(ENTIRILLADO ELECTRNICO)

ESTADO LIBREASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea
Legislativa

5ta. Sesin
Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2279
20 DEENERO DE 2015
Presentado por los representantes Cruz Burgos y Santa Rodrguez
Referido a la Comisin de Transportacin, Infraestructura y de Recreacin y Deportes

LEY
Para enmendar el Artculo 22.02 de la Ley 22-2000, segn enmendada, conocida como
Ley de
Vehculos y Trnsito de Puerto Rico
, a los fines de establecer el pago por concepto de
multa administrativa por no pagar el importe del peaje o pasar a exceso del lmite de
velocidad establecido en los carriles automatizados o de Auto Expreso en veinticinco (25)
cincuenta (50) dlares; disponer un plazo de ciento veinte (120) horas para recargar la
tarjeta de pago de peaje o el sistema de Auto Expreso; disponer que el departamento de
Transportacin y Obras Pblicas tendr que emitir una notificacin inicial de infraccin por
va electrnica; disponer los requisitos mnimos de la notificacin de infraccin o multa; y
establecer las garantas del proceso de revisin administrativa que ser libre de costo;
ordenar al Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas a establecer un
reglamento para decretar una amnista general de treinta (30) das a partir de la aprobacin
de esta Ley y ordenar al Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas
llevar a cabo una campaa de orientacin sobre las disposiciones contenidas en esta Ley.
EXPOSICIN DEMOTIVOS
Durante los pasados meses el sistema de Auto Expreso ha estado ante la opinin pblica.
En parte, se ha cuestionado que el proceso de revisin administrativa carece de mecanismos
adecuados para evitar errores. Han sido muchas las instancias en las que se hacen reclamos de
deudas por concepto de multas por falta de pago en las estaciones de peaje automatizadas que
suman miles de dlares sin que se establezca que los titulares de los vehculos fueron notificados
oportuna y adecuadamente de las infracciones.

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De otra parte, se ha cuestionado acerca de la informacin que se provee en las
notificaciones de infraccin por su vaguedad y que impide un adecuado proceso de revisin
administrativa de la procedencia o no de la multa imputada. Ante estos cuestionamientos, es
imperativo que la Asamblea Legislativa establezca unos requisitos mnimos del contenido de las
notificaciones de infraccin y se establezca un nuevo trmino para solicitar la revisin
administrativa. Asimismo, se reduce elmonto de la multa a veinticinco (25) dlares. Se requiere una
notificacin inicial mediante correo electrnico al titular delvehculo en casos de falta de pago y se
ampla el trmino para recargar las tarjetas de peaje automtico de cuarenta y ocho (48) a ciento
veinte (120) horas despus de la infraccin.
Finalmente, el Secretario establecer un procedimiento de revisin administrativa de las
multas y deber garantizar un trmino no menor de treinta (30) das luego de la fecha de envo de
la multa para solicitar la revisin administrativa. La notificacin oficial de multa o boleto
administrativo ser enviada por correo ordinario a la direccin del registro que est disponible en
el sistema Auto Expreso. Dicha notificacin deber establecer el mtodo para formalizar un
proceso de revisin de multa administrativa, que no conllevar costo para el titular del vehculo.
Asimismo, deber exponerse en detalle las circunstancias de la violacin o violaciones que motivan
la multa administrativa, entre otras, la fecha y hora exacta, balance de la tarjeta de Auto Expreso,
velocidad exacta en que se discurri por la estacin automatizada, el carril utilizado y una relacin
de los mantenimientos preventivos y reparaciones que se hayan realizado al carril en el que se
opera una estacin de peaje automatizada, durante los tres meses anteriores a la fecha de la
infraccin imputada.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPUERTO RICO:
Artculo 1.-Se enmienda elArtculo 22.02 de la Ley 22-2000, segn enmendada, para que se
lea como sigue:

Artculo 22.02.-Parada en las estaciones de cobro de peaje y pago de derechos

Ser obligacin de toda persona que conduzca vehculos de motor y que desee
hacer uso de las autopistas de peaje detenerse en cada una de las estaciones de cobro de
peaje instaladas en las autopistas y pagar los correspondientes derechos de peaje, excepto
que la estacin de peaje est equipada con un sistema electrnico de cobro de peaje, y el
vehculo est equipado con eladitamento correspondiente.

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El carril llamado de Auto Expreso no podr ser utilizado cuando no se tenga el
aditamento correspondiente y no se podr pasar a una velocidad mayor a la establecida.
Toda persona y conductor certificado que viole las disposiciones de esta seccin
incurrir en falta administrativa y ser sancionada con multa de veinticinco dlares ($25)($25) [ , salvo los casos de las estaciones con sistema electrnico, los cuales sern
sancionados con multa de cien dlares ( $100)]. Disponindose, que los usuarios de las
estaciones con sistemas electrnicos que realicen el pago del peaje dentro de un trmino
de [ cuarenta y ocho (48)] ciento veinte horas (120) horas, luego de haber pasado por el
carril electrnico sin realizar el pago, incluyendo aquellos que cuenten con la tarjeta mvil
cash, no estarn sujetos a la multa antes mencionada. En aquellos casos en que los
vehculos de motor con los cuales se cometieron las violaciones a las disposiciones de esta
seccin estn sujetos a contratos de arrendamiento financiero, de renta diaria o de ventas
al por menor a plazos, las multas a ser impuestas por violaciones a las disposiciones de esta
seccin no constituirn un gravamen sobre el ttulo de los vehculos con los que se haya
cometido la infraccin ni una prohibicin para traspasar dicho ttulo o para transferir o
liberar la tablilla registrada con dicho vehculo. En dichos casos las multas se adjudicarn a
los rcords de identidad deldueo delvehculo de motor, del conductor que de hecho haya
cometido la infraccin o delconductor certificado.
El Secretario establecer un procedimiento de revisin administrativa de las multas
que se impongan por las violaciones a las disposiciones de este Artculo. El Secretario
deber garantizar un trmino no menor de treinta (30) das luego de la fecha de envo de

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la multa para solicitar la revisin administrativa. El Secretario enviar una notificacin
mediante correo electrnico o, en la alternativa, mensaje de texto el mismo da de la
infraccin en la que informe que ha habido una infraccin al sistema de pago electrnico
por falta de balance en la que indique el monto del balance adeudado con el sistema de
Auto Expreso. Ser responsabilidad de todo titular de un vehculo de motor mantener la
informacin de registro al da, incluyendo una direccin activa de correo electrnico o
nmero de telfono. La notificacin oficial de multa o boleto administrativo ser enviada
por correo ordinarioelectrnico y postal a la direccin delregistro que est disponible en el
sistema Auto Expreso. Dicha notificacin deber se enviar transcurrido ciento veinte (120)
horas de la infraccin imputada y deber incluir foto del vehculo al momento de la
infraccin imputada donde se encuentre visible la numeracin de la tablilla de este y deber
establecer el mtodo para formalizar un proceso de revisin de multa administrativa, que
no conllevar costo para el titular del vehculo. Asimismo, deber exponerse en detalle las
circunstancias de la violacin o violaciones que motivan la multa administrativa, entre otras,
la fecha y hora exacta, balance de la tarjeta de Auto Expreso, incluyendo un desglose de los
crditos y dbitos de la cuenta durante el periodo en que se impuso la multa, velocidad
exacta en que se discurri por la estacin automatizada, el carrilutilizado y una relacin de
los mantenimientos preventivos y reparaciones que se hayan realizado al carril en el que se
opera una estacin de peaje automatizada, durante los tres meses anteriores a la fecha de
la infraccin imputada.

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En casos de emergencia quedan autorizados a utilizar el carril llamado de auto
expreso debidamente identificado los siguientes vehculos:
(a).

Los vehculos de extincin de incendios, rescate y salvamento, reaccin a

emergencias, vehculos oficiales del Tribunal General de Justicia debidamente
identificados, siempre y cuando se encuentren transportando confinados y
ambulancias de los Gobiernos Municipales, Estatal y Federal, cuando se encontraren
respondiendo a un llamado de emergencia. (b). Los convoyes militares de las
Fuerzas Armadas, incluyendo las unidades de la Guardia Nacional, durante perodos
de movilizacin o de emergencia estatal, as declarados por el Gobernador de
Puerto Rico o el Presidente de los Estados Unidos. El Secretario establecer, en
coordinacin con las agencias concernientes, una tarifa especial a pagar en estos
casos que no debe ser mayor a los gastos operacionales que incurra la Autoridad
por eluso delpeaje.

(b). Los convoyes militares de las Fuerzas Armadas, incluyendo las unidades de la Guardia
Nacional, durante perodos de movilizacin o de emergencia estatal, as declarados
por el Gobernador de Puerto Rico o el Presidente de los Estados Unidos. El
Secretario establecer, en coordinacin con las agencias concernientes, una tarifa
especial a pagar en estos casos que no debe ser mayor a los gastos operacionales
que incurra la Autoridad por eluso delpeaje.
El Secretario reglamentar la aplicacin de dicha tarifa especial. Adems
designar un carril de auto expreso para que sea utilizado exclusivamente por los

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vehculos que respondan a una emergencia o situacin de rescate, o
transportacin de confinados. Todo aquel funcionario, empleado u oficial de estas
agencias que con la intencin de evadir el pago de peajes no cumpla con las
gestiones especficas que se establecen en los incisos (a) y (b) de esta seccin o
cualquier funcionario que le ordene o le autorice a hacerlo sin tener la autoridad
para ello, ser procesable bajo las disposiciones delCdigo Penalde Puerto Rico.
Artculo 2.-Se le ordena al Secretario de Transportacin y Obras Pblicas establecer un
reglamento dentro de un trmino de diez das, a partir de la aprobacin de esta Ley, para decretar
una amnista general de treinta (30) das a partir de la creacin del reglamento, para que se le
condone toda infraccin, incluida en el Artculo 22.02 de la Ley 22-2000, a cualquier persona que
pueda demostrar en vista administrativa que recarg su cuenta en el sistema Auto Expreso dentro
deltrmino de cuarenta y ocho (48) horas establecido previo a la aprobacin de esta Ley, luego de
haber transitado por el peaje sin balance o que demuestre haber tenido balance en su cuenta de
Auto Expreso al momento de transitar por el peaje. Se dispone, adems, que toda persona que
demuestre alguna de las circunstancias anteriores solo pagar la tarifa de peaje adeudada, de no
poder demostrar que recarg en cuarenta y ocho (48) horas o tenia balance al momento de pasar
por el peaje, pagar el veinte por ciento (20%) del total de las infracciones acumuladas hasta la
entrada en vigor de esta Ley y la tarifa de peaje adeudada. ElSecretario, viabilizar planes de pago
para aquellos casos donde las infracciones o la tarifa de peaje acumulada, o la suma de ambas,
exceda los mil dlares ($1,000) luego de aplicado el veinte por ciento (20%) otorgado por la
amnista, en un trmino no mayor de doce meses conforme al Reglamento adoptado. De acogerse

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al plan de pago, eldeudor realizar un pago inicialpor concepto de veinticinco por ciento (25%) del
total de las infracciones acumuladas y se prorratear el restante de la deuda por el plazo
establecido de doce (12) meses.
Durante el periodo de vigencia de esta amnista, el Departamento de Transportacin y
Obras Pblicas paralizar cualquier accin administrativa contra toda persona a quien le apliquen
estas disposiciones, mientras se tramitan las vistas necesarias, segn se establece en esta Ley.
Artculo 3.-Se ordena al Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas
llevar a cabo una campaa de orientacin sobre las disposiciones contenidas en esta Ley.
Artculo 24.-Se autoriza al Departamento de Transportacin y Obras Pblicas a travs de su
Secretario a emitir las Ordenes Administrativas, Cartas Circulares necesarias y la reglamentacin
que corresponda para el cumplimiento con las disposiciones de esta Ley.
Una vez emitida la reglamentacin necesaria para la implementacin de esta Ley, el
Secretario deber someter copia de la misma a la Asamblea Legislativa.
Artculo 35.-Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin.