Esquema de Ordenamiento Urbano de Carampa Final

1
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

C.P. DE CARAMPA, DISTRITO DE PAZOS-PROVINCIA DE TAYACAJA- HUANCAVELICA
________________________________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA
Plaza Principal S/N -Pazos - Telfono (064) 210929 - Fax (064) 210929
http://www.minipazos.gob.pe

AUTORIDADES MUNICIPALES
Zocimo Romero Quilca
Alcalde de Pazos
Gregorio Sierra Herrera

Alcalde del C.P. Carampa
David Romero Vsquez

Presidente C.C. Carampa
Walter Zenobio de la Cruz Meza

Modesto Sierra Huamn
Silvestre Pulido Daz
Marcelina Romero Canchanya
Romulado Sierra vila
Regidores Municipales de Pazos
2013
CARAMPA - PAZOS
PERU
________________________________________________________________________________________________

ESQUEMA DE ORDENAMINETO
URBANO DE LA LOCALIDAD DE
SACHACARAMPA DEL CENTRO
POBLADO DE CARAMPA, DISTRITO DE
PAZOS, PROVINCIA DE TAYACAJA HUANCAVELICA
2013-2023
EQUIPO TECNICO
Arq. Rober Gonzalo Aquino

Planificador Principal
Arq.B. Valerie Gamin Marallano

Especialista en Planeamiento Urbano
Ing.B. Mayra Gamin Marallano

Estadstica e Inventario Urbano
________________________________________________________________________________________________
Tec. Prudencio Huaroc Condori

Apoyo Administrativo

INDICE
PRESENTACION
PROLOGO
INTRODUCCION
I.- ANTECEDENTES
1.1. MOTIVACION
1.2. OBJETO
II.- JUSTIFICACION DE LA FORMULACION
III.- MARCO LEGAL
IV.- MARCO NORMATIVO
V.- MARCO TEORICO Y METODOLOGICO DE LA FORMULACION
VI.- DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA ACTUAL
6.1. DELIMITACION DEL AREA ACTUAL
6.2. USOS, EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURA EXISTENTES
6.3. AMBITO URBANISTICO ACTUAL
6.4. RIESGO Y VULNERABILIDAD ACTUAL
6.5. MEDIO POBLACIONAL
VII.- DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA PROYECTADA
7.1. DELIMITACION DEL AREA PROYECTADA
7.2. RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL AREA PROYECTADA
7.3. CARACTERISTICAS DE RIESGO
VIII.- DIAGNOSTICO FODA
IX.- RESULTADOS
X.- OBJETIVOS GENERALES
IX.- VISION Y MISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
XII.- PROGRAMACION ESTRATEGICA
XIII.- MATRIZ DE GESTION E INVERSION DE PROYECTOS
XIV.- OBJETIVOS ESTRATGICOS DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE
XV. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE
XVI. MODELO DE ORDENAMIENTO URBANO LOCAL SOSTENIBLE
XVII. POLTICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE.
XVIII.
PROPUESTA DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE.
________________________________________________________________________________________________

XIX. REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

XX.- ANEXOS
PRESENTACION
El Esquema de Ordenamiento Urbano 2013 2023 de la Localidad de

Sachacarampa jurisdiccin de la Municipalidad del Centro Poblado de Carampa, es
un instrumento de Planificacin y Gestin Urbana de corto, mediano y largo plazo,
en ste documento se definen las acciones a realizarse en cumplimiento de las
metas fijadas en este esquema urbano con la finalidad de organizar, coordinar y
determinar los proyectos estratgicos, en funcin a las prioridades latentes de la
poblacin, recursos naturales y seguridad, necesarios para afrontar el proceso de
reubicacin del centro poblado.
De este modo, Esquema de Ordenamiento Urbano 2013 2023 de la
Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa, constituye la
herramienta principal de evaluacin peridica de manera concreta y objetiva sobre
las metas planteadas, con el fin de ir afianzando el camino para el desarrollo urbano
y ocupacin poblacional.
Considerando la
Misin, Visin, Objetivos Estratgicos generales y
especficos del centro poblado, circunscritos en la misin y visin del Plan de

Desarrollo Urbano del Distrito de Pazos, el presente documento contiene
especficamente la programacin de actividades y/o acciones
a desarrollar de
manera programtica, as como los proyectos estratgicos prioritarios para la

reubicacin de la poblacin del centro poblado establecindose como indicadores
de evaluacin de este proceso la calidad de vida de los pobladores del centro
poblado, cuyo resultado esperado se traduce en proyectos ejecutados e
implementados. El cumplimiento y logro de cada proyecto propuesto en el presente
documento apunta apoyar a la utilizacin de manera racional y ptima el uso de
suelo del nuevo terreno asignado para la reubicacin del centro poblado
Por ello, se pone a disposicin y consideracin el presente documento de
________________________________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA
Planificacin y Gestin
Urbana
al 2023.

Municipalidad Distrital de
Pazos
PRLOGO
La planificacin del ordenamiento territorial constituye una de las estrategias ms

importantes de las autoridades para orientar el desarrollo hacia metas de
sostenibilidad y seguridad. En este marco proceso de planificacin urbanstica de la
Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa, plantea la necesidad
de contar con un sistema de proyectos a corto, mediano y largo plazo, el cual
establezcan las condiciones de organizacin, proteccin, estructura bsica y
acciones necesarias para el desarrollo sostenible del nuevo territorio urbano
proyectado para el Centro Poblado de Carampa.
El desarrollo urbano actual del Centro Poblado de Carampa se caracteriza por un
alto grado de vulnerabilidad y riesgo inminente por la concentracin de viviendas
en las vas de acceso, sobre todo por su ubicacin en las laderas donde se
desarrolla la actividad agrcola las cuales han degradado la superficie de las
mismas hacindolas inestables para la edificacin de viviendas. Sin embargo, la
falta de cultura urbana y de seguridad ha hecho que la poblacin genere una
organizacin urbana precaria y dispersa, limitando as las posibilidades de un
adecuado saneamiento.
El presente Esquema de Ordenamiento Urbano aborda el desarrollo urbano en una
forma integrada y respondiendo a los intereses de los mltiples actores. Tanto en el
presente como en el futuro, el manejo y la planeacin del territorio y de los procesos
urbanos deben partir del concepto de sostenibilidad urbana. Este concepto intenta
enfatizar en un mayor conocimiento de los procesos urbanos, aplicando
herramientas y mtodos objetivos para una mejor planeacin del territorio.
Por ello, en este esquema urbano se crea el marco para la realizacin de proyectos
que faciliten el desarrollo urbano sustentable de la Localidad de Sachacarampa del
C.P. de Carampa con enfoque estratgico de impacto territorial, econmico y social
muy relevante para el ordenamiento territorial sostenible, protegiendo los sistemas
naturales y proporcionando una alta calidad de vida para las personas; no
buscando frenar el crecimiento, si no dirigirlo ordenadamente.
________________________________________________________________________________________________

Arq. Rober Gonzalo Aquino

CONSULTOR RESPONSABLE
INTRODUCCION
Una de las grandes tendencias de este milenio es la gran urbanizacin a la que
estn sometidas las ciudades, sobre todo aquellas de los pases en desarrollo,
caracterizadas por un fuerte crecimiento demogrfico acompaada por tendencias
que se aceleran la pobreza, falta de viviendas y exclusin social. Las ltimas
dcadas,
han
estado
marcadas
tambin
por
una
amplia
corriente
de
descentralizacin poltica, fiscal y administrativa que se ha realizado en diferentes

grados por una preocupacin por que los gobiernos sean ms eficientes, sin
embargo, esta descentralizacin ha sido muy a menudo implementada sin los
procedimientos de acompaamiento institucional y financieros necesarios.
En nuestro pas, los retos que nos presentan la gestin del territorio no escapan a
estos aspectos; en este contexto, el actual Centro Poblado de Carampa, ha basado
su desarrollo en la actividad agrcola preponderantemente, presentando una
tendencia de desarrollo urbano actual no sostenible que genera impactos sociales,
econmicos y medio ambientales negativos en desmedro de la calidad de vida de la
poblacin. Bajo este contexto, el territorio elegido para la Reubicacin del Centro
Poblado de Carampa, requiere de un modelo de crecimiento sostenible que
garantice una direccin acertada de progreso y competitividad, atendiendo la
importancia de resolver la crisis de las relaciones vivienda-ambiente que se han
venido evidenciando como vulnerables y de riesgo. La actual ubicacin del Centro
Poblado de Carampa, se circunscribe en un espacio geogrfico de riesgo, pues
posee una topografa muy accidentada, de fuertes pendientes y quebradas muy
estrechas; con un valle agrcola muy estrecho que la recorre longitudinalmente de
noreste a suroeste y cuya actividad agrcola representa gran parte de su base
econmica.
El enfoque que se pretende aplicar tiene como finalidad lograr que la Localidad de
Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa se consolide al 2023 como uno de
los centros urbanos de ms alta calidad de vida de su poblacin, expresada por la
calidad de sus servicios urbanos, infraestructura, equipamiento, vivienda y calidad
de ambiente, como resultado de la planeacin, implementacin y administracin del
________________________________________________________________________________________________
Esquema de Ordenamiento
MUNICIPALIDADUrbano.
DISTRITAL DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA

C.P. de Carampa, Abril 2013

I.- ANTECEDENTES
1.1.
MOTIVACION
Las condiciones y circunstancias que dan origen al Esquema de Ordenamiento

Urbano de la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa 20132023 se presenta ante una situacin de emergencia local pues con oficio N 6542012/GOB-REG-HVCA/PR el 14 de diciembre del 2012 y ampliacin con oficio N
662-2012/GOB-REG-HVCA/PR
del 28 de diciembre del 2012 presenta la
Estimacin de Riegos del Centro Poblado de Carampa - Huancavelica.

As mismo la Direccin nacional de Prevencin del Instituto Nacional de Defensa
Civil INDECI, mediante informe N 002-2013-INDECI/10.2 de fecha 01 de enero
del 2013 teniendo en consideracin lo informado y sustentado por el Gobierno
regional de Huancavelica, se pronuncia favorablemente para que se apruebe la
declaratoria de Estado de Emergencia en el Centro Poblado de Carampa del distrito
de Pazos, provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica debido al alto
riesgo en el que se encuentra el centro poblado a causa de la erosin y
deslizamientos de tierra por las temporadas de lluvias dejando en peligro inminente
a la poblacin, ante ello con voto favorable del Consejo de ministros se declara el
Estado de Emergencia en el Centro Poblado de Carampa mediante D.S. N 0162013-PCM.
Por tales motivos y en cumplimiento a las disposiciones del D.S. N 016-2013-PCM
en pro de la reduccin y minimizacin del alto riesgo existentes en las reas
afectadas del Centro Poblado de Carampa, en coordinacin con la Municipalidad
Distrital de Pazos y el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, se formula
este Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del
Centro Poblado de Carampa 2013-2023 que, previo cumplimiento de coordinacin
con los pobladores de Carampa asentadas en las Actas de Acuerdos como parte de
la concertacin para su formulacin en cumplimiento de las normas establecidas
por la Ley Orgnica de Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
________________________________________________________________________________________________

1.2. OBJETO
El ordenamiento del territorio es el mtodo que permite orientar el proceso de
evolucin espacial del desarrollo y que promueve el establecimiento de nuevas
relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades, as como entre los
espacios urbano y rural. El ordenamiento territorial tambin hace posible una visin
coherente de corto a largo plazo para guiar la intervencin pblica y privada en el
proceso de desarrollo local, regional y nacional.
En este sentido la Municipalidad Distrital de Pazos ha credo conveniente iniciar
todos los pasos necesarios para dotarse de los instrumentos tcnicos, de modo que
se lleve con eficacia el proceso de reubicacin del actual centro poblado hacia la
nueva zona denominada Sachacarampa.
El encargo consiste en la elaboracin del documento e instrumento tcnico con el
objeto de formular el Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de
Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa 2013-2023, Distritos de Pazos Provincia de Tayacaja - Departamento Huancavelica.
II.- JUSTIFICACION DE LA FORMULACION

El actual Centro Poblado de Carampa se, se encuentra localizado a 3103 m.s.n.m.
a una distancia de 21 km del Distrito de Pazos y 49 km de Huancayo, cuenta con
una extensin territorial de 50 has aproximadamente, el 3% de estas reas estn
destinadas a la residencia de los pobladores y el resto a las actividades agrcolas.
Los estudios tcnicos sobre los riesgos han identificado los peligros de movimiento
o desplazamiento de masas de tierra en las laderas del Centro Poblado de
Carampa en direccin este a oeste, en donde las pendientes varan entre 73%
hasta 86% por donde las aguas pluviales han formado quebradas alcanzando
erosiones hasta de 3 metros de altura.
Se estima que los riesgos para las viviendas asentadas en la carretera y sobre esta
son altos debido a la inestabilidad de los terrenos que van afectando las bases de
________________________________________________________________________________________________
las viviendas, aMUNICIPALIDAD
ello
le suma
la deficiente
calidad
constructiva
de estas, todo ello
Plazase
Principal
S/N -Pazos
- Telfono (064)
210929
- Fax (064) 210929
10

es el resultado de un manejo inadecuado del uso de los suelos, falta de cultura de

seguridad y prevencin ante desastres, todos ellos que suponen debieran ser
contemplados en un plan urbano, que no se tiene hasta el momento para el centro
poblado.
Debido a esto, se hace necesario ejercer la facultad sobre la organizacin del
espacio fsico y uso del suelo conferido por ley a las municipalidades, por medio de
la formulacin de planes urbanos para una mejor organizacin y uso racional de las
reas destinadas a las diferentes actividades de la poblacin, con la finalidad de
aportar al desarrollo sostenido del territorio, con ms obras y proyectos para el
bienestar de la poblacin.
III.- AMBITO DE APLICACIN, COORDINACION E INFORMACION
El Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del Centro
Poblado de Carampa 2013-2023, es el instrumento de Planificacin y Gestin
Urbana de corto, mediano y largo plazo, por ello involucra a todos las instituciones
pblicas y privadas dentro de sus competencias, las que ejecutaran las acciones
inmediatas y necesarias
a seguir durante el proceso de reubicacin e
implementacin del esquema urbano velando por el cumplimiento en su totalidad de

los programas estratgicos de ordenamiento urbano identificados para el Centro
Poblado de Carampa.
El presente documento es de cumplimiento especfico para el Centro Poblado de
Carampa; con alcance al gobierno local y central de la jurisdiccin de Huancavelica
con intervencin de INDECI, Ministerio de Agricultura, Salud, Transporte y
comunicaciones, y Vivienda, Construccin y Saneamiento como parte de los
programas de coordinacin y gestin de los proyectos estratgicos de
ordenamiento urbano..
III.- MARCO LEGAL

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY N 27972
Los gobiernos locales, son rganos de gobierno que gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al
________________________________________________________________________________________________
11

ordenamiento jurdico, conforme a lo establecido en el artculo II de la Ley N

27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
En concordancia con lo dispuesto en el Artculo IX del Ttulo Preliminar el proceso
de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. Por ello, los gobiernos locales promueven el
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar
las mejores condiciones de vida de su poblacin.
La competencia y funcin especfica municipal est estipulada en el Artculo 79 y
80 sobre la organizacin del espacio fsico y uso del suelo, a nivel Distrital; la
principal funcin es la de ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras
de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento
de la vida del vecindario basado en el Catastro y Planes de Desarrollo Urbano.
Para esto, tiene la facultad de normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y
licencias, y realizar la fiscalizacin sobre las edificaciones en su jurisdiccin,
velando por la salubridad de cada uno de los establecimientos de su jurisdiccin.
IV.- MARCO NORMATIVO
El presente documento denominado Esquema de Ordenamiento Urbano de la
Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa es concebido de
acuerdo a las normas nacionales vigentes sobre planeamiento, salud y medio
ambiente.
Y tiene como principales lineamientos la siguiente norma:
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
DS-004-2011-VIVIENDA
Segn esta norma el Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado
de Carampa (Capitulo VIII), forma parte del componente fsico espacial del Plan
distrital de desarrollo concertado y se define como: El Instrumento TcnicoNormativo que
promueve y orienta
el desarrollo urbano de los centros poblados
________________________________________________________________________________________________
12

complementndose lo dispuesto en el PDU, estableciendo las condiciones bsicas de

desarrollo, incluyendo las reas de expansin urbana.
Segn el Reglamento Nacional de Edificaciones, el tipo de habilitacin que

correspondera a esta zona, es de una habilitacin urbana para viviendas, por ello
el Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del
Centro Poblado de Carampa, complementar y se adecuar al Plan de
Desarrollo Urbano del Distrito de Pazos, el cual ser aprobado por la misma, en
los casos que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, como
condicin previa para la aprobacin de los proyectos de habilitaciones urbanas
establecidas en la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y su reglamento y modificatorias.
V.- MARCO TEORICO Y METODOLOGICO DE LA FORMULACION
El Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del
Centro Poblado de Carampa desarrolla estudios y reas de conocimiento
especfico, para la definicin de nuevas metodologas y gestin del espacio
habitable, en la perspectiva de la produccin de un plan apropiado para el
desarrollo urbano - ambiental del centro poblado.
El diseo y habilitacin de los espacios en la Localidad de Sachacarampa debe
formar parte de la poltica de desarrollo urbano del Distrito de Pazos, a travs de la
integracin de las variables urbanas y ambientales. Tambin considerar el potencial
turstico como recurso de mejora en el aspecto del desarrollo econmico,
potencializando de este modo el turismo vivencial en este sector.
El territorio es un elemento importante a tomar en consideracin para iniciar y
consolidar procesos de planificacin y gestin del desarrollo de la trama urbana, por
ello la planificacin en la Localidad de Sachacarampa debe asumir la expansin
urbana como fenmeno inherente a su desarrollo, y que en un determinado
momento esta zona se urbanizar, y por ello debe preverse
su capacidad de
acomodar nuevas demandas en los procesos de densificacin poblacional,

respondiendo a las polticas vigentes de manejo de este crecimiento, as como la
conservacin y mejoramiento ambiental y del entorno de la misma.
La perspectiva del Esquema Urbano (EU) en la Localidad de Sachacarampa
adquiere caractersticas propias que busca proporcionar identidad por medio de un
________________________________________________________________________________________________
diseo flexible MUNICIPALIDAD

y moderno como
se viene realizando en las ciudades actuales,
13

proporcionando espacios agradables de habitabilidad, por ello el EU abarca ms

que la expansin de la riqueza y los ingresos en la localidad que es el resultado
ms favorable, sino que su objetivo central es el desarrollo integral del poblador en
su sentido existencial como ser humano y su relacin en su forma de ver y sentir la
tierra, configurando una nueva concepcin sobre el desarrollo como sociedad.
Una dimensin presente del EU es el factor de la sostenibilidad, con la que se
busca mejorar el manejo y tratamiento de residuos o desperdicios generados en el
proceso de habilitacin y ocupacin d la poblacin; as como el control de riesgos
ante desastres naturales. Para ello, se debe de concientizar o sensibilizar en el
colectivo, que la mejor manera de alcanzar el desarrollo en la Localidad de
Sachacarampa es a travs de una distribucin equitativa de los costos y beneficios
que implica todo proyecto, que deviene con una amplia participacin de la
poblacin.
El siguiente esquema explica en resumen el proceso de preparacin y organizacin
con el objetivo de recopilar la informacin necesaria para analizar y caracterizar los
sistemas que componen el EU, obteniendo as el diagnstico integral sobre el uso
del suelo en el Centro Poblado de Carampa con el cual se obtiene los objetivos del
EU, y se consolidan en una conceptualizacin para el desarrollo del diseo sobre el
espacio fsico como propuesta de integracin que normar el adecuado uso del
suelo, orientando su ordenamiento a travs de la formulacin del su Reglamento
que requiere para la gestin e implementacin del Esquema de Ordenamiento
Urbano de la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa
2013-2023
Figura 01- Esquema de Formulacin del EU y su reglamentacin.
________________________________________________________________________________________________
14

Metodologa de Variables, aplicada en base a estrategias de diseo y planeamiento Arq. Rober Gonzalo A.
VI.- DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA ACTUAL

6.1. DELIMITACION DEL AREA ACTUAL
El actual Centro Poblado de Carampa, se encuentra incluido dentro del rea
Funcional del Distrito de Pazos-Tayacaja-Huancavelica, la actual rea residencial se
asienta en zonas accidentadas del territorio, Se trata de un Centro Poblado de
Carampa de notable extensin con un territorio que ocupa 50 has, que limita al
Norte con la comunidad de Acocra, al sur con la quebrada de Huancuro, al este con
el Rio Acora y por el oeste con las comunidades de Patala y Pazos.
El Centro Poblado de Carampa, de accidentado relieve, se asienta sobre las
laderas a medio cerro rodeado por una serie de alineaciones montaosas, de altitud
moderada.
Entre esta cadena de cerros discurre el rio Acora y tiene en la
actualidad una poblacin de 770 habitantes segn los datos del padrn Comunal,
lo que da una significativa densidad de poblacin de 15,40 Hab/Ha.
En la actualidad esta poblacin para lo administrativo, est dividida en tres barrios y
que hoy siguen constituyendo los enclaves principales del Centro Poblado de
Carampa. Estos ncleos se encuentran en una zona de alto riesgo por su ubicacin
en las laderas bajas al borde de la carretera.
________________________________________________________________________________________________
15
Fig. 01 Localizacin actual del Centro Poblado de Carampa

6.2. USOS, EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURA EXISTENTES

Dentro de la delimitacin actual del Centro Poblado de Carampa, existe los
equipamientos de:
CUADRO 01 - Inventario Urbano hecho por el grupo de trabajo
Educacin
Inicial
FotoFoto
05 01
Puesto
de Salud
Educacin
Primaria
FotoFoto
06 02Iglesia
Principal
________________________________________________________________________________________________
Foto 03 Parque principal
Foto 04 Municipalidad
16

6.3. AMBITO URBANISTICO ACTUAL

El resto del mbito est destinado a las actividades agrcolas y de residencia,
presentando un acceso por el lado Suroeste a travs de carretera sin afirmar, que
comunica con el Distrito de Pazos. La disposicin de las residencias a ambos lados
del eje de la carretera que serpentea la ladera del cerro en forma ascendente.
La citada capilla, se encuentra actualmente en estado semirruinoso as como
algunas de las residencias debido a las correntias de las aguas pluviales
provenientes de las alturas del cerro. En conjunto el C.P. de Carampa configura
caractersticas tpicas rurales espontaneas, y cuenta con servicios de suministro de
energa elctrica en tendido areo, y de abastecimiento de agua.
6.4. RIESGO Y VULNERABILIDAD

ACTUAL
Foto 07 a 10 Viviendas tpicas de Carampa
El Centro Poblado de Carampa en la actualidad est abierto a los desastres
naturales debido a los peligros que afronta actualmente causados por las intensas
lluvias de esta temporada, incluyendo la falta de cultura preventiva y seguridad
sobre la ubicacin y tecnicas constructivas de las viviendas, falta de planeamiento y
mantenimiento de los sistemas de evacuacion de aguas pluviales.
________________________________________________________________________________________________
17

Como resultado del inadecuado manejo y uso de los suelos se tiene el riesgo alto
de deslizamientos de masas de tierra provinientes de las areas superiores de las
residencias como se grafica en el mapa de riesgos.
Foto 010 a 16 Identificacin de Riesgos

Fig. 02 03. Identificacin de Riesgos
________________________________________________________________________________________________

MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
18

Fuente Estimacin de Riesgos del Centro Poblado de Carampa / informe Defensa

Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.
6.5. MEDIO POBLACIONAL

A. DEMOGRAFICO
La poblacin proyectada para el Centro Poblado de Carampa, de acuerdo a los
datos estadsticos del Censo del INEI de 1993 y 1994 de Centros Poblados se
calcula para el ao 2023 la cantidad
de 1064.08 habitantes. Este volumen
poblacional representa el 11.33% de la poblacin del Distrito de Pazos.

________________________________________________________________________________________________
19

AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
POBLACI
N
850.
00
845.
00
843.
00
839.
00
835.
00
830.
00
823.
00
810.0
0
801.0
0
790.0
0
780.0
0
AO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
POBLACI
N
780.
00
783.
00
785.
00
788.
00
789.
00
795.
00
803.
00
810.0
0
815.0
0
820.0
0
825.0
0
AO
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
2020
2021
2022
2023
POBLACI
N
825.
00
830.
00
835.
00
855.
00
900,
00
920,
00
940.
00
958.0
0
965.0
0
980.0
0
995.0
0
CUADRO 02- Proyecciones hecho por el grupo de trabajo
B. ECONOMICO
Los pobladores del Centro Poblado de Carampa desarrolla eminentemente
actividades extractivas (95.5%) como la agricultura y pisccola seguido de servicios
con un 3%.
CUADRO 03 PEA Carampa
VARIABLE
C.P. DE CARAMPA
CIFRAS
ABSOLUTAS
PEA ocupada segn actividad econmica
336 100
95,
Extractiva
321
5
Transformacin
5 1,5
Servicios
10 3,0
FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACION Y IV DE VIVIENDA 1993
C. OCUPACION
La actividad agrcola constituye para la gran mayora de familias del Centro Poblado
de Carampa la principal fuente de ocupacin e ingresos que hace el 91.2% de la
PEA, destacando en primer lugar de produccin de papa, cereales, pastos de
cultivo y hortalizas. La produccin agrcola en el mbito se realiza utilizando canales
de riego y las temporadas de lluvia. Es as, para la preparacin de tierras se usa el
arado de palo tirado por reses y el tractor; en la siembra se utilizan semillas
mejoradas sobre todo en la papa, uso de fertilizantes qumicos y orgnicos (guano
de corral o granja) y para el control de plagas y enfermedades se utilizan pesticidas
de origen qumico.
CUADRO 04 Ocupacin Carampa
VARIABLE
C.P. DE CARAMPA
CIFRAS
ABSOLUTAS
10
________________________________________________________________________________________________
PEA ocupada segn ocupacin principal
351
0
20

320
91,
2
2,0
Comerciantes al por menor

5
Trab. no calif. de Serv. (exc. vend. amb.)
16
Otros
3
1,4
4,6
0,9
Agricultores y trab. calif. agrcolas

Obreros de manuf., minas, construc. y otros
El desarrollo de la actividad agrcola es por cuenta de los propios productores

agrarios, no existe apoyo tcnico ni financiero. La erosin de suelos generada por
su falta de manejo tecnificado y por la carencia de vas de comunicacin de buen
estado, encarecen el precio de los productos; as mismo la falta de apoyo en la
produccin en tiempos de escasez o demanda en el mercado, son factores en
conjunto los que determinan la baja productividad de los productos.
En Carampa existe una piscigranja familiar instalada hace ms de tres aos, cuya
actividad est orientada especficamente a la produccin de truchas slo para el
mercado local y sta a su vez constituye un centro turstico del Centro Poblado de
Carampa. El volumen de produccin que tiene sta piscigranja es de 0.3 toneladas
de carne de truchas por ao. La crianza de truchas se efecta en estanques de
concreto los mismos que estn construidos para cada etapa de crecimiento de los
peces (alevinos, juveniles y engorde). En la alimentacin se utilizan raciones
comerciales debidamente balanceadas. sta piscigranja recibe apoyo tcnico
eventual de un especialista en la crianza de truchas y el financiamiento se efecta
el cargo del propio productor.
D. VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
El 87.2 % de la poblacin del Centro Poblado de Carampa es propietaria de su
vivienda, el 4.3% vive en alquiler y un 8.5% vive en viviendas con autorizacin del
propietario sin pago alguno. En el Centro Poblado de Carampa se han identificado
197 viviendas que se caracterizan por su precariedad y rusticidad tanto por el
material utilizado como por la tecnologa utilizada en la construccin. Las paredes
generalmente son adobe, tapia o piedras con barro; piso de tierra apisonada, salvo
algunos de madera o de concreto; los techos son de tejas de arcilla, calaminas, de
ichu y cada vivienda generalmente consta de 2 a 3 ambientes de dos pisos, pero
con psima iluminacin interna. Existe un hacinamiento notorio en estas viviendas
dado que en la mayora de los casos, se utiliza un solo ambiente como dormitorio
de los miembros de la familia (padres e hijos). La comunidad cuenta con agua
________________________________________________________________________________________________
21

potable pero carece de red de desage, tambin cuentan con energa elctrica y
red de telefona mvil.
CUADRO 05 Vivienda Carampa
VARIABLE
C.P. DE CARAMPA
CIFRAS
ABSOLUTAS
Tenencia de la vivienda (Ocupadas)
187
Propia
Alquilada
Otros
163
8
16
%
10
0
87,
2
4,3
8,5
VII. DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA PROYECTADA

7.1. DELIMITACION DEL AREA PROYECTADA
El rea objeto de este Esquema de Ordenamiento abarca los terrenos ocupados en
la zona denominada Sachacarampa que presenta las siguientes caractersticas:
A. LOCALIZACIN
Pas
Regin
Provincia
Distrito
: Per
: Huancavelica
: Tayacaja
: Pazos
Geogrficamente est ubicado en:

Latitud Sur
Longitud Oeste
: 1213`10` de la Lnea Ecuatorial

: 7459`17` del Meridiano de Greenwich.
CARAMPA
SACHACARAMPA
________________________________________________________________________________________________
B. UBICACIN Fig. 04. Localizacin de rea proyectada
22

La Zona denominada Sachacarampa est ubicada en la parte ms alta de Carampa

hacia el lado noroeste del centro poblado, con acceso vehicular
por la trocha
carrozable a una distancia de 10 Km aproximadamente y de 5 m de seccin, siendo

esta la va principal ms factible, pues se conecta con Pucar. La zona elegida
abarca una extensin de 29 hectreas aproximadamente.
C. TOPOGRAFIA
La topografa que configura la nueva zona es sensiblemente llana, con una ligera
elevacin orientada hacia el Noroeste, que configuran tres zonas muy claras de
identificar, la primera es la ms llana
y colinda por medio de una pequea
quebrada con la zona alta; y ambas zonas estn separadas por la carretera de la
ltima zona con una ligera pendiente.
D. GEOLOGIA
La estructura geolgica que presenta la nueva zona es mixta, por la presencia de
rocas calcreas como las calizas en las reas altas, mientras en las partes llanas
son zonas blandas cubiertas por pastos y terrenos de cultivo y en otras se
encuentran compactas expuestas a la erosin generada por las aguas de lluvia que
bajan, generando moderada prdida de la capa superficial del terreno, y sobre todo
porque se encuentra sobre material rocoso.
E. HIDROLOGIA
El recurso hidrolgico que presenta la nueva zona es el canal de riego que discurre
de Oeste Este, ubicada a un costado de la carretera, y proviene de la Laguna de
Yaulicocha.
F. VEGETACION
La cobertura vegetal que configura la nueva zona es del tipo tundra, verificndose
plantas como el quinual quishuar, mua, llantn, achicoria, rnica y valeriana entre
otros ms de uso en la medicina tradicional.
G. ORIENTACION
Dada la ubicacin de la nueva zona en la cima del cerro, dispone de una excelente
ventilacin natural, con flujos permanentes de aire en direcciones de sur a oeste
predominantemente, que en intensidad y velocidad dependen de la poca del ao.
H. CLIMA
________________________________________________________________________________________________
23

El clima que presenta la nueva zona que se ubica a una altura de 3800 msnm es
un Clima Semi-fro a fro, de terreno Semi-Seco a lluvioso con Otoo, Invierno y
Primavera secos (de los valles mesoandinos). Equivalente Clasificacin de Kppen:
Dwb. Este clima es tpico de parte de nuestra serrana, se extiende por lo general
entre los 3000 y 4000 msnm. y representa el 14.6% de la superficie total del pas.
Se caracteriza por sus precipitaciones anuales promedio de 700 milmetros. Y sus
temperaturas medias anuales de 10 a 12C. Presenta veranos lluviosos e inviernos
secos con fuertes heladas.
SEMILLANO
LLANO
ELEVACION
Fig.
05-06.YMorfologa
de Localidad
Sachacarampa-Fuente
elaboracin propia
________________________________________________________________________________________________
7.2.
RIESGO
VULNERABILIDAD
DELde
AREA
PROYECTADA
24

La Localidad de Sachacarampa posee condiciones favorables para el asentamiento

de nuevas viviendas, sin embargo se ha identificado las reas que tienen algn
grado de riesgo para la poblacin, siendo estas las reas correspondientes a las
laderas que bordean la nueva zona, ubicando los nuevos usos en las reas
identificadas como medio y bajo riesgo.
Fig. 07 08. Identificacin de Riesgos
________________________________________________________________________________________________
ALTO
BAJO
MEDIO
MUY
ALTO DEDISTRITAL
7.3. CARACTERISTICAS
RIESGO
MUNICIPALIDAD
Elaboracin
propia- Fax (064) 210929
Plaza Principal S/N Fuente:
-Pazos - Telfono
(064) 210929
25

La Localidad de Sachacarampa posee condiciones favorables para el asentamiento

de nuevas viviendas, sin embargo se ha identificado las reas que tienen cierto
grado de riesgo conforme se establece en el plano de riesgos del Esquema de
Ordenamiento Urbano.
CUADRO 06 Caractersticas de Riesgo

Fuente: Elaboracin propia
Ver: LMINA EU-03-CARAMPA- RIESGOS
________________________________________________________________________________________________
VIII.- DIAGNOSTICO FODA
26

________________________________________________________________________________________________
27

________________________________________________________________________________________________
28

________________________________________________________________________________________________
29

________________________________________________________________________________________________
IX.- RESULTADOS
30
VULNERABILIDADFSICA
AMENAZAS
INSALUBRIDADPBLICA
DEGRADACIN DE LOS
SUELOS AGRCOLAS
PRODUCTIVIDADLIMITADA
DE LOS PRODUCTOS DE LA
ZONA
DFICIT DE PROYECTOS PARA

EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS BSICOS
DEBILIDADES
AMBIENTE
ADMINISTRATIVO
ORGANIZACIN
CENTRALIZADA EN LA
PROVINCIA Y REGION
PARTICIPACION ACTIVA
PARA EL DESARROLLO
ACTIVIDAD ECONMICA Y POLTICAS INADECUADAS

FINANCIERA LIMITADA
DE GOBIERNO
RECURSOS NATURALES Y
PAISAJISTICOS
DESAPROVECHADOS
INCREMENTO DEL TURISMO

NACIONAL E
INTERNACIONAL
POTENCIAL DE PRODUCCIN POTENCIAL TURSTICO CON CAPACIDAD DE GESTIN

AGRICOLA
RIQUEZA PAISAJISTICA
MUNICIPAL
OPTIMIZAR LA
PRODUCTIVIDADDE LOS
PRODUCTOS DE LA ZONA
POBLACIN CON DESEO DE

SUPERACIN Y
ORGANIZACIN
DISPONIBILIDAD DE
RECURSO SUELO PARA EL
DESARROLLO URBANO
ECONOMICO
MEDIO
DESARROLLO URBANO
DESARROLLO DE PEQUEAS Y
SOSTENIBLE Y PLANIFICADO
MICROEMPRESAS
SOCIAL
FISICO
IMPROVISADO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
ELEMENTO

________________________________________________________________________________________________

31
ELEMENTOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Falta de toma de decisiones y responsabilidades para la correcta

gestin en vas del desarrollo.
LIMITACIONES:
4 Desinters por las actividades tursticas
4 Existencia de la actividad turstica.
Gobierno Regional y Local no involucrada en el desarrollo del centro

poblado
3 Limitados recursos econmicos y tcnicos Profesionales.
3 Posibilidad de mejorar la productividad de los productos de la zona
2 Insuficientes servicios e infraestructura bsica en el centro poblado.
2 Posibilidad de desarrollar pequeas y microempresas.
5 Desarrollo del presupuesto participativo a nivel distrital
1 Deficiente organizacin territorial y asentamiento inseguro.
1 Ejecucin del Esquema de Ordenamiento Urbano de Sachacarampa
DESAFIOS:
4 Prdida de oportunidades econmicos provenientes del sector turismo.
4 Existencia de reas naturales paisajsticas.
5 Disposicin del Gobierno Local para la gestin urbana.
3 Empobrecimiento de las propiedades fsicas y qumicas del suelo.
2 Presencia de enfermedades causadas por la contaminacin.
2 Poblacin con visin futurista y medioambientalista.
3 Produccin agrcola en desarrollo.
1 Presencia de zonas de riesgo en la extensin urbana
RIESGOS:
POTENCIALIDADES:
1 Presencia de suficiente extensin territorial para zonas urbanas, agrcolas, etc.
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
MATRIZ DE RESULTADOS

________________________________________________________________________________________________

X.- OBJETIVOSMUNICIPALIDAD
GENERALES
32
AMENAZAS
DEBILIDADES
SOCIAL
RESULTADO DEOBJETIVOSESTRATEGICOS
ECONOMICO
AMBIENTE
IMPLEMENTAR Y MEJORAR LA RED

CONTAR CON INFRAESTRUCTURA
VIAL Y LOS MEDIOS DE
PROMOVER LA LEGISLACIN PARA EL
PRODUCTIVA Y COMERCIAL PARA
COMUNICACIN PARA POSIBILITAR FORTALECIMIENTO Y PROFUNDIZACIN DE LA
INTENSIFICAR Y ELEVAR LA
EL DESARROLLO AGRCOLA, URBANO
DEMOCRACIA LOCAL.
PRODUCCIN AGRCOLA
Y TURSTICO INTEGRAL.
IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE CAPACITACIN

PARA EL GOBIERNO LOCAL Y LA CIUDADANA,
PARA LOGRAR UN FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL CON MAYOR TRANSPARENCIA,
E INTEGRACIN ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL Y LAS
AUTORIDADES.
ADMINISTRATIVO
REDUCIR EL IMPACTO QUE

PUEDEN GENERAR LOS
PROMOVER Y POTENCIALIZAR LA
IMPLEMENTAR EL SANEAMIENTO
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA
DESASTRES NATURALES AL
PRODUCCION AGROPECUARIA Y
BASICO E IMPARTIR UNA
TURSTICA Y CON TODAS LAS
MBITO TERRITORIAL,
SU INSERCION EN EL MERCADO A
EDUCACION PARA LA SALUD EN EL
CONDICIONES NECESARIAS PARA EL
DESARROLLANDO OBRAS DE
TRAVES DE MECANISMOS DE
CENTRO POBLADO
DESARROLLO PTIMO DEL TURISMO.
PROTECCIN, EN AREAS
COMERCIALIZACION
SEALADAS COMO RIESGO.
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA A TRAVS DEL

COMPROMISO DE LA SOCIEDAD Y
AUTORIDADES IMPLEMENTANDO LOS
INDICADORES DE EVALUACION.
IIMPLEMENTAR EL PLAN DE MANEJO

ORGANIZAR LA ZONA URBANA,
MEJORAR LA CALIDAD DE
CONSTRUIR E IMPLEMENTAR LA
DE RESIDUOS Y AGUAS SERVIDAS
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL Y
CUMPLIENDO CON LO
LAPRODUCCIN AGRICOLA, PARA
INFRAESTRUCTURA DE
PARA MITIGAR LA CONTAMINACION
PRODUCTIVA DE LOS POBLADORES
REGLAMENTADO EL ESQUEMA
QUE SEA COMPETITIVA EN EL
EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA
AMBIENTAL PROMOVIENDO LA
INCORPORANDO ADECUADA ORGANIZACIN
DE ORDENAMIENTO URBANO
MERCADO NACIONAL Y
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
CONSERVACION Y EDUCACION
CON VISION EMPRESARIAL
DE SACHACARAMPA.
EXTRANJERO.
AMBIENTAL
FOMENTAR EL ACCESO A LOS

PROGRAMAS DE VIVIENDA Y
AUTOCONSTRUCCION.
ASIGNAR LOS CORRECTOS

FOMENTAR LAS PEQUEAS Y/O
USOS DE SUELO PARA EVITAR
MICROEMPRESAS CON ALIANZAS PROMOVER EL TURISMO SOSTENIBLE
INCOMPATIBILIDADES Y
FOMENTAR LOS PROGRAMAS DE
ESTRATGICAS PARA EL IMPULSO
Y FOMENTAR LAS ACTIVIDADES
DISTRIBUIR ORDENADAMENTE
TITULACION PREDIAL.
DE LAS ACTIVIDADES
FESTIVAS DEL CENTRO POBLADO
LA NUEVA EXTENSIN
ECONMICAS EN LA ZONA.
URBANA.
FISICO
EJECUTAR EL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO DEL
OPORTUNIDADES
CENTRO POBLADO DE
CARAMPA.
FORTALEZAS
ELEMENTO

________________________________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAZOS
TAYACAJA - HUANCAVELICA
XI.- VISION Y MISION
DEL ESQUEMA
DE ORDENAMIENTO
URBANO
33

VISIN
Sachacarampa, articulado y ocupado
territorialmente de modo racional y
sostenible, modelo de desarrollo territorial y
ambiental, con productores agropecuarios
con valor agregado; inmerso en la globalidad
con evidente presencia comercial de su
agricultura y ganadera ecolgicas con un
comercio ferial complementario, turismo
vivencial para alcanzar la ms alta calidad
de vida con valores humanos, sociales y
ambientales.
MISIN
Sachacarampa, promotor de desarrollo del
territorio en forma coordinada y equitativa
entre los actores pblicos, privados y la
sociedad civil, que conducen y accionan las
polticas, y estrategias, evitando la
segregacin y fragmentacin social, cultural,
econmica y espacial, adoptando la
________________________________________________________________________________________________
identidad como equilibrio de la globalidad y
34

propendiendo
oportunidades
la
generacin
de
XII.- PROGRAMACION
________________________________________________________________________________________________
35

________________________________________________________________________________________________
36

________________________________________________________________________________________________
37

XIII.- MATRIZ DE GESTION E INVERSION DE PROYECTOS
________________________________________________________________________________________________
38

________________________________________________________________________________________________
39

________________________________________________________________________________________________
40

________________________________________________________________________________________________
XIV. OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ORDENAMIENTO
URBANO SOSTENIBLE
MUNICIPALIDAD
DISTRITALDE
DE PAZOS
41

ASIGNAR
LOS
CORRECTOS
USOS
DE
SUELO
PARA EVITAR
INCOMPATIBILIDADES Y DISTRIBUIR ORDENADAMENTE LA NUEVA
EXTENSIN URBANA.
EJECUTAR EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO
POBLADO DE CARAMPA.
ORGANIZAR LA ZONA URBANA, CUMPLIENDO CON LO REGLAMENTADO EL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO PARA LA REUBICACION.
REDUCIR EL IMPACTO QUE PUEDEN GENERAR LOS DESASTRES
NATURALES AL MBITO TERRITORIAL, DESARROLLANDO OBRAS DE
PROTECCIN, EN AREAS SEALADAS COMO RIESGO.
FOMENTAR LOS PROGRAMAS DE TITULACION PREDIAL.
FOMENTAR EL ACCESO A LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA Y
AUTOCONSTRUCCION.
CONSTRUIR E IMPLEMENTAR LA INFRAESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTO
NECESARIO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
IMPLEMENTAR EL SANEAMIENTO BASICO E IMPARTIR UNA EDUCACION
PARA LA SALUD EN EL CENTRO POBLADO
FOMENTAR LAS PEQUEAS Y/O MICROEMPRESAS CON ALIANZAS
ESTRATGICAS PARA EL IMPULSO DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS EN
LA ZONA.
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y COMERCIAL PARA
INTENSIFICAR Y ELEVAR LA PRODUCCIN AGRCOLA
MEJORAR LA CALIDAD DE LAPRODUCCIN AGRICOLA, PARA QUE SEA
COMPETITIVA EN EL MERCADO NACIONAL Y EXTRANJERO.
PROMOVER Y POTENCIALIZAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y SU
INSERCION EN EL MERCADO A TRAVES DE MECANISMOS DE
COMERCIALIZACION
PROMOVER EL TURISMO SOSTENIBLE Y FOMENTAR LAS ACTIVIDADES
FESTIVAS DEL CENTRO POBLADO
IMPLEMENTAR Y MEJORAR LA RED VIAL Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
PARA POSIBILITAR EL DESARROLLO AGRCOLA, URBANO Y TURSTICO
INTEGRAL.
IIMPLEMENTAR EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS Y AGUAS SERVIDAS
PARA MITIGAR LA CONTAMINACION
AMBIENTAL PROMOVIENDO LA
CONSERVACION Y EDUCACION AMBIENTAL
CONTAR CON INFRAESTRUCTURA TURSTICA Y CON TODAS LAS
CONDICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO PTIMO DEL TURISMO.
IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE CAPACITACIN PARA EL GOBIERNO LOCAL
Y LA CIUDADANA, PARA LOGRAR UN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
CON MAYOR TRANSPARENCIA, E INTEGRACIN ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL
Y LAS AUTORIDADES.
PROMOVER
LA
LEGISLACIN
PARA
EL
FORTALECIMIENTO
Y
PROFUNDIZACIN DE LA DEMOCRACIA LOCAL.
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL
Y PRODUCTIVA DE LOS
POBLADORES INCORPORANDO ADECUADA ORGANIZACIN CON VISION
EMPRESARIAL
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA A TRAVS DEL COMPROMISO DE LA
SOCIEDAD Y AUTORIDADES IMPLEMENTANDO LOS INDICADORES DE
EVALUACION.
________________________________________________________________________________________________
42

XV. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE

El
presente
estratgicos,
Esquema
de
que
desarrollen
se
Ordenamiento
en
Urbano
base
al
descansar
sobre
escenario
objetivo
ejes
de
Acondicionamiento y Ocupacin del Territorio para la Localidad de Sachacarampa

del Centro Poblado de Carampa.
EJES ESTRATEGICOS
A. FISICO
B. SOCIAL
C. ECONOMICO
D. AMBIENTE
E. ADMINISTRATIVO
XVI. MODELO DE ORDENAMIENTO URBANO LOCAL SOSTENIBLE
El estudio incorpora el modelo de Ordenamiento Urbano estratgico, participativo,
concertado, descentralizado y sostenible. El proceso de planificacin estratgica es
un nuevo enfoque sistemtico y holstico para la toma de decisiones. Es tambin un
mtodo orientado al manejo del cambio y de la configuracin del futuro. La
planificacin estratgica con participacin aparece como la mejor respuesta a la
necesidad de generar un espacio democrtico a nivel local. El objetivo fundamental
entonces es impulsar la democratizacin de la gestin local incorporando a la
comunidad
en
la
solucin
de
sus
propios
problemas,
valorizando
la
representatividad de los vecinos en un proceso de concertacin que propicie el

fortalecimiento de la organizacin institucional municipal.
El Esquema de Ordenamiento Urbano es el Plan Estratgico de la Localidad de
Sachacarampa con el que sern convocadas distintas instituciones representativas
del quehacer social, cultural, laboral, econmico y profesional en favor del
desarrollo de la comunidad. La concertacin es la forma de establecer vnculos de
interdependencia y de concretar la dimensin espacial del desarrollo. En el
reconocimiento de que el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de
globalidad, en el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos
grupos, de distintos niveles territoriales y de distintos sectores para la realizacin de
________________________________________________________________________________________________
propsitos econmicos
y sociales.
Plaza Principal
S/N -Pazos - Telfono (064) 210929 - Fax (064) 210929
43

La concertacin requiere de un componente estratgico. Concertar significa hacer

compatibles los intereses del sector pblico y los del sector privado. Como
expresin de su dinmica espacial, la descentralizacin hace que el objeto de la
planeacin sea la provincia el distrito y la ciudad, no el sector. Ello significa que los
intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad del distrito y
la provincia y que cada sector debe contribuir a la obtencin de propsitos locales y
distritales que interpreten, reconozcan y contribuyan a recuperar la imagen propia y
afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su provincia en el mapa
econmico y el mercado nacional.
La sostenibilidad del modelo se asocia al concepto ecolgico y ambiental y est
ntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el hbitat
humano, la actividad econmica y la explotacin de los recursos naturales
disponibles en la ciudad y su rea de influencia.
El Municipio constituye la unidad administrativa completa de tamao ms pequeo,
es tambin escenario territorial adecuado para lograr que el protagonista sea el
individuo, el sector privado y la comunidad.
La propia identidad de los individuos, slo es posible alimentarla de una manera
concreta en el entorno municipal, en el escenario fsico, familiar y social de la
localidad. Por ello el municipio es la raz de la identidad local.
Para desarrollar el modelo del Esquema de Ordenamiento Urbano debemos tener
presente los Principios para Construir una Comunidad Sostenible y que se detallan
a continuacin:
RESPETAR Y PRESERVAR LA COMUNIDAD DE VIDA
El desarrollo no debe realizarse a costa de otras comunidades ni de generaciones
futuras. Nuestra supervivencia depende del uso que hagamos de otras especies y
del grado de destruccin de sus habitantes
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS SERES HUMANOS
El crecimiento econmico es parte importante del desarrollo, pero no puede darse
indefinidamente. Este debe garantizar una vida saludable, la educacin, el acceso a
los recursos, las libertades polticas, el respeto a los derechos humanos y la
________________________________________________________________________________________________
proteccin contra
la violencia.DISTRITAL DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA
MUNICIPALIDAD
44

CONSERVAR LA VITALIDAD Y LA DIVERSIDAD DE LA TIERRA

Es preciso preservar los sistemas naturales del mundo, conservando los que
sostienen la vida (como los bosques y los ros) cuidando de la diversidad biolgica
(especies animales y vegetales), adems de los recursos genticos y la diversidad
de ecosistemas y asegurando un uso sostenible de los recursos.
MINIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES
Los minerales, el petrleo, el gas y el carbn son recursos no renovables. Su
reciclaje, o sustitucin por otros recursos, es esencial para sustentar las
necesidades energticas de un mundo cada vez ms poblado.
MANTENER DENTRO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA TIERRA
Cada ecosistema dispone de un lmite en cuanto a la poblacin, disponibilidad de
recursos o capacidad de asimilacin de impactos ambientales. Nuevas tecnologas
y modelos de gestin.
CAMBIAR LAS ACTITUDES Y EL COMPORTAMIENTO INDIVIDUAL
Hay que promover valores que favorezcan un estilo de vida sostenible.
FAVORECER QUE LAS COMUNIDADES PUEDAN PRESERVAR SU MEDIO
AMBIENTE
Las comunidades pueden ser una herramienta valiosa en la conservacin del medio
y en la aplicacin de modelos de desarrollo sostenible; slo si disponen de los
medios y conocimientos necesarios para ello.
XVII. POLTICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE.
Con la finalidad de aproximarse a los objetivos estratgicos del Esquema de
Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de
Carampa, se presenta a continuacin las Polticas Generales de Ordenamiento
Urbano que constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales dirigidos a
orientar los programas estratgicos y las acciones en las actividades urbanas en las
que el Gobierno Comunal y Municipal tiene atribuciones para actuar, tales como:
Acondicionamiento Territorial y Urbano, Vialidad y Transportes, Servicios Pblicos,
Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres, Gestin y Administracin
________________________________________________________________________________________________
Urbana.

45

17.1. De Acondicionamiento Territorial Urbano

El Esquema de Ordenamiento Urbano de la Localidad de Sachacarampa del Centro
Poblado de Carampa es el instrumento de planificacin que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de
la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y
rural del territorio comunal estableciendo:
a) La poltica general referente a los usos del suelo.
b) La organizacin fsico espacial, de las actividades econmicas, sociales y poltico
- administrativas.
c) Los roles y funciones que conforma el sistema urbano
d) La ubicacin de equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin.
e) La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la
seguridad fsica del asentamiento por fenmenos naturales.
f) Orientar y facilitar el acondicionamiento territorial de la comunidad en funcin de
la identificacin del Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable del presente
Esquema; a fin de lograr una racional ocupacin del suelo.
g) Promover y consolidar la localizacin e incremento de actividades y funciones
urbanas en la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa.
17.2 De Vialidad y Transporte
DE VIALIDAD.a) Estructurar un Sistema Vial que procure la interrelacin de la totalidad del
territorio de la Localidad de Sachacarampa, a travs de Vas Principales,
Secundarias, locales y peatonales, conformando Circuitos Viales.
b) Propiciar la integracin del sistema vial en la Localidad de Sachacarampa al
contexto urbano con la carretera interdistrital, el mejoramiento de los accesos a la
ciudad, y el reforzamiento de ejes viales de interrelacin.
________________________________________________________________________________________________
46

c) Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional,

con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia los principales centros urbanos.
DE TRANSPORTE.d) Priorizar la inversin en Vas Urbanas Principales y Secundarias definida en la
propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Esquema.
e) Promover la participacin del sector estatal en acciones de construccin,
mantenimiento y conservacin del Sistema Vial Urbano.
17.3 De Servicios Pblicos
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.a) Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio de agua y
alcantarillado, mejorando, renovando y/o ampliando la red de distribucin,
principalmente en el casco urbano.
b) Priorizar la conservacin de la calidad y cantidad de los recursos hdricos
superficiales, sustento vital de las actividades de la ciudad.
c) Mejorar y/o renovar el sistema de recoleccin, evacuacin final, tratamiento y/o
rehso de los residuos lquidos de la ciudad; a fin de prevenir la contaminacin
ambiental de los ros y de la napa fretica.
d) Establecer un sistema de evacuacin de aguas pluviales en la ciudad.
e) Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del agua potable
en la comunidad.
DE ENERGA ELCTRICA.a) Implementacin el servicio de energa elctrica en reas residenciales y
equipamientos.
________________________________________________________________________________________________
47

b) Implementacin el servicio de alumbrado pblico en Vas Principales de la

ciudad, a fin de garantizar la seguridad del trnsito peatonal y vehicular.
c) Orientar el ahorro, conservacin y reciclaje de energa tanto en las reas

residenciales, comerciales e instituciones comunales.
DE LIMPIEZA PBLICA.a) Implementar un Sistema de Limpieza y Aseo Urbano de la ciudad, que considere
la adopcin de tecnologas convencionales y no convencionales; y mtodos
seguros, salubres y rentables para recoger, almacenar, ampliar y eliminar
totalmente los residuos slidos de la comunidad.
b) Implementar la planta de tratamiento de residuos slidos; de modo de asegurar
la disposicin final de los residuos slidos de la comunidad en beneficio de la salud
de la poblacin.
c) Gestionar el plan de recoleccin y transporte de la basura, mediante convenios
internacionales y/o recursos municipales propios.
d) Promover campaas educativas para concientizar e inculcar hbitos de limpieza
a la poblacin, e informar a la poblacin el plan de recoleccin de los residuos
slidos.
17.4 De Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres
a) Facilitar y fomentar la participacin y concertacin de los agentes sociales y
econmicos-productivos en el marco de la proteccin y establecimiento de la salud
y la integridad de los ecosistemas urbanos.
b) Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones, para implementar una
poltica unitaria e integral de gestin ambiental.
c) Fomentar la reforestacin las reas de proteccin identificadas en el presente
Esquema de Ordenamiento Urbano.
________________________________________________________________________________________________
48

d) Fomentar e impulsar el desarrollo socio- econmico con tecnologas apropiadas

y procesos de transformacin productiva, va reciclaje y eliminacin de residuos
potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente en general.
e) Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental para lograr la
concientizacin, de la poblacin en cuanto a la no contaminacin ambiental de la
comunidad.
f) Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos alimenticios
de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el
bienestar social y la prevencin de epidemias.
g) Promover y orientar la expansin urbana, la implementacin de servicios y la
generacin de empleo, en una relacin satisfactoria de equilibrio entre la comunidad
y el medio ambiente.
h) Analizar y prever los flujos de contaminantes slidos, y lquidos que por va
pluvial se endosan a la comunidad; a fin de plantear soluciones integrales.
17.5 De Gestin y Administracin Urbana
a) Promover la conformacin de instancias de concertacin Comunal y Distrital e
interdistrital, para el desarrollo sustentable entre instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de la sociedad civil.
b) Promover la consolidacin de los mecanismos de coordinacin entre la
Municipalidad del Centro .Poblado
de Carampa y la Municipalidad Distrital de
Pazos a travs de la Asamblea de Alcaldes.

c) Articular la gestin con los diferentes niveles del gobierno que intervienen en el
desarrollo del Centro Poblado de Carampa.
d) Apoyar el fortalecimiento institucional de las Municipalidades Distritales y
Delegadas, dentro de un proceso de desconcentracin de funciones, principalmente
en lo relativo a manejo tcnico y desarrollo urbano.
________________________________________________________________________________________________
49

e) Institucionalizar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin

del ordenamiento urbano, a travs de organizaciones territoriales (juntas vecinales,
comits comunales, etc.), y de organizaciones funcionales (comits de vaso de
leche, clubes de madres, comedores populares, clubes deportivos, etc.).
XVIII. PROPUESTA DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO SOSTENIBLE.
18.1. DEL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
Dotar de los servicios bsicos y vas de accesibilidad al rea de reubicacin urbana.

de la comunidad preferentemente en terrenos eriazos o de menor valor agrolgico
que tienen vocacin de uso residencial, agroindustrial y recreativo respectivamente.
Los terrenos no ocupados en las diferentes zonas, pueden adoptar usos

compatibles, de acuerdo a la actividad econmica que realicen de los dueos,
mientras no se tenga expedito la documentacin y el procedimiento de habilitacin
urbana de dichos terrenos.
Promover la edificacin de los equipamientos urbanos para nuclear las actividades

comunales de residencia, administracin, educacin, salud y recreacin.
Efectuar las gestiones necesarias para obtener el saneamiento fsico-legal y la

propiedad de los terrenos a favor de la comunidad y pobladores beneficiarios de los
lotes.
18.2. DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES
Para el sistema vial terrestre de la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado
de Carampa, proponemos la jerarquizacin y especializacin de las vas de carcter
Distrital (en aquellas que posean) y las de carcter local; asimismo, la consolidacin
del sistema vial de carcter urbano, complementados con una red secundaria de
vas colectoras.
El l Centro Poblado de Carampa tiene la peculiaridad de tener por el momento un
solo ingreso por el Distrito de Pazos, por lo cual se est proponiendo un segundo
ingreso el cual sera por el Distrito de Pucar, el cual se comunicara a travs de
una carretera, por lo que es necesario tener el ancho normativo de los planos, y en
lo posible, dejar retiro para evitar la molestia de los ruidos y las emanaciones de
________________________________________________________________________________________________
gases y polvo, propio

del trfico
vehicular
en(064)
este210929
tipo de
Plaza Principal
S/N -Pazos
- Telfono
- Faxva.
(064) 210929
50

Ver: LMINA EU-08-CARAMPA- SISTEMA VIAL
________________________________________________________________________________________________
51

18.3. DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE

DESASTRES
Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales del rea urbana.
Formular un proyecto de Control de Huaycos excepcionales.
Formular un proyecto de Habilitacin ecolgica.
Formular un Programa de Sistema de Sealizacin, alarma y evacuacin de la

poblacin.
Determinar las zonas seguras para cobijar a la poblacin en caso de

emergencias.
Elaborar los proyectos especiales de acondicionamiento de las reas bajas

inundables.
Elaborar el proyecto integral para la reforestacin de las reas de proteccin,

reas verdes (estadio) parques y jardines del Centro Poblado de Carampa.
Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza y drenes que atraviesan el rea

urbana de la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa.
Implementar el sistema de recojo de basura a travs de programas especiales

con la participacin de la poblacin organizada.
Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el reciclaje y/o la

industrializacin de los desechos slidos.
Ejecutar el proyecto de Planta de Tratamiento de aguas servidas de la Localidad

de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa.
Elaborar el Proyecto de obras de tratamiento paisajstico de reas verdes,

graderas y alamedas.
________________________________________________________________________________________________
52

Ver: LMINA EU-03-CARAMPA- RIESGOS
________________________________________________________________________________________________
53

REDUCCIN DEL RIESGO:

La reduccin del riesgo est asociada a reducir las vulnerabilidades, las cuales
pueden ser estructurales y no estructurales, como las que se indican a
continuacin:
a) Prevencin Especfica
Es el conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin
permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas
estructurales (construcciones sismo-resistentes, proteccin en laderas, entre otras)
y medidas no estructurales (ordenamiento urbano, uso adecuado de tierras, del
agua, entre otras).
Entre las principales actividades y medidas podemos mencionar, las siguientes:
Medidas Estructurales:
Construir muros de contencin en laderas.
Las construcciones debern ser sismo-resistentes, debindose establecer y

actualizar las normas para el mantenimiento de las construcciones, de acuerdo a
los cdigos y reglamentaciones vigentes.
Medidas no Estructurales:
Declarar como intangibles las quebradas verificando que nadie se asiente en

ellos.
En coordinacin con los organismos responsables y competentes dictar y aplicar

medidas de reforestacin para prevenir los deslizamientos y erosin de las
laderas.
Promover la planificacin del uso de tierras mediante la legislacin adecuada.
Priorizar la Preparacin y Educacin de las autoridades y poblacin para crear

una cultura de prevencin.
Formular el Estudio sobre el Plan de Prevencin ante Desastres: Medidas de

Mitigacin.
________________________________________________________________________________________________
54

b) Preparacin y Educacin
La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para las emergencias,
realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para
una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia.
La Educacin se refiere a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre
los principios y la filosofa de la Prevencin y Atencin de Desastres, orientados
principalmente a crear en ellos una Cultura de Prevencin.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas
a realizar:
Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y recursos

materiales de su rea de responsabilidad.
Planificar oportunamente las acciones de evacuacin, primeros auxilios,

bsqueda y rescate y otras operaciones de respuesta durante una emergencia.
Establecer sistemas de monitoreo de los peligros identificados y formas de

comunicacin para la difusin de avisos de alerta.
Difundir informacin disponible sobre los principales peligros, para que la

poblacin tome conciencia de la importancia del rol que le corresponde en la
atencin que demande una emergencia.
Realizar ejercicios de simulacros y/o simulacin de los diferentes peligros a los

que est expuesta la poblacin.
Concienciar a las autoridades en que deben mantener las existencias mnimas

asignadas a los almacenes adelantados.
Ocurrido un desastre realizar las investigaciones pertinentes para recoger las

enseanzas del mismo.
Mantener entrenado al Comit de Defensa Civil sobre todo en lo que respecta a

la Gestin del Riesgo de Desastres.
________________________________________________________________________________________________
55

c) Respuesta ante la Emergencia

Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente despus del
desastre, incluyendo acciones de evaluacin de daos, asistencia inmediata y
rehabilitacin.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas
a realizar:
En primera instancia participan los elementos de respuesta inmediata

(autoridades Locales, Polica, etc.). Luego de ocurrida la emergencia, en el
primer momento disponible hay que efectuar la Evaluacin de Daos.
En base a la Evaluacin de Daos efectuar el Anlisis de las necesidades para

atender a la poblacin afectada en forma oportuna y adecuada.
Propender a la tenencia de locales y almacenes con el stock de materiales

necesarios que permitan una adecuada atencin de la emergencia.
El Comit de Defensa Civil deber proporcionar alimentos, atencin mdica,

techo y abrigo a la poblacin damnificada, en coordinacin con los Sectores
Pblico y Privado y ONG.
Realizar la remocin de escombros con la participacin del personal

especializado y las Brigadas de Defensa Civil, cuando el caso lo requiera.
Segn sea la magnitud o el nivel del desastre, se debe tener en cuenta el

proceso de declaratoria del Estado de Emergencia decretado para un
determinado mbito geogrfico o circunscripcin territorial.
Es determinante realizar la rehabilitacin de los servicios bsicos en el plazo

ms breve posible.
Disponer de las reas libres y lugares destinados para albergues y/o refugios
que permitan brindar la atencin de la poblacin en lo que respecta a techo,
abrigo y alimentacin.
Luego de ocurrido un desastre, realizar las investigaciones pertinentes para
mejorar la actividad de respuesta durante una emergencia.

________________________________________________________________________________________________
56

18.4. DE LA SECTORIZACIN URBANA

Se ha considerado dentro de la Localidad de Sachacarampa para el ao 2023 un
total de 3 sectores.
Sector 1: Sector eminentemente destinado para uso residencial densidad baja.
Sector 2: Sector destinado para el uso residencial densidad media, complementado
tambin con un rea para el comercio y los distintos equipamientos.
Sector 3: Sector eminentemente destinado para uso residencial y expansin
urbana.
Ver: LMINA EU-04-CARAMPA - PLANO DE SECTORIZACION
________________________________________________________________________________________________
57

________________________________________________________________________________________________
58

18.5. DE LA ZONIFICACIN URBANA

Ver: LMINA EU-05-CARAMPA- ZONIFICACION
________________________________________________________________________________________________
59

Como se puede apreciar el rea ocupada de la Localidad de Sachacarampa por la

poblacin del Centro Poblado de Carampa para el ao 2023 es exclusivamente
para la Residencia la cual ocupa 6.02 ha, que representa el 20.68 % del total
general del rea asignada para la reubicacin, seguida de la zona de expansin
urbana que ocupa un rea de 7.15 ha, que representa el 24.69%, la zona de
reglamentacin especial ocupa 28.44 ha, la zona de servicios complementarios
ocupa un rea de 1.08 ha, la zona usos comerciales ocupa un rea de 0.23 ha, la
zona de recreacin publica ocupa 2.05 ha y finalmente la zona de usos especiales
que ocupa un rea de 0.72ha .
En el Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo, se detallan las siguientes
zonas:
a. RESIDENCIALES
En las Zonas Residenciales propuestas al ao 2,023 se propone la siguiente
densificacin para la Localidad de Sachacarampa.
b. ZONAS COMERCIALES
En las zonas comerciales se propone el desarrollo y consolidacin de tres niveles
de actividad comercial en la Localidad de Sachacarampa.
COMERCIO ZONAL CZ
Corresponde a la actividad comercial a nivel de productos de carcter zonal es de

abastos. (Mercado y Centro de Acopio)
COMERCIO VECINAL CV
Corresponde a la actividad comercial a nivel de servicios menores de carcter local.

(Puestos de venta)
________________________________________________________________________________________________
COMERCIO MUNICIPALIDAD
ESPECIALIZADO
CE
DISTRITAL
60

Corresponde a la actividad comercial a nivel de bienes y servicios de primera

necesidad de barrio o vecinal. (Locales comerciales)
c. ZONAS DE USOS COMPLEMENTARIOS

Constituidas por los equipamientos de educacin, salud.
d. ZONAS DE USOS ESPECIALES

Constituidas por los equipamientos la municipalidad, iglesia, puesto policial entre
otros que se indican en el tem de Otros usos.
e. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL

Comprende las zonas de las ubicadas en las
laderas que encierran el casco
________________________________________________________________________________________________
urbano a proyectarse,
estas reas
estn
destinadas
a ser
conservadas o mejoradas
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS
TAYACAJA
- HUANCAVELICA
61

en virtud a su potencial paisajstico y por seguridad y mantenimiento del equilibrio

ecolgico, protegindolas de la depredacin de acuerdo a las normas vigentes de
proteccin del medio ambiente
f. ZONA DE RECREACION PUBLICA

Constituida por las zonas de destinadas a la promocin del deporte y tratamiento
paisajstico de la Localidad de Sachacarampa.
f. ZONA AGRICOLA
Constituida por las reas destinadas a la actividad agrcola, correspondiente a los
exteriores dela zona proyectada.
________________________________________________________________________________________________
62

18.6. DEL EQUIPAMIENTO URBANO
A. EDUCACION
(*) Proyecciones hechas por el grupo de trabajo
En el Nivel Inicial, al ao 2023, en los centros iniciales se deber satisfacer e una

poblacin de 60 alumnos para cubrir esta cantidad de alumnado ser necesario un
total de 5 aulas c/u de 40 m2, ya que el equipamiento actual en este nivel no es
suficiente para satisfacerlos. Para lo cual se debe proyectar el Centro educativo
inicial con 8 ambientes en total, incluyendo la direccin, servicios higinicos y
almacn. En el nivel primario se deber satisfacer a una poblacin de 150 alumnos
para lo cual se debe implementar un total de 6 aulas las cuales deben integrarse a
6 aulas cubrirn la demanda de alumnado secundario hasta el 2023 y se
proyectaran en un mismo terreno.
Ver: LMINA EU-07-CARAMPA- EQUIPAMIENTO URBANO
________________________________________________________________________________________________
63

B. SALUD
Fuente: MINSA
CATEGORIZACION DEL PUESTO DE SALUD
Para el 2023 el puesto de salud cubre el servicio a la poblacin siendo necesarias

su
construccin e implementacin, dado que el incremento de la poblacin
requerir de servicios mdicos especializados.

________________________________________________________________________________________________
64

C. RECREACIONAL
La propuesta al ao 2023 contempla la implementacin de parques y complejos
deportivos en las reas proyectadas.
En la zona de Proteccin Ecologa ubicado a las laderas cumple doble funcin, la
de controlar deslizamientos en algunos casos que las viviendas estn al borde de
ellas y tambin controlan las incidencias climticas de los vientos sobre las
viviendas.
D. COMERCIO
La propuesta de la zona de comercio se especifica de la siguiente manera:
Distribucin de locales comerciales en las reas proyectadas.
Se propone la construccin de un mercado local para reunir en cantidad la
________________________________________________________________________________________________
produccin del
sector agrario,
del mismo
modo
un centro
de acopio.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS
TAYACAJA
- HUANCAVELICA
65

reas para puestos de ventas.
E. OTROS USOS
La propuesta de la zona de otros usos (OU), consolida las reas institucionales,
administrativas, de servicios y de seguridad existentes en el presente plan se
propone lo siguiente:
________________________________________________________________________________________________
66

Ver:
LMINA
EU-
07CARAMPA- EQUIPAMIENTO URBANO
18.7. DE LOS SERVICIOS BASICOS

A. Agua Potable
Para la cobertura de servicios de agua potable se requerir:
La necesidad de ampliar y mejorar la captacin de agua.
Construccin de un nuevo reservorio de agua potable estudiando su ubicacin.
Implementar las redes de distribucin sobre las principales arterias.
________________________________________________________________________________________________
67


(1) "Dotacin diaria de agua", RNE clima frio (180Lt.Hab.-da)
(2) "Necesidades Bsicas del agua",Maln Falkenmark (36.5m3/Hab ao)
En el Esquema se plantea la construccin de un nuevo reservorio, para cubrir la

demanda de 191,520.00 litros por da, que se utilizar en el rea urbana de la
Localidad de Sachacarampa del C.P de Carampa el ao 2023.
B. Alcantarillado
El sistema de tratamiento de aguas deber cubrir la demanda en el mediano y largo
plazo, en lo que respecta al alcantarillado sanitario es necesario realizar estudios
especficos para determinar la factibilidad tcnica y econmica para la laguna de
oxidacin.
Las viviendas provisionalmente implementaran letrinas de pozo, tambin sistemas
de tanques spticos mientras dura el estudio de factibilidad del proyecto de
alcantarillado.
Se debe plantear un rea de tratamiento de aguas residuales en un lugar

estratgico en las afueras del rea proyectada aproximadamente a 1.5km. para
cubrir la demanda de 159,600 litros por da que se desechar en el ao 2023.
D. Energa Elctrica
Con respecto al servicio de energa elctrica la demanda acumulada al 2023 ser
________________________________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS
TAYACAJA
de 2041.41. kw.h/hab.,
se deber
tener
en cuenta
con- HUANCAVELICA
la Empresa Elctrica para
68

cubrir esta demanda en forma paulatina y por etapas, priorizando las zonas
cntricas de la Localidad de Sachacarampa del C.P. de Carampa.
Se propone la Implementacin de las redes de electrificacin y construccin de la
Sub Estacin Elctrica, esto para cubrir la demanda.

(**) Ministerio de Energa y Minas-2009
18.8. DE LA GESTION URBANA

A. Implementacin del Esquema de Ordenamiento Urbano.
El presente documento se realiz en cumplimento de las normas vigentes como es
la Ley Orgnica de Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, se elabor en base al seguimiento de una
metodologa pertinente para el caso, una vez que el proyecto se encuentre en
manos del Concejo Municipal de Pazos esta deber aprobarla y poner en vigencia
mediante Ordenanza Municipal el presente documento conforme lo seala el D.S.
N 004-2011-Vivienda.
As el Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de Carampa, se
convierte en un instrumento Tcnico Normativo, donde se realizan y estn
precisadas todas las acciones de carcter constructivo y de habilitacin urbana de
tierras destinadas a la reubicacin, por lo que se hace de prioridad y necesidad
pblica su aplicacin en forma permanente e integral y el estricto cumplimiento por
parte de toda la poblacin en general, de esta manera se estar garantizando el
desarrollo urbano sostenido en el Centro Poblado de Carampa.
B. Administracin del Ordenamiento Urbano Sostenible
Las funciones de la Municipalidad Distrital son las de planificar, organizar, ejecutar,
controlar e impulsar a travs de los rganos respectivos el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al vecino el ambiente adecuado para la satisfaccin de
________________________________________________________________________________________________
69

sus necesidades vitales en aspectos de vivienda, salubridad, abastecimiento,

educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.
La Municipalidad del Centro Poblado de Carampa, no es la adecuada para cumplir
con la funcin de planificar y administrar el desarrollo de su circunscripcin y sobre
todo para el cumplimiento de las propuestas y acciones establecidas en Esquema
de Ordenamiento Urbano.
Se recomienda que la administracin del Esquema de Ordenamiento Urbano lo
realice la Municipalidad Distrital de Pazos, con los siguientes fines:
Promover y conducir el desarrollo social y econmico de la ciudad de acuerdo a

la planificacin y priorizacin de sus necesidades.
Promocionar la participacin de los vecinos en el desarrollo integral y armnico

del C.P, para satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin.
Asegurar la participacin organizada de los pobladores de la comunidad.
XIX. REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO.

GENERALIDADES
1 El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos tcnicos
y normativos del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de
Carampa. Establece las definiciones, caractersticas y compatibilidades de cada
una de las zonas establecidas en los Planos de Zonificacin General.
Seala los rangos de ocupacin de poblacin (densidad neta), rea y frente de
lotes, as como la altura mxima de edificacin, porcentaje mnimo de reas libres y
retiros, as como otros requisitos exigibles en los procesos de edificacin en cada
una de las zonas destinadas a los usos residenciales y comerciales, estableciendo
adems pautas generales para la edificacin en zonas de usos especiales y en las
zonas de reglamentacin especial.
Asimismo, establece las normas de ocupacin de poblacin (densidad bruta),
aportes, compatibilidades y dems caractersticas generales que deben observar
los procesos de Habilitacin y Subdivisin de Tierras.
________________________________________________________________________________________________
70

2 Las normas establecidas en el presente Reglamento podrn ser ampliadas o

complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u
otras disposiciones municipales relativas a:
a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de
considerarse necesarios para ampliacin de vas o para fines de ornato.
b) Tratamiento de espacios pblicos: pisos, fachadas y otros elementos
concernientes al ornato urbano.
c) Diseo y colocacin de carteles, anuncios comerciales, sealizacin de trnsito,
nomenclatura de calles y similares.
d) Diseo de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de
electricidad o de telfonos.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f) Tratamiento de graderas, calles y pasajes.
g) Normas de diseo y colocacin de otros elementos concernientes al ornato de
los espacios pblicos.
3 El mbito de aplicacin del presente reglamento abarca las reas urbanas
proyectadas y de futura expansin indicadas en el Plano de Zonificacin General
del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de Carampa.
4 La delimitacin de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano
de Zonificacin General, se ha graficado mediante lneas continuas y tramas
diversas.
5 Todo el Sistema Normativo esbozado en el presente Captulo, ha sido definido en
concordancia con el Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, , Normas que dictan
lineamientos tcnicos que se deben cumplir en la Ejecucin de los Planes de
Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de
Ordenamiento Urbano, Planes Especficos y Planes Urbano Distritales.
TITULO I
NORMAS DE EDIFICACION
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
I.1 LICENCIA DE CONSTRUCCION
________________________________________________________________________________________________
71

I.1.1 Toda obra de construccin dentro del rea urbana establecida en el mbito
del Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de Carampa, deber
ceirse a los procedimientos establecidos en la Ley 29090 Ley de Regulacin
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su Reglamento aprobado por
D.S. N 024-2008-VIVIENDA, y sus Modificatorias, aplicndose las sanciones
respectivas.
I.1.2 Para la obtencin de la Licencia de Edificacin, la obra a ejecutar deber
adecuarse a los requisitos estipulado en la Ley anteriormente referida, as mismo
los proyectos debern cumplir con los requisitos establecidos en el presente
Reglamento
complementariamente
con
el
Reglamento
Nacional
de
Edificaciones.
I.2 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
I.2.1 Las nuevas edificaciones, debern estar provistas de sistemas de desage
pluvial, el cual ser conectado a la red pblica de alcantarillado pluvial, estando
prohibida la descarga de agua de lluvia directamente en la va pblica. Mientras
no se haya implementado el sistema de la red pblica de desage pluvial, las
edificaciones adaptarn sus sistemas, de manera que el agua descargue
directamente a los bordes de la calzada, sin provocar cadas de agua que
causen perjuicio a los peatones.
I.2.2 En los proyectos de las nuevas edificaciones, se debern usar en la
construccin de los muros y techos, as como superficies transparentes,
materiales que aseguren el adecuado aislamiento trmico.
I.3 ZONAS
Para los efectos del presente Esquema de Ordenamiento Urbano del Centro
Poblado de Carampa el rea urbana proyectada est subdividida en zonas, a cada
una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de caractersticas comunes,
en funcin a la demanda fsica, econmica y social de la ciudad.
I.3.1 Tipos de Zonas
Los tipos de zonas establecidas en los Planos de Zonificacin de Esquema de
Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de Carampa, son los siguientes:
________________________________________________________________________________________________
72

________________________________________________________________________________________________
73

I.4. USOS
I.4.1 Usos Permitidos
Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicar el ndice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas del presente reglamento y el Cuadro de
Niveles Operacionales para fines comerciales.
I.4.2 Uso No Permitidos
Las edificaciones de uso no permitidos, quedan sujetas a las disposiciones
siguientes:
A. No se autorizar sub divisiones de lote, mayor a lo establecido en el esquema
destinado a residencia.
B. La Municipalidad otorgar un plazo para su correccin.
C. No se permitir construccin alguna en reas que no estn destinadas para
residencia.
I.5 UTILIZACION DE DENSIDADES
I.5.1 Para el Caso de Habilitacin Urbana
Se aplicarn las densidades normativas indicadas en los Cuadros Resumen de
Zonificacin que corresponde tanto para R-2 a 180 Hab/Ha, R-3 200 Hab/Ha
I.5.2 Para el Caso de Edificacin
Se considerar como promedio general cinco (5) habitantes por unidad de
vivienda.
I.6. APLICACION DE LAS NORMAS
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicacin de las
normas, debern considerar, adems de lo dispuesto por el presente Reglamento,
cualquier otra disposicin, norma o reglamento especfico vigentes, que regulen en
________________________________________________________________________________________________
alguna forma laMUNICIPALIDAD

edificacin urbana.
74

CAPITULO II
ZONAS DE USO RESIDENCIAL - R
Se considera aquellas zonas cuyo uso principal es el residencial y estn destinados
predominantemente a la edificacin de vivienda. Con los usos complementarios
permitidos para el mismo de acuerdo a las diferentes reas de zonificacin y su
tipologa y a las densidades establecidas para cada una de ellas.
II.1 ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R-2)
II.1.1 Definicin
Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de baja concentracin
poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a las
normas tcnicas que se establecen en el Reglamento.
II.1.2. Residencial Unifamiliar R2
A. NORMAS PARA FINES DE HABILITACIN URBANA
La densidad bruta propuesta para este nivel residencial

es de 180 Hab./ha.
Se ha normado un rea de lote 75 a 300 m2.
Densidad Bruta
rea Lote
Frente de Lote
Para este nivel

residencial se ha
establecido los
siguientes usos
compatibles.
Unifamiliar, bifamiliar, vivienda-huerto, vivienda granja,

vivienda taller, vivienda comercio.
Vecinal, salones de belleza, zapateras, Internet,
distribuidores de Gas, fabricacin y venta de
instrumentos de msica, letreros y anuncios de
propaganda y placas de identificacin, sellos y otros,
Comercio
Usos
Compatibles:
Vivienda
Aportes Gratuitos
de Habilitaciones
Para este nivel residencial el frente de lote es de 7.50 a

15.00 ml.
En zona de expansin:
Recreacin Pblica:
8%
Parque Zonal
2%
Servicios Pblicos Complementarios
Educacin:
2%
Otros Fines
1%
Total
13%
Servicios
Oficinas
y
consultorios,
hoteles,
alojamientos,
restaurantes,
cafs,
boticas,
farmacias,
servicios
mdicos
veterinarios.
________________________________________________________________________________________________
75

B.NORMAS PARA FINES DE EDIFICACIN
Densidad Neta
El rea y Frente
de Lote
Altura de
Edificacin
rea Libre
Coeficiente de
Edificacin
Retiro Frontal
Estacionamiento
Alcanzara una densidad neta de 550 a 750 hab./ha.

Sern establecidos en las normas de habilitacin urbana.
Se permitir una altura mxima de 2 pisos ms azotea.
El rea libre ser el 30% del rea de lote.
El coeficiente de edificacin es de 1.50
Se exigir como mnimo 1.50 ml. En zonas de expansin
No exigible.
II.2 ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD (R-3)

II.2.1 Definicin
Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de media concentracin
poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a las
________________________________________________________________________________________________
normas tcnicas que se establecen en el Reglamento.
76


La densidad bruta propuesta para este nivel

residencial es de 200 Hab./ha.
Se ha normado un rea de lote 150 a 300 m2.
Densidad Bruta
rea Lote
Frente de Lote
Almacenes, hoteles, alojamientos, restaurantes,

cafs, boticas, farmacias, servicios mdicos
veterinarios, playa de estacionamientos.
Servicios
Para este nivel

residencial se ha
establecido los
siguientes usos
compatibles.
Unifamiliar, bifamiliar, vivienda-huerto, vivienda

granja, vivienda taller, vivienda comercio.
Comercio
Usos
Compatibles:
Vivienda
Aportes Gratuitos
de Habilitaciones
Para este nivel residencial el frente de lote es de

7.50 y 15.00 ml.
En zona de expansin:
Recreacin Pblica:
10%
Parque Zonal
2%
Servicios Pblicos Complementarios
Educacin:
2%
Otros Fines
1%
Total
15%
Boticas
y
veterinarios.
farmacias,
servicios
mdicos
B. NORMAS PARA FINES DE EDIFICACIN
Densidad Neta
El rea y
Frente de
Lote
Altura de
Edificacin
rea Libre
Coeficiente
de
Edificacin
Retiro Frontal
Se exigir como mnimo 2.00 ml. En zonas de expansin
Estacionamient 01min. Dentro del lote.
________________________________________________________________________________________________
o
77

II.3 ZONA RESIDENCIAL EN LADERA

II.2.1 Definicin
Las habilitaciones en laderas se proponen con la finalidad de habilitar y
regularizar los terrenos ubicados en la zona de expansin urbana con pendientes
mayores al 20% las cuales regirn por las normas tcnicas establecidas en
seguridad.
Se ha localizado las reas vulnerables, si como las fajas de seguridad
correspondiente a huaicos o desplazamientos en el plano de Vulnerabilidad y
riesgos.
La densidad bruta propuesta para este nivel residencial

es de 100 Hab./ha.
Se ha normado un rea de lote 160 m2.
Densidad Bruta
rea Lote
Vecinal, salones de belleza, zapateras, Internet,

distribuidores de Gas, fabricacin y venta de
instrumentos de msica, letreros y anuncios de
propaganda y placas de identificacin, sellos y otros,
Comercio
Para este nivel

residencial se ha
establecido los
siguientes usos
compatibles.
Unifamiliar, bifamiliar, vivienda-huerto, vivienda granja,

vivienda taller, vivienda comercio.
Servicios
Usos
Compatibles:
Para este nivel residencial el frente de lote es de 8.00 ml.

No exigible por la dificultad de tener lotes relativamente
factibles para equipamiento.
Vivienda
Frente de Lote
Aportes Gratuitos
de Habilitaciones
Oficinas y consultorios, restaurantes, cafs, boticas,

farmacias, servicios mdicos veterinarios.
________________________________________________________________________________________________
78

Densidad Neta
El rea y Frente
de Lote
Altura de
Edificacin
rea Libre
Coeficiente de
Edificacin
Retiro Frontal
Estacionamiento

No exigible.
No permitido
II.4. NORMAS GENERALES PARA LOS USOS RESIDENCIALES

-
La densidad bruta, neta, rea de lote y frente de lote se aplicarn solamente

para los casos de habilitaciones nuevas.
Para todos los niveles residenciales el frente y rea de lote ser el

proyectado.
II.4.1. Normas Generales para Edificacin

Para iniciar una obra de construccin dentro del rea urbana deber
cumplir con lo normado en el D.S. N 011-Vivienda-2006, Reglamento
Nacional de Edificaciones Titulo III y el Esquema de Ordenamiento
Urbano. Para los efectos de aplicacin de las normas de zonificacin se
debern tener en cuenta los siguientes criterios:
a. Para el clculo de la densidad neta se considerar como promedio
general (5) cinco habitantes por unidad de vivienda y para el clculo de la
densidad habitacional el nmero de habitantes de una vivienda est en
funcin del nmero de dormitorios:
De un dormitorio: 2 habitantes
De dos dormitorios: 3 habitantes
________________________________________________________________________________________________
De tresPlaza
dormitorios;
habitantes
Principal S/N5-Pazos
- Telfono (064) 210929 - Fax (064) 210929
79

b. El rea y frente de lotes establecidos en las diferentes zonas son

netamente normativas por lo que su aplicacin es obligatorio.
c. Los proyectos deben ser ejecutadas por profesionales con ttulo a
nombre de la nacin inscrita en el colegio profesional respectivo con
certificado de habilitacin vigente de acuerdo a su especialidad.
d. Los derechos y obligaciones de las personas que intervienen en el
proceso de ejecucin de una construccin se encuentra establecidos en
las normas G030 Derechos y Responsabilidades del RNE.
e. Todo proyecto de construccin debe tener definido el nmero de
etapas y el alcance de cada una y deber comprender los estudios
necesarios que aseguren la inversin.
f. La solucin arquitectnica y de ingeniera debe ser el resultado del
equilibrio eficiente entre la calidad de diseo y el monto de la inversin.
g. Deber adecuarse a las necesidades del cliente.
h. El diseo del proyecto deber asegurar el cumplimiento de la vida til
destinada para la construccin.
II.4.2. Techos y cubiertas
Los techos y cubiertas de las edificaciones en lo posible debern ser
inclinadas (a dos aguas) con tejas a de fin de lograr la identidad
arquitectnica e impedir que el agua proveniente de las lluvias y su
correspondiente drenaje afecten los inmuebles colindantes por lo que
debern conectarse a la red pblica de desage pluvial.
En los sectores donde no existen redes de desage pluvial las
edificaciones adoptarn sus sistemas de manera que el agua descargue
directamente a la calzada.
II.4.3. Voladizos
Se permitir voladizos en las zonas residenciales sobre la vereda, esta
________________________________________________________________________________________________
distancia
o volado no podr sobresalir en vas principales de 0.80 m y en
80

vas secundarias y/o locales 0.50 m y deber estar a un mnimo de 2.80

m. de altura sobre el nivel de vereda.
Voladizos mayores exigen el aumento del retiro de la edificacin en una
longitud equivalente.
II.4.4. Ochavos
Todo lote que se ubica en la interseccin de vas principales o
secundarias (esquina), tiene el deber de hacer el retiro para el ochavo
que tendr una longitud de 3.00 ml.
CAPITULO III
ZONAS DE USO COMERCIAL - C
Son habilitaciones para uso comercial aquellos destinados predominantemente a la
edificacin de locales donde se comercializan bienes y/o servicios y que se realizan
sobre terrenos calificados con una zonificacin a fin o compatible.
III.1 ZONA COMERCIAL VECINAL (CV)
III.1.1 Definicin
Son las zonas comerciales ms elementales del Centro Poblado de Carampa,
caracterizados por su pequea envergadura y la caracterstica de las actividades
comerciales, que son de abastecimiento de productos de primera necesidad.
Sirve a una poblacin comprendida a 300 a 500 habitantes.
III.1.2 Nivel de Servicio
El nivel de servicio es de barrio o sector tipificado como puestos de venta.
________________________________________________________________________________________________
81

El establecido en la zonificacin
rea Lote
Frente de Lote
Para este nivel

residencial se ha
establecido los
siguientes usos
compatibles.
Servicios
Usos
Compatibles:
Comercio
Aportes Gratuitos de
Habilitaciones
No exigible
kiosco, venta de gaseosas y bebidas, puesto de

comida, venta de plsticos,
panadera,
zapateras, Internet.
Vulcanizadora,
salones
de
belleza,
El rea y Frente de
Lote
Altura de Edificacin
rea Libre
Coeficiente de
Edificacin
Retiro Frontal
Estacionamiento
Sern establecidos en las normas de habilitacin

urbana.
Se permitir una altura mxima de 1 piso.
Se exigir como mnimo 3.00 ml.
01 estacionamientos por cada 3 puestos de venta
III.2. ZONA COMERCIAL ESPECIALIZADO (CE)

III.1.1 Definicin
Son las zonas comerciales ms importantes del Centro Poblado de Carampa,
caracterizados por su magnitud y la caracterstica de las actividades
________________________________________________________________________________________________
comerciales, que son de satisfacer demandas de bienes y servicios particulares
82

generados para la comunidad, mediante la oferta concentrada de un tipo

especfico de bienes o varios bienes. Sirve a una poblacin comprendida a 500 a
1000 habitantes.
III.1.2 Nivel de Servicio
El nivel de servicio es de local o distrital tipificado como local comercial.
rea Lote
Frente de Lote
Para este nivel

residencial se ha
establecido los
siguientes usos
compatibles.
Servicios
Usos
Compatibles:
Comercio
Aportes Gratuitos de
Habilitaciones
No exigible
Bazar, venta de aparatos domsticos, venta de artculos

de deporte y atletismo, venta de ropa, distribuidoras de
agroqumicos, ferreteras, venta de tiles de escritorio,
funerarias, servicios de reparacin, establecimientos
financieros, bares, agencia de turismo, estaciones de
radio y televisin, restauran turstico,

________________________________________________________________________________________________
83

El rea y Frente de
Lote
Altura de Edificacin
rea Libre
Coeficiente de
Edificacin
Retiro Frontal
Estacionamiento
Sern establecidos en las normas de habilitacin

urbana.
Se permitir una altura mxima de 3 pisos ms
azotea.
No exigible
No exigible
CAPITULO IV
ZONAS DE USOS ESPECIALES
IV.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E)
IV.1.1 Definicin
Son aquellas reas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos
sus niveles.
IV.1.2 Normas Genricas
A. Las reas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no podrn
subdividirse, en cambio s podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y
urbano as lo permitan.
B. Las edificaciones de uso educativo, adems de ceirse al R.N.E. y disposiciones
particulares del Ministerio de Educacin, debern respetar las disposiciones
urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin y volumetra
del entorno en el cual se localizarn.
C. Los centros educativos requeridos en las reas de expansin urbana, podrn
localizarse en las reas de aporte de las nuevas habilitaciones.
IV.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD (H)
IV.2.1 Definicin
Son aquellas reas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud en
todos sus niveles.
________________________________________________________________________________________________
84

A. Las reas existentes o destinadas al equipamiento de salud no podrn

subdividirse, ni reducirse, en cambio s podrn incrementarse en los casos que el
diseo vial y urbano as lo permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, adems de ceirse a lo
establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud, debern
respetar las disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura
de edificacin y volumetra del entorno en que se ubicarn.
C. Los centros de salud y/o postas sanitarias requeridas en las reas de expansin
urbana, podrn localizarse en las reas de aporte de las nuevas habilitaciones.
IV.3 EQUIPAMIENTO DE RECREACIN (RP, RA)
IV.3.1 Definicin
Son las reas dedicadas a la implementacin y establecimiento exclusivo para el
desarrollo de la actividad pblica recreacional, tanto activa como pasiva.
IV.3.2 Denominacin de las reas
En el Plano de Zonificacin General, se sealan las reas de uso recreacional que
incluyen: parques y plazas (zonas de recreacin pasiva RP), campos deportivos
mayores y menores, parques infantiles (zonas de recreacin activa RA).
Todas las reas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificacin estn
sujetas a los dispositivos legales que sealen su intangibilidad.
A. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional as como los
que se realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, debern
garantizar su uso pblico.
B. La implementacin de reas recreacionales se ceir adems de lo establecido
en el R.N.E., a las normas especficas que determine el Instituto Peruano del
Deporte y a las que establezca la Municipalidad.
C. En los parques y plazas proyectadas se incorporarn elementos que brinden
confort bioclimtico (arboles y arbustos) pudindose emplear slo el 30% del rea
con pisos duros o pavimentados de cemento, adoqun, terrazo o materiales
similares.
IV.4 EQUIPAMIENTO DE COMERCIO (ML, CA)
________________________________________________________________________________________________
IV.4.1 Definicin
85

Son las reas dedicadas a la implementacin y establecimiento exclusivo de

infraestructuras de comercio, segn el nivel de exigencia de la comunidad, y de
acuerdo al potencial productivo, de distribucin, o de acopio de los productos.
IV.4.2 Denominacin de las reas
En los Planos de Zonificacin General, se sealan las reas de uso comercial que
incluye centro de acopio (CA), Mercado Local (ML).
Todas las reas comerciales indicadas en los Planos de Zonificacin estn sujetas
a los dispositivos legales que sealen su intangibilidad.
A. Las reas existentes o destinadas al equipamiento de comercio no podrn
subdividirse, ni reducirse, en cambio s podrn incrementarse en los casos que el
diseo vial y urbano as lo permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de comercio, a de ceirse a lo
establecido en el R.N.E. y normas complementarias, debern respetar las
disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin
y volumetra del entorno en que se ubicarn.
C. El estacionamiento propuesto para este tipo de equipamiento deber
encontrarse dentro de los lmites del terreno que ocupa, de modo que las vas
circundantes no se vean afectadas en su trfico normal.
IV.5 OTROS USOS (OU)
IV.5.1 Definicin
Esta zona comprende las reas destinadas a locales relacionados con la actividad
poltico-administrativa e institucional, cementerio, plantas de tratamiento de agua,
planta de generacin de energa, PNP, locales de infraestructura de servicios, ,
planta de tratamiento de aguas residuales, etc.
IV.5.2 Normas Generales
A. Las edificaciones en esta zona, adems de cumplir con lo establecido en el
R.N.E. debern ceirse a las normas sobre alturas de edificacin, etc. de las zonas
inmediatas adyacentes.
B. Las nuevas zonas de otros usos no contemplados en los Plano de Zonificacin
debern ser calificados por la Municipalidad del C.P de Carampa.
________________________________________________________________________________________________
86

CAPITULO V
ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL
V.1 ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA (ZPE)
V.1.1 Definicin
Comprende el entorno natural de los cerros que rodean la Localidad de
Sachacarampa del C.P de Carampa, que deben ser materia de control contra la
erosin de las lluvias a fin de proteger a la poblacin y las instalaciones urbanas.
V.1.2 Normas
A. Las zonas de proteccin ecolgica no podrn ser utilizadas para el desarrollo
de actividades urbanas, procurando que no produzcan alteraciones en el
ecosistema y se adecuen a su entorno paisajstico.
B. En estas zonas se deber promover programas de forestacin y tratamiento
paisajstico.
C. Se permitir la actividad extractiva de sus recursos vegetales, de acuerdo a la
legislacin sobre proteccin de los recursos naturales vigente.
V. 2 ZONA DE EXPANSION URBANA (ZEU)
V.2.1 Definicin
Comprende las reas que se indican en los Planos de Zonificacin y donde se
prev terreno para una futura expansin urbana de la comunidad, esta se debe
realizar de acuerdo a la direccionalidad de la tendencia del crecimiento urbano,
por lo cual su delimitacin deber tener en consideracin ciertos principios de
habitabilidad, desnivel no muy pronunciado en la topografa, ser zonas seguras
para cualquier tipo de desastre natural, y no estar ubicados junto a zonas
insalubres.
V.2.2 Normas
1. Las zonas de reserva para expansin urbana no podrn ser utilizadas para el
desarrollo de actividades urbanas, salvo que estas presenten una necesidad
urgente para dicho fin, y su uso deber ser acorde con las normas de
zonificacin residencial, evitando en lo posible degradar la calidad ambiental de
esta zona.
________________________________________________________________________________________________
87

2. En estas zonas se deber promover programas de mantenimiento y

actividades eventuales, que conlleven a proteger las reas contra la erosin y
otros fenmenos naturales.
3. Se podrn aperturar vas de penetracin y la ubicacin de actividades
recreativas, as como mantener el uso actual de esos terrenos.
V. 2. ZONA AGRICOLA (ZA)
V.2.1 Definicin
prevn terrenos para la actividad productiva agrcola de la comunidad, esta se
debe realizar de acuerdo a la necesidad y demanda de los productos al
mercado, por lo cual su delimitacin deber tener en consideracin ciertos
principios de accesibilidad, no debe de utilizarse las laderas pues la actividad
degrada la estabilidad de los suelos convirtindolas en zonas inseguras y de
riesgo ante cualquier tipo de desastre natural.
V.2.2 Normas
1. Las zonas de agrcolas no podrn ser utilizadas para el desarrollo de
actividades urbanas, salvo que estas presenten una necesidad urgente para
dicho fin, y su uso deber ser acorde sostenible, evitando en lo posible degradar
la calidad ambiental de los suelos de esta zona.
2. En estas zonas se deber promover programas de proteccin contra plagas y
otros fenmenos naturales, que conlleven a mejorar la calidad de los productos.
V. 3. ZONA INTANGIBLE (ZI)
V.3.1 Definicin
prevn reas utilizadas por los antiguos pobladores como cementerio, por lo
cual su delimitacin deber tener en consideracin ciertos principios de
intangibilidad, quedando prohibida la utilizacin de estos terrenos para
actividades de residencia o de agricultura.
V.3.2 Normas
1. Las zonas intangibles no podrn ser utilizadas para el desarrollo de
actividades urbanas o agrcolas, evitando en lo posible su reutilizacin o apertura
________________________________________________________________________________________________
para exhumaciones
u otras
acciones
funerarias.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS
88

2. En estas zonas se deber promover programas de proteccin contra

fenmenos naturales, que conlleven a poner en riesgo la salubridad de la
Localidad de Sachacarampa
V. 4. ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE)
V.4.1 Definicin
prevn reas a utilizar para el tratamiento paisajstico de ladera del cerro, con
proyectos como alamedas, parques temticos, etc.
V.4.2 Normas
1. Las zonas de tratamiento especial no podrn ser utilizadas para el desarrollo
de actividades urbanas o agrcolas, promoviendo proyectos en estos terrenos
que ayuden a insertar a la Localidad de Sachacarampa en el corredor turstico
del Valle del Mantaro.
2. En estas zonas se deber promover programas de proteccin contra
fenmenos naturales, que conlleven a poner en riesgo la utilizacin de estos
terrenos.
TITULO II
SISTEMA VIAL
CAPITULO I
DEFINICIONES
I.1 El Sistema Vial resultante de la configuracin del Esquema de Ordenamiento de
Urbano se presenta grficamente en el Plano respectivo.
I.2 El sistema vial arterial o principal proporcionar un sistema de estructura
continua y tiene como finalidad establecer las relaciones funcionales del centro
poblados, as como canalizar los flujos principales ms intensos del rea urbana,
permitiendo los movimientos masivos tanto de pasajeros como de carga.
________________________________________________________________________________________________
89

I.3 El sistema vial secundario tiene como finalidad complementar, dentro del mbito
urbano al sistema vial principal y est conformado por las vas locales y/o calles y
vas peatonales y/o graderas, estas vas se forman como producto de topografa
del terreno.
I.4 Todas las normas aqu descritas tienen concordancia con las normas GH.020 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento de Jerarquizacin Vial, D.S.
N 017-2007-MTC, y la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre.
CAPITULO II
SISTEMA VIAL PRINCIPAL
II.1 Vas Arteriales
Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte zonal la Localidad de
Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa.
II.2 Circuitos Viales
Son aquellas vas que cumplen la funcin de cerrar un circuito continuo de
circulacin vehicular, ya sea por si solas o mediante la integracin con otras vas de
igual o mayor jerarqua que ella.
En la Localidad de Sachacarampa del Centro Poblado de Carampa se ubican
diferentes circuitos viales tales como: circuito peatonal y circuito de gradas, esto se
puede apreciar en el plano de circuitos viales.
CAPITULO III
SISTEMA VIAL SECUNDARIO
III.1 Las vas locales son el producto del proceso de habilitacin del rea urbana.
III.2 Las vas locales que se proyectan en el esquema, debern constituir un
sistema vial jerarquizado, conformado por vas locales principales y secundarias,
complementarias al sistema vial principal.
III.3 Las vas locales principales necesariamente deben conectarse a las vas del
________________________________________________________________________________________________
sistema vial principal

y podrn
ser utilizadas
para
el servicio
de transporte pblico.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE PAZOS
TAYACAJA
- HUANCAVELICA
90

III.4 La jerarquizacin de vas deber conectarse necesariamente con el sistema

vial principal.
CAPITULO IV
NORMAS COMPLEMENTARIAS
V.1 Para efectos de aplicacin del Sistema Vial, establecido en el Esquema de
Ordenamiento Urbano, ser necesaria la elaboracin de los proyectos definitivos,
para proceder al trazado y reserva del rea correspondiente.
En estos proyectos se estudiarn especficamente las alternativas tcnicoeconmicas ms factibles, as como las modificaciones necesarias de las secciones
viales planteadas sobre todo en las reas urbanas ocupadas y consolidadas.
V.2 Las normas viales que complementan el presente Reglamento sern
planteadas por la comisin tcnica municipal en coordinacin con la Municipalidad,
para su posterior aprobacin en sesin de Concejo.
V.3 Queda prohibido cerrar las vas en forma temporal sin la respectiva autorizacin
Municipal; debindose considerar en todos los casos, las vas alternativas para el
normal funcionamiento del sistema vial.
V.4 En las vas del sistema vial principal o secundario, ser obligatoria la
arborizacin de las bermas de estacionamiento y de ser el caso de las bermas
centrales.
V.5 En las zonas de expansin cuando se trate de habilitar reas con fines
comerciales se proveer una berma de estacionamiento de 3 m. en el o los frentes
destinados a ese uso.
TITULO III
REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y SEGURIDAD
FSICA ANTE DESASTRES
NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL
I.1 CONTROL AMBIENTAL
Corresponde a la Municipalidad del Centro Poblado de Carampa en coordinacin
con la Municipalidad Distrital de Pazos, el Consejo Nacional del Medio Ambiente,
Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de
Hidrocarburos), en aplicacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo de
________________________________________________________________________________________________
Medio Ambiente-Decreto
Legislativo
613,
Ley
Marco - HUANCAVELICA
para el crecimiento de la
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
PAZOS
TAYACAJA
91

Inversin Privada- Decreto Legislativo 757; propender al Ordenamiento ambiental

de su jurisdiccin con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la
dignidad humana.
I.2 BIENES DE USO PBLICO
Las Vas, parques, plazas, alamedas, reas de conservacin y proteccin, zonas
paisajistas y otras reas de uso pblico sealadas en el Esquema de Ordenamiento
Urbano, son de caracteres intangibles, inalienables e imprescriptibles. La
municipalidad no permitir su uso o aplicacin a fines o modalidades de uso
diferente a las que su carcter y naturaleza les impone.
I.3 USOS NO CONFORMES
Las edificaciones que se encuentran dedicadas a un uso distinto al asignado en el
presente Reglamento sern calificadas como de Uso no conforme, sujetas a las
siguientes limitaciones:
No se permitir el cambio de uso por otro que igualmente est considerado como
uso no conforme.
As mismo, a los lotes o edificaciones que tengan uso no conforme y cuya
arquitectura atente contra la unidad o esttica del entorno, estarn sujetos a las
disposiciones relativas a su apropiada modificacin, dentro del plazo concedido
para tal efecto. En caso de gravedad se podr exigir su demolicin total o parcial
del edificio, a cargo y costo del infractor, bajo apercibimiento de ejecutarse
coactivamente en caso de negativa.
I.4 NORMAS ESPECIALES
Los predios o terrenos ubicados en las zonas de reglamentacin de especial se
sometern a los estudios y evaluacin de las Comisiones Calificadoras de
Proyectos de Construccin y Habilitacin de la Municipalidad.
I.5 ACTIVIDADES DE RIESGO
Las actividades de riesgo, son aquellas que involucran caractersticas de toxicidad,
________________________________________________________________________________________________
corrosividad, reactividad,
inflamabilidad,
as como
erosin,
inundacin, humedales
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAZOS
TAYACAJA
- HUANCAVELICA
92

etc. y que pueden ocasionar una afectacin significativa al medio ambiente, a la

poblacin o a sus bienes, cuando se produzcan desastres naturales en cantidades
iguales o superiores a los lmites permisibles establecidos por la autoridad
ambiental competente. Los titulares de estos terrenos se encuentran obligados a
remitir dichas reas a la Municipalidad, y est entregarles terrenos con condiciones
similares pero salvaguardando la actividad urbana a que se destine
ANEXOS
________________________________________________________________________________________________
93

________________________________________________________________________________________________
94

Esquema de Ordenamiento Urbano de Carampa Final

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

Gregorio Sierra Herrera

David Romero Vsquez

Walter Zenobio de la Cruz Meza

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

Arq. Rober Gonzalo Aquino

Arq.B. Valerie Gamin Marallano

Ing.B. Mayra Gamin Marallano

Tec. Prudencio Huaroc Condori

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

XIX. REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO

El Esquema de Ordenamiento Urbano 2013 2023 de la Localidad de

Misin, Visin, Objetivos Estratgicos generales y

especficos del centro poblado, circunscritos en la misin y visin del Plan de

manera programtica, as como los proyectos estratgicos prioritarios para la

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

La planificacin del ordenamiento territorial constituye una de las estrategias ms

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

Arq. Rober Gonzalo Aquino

descentralizacin poltica, fiscal y administrativa que se ha realizado en diferentes

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

C.P. de Carampa, Abril 2013

Las condiciones y circunstancias que dan origen al Esquema de Ordenamiento

del 28 de diciembre del 2012 presenta la

Estimacin de Riegos del Centro Poblado de Carampa - Huancavelica.

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

II.- JUSTIFICACION DE LA FORMULACION

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

es el resultado de un manejo inadecuado del uso de los suelos, falta de cultura de

a seguir durante el proceso de reubicacin e

implementacin del esquema urbano velando por el cumplimiento en su totalidad de

III.- MARCO LEGAL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

ordenamiento jurdico, conforme a lo establecido en el artculo II de la Ley N

el desarrollo urbano de los centros poblados

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

complementndose lo dispuesto en el PDU, estableciendo las condiciones bsicas de

Segn el Reglamento Nacional de Edificaciones, el tipo de habilitacin que

acomodar nuevas demandas en los procesos de densificacin poblacional,

diseo flexible MUNICIPALIDAD

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

proporcionando espacios agradables de habitabilidad, por ello el EU abarca ms

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

VI.- DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA ACTUAL

Entre esta cadena de cerros discurre el rio Acora y tiene en la

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

6.2. USOS, EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURA EXISTENTES

CUADRO 01 - Inventario Urbano hecho por el grupo de trabajo

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

6.3. AMBITO URBANISTICO ACTUAL

6.4. RIESGO Y VULNERABILIDAD

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

Foto 010 a 16 Identificacin de Riesgos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAZOS TAYACAJA - HUANCAVELICA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA LOCALIDAD DE SACHACARAMPA DEL

Fuente Estimacin de Riesgos del Centro Poblado de Carampa / informe Defensa

6.5. MEDIO POBLACIONAL

de 1064.08 habitantes. Este volumen

poblacional representa el 11.33% de la poblacin del Distrito de Pazos.