Llamado A Licitacion

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIN NACIONAL DE INTEGRACIN SOCIAL

PROGRAMA DE ATENCIN A PERSONAS EN SITUACIN DE CALLE (PASC)
Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y/o Cooperativas de Trabajo

para presentar propuestas de trabajo para la gestin de centros nocturnos en la
ciudad de Montevideo en el marco del PASC
Licitacin Pblica No. 114/2011
Pliego de Bases y Condiciones
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN
El PASC es implementado por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), con el objetivo
de dar alojamiento transitorio a personas en situacin de calle y promover la integracin
social de sectores de la poblacin en situacin de pobreza e indigencia.
Tiene como cometido generar un sistema que atienda a personas que estn en situacin
de calle o hayan padecido esta situacin, en el sentido de evitar la reincidencia, a travs
de modalidades diversas.
Desde el ao 2005 a la fecha se han realizado convocatorias pblicas a OSCs para la
ejecucin de modalidades especficas (hogares 24 hs., centros diurnos, centros
nocturnos, casas asistidas) para la atencin de esta poblacin.
En virtud de los lineamientos programticos gubernamentales en materia de polticas
sociales, se establece como una de las prioridades la reduccin de la pobreza y la
erradicacin de la indigencia. En el marco de la ley No.17.866 de creacin del MIDES,
especialmente en el artculo 9, Lit. F), que dispone implementar, ejecutar, y coordinar
programas de atencin a la emergencia social, mediante la cobertura de las necesidades
bsicas de quienes se hallan en situacin de indigencia y de extrema pobreza, buscando
el mejoramiento de sus condiciones de vida y su integracin social, se busca desarrollar
una propuesta especfica para las personas en situacin de calle. Se prestarn servicios
que procuren la contencin y la reinsercin social, apoyndose en un abordaje
multidisciplinario que colabore en la adquisicin de hbitos de la vida cotidiana, cuidados
de salud, recuperacin de redes sociales, brindando un espacio donde sean reconocidos.
El PASC atiende especficamente la problemtica de las personas en
situacin de
vulnerabilidad bio-psico-social en calle. Se trata de una problemtica extremadamente

compleja y multicausal, donde la vulnerabilidad social se refleja, no slo en las
condiciones socioeconmicas sino que se puede asociar a otros componentes como:
consumo problemtico de sustancias psicoactivas, alcoholismo, trastornos mentales
crnicos, determinando un debilitamiento en la vinculacin con las redes sociales,
prdida de habilidades laborales, etc.
Las fuertes carencias tanto materiales, como afectivas a las que esta poblacin se
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enfrenta; resultan un factor determinante, que limita el adecuado desarrollo de las

aptitudes y capacidades de cada individuo.
Las actividades diarias de sobrevivencia que realizan estas personas, as como la
inestabilidad en la que viven, no les permite mantener elementales hbitos cotidianos y
mucho menos lograr establecer un proyecto claro para su vida, quedando encerrados en
un espiral de desvinculacin, pobreza y violencia, en el que,
adems de la prdida
material, se produce una prdida del estatus moral, situacin de la que parece imposible
salir sin un apoyo importante.
El Programa enfrenta el desafo de la elaboracin de propuestas que permitan la atencin
y la no reincidencia en situaciones de calle. En este sentido las intervenciones que se
realizan tendientes al logro de su integracin social, al empoderamiento como sujetos de
derecho y al fortalecimiento de las redes sociales, deben tener en cuenta los procesos
personales.
Es en este marco que el PASC convoca a las OSCs y/o Cooperativas de Trabajo a
presentar propuestas tcnicas para la gestin de dispositivos de atencin a esta poblacin
en sus diversos perfiles.
2. OBJETO DEL LLAMADO
El presente llamado tiene por objeto la seleccin de propuestas de trabajo presentadas
por las OSCs y/o Cooperativas de Trabajo, para la gestin de centros nocturnos en la
ciudad de Montevideo en el marco del PASC de la Direccin Nacional de Integracin
Social.
Se recibirn propuestas para trabajar en uno o ms centros, en la modalidad nocturna, los
365 das del ao en el horario de 19 a 9 hs, con excepcin de los centros de Nivel 3 (preegreso), segn los perfiles que se detallan:
Nivel 1 - Centros nocturnos de mxima flexibilidad admitida, (flexibilidad en el
cumplimiento de determinadas normas preestablecidas, como horario de ingreso,
regularidad en la asistencia, ingreso con consumo compensado, normas de higiene
mnimas, etc.). Atiende a personas que ingresan por primera vez o que hasta ese
momento no han logrado insertarse en el sistema y desarrollar un proceso de
modificacin de su situacin en la medida que no logran sostener acuerdos mnimos. Se
espera que los equipos tcnicos trabajen la obtencin de la documentacin necesaria
para que la persona pueda comenzar el proceso de insercin en las diferentes redes
(trabajo, salud, sociales, etc.)., as como en la apropiacin por parte del sujeto de un
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proyecto de vida.
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Nivel 2 - Centros nocturnos donde las personas transiten los primeros pasos hacia el
desarrollo del proyecto de vida y en el que se encuentre incluido el camino hacia la
sustentabilidad material, que implica, soluciones habitacionales, manutencin, atencin de
la salud e inclusin en redes comunitarias. Se espera que los equipos tcnicos trabajen
en el acompaamiento y seguimiento del proceso de cada participante de modo de
consolidar una estabilidad en sus condiciones de vida que le permita la autonoma y el
sostenimiento de un futuro egreso.
Nivel 3 - Se trata de centros de pre-egreso en modalidad de centro nocturno de lunes a
viernes en el horario de 19 a 9 hs. y rgimen de 24 horas sbados, domingos y feriados.
Las personas deberan consolidar el proceso que deberan haber construido desde otros
niveles o desde su experiencia personal a fin de sostener los potenciales egresos. Se
espera que los equipos tcnicos trabajen en el acompaamiento y seguimiento de las
actividades que realice cada uno de los participantes, en sus actividades particulares y
fuera del mbito de proteccin y referencia que es el centro y en el marco de su inclusin
como ciudadano en el pleno ejercicio de sus derechos y deberes.
3. MARCO CONCEPTUAL Y OBJETIVOS
Considerando que el ingreso al sistema debe significar el camino de egreso de la
situacin de calle, el Programa tiene tres lneas de accin prioritarias vinculadas a:
1. Atencin y asistencia de personas en situacin de calle.
2. Promocin como articulador de polticas sociales, para evitar dichas situaciones y/o el
reingreso al sistema.
3. Sostenimiento del egreso en un tiempo determinado segn el proceso de cada
participante, acompaando la reintegracin social y procurando evitar posibles recadas.
Adems de la atencin personalizada se debern encarar acciones que permitan
la
reinsercin (vinculacin) de los individuos en el mbito social y laboral.

Las propuestas debern estar fundadas entre otras cosas en la red de prestaciones
estatales, a fin de que las personas puedan acceder a las mismas, garantizando la
satisfaccin de sus necesidades y el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
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3.1 POBLACION OBJETIVO

Personas mayores de 18 aos en situacin de calle.
PERFIL
Hombres solos
Mujeres solas
TOTAL
PERFIL
Hombres solos
Mujeres solas
TOTAL
PERFIL
Hombres solos
Mujeres solas
TOTAL
NIVELES
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
TOTAL
NIVEL 1
CANTIDAD DE
CUPOS POR
CENTROS A
CENTRO
GESTIONAR
3
50
30
4
30
1
8
NIVEL 2
CANTIDAD DE
CUPOS POR
CENTROS A
CENTRO
GESTIONAR
8
30
35
1
30
1
10
NIVEL 3
CANTIDAD DE
CUPOS POR
CENTROS A
CENTRO
GESTIONAR
3
30
30
1
4
TOTAL DE
CUPOS
150
120
30
300
TOTAL DE
CUPOS
240
35
30
305
TOTAL DE
CUPOS
90
30
120
RESUMEN
CANTIDAD
TOTAL DE CUPOS
DE CENTROS
8
300
10
305
4
120
22
725
3.2 OBJETIVO GENERAL

Evitar la continuidad del proceso multidimensional y pluricausal que se expresa en la
situacin de calle, brindndoles contencin y atencin de calidad en los aspectos de
alimentacin, higiene, salud y documentacin -entre otros- como requisito ineludible para
el desarrollo, desde los distintos dispositivos del PASC, diseando estrategias
personalizadas que promuevan el proceso de integracin de los ciudadanos que estn en
situacin de calle, realizando acciones hacia el pleno ejercicio de sus derechos y deberes
en el desarrollo de todas sus capacidades.
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3.3. OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Brindar atencin directa y personalizada a todas las personas que ingresan al
Programa.
2. Promover la generacin de redes familiares y sociales.
3. Construir un camino de egreso sostenido y sustentable con aquellas personas que
son atendidas por el Programa.
4. Articular intra e interinstitucionalmente con otros programas que permitan atender
integralmente la problemtica de cada persona.
5. Generar un sistema de informacin en red (intra e interinstitucionalmente) que de
cuenta de las distintas intervenciones realizadas con cada una de las personas atendidas
por el Programa.
4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Se deber presentar una propuesta de trabajo, que incluya el desarrollo de los objetivos
del PASC, con un cronograma de actividades a realizar en el transcurso de un ao de
trabajo con la poblacin involucrada.
La propuesta deber contener:
1.
Identificacin de la organizacin y antecedentes institucionales.
2. Delimitacin y fundamentacin del nivel y perfil de intervencin elegido as como la

cantidad de centros.
3. Estrategia metodolgica a desarrollar:
Coordinaciones y articulaciones necesarias y previstas
Resultados esperados en funcin de los objetivos especficos
4. Cronograma de actividades.
5.
Equipo tcnico a contratar por cada centro: Responsabilidades y horarios de trabajo
de cada integrante del equipo.

6. Presupuesto detallado para un ao de trabajo por cada centro.
7.
Descripcin del local para cada propuesta y por cada centro, detallando la
infraestructura y accesibilidad disponible.
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5. ENCUADRE DEL TRABAJO

5.1. ENFOQUE METODOLGICO
1.
Se realizar un trabajo integral con la finalidad de estimular la capacitacin y la
concrecin de proyectos laborales as como el estmulo hacia la continuidad del proceso y

la superacin de su situacin con un egreso sostenido y sustentable.
2. Generar instancias de apoyo al establecimiento de redes sociales y familiares
positivas.
3. Promover acciones en prevencin y atencin de la salud.
4. Promovern trabajos y acciones coordinadas con centros diurnos a los que asisten y
organizaciones que trabajen la problemtica de calle.
5.1.1 ATENCION PERSONAL
El equipo tcnico de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo deber realizar entrevistas con
cada persona que ingresa a fin de establecer su situacin actual (trabajo, familia, salud,
redes), e ingresar los datos recabados en el sistema informtico desarrollado para esos
fines, a efectos de elaborar una estrategia de intervencin con cada persona para la
construccin de un camino de egreso.
En este sentido se espera que los equipos tcnicos trabajen en la obtencin de la
documentacin necesaria para que la persona pueda comenzar el proceso de insercin
en las diferentes redes (trabajo, salud, sociales, etc.).
El equipo tcnico ser el encargado de proporcionar a las personas asistentes al centro
nocturno el alimento, cama, ropa de cama y la atencin sanitaria en caso de
corresponder.
5.1.2 ABORDAJE FAMILIAR Y RELACIONAL
En funcin de las necesidades de cada individuo, se realizarn apoyos tcnicos o
seguimientos a los efectos de la construccin de los vnculos familiares, laborales y
sociales, en la bsqueda de su integracin como ciudadano pleno. En este marco se
realizarn coordinaciones y articulaciones con actores pblicos y privados que puedan dar
respuesta a cada situacin en particular.
5.1.3 ABORDAJE GRUPAL
A travs de la realizacin de talleres grupales peridicos se trabajar desde una
metodologa participativa, que parta del reconocimiento de los saberes del grupo y los que
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se puedan aportar desde los tcnicos del equipo, y donde la construccin del
conocimiento se produzca a partir del encuentro de ambos saberes.
El Programa reconoce el abordaje grupal como una estrategia metodolgica que permite
promover los vnculos y consolidar actores fortalecidos en mbitos participativos de
accin, favoreciendo la convivencia armnica y responsable (cumplimiento de acuerdos,
de pautas de convivencia, distribucin de tareas).
5.2 EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
Se deber conformar y presentar un equipo tcnico con el siguiente perfil para:
5.2.1 NIVEL 1 30 cupos: Horario de 19 a 9 hs de lunes a domingo.
5.2.1.1. Un coordinador del equipo trabajo que ser el referente ante el MIDES, ser
responsable junto a la OSC o Cooperativa de Trabajo por la entrega de los informes
requeridos as como por el cumplimiento de las acciones planificadas.
Carga horaria 40 horas semanales.
5.2.1.2. Profesional Asistente Social y/o Trabajador Social y/o estudiante avanzado
de Trabajo Social (tesis pendiente al momento de presentar la propuesta). Carga horaria
25 horas semanales totales.
5.2.1.3. Licenciado en Psicologa. Preferentemente con experiencia en trabajo con la
poblacin objetivo. Carga horaria 20 horas semanales totales.
5.2.1.4. Educador. Se requiere secundaria completa y formacin que le permita
desarrollar la funcin de acompaante de los usuarios en los diversos servicios. Carga
horaria 205 horas semanales totales. Requisito excluyente mnimo de 2 educadores en
forma conjunta desde las 22.00 a 6.00 hs.
5.2.1.5. Auxiliar de enfermera. Realizar atencin primaria a la salud, curaciones y en los
casos que sea necesario las coordinaciones mdicas. Carga horaria 20 horas semanales
totales. Requisito excluyente prestar servicios entre las 19.00 a 23.00 hs.
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5.2.1.6. Auxiliar de servicio. Desarrollo de tareas de limpieza y cocina. Carga horaria 60

horas semanales totales.
Nivel 1 30 cupos
Coordinador
Horario:
19-9
hs.
(Lunes
Licenciado
estudiante
Psicologa
avanzado
domingo)
Carga horaria semanal
Profesional o
en
Educador
Auxiliar
Enfermera
de
25 hs.
Auxiliar
de
Servicio
Trabajo Social
40 hs.
de
(limpieza
20 hs.
205 hs.
20 hs.
y cocina)
60 hs.
5.2.2 NIVEL 1 50 cupos: Horario de 19 a 9 hs de lunes a domingo.

5.2.2.1 Un coordinador del equipo de trabajo que ser el referente ante el MIDES, lo
cual implicar responsabilizarse junto a la OSC o Cooperativa de Trabajo por la entrega
de los informes requeridos as como por el cumplimiento de las acciones planificadas.
5.2.2.5. Auxiliar de enfermera. Realizar atencin primaria a la salud, curaciones y en los
casos que sea necesario las coordinaciones mdicas. Carga horaria 20 horas semanales
totales. Requisito excluyente prestar servicios entre las 19.00 a 23.00.
horas semanales totales.
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cp
Nivel 1 50 cupos
DINIS
Coordinador
Horario:
19-9
hs.
(Lunes
Licenciado
estudiante
Psicologa
avanzado
domingo)
Profesional o
en
Educador
Auxiliar
de
Enfermera
de
25 hs.
de
Servicio
Trabajo Social
40 hs.
Auxiliar
(limpieza
20 hs.
305 hs.
20 hs.
y cocina)
60 hs.
5.3.3. NIVEL 2 - 30 a 35 cupos: Horario de 19 a 9 de lunes a domingo.

cual implicar responsabilizarse junto a la OSC o Cooperativa de Trabajo por la entrega
horas semanales.
Nivel 2 30 a 35 cupos
Coordinador
Profesional o
Licenciado
Horario:
estudiante
Psicologa
19-9 hs. (Lunes a domingo)
avanzado
Trabajo Social
50 hs.
40 hs.
en
Educador
Auxiliar de Servicio
(limpieza y cocina)
de
20 hs.
135 hs.
60 hs.
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cp
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5.3.4. NIVEL 3 - 30 cupos: Horario de 19 a 9 de lunes a viernes; rgimen de 24 hs

sbados, domingos y feriados
cual implicar responsabilizarse junto a la OSC O Cooperativa de Trabajo por la entrega
Carga horaria 40 horas semanales totales.
horaria 171 horas semanales totales. Requisito excluyente mnimo 2 educadores en forma
conjunta desde las 22.00 a 6.00 hs.
hs semanales totales.
5.3.4.6. Recreador Animador. Se requiere secundaria completa y formacin acorde a
la tarea a desarrollar. Carga horaria 16 horas semanales.
Nivel 3
Coordinador
Profesional
Horario:
estudiante
19-9 hs. (Lunes a viernes) y
avanzado
24 hs. (Sbados, domingos
Trabajo Social
y feriados)
40 hs.
25 hs.
Licenciado
en
Educador
Psicologa
de
Auxiliar de
Recreador
Servicio
- Animador
(limpieza y
cocina)
20 hs.
171 hs.
80 hs.
16 hs.
Adems de este equipo multidisciplinario, la OSC y/o Cooperativa de Trabajo podr

incorporar al momento de presentar la propuesta, el personal que estime conveniente
para el adecuado cumplimiento de la misma.
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Se valorarn positivamente aquellos equipos que cuenten con experiencia en trabajo con
poblacin con alta vulnerabilidad social.
El equipo tcnico debe presentar currculum vitae de acuerdo al formato planteado,
adjuntando compromiso de trabajo firmado, siendo estos requisitos indispensables para la
consideracin de la propuesta.
Los representantes legales de la organizacin seleccionada no podrn percibir
remuneracin por participar en el equipo tcnico, a excepcin de las cooperativas en el
caso de que sus estatutos as lo permitan.
En cualquier etapa del desarrollo de la propuesta si se plantea necesario sustituir a algn
tcnico, esto se har con el conocimiento y la aprobacin del PASC, previa presentacin
del currculum correspondiente.
5.3 INFRAESTRUCTURA
La OSC y/o Cooperativa de Trabajo podr contar con local propio, cedido o arrendado
para desarrollar las actividades, en cuyo caso deber presentar la documentacin que lo
acredite. El mismo deber tener capacidad locativa adecuada de acuerdo al cupo a
contratar y el desarrollo de la propuesta.
Deber contar con:
1. Por lo menos un espacio comn lo suficientemente grande para realizar actividades
grupales y comedor aunque tambin se puede considerar dos habitaciones contiguas bien
comunicadas.
2. Espacio destinado a cocina con instalaciones adecuadas para la eventual elaboracin
de comidas.
3. Alacena que rena los requisitos exigidos por el INDA.
4. Espacios para lockers.
5. Espacio para oficina.
6. Espacio para atencin de los tcnicos.
7. Gabinete higinico para el equipo de trabajo.
8. Gabinetes higinicos adecuados al total de la poblacin con 2 inodoros y 3 duchas con
agua caliente como mnimo (base 30 cupos).
9. Cantidad de habitaciones adecuadas al cupo con buenas condiciones de iluminacin y
ventilacin. Cada habitacin debe contar con 3 metros cuadrados por persona.
10. Se valorar la existencia de espacios abiertos (patio, fondo) para uso de la poblacin.
11. Las instalaciones elctricas necesarias debern realizarse observando las normas
mnimas de seguridad de acuerdo a lo establecido por las normas vigentes.
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cp
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En caso que la OSC y/o Cooperativa de Trabajo quisiera cambiar el local, deber tener la
aprobacin del MIDES, en caso contrario podr ser causa de rescisin contractual. Una
vez seleccionada la propuesta a ser adjudicada, si la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
adjudicataria no contara con local propio, cedido o arrendado, se le solicitar la
presentacin en un plazo de 30 das de una propuesta de local que cuente con las
condiciones de infraestructura detalladas precedentemente. Plazo que podr ser
extendido por hasta 30 das ms, a consideracin de las autoridades del MIDES. Dicho
local ser evaluado por personal tcnico del MIDES.
El MIDES se reserva el derecho a asignar un local a aquellas propuestas que estime
pertinente.
5.4 EVALUACIN Y SUPERVISIN DE LA GESTION
El MIDES ser responsable de la evaluacin de la gestin de los centros por lo que se
implementarn diversos instrumentos de medicin que debern ser aplicados en tiempo y
forma por parte de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
En caso de ser aprobada la propuesta presentada, segn los objetivos especficos
mencionados (tem 3.3) ser un requisito indispensable la evaluacin de la gestin
(tcnica y administrativa) para la continuacin del convenio y el desarrollo de las
actividades.
6. NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO
Esta contratacin se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:
1. Texto Ordenado de Contabilidad y Administracin Financiera (T.O.C.A.F.), aprobado por
el Decreto N 194/997 del 10 de junio de 1997.
2. Decreto N 53/993 del 28 de enero de 1993 (Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales), en la redaccin
dada por el Decreto N342/999 de 26 de octubre de 1999.
3. Artculo 8de la Ley N 16.134 de 24 de setiembre de 1990 (Igualdad de los oferentes)
4. Decreto N 800/008 del 29 de diciembre de 2008 (Prioridad de las PM y ME.). Art. 136
de la Ley 18.046 de 6 de octubre de 2006 en el texto dado por el Artculo 46 Ley N
18.362 de 6 de octubre de 2008.
5. Artculo 581 de la ley 17.296 del 21 de febrero de 2001 y Decreto N 333/001 de agosto
de 2001 (Inmunidad Impositiva del Estado).
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6. Ley N 18.407 del 14 de noviembre de 2088 (Sistema Cooperativo).

7. Artculo 42 de la ley N 16.736 del 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario N
395/998 de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Informacin Financiera).
8. Decreto N 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del
Estado) modificado por el Decreto 20/002 del 16 de enero de 2002.
9. Ley N 17.250 del 11 de agosto de 2000 y su Decreto Reglamentario No.244/000 del 23
de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo).
10. Decreto N 500/991 del 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
11. Decreto N 475/005 del 14 de noviembre de 2005 (Incluir en los Pliegos Garantas
vigentes para los Trabajadores).
12. Artculo 14 de la Ley N 17.897 del 19 de setiembre de 2005 y Decreto 226/006 del 14
de julio de 2006 (Insercin Laboral de Personas Liberadas).
13. Ley N 17.060 del 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del Poder Pblico,
Corrupcin).
14. Artculos 1 a 3 de la Ley N 17.957 del 4 de abril de 2006 (Registro de Deudores
Alimentarios) y artculo 3 de la Ley N 18.244 del 19 de diciembre de 2007 (Deudores
Alimentarios Morosos); cuando corresponda
15. Ley N 18.098 del 12 de enero de 2007 (Empresas que contraten Servicios
Tercerizados con Organismos Estatales), ley 18.099 del 24 de enero de 2007 (Derechos
de los Trabajadores) y ley 18.251 del 6 de enero de 2008 (Responsabilidad Laboral en los
Procesos de Descentralizacin Empresarial).
16. Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes a la fecha de la apertura de la licitacin.
17. Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los oferentes, durante
el plazo del llamado.
18. Normas concordantes y complementarias.
7. EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
La Administracin podr desistir del llamado en cualquier etapa de su realizacin, o podr
desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generar derecho alguno de
los participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daos y perjuicios.
8. PRECIO DEL PLIEGO
El presente pliego no tendr costo. Podr ser consultado en el Departamento de Compras
del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), sito en Avda. 18 de Julio N 1453 esquina
Barrios Amorn, Planta Baja en el horario comprendido entre las 09.00 y las 17.00 hs,
15
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hasta el da hbil anterior a la fecha de la apertura, o en las pginas Web:

www.comprasestatales.gub.uy , www.mides.gub.uy
9. CONDICIONES DE LOS OFERENTE
En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicar ntegramente lo dispuesto
en el artculo 43 del T.O.C.A.F.
10. PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRRROGAS
10.1. COMUNICACIONES
Todas las comunicaciones referidas al presente llamado debern dirigirse al Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES), Planta Baja Departamento de Compras, tel. 2400 03 02 int.
1030 a 1034 en el horario de 9:00 a 17:00 hs o va e mail a compras@mides.gub.uy.
Quienes remitan comunicaciones o documentos en la forma indicada, en cualquiera de las
etapas de la licitacin debern conservar el comprobante de acuse de recibo por parte de
sta, el que podr ser requerido siempre que la Administracin lo considere pertinente. De
no acreditarse el mismo se tendr por no presentado.
10.2. ACLARACIONES, CONSULTAS Y PRRROGAS
Cualquier oferente podr solicitar a la Administracin aclaraciones o consultas
especficas, as como solicitar prrroga del llamado mediante comunicacin escrita
dirigida al Departamento de Compras, hasta 7 das hbiles antes de la fecha establecida
para el acto de apertura. Vencido dicho trmino la Administracin no estar obligada a
proporcionar informacin.
La Administracin, no se responsabiliza por consultas evacuadas en otras dependencias
ministeriales, las cuales se tendrn por no presentadas.
La Administracin, en un plazo mximo de 48 horas, comunicar la prrroga o
aclaraciones solicitadas as como cualquier informacin ampliatoria que estime necesario
realizar, a travs de los medios de comunicacin que considere conveniente para
asegurar la publicidad del acto.
10.3. PLAZOS
Los plazos establecidos en este Pliego se computan en das hbiles administrativos,
excepto aquellos mayores de quince das, que se computarn en das corridos o
calendario.
Se entender por das hbiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administracin
Pblica. Son horas hbiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento
16
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de dichas oficinas, de 9.00 y 17.00 (art. 2 del Dec.319/2010) Las fechas sealadas para
realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren
inhbiles, se prorrogarn automticamente hasta el da hbil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del da siguiente al del acto o hecho que determina el inicio
del plazo.
11. REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS
11.1. PRESENTACIN
11.1.1 Las ofertas y toda la documentacin que integre las mismas, debern presentarse
en sobre cerrado identificando claramente la licitacin de la que se trata y la informacin
de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo oferent e.
11.1.2. Debern presentarse cuatro juegos: un original, dos juegos de copias impresas y
un cuarto juego en versin digital en el programa Word, hoja A4 y foliados
correlativamente al pie de pgina.
11.1.3. Las ofertas impresas y la digital tienen que respetar el formato planteado y
proporcionado por el Programa (ANEXO III); las ofertas que no se ajusten a este formato
no sern consideradas.
11.1.4. El MIDES no ser responsable por la prdida, rotura, o apertura prematura de la
oferta, si los sobres no han sido presentados en las condiciones y formas exigidas.
11.1.5. Las ofertas debern presentarse en el Departamento Compras del MIDES sito en
calle 18 de Julio N1453 esquina Barrios Amorn, Planta Baja, hasta la fecha y hora que
comience el acto de apertura.
11.1.6. Las ofertas que se enven por correo debern llegar hasta 24 horas antes del da y
hora dispuesta para la apertura.
11.1.7. Todos los datos suministrados tendrn el carcter de compromiso, vale decir que
en el momento de la recepcin, el MIDES exigir una estricta correspondencia entre la
prestacin del servicio y lo establecido en la oferta.
11.1.8. Los oferentes debern comunicar el nmero de fax (obligatorio), correo electrnico,
y constituir domicilio. Dichos domicilios se considerarn vlidos mientras no se constituyan
o denuncien nuevos en su reemplazo. La comunicacin del cambio de domicilio deber
realizarse por escrito y tendr efecto a partir del da hbil inmediato siguiente.
11.1.9. Ser de cargo del oferente todos los gastos relacionados con la preparacin y
presentacin de su oferta. El MIDES no ser responsable en ningn caso de dichos
costos, independientemente de la forma en que se lleve a cabo el proceso licitatorio o su
17
cp
DINIS
resultado.
11.1.10. No se considerar ninguna oferta que llegue con posterioridad a la hora y fecha
lmite establecida.
11.1.11. La presentacin de la oferta se interpreta como el pleno conocimiento y
aceptacin tcita de las disposiciones contenidas en las Bases y sus Anexos.
11.2. CONTENIDO
La oferta deber contener obligatoriamente:
a) La propuesta de trabajo de acuerdo a la pauta incluida en el ANEXO III y en el marco
del cumplimiento de los objetivos detallados en el numeral 3 del presente Pliego y el
presupuesto detallado segn formato incluido en el ANEXO IV.
b) Declaracin de conocimiento y aceptacin del Pliego que rige el llamado.
c) Declaracin de aceptacin de las Leyes y Tribunales del pas.
d) Declaracin expresa donde conste que mantendr su oferta de acuerdo a lo expresado
en el numeral 12 del presente Pliego.
11.3. DOCUMENTACIN
Las ofertas debern acompaarse obligatoriamente de los siguientes documentos:
1. Formulario de identificacin del oferente (ANEXO I).
2. Formulario de presentacin de ofertas (ANEXO II).
3. Antecedentes del oferente, en especial en el rea que se licita, ya sea con el
Estado o con instituciones privadas.
4. Copia simple de estatutos y de la resolucin que los aprueba y reconoce la
personera jurdica, as como constancia de inscripcin en el registro respectivo.
5. Certificado notarial o poder otorgado por la OSC y/o Cooperativa de Trabajo que
acredite la representacin de la misma.
6. Comprobante de inscripcin en el Registro de Proveedores del Estado (SIIF).
7. Certificado nico del Banco de Previsin Social que acredite que el contribuyente
se encuentra en situacin regular de pagos con las contribuciones especiales de
seguridad social que correspondan.
8. Certificado nico expedido por la Direccin General Impositiva que acredite que se
encuentra en situacin regular de pagos con los tributos administrados por ese
organismo.
9. Certificado expedido por el Banco de Seguros del Estado, que acredite tener
contratada la pliza de seguro de accidentes de trabajo y enfermedades
18
cp
DINIS
profesionales, segn lo dispuesto por la ley N 16.074 y su reglamentacin y se

encuentra al da en el pago de las primas correspondientes. Si se declara no
poseer dependientes, deber presentar el certificado negativo expedido por el
mismo organismo.
10. Comprobante de Garanta de Mantenimiento de Oferta (cuando corresponda)
La documentacin exigida en los puntos 5, 7, 8 y 9 deber estar vigente a la fecha de
apertura de las ofertas, presentndose original y copia (esta ltima a los efectos de ser
autenticada).
Previo a la suscripcin del convenio con el MIDES, la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
adjudicataria deber presentar:
1. Certificado expedido por el Registro Nacional de Actos Personales, Seccin
Interdicciones, que acredite que sus representantes no son deudores alimentarios
(artculos 1 a 3 de la Ley N 17.957 y artculo 3 Ley N 18.244) cuando el monto de la
contratacin supere el limite mximo de la Licitacin Abreviada.
2. Certificado notarial o carta poder actualizados a la fecha de suscripcin, donde conste
quines firmarn el convenio en representacin de la adjudicataria.
3. Resolucin del BPS que acredite la exoneracin de aportes patronales a la seguridad
social en cuanto correspondan, con certificacin notarial de su vigencia al da de la
apertura.
4. Comprobante de inscripcin en el Registro de Instituciones Privadas de la Educacin
No Formal, creado por el Consejo Nacional No Formal (CONENFOR), Art.92 de la Ley
General de Educacin N18.437.
Al momento de iniciar la ejecucin deber exhibir el certificado expedido por el Banco de
Seguros del Estado, que acredite tener contratada la pliza de seguro de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, segn lo dispuesto por la ley N 16.074 y su
reglamentacin y que se encuentra al da en el pago de las primas correspondientes (slo
para OSCs y/o Cooperativas de Trabajo que al presentar la oferta declararon no poseer
dependientes y presentaron el certificado negativo expedido por el mismo organismo).
19
cp
DINIS
En un plazo de 30 das contados a partir de la notificacin de adjudicacin la OSC y/o

Cooperativa de Trabajo adjudicataria deber presentar la habilitacin de bomberos si la
tuviera o en su defecto la constancia de inicio de trmite.
11.4. CLUSULAS ABUSIVAS
11.4.1. Las ofertas sern desestimadas cuando contengan clusulas abusivas o cuando
no cumplan con las exigencias y requisitos establecidas en el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares que rigen el presente llamado.
11.4.2. Es abusiva por su contenido o por su forma, toda clusula que contradiga las
exigencias del Pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administracin, as como
toda aquella que viole la obligacin de actuar de buena fe.
11.4.3. Son consideradas clusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:
a) Las que exoneren o limiten la responsabilidad de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
por vicios de cualquier naturaleza de los servicios prestados.
b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administracin.
c) Las que autoricen a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo a modificar los trminos de
este Pliego.
e) La clusula resolutoria pactada exclusivamente a favor de la OSC y/o Cooperativa de
Trabajo.
f) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio
de la Administracin.
g) Las que establezcan que el silencio de la Administracin se tendr por aceptacin de
cualquier modificacin, restriccin o ampliacin de lo
expresamente pactado en el
presente Pliego.
12. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
Las ofertas sern vlidas y obligarn al oferente por el trmino de 120 das a contar desde
el da siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho
plazo la Administracin ya se hubiera expedido respecto a ellas.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberar al oferente, salvo que
medie notificacin escrita a la Administracin manifestando su decisin de retirar la oferta
y falta de pronunciamiento de esta ltima en el trmino de 10 das hbiles perentorios.
No se podrn establecer clusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en
forma alguna o que indiquen otros plazos; caso contrario, la Administracin, a su exclusivo
20
cp
DINIS
juicio, podr desestimar la oferta presentada.

13. GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Cuando sta corresponda, hasta el momento o en el mismo acto de la apertura, el
oferente deber justificar la constitucin de garanta de mantenimiento de la oferta
mediante depsito en efectivo, fianza o aval bancario o pliza de seguro, por un monto
equivalente al 1% del valor total de la misma de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 55
del TOCAF.
De presentarse ofertas alternativas o variantes, la garanta deber constituirse de manera
de contemplar la propuesta de mayor importe.
La garanta se devolver de oficio o a peticin de parte, cuando la resolucin de
adjudicacin se haya notificado y haya quedado firme una vez rechazadas todas las
ofertas, o luego de vencido el plazo de vigencia de la oferta.
El adjudicatario podr retirar la garanta de mantenimiento de oferta una vez constituida la
garanta de fiel cumplimiento del contrato.
No se exigirn garantas de mantenimiento de ofertas por aqullas inferiores al tope de la
Licitacin Abreviada como se establece en el Art. 33 numeral 1 del TOCAF.
14. LUGAR Y FECHA DE APERTURA
14.1. La apertura de la Licitacin se realizar el da jueves 29 de diciembre de 2011 a la
hora 11:00, en el Departamento Compras del MIDES, Planta Baja del edificio Sede sito
en la Avenida 18 de Julio 1453 esq. Barrios Amorn, de la ciudad de Montevideo, pudiendo
estar presentes en la misma los titulares de las OSC y/o Cooperativa de Trabajo oferentes
o sus representantes debidamente acreditados.
14.2. Se proceder a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus
caractersticas, se agregar al expediente administrativo y se pondr a disposicin de los
interesados para su examen. Los oferentes pueden formular observaciones a las ofertas
presentadas en ese momento, las que quedarn registradas en el acta de apertura.
14.3. Vencido el plazo para la presentacin de las ofertas, no se tomar en cuenta
ninguna interpretacin, aclaracin o ampliacin de las mismas, salvo aquellas que fueran
directa y expresamente solicitadas por escrito por los tcnicos o funcionarios
expresamente autorizados en el expediente licitatorio o por la Comisin de Adjudicaciones
actuante. En tal caso, el oferente dispondr del plazo que se establezca en la solicitud,
para hacer llegar su respuesta.
21
cp
DINIS
14.4. De lo actuado se labrar acta, firmada por los representantes de la Secretara de

Estado y los asistentes que deseen hacerlo, cumplindose con los requisitos previstos en
el artculo 11 del Pliego General (Dec. 53/993).
14.5. La admisin inicial de una oferta no ser obstculo a su rechazo si se constataren
luego defectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el
presente Pliego.
14.6. Una vez analizadas las ofertas y el Acta de Apertura, la Administracin podr otorgar
a los proponentes un plazo de dos das para salvar los defectos, carencias formales,
errores evidentes o de escasa importancia, as como para complementar la garanta de
mantenimiento de oferta cuando estime que hubo error de cuantificacin y siempre que no
se trate de una diferencia significativa .Ello podr hacerse cuando no se altere
materialmente la igualdad de los oferentes.
14.7. Si el MIDES decidiera cambiar la fecha de apertura, lo har saber mediante su
publicacin en la pgina web de compras del Estado: www.comprasestatales.gub.uy y en
Web MIDES: www.mides.gub.uy, efectuando la publicacin en el diario oficial y otro de
circulacin nacional si correspondiere.
15. REPRESENTACIN DEL OFERENTE
Cada oferente deber acreditar la representacin que invoque. La misma podr
acreditarse mediante los siguientes instrumentos: 1) poder general; 2) poder especial o
carta-poder otorgada a los efectos del llamado de referencia; 3) poder especial o cartapoder general, para todas las licitaciones que realice el Ministerio En todos los casos, el
instrumento por el que se opte deber estar debidamente certificado por Escribano
Pblico.
22
cp
DINIS
16. CRITERIOS PARA EVALUACIN Y SELECCIN DE PROPUESTAS
ASPECTOS A CONSIDERAR
PUNTAJES
Antecedentes institucionales.
Experiencia previa con relacin a la poblacin y los objetivos planteados.
Hasta 10 puntos
Experiencia de trabajo con poblacin vulnerable.

Propuesta de trabajo
Evaluacin de nivel de adecuacin de la propuesta operativa y presupuestal con el
perfil de los y las participantes, as como los contenidos y criterios de los procesos
metodolgicos presentados.
Con local
Hasta 40 puntos
Hasta 10 puntos
En el momento de presentar la propuesta, presentacin de local que cumpla con

las condiciones establecidas
Cronograma de trabajo a realizar
Equipo Tcnico
Hasta 5 puntos
Hasta 35 puntos
Formacin acadmica
Experiencia de trabajo con la poblacin objetivo
Experiencia de trabajo en equipo
Experiencia de trabajo en otros proyectos del Programa y evaluacin de
desempeo en los mismos
TOTAL:
100 puntos
El puntaje mximo ser de 100 puntos. Para que una propuesta sea aceptada deber
reunir un mnimo de 70 puntos.
A posteriori de la adjudicacin se firmar un convenio con la OSC y/o Cooperativa de
Trabajo, lo que permitir las transferencias de fondos y el inicio de las actividades.
17. ADJUDICACION
17.1. El MIDES adjudicar la licitacin a la o las ofertas que considere ms convenientes,
previo estudio de las presentadas y el asesoramiento de la Comisin Asesora de
Adjudicaciones.
17.2. La Administracin se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente la o las
ofertas que a su juicio sean ms convenientes para sus intereses o las necesidades del
servicio, as como el de rechazarlas todas.
23
cp
DINIS
17.3. Con aquellas propuestas que superen los 70 puntos y que no fueron adjudicadas, se
confeccionar una lista de prelacin que tendr un plazo de 12 meses, extendindose en
caso de renovacin del convenio de acuerdo a lo establecido en el numeral 19.
17.4. Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificar por fax al oferente que
resulte adjudicatario y al resto de los oferentes la correspondiente resolucin que adjudica
el servicio a contratar.
17.5. Las propuestas no aprobadas estarn a disposicin por 15 das en la sede del
MIDES luego de transcurrido ese plazo se desecharn.
18. OBLIGACIONES DE L A ADJUDICATARIA
El servicio deber ser cumplido por la adjudicataria, no admitindose en ningn caso la

subcontratacin de personal a tales efectos.
La adjudicataria se har responsable ante cualquier dao y/o perjuicio que causare en el
cumplimiento del objeto de la presente licitacin. Tambin ser la nica responsable por
cualquier accidente de su personal, liberando de toda obligacin al MIDES.
19. PLAZO CONTRACTUAL
El plazo contractual ser de 12 meses a partir de la firma del convenio respectivo,
pudindose renovar por hasta 4 perodos de 12 meses, previo informe favorable de
gestin.
20. CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD
SOCIAL
20.1. Conforme a lo dispuesto por Ley N 18.098, la retribucin de los trabajadores de la
OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria deber respetar los laudos salariales
establecidos en los Consejos de Salarios. El incumplimiento en el pago de las
retribuciones
antes
mencionadas
ser
causal
de
rescisin
del
contrato
por
responsabilidad imputable al adjudicatario.

20.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula anterior, el adjudicatario, se obliga a
entregar al MIDES, a requerimiento de ste, en los plazos que determine, y a los efectos
de acreditar la cancelacin de sus obligaciones laborales y previsionales, los siguientes
documentos: a) Certificado que acredite situacin regular de pago de las contribuciones a
la seguridad social a la entidad previsional que corresponda; b) Constancia del Banco de
Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y
24
cp
DINIS
enfermedades profesionales, c) Planilla de Control de Trabajo, recibos de haberes

salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable; d) Declaracin nominada de historia
laboral y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. (Art. 4 ley N 18.251).
20.3 En caso de incumplimiento de las clusulas anteriores, no slo ser causal legal de
rescisin del contrato sino que tambin la administracin podr retener las partidas a
abonar a la organizacin y pagar por subrogacin, los crditos adeudados, conforme lo
dispuesto por el Art. 5 de la ley 18.251
20.4 El ejercicio por parte del MIDES, del derecho a ser informado sobre el estado de las
obligaciones y responsabilidades laborales y previsionales, determina que la contratacin
estar sujeta al rgimen de responsabilidad subsidiaria dispuesto por el Art. 6 de la Ley N
18.251, con la limitacin temporal y el alcance establecidos en la mencionada ley.
22. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
22.1. El MIDES exigir a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria, que acredite
que se encuentra al da en el pago de sus obligaciones tributarias con el BPS y la DGI, y
dems que correspondieran. En caso de que se configure incumplimiento de las
obligaciones tributarias citadas as como las salariales, el MIDES podr rescindir el
presente contrato, sin perjuicio de poder accionar por los daos y perjuicios ocasionados
por dicho incumplimiento, como tambin aplicar lo dispuesto en el Decreto N 475/005 de
fecha 14 de noviembre de 2005.22.2. El MIDES se reserva el derecho de realizar dichos controles respecto al
adjudicatario, durante la vigencia de la contratacin.
23. MORA
23.1. El adjudicatario incurrir en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelacin
judicial o extrajudicial alguna por el slo vencimiento de los trminos o por hacer o no
hacer algo contrario a lo estipulado.
23.2. La mora del adjudicatario facultar al Organismo a dar por rescindido el contrato sin
perjuicio del cobro de las multas y de los daos y perjuicios que el incumplimiento del
adjudicatario le causare.
24. MULTAS
La Administracin podr, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada:
a) reclamar una multa equivalente de hasta el 30% (treinta por ciento) del monto total del
convenio o de la cuota parte que correspondiere.
25
cp
DINIS
b) reclamar los daos y perjuicios ocasionados por el incumplimiento.

25. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
1) La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los
adjudicatarios, en especial la forma en que realiza el servicio, podr dar mrito a que la
Administracin disponga la aplicacin de las siguientes sanciones, no siendo las mismas
excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o ms de ellas):
a)
Apercibimiento
b)
Aplicacin de las multas establecidas en la clusula precedente
c)
Suspensin en el Registro General de Proveedores del Estado de la Contadura

General de la Nacin
d)
Eliminacin del Registro de Proveedores del Estado de la Contadura General de la

Nacin
e)
Demanda por daos y perjuicios
f)
Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento
g)
Rescisin contractual
2) Ser preceptiva la comunicacin de la aplicacin de sancionas, multas y rescisin

contractual al Ministerio de Economa y Finanzas: Direccin General de Comercio,
Direccin del rea de Defensa del Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado,
dentro del plazo de 5 das de verificada.
26. CAUSALES DE RESCISIN DEL CONVENIO
El MIDES podr rescindir el convenio en los siguientes casos:
1) En caso de valoracin negativa de la gestin.
2) Cuando la Administracin verifique el incumplimiento en una o ms de las
condiciones estipuladas en el presente Pliego.
3) Por cambios de integrantes del equipo tcnico sin aviso previo y sin debida
autorizacin.
4) Por cambio de local sin previa autorizacin de la administracin.
5) Por irregularidades en la gestin econmica de la propuesta.
6) Mutuo acuerdo entre la Administracin y la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.
7) Si le fuera suspendida la personera jurdica otorgada por el Ministerio de
26
cp
DINIS
Educacin y Cultura.
8) Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las
obligaciones y condiciones estipuladas en el Pliego, la oferta y el convenio.
9) Por cualquier otra accin u omisin que la Administracin considere de gravedad.
Las causales antes mencionadas se enumeran a titulo enunciativo, pudiendo la
Administracin evaluar otras causales de rescisin no previstas expresamente.
La rescisin del Convenio se notificar mediante telegrama colacionado dirigido al
adjudicatario.
27. CESION DE CONVENIOS
Se establece expresamente que queda prohibida la cesin de convenios y/o
subcontratacin.
28. CESION DE CRDITOS
Se establece expresamente que no se admitir la cesin de crditos.
29. CRITERIOS Y FORMA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS
Una vez adjudicada la propuesta, se proceder a la firma de un convenio entre la OSC y/o
Cooperativa de Trabajo y el MIDES, donde se establecern las obligaciones y derechos
de las partes.
El monto total a transferir ser:
Nivel 1 30 cupos, de $ 3.976.589 (pesos uruguayos tres millones novecientos

sesenta y seis mil quinientos ochenta y nueve) en el caso que todos los centros
paguen alquiler, si no ser descontado el monto del mismo.
Nivel 1 50 cupos, de $ 4.386.214 (pesos uruguayos cuatro millones trescientos

ochenta y seis mil doscientos catorce).
Nivel 2 30 a 35 cupos, de $ 3.557.910 (pesos uruguayos tres millones quinientos

cincuenta y siete mil novecientos diez) en el caso que todos los centros paguen
alquiler, si no ser descontado del monto del mismo
Nivel 3 30 cupos, de $ 3.786.764 (pesos uruguayos tres millones setecientos

ochenta y seis mil setecientos sesenta y cuatro).
En los casos que la cantidad de cupos ocupados no supere el 70% del total en el
27
cp
DINIS
promedio de 3 meses, y por causas imputables a la adjudicataria debidamente probadas,

se le transferir el 10% del monto de gastos de administracin.
El Programa transferir fondos para la gestin de cada centro de acuerdo al presupuesto
y rubros que se detallan a continuacin:
GASTOS FUNCIONAMIENTO
POR CENTRO
GASTOS
ALQUILER
GASTOS
ADMINIST
RATIVOS
POR
CENTRO
CANTIDAD DE TOTAL POR

SUELDOS
NOCTURNOS
CENTROS
CENTRO POR CENTRO
IMPREVISTOS
NIVEL 1 -30
cupos
3.976.589
2.944.589
492.000
360.000
120.000
60.000
NIVEL 1 -50
cupos
4.386.214
3.654.214
492.000
180.000
60.000
NIVEL 2 30
a 35 cupos
10
3.557.910
2.525.910
492.000
360.000
120.000
60.000
NIVEL 3
3.786.764
2.754.764
492.000
360.000
120.000
60.000
TOTAL
22
Los montos a transferir por concepto de rubros salariales del personal asignado al centro
incluyendo las provisiones para el pago de salario vacacional, aguinaldo, licencia no
gozada y se ajustarn en las oportunidades y porcentajes dispuestos en los acuerdos
logrados en el grupo de Consejo de Salarios que corresponda, homologados por el Poder
Ejecutivo.
Los gastos de funcionamiento sern destinados exclusivamente para:
a) Artculos de higiene personal
b) Artculos de limpieza
c) Alquiler de local
d) Costos de servicios (UTE, OSE, ADSL, tarjetas telefnicas, supergas)
e) Mantenimiento edilicio y mantenimiento del equipamiento del centro
f) Administracin
Los montos a transferir por concepto de gastos de funcionamiento se ajustarn
semestralmente por IPC.
30. RENDICIN DE CUENTAS
Es requisito indispensable para realizar la transferencia de fondos la presentacin de la
28
cp
DINIS
rendicin de cuentas e informe de revisin limitada segn las disposiciones contenidas en

los art. 114 y siguientes y 138 del TOCAF (1996) y decreto N 194/997 del 10 de junio de
1997 y Ordenanza N 77 del Tribunal de Cuentas de la Repblica. Los comprobantes
presentados en la rendicin de cuentas debern estar firmadas por el responsable
administrativo y el coordinador de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo. La rendicin de
cuentas debe ser presentada con la documentacin original, no se aceptarn fotocopias.
31. NORMAS GENERALES
La presentacin de una propuesta al presente llamado, implica la aceptacin por el
oferente de todas sus condiciones, sin reserva de especie alguna.
32. SITUACIONES NO PREVISTAS
En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolvern por el MIDES
aplicando las disposiciones del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales, el Texto
Ordenado de Contabilidad y Administracin Financiera (Decreto N 194/997) y en las
Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes en la materia.
29
cp
DINIS
ANEXO I:
FORMULARIO DE IDENTIFICACIN DEL OFERENTE
Licitacin Pblica N
Licitacin Abreviada N
/2011
Razn Social de la Empresa
Nombre Comercial de la Empresa
R.U.T. (Slo para empresas que deben inscribirse).
Domicilio a los efectos de la presente Licitacin

Direccin
Nmero
Localidad
Cdigo Postal
Pas
Correo electrnico
Telfonos
Fax
Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado

Firmas:
Aclaracin:
Sello de la Empresa:
30
cp
DINIS
ANEXO II
FORMULARIO DE PRESENTACIN DE OFERTAS
El abajo firmante, Sr./a ...... en carcter de representante
legal o apoderado de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo .................................................................
domiciliada en ...... inscripta en el BPS con el N ...................................... y
en la D.G.I. con el nmero de R.U.T. .. se compromete a cumplir con las condiciones
especificadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente llamado.
Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las clusulas del presente Pliego y se compromete a
someterse a las leyes y tribunales de la Repblica Oriental del Uruguay con exclusin de todo otro recurso,
para el caso de litigio o de cualquier otra cuestin a que pudiera dar lugar este llamado y que no fuera
posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.
Firma
Aclaracin de Firma
Sello de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo
31
cp
DINIS
ANEXO III
PAUTA PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
I. PROPUESTA DE TRABAJO
Se deber presentar una propuesta de trabajo, que incluya el desarrollo de los objetivos del PASC, con un
cronograma de actividades a realizar en el transcurso de un ao de trabajo con la poblacin involucrada.
La propuesta deber contener:
1. Identificacin de la organizacin y antecedentes institucionales.
2. Delimitacin y fundamentacin del nivel y perfil de intervencin elegido as como la cantidad de centros.
3. Estrategia metodolgica a desarrollar:
Coordinaciones y articulaciones necesarias y previstas
Resultados esperados en funcin de los objetivos especficos
4. Cronograma de actividades.
5. Equipo tcnico a contratar por centro: Responsabilidades y horarios de trabajo de cada integrante del
equipo.
6. Presupuesto detallado para un ao de trabajo por centro.
7. Descripcin del/los local/es para cada propuesta, detallando la infraestructura disponible.
II. EQUIPO TCNICO ASIGNADO AL CENTRO

CURRICULUM VITAE ABREVIADO
DATOS PERSONALES
Nombre y Apellido
Documento de Identidad
Fecha de nacimiento
Telfono
Domicilio
Celular
Correo Electrnico
32
cp
DINIS
ANTECEDENTES EDUCATIVOS
Mximo nivel alcanzado
(marcar con una cruz)
Primario
Terciario
Complet ese nivel?

(marcar con una cruz)
SI
Secundario
UTU
NO
Ultimo ao cursado
(en caso de responder NO)
Carrera o ttulo cursado
Institucin
Postgrados, Maestras.
Fecha
Ttulo
Institucin
Fecha
Cursos de formacin
Ttulo
(Seleccionar slo los
pertinentes para el llamado, realizados en los ltimos cinco
aos.)
Institucin
Fecha
(Especificar si est finalizado o en curso)
ANTECEDENTES LABORALES (Seleccionar slo los
pertinentes para el llamado, realizados en los ltimos cinco aos)
Institucin
Tarea o Cargo
Fecha de desempeo
Experiencia de trabajo con poblacin en

situacin de calle.
Institucin
Tareas a cargo
Fecha de desempeo
Quien suscribe certifica que la informacin proporcionada es fidedigna y asume el compromiso como
integrante del equipo tcnico estable para el desarrollo de la propuesta presentada al Programa de Atencin
a Personas en Situacin de Calle.
Firma:
Aclaracin:
33
cp
DINIS
ANEXO IV
PRESUPUESTO
1.
PRESUPUESTO GLOBAL
RUBROS
MONTO
EQUIPO TCNICO
Coordinador
Licenciado en Trabajo Social
Licenciado en Psicologa
Educador
Auxiliar de Enfermera
Auxiliar de Servicio
Otros
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Artculos de Higiene
Artculos de Limpieza
Alquiler Local
Otros
Otros
TOTAL
2.
EQUIPO TCNICO PRESUPUESTO X ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
CANTIDAD DE CRONOGRAMA
EN MESES
HORAS
MONTO
TOTAL EQUIPO TCNICO
34
cp

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MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCIN NACIONAL DE INTEGRACIN SOCIAL

Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y/o Cooperativas de Trabajo

Licitacin Pblica No. 114/2011

Pliego de Bases y Condiciones

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

vulnerabilidad bio-psico-social en calle. Se trata de una problemtica extremadamente

Pliego de Bases y Condiciones

enfrenta; resultan un factor determinante, que limita el adecuado desarrollo de las

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reinsercin (vinculacin) de los individuos en el mbito social y laboral.

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3.1 POBLACION OBJETIVO

3.2 OBJETIVO GENERAL

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3.3. OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificacin de la organizacin y antecedentes institucionales.

2. Delimitacin y fundamentacin del nivel y perfil de intervencin elegido as como la

Coordinaciones y articulaciones necesarias y previstas

Resultados esperados en funcin de los objetivos especficos

Equipo tcnico a contratar por cada centro: Responsabilidades y horarios de trabajo

de cada integrante del equipo.

infraestructura y accesibilidad disponible.

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5. ENCUADRE DEL TRABAJO

Se realizar un trabajo integral con la finalidad de estimular la capacitacin y la

concrecin de proyectos laborales as como el estmulo hacia la continuidad del proceso y

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5.2.1.6. Auxiliar de servicio. Desarrollo de tareas de limpieza y cocina. Carga horaria 60

5.2.2 NIVEL 1 50 cupos: Horario de 19 a 9 hs de lunes a domingo.

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5.3.3. NIVEL 2 - 30 a 35 cupos: Horario de 19 a 9 de lunes a domingo.

19-9 hs. (Lunes a domingo)

Carga horaria semanal

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5.3.4. NIVEL 3 - 30 cupos: Horario de 19 a 9 de lunes a viernes; rgimen de 24 hs

19-9 hs. (Lunes a viernes) y

24 hs. (Sbados, domingos

Adems de este equipo multidisciplinario, la OSC y/o Cooperativa de Trabajo podr

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6. Ley N 18.407 del 14 de noviembre de 2088 (Sistema Cooperativo).

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hasta el da hbil anterior a la fecha de la apertura, o en las pginas Web:

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profesionales, segn lo dispuesto por la ley N 16.074 y su reglamentacin y se

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En un plazo de 30 das contados a partir de la notificacin de adjudicacin la OSC y/o

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juicio, podr desestimar la oferta presentada.

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14.4. De lo actuado se labrar acta, firmada por los representantes de la Secretara de

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16. CRITERIOS PARA EVALUACIN Y SELECCIN DE PROPUESTAS

Experiencia de trabajo con poblacin vulnerable.

En el momento de presentar la propuesta, presentacin de local que cumpla con

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El servicio deber ser cumplido por la adjudicataria, no admitindose en ningn caso la