Las cooperativas agropecuarias facturan ms de $ 7,500 millones al ao
(CONINAGRO, 2012).
Sus exportaciones superan los $ 3.000 millones anuales (CONINAGRO, 2012).
Contribuyen con ms del 6% del Producto Bruto Interno (CONINAGRO, 2012).
Representan el 9% del total de la industria agroalimentaria (CONINAGRO, 2012).
Participan en el 5,6% del total de las exportaciones primarias y agroindustriales
(CONINAGRO, 2012).
La comercializacin, representa en promedio de cooperativas, alrededor de 22% de la
produccin de los principales productos agropecuarios (CONINAGRO. 2012).
10
Janin A., Alderete J., 2000, Estudio sobre la cadena agroalimentaria del organo, Revista
Alimentos Argentinos, N 15, Diciembre, pg. 47.
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Captulo V
Granos
20.5
Arroz
20
Algodn
14
Lana
7.5
Yerba Mate
25
45
Tomate
20
Lcteos
26
Miel
20
Vacunos
Vino
13
Mosto
17
Tabaco
45
Pimiento
20
171
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Captulo V
Clster
Segn Alburquerque F. (2004), algunos de los objetivos del desarrollo econmico local son:
Transformacin del sistema productivo local incrementando su eficiencia y
competitividad.
Fomento de la diversificacin productiva local e incremento del valor agregado en
las actividades econmicas locales.
Sostenibilidad ambiental de las actividades locales.
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Captulo V
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Captulo V
ganancias. Con dichos tpicos con los cuales se ha ganado cierta competitividad, se
vislumbra cierta dificultad para que empresas, productores, etc., participen en los mercados
globales de manera constante, eficiente, fomentando el desarrollo sostenido.
Adems, el rol que jueguen las instituciones en el comportamiento y desempeo de
los agentes econmicos es fundamental para el xito de los mismos (Williamson, 2000).
Por lo tanto, las caractersticas de un clster operativo que fundamentan la
imposibilidad de aplicar (al menos en forma razonable desde el punto de vista de la
eficiencia) dicho concepto a la cadena alimentaria nacional del organo son:
La necesidad de una gran eficiencia colectiva en la cual desempean funciones los
productores, acopiadores u otras empresas que operan en dicha cadena alimentaria.
La lgica en un clster no es la competencia sino la de una amplia colaboracin.
La estructura de coordinacin de la cadena de valor en la cual las empresas,
productores, acopiadores, entre otros participantes y los rasgos peculiares que
caracterizan los patrones de aprendizaje e innovacin en el sector en estudio.
Accin conjunta dentro de vinculaciones verticales: incluyendo lazos fuertes hacia
atrs con proveedores o con proveedores de insumos especficos o no y
subcontratistas y lazos fuertes hacia adelante con comerciantes y compradores.
Los integrantes del clster suelen estar confinados a un territorio determinado.
Accin conjunta dentro de vinculaciones horizontales entre dos o ms productores
locales. Esta situacin puede incluir: compra conjunta de insumos especficos o no,
comercializacin conjunta de productos, uso compartido de equipos, desarrollo
conjunto de productos e intercambio de conocimientos (know-how) y/o informacin.
Accin conjunta en vinculaciones horizontales multilaterales entre varios productores
locales, especialmente mediante organizaciones del clster. Esto incluye la
cooperacin y servicios para el desarrollo del mismo y sus integrantes (Nadvi, 1999).
Segn lo expresado, queda de manifiesto que un clster contempla a stakeholders12, y
en el siguiente esquema (Clster como sistema de crculos concntricos) se
visualizan a los mismos.
12
ISO/CD 9004/2008.
174
UTN FRBA
Captulo V
Figura N 14:
14: Esquema de Clster como sistema de crculos concntricos
Fuente: Co-operating
operating to compete, the South African clster programme
gramme
En la formacin de un clster, pueden visualizarse dos fases anteriores al llamado
clster operativo propiamente dicho:
dicho
Figura N 15:: Fases de la Formacin de un Clster
UTN FRBA
Captulo V
Distrito Industrial
Puede ser considerado como un clster, pero en realidad es el mximo nivel de
organizacin sectorial basado en la colaboracin, unin social y cultural. Adems, es
adecuado para lograr mayor eficiencia dado que el mismo posee como antecesor un clster
operativo con aos de correcto funcionamiento,
funcionamiento, por ello en el siguiente esquema se
menciona la secuencia de fases para llegar a este mximo nivel de organizacin sectorial.
Figura N 16:: Fases de la Formacin de un Distrito Industrial
UTN FRBA
Captulo V
Cooperativa
Segn lo antes dicho respecto de clster y distrito industrial y por los aportes que
genera este trabajo de tesis, queda de manifiesto que la cooperativa como modalidad de
asociativismo y como mecanismo de aprendizaje hacia futuros lazos de relacin ms
estrechos como los antes mencionados (Clsters o Distritos industriales), resulta ser desde el
punto de vista racional, la opcin ms acertada al inconveniente antes explicitado (escaso
asociativismo) que viene acarreando el sector en estudio. Ahora bien, de modo que los
productores (asociados a las cooperativas) principalmente pequeos y medianos puedan
recorrer el camino de la transicin entre comercializar casi exclusivamente con el acopiador
a comercializar sus productos a travs de una cooperativa de primer grado, se entiende que
sera conveniente que parte de lo producido por ellos siga siendo comercializado con el
acopiador y el resto (cantidad variable segn el caso particular de cada productor) sea
comercializado a travs de la cooperativa como lo propone el presente trabajo de tesis. As,
ser ms sencilla la transicin, y ms fcil de vencer la reticencia al cambio de los actores de
esta cadena alimentaria, menor reticencia de intermediarios (principalmente acopiadores).
5.4 La Nueva Economa Institucional (NEI) y la Economa Clsica: Principales
Caractersticas
Resulta necesario para el presente trabajo de tesis poner de manifiesto las principales
caractersticas ya sea de la Nueva Economa Institucional (NEI) como de la Economa
Clsica, y as conocer las diferencia entre ambas, lo que permite continuar el anlisis desde
un enfoque institucionalista, que se alinea con los aportes efectuados por Wiliamsom (2000).
Tabla N 17: Principales caractersticas de la Economa Clsica y la Nueva Economa
Institucional
Economa Clsica
Racionalidad perfecta
Racionalidad limitada
Mercados transparentes
Asimetra de la informacin
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UTN FRBA
Captulo V
Obsrvese que entre las principales caractersticas de la NEI como por ejemplo la
Asimetra de la informacin, teora del principal y el agente, costos de transaccin o
intercambio, son temas que acontecen en el sector de la hierbas a aromticas y especias, por
ello se aborda la temtica teniendo en cuenta dichas caractersticas, las que como se
mencionaba anteriormente se alinean con los aportes efectuados por Wiliamsom (2000).
5.5 Organizacin de estos intercambios
Los seres humanos aumentan su productividad especializando sus actividades e
intercambiando con sus semejantes, producto fruto de su trabajo. Sin embargo, la
organizacin de estos intercambios es en general costosa, pues deben coordinarse las
distintas actividades especializadas, y ajustar los intereses de todas las partes. Este ajuste, es
necesario ya que al tratarse de individuos que poseen intereses propios, pueden emplear el
intercambio como instrumento para apropiarse los frutos del esfuerzo ajeno. Esta lucha
expropiadora derrocha recursos, tanto de forma directa como indirecta.
Dada la posibilidad de esta conducta ventajosa, y para que sea viable la
especializacin, se necesita organizar los intercambios (mediante la contratacin u
organizacin cuyos miembros posean fines comunes como se da en las cooperativas al
menos de primer grado) de tal modo se alien los intereses potencialmente conflictivos. Por
lo tanto, la principal tarea de una organizacin econmica consiste en reducir ese derroche
de recursos y posibilitar un mayor grado de especializacin. Entonces, ya que las
actividades econmicas estn sometidas en a esta lgica, los individuos salvaguardan sus
intercambios13. Es as que la humanidad, ha ido diseando e implementando una variedad de
instituciones, una de ellas es la empresa, desde la que se aborda el anlisis.
EL ANLISIS CONTRACTUAL DE LA EMPRESA14
Bsicamente los conceptos e instrumentos tericos proceden de la denominada
Nueva Economa Institucional. Las aportaciones esenciales en las que se instala el anlisis
son las de la teora de los derechos de propiedad, la teora de la agencia y la teora de los
13
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Captulo V
costos de transaccin, junto con algunos elementos que proceden del anlisis econmico del
derecho y la propia historia de las instituciones econmicas.
La conducta humana y las organizaciones
Las organizaciones son el resultado de la interaccin contractual (implcita o
explcita) de los seres humanos. Es as que se supone que los individuos buscan su propio
beneficio de manera racional, que viven y se desarrollan en un entorno definido por el
carcter costoso de la informacin y la necesidad hasta biolgica de relacionarse con otros
individuos similares. Es as que el carcter imperfecto de la informacin utilizada para
decidir, potencia la necesidad de enjuiciar la calidad de las decisiones no con la informacin
disponible a posteriori, sino con la utilizada para decidir en el momento que se precisa,
descartando la posibilidad de posponer esa decisin hasta adquirir informacin adicional.
La consideracin de que el auto-inters racional impulsa a la bsqueda ex ante de la
eficiencia, diseando contratos15 que traten de prevenir el comportamiento oportunista a
posteriori, as se enfatiza la rentabilidad potencial de desarrollar innovaciones contractuales
que favorezcan la cooperacin entre las partes involucradas en dichos intercambios.
Los costos de transaccin (o intercambio): Un freno a la especializacin
El enfoque consiste en atenuar los costos de transaccin o intercambio, para hacer
viable o simplemente posible la especializacin. La dificultad principal es como lograr, en
un medio en el que la informacin est distribuida entre los individuos de forma desigual
(Ej.: situacin que sucede entre productores primarios y acopiadores en la gran mayora de
las cadenas agroalimentarias de las hierbas aromticas y especias a nivel nacional),
posibilitando as los innecesarios aumentos de costos de transaccin, caso contrario, se
comprometen entre s de forma que les sea posible intercambiarse bienes y/o servicios y de
ese modo, hacer posible la especializacin de sus recursos, considerando que esta
especializacin, es la nica va disponible para aumentar la riqueza de todos ellos, situacin
que trae aparejada implcitamente la reduccin de los costos de transaccin.
15
Cdigo Civil: Seccin tercera, Titulo I De los contratos en general, Art. 1137.
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Captulo V
salvaguardias, sino tambin el derecho (ya sea para perfeccionamiento de dichos contratos
como para la confeccin de salvaguardias), las restricciones sociales, entre otras.
La modificacin o simplemente la sustitucin de salvaguardias, es esencial para
desarrollar innovaciones contractuales. Este cambio, cobra considerable relevancia en el
mundo actual, dado el protagonismo que las variables intangibles de calidad han cobrado. En
efecto, la creciente importancia del sector servicios y de los bienes de consumo duraderos
(con los servicios implcitos que estos poseen) ha posicionado en un primer plano a los
atributos intangibles de dichos productos, cuya calidad requiere de adecuada tecnologa
fsica, sino adems, de salvaguardias eficaces, incluso en ausencia de verificacin externa.
Tambin es relevante contemplar el marco institucional de la contratacin, dado que
por ejemplo, la teora econmica de los contratos en general no contempla la misma como
mtodo para reducir los inconvenientes que pueden solucionarse en el plano de lo legal. Un
ejemplo muy simple: por un lado, el modelo bsico del principal y el agente, ilustra
claramente un tipo de costos contractuales (la asignacin del riesgo a quien menos desea
asumirlo). Sin embargo, la consideracin de este costo no debe marginar los dems costos
contractuales. Adems no se puede dejar de visualizar que al contratar, las partes lo hacen en
un marco institucional dado, que les proporciona, al menos, un contrato estndar complejo
(mediante soluciones legislativas y de jurisprudencia), escrito mediante la evolucin
contractual previa de la comunidad (empleando as lo que se puede denominar una
racionalidad de tipo evolutiva), y un mecanismo de solucin de conflictos que viene a actuar
como salvaguardia externa. Este nfasis en lo institucional contribuye a evitar consecuencias
(a veces irreversibles) en materia de intercambios y relaciones comerciales. Por lo tanto, con
dicho anlisis se trata de orientar los suficientes recursos para hacer explcito ex ante el
contenido del intercambio. Pero, dicha prctica no debe ser excesiva, dado que no slo esos
recursos seran estriles, sino que adems sean contraproducentes, al inducir a las partes
hacia una carrera de armamentos en diseo contractual y a definir clusulas ineficientes.
Las salvaguardias o clusulas morales actan estrictamente en el seno del propio
individuo obligado a cumplir y no requieren, por ello, ningn tipo de observacin o
verificacin ex post, ni siquiera por el beneficiario del intercambio.
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respecto de la calidad ya sea de organo o de otra hierba aromtica o especia, cambian a otro
producto igual (en otros canales de comercializacin como ser puestos ambulantes, entre
otros) o adquieren productos sustitutos, esto es frecuente con cantidad de productos
alimenticios, pero la realidad es que no es tan as para el caso del organo y en general el
resto de la hierbas aromticas y especias, dado que los consumidores por un relativo
desconocimiento solo evalan la calidad desde solo algunos aspectos sensoriales como ser
color y aroma, no visualizando (a veces por desconocimiento y falta de educacin al
consumidor) as contenido de polvillo, palo, pequeas piedras, material coloreado, etc.
La incertidumbre deriva tambin de las limitaciones propias de la produccin
agrcola, dado que las condiciones de la misma son difciles de controlar. Asimismo, no solo
se mencionan las variables climticas sino que adems las caractersticas del producto, el
volumen del mismo y plazos de entrega. En un contexto como el nacional con varios y
variados agentes operando en la cadena de valor, ya sea en produccin, logstica,
comercializacin, etc., hace que la provisin resulte en varias oportunidades difcil de
predecir tanto en los niveles cuantitativos como cualitativos. Por lo tanto, queda de
manifiesto, que la incertidumbre no solo deriva de la produccin agrcola, sino tambin de la
dificultad de controlar algunas operaciones post-cosecha como ser el secado, manipulacin
de acopiadores, recontaminaciones, mezclas de producciones, entre otras factibles.
Incertidumbre Endgena y Medicin
Es conocido y caracterstico del rubro alimentario que la calidad de los productos
sobre todo los de consumo en fresco (aunque no sea exclusivamente el caso en estudio)
cambia a travs del tiempo, pero sin duda el organo y otras hierbas aromticas y especias
sufren cambios aunque a una menor velocidad. Por ello, ciertas mediciones tomadas en
determinado momento brindan escasa informacin acerca de la futura calidad de los
productos, solo permitiendo tener una foto del momento. Es as que el potencial
detrimento de la calidad no es siempre aparente en el curso de una transaccin. Adems, es
frecuente que las prdidas de producto no aparezcan hasta que el mismo llega al nivel
minorista, ya sea por los tiempos de logstica y/o el deterioro de los productos en ese tiempo.
186
UTN FRBA
Captulo V
Especificidad de Activos
La incertidumbre es mayor cuando las transacciones se realizan en un contexto donde
se requieren activos especficos. Es por ello que se consideran como categoras de
especificidades ms relevantes a la especificidad de tiempo (sobre todo antes del secado en
el caso del organo), los recursos humanos y la imagen de calidad de los productos. Los
mismos se profundizan a continuacin.
El tiempo:
El carcter perecedero determina que exista una baja probabilidad de volver a
desembolsar el activo invertido en una transaccin. Por eso, si no se respetan los plazos de
entrega (sobre todo con organo como material fresco) o si los primeros eslabones de la
cadena alimentaria del organo no hacen efectivas las transacciones, los eslabones finales de
la cadena en cuestin podran ver comprometida la calidad de dichos productos, incluso
podran existir casos extremos de deterioros irreversibles (por ejemplo por deficiencias de
color sobre todo con el material que no ha sufrido el proceso de secado) e incluso a precisar
de nuevos proveedores de dichos productos.
Sea cual fuere cualquiera de las situaciones antes mencionadas, existir un
incremento en los costos globales ya sea por la aparicin de nuevos costos (Ej.: los asociados
a la bsqueda de otro proveedor, trasporte, entre otros) o por simplemente la reduccin de la
ganancia. Si por el contrario, los operadores que no cumplen los contratos (implcitos o
explcitos) son los primeros eslabones de la cadena alimentaria del organo, los eslabones
finales de la misma, pueden quedarse con los productos pero los vendern con costos
incrementados o a un menor valor. O sea, que en ambos casos, las partes de la transaccin
sufren prdidas debido a desajustes de coordinacin de tiempo.
Recursos humanos:
Los distintos eslabones de la cadena alimentaria del organo y otras hierbas
aromticas y especias, deberan invertir en recursos humanos especializados, para el correcto
control
de
la
calidad
de
los
productos,
situacin
que
ocurre
en
escasas
187
UTN FRBA
Captulo V
expertos para los controles habituales, pero si para otros controles como ser las
observaciones al microscopio del material para controles de ciertas adulteraciones fsicas con
diversos materiales como por ejemplo otros materiales vegetales (Ej. lechuga), y
principalmente salvados teido de colores en la gama de los verdes para el caso puntual del
organo. Ciertamente escasa cantidad de consumidores compran siempre sus alimentos en el
mismo negocio, la lealtad del consumidor propiamente dicha se puede conseguir con una
estrategia de diferenciacin (alta calidad, bajo precio, diversidad, productos exticos o de
nicho, etc.). Cuanto ms conozcan los proveedores (productores primarios o intermediarios)
de los requerimientos comerciales de sus clientes, mejor podrn responderles.
Adems, aprender cmo mejorar la eficiencia de la coordinacin de los acuerdos, que
se logra con las repetidas interacciones, es un elemento esencial de las estrategias de
negocios. O sea, el aprender de otro agente econmico y el compartir dicho conocimiento
son buenas prcticas y altamente especficas en materia de transacciones.
Imagen de calidad:
En general, el consumidor nacional no posee considerables conocimientos respecto
de la calidad particularmente del organo y del resto hierbas aromticas y especias. Aunque
el juicio sobre la calidad del organo por parte de consumidor se realiza a travs de la
evaluacin sensorial subjetiva de color y en algunos casos aroma, pero casi la totalidad de
los consumidores nacionales no reconocen ciertas adulteraciones groseras, ciertas
alteraciones de color, entre otras (Galmarini, C., Xifreda, C., 2011). Por esto ltimo, los
acopiadores y fraccionadores/envasadores poseen un carcter oportunista y a veces dudoso
desde el punto de vista tico respecto de la calidad de los productos ofrecidos a sus clientes
y/o consumidores. Dichos comportamientos, deben ser evitados por parte de los
intermediarios, por lo que debemos comenzar actuar por la produccin primaria y as
instaurar progresivamente una imagen
de
calidad
en
productores,
acopiadores,
UTN FRBA
Captulo V
Mercado
(Zona en que en general
se desenvuelve la cadena
alimentaria nacional del
organo y la mayora de
las hierbas aromticas y
especias)
Firma: Integracin
vertical
(Eventuales casos)
Hbridos: Contratos
(Actualmente eventuales casos).
Es la estructura de coordinacin
propuesta por el presente
trabajo de tesis.
Especificidad de los Activos
UTN FRBA
Captulo V
190
UTN FRBA
Captulo V
191
UTN FRBA
Captulo V
UTN FRBA
Captulo V
de la segunda. Las formas hbridas son tambin un factor de mejora de la eficiencia del
mercado. El que las formas hbridas contemplen el control de la calidad da lugar a
soluciones tcnicas que van a ser utilizadas posteriormente dentro de las transacciones de
mercado. Las soluciones tcnicas pueden permitir un mejor control de calidad y un sistema
de medicin ms eficiente y por lo tanto mejorar la eficiencia del mercado.
Segn Coase, la firma (Integracin vertical) es como un nexus de contratos y una
alternativa a los mercados para resolver la misma problemtica: las transacciones, ya que el
solo mecanismo de va precio resulta ser insuficiente y hace falta conocer el ambiente
institucional y las organizaciones y sus comportamientos. Pero, sera complejo para
operadores (sobre todo productores primarios) de mercado, el poder integrarse hacia delante
ya sea por cuestiones econmicas de modo de solventar costos, culturales, de formacin e
informacin, por diferencias de poder en el sector, entre otros factores.
O sea, ninguna estructura de coordinacin es reemplazable por la otra. El mercado no
puede superar el manejo de la calidad y las formas hbridas no pueden superar la
minimizacin de precios y asegurar una flexibilidad instantnea. Las formas hbridas o el
mercado tendrn mayor o menor relevancia en la combinacin dependiendo de la preferencia
del cliente respecto a una estrategia de alta calidad o de bajo precio. En cuanto a la firma, la
misma sera ms compleja para la cadena alimentaria en estudio por las razones expuestas.
Segn lo expresado hasta aqu respecto de las estructuras de coordinacin, se puede
decir que la puja competitiva (coordinacin de mercado) permite los ajustes requeridos por
la incertidumbre exgena. Sin embargo, la puja competitiva no enfrenta con efectividad los
problemas de medicin. No logra un control satisfactorio de la calidad del producto cuando
se requieren inversiones especficas. Esta es la razn del diseo de formas hbridas, con
acuerdos de reciprocidad a largo plazo. Sin embargo, estos acuerdos no ofrecen una
suficiente flexibilidad respecto del precio. Como resultado, ambas formas de coordinacin,
terminan siendo complementarias en vez de sustitutas.
5.6 Management sustentable
Dado que los productores primarios en general no poseen una estructura de
organizacin propiamente dicha (o al menos clara y definida), gran parte del sector se
encuentra tipificado, segn la presente tipificacin de Management sustentable, en el nivel 1
193
UTN FRBA
Captulo V
(principiante)
ipiante) del siguiente esquema, ya que los
los eslabones intermediarios de la cadena,
como ser fraccionadores, envasadores, entre otros, en general tambin se encuentran
encuent
en casi
idntica situacin, lo que se alinea con lo manifestado en el presente trabajo de tesis, dado
que se pretende explicitar y fundamentar lo necesario que sera que la cadena alimentaria
nacional del organo y otras hierbas aromticas y especias alcancen
alcancen rpidamente el nivel 2,
para posteriormente proyectarse hacia niveles superiores en dicha clasificacin. Por lo tanto,
este trabajo pretende brindar un marco terico y las herramientas fundamentales para
posicionar a las organizaciones en el nivel 2 con lneas y acciones que colaboraran con el
camino a recorrer hacia el nivel 3 y a niveles superiores, los que se alcanzar con el paso del
tiempo, mucho trabajo y esfuerzo.
Figura N 20: Management sustentable: Tipificacin en niveles
y desarrollo
194
UTN FRBA
Captulo V
Estructura de la gobernabilidad.
Distribucin de la riqueza.
Degradacin de la tierra.
Energas renovables.
17
UTN FRBA
Captulo V
Es as que los procesos democrticos, son muy tiles para concretar estos resultados,
de manera de potenciar el desarrollo socioeconmico. Pero, tambin es frecuente que las
necesidades de financiacin para el desarrollo de sectores, superen, a la asistencia social y
productiva, sobre todo en los primeros estadios de su desarrollo. Es as que los recursos
econmicos y/o tcnicos, tambin deben contar con la proactiva promocin de inversiones
pblicas y que sean realizadas en forma continua, la cual podra contar con un sistema de
contribucin decreciente en funcin de objetivos cumplidos.
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El mismo, confeccionado en el marco de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU)
y por lo tanto, contribuye a valorar el nivel de desarrollo de un pas, y el cual incluye
aspectos del tipo demogrfico, sociales (educacin, salud, esperanza de vida, ingreso por
habitante), o sea no son indicadores exclusivamente econmicos. Es as que en el ao 2012,
segn el informe del PNUD, lidera este ndice Noruega, mientras que Argentina se encuentra
entre los pases con Desarrollo Humano MUY ALTO, encontrndose en el puesto 45 de 47.
Figura N 21: Distribucin numrica del IDH en Latinoamrica
196
UTN FRBA
Captulo V
197
UTN FRBA
Captulo V
Al observar que Argentina desde 1980 y 2011 se encuentra, respecto del IDH, en
promedios relativamente altos del mencionado ndice.
Figura N 23:
23 Mapa del ndice
ndice de Desigualdad en Latinoamrica
UTN FRBA
Captulo V
199
UTN FRBA
Captulo V
UTN FRBA
Captulo V
UTN FRBA
CAPITULO
Captulo VI
VI
CUARTO
NIVEL
ANLISIS:
EL
AMBIENTE
UTN FRBA
Captulo VI
UTN FRBA
Captulo VI
A: rama; B: flor con brctea; C: corola abierta; D: brctea cara ventral; E: clusa cara
ventral; F: clusa en corte transversal; G: cliz; H: clusa abierta mostrando el embrin; I:
cliz abierto.
Fuente: Xifreda C., Dic. 1983, Sobre organos cultivados en Argentina, Crdoba,
Kurtziana 16, pg. 135.
Figura N 25: Origanum vulgare ssp. viride
A: rama; B: flor; C: corola abierta; D: brctea; E: cliz; F: cliz abierto cara interna; G:
clusa abierta mostrando el embrin; H: clusa.
Fuente: Xifreda C., Dic. 1983, Sobre organos cultivados en Argentina, Crdoba,
Kurtziana 16, pg. 139.
204
UTN FRBA
Captulo VI
Fuente: Baileya 23(1), 1989, The Species, Hybrids, and Cultivars of Origanum (Lamiaceae)
Cultivated in the United Stataes, pg 19.
Figura N 27: Origanum majorana
A: rama; B: corola abierta; C: flor; D: brctea cara interna; E: cliz cara interna; F: clusa
abierta mostrando el embrin; G: clusa.
Fuente: Xifreda, C., Diciembre 1983, Sobre organos cultivados en Argentina, Crdoba,
Kurtziana 16, pg. 143.
205
UTN FRBA
Captulo VI
Figura N 28: Origanum majorana, Origanum applii y Origanum vulgare ssp. viride
A: rama; B: flor; C: corola abierta; D: cliz abierto; E: brctea, cara interna; F: cliz.
Fuente: Xifreda C., Diciembre 1983, Sobre organos cultivados en Argentina, Crdoba,
Kurtziana 16, pg. 146.
206
UTN FRBA
Captulo VI
UTN FRBA
Captulo VI
marcos jurdicos y principales parmetros que son factibles de tomarse como referencia
segn el mercado destino de los organos secos (a granel y/o fraccionado).
Tabla N 18: Comparacin de distintos marcos jurdicos y principales parmetros de los
mismos, respecto del producto organo seco (a granel y/o fraccionado).
PARMETRO
CAA
(Anterior
Artculo
1226)
AGUA
CENIZAS
TOTALES
CAA
(Actual
Artculo
1226)
-Resolucin Conjunta
SPyRS y SAGPyA N
48/2008 y N 147/2008-
Mximo 12%
No ms de
16%
CENIZAS
INSLUBLES
EN CIDO
CLORHIDRCO
AL 10 %
VOLUMEN
EN
VOLUMEN
No ms de
4,5%
MATERIAS
EXTRAAS
(*)
Hasta
10% de
tallos y
materias
inofensivas
heterogneas
Mximo 10%
Mximo 2%.
Mximo 3%
de la misma
planta
Mximo 2%
de materias
extraas de
otras plantas
ESA
(Europea
n Spice
Associatio
n)
Hasta 12%
Hasta 10%
Hasta 2%
ISO
AFNOR
(International
Organization
for
Standardization
Association
Francaise de
Normalisation
)
Hasta 12%
(hojas)
Hasta 10%
(polvo)
Hasta 10%
(organo
tratado y para
polvo)
Hasta 12%
(organo
semitratado)
ASTA
American
Seed Trade
Association
Hasta 12%
(hojas)
Hasta 10%
(polvo)
Hasta 10%
(hojas)
Hasta 9,5%
(polvo)
Hasta 2%
Hasta 2,5%
(hojas)
Hasta 2%
(polvo)
Hasta 2%
Hasta 1%
Hasta 2%
hierbas
aromticas
Hasta 1%
especias
(**)
208
UTN FRBA
Captulo VI
Libre de
contaminantes.
ESENCIA
Mnimo
0,5%
Mnimo 1%
Mnimo
1,5%
(***)
0,8 ml/100 g.
(organo
tratado)
1,5 m/100 g.
(organo
semitratado y
para polvo)
Mnimo 2%
(organo
mexicano)
Mnimo
1,5%
(organo
griego)
Mnimo
1,5%
(organo
turco)
209
UTN FRBA
Captulo VI
Fuente: Gentileza del CEPROCOR sede Santa Mara de Punilla (Prov. Crdoba). 2010.
Tabla N 20: Resultados de anlisis microbiolgicos efectuados en el
Centro Provincial de Crdoba (CEPROCOR)
UTN FRBA
Captulo VI
Procedencia
Humedad
(%)
Materias
extraas y
tallos (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
San Juan
San Juan
Chile
Chile
Per
Mendoza
--Per
Chile
La Plata
Mendoza
-------
10,5
10,5
10,0
11,0
10,9
10,5
10,7
11,0
10,8
11,0
10,5
10,6
10,8
11,0
1,7
2,1
2,3
2,5
2,7
4,1
2,0
6,2
6,2
1,4
2,7
9,7
1,9
2,6
Cenizas
Totales
(%)
Cenizas
insolubles en
cido
clorhdrico
(%)
Aceite
esencial
(%)
8,5
9,3
7,0
8,9
12,6
8,6
8,8
10,3
11,1
7,6
9,7
7,7
9,3
10,9
0,5
1,7
0,4
0,8
3,6
1,3
1,4
1,7
3,2
0,9
2,1
1,2
2,3
2,2
1,7
1,8
2,5
2,2
1,5
1,4
1,8
1,5
1,8
3,2
2,1
1,1
2,0
1,8
UTN FRBA
15
16
17
Captulo VI
--Mendoza
Bolivia
10,5
11,0
10,5
1,9
1,5
3,4
1,8
1,7
0,9
3,0
2,8
1,2
Ahora bien, los resultados obtenidos al ser comparados con los parmetros
contemplados en las distintas normativas y realizando los clculos correspondientes segn
el nmero de muestras, se puede observar que de las 17 (diecisiete) muestras analizadas
todas cumplan (dado que fueron analizadas en a fines de 2010) con lo establecido en su
momento por el anterior Art. 1226 del CAA, cuestin que no llama la atencin en absoluto,
dado los laxos parmetros de calidad del organo establecidos por el mismo para dicho
entonces. Ahora bien, al comparar los resultados de estas ltimas 17 muestras analizadas
con los parmetros establecidos por el nuevo artculo 1226 del CAA, se observa que la
totalidad de las muestras cumplen con el parmetro de humedad, 5 muestras (29,4 %) no
cumplen con el parmetro de materias extraas y tallos, 4 muestras (23,5%) no cumplen
con el parmetro de cenizas totales, 5 muestras (29,4%) no cumplen con el parmetro de
cenizas insolubles en cido clorhdrico, mientras que la totalidad de las muestras cumplen
con el parmetro de aceite esencial. Por lo tanto, el panorama no ha cambiado mucho
respecto del marco jurdico anterior, lo que razonablemente conlleva a concluir que an
podramos ajustar los parmetros plasmados en el actual artculo 1226 del CAA.
Solo 8 (ocho) de las muestras analizadas que corresponde al 47 (cuarenta y siete) %
cumplen con las normas ISO, mientras que 6 que representan el 35 % de las muestras, no
alcanzan el mnimo del contenido de aceite esencial, 4 (cuatro) que corresponde al 23
(veintitrs) % superan el mximo de materias extraas y tallos, 4 (cuatro) que representa el
23 (veintitrs) % exceden el mximo de cenizas totales y 5 (cinco) muestras que
corresponden al 29 (veintinueve) % superan el mximo de cenizas insolubles en cido
clorhdrico. Adems se observa que el contenido de aceite esencial se encuentra en valores
del 100 (cien) al 300 (trescientos) % superiores al mnimo exigido por el CAA.
Tambin, en la Universidad Nacional de Lans, se efectuaron anlisis
(fisicoqumicos y microbiolgicos) de muestras de organo adquiridas tanto en sper e
hipermercados como en puestos en la va pblica. El anlisis de los resultados de dichos
anlisis permiti mencionar que al comparar los resultados obtenidos de las 13 muestras
analizadas con los parmetros establecidos por el vigente artculo 1226 del CAA, se
212
UTN FRBA
Captulo VI
UTN FRBA
Captulo VI
214
UTN FRBA
Captulo VI
UTN FRBA
Captulo VI
Las polticas del Estado nacional y entidades privadas, tienen un rol estratgico en
la creacin de competitividad, mediante el fomento de clusters (algo difcil al menos
en el corto plazo en las cadenas de las hierbas aromticas y especias, dado que es
casi nulo el asociativismo entre los actores), realizacin de planes estratgicos y la
cooperacin pblico-privada.
Los tpicos mencionados anteriormente, muestran la necesidad e importancia de
que Argentina desarrolle una estrategia competitiva (para las cadenas agroalimentarias
del organo y dems hierbas aromticas y especias) que contemple las distintas
dimensiones o factores determinantes y condicionantes de la competitividad, por ende,
aunque algunos aspectos escapan a este trabajo de tesis, se considera un aporte
mencionarlos y por lo tanto se enuncia que la gestin de las entidades, el grado de
asociativismo entre empresas, y lo que excede el marco de los factores de produccin, o
sea el contexto de las polticas pblicas y el de las instituciones pblicas y privadas
debern alinearse y generar sinergia en pos del incremento de la competitividad del
sector en estudio. Posiblemente uno de los desafos ms relevantes para la generacin
de competitividad de la cadena alimentaria del organo y otras hierbas aromticas y
especias, sea la mejora de la calidad (alineacin con la demanda), el desempeo de las
personas fsicas y jurdicas tanto del mbito pblico como privado que integran dichas
cadenas agroalimentarias. Las existentes limitaciones o carencias de recursos
monetarios, humanos, formacin e informacin de actores de la produccin primaria y
ciertos intermediarios, genera importantes debilidades frente a nuestros competidores.
6.5 Conclusiones del captulo
Si existiera una alineacin entre calidad de los productos, la normativa nacional y el
adecuado nivel tecnolgico, le faltara poco al sector para lograr la competitividad que
precisa, dado que no solo posee amplia experiencia pero en ciertos aspectos poco
conocimiento, sino que adems, posee aspectos menos controlables y ms preciados como
216
UTN FRBA
Captulo VI
el buen clima para la produccin de hierbas aromticas y especias. Por lo tanto, respecto de
normativa nacional, la misma debera ser sujeto de modificacin de fondo, dado que por
lo estudiado en los resultados de anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos no impactara de
manera considerable en la viabilidad comercial al menos en ese aspecto, dado que todos
(segn estudio Calidad de organos comercializados en Argentina) cumplan con lo
establecido en el CAA, por lo que se cree, que los parmetros establecidos en dicho marco
jurdico se deberan ajustar an ms y complementar con otros (Ej.: Anlisis de genuinidad
por observacin al microscopio) que los establecidos por el nuevo Art. 1226, logrando en
consecuencia no solo una mejora en el marco normativo, productos ms competitivos en lo
que a calidad respecta, mayor impedimento de maniobras y adulteraciones, sino que
adems la tendencia inevitable e indeclinable del mejoramiento tecnolgico para poder
cumplir con las nuevas reglas de juego y as comenzar sentar las bases de la competitividad
del sector, la que se nutrir del asociativismo de determinados actores del mismo, como de
los sistemas de gestin de la calidad que exigen los principales mercados. Respecto de estos
ltimos, uno de los mitos ms difundidos en mbito industrial sostiene que la gestin de la
calidad representara un incremento de los costos totales de produccin, obviamente
aparecern nuevos y/o se incrementarn ciertos costos, pero existe indubitablemente un
ahorro del costo total, ya que el sistema de gestin implementado disminuira otros costos.
Dicho mito cobra relevancia en el sector en estudio, dado que existen determinados actores
que continuamente lo alimentan y tratan por diversos medios de impedir el acceso a
informacin de los primeros eslabones de las cadenas de las hierbas aromticas y especias.
De no ser as, no se podr hacer frente al aumento de demanda de calidad que las
hierbas aromticas y especias presentan, dado que segn el estudio5 a nivel mundial, indica
que en Europa (uno de los mercados atractivos del planeta) los consumidores que no
poseen tiempo para preparar sus alimentos llegan al 77 %, ascendiendo esa cifra en Espaa
hasta el 84%. Por otro lado, del total de consumidores, los que adquieren comidas
preparadas (en general contienen hierbas aromticas y especias) representan ms del 54 %,
cifra que en Asia asciende al 72 %. Es as que queda de manifiestos que el incremento de la
competitividad, debe ser llevado a cabo en la mayor brevedad posible.
5
UTN FRBA
Captulo VII
UTN FRBA
Captulo VII
UTN FRBA
Captulo VII
Bonoma, Thomas V., Shapiro, Benson P., Segmenting the Industrial Market, Harvard
Business School, 1983.
220
UTN FRBA
Captulo VII
Especialidades funcionales:
En este tipo de mercado, la decisin de la compra se hace sobre la base de los
atributos del producto, tales como caractersticas, cualidades y funciones. Los
compradores de especialidades de funcionalidad, en general tienden al ser tcnicos
especializados o idneos con trayectoria en la materia. El supuesto en este mercado, es
que el desempeo del producto es uno de los principales intereses del comprador.
Las especialidades funcionales ocurren en variadas industrias, como ser: la
electrnica, la de instrumentos de medicin, alimentaria, procesamiento de madera, etc.
A menudo, estas especialidades, tienen un gran impacto en el desempeo de un sistema
operativo, pero a su vez, significan una reducida porcin del costo de ese sistema.
La influencia crtica compradora estar a cargo de un especialista (Ej.: Ingeniero,
Licenciado u otro), el que especificar el instrumento exacto a ser adquirido, y el agente
comprador libera la orden, pero la decisin es realizada por el especialista en la materia.
Caractersticas de las especialidades funcionales:
1. Existe entre los productos una alta diferenciacin, de manera que cada vendedor
puede ofrecer un producto competitivo pero no necesariamente comparable. La
habilidad de diferenciacin depende del nmero de atributos que puedan ser
favorablemente (para el cliente) variados, el rango de variacin, y de la
importancia de dichos atributos para el cliente, o para el mercado en el caso de
que un cliente puntual (como puede ser eventualmente el consumidor final) no
posea la suficiente informacin y capacitacin respecto de dicho tema.
2. La calidad y el desempeo del producto para el consumidor final y son difciles
de medir. Las especialidades funcionales tienden a existir, donde hay productos
cuyos atributos son difciles de comparar unos con otros o difciles de sustituir
en la gama de productos durante el proceso de eleccin del consumidor. Esa
dificultad de evaluacin, agrega adems, una mstica al producto, y un respeto
ms grande por la funcionalidad del mismo.
3. Los competidores, experimentan dificultades al replicarse productos unos con
otros, por ello, cuanto ms compleja es la imitacin, ms difcil ser para el
cliente considerar un producto como un sustituto directo de otro.
4. En este caso, la especialidad funcional posee un impacto ms alto en el
desempeo del sistema operativo del cliente que en la estructura de costos del
mismo. Adems, dichas especialidades, poseen la potencialidad de impactar
221
UTN FRBA
Captulo VII
222
UTN FRBA
Captulo VII
comparaciones entre vendedores, ello hace que la confianza del cliente aumente
colaborando as con la creacin de las especialidades de relacin.
3. Como el costo de cambiar vendedores es considerablemente alto, la eleccin de
un vendedor es importante porque es algo permanente2. Es mucho ms fcil y
menos costoso, variar los porcentajes del negocio dado los diferentes
vendedores, o an discontinuar uno de ellos, que cambiar una nica fuente de
provisin. Asimismo, los costos de cambio de proveedor, pueden incluir
redisear el producto, el desarrollo de nuevos sistemas operativos, entre otros
factibles, con el fin de acomodarse al nuevo vendedor, aprendiendo as como
trabajar con una nueva organizacin.
Tabla N 22: Tipos de mercado de especialidad y relacin con una forma de
desempeo
Tipo de Mercado de Especialidad
Tipo de Desempeo
Conveniencia
La Fcil adquisicin y eficiencia
Disponibilidad
La Urgencia de entrega
Funcional
Relaciones
Jackson, Barbara B., 1985, Build Customer Relationship the Last Harvard Business
School, pg. 120-128.
223
UTN FRBA
Captulo VII
definidos por las necesidades del cliente y la manera en cul los proveedores responden
a esas necesidades. Asimismo, a medida que dichos productos se mueven de un nivel a
otro en la cadena de valor industrial/comercial, son considerados como commodities o
especialidades. Por ejemplo, es frecuente dentro de la cadena del organo y otras
hierbas aromticas y especias, que los distribuidores/fraccionadores compran un
producto considerado commodity y lo comercializan como una especialidad de
conveniencia y/o disponibilidad, segn sea la situacin en dicho momento.
Entonces, se aclara el panorama respecto de los altos mrgenes de los revendedores
de valor agregado y de los integradores de sistemas. Ellos crean un enorme valor con
una inversin relativamente baja. Por ende, a primafacie, los beneficios de transformar
los commodities en especialidades funcionales y de relacin, son sumamente atractivos.
7.5 Clasificacin del organo de acuerdo al modelo de Shapiro
Dado los aspectos desarrollados en los Captulos III (Caractersticas y valores de
la cadena alimentaria nacional del organo), IV (Ambiente institucional), V (Estructuras
de coordinacin y ambiente organizacional), VI (El ambiente tecnolgico, la calidad y
su impacto en los mercados), se puede concluir, que actualmente en Argentina el
organo se desempea mayoritariamente como un Commodity puro, salvo entre otros
casos, como el que ocurre con el organo adquirido para la posterior extraccin de su
aceite esencial, en cuyo caso se desempea como un Commodity de desempeo/precio.
A fin de dar cumplimiento al objetivo propuesto3 en el Plan de Tesis, se propone
reconvertir al organo, como eje de la propuesta superadora, en una especialidad
funcional (en primera instancia) para ir construyendo con el tiempo una especialidad de
relacin, la que se adiciona a la primera, de forma tal de mejorar la competitividad de
productores, empresas y cooperativas en los diversos mercados.
A tal fin, result necesario proponer para este sector, nuevos diseos
organizacionales (cooperativismo de primer orden), formalizacin de las transacciones
mediante contratos o acuerdos especficos (Ej.: Contratos con base jurdica en la Ley de
Arrendamiento Rural), sistema de acceso al crdito innovador (Como lo son el Warrant
y en menor medida el Leasing) para la cadena alimentaria en cuestin -aunque son
utilizados actualmente en el mercado por otros productos y actores del rubro
3
UTN FRBA
Captulo VII
225
UTN FRBA
Captulo VII
226
UTN - FRBA
Captulo IX
determinados
aspectos
econmicos,
informes
sectoriales
coyunturales, entre otros. Por lo tanto, su importancia tambin radica en que el trabajo
aporta soluciones al sector de hierbas aromticas y especias, el que posee ms de 21000
productores, habiendo ms de 500 de ellos que producen organo, lo que en general
poseen pequeas extensiones implantadas.
Es as que para estudiar este sistema complejo, fue necesario hacerlo mediante
metodologa que permita el abordaje de las distintas aristas del mismo, logrando as,
tomar un conocimiento real y global de dicho sistema. Por lo tanto, la metodologa
desarrollada por Williamson result adecuada para tal fin, dado que con la misma se
abordan satisfactoriamente estudios del rubro agroalimentario, determinar fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas, permitiendo desmenuzar la realidad sectorial
y particular de la cadena en estudio, compararla con la cadena de manzanilla, revelando
las performances competitivas de dichas cadenas, priorizar acciones y generar aportes
275
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
recursos, sino que tambin para poder ajustar los comportamientos e intereses de todas
las partes involucradas en dichos intercambios, los cuales son el resultado de la
interaccin contractual (implcita o explcita) humana, la que por definicin resulta ser
incompleta, que de por s sola y en conjunto con la figura cooperativa (simbolizando la
reconversin
socio-productiva)
como
se
mencion
anteriormente
reduce
la
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
muy
favorables
para
su
cultivo,
aunque
ciertas
polticas
macroeconmicas sobre todo de la dcada de los 90, entre otras mencionadas variables,
han conducido a una fluctuacin importante en el rea implantada y por ende volumen
de produccin y comercializacin (la que en un 95% se realiza a granel, porcentaje que
el presente trabajo de tesis se propone disminuir), y abandono de actores del sector.
Entonces, la demanda nacional de organo era principalmente cubierta va
importaciones, habiendo sido los principales orgenes de las mismas, Chile con una
proporcin del 62% y Per con el 36%, aunque en el ao 2011, las importaciones
Argentinas de organo, 685,37 toneladas (9% de las importaciones del sector) y Chile
represent el 97% del total, mientras que Per, termina prcticamente, completando el
100%. Ahora bien, respecto a las exportaciones Argentinas de organo, el boom fue
durante los aos 2006 a 2007 (dado el entonces favorable tipo de cambio que generaba
menores costos en dlares en la mano de obra y alquileres de servicios, incremento en
los costos de logstica del transporte del organo de origen Chileno, dado que es un
producto de baja relacin peso/volumen, entre otras variables), en los cuales la
Repblica Federativa del Brasil, import organo proveniente de la Repblica
Argentina, por ello represent el 47,27% de nuestras exportaciones, mientras que en el
ao 2011, Argentina export organo por 281,167 toneladas, habiendo sido Brasil el
72% de las mismas y representando el 4,25% de las exportaciones del Sector, pero algo
superior a la dcima parte, de lo que se exporta de flor deshidratada de manzanilla,
producto que se logra con mayores niveles tecnolgico, con un paradigma de alta
calidad e implementacin de sistemas de gestin de la misma, formalidad en los
283
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Captulo IX
284
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo IX
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Captulo VIII
Criterio de Perturbacin: Cambios que impactan sobre los sistemas de negocios, y obliga a
los mismos a someterse a procesos de innovacin a fin de poder afrontar exitosamente las
condiciones impuestas para su desempeo.
227
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
Indio, sea con la manzanilla como casi la totalidad de las hierbas aromticas y especias. Es
as que se produce manzanilla en aproximadamente 30 (treinta) pases del mundo (Ej.:
Egipto, Polonia, Hungra, Bielorrusia, Ucrania, Serbia, Per, Mxico, Chile, Argentina, entre
otros), siendo el mercado mundial total aproximadamente de 20.000 toneladas anuales3. De
los principales pases productores, se destacan los que poseen francos saldos exportables
como ser:
Egipto
Polonia
Hungra
Bielorrusia
Argentina
Otros
UTN - FRBA
Captulo VIII
Fuente: Manzanilla (Matricaria Recutita). Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin. 2011.
UTN - FRBA
Captulo VIII
toneladas (representando aprox. el 12,78% del comercio internacional para ese mismo ao),
mientras que en el mismo periodo las exportaciones de organo han descendido desde
377,440 toneladas en 2009 a 281,167 toneladas en 2011, siendo ste ltimo valor algo
superior a la dcima parte, de lo que en volumen, Argentina exporta en materia de
manzanilla por ser un producto que se comercializa bajo mayores cuidados y precauciones
respecto a sus parmetros de calidad, packaging, acuerdos comerciales, destinos rigurosos
respecto de controles, elaborado con tecnologas considerablemente mejores, logrando
beneficiosos mrgenes de ganancia, entre otros factores. Adems, y teniendo en cuenta las
importaciones (90% en volumen, de origen Egipcio), se observan que las mismas son,
durante el periodo 20022011, considerablemente menores a las observadas para el organo
e nfimas a sus respectivas exportaciones, visualizndose una balanza comercial
holgadamente positiva (contrariamente a la mayor parte de la historia en materia de
comercio internacional de organo), la cual ha sido construida, segn entrevistas en
profundidad, en base al cumplimiento de estructuras de coordinacin de contratos, inversin,
calidades, acceso a informacin, fechas de entregas, etc., que han derivado en relaciones
comerciales de confianza, sobre todo con los pases de: Repblica Federal de Alemania
(represent, en 2011, el 55% de exportaciones nacionales de manzanilla en volumen) e
Repblica de Italia (represent para el mismo ao, el 21% de dichas exportaciones en
volumen). En menor escala y con un mercado ms incipiente, Argentina comercializa con la
Repblica Federativa del Brasil un total, en volumen, del 5% de sus exportaciones.
Aspectos comerciales e identificacin de clientes
Respecto de los clientes a nivel internacional y como se mencion con anterioridad
en el presente captulo, aproximadamente 95% de la produccin, posee como destino la
exportacin, principalmente a los pases de Alemania e Italia. Existen casos en los que el
producto se enva con destino directo al pblico consumidor, y otros, la mayora en
volumen, en los cuales el producto desecado de calidad de excelencia (sensorial,
microbiolgica, entre otros), son comercializados a otras firmas (Ej.: alimentarias,
farmacuticas, aunque tambin a cosmticas, entre otras) que confeccionarn un
determinado Blend, para luego fraccionarlo y comercializarlo.
231
UTN - FRBA
Captulo VIII
En la Repblica Argentina, el consumo de manzanilla oscila entre 120 y 180 Tn. por
ao (aprox. 4,5 gr/hab/ao, -alrededor de un 9,18% respecto del consumo de organo-),
respondiendo a la venta por medio de Hiper y supermercados, almacenes barriales,
herboristeras, licoreras y empresas que fraccionan en saquitos, por ello en mayora, es
consumida en infusiones, tambin utilizada en productos de cosmtica e higiene personal y
decoraciones, estimndose en su conjunto, alrededor de un 5% del total producido en el pas.
Exportaciones e Importaciones
La semilla de los cultivos de nuestro pas, corresponde a una poblacin llegada de
Europa hace ms de 70 aos. A nivel internacional es conocido como "tipo argentino" y
posee adecuada aceptacin. Es as que el mercado nacional, posee las caractersticas
mencionadas, mientras que el internacional, fundamentalmente el de infusin, es el cual
utiliza la manzanilla Argentina, eventualmente mezclada con otras provenientes de Egipto,
Yugoslavia, Hungra, etc. Asimismo, Argentina export manzanilla fraccionada o aceite de
ella, para uso y/o consumo directo, pero los volmenes fueron bajos con respecto a los
utilizados para Blends. Es as que los principales pases europeos destinatarios de la
manzanilla Argentina son Alemania e Italia, mientras que EE.UU. resulta ser un mercado
importante en Amrica y que posee considerables exigencias en materia de calidad y plazos
de entrega. Aunque actualmente se exporta alrededor del 95% de la produccin nacional, el
mercado externo demanda hasta el 98% de la misma.4
UTN - FRBA
Captulo VIII
Grfico N 26: Exportaciones Argentinas de Manzanilla en Miles U$S FOB (2002 - 2011)
233
UTN - FRBA
Captulo VIII
Grfico N 28: Importaciones Argentinas de Manzanilla en Miles U$S FOB (2002 - 2011)
234
UTN - FRBA
Captulo VIII
Para poder posteriormente desarrollar el AIC, mediante este AED, se abordan los
planos institucional, tecnolgico y organizacional, emparentndose entre s y con la NEI.
ANALISIS INSTITUCIONAL
Es as que en el plano institucional, las llamadas instituciones, resultan ser relevantes
para el diseo de alternativas competitivas, por lo cual es vital contar con buenos esquemas
institucionales. Por lo tanto, en este anlisis, las instituciones bsicas son aquel conjunto de
normas, las que resultan ser las reglas del juego en lo que a marco jurdico respecta en
materia de identificacin y clasificacin, produccin, comercializacin, financiamiento, etc.
Por ello, dichos marcos jurdicos, podran complementarse con otros, dado que en algunos
casos por ejemplo, cuando determinada produccin alimentaria es destinada exclusivamente
a exportacin, se debe cumplir, con las Leyes N 22.802 (Lealtad Comercial) y N 24.240
(Defensa del Consumidor), as como con lo que a producto, rotulado y packaging respecta,
con la normativa en la materia del mercado destino, no siendo obligatorio, aunque
voluntario, el cumplimiento de la mayor parte de las normas nacionales en la materia. Es as
235
UTN - FRBA
Captulo VIII
hierbas
para
preparar
infusiones
se
debern
expender
en
envases
UTN - FRBA
Captulo VIII
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UTN - FRBA
Captulo VIII
CAA: Artculo 1192 bis - (Resolucin Conjunta SPReI y SAGyP N 25/2011 y N 64/2011)
Ing. Qco. Ezio Poletto.
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UTN - FRBA
Captulo VIII
Su determinacin radica en aspectos que devienen del path dependency, dado que antiguamente las
flores de manzanilla eran desecadas en secaderos de tabaco.
9
Provienen principalmente de la fumigacin de las plantaciones de soja.
10
Publicada en Boletn Oficial el 06 de Enero de 2011.
11
CAA. Art. 18 bis -Definiciones-. Agente biolgico, qumico o fsico presente en el alimento, o bien
la condicin en que ste se halla, que puede causar un efecto adverso para la salud.
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Captulo VIII
240
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
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UTN - FRBA
Captulo VIII
robusta la posicin de los productores de manzanilla respecto a los de organo para tomar
deuda, confluyendo en mayor y/o mejor calificacin para el acceso al mismo, por ejemplo a
travs del sistema de warrant.18 A ello se le suma la actual y consolidada imagen del
producto en el contexto internacional, principalmente en Alemania e Italia, histricos
mercados de Argentina, lo que permite que se vislumbre mayor certidumbre en materia de
comercio internacional19. Por ello, los oferentes de manzanilla se encuentran en mejor
posicin que los de organo, porque en casi la totalidad de la produccin se comercializa,
producto de calidad y mayor o menos grado de diferenciacin, a precio dlar, mientras que
varios costos se encuentran en pesos, por lo que la inflacin, si bien impacta negativamente,
lo hara en menor magnitud que para aquellos oferentes de organo que producen y
comercializan en pesos y lo exportado, en general, es un commoditie.
A esta mejor posicin de los oferentes de manzanilla, se suma en general una slida
espalda financiera, por las mayores extensiones implantadas, por mayoritariamente la
venta a precio dlar, lo que adems les permite poseer una mejor posicin negociadora con
respecto a los intermediarios (Ej.: industrializadores y/o fraccionadores, etc.), aunque en
varios casos los propios productores, dada su mejor situacin tecnolgica, son quin
industrializan y fraccionan los productos. Por ende, se vislumbra no solo que la figura de
acopiador en la cadena de manzanilla prcticamente no existe, sino que adems la
competitividad de los productores y oferentes de manzanilla, por el contrario a los de
organo, dada las exigencias de los mercados destino, no solo resulta ser el precio sino que
tambin los factores de calidad de productos, implementacin de marcos jurdicos generales
y especficos para la comercializacin, mayor acceso a la informacin disponible o
capacidad de generarla ya sea mercantil y/o tecnolgica, entre otras razones.20
Por lo mencionado con anterioridad y teniendo en cuenta que los productores de
manzanilla poseen envergadura productiva mediana a grande, en varios casos, como deben
implantar en grandes extensiones de tierra, siendo la misma es un recurso escaso y necesitan
de financiacin para alquilarla al igual que insumos de aplicacin en campo, de hecho, a
Diciembre de 2012, aproximadamente 1 ha implantada de manzanilla posee un costo en
18
243
UTN - FRBA
Captulo VIII
pesos ($) 1400 -incluyendo: agroqumicos, alquiler, etc.-, dado que los trabajos agrcolas son
realizados por el productor.21
En el caso de los pequeos productores de manzanilla, lo cuales poseen en general
superficies implantadas de entre 10 a 30 ha de este cultivo (extensiones considerablemente
mayores a los minifundios de organo), en general son propietarios de dicha tierra y en
funcin del capital de trabajo que poseen y que los trabajos agrcolas son realizados por ellos
mismos, no precisan tomar deuda de grandes cantidades de dinero, por lo cual y de ser
necesario, satisfacen sus necesidades econmico-financieras con un pequeo crdito
bancario o hasta personal, pero como al igual que los grandes, el sistema de warrant y
leasing le son atractivos.22 Por lo cual y en funcin de la informacin aportada en las
entrevistas en profundidad, el sector de manzanilla a adoptado el sistema de leasing para la
adquisicin de tecnologa, dado que segn la normativa nacional de contrato de leasing (Ley
25.248/2000 - Decreto Reglamentario N 1038/2000) tiene opcin a compra del bien.
En general los productores de manzanilla, salvo aquellos que producen muy
pequeas cantidades para utilizacin y procesamiento interno, como ser algunas licoreras y
cosmticas, poseen acuerdos de comercializacin, dado que en dicha cadena, prcticamente
no existe como tal la figura del acopiador, la cual si existe en la cadena del organo y en el
cual varios productores, al casi no poseer informacin de mercado ni acuerdos comerciales,
deben prcticamente en forma obligatoria, venderle su producto dicho actor.
Tal situacin del mercado de manzanilla, permitira afrontar mejor aquellos costos,
para acceder al sistema de financiamiento warrant (descripto en Capitulo 4 - Segundo nivel
de anlisis: Ambiente Institucional) o leasing y aquellos vinculados al asociativismo y
puntualmente los relacionados con el cooperativismo, dado que como el principal destino de
la produccin nacional de manzanilla resulta ser la exportacin, principalmente a los pases
de Alemania e Italia, las caractersticas de los productos finales deben ser similares y por lo
tanto, los marcos jurdicos, las prcticas y mtodos de produccin a implementar, no podran
diferir sustancialmente, por lo tanto un protocolo de trabajo, como el que se acostumbra a
utilizar a nivel de las actividades de produccin e industrializacin23, vislumbrndose la
21
22
23
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Captulo VIII
24
Sr. Gustavo Prol - Cooperativa Hierbas Pampeanas y Sr. Antonio lvarez - lvarez Hnos.
S.A.C.eI.
245
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Captulo VIII
25
Elaboracin personal en base a informacin aportada por: Sr. Antonio lvarez - lvarez Hnos.
S.A.C.eI., Sr. Rodolfo Engelmann - Engelmann y CIA S.R.L. e Ing. Agr. Claudio Galmarini (INTA).
246
UTN - FRBA
Captulo VIII
trigo (que sus grandes volmenes no poseen uso alternativo tan claro, como si
posee el maz para biocombustible) y lo que dicho trigo rinde en dinero.
Estos contratos se confeccionan conforme a la Ley 13246/1948 de
Arrendamiento y Aparceras Rurales. El contrato se efecta en general en
dlares a la cotizacin oficial al da de cosecha. Dicha ley contempla
aparceras pecuarias y agrcolas, en donde en esta ltima, se enmarcan varios
de los conceptos jurdicos vinculados a manzanilla. Asimismo, es frecuente,
en la cadena agroalimentaria de la manzanilla, la existencia de contratos de
arrendamiento rural que incorporen adems de un precio, rendimiento por
hectrea e implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas.
La modalidad de trabajo, es realizada bajo protocolo de produccin, auditado
por el Ingeniero agrnomo del comprador. Asimismo, y siguiendo esta
modalidad de trabajo, en la Prov. de Mendoza existen cooperativas
produciendo y comercializando hierbas aromticas, entre ellas manzanilla.
En materia de comercio internacional, en la cual se trabaja bajo la modalidad
de contratos con especificaciones de productos, condiciones de entrega, entre
otros, la exportacin posee una retencin del 5%, mientras que experimenta
un reintegro del 2%.
Tabla N 23: Clasificacin de estratos de la estructura de Produccin/Industrializacin
Nacional de Manzanilla.
Clasificacin
(estratos)
Hectreas (ha)
implantadas
promedio
Caractersticas generales
700 a 1500
247
UTN - FRBA
Captulo VIII
200 a 500
chicos,
permitindoles
abastecer
con
Pequeo
productor
Fuente: Elaboracin propia en base a Ficha tcnica: Manzanilla (matricaria recutita). Cadena
hierbas aromticas y especias. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin e
informacin aportada por Sr. Rodolfo Engelmann - Engelmann y CIA S.R.L. e Ing. Ignacio
Paunero (INTA) e Ing. Claudio Galmarini (INTA).
Nota: Grandes a medianos actores de la cadena de valor de la manzanilla, cumplen la
funcin de ms de uno de los estratos mencionados.
248
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
encuentra mayoritariamente (aprox. 80%) en manos de 5 empresas, las que poseen al menos
4 aos de comercializacin acordado con sus clientes externos.
Ahora bien, teniendo en cuenta los anteriores datos, el asociativismo a travs del
cooperativismo, no se da en gran proporcin en dicha cadena de valor (aunque se considera
conveniente incrementarlo)26, pero funciona adecuadamente y de ello da testimonio el
ejemplo que ocurre en Colonia Iaccarini en la provincia de Mendoza, en la cual existe una
cooperativa
con
27
pequeos
productores
de
manzanilla,
los
cuales
trabajan
26
27
Ing. Agr. rica Maggi, Sr. Antonio lvarez y Sr. Gustavo Prol.
Sr. Antonio lvarez - lvarez Hnos. S.A.C.eI.
250
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Captulo VIII
251
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Captulo VIII
Nota1: El resto de los productores estn asociados a estos 5 (cinco), las cuales poseen
aproximadamente el 80 % de la produccin y exportacin nacional.
Nota2: Casi la totalidad de los exportadores de manzanilla, son productores de la misma.
Adems de las mencionadas empresas que aglutinan la gran mayora de la
produccin y comercializacin de manzanilla, el resto de la estructura del sector, adems de
los hiper y supermercados, almacenes, proveedores de insumos (Ej.: envases, agroqumicos,
energa, entre otros) etc., se reduce a otras pequeas producciones como por ejemplo lo
hacen empresas licoreras y cosmticas, las cuales cultivan y procesan para ellos mismos,
para la utilizacin de la manzanilla como un ingrediente de sus productos y no para la
comercializacin de cualquiera de las presentaciones de la misma o sus derivados,
alcanzando no mas del 3% de la produccin nacional.28
Situacin tecnolgica de la cadena de manzanilla comparada con la del organo
Se considera necesario antes de abordar esta temtica, brevemente hacer mencin a
caractersticas, aspectos fundamentales de las cadenas agroalimentarias en cuestin
(Organo y Manzanilla). Es as y como se expres ampliamente en este trabajo de tesis, la
situacin integral de la cadena del organo frente a la de manzanilla, resulta ser realmente
deficiente, aunque tambin se desprende de la realidad que se ha estudiado, a nivel del sector
pblico (Ej.: INTA - La Consulta, Universidades, etc.), en mayor proporcin el cultivo de
organo que el de manzanilla. A tal punto que y como se mencion con anterioridad,
variedades comerciales de manzanilla en la Argentina son dos: ADZET (llamada
vulgarmente como manzanilla mendocina)29 y RAUCHER, ambas diploides, mientras que
en el caso del organo existen aprox. 3 variedades y 5 hbridos, de los cuales Don
BASTIAS30, recin en 2012 ha sido inscripta en el Registro Nacional de Cultivares del
Instituto Nacional de Semillas (INASE), el cual con el paso del tiempo de utilizacin, dar
28
Ing. Qco. Ezio Poletto, Sr. Rodolfo Engelmann y Sr. Antonio Alvarez.
29
Cultivar inscripto el 23 de junio de 1993, en el Registro Nacional de Cultivares del INASE (Expte.
N 2793), bajo la denominacin ADZET. Hoy es uno de los dos cultivares utilizados en Argentina.
30
El cultivar monoclonal Origanum vulgare sp. organo, se inscribi el 10 de abril de 2012, en el
Registro Nacional de Cultivares del INASE (Res. N 103), con el nombre Don BASTAS,
constituyendo el primer cultivar registrado de ste en el pas. El mismo presenta mayor tolerancia al
estrs hdrico, crecimiento uniforme con rendimientos en materia seca de 24% superior a otros, con
produccin de unos 3.000 kilogramos por hectrea, de producto limpio y terminado.
252
UTN - FRBA
Captulo VIII
sus frutos productivo, mientras la variedad ADZET, como se menciona en este captulo, se
ha inscripto en el citado registro en el ao 1993. Esto no implica un buen funcionamiento y
alineamiento competitivo de la cadena agroalimentaria del organo y una pauprrima
performance de la correspondiente a manzanilla, de hecho en la realidad, segn se ha
demostrado en el presente trabajo de tesis, el escenario resulta, ms bien ser el inverso, dado
aunque se ha estudiado y desarrollado tecnologa de cultivo y procesamiento en mayor
medida para una de las hierbas aromticas que la otra. Es as que la cadena agroalimentaria
del organo posee grandes ineficiencias, paradigmas de baja tecnologa, deficiente acceso a
crdito y tecnologa, elevados costos de transaccin costos de la desconfianza, etc. debido
a varias razones, algunas ya han sido mencionadas, pero a modo de ejemplo se explicita, la
alta proporcin del mercado informal, el cual asciende a aprox. un 40% de lo
comercializado, mientras que en manzanilla resulta ser aproximadamente del 3%.31
Tambin, como es sabido en general los productores de organo producen y casi
como nica alternativa venden su producto al acopiador, mientras que en el caso de la
cadena de manzanilla, los actores productivo-comerciales, estn en parte, en mayor o menor
medida integrados verticalmente y poseen, informacin comercial, acuerdos formales
mediante sistemas de coordinacin contractual (hbridos), calidades de productos y
normativas a cumplir, que si poseeran un paradigma de baja tecnologa no podran cumplir
con exigencias que su diversificacin en materia de comercializacin les genera.
Adems, esas deseconomas y asimetras existentes en la cadena agroalimentaria del
organo, conllevan a que el productor, aunque existen ciertos estudios en la materia y
tecnologa desarrollada para su cultivo y procesamiento, no poseen acceso por diversas
razones como ser falta de recursos, por no ver la necesidad de hacerlo por prcticas y
costumbres heredadas, por desconocimiento propiamente dicho, entre otros.
Entonces, si bien se ha desarrollado menor proporcin y diversidad desde
determinados organismos, estudios en cultivo, tecnologa y procesamiento de manzanilla,
parte de ese Know How, lo posee el sector privado, que en conjunto con la informacin
comercial y la mejor posicin econmico/financiera, entre otros factores del tipo cultural, de
oferta y demanda, etc., generan que esta cadena agroalimentaria a pesar de los menores
31
Informacin suministrada por actores del sector privado, cuyos nombres se encuentran a
disposicin del jurado de tesis.
253
UTN - FRBA
Captulo VIII
32
33
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Captulo VIII
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Captulo VIII
Barras de corte tradicional: Tecnologa que consta de una serie de paletas provistas
de dientes, los cuales permiten acercar las flores a cosechar a la barra de corte. El
sistema de acarreo es similar al precedente. Este equipo, resulta ser ms apto al
realizarse una sola cosecha o bien la segunda si hubo una anterior, dado que la barra
corta adems de las flores, parte de la planta, disminuyendo la capacidad productiva.
Post-Cosecha
Deben seleccionarse los captulos antes cosechados, tamandolos (clasificacin por
tamao) mediante malla de entre 7 a 12 mm. La operacin del tipo manual resulta ser limpia
256
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Captulo VIII
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Captulo VIII
Envasado:
Los envases y contenidos netos ms usuales en el caso del producto Manzanilla
deshidratada/desecada son:
Cajas de cartn con contenidos de entre 25 y 100 saquitos destinados a la preparacin
de infusin de dicha hierba aromtica.
Flores de primera calidad, suelen exportarse en cajas de cartn corrugado de 15 a 20
kg., flores restantes, o segunda calidad, se envasan en cajas forradas de 50 kg.
En realidad no hay una uniformidad respecto del embalaje, el cual se fija segn
costumbres, contratos o convenios productivos y/o comerciales entre partes.
Dosificadores de vidrio o metlicos (hojalata), para infusin normalmente con
contenidos netos mayores a 50 gramos.
Asimismo, existen presentaciones, envases, y contenidos netos que podran variar
segn requerimiento de clientes, costumbres y acuerdo entre las partes.
Comparacin en promedio de Jornales por hectrea implantada:
Al haber tenido en cuenta la informacin aportada oportunamente por tcnicos del
INTA y por el sector privado36, se lleg a la conclusin, con motivo de comparar el
requerimiento humano jornalero a campo de Organo vs. Manzanilla (caso de estudio), as
como Organo Manzanilla vs. Soja, este ltimo como principal cultivo del pas.
36
Sr. Antonio lvarez (lvarez Hnos. S.A.C.eI.) y Sr. Gustavo Prol (Cooperativa Hierbas
Pampeanas)
258
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Captulo VIII
Tabla N 24: Promedio de Jornales por hectrea implantada para tres relevantes cultivos
Jornales promedio por hectrea implantada
Organo
Manzanilla
Soja
Entre 130 a 160
Entre 7 a 10
Entre 0,5 y 1,0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos aportados por profesionales del INTA y el
sector privado.
Al visualizar la diferencia de jornales entre la produccin de organo y manzanilla y
costos asociados que conlleva, agravndose en escenarios inflacionarios y prdida de
competitividad si se comercializa un commoditie puro como el organo granel. Es as, como
se visualiza otro de los aspectos por los cuales la cadena agroalimentaria de manzanilla se
encuentra ms solida que la de organo.
Anlisis del impacto tecnolgico, calidad y cualitativo sobre los mercados
Respecto del cultivo, la manzanilla es una planta de ciclo anual, herbcea, muy
ramificada, erecta, que puede llegar a medir unos 40 a 60 cm de altura, presenta hojas que
son ssiles y divididas en lacinias, muy finas y filiformes. Las inflorescencias en los
extremos de las ramas, son pequeas, largamente pedunculadas; las flores perifricas son
femeninas, liguladas de color blanco y las centrales, poseen color amarillo. El fruto es
pequeo y denominado aquenio, cuya coloracin es verde amarillenta. Las inflorescencias
tienen un olor especfico, agradable y un sabor dulce - amargo.
Figura N 33: Planta de manzanilla y corte longitudinal de su flor
Fuente: http://www.urandia.blogspot.com.ar
Figura N 34: Flor deshidratada de manzanilla
Fuente: http://www.argenmilla.com/
259
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Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
Diccionario Enciclopdico - Larousse Editorial, S.L., Vol. 1. 2009: Compuesto formado por la
unin equimolecular de dos ismeros, uno levgiro y otro dextrgiro, el cual es pticamente inactivo
por compensacin.
40
Segn Real Academia Espaola: Dicho de una sustancia o de una disolucin: Que hace girar a la
izquierda el plano de la luz polarizada cuando se mira hacia la fuente.
41
Sr. Antonio lvarez (lvarez Hnos. S.A.C.e.I.) e Ing. Arnoldo Pucci (Dos Anclas S.A.).
262
UTN - FRBA
Captulo VIII
fin
de
poder
Existencia de normas
especficas de aplicacin
obligatoria
Ao de actualizacin de
las normas alimentarias
especficas de aplicacin
obligatoria
Normas de aplicacin
obligatoria
42
Caso en estudio:
Organo
Caso de comparacin:
Manzanilla
Si
Si
2008
2011
CAA: Captulos I al V y
XVI Correctivos y
Coadyuvantes,
Art. 1199, Art. 1226
Res. SENASA 934/2010
Laborales
Leyes N 22.802 (Lealtad
Comercial)
N 24.240 (Defensa del
Consumidor)
Otras en materia de
comercializacin
Otras (Nacionales,
Provinciales o
CAA: Captulos I al V y
XV Productos
estimulantes o fruitivos,
Art. 1192 y 1192 bis
Res. SENASA 934/2010
Laborales
Leyes N 22.802 (Lealtad
Comercial)
N 24.240 (Defensa del
Consumidor)
Otras en materia de
comercializacin
Otras (Nacionales,
Provinciales o
Ing. Ignacio Paunero (INTA), Sr. Antonio lvarez (lvarez Hnos. S.A.C.e.I.).
263
UTN - FRBA
Captulo VIII
Municipales)
Municipales)
Alta
Alta
Muy bajo
Alto
Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca de la
Nacin
RENAPROHA (Res.
SAGPyA 448/2006)
CONAL
SENASA
INAL
Ministerio de Trabajo de
Nacin
AFIP Aduana
Leyes/Resoluciones/
disposiciones/ordenanzas
provinciales o
municipales segn
corresponda
Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca de la
Nacin
RENAPROHA (Res.
SAGPyA 448/2006)
CONAL
SENASA
INAL
INAME
Ministerio de Trabajo de
Nacin
AFIP Aduana
Leyes/Resoluciones/
disposiciones/ordenanzas
provinciales o
municipales segn
corresponda
Baja a media
Baja a media
Baja
Baja a media
Muy baja
Alta
Principales sistemas y
normas aplicacin
facultativa
ISO 7925:1999
Res. SAGPyA 71/1999
Res. SENASA 530/2001
Res. SENASA 510/2002
IRAM 18971:2007
ESA
ISO AFNOR
ASTA
BPA
HACCP
Protocolos privados de
trabajo
Aplicacin de los
principales sistemas y
normas de aplicacin
Alta
Disponibilidad de normas
Conocimiento y acceso a
normas de aplicacin
obligatoria
Instituciones/Autoridades/
Registros/rganos en
materia de legislacin y
fiscalizacin
Complejidad de las
normas alimentarias
Exigencia de las normas
nacionales en materia
alimentaria
Aplicacin y
cumplimiento de las
normas obligatorias
264
UTN - FRBA
Captulo VIII
facultativas
Aprovechamiento o
alcance de las acciones,
sistemas, proyectos y
programas de las
instituciones pblicas
Factibilidad de operacin
bajo esquema jurdico
cooperativo
Posibilidad de aplicacin
de ley de warrant (Ley
9643/1914) bajo esquema
cooperativo
Posibilidad de aplicacin
de Ley Contrato de
leasing (Ley 25.248/2000 Decreto Reglamentario N
1038/2000) bajo esquema
cooperativo.
Bajo
Muy bajo
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Asimetra de la
informacin
Caso en estudio:
Organo
Caso de comparacin:
Manzanilla
Muy Alta
Baja
Alto
Condicin gral.
del productor
Cantidad de
productores
Hectreas
implantadas por
productor
Existencia de
acopiador y otros
intermediarios
Necesidad de
Acceso al crdito
Utilizacin de
Rige informalidad,
desequilibrios entre ellos de
poder y el mercado
Mala
Alta
Baja a media
Entre 10 a 1500
(preponderancia de aquellos de
200 en adelante)
Si (gran cantidad)
Poseen gran poder de
negociacin
Si. Principalmente los
clasificados como 2 y 3
No
Si (nfima cantidad)
Solo en algunos casos,
principalmente los ms grandes
No
265
UTN - FRBA
Warrant
Inters en la
utilizacin de
warrant
Utilizacin de
leasing
Inters en la
mayor utilizacin
de leasing
Incertidumbre
exgena
Incertidumbre
endgena
Especificidad de
activos
Acuerdos de
Reciprocidad a
Largo Plazo
Utilizacin
generalizada de
contratos
(hbridos) en
produccin y
comercializacin
Grado de
especializacin en
la cadena
agroalimentaria
Productividad
Posibilidad en el
corto plazo de
asociativismo a
travs de
cooperativa de
primer orden
Posibilidad en el
corto plazo de
asociativismo a
travs de clster o
distrito industrial
Potencialidad para
participar como
cooperativa de
primer orden en
Consorcio de
cooperacin
Captulo VIII
Si
Si
Muy bajo
Bajo
Si
Si
Media a Alta
Media
Media
Baja
Medio a Bajo
Medio
En general No
En general Si
No
Si
(basados en Ley de
Arrendamiento Rural)
Bajo
Medio a Alto
Baja
Media a Alta
Si
Si
No
No
Si
Si
UTN - FRBA
Volumen del
mercado mundial
Crecimiento anual
de la produccin
nacional
Hectreas
implantadas
aprox. a nivel
nacional
Posicin
exportadora
Posicin
Importadora
Participacin (%
en volumen) en las
exportaciones
nacionales por
producto de las
Hierbas
Aromticas y
Especias
Preponderancia
histrica del
resultado de la
Balanza comercial
Cantidad de
produccin
destinada al
Mercado nacional
Participacin (en
volumen) de
Argentina en
mercado mundial
Industrializadores/
Envasadores
nacionales
Canal de
distribucin
Consumo nacional
Captulo VIII
agroalimentaria.
Aprox. 20.000 toneladas
anuales
Aprox. 4 %
Superior al 10%
Mayor a 1200
Aprox. 4000
Baja a nula
Alta
Alta
Baja a nula
5%
42 %
Negativa
Positiva
Alta (prcticamente la
totalidad)
0.2 %
Aprox. 10 a 12 %
Cantidad de empresas:
- Industrializadoras
(mayor a 10)
- Envasadoras
(mayor a 20)
Ambas concentran hasta 74%
del mercado
Largo (mayor presencia de
intermediarios)
Aprox. 1700 toneladas anuales
Oligopolio
-5 principales: concentran el
80% del mercado
Corto
Entre 120 y 180 toneladas
anuales
267
UTN - FRBA
Captulo VIII
Aprox.: 49 gr./hab./ao
Aprox. 4,5 gr./hab./ao
(representa alrededor de un
9,18% respecto del consumo de
organo)
Posibilidad real de
conformacin de
clster operativo o
distrito industrial
en el corto plazo
Visin holstica y
sustentable de
desarrollo del
negocio
No
No
Baja
Media a Alta
Acceso a
informacin en
gral.
Acceso a
informacin de
tecnologa
Acceso a
informacin
comercial
Comercializacin
informal
Existencia de
Tecnologa
Acceso a
tecnologa
Existencia de
relacin directa
entre adquisicin
de tecnologa
para la mejora
de calidad y
acceso a
mercados
Paradigma de
calidad
Comportamiento
Caso en estudio:
Organo
Caso de comparacin:
Manzanilla
Bajo a nulo
Medio a alto
Bajo a nulo
Medio a alto
Bajo a nulo
Medio a alto
Aprox. 40%
Mx. 3%
Si
Si
Muy bajo
Alto
Si
Si
Bajo
Alto
Principalmente
Principalmente
268
UTN - FRBA
en funcin de
clasificacin
Commodity o
Especialidad
Necesidad de que
los productores
se desempeen
bajo protocolo de
trabajo y su
produccin sea
elaborada
mediante
cooperativa para
un impacto
positivo en los
mercados
Posibilidad de
mejora de
calidad integral
del producto en
el corto plazo.
Inscripcin de la
primer variedad
en el Registro
Nacional de
Cultivares del
INASE
Impacto positivo
en el mercado
exterior por el
ingreso mediante
consorcio de
cooperacin
Captulo VIII
Commodity Puro
Especialidad
Funcional/Relacin
Alta a media
Baja
Alta
Baja
2012
Don BASTIAS
1993
ADZET
Indiferente
Medio a Alto
269
UTN - FRBA
Captulo VIII
HIPTESIS ESPECFICAS:
Es posible disear modelos alternativos de sistemas de abastecimiento con foco en
el mercado y los clientes.
Dichos sistemas de abastecimiento son factibles de descripcin, gestin y
coordinacin eficaz y eficiente.
Se determina el agregado de valor en torno a la calidad por accin colectiva, dando
lugar a una mejora socioeconmica sostenible.
Las restricciones institucionales, organizacionales y tecnolgicas plantean una
sostenibilidad precaria de la competitividad lograda en el mercado.
La compleja sustentabilidad del potencial de ganancia de los diseos de
abastecimiento analizados, est vinculada con aspectos de la accin colectiva, y son
abordables desde el Anlisis Institucional Comparado a travs del Anlisis
Estructural Discreto de la Cadena.
Se ha arribado a tal afirmacin, dado que al desarrollar la metodologa planteada por
Williamson, se han podido generar diseos superadores para la competitividad y
Alineamiento Competitivo de este sistema complejo de agronegocios, como lo es la cadena
agroalimentaria del organo, logrando maximizar la eficiencia del sistema en su conjunto.
8.5 Conclusiones del captulo
Es evidente que la productividad de una cadena agroalimentaria depende de la
especializacin existente en la misma, pero a su vez, la especializacin posee relacin con el
intercambio. Por ello, cuanto ms bajo es el costo de intercambio (o de transaccin) mayor
sera la especializacin, y por ende, incrementara el desarrollo y nivel de vida de las
personas. Es as que en la cadena agroalimentaria de la manzanilla, el grado de
especializacin se lo ha categorizado de medio a alto, mientras que los costos de transaccin
resultan ser bajos, siendo dos de entre otros tantos aspectos importantes (Ej.: Incertidumbre endgena y exgena-: en gral. menor que en caso de organo, Especificidad de Activos: en
gral. algo mayor que en el caso de organo y Acuerdos de Reciprocidad a Largo Plazo: en
gral. si son practicados en comparacin con el caso de estudio de este trabajo) y que
270
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
UTN - FRBA
Captulo VIII
incrementarse,
falta
de
tierras,
eventualmente
condiciones
agroclimticas
UTN - FRBA
Captulo VIII
ANEXO 1
UTN FRBA
Anexo 1
UTN FRBA
Anexo 1
296
UTN FRBA
Anexo 1
UTN FRBA
Anexo 1
(febrero-marzo), incluso hay casos que se puede efectuar hasta un tercer corte. Luego al
secar y despalillar cada corte durante 3 aos, se pueden obtener:
Rendimientos promedio de producto seco y despalillado por
hectrea
Primer corte Segundo corte Tercer corte Total
Ao
(toneladas)
(toneladas)
(toneladas)
(toneladas)
1
Hasta 1,4
1,4
2
Hasta 2,1
Hasta 1,1
Hasta 0,7
3,9
3
Hasta 2,0
Hasta 0,9
Hasta 0,6
3,5
8,8
Fuente: Elaboracin propia en base a datos aportados por el Ing. Agr. Matas Acerbi
(2008), INTA (2009), Ing. Agr. Erica Maggi (2009) y Di Fabio, A. 2001- Jornadas de
cultivos no tradicionales. Organo. UJAM. Mendoza.
Nota: En zonas en las que el clima es favorable, como por ejemplo Cuyo, Noroeste
Argentino (NOA) y Crdoba, puede realizarse un tercer corte, obtenindose muy
buenos rindes totales anuales.
Secado: El material cortado se expone al sol (hasta hoy, se utiliza madera para la
confeccin de los catres de secado, aunque resultan recomendables otros materiales)
para favorecer la prdida de humedad por alrededor de 5 a 6 horas, luego se traslada a
un ambiente cerrado pero ventilado y protegido de la luz como ser galpn, invernculo,
para completar el deshidratado natural. El secado es la fase ms riesgosa, por ello, no se
debe mojar ni humedecer dicho material con el roco nocturno o matinal, dado que
produce que la hoja pierda su natural color verde (prdida minimizada al secar a la
sombra) y se ennegrezca perdiendo as su calidad sensorial y valor comercial. Dicho
ennegrecimiento, tambin ocurre en almacenajes inadecuados, producindose
fermentacin del mismo, desencadenando en alteraciones en la coloracin. Al cortar el
material, la humedad es del 50 a 60% y est listo para la trilla (donde es reducido de
tamao), para luego disminuir la humedad hasta alrededor de 10%.
El material cosechado con o sin oreado tambin puede colocarse en camas de
secado. Lo importante es contar con una correcta ventilacin y as favorecer el secado.
Tambin, el secado puede efectuarse en forma artificial, permitiendo secar gran
cantidad de material en corto tiempo, obteniendo un producto ms uniforme. Para
utilizar este sistema hay que tener ciertas consideraciones de temperatura y humedad del
proceso, y as obtener un producto de calidad al menos sensorial. A nivel internacional,
en general se coincide en que dichas temperaturas deben oscilar entre 30 y 40 C, pues
298
UTN FRBA
Anexo 1
299
ANEXO 2
UTN FRBA
Anexo 2
ENTREVISTAS A EXPERTOS
En funcin de sus perfiles profesionales, laborales y/o de conocimiento, se
efectu entrevistas en profundidad a los siguientes expertos:
Ing. Agr. Cecilia Carmen Xifreda (Instituto Nacional de Farmacologa y
Bromatologa).
Ing. Qco. Ezio Poletto (Compaa Introductora de Buenos Aires - Dos Anclas S.A.).
Ing. Qco. Arnoldo Pucci (Compaa Introductora de Buenos Aires - Dos Anclas S.A.).
Ing. Agr. Claudio Galmarini (Coord. Nac. Frutas, Hortalizas y Aromticas del INTA).
Ing. Agr. Erica Maggi (SAGyP/SENASA).
Ing. Agr. Matas Acerbi (SAGyP).
Sr. Norbeto Gugliota (Gerente de Cooperativa de Provisin Apcola COSAR Ltda.).
Dr. Juan Di Sciullo (Coordinador WARRANT del MAGYP).
Sr. Antonio lvarez (Director de lvarez Hnos. S.A.C.e I.).
Sr. Gustavo Prol (Gerente Comercial de Cooperativa Hierbas Pampeanas).
Sr. Rodolfo Engelmann (ENGELMANN & CIA S.R.L.- INTERNATIONAL
BROKERS).
VISITAS A CAMPO
Se ha efectuado visita a las siguientes personas jurdicas y fsicas:
Cooperativa Hierbas Pampeanas
Cooperativa formada por productores dedicados al cultivo de hierbas aromticas
y medicinales. Dicha cooperativa se encuentra ubicada en Lujn (Perito Moreno S/N,
Ruta 47 Km. 1,100), Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Elabora productos destinados al consumo gourmet los que incluyen organo,
tomillo, estragn francs, romero, melisa, menta, boldo, manzanilla, salvia, cedrn,
entre otras especies aromticas.
Gerente comercial: Sr. Gustavo Prol. Persona acompaante durante la visita.
Cooperativa COSAR Ltda.
Esta cooperativa es el resultado de la fusin de nueve grupos menores dedicados
a la produccin de miel. Asimismo, COSAR est integrada por ms de 117 apicultores
de las zonas norte y centro de la provincia de Santa Fe, dedicados a la produccin,
proceso y envasado de miel. Sus 40.000 colmenas son trabajadas bajo las mismas
especificaciones de calidad de produccin. La totalidad de sus colmenas son trabajadas
300
UTN FRBA
Anexo 2
301
UTN FRBA
Anexo 2
Provincia de Crdoba
- Horario Cebrero
horaciocebrero@yahoo.com.ar
Productor de aromticas, principalmente organo (12 has implantadas).
Ubicacin: Traslasierra
Secado natural.
Provincia de Buenos Aires
- Antonio lvarez
alcala_general@ciudad.com.ar
Productor, industrializador y fraccionador de Especias, Hierbas Aromticas,
Fosfatos y Aditivos.
Director - lvarez Hnos. S.A.C. e I.
Secado natural y por conveccin de aire ambiental.
- Ing. Ezio Poletto
epoletto@dosanclas.com.ar
Gerente calidad - Compaa Introductora de Buenos Aires S.A.
Acopiadora, fraccionadora y comercializadora de Hierbas Aromticas y
Especias. Asimismo, comercializan otros productos como aderezos.
Provincia de San Luis
- Ing. Arnoldo Pucci
puccia@be.dosanclas.com.ar
Gerente calidad (reemplazo del Ing. Ezio Poletto) - Compaa Introductora de
Buenos Aires S.A.
Acopiadora, fraccionadora y comercializadora de Hierbas Aromticas y
Especias. Asimismo, comercializan otros productos como aderezos.
302
ANEXO 3
UTN FRBA
Anexo 3
Introduccin
Si bien, en el marco de la investigacin social, se ha realizado entrevistas en
profundidad a informantes clave, adems de haber tomado contacto con otros distintos y
variados actores pblicos y privados de la cadena agroalimentaria en estudio y del
sector de las hierbas aromticas y especias, se suma, el pertinente relevamiento de
informacin mediante cuestionarios (Herramienta abordada en Captulo II Metodologa
de Trabajo del presente trabajo de tesis), desarrollados con el oportunamente
mencionado profesional del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, realizados tanto
consumidores (profesionales y no profesionales) de determinados zonas (principalmente
de residencia en Ciudad Autnoma de Buenos Aires y conurbano Bonaerense, que es en
donde radica el mayor consumo, as como en Prov. de Mendoza -Mendoza-, Prov. de
San Juan -San Juan-, Prov. de Crdoba Villa Mara, Alto Alberdi-) del pas, como a
puntuales actores con relacin directa con la produccin y/o comercializacin de
distintos lugares del territorio nacional.
En funcin de lo expresado con anterioridad, a continuacin se explicitan los
resultados consolidados, de una muestra no estadstica (debido a la falta de recursos con
motivo de un relevamiento nacional), que aunque no revistan el carcter de tendencia,
manifiestan voces de consumidores y otros actores del sector.
Nota: Los mencionados cuestionarios, se encuentran a disposicin del presente jurado
de tesis.
Resultados de los cuestionarios a consumidores:
En funcin del pertinente cuestionario (el que se culmina con ciertos datos del
consultado: nombre y apellido, ocupacin / profesin y edad) y sobre una muestra de
100 casos, se explicitan los siguientes y principales resultados obtenidos:
Porcentaje (%)
SI
100
No
UTN FRBA
Anexo 3
Opciones
Porcentaje (%)
Ms de 1 vez al da
20
1 vez al da
29
Ms de 1 vez a la Semana
40
1 vez a la semana
Mensual
Bimestral
Trimestral
Porcentaje (%)
Organo
85
Pimienta
Al indagar sobre los tres lugares, ordenndolos por frecuencia, donde adquiere
(compra) los cuatro (4) productos antes mencionados. Los resultados, cuya
respuesta de primera opcin, fueron:
Opciones
Porcentaje (%)
26
Hiper supermercados
68
304
UTN FRBA
Anexo 3
Dietticas
Herboristeras
Porcentaje (%)
Muy bajos
Bajos
Medios
36
Precio justo
42
Altos
20
Muy altos
Porcentaje (%)
SI
63
No
37
305
UTN FRBA
Anexo 3
Opciones
Porcentaje (%)
13
27
o en la misma
Envases rotos entre distintas marcas o en la misma
la misma
Excesiva cantidad de palo o gran tamao de los mismos
13
12
Al preguntar sobre si considera que se podra, en el caso que haya que hacerlo,
mejorar la calidad de los organos que se adquiere para el consumo directo. Los
resultados fueron:
Opciones
Porcentaje (%)
SI
84
No
16
UTN FRBA
Anexo 3
cantidad de palo o gran tamao de los mismos entre distintas marcas o en la misma,
Elementos que le parecieron extraos dentro de los envases, entre otros. No obstante,
el 84% de los consultados considera que s se podra, en el caso que haya que hacerlo,
mejorar la calidad de los organos que se adquiere para el consumo directo.
Por lo antes dicho, nuevamente y mediante el relevamiento de informacin a
travs de los cuestionarios, surgen los inconvenientes de calidad del producto, falta de
informacin entre otros problemas en los packaging, y potencialmente inconvenientes
de adulteraciones como eventualmente podra darse por las diferencias de Aroma y
color entre marcas o en la misma, incurriendo jurdicamente no solo en adulteracin de
productos, no genuinidad del mismo, sino tambin engao al consumidor.
Resultados cuestionarios realizados a actores con relacin directa con la
produccin y comercializacin:
Si bien las voces de actores de la cadena agroalimentaria en estudio, se han
relevado a travs de distintas modalidades (Ej.: Entrevistas en profundidad,
publicaciones diversas, visitas a campo, entre otras), es as que en el caso de la
modalidad de cuestionario (el que se culmina con los datos del consultado: nombre y
apellido, ocupacin / profesin y edad del representante de la organizacin), se
pretendi, con estos dos casos puntuales (Empresa: Compaa Introductora de Buenos
Aires S.A. Dos Anclas S.A. y Cooperativa Hierbas Pampeanas), visualizar, ratificar y
ampliar informacin para el presente trabajo de tesis, ya sea desde una empresa mediana
y una cooperativa, ambas operando, en forma productiva y comercial, en el sector de las
hierbas aromticas y especias, poseen una importante relevancia, razn por la cual, se
explicitan los siguientes y principales resultados obtenidos:
Se indag en cules son los principales (jerarquizndolos) problemas de calidad
que presentan las hierbas aromticas y especias, y para el caso del organo en
particular.
Respuestas de Compaa Introductora de Buenos Aires S.A. - Dos Anclas
S.A.
-
307
UTN FRBA
Anexo 3
cules
crean
que
seran
los
parmetros
ms
exigentes
UTN FRBA
Anexo 3
309
UTN FRBA
Anexo 3
Leasing
Warrant
Crditos prendarios
Unin Europea
Japn
EE.UU
Inexistente
Nula
Buena
310
UTN FRBA
Anexo 3
Muy buena
Excelente
Acopiador de organo
-
Inexistente
Nula
Mala
Regular
Excelente
Inexistente
Nula
Mala
Regular
Excelente
Inexistente
Nula
Mala
Regular
Excelente
311
UTN FRBA
Anexo 3
Puestos ambulantes
-
Inexistentes
Nula
Mala
Regular
Buena
Excelente
Puntaje: 1
Puntaje: 0
UTN FRBA
Anexo 3
S.R.L.
Acopiadores locales
UTN FRBA
Anexo 3
Fraccionadores/envasadores
Proveedores de insumos
UTN FRBA
Anexo 3
Detallistas
Falta
la
concientizacin
de
buenas
prcticas
de
315
UTN FRBA
Anexo 3
UTN FRBA
Anexo 3
de proceso y
UTN FRBA
Anexo 3
318
ANEXO 4
UTN - FRBA
Anexo 4
ANLISIS FODA
(Cadena Agroalimentaria del Organo)
FORTALEZAS
Condiciones agroecolgicas para el desarrollo del cultivo.
Suelos adecuados para el cultivo (principalmente en regin de cuyo).
Ecotipos autctonos de preciadas caractersticas.
Cierta disponibilidad de redes de riego (En gral. en la Provincia de Mendoza).
Productores regionales con iniciativa y experiencia en el cultivo.
Determinados
aportes
por
parte
de
tcnicos
de
organismos
nacionales
(fundamentalmente) y provinciales.
Posibilidad de ampliar la produccin de organo orgnico con destino al mercado
internacional principalmente.
Existencia de productores que adems de cultivar organo, poseen otros cultivos de
manera de reducir y diversificar el riesgo.
Posibilidad de emplear la esencia de organo como antioxidante y antimicrobiano
natural dada su composicin qumica.
Viabilidad comercial de productos distintos al organo como hierba aromtica.
Producto no perecedero.
Posibilidad mediante cooperativa de orden 1, de acceder a crdito mediante el sistema
de warrant y financiamiento de tecnologa mediante contrato de leasing.
Durante los aos 2006 y 2007 de gran incremento en las exportaciones de organo a
granel.
Existencia de ciertas estadsticas emanadas de organismos estatales e incluso entidades
privadas.
Cierta experiencia tcnica/productiva en el sector en general.
OPORTUNIDADES
Considerable crecimiento del consumo de organo en Amrica Latina y en otros
mercados del mundo.
Incremento en los costos y deficiencias de transporte en Chile (principalmente) y Per.
Crecimiento en el aprecio por parte de los consumidores acerca de los productos con
imagen de naturales.
319
UTN - FRBA
Anexo 4
320
UTN - FRBA
Anexo 4
Eventualmente se obtienen bajos rindes por hectrea del orden de 1,2 a 1,6 TN, cuando
se deberan alcanzar al menos 3,5 TN anuales de producto seco y despalillado al menos
para el segundo y tercer ao de cultivo.
Casi nula cantidad de estudios genticos para resistencia a enfermedades del cultivo.
Escasez de normas de calidad y ciertas deficiencias en los marcos jurdicos nacionales
en materia alimentaria e incumplimiento generalizado de dichas normas higinico
sanitarias en el sector.
Desactualizacin y desinformacin por parte de la mayora de los productores primarios
en materia de calidad, mercado nacional e internacional, fiscal, crediticia, jurdica, entre
otras.
Escasa diversificacin en la forma de comercializar de productores primarios, o sea el
mismo, casi exclusivamente salvo excepciones, comercializa con los acopiadores.
Baja imagen de calidad de los productos nacionales.
Escasos controles objetivos de calidad (sensoriales, fisicoqumicos y microbiolgicos)
en productores primarios, fraccionadores, envasadores, entre otros.
Mayor informacin y concentracin de poder por parte de los intermediarios
(principalmente acopiadores, fraccionadoras y envasadoras).
Escasa profesionalizacin del sector.
Deficiencias en la disponibilidad de redes de riego, por consiguiente, considerables
costos debido a las cuotas de riego.
Determinadas prcticas laborales que datan de pocas coloniales.
Existencia de productos de baja calidad, por ende la escasa aceptacin de los mismos a
nivel internacional.
Tendencia en el sector a mezclar productos manchados (por inconvenientes durante el
secado) con los que no presentan tal defecto.
Escasa a nula diferenciacin de productos reinante en el sector. Segn ello, escasa a
nula acciones de marketing vinculadas al rubro.
Prcticamente ausencia de activos intangibles dentro de la cadena agroalimentaria
nacional del organo.
Deseo y realizacin de determinadas acciones por parte de algunos de los eslabones de
la cadena alimentaria, para que no sea modificado o en su defecto levemente, el CAA.
321
UTN - FRBA
Anexo 4
En el caso que se posea, la tecnologa resulta ser antigua, inadecuada y hasta obsoleta
en productores primarios y algunos intermediarios de pequea envergadura.
Escasa tendencia al asociativismo.
Escasas a nulas relaciones contractuales entre productores (sobre todo los de
clasificacin 2 y 3), primando las relaciones informales con el consiguiente
aumento de los costos de transaccin.
AMENAZAS
Competencia desleal.
Confusiones en materia de aspectos botnicos.
Incremento en los costos de insumos qumicos.
Tendencia creciente en los costros para la adquisicin de tecnologa.
Organismos estatales de lenta reaccin, frente a los cambios mundiales en materia de
comercio internacional.
Tendencia al sectarismo de las entidades gremiales.
Escasas posibilidades de financiamiento para productores (principalmente los
clasificados como 2 y 3).
Falta de transparencia en el mercado a nivel productivo, comercial, etc.
Falta de una planificacin nacional respecto de la reconstruccin de esta cadena
alimentaria.
Producto que posee una imagen de commoditie ms que de especialidad.
Reticencia al cambio o modificaciones en el sector por parte de intermediarios
(principalmente acopiadores y algunos fraccionadores/envasadores).
Ciclos de bonanza y desequilibrios en la economa nacional.
Incremento fundamentalmente en las tasas de inters activas.
Incrementos inflacionarios, sumado a tipo de cambio con escasa movilidad.
Nota: La informacin expresada en el presente anlisis FODA para el producto organo, es
considerablemente aplicable a la mayora de las cadenas agroalimentarias del sector de las
hierbas aromticas y especias.
322
UTN - FRBA
Glosario
GLOSARIO
Aceite esencial: - Se entiende por Esencia Natural o Aceite Esencial, el producto voltil de
origen vegetal obtenido por un proceso adecuado (arrastre con vapor de agua, expresin,
destilacin a presin reducida, etc.). Fuente: CAA, Captulo XVI - Correctivos Y
Coadyuvantes- Art. 1300.
Adecuado: Se entiende como suficiente para alcanzar el fin que se persigue. Fuente: CAA,
Capitulo II - Condiciones generales de las fabricas y comercios de alimentos, Reglamento
tcnico MERCOSUR sobre las condiciones higinico sanitarias y de buenas practicas de
elaboracin para establecimientos elaboradores/industrializadores de alimentos, Anexo I,
inciso 2.8.
Aditivo alimentario: Cualquier ingrediente agregado a los alimentos intencionalmente, sin
el propsito de nutrir, con el objeto de modificar las caractersticas fsicas, qumicas,
biolgicas o sensoriales, durante la manufactura, procesado, preparacin, tratamiento,
envasado, acondicionado, almacenado, transporte o manipulacin de un alimento; ello
tendr, o puede esperarse razonablemente que tenga (directa o indirectamente), como
resultado, que el propio aditivo o sus productos se conviertan en un componente de dicho
alimento. Este trmino no incluye a los contaminantes o a las sustancias nutritivas que se
incorporan a un alimento para mantener o mejorar sus propiedades nutricionales. Fuente:
CAA, Captulo V normas para la rotulacin y publicidad de los alimentos, anexo, reglamento
tcnico MERCOSUR para rotulacin de alimentos envasados, inciso 2.7.
Agua potable: La que cumple con lo especificado en la legislacin vigente. Fuente: Cdigo
Alimentario Argentino, captulo XII - Bebidas analcohlicas bebidas hdricas, agua y agua
gasificada - Art. 982.
Alimento: toda sustancia o mezcla de sustancias naturales o elaboradas ingeridas por el
hombre que aporten a su organismo los materiales y la energa necesarios para el desarrollo
de sus procesos biolgicos. La designacin de alimento incluye adems las sustancias o
mezclas de sustancias que se utilicen en la preparacin o tratamiento de los alimentos, tengan
o no valor nutritivo. Fuente: CAA: Capitulo 1 -Disposiciones Generales- Art. 6, inciso 2.
Alimento genuino o normal: Se entiende el que, respondiendo a las especificaciones
reglamentarias, no contenga sustancias no autorizadas ni agregados que configuren una
adulteracin y se expenda bajo la denominacin y rotulados legales, sin indicaciones, signos
o dibujos que puedan engaar respecto a su origen, naturaleza y calidad. Fuente: CAA,
Capitulo 1 -Disposiciones Generales- Art. 6, inciso 4.
Alimento alterado: El que por causas naturales de ndole fsica, qumica y/o biolgica o
derivadas de tratamientos tecnolgicos inadecuados y/o deficientes, aisladas o combinadas,
ha sufrido deterioro en sus caractersticas organolpticas, en su composicin intrnseca y/o en
su valor nutritivo". Fuente: CAA, Capitulo 1 -Disposiciones Generales- Art. 6, inciso 5.
Alimento contaminado: El que contenga a) agentes vivos (virus, microorganismos o
parsitos riesgosos para la salud), sustancias qumicas, minerales u orgnicas extraas a su
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un sistema proactivo que se adelanta a la incidencia del impacto de las plagas en los procesos
productivos. Fuente: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Sistema de
gestin de calidad en el sector agroalimentario, pg. 50, tercera edicin, 2005.
Manipulacin de alimentos: Son las operaciones que se efectan sobre la materia prima
hasta el alimento terminado en cualquier etapa de su procesamiento, almacenamiento y
transporte. Fuente: CAA, Capitulo II - Condiciones generales de las fabricas y comercios de
alimentos, Reglamento tcnico MERCOSUR sobre las condiciones higinico sanitarias y de
buenas practicas de elaboracin para establecimientos elaboradores/industrializadores de
alimentos, Anexo I, inciso 2.2.
Margen: Diferencia entre cada uno de los valores econmicos generados por cada actividad
de la cadena de valor y el costo especfico que implica desarrollar esa actividad. Esto puede
traducirse en la siguiente frmula: margen = valor total de mercado - costo de generar ese
valor. Fuente: Wilensky Alberto, 1997, Claves de la estrategia competitiva, Programa
Avanzado de perfeccionamiento en Management de la Fundacin OSDE.
Materia extraa: Cualquier material que no pertenezca a la planta como material vegetal
procedente de otras plantas, contaminantes animales, arena, piedras, vidrio o metal. Fuente:
European Spice Association, Documento de Mnimos de Calidad de la Asociacin Europea
para las Especias, tem 6 -Definiciones-, inciso 2. 19 de noviembre de 2004.
Materia prima: Es toda sustancia que para ser utilizada como alimento necesita sufrir
tratamiento y/o transformacin e naturaleza fsica, qumica o biolgica. Fuente: CAA,
captulo v normas para la rotulacin y publicidad de los alimentos, anexo, reglamento tcnico
MERCOSUR para rotulacin de alimentos envasados, inciso 2.6.
Materiales aptos para estar en contacto con alimentos: Todo artculo que cumple con las
exigencias de la legislacin vigente. Fuente: CAA, RES/MSyAS N 003 del 11-01-95.
Micotoxinas: Metabolitos fngicos cuya ingestin, inhalacin o absorcin cutnea reduce la
actividad, hace enfermar o causa la muerte de animales (sin excluir las aves) y personas.
Fuente: La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO, sigla en ingles), 2003, Manual Sobre la Aplicacin del Sistema de Anlisis de
Peligros y de Puntos Crticos de Control (APPCC) en la Prevencin y Control de las
Micotoxinas, Captulo 1: Introduccin a las micotoxinas.
Migracin: Es la transferencia de componentes desde el material del que est hecho el
envase hacia los alimentos que contiene debido a fenmenos fisicoqumicos. Fuente:
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, Direccin Nacional de Alimentos,
2005 Envases: no slo contienen a los alimentos.
Organismo competente: Es el organismo oficial u oficialmente reconocido, al cual su
Estado Parte le otorga facultades legales para ejercer sus funciones. Fuente: CAA, Capitulo II
- Condiciones generales de las fabricas y comercios de alimentos, Reglamento tcnico
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