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* Official Records of the General Assembly, Sixty-sixth Session, Supplement No. 17 (A/66/17), annex I.
j)
Le terme passation de march dsigne lacquisition de biens, de
travaux ou de services;
k) Le terme march dsigne un ou plusieurs contrats conclus entre lentit
adjudicatrice et un ou plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs lissue de la
procdure de passation de march;
l)
Le terme passation de march mettant en jeu des informations
classifies dsigne une passation de march pour laquelle les rglements en
matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la lgislation du
prsent tat peuvent autoriser lentit adjudicatrice prendre des mesures et
imposer des prescriptions pour protger ces informations;
m) Le terme rglements en matire de passation des marchs dsigne les
rglements adopts conformment larticle 4 de la prsente Loi;
n)
Option I
i)
Tout ministre, organisme, organe ou autre service public, toute
subdivision de lun dentre eux ou tout groupement de plusieurs dentre
eux, qui passe des marchs, sauf...; [et]
Option II
i)
Tout ministre, organisme, organe ou autre service du
[Gouvernement] [autre terme utilis pour dsigner le gouvernement
national de ltat adoptant], toute subdivision de lun dentre eux ou
tout groupement de plusieurs dentre eux, qui passe des marchs, sauf...;
[et]
ii) [Ltat adoptant peut ajouter au prsent sous-alina et, si ncessaire,
dans dautres sous-alinas ci-aprs, dautres entits ou entreprises, ou
catgories dentits ou dentreprises, inclure dans la dfinition de lentit
adjudicatrice];
o) Le terme politiques socioconomiques dsigne les politiques
environnementales, sociales, conomiques et autres du prsent tat dont les
rglements en matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la
lgislation du prsent tat autorisent ou obligent lentit adjudicatrice tenir
compte dans la procdure de passation de march [Ltat adoptant peut dvelopper
le prsent alina en fournissant une liste indicative de ces politiques];
p) Le terme sollicitation dsigne une invitation soumettre des offres,
prsenter des soumissions ou participer une procdure de demande de
propositions ou une enchre lectronique inverse;
q) Le terme dossier de sollicitation dsigne le dossier tabli par lentit
adjudicatrice, y compris les modifications qui y sont apportes, dans lequel sont
nonces les conditions de la passation de march concerne;
r)
Le terme dlai dattente dsigne la priode commenant lexpdition
de lavis vis au paragraphe 2 de larticle 22 de la prsente Loi, pendant laquelle
lentit adjudicatrice ne peut accepter la soumission retenue et les fournisseurs ou
Les passages entre crochets du prsent article sadressent aux tats fdraux.
Article 5
Publication des textes juridiques
1.
La prsente Loi, les rglements en matire de passation des marchs et les
autres textes juridiques dapplication gnrale relatifs aux passations de marchs
rgies par la prsente Loi, ainsi que toutes les modifications dont ils font lobjet,
sont promptement rendus accessibles au public et systmatiquement tenus jour.
2.
Les dcisions judiciaires et les dcisions administratives ayant valeur de
prcdent relatives aux passations de marchs rgies par la prsente Loi sont mises
la disposition du public.
Article 6
Informations sur les possibilits de marchs venir
1.
Les entits adjudicatrices peuvent publier des informations concernant les
projets de marchs prvus pour les mois ou les annes venir.
2.
Les entits adjudicatrices peuvent galement publier un pravis concernant la
possibilit dun march futur.
3.
La publication vise au prsent article ne constitue pas une sollicitation,
noblige pas lentit adjudicatrice engager une sollicitation et ne confre pas de
droit aux fournisseurs ou entrepreneurs.
Article 7
Communications dans la passation des marchs
1.
Les documents, notifications, dcisions ou autres informations gnrs au
cours dune passation de march et communiqus comme lexige la prsente Loi,
notamment en rapport avec une procdure de contestation ou dappel vise au
chapitre VIII ou au cours dune runion, ou verss au procs-verbal de la procdure
de passation de march conformment larticle 25 de la prsente Loi sont
prsents sous une forme qui atteste leur teneur et qui est accessible pour tre
consulte ultrieurement.
2.
La sollicitation directe et la communication, entre les fournisseurs ou
entrepreneurs et lentit adjudicatrice, des informations vises larticle 16, au
paragraphe 1 d) de larticle 17, aux paragraphes 6 et 9 de larticle 18, au
paragraphe 2 a) de larticle 41, et aux paragraphes 2 4 de larticle 50 de la prsente
Loi, peuvent se faire par un moyen nattestant pas leur teneur condition
quimmdiatement aprs, confirmation de la communication soit donne au
destinataire sous une forme qui atteste la teneur des informations et qui est
accessible pour tre consulte ultrieurement.
3.
Lorsquelle sollicite pour la premire fois la participation de fournisseurs ou
dentrepreneurs la procdure de passation de march, lentit adjudicatrice
spcifie:
a)
Article 9
Qualifications des fournisseurs et entrepreneurs
1.
Le prsent article sapplique la vrification par lentit adjudicatrice des
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs tous les stades de la procdure de
passation de march.
2.
Les fournisseurs ou entrepreneurs doivent satisfaire ceux des critres
ci-aprs que lentit adjudicatrice juge appropris et pertinents dans les
circonstances de la passation de march concerne:
a)
Avoir
les
qualifications
professionnelles,
techniques
et
environnementales, les comptences professionnelles et techniques, les ressources
financires, les quipements et autres moyens matriels, les comptences de gestion,
la fiabilit, lexprience et le personnel ncessaires pour excuter le march;
b)
c)
6.
En dehors des critres, conditions ou procdures quelle peut imposer
conformment larticle 8 de la prsente Loi, lentit adjudicatrice ntablit pas,
concernant les qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs, de critre, condition
ou procdure qui entrane une discrimination lencontre de fournisseurs ou
dentrepreneurs, ou de catgories de fournisseurs ou dentrepreneurs, ou qui ne soit
pas objectivement justifiable.
7.
Nonobstant le paragraphe 6 du prsent article, lentit adjudicatrice peut
exiger lauthentification des pices que le fournisseur ou lentrepreneur prsentant
la soumission retenir a produites pour justifier de ses qualifications aux fins de la
passation du march. Ce faisant, elle nimpose pas, pour cette authentification, de
condition autre que celles prvues dans la lgislation du prsent tat concernant
lauthentification des pices de cette nature.
8.
a)
Lentit adjudicatrice disqualifie un fournisseur ou entrepreneur si
quelque moment que ce soit elle constate que les informations quil a prsentes
concernant ses qualifications sont fausses;
b) Lentit adjudicatrice peut disqualifier un fournisseur ou entrepreneur si
quelque moment que ce soit elle constate que les informations quil a prsentes
concernant ses qualifications comportent des erreurs ou omissions substantielles;
c)
Sauf dans les cas auxquels sapplique lalina a) du prsent paragraphe,
lentit adjudicatrice ne peut disqualifier un fournisseur ou entrepreneur au motif
que les informations quil a prsentes concernant ses qualifications comportent des
erreurs ou omissions non substantielles. Elle peut cependant le disqualifier sil ne
remdie pas promptement ces erreurs ou omissions alors quelle le lui demande;
d) Lentit adjudicatrice peut demander un fournisseur ou entrepreneur qui
tait prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi de justifier
nouveau de ses qualifications suivant les mmes critres que ceux utiliss pour sa
prqualification. Elle disqualifie tout fournisseur ou entrepreneur qui ne donne pas
suite cette demande. Elle fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur pri de justifier nouveau de ses qualifications si elle juge
satisfaisantes ou non les justifications quil a produites.
Article 10
Rgles concernant la description de lobjet du march et les conditions du march ou
de laccord-cadre
1.
a)
Le dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, contient
une description de lobjet du march;
b) Lentit adjudicatrice fait figurer dans le dossier de prqualification ou
de prslection, le cas chant, et dans le dossier de sollicitation, la description de
lobjet du march quelle utilisera pour examiner les soumissions, y compris les
exigences minimales auxquelles les soumissions doivent satisfaire pour tre juges
conformes et la manire dont ces exigences seront appliques.
2.
En dehors des critres, conditions ou procdures que lentit adjudicatrice peut
imposer conformment larticle 8 de la prsente Loi, ni le dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, ni le dossier de sollicitation ne
doivent contenir ou utiliser de description de lobjet du march susceptible de
Le prix;
a)
Tout critre dont les rglements en matire de passation des marchs ou
dautres dispositions de la lgislation du prsent tat autorisent ou exigent la prise
en compte;
b) Une marge de prfrence accorde aux fournisseurs ou entrepreneurs
nationaux ou aux biens produits localement, si elle est autorise ou exige par les
rglements en matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la
lgislation du prsent tat. La marge de prfrence est calcule conformment aux
rglements en matire de passation des marchs.
4.
Dans la mesure o cela est faisable, tous les critres dvaluation autres que le
prix sont objectifs, quantifiables et exprims en termes pcuniaires.
5.
a)
Si la soumission retenir sera dtermine sur la base du prix ou sur la
base du prix et dautres critres;
b) Tous les critres dvaluation tablis conformment au prsent article, y
compris le prix tel que modifi par toute prfrence;
c)
Les coefficients de pondration de tous les critres dvaluation, sauf si
la passation de march est mene en conformit avec larticle 49 de la prsente Loi,
auquel cas lentit adjudicatrice peut numrer tous les critres dvaluation par
ordre dcroissant dimportance;
d)
6.
Pour valuer les soumissions et dterminer la soumission retenir, lentit
adjudicatrice utilise uniquement les critres et procdures noncs dans le dossier de
sollicitation et les applique de la manire prvue dans ce dossier. Il ne peut tre
utilis de critre ou de procdure qui nait pas t nonc conformment la
prsente disposition.
Article 12
Rgles concernant lestimation de la valeur dun march
1.
Une entit adjudicatrice ne peut ni fractionner un march ni utiliser une
mthode dvaluation particulire pour estimer la valeur dun march dans le but de
limiter la concurrence entre fournisseurs ou entrepreneurs ou de se soustraire aux
obligations nonces dans la prsente Loi.
2.
Lorsquelle estime la valeur dun march, lentit adjudicatrice inclut la valeur
totale maximale estime du march ou de lensemble des marchs envisags au titre
dun accord-cadre sur toute sa dure, en tenant compte de toutes les formes de
rmunration.
Article 13
Rgles concernant la langue des documents
1.
Le dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, et le dossier
de sollicitation sont tablis en ... [ltat adoptant spcifie sa ou ses langues
officielles] [et dans une langue dusage courant dans le commerce international
moins que lentit adjudicatrice nen dcide autrement dans les circonstances vises
au paragraphe 4 de larticle 33 de la prsente Loi].
2.
Les demandes de prqualification ou de prslection, le cas chant, et les
soumissions peuvent tre formules et prsentes dans la langue du dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, et du dossier de sollicitation,
respectivement, ou dans toute autre langue autorise par ces documents.
Article 14
Rgles concernant le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification, des demandes de prslection ou des soumissions
1.
Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification ou de prslection sont indiqus dans linvitation participer la
prqualification ou la prslection et dans le dossier de prqualification ou de
prslection, selon le cas. Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des
soumissions sont indiqus dans le dossier de sollicitation.
2.
La date limite de prsentation des demandes de prqualification, des demandes
de prslection ou des soumissions est exprime sous la forme dune date et dune
heure prcises et laisse aux fournisseurs ou entrepreneurs suffisamment de temps
pour tablir et prsenter leur demande ou leur soumission, compte tenu des besoins
raisonnables de lentit adjudicatrice.
3.
En cas de clarification ou de modification du dossier de prqualification, de
prslection ou de sollicitation, lentit adjudicatrice, avant la date limite applicable
de prsentation des demandes de prqualification, des demandes de prslection ou
des soumissions, reporte cette date si ncessaire ou comme lexige le paragraphe 3
de larticle 15 de la prsente Loi, afin que les fournisseurs ou entrepreneurs aient
suffisamment de temps pour tenir compte de cette clarification ou modification dans
leur demande ou leur soumission.
4.
Si, en raison de circonstances indpendantes de leur volont, un ou plusieurs
fournisseurs ou entrepreneurs ne peuvent prsenter leur demande de
prqualification, leur demande de prslection ou leur soumission la date limite
initialement fixe, lentit adjudicatrice a toute latitude pour dcider avant cette date
de reporter celle-ci.
5.
Tout report de la date limite est promptement notifi chaque fournisseur ou
entrepreneur auquel lentit adjudicatrice a adress le dossier de prqualification, de
prslection ou de sollicitation.
Article 15
Clarification et modification du dossier de sollicitation
1.
Les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander lentit adjudicatrice
des claircissements sur le dossier de sollicitation. Lentit adjudicatrice rpond
toute demande dclaircissements quelle reoit dun fournisseur ou entrepreneur
dans un dlai raisonnable avant la date limite de prsentation des soumissions. Elle
donne sa rponse dans un dlai permettant au fournisseur ou lentrepreneur de
prsenter sa soumission en temps voulu et, sans indiquer lorigine de la demande,
Article 17
Garanties de soumission
1.
Lorsque lentit adjudicatrice demande une garantie de soumission aux
fournisseurs ou entrepreneurs prsentant une soumission:
a)
c)
e)
f)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour le dossier
de prqualification et, aprs la prqualification, pour le dossier de sollicitation;
g) Si un prix est demand, les modalits de paiement du dossier de
prqualification et, aprs la prqualification, du dossier de sollicitation, ainsi que la
monnaie de paiement;
h) La ou les langues dans lesquelles le dossier de prqualification et, aprs
la prqualification, le dossier de sollicitation sont disponibles;
i)
Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification et, sils sont dj connus, le mode, le lieu et la date limite de
prsentation des soumissions, conformment larticle 14 de la prsente Loi.
4.
Lentit adjudicatrice fournit un exemplaire du dossier de prqualification
chaque fournisseur ou entrepreneur qui en fait la demande conformment
linvitation participer la procdure de prqualification et qui en acquitte le prix
a)
Des instructions pour ltablissement et la prsentation des demandes de
prqualification;
b) Les pices ou autres lments dinformation que les fournisseurs ou
entrepreneurs doivent produire pour justifier de leurs qualifications;
c)
Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou de plusieurs
administrateurs ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer
directement avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux
des communications concernant la procdure de prqualification, sans lintervention
dun intermdiaire;
d) Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
prqualification, et lendroit o ces lois et rglements peuvent tre consults;
e)
Toutes autres exigences que lentit adjudicatrice peut formuler
conformment la prsente Loi et aux rglements en matire de passation des
marchs, concernant ltablissement et la prsentation des demandes de
prqualification et la procdure de prqualification.
6.
Lentit adjudicatrice rpond toute demande dclaircissements sur le dossier
de prqualification quelle reoit dun fournisseur ou entrepreneur dans un dlai
raisonnable avant la date limite de prsentation des demandes de prqualification.
Elle donne sa rponse dans un dlai permettant au fournisseur ou lentrepreneur de
prsenter sa demande de prqualification en temps voulu. La rponse toute
demande dont on peut raisonnablement supposer quelle intresse les autres
fournisseurs ou entrepreneurs est communique, sans indication de lorigine de la
demande, tous les fournisseurs ou entrepreneurs auxquels lentit adjudicatrice a
adress le dossier de prqualification.
7.
Lentit adjudicatrice prend une dcision sur les qualifications de chaque
fournisseur ou entrepreneur ayant prsent une demande de prqualification. Pour
prendre cette dcision, elle napplique que les critres et les procdures noncs
dans linvitation participer la prqualification et dans le dossier de
prqualification.
8.
Seuls les fournisseurs ou entrepreneurs prqualifis sont autoriss participer
la suite de la procdure de passation de march.
9.
Lentit adjudicatrice fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur ayant prsent une demande de prqualification sil est ou non
prqualifi. Elle communique galement toute personne qui en fait la demande le
nom de tous les fournisseurs ou entrepreneurs prqualifis.
10. Lentit adjudicatrice communique promptement chaque fournisseur ou
entrepreneur non prqualifi les motifs de cette dcision.
Article 19
Abandon de la passation de march
1.
Lentit adjudicatrice peut abandonner la passation de march tout moment
avant lacceptation de la soumission retenir et, une fois celle-ci accepte, dans les
circonstances vises au paragraphe 8 de larticle 22 de la prsente Loi. Une fois
quelle a pris la dcision dabandonner la passation de march, elle nouvre plus
aucune offre ni aucune proposition.
2.
La dcision de lentit adjudicatrice dabandonner la passation de march et
les raisons de cette dcision sont verses au procs-verbal de la procdure de
passation de march et promptement communiques tout fournisseur ou
entrepreneur ayant prsent une soumission. Lentit adjudicatrice publie en outre
promptement un avis dabandon de la passation de march de la mme manire et au
mme endroit quont t publies les informations originales concernant la
procdure de passation de march, et renvoie les offres ou propositions qui ne sont
pas ouvertes au moment de la dcision aux fournisseurs ou entrepreneurs qui les ont
prsentes.
3.
moins que labandon de la passation de march ne rsulte de manuvres
irresponsables ou dilatoires de sa part, lentit adjudicatrice nencourt aucune
responsabilit envers les fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent une
soumission au seul motif quelle invoque le paragraphe 1 du prsent article.
Article 20
Rejet des soumissions anormalement basses
1.
Lentit adjudicatrice peut rejeter une soumission si elle conclut que le prix,
compte tenu des autres lments composant la soumission, est anormalement bas
par rapport lobjet du march et suscite des craintes quant la capacit du
fournisseur ou de lentrepreneur ayant prsent la soumission dexcuter le march,
condition:
a)
Quelle ait demand par crit au fournisseur ou lentrepreneur concern
des prcisions sur la soumission suscitant ces craintes; et
b) Quelle ait pris en compte toute information communique par le
fournisseur ou lentrepreneur en rponse sa demande et les informations contenues
dans la soumission, mais quelle continue sur la base de toutes ces informations
dentretenir des craintes;
2.
La dcision de lentit adjudicatrice de rejeter une soumission conformment
au prsent article et les raisons de cette dcision ainsi que toutes les
communications changes avec les fournisseurs ou entrepreneurs en vertu du
prsent article. La dcision de lentit adjudicatrice et les raisons de cette dcision
sont promptement communiques au fournisseur ou lentrepreneur concern.
Article 21
Exclusion dun fournisseur ou entrepreneur de la procdure de passation de march
au motif dincitations de sa part, dun avantage concurrentiel injuste ou dun conflit
dintrts
1.
Lentit adjudicatrice exclut un fournisseur ou entrepreneur de la procdure de
passation de march:
a)
Sil propose, fournit ou convient de fournir directement ou indirectement
tout administrateur ou employ actuel ou ancien de lentit adjudicatrice ou de
toute autre autorit publique, un avantage financier sous quelque forme que ce soit,
un emploi ou tout autre service ou objet de valeur pour influencer un acte, une
dcision ou une procdure de lentit adjudicatrice lis la procdure de passation
de march; ou
b) Sil a un avantage concurrentiel injuste ou un conflit dintrts en
violation des dispositions de la lgislation du prsent tat.
2.
Toute dcision de lentit adjudicatrice dexclure un fournisseur ou
entrepreneur de la procdure de passation de march en application du prsent
article et les raisons de cette dcision sont verses au procs-verbal de la procdure
de passation de march et promptement communiques au fournisseur ou
lentrepreneur concern.
Article 22
Acceptation de la soumission retenue et entre en vigueur du march
1.
a)
Le fournisseur ou lentrepreneur layant prsente ne soit disqualifi en
application de larticle 9 de la prsente Loi; ou
b) La passation de march ne soit abandonne en application du
paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi; ou
c)
La soumission retenue lissue de lvaluation ne soit rejete comme
anormalement basse en application de larticle 19 de la prsente Loi; ou
d) Le fournisseur ou lentrepreneur ayant prsent la soumission retenir ne
soit exclu de la procdure de passation de march pour les motifs spcifis
larticle 21 de la prsente Loi.
2.
Lentit adjudicatrice avise promptement chaque fournisseur ou entrepreneur
ayant prsent une soumission de sa dcision daccepter la soumission retenir la
fin du dlai dattente. Lavis comporte au minimum les renseignements suivants:
a)
Le nom et ladresse du fournisseur ou de lentrepreneur ayant prsent la
soumission retenir;
b) Le prix du march ou, si la soumission a t retenue sur la base du prix et
dautres critres, le prix du march et un rsum des autres caractristiques et
avantages relatifs de cette soumission; et
c)
La dure du dlai dattente prvue dans le dossier de sollicitation
conformment aux exigences des rglements en matire de passation des marchs.
8.
Si le fournisseur ou lentrepreneur dont la soumission a t accepte ne signe
pas de contrat crit comme il le doit, ou sil ne fournit pas la garantie requise de
bonne excution du march, lentit adjudicatrice peut soit abandonner la passation
de march soit dcider de slectionner, parmi les soumissions restant valables, la
soumission retenir suivante conformment aux critres et procdures noncs dans
la prsente Loi et dans le dossier de sollicitation. Dans le dernier cas, les
dispositions du prsent article sappliquent mutatis mutandis cette soumission.
9.
Les avis mentionns dans le prsent article sont expdis lorsquils sont
promptement et dment adresss ou de toute autre manire envoys et transmis au
fournisseur ou lentrepreneur, ou remis une autorit comptente pour
transmission au fournisseur ou lentrepreneur, par tout moyen fiable spcifi
conformment larticle 7 de la prsente Loi.
10. Ds lentre en vigueur du march et la prsentation par le fournisseur ou
lentrepreneur dune garantie de bonne excution, si une telle garantie est exige, un
avis dattribution du march, dans lequel sont indiqus le nom et ladresse du
fournisseur ou de lentrepreneur ayant conclu le march et le prix de ce dernier, est
communiqu promptement aux autres fournisseurs ou entrepreneurs.
Article 23
Publication de lavis dattribution du march ou de laccord-cadre
1.
Ds lentre en vigueur du march ou la conclusion dun accord-cadre, lentit
adjudicatrice publie promptement lavis dattribution du march ou de laccordcadre, dans lequel elle indique le nom du ou des fournisseurs ou entrepreneurs
auxquels le march ou laccord-cadre a t attribu et, sagissant du march, le prix
de ce dernier.
2.
Le paragraphe 1 nest pas applicable aux marchs dont le prix est infrieur au
seuil indiqu dans la rglementation relative la passation des marchs. Lentit
adjudicatrice publie priodiquement, au moins une fois par an, un avis concernant
lensemble de ces marchs.
3.
Les rglements en matire de passation des marchs indiquent les modalits de
publication des avis mentionns dans le prsent article.
Article 24
Confidentialit
1.
Dans ses communications avec les fournisseurs ou entrepreneurs ou avec toute
personne, lentit adjudicatrice ne divulgue aucune information dont la nondivulgation est ncessaire pour protger des intrts essentiels de la scurit de
ltat ou dont la divulgation serait contraire aux lois, en compromettrait
lapplication, porterait prjudice aux intrts commerciaux lgitimes des
fournisseurs ou entrepreneurs ou nuirait la concurrence loyale, moins que [nom
du ou des tribunaux] ou [nom de lorgane concern dsign par ltat adoptant] ne
lui ordonne de divulguer cette information et, dans ce cas, sous rserve des
conditions dune telle ordonnance.
2.
Sauf lorsquelle fournit ou publie des informations en application des
paragraphes 2 et 10 de larticle 22 et des articles 23, 25 et 42 de la prsente Loi,
t)
Un rsum de lvaluation des soumissions, y compris lapplication de
toute marge de prfrence conformment au paragraphe 3 b) de larticle 11 de la
prsente Loi, et un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit
adjudicatrice sest fonde pour justifier le rejet dune offre prsente au cours de
lenchre;
u) Lorsque des exceptions la divulgation dinformations sont invoques en
vertu du paragraphe 1 de larticle 24 ou en vertu de larticle 69 de la prsente Loi,
un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest
fonde pour invoquer de telles exceptions;
v) Dans une passation de march mettant en jeu des informations
classifies, toute exigence impose aux fournisseurs ou entrepreneurs pour protger
ces informations, conformment au paragraphe 4 de larticle 24 de la prsente Loi;
et
w) Les autres renseignements devant figurer dans le procs-verbal
conformment aux dispositions de la prsente Loi ou des rglements en matire de
passation des marchs.
2.
La partie du procs-verbal vise aux alinas a) k) du paragraphe 1 du prsent
article est communique toute personne qui le demande aprs que la soumission
retenir a t accepte ou aprs que la passation de march a t abandonne.
3.
Sous rserve du paragraphe 4 du prsent article, et sauf si elle est divulgue
conformment au paragraphe 3 de larticle 42 de la prsente Loi, la partie du
procs-verbal vise aux alinas p) t) du paragraphe 1 du prsent article est
communique sur demande aux fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent une
soumission aprs quils ont pris connaissance de lacceptation de la soumission
retenue ou de labandon de la passation de march.
4.
Sauf si [nom du ou des tribunaux] ou [nom de lorgane concern dsign par
ltat adoptant] lordonne, et sous rserve des conditions dune telle ordonnance,
lentit adjudicatrice ne divulgue:
a)
Aucune information du procs-verbal de la procdure de passation de
march dont la non-divulgation est ncessaire pour protger des intrts essentiels
de la scurit de ltat ou dont la divulgation serait contraire aux lois, en
compromettrait lapplication, porterait prjudice aux intrts commerciaux lgitimes
des fournisseurs ou entrepreneurs ou nuirait la concurrence loyale;
b) Aucune information relative lexamen et lvaluation des
soumissions, lexception du rsum vis lalina t) du paragraphe 1 du prsent
article.
5.
Lentit adjudicatrice enregistre, archive et conserve tous les documents
relatifs la procdure de passation de march conformment aux rglements en
matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la lgislation du
prsent tat.
Article 26
Code de conduite
Un code de conduite pour les administrateurs ou employs des entits adjudicatrices
est adopt. Il traite, entre autres, de la prvention des conflits dintrts dans la
passation des marchs et, sil y a lieu, des mesures destines rglementer les
questions touchant le personnel charg de la passation de march, telles que
lexigence dune dclaration dintrt pour certains marchs, des procdures de
slection de ce personnel et des exigences en matire de formation. Le code de
conduite ainsi adopt est promptement rendu accessible au public et
systmatiquement tenu jour.
b)
c)
Demande de prix;
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
2.
Lentit adjudicatrice peut engager une procdure
conformment aux dispositions du chapitre VII de la prsente Loi.
daccord-cadre
Les tats pourront choisir de ne pas incorporer dans leur lgislation toutes les mthodes de
passation de marchs numres dans le prsent article, mais il faudrait toujours prvoir
suffisamment doptions, dont lappel doffres ouvert. Sur cette question, voir le Guide pour
lincorporation dans le droit interne de la Loi type de la CNUDCI sur la passation des marchs
publics (A/CN.9/...). Les tats peuvent dcider dexiger, pour certaines mthodes de passation
de marchs, lapprobation dune autorit suprieure dsigne.
Article 28
Rgles gnrales applicables au choix dune mthode de passation de march
1.
Sauf disposition contraire des articles 29 31 de la prsente Loi, lentit
adjudicatrice recourt lappel doffres ouvert pour passer un march.
2.
Lentit adjudicatrice ne peut recourir une mthode de passation de march
autre que lappel doffres ouvert que dans les conditions prvues aux articles 29
31 de la prsente Loi. Elle choisit la mthode adapte aux circonstances de la
passation concerne et sefforce dassurer la plus grande concurrence possible.
3.
Si lentit adjudicatrice utilise une mthode de passation de march autre que
lappel doffres ouvert, elle indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la
prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier le recours cette mthode.
Article 29
Conditions dutilisation des mthodes de passation des marchs prvues au
chapitre IV de la prsente Loi (appel doffres restreint, demande de prix et demande
de propositions sans ngociation)
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir lappel doffres restreint conformment
larticle 45 de la prsente Loi lorsque:
a)
Lobjet du march, de par sa nature hautement complexe ou spcialise,
nest disponible quauprs dun nombre limit de fournisseurs ou dentrepreneurs;
ou
b) Le temps et les frais ncessaires pour examiner et valuer un grand
nombre doffres seraient disproportionns par rapport la valeur de lobjet du
march.
2.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de prix conformment
larticle 46 de la prsente Loi pour se procurer des biens ou des services
immdiatement disponibles qui ne sont pas produits ou fournis spcialement pour
rpondre sa description particulire et pour lesquels il existe un march de
fournisseurs ou dentrepreneurs, condition que la valeur estime du march
passer soit infrieure au seuil spcifi dans les rglements en matire de passation
des marchs.
3.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de propositions sans
ngociation conformment larticle 47 de la prsente Loi quand elle a besoin
dexaminer les aspects financiers des propositions sparment et seulement une fois
achevs lexamen et lvaluation des aspects qualitatifs et techniques des
propositions.
Article 30
Conditions dutilisation des mthodes de passation des marchs prvues au
chapitre V de la prsente Loi (appel doffres en deux tapes, demande de
propositions avec dialogue, demande de propositions avec ngociations conscutives,
ngociations avec appel la concurrence et sollicitation dune source unique)
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir lappel doffres en deux tapes
conformment larticle 48 de la prsente Loi lorsque:
a)
Elle estime que des discussions avec les fournisseurs ou entrepreneurs
sont ncessaires pour amliorer des aspects de la description de lobjet du march et
les formuler avec le niveau de dtail requis larticle 10 de la prsente Loi et afin
de trouver la solution la mieux adapte ses besoins; ou
b) Une procdure dappel doffres ouvert a t engage mais aucune offre
na t prsente ou lentit adjudicatrice a abandonn la passation de march en
application du paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi et juge improbable
quune nouvelle procdure dappel doffres ouvert ou que le recours une mthode
de passation prvue au chapitre IV de la prsente Loi aboutisse la conclusion dun
march.
2.
[Sous rserve dapprobation par [nom de lorgane habilit par ltat adoptant
donner lapprobation]] 3 , lentit adjudicatrice peut recourir la demande de
propositions avec dialogue conformment larticle 49 de la prsente Loi lorsque:
a)
Elle est dans limpossibilit de formuler une description dtaille de
lobjet du march conformment larticle 10 de la prsente Loi et estime quun
dialogue avec les fournisseurs ou entrepreneurs est ncessaire pour trouver la
solution la mieux adapte ses besoins;
b) Elle souhaite conclure un march des fins de recherche,
dexprimentation, dtude ou de dveloppement, sauf lorsque le march prvoit la
production darticles dans des quantits suffisantes pour assurer leur viabilit
commerciale ou amortir les frais de recherche-dveloppement;
c)
Elle conclut que la mthode choisie est, pour la passation de march,
celle qui convient le mieux la protection des intrts essentiels de la scurit de
ltat; ou
d) Une procdure dappel doffres ouvert a t engage mais aucune offre
na t prsente ou lentit adjudicatrice a abandonn la passation de march
conformment au paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi et juge improbable
quune nouvelle procdure dappel doffres ouvert ou que le recours une mthode
de passation prvue au chapitre IV de la prsente Loi aboutisse la conclusion dun
march.
3.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de propositions avec
ngociations conscutives conformment larticle 50 de la prsente Loi quand elle
a besoin dexaminer les aspects financiers des propositions sparment et seulement
une fois achevs lexamen et lvaluation des aspects qualitatifs et techniques des
propositions, et estime que des ngociations conscutives avec les fournisseurs ou
3
Ltat adoptant peut envisager dadopter les dispositions figurant entre crochets sil souhaite
soumettre le recours cette mthode de passation une mesure de contrle ex ante.
entrepreneurs sont ncessaires pour faire en sorte que les conditions financires du
march lui soient acceptables.
4.
Lentit adjudicatrice peut recourir aux ngociations avec appel la
concurrence conformment larticle 51 de la prsente Loi dans les circonstances
suivantes:
a)
Lorsque lobjet du march est ncessaire durgence et qu il ne serait
donc pas raliste de recourir une procdure dappel doffres ouvert ou dautres
mthodes de passation de march avec mise en concurrence cause des dlais qui
en dcouleraient, condition quelle nait pu prvoir les circonstances qui sont
lorigine de lurgence et que celles-ci ne rsultent pas de manuvres dilatoires de sa
part;
b) Lorsquen raison dun vnement catastrophique, lobjet du march est
ncessaire durgence et qu il ne serait donc pas raliste de recourir une procdure
dappel doffres ouvert ou dautres mthodes de passation de march avec mise en
concurrence cause des dlais qui en dcouleraient; ou
c)
Lorsque lentit adjudicatrice considre que le recours une autre
mthode de passation de march avec mise en concurrence ne convient pas la
protection des intrts essentiels de la scurit de ltat.
5.
Lentit adjudicatrice peut recourir la sollicitation dune source unique
conformment larticle 52 de la prsente Loi dans les circonstances
exceptionnelles suivantes:
a)
Lorsque lobjet du march ne peut tre obtenu quauprs dun
fournisseur ou entrepreneur donn, ou lorsquun fournisseur ou entrepreneur donn
a des droits exclusifs sur lobjet du march, de sorte quil nexiste aucune solution
de remplacement raisonnable et quil serait donc impossible dutiliser une autre
mthode de passation;
b) Lorsquen raison dun vnement catastrophique, lobjet du march est
ncessaire dextrme urgence et quil ne serait pas raliste de recourir une autre
mthode de passation de march cause des dlais qui en dcouleraient;
c)
Lorsque lentit adjudicatrice, aprs stre procur des biens, du matriel,
des technologies ou des services auprs dun fournisseur ou entrepreneur, conclut
quelle doit se procurer des fournitures supplmentaires auprs du mme fournisseur
ou entrepreneur pour des raisons de normalisation ou pour assurer la compatibilit
avec les biens, le matriel, les technologies ou les services existants, compte tenu du
fait que le march initial a rpondu ses besoins, de lampleur limite du march
envisag par rapport au march initial, du caractre raisonnable du prix et de
labsence dalternative convenable aux biens ou services en question;
d) Lorsque lentit adjudicatrice considre que le recours toute autre
mthode de passation ne convient pas la protection des intrts essentiels de la
scurit de ltat; ou
e)
[Sous rserve dapprobation par [nom de lorgane habilit par ltat
adoptant donner lapprobation], et] aprs avoir publi une annonce publique et
donn aux intresss loccasion de formuler des observations, lorsque la passation
dun march avec un fournisseur ou entrepreneur donn est ncessaire pour
appliquer une politique socioconomique du prsent tat, condition quil soit
publie dans la publication indique par les rglements en matire de passation des
marchs.
2.
Linvitation est galement publie au niveau international, de manire tre
largement accessible aux fournisseurs ou entrepreneurs internationaux.
3.
Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas lorsque lentit
adjudicatrice engage une procdure de prqualification conformment larticle 18
de la prsente Loi.
4.
Lentit adjudicatrice nest pas tenue de faire publier linvitation vise au
paragraphe 2 du prsent article lorsquil sagit dun march national ou dune
procdure de passation pour laquelle elle conclut que, compte tenu de la faible
valeur de lobjet du march, seuls des fournisseurs ou entrepreneurs nationaux
voudront probablement prsenter des soumissions.
Article 34
Sollicitation dans le cas de lappel doffres restreint, de la demande de prix et des
ngociations avec appel la concurrence et sollicitation dune source unique:
Exigence dun avis pralable de passation de march
1.
a)
Lorsque lentit adjudicatrice recourt lappel doffres restreint pour les
raisons spcifies au paragraphe 1 a) de larticle 29 de la prsente Loi, elle sollicite
des offres de tous les fournisseurs et entrepreneurs auprs desquels lobjet du
march peut tre obtenu;
b) Lorsque lentit adjudicatrice recourt lappel doffres restreint pour les
raisons spcifies au paragraphe 1 b) de larticle 29 de la prsente Loi, elle
slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs auprs desquels elle sollicitera des
offres de manire non discriminatoire et retient un nombre suffisant de fournisseurs
ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
2.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt la demande de prix conformment au
paragraphe 2 de larticle 29 de la prsente Loi, elle demande des prix autant de
fournisseurs ou dentrepreneurs que possible mais au moins trois.
3.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt des ngociations avec appel la
concurrence conformment au paragraphe 4 de larticle 30 de la prsente Loi, elle
engage des ngociations avec un nombre suffisant de fournisseurs ou
dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
4.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt la sollicitation dune source unique
conformment au paragraphe 5 de larticle 30 de la prsente Loi, elle sollicite une
proposition ou un prix dun seul fournisseur ou entrepreneur.
5.
Avant de recourir la sollicitation directe conformment aux dispositions des
paragraphes 1, 3 et 4 du prsent article, lentit adjudicatrice fait publier un avis de
passation de march dans la publication indique par les rglements en matire de
passation des marchs. Lavis comporte au minimum les renseignements suivants:
a)
d)
6.
Les dispositions du paragraphe 5 du prsent article ne sappliquent pas dans
les situations durgence vises aux paragraphes 4 a), 4 b) et 5 b) de larticle 30 de la
prsente Loi.
Article 35
Sollicitation dans le cas de la procdure de demande de propositions
1.
Linvitation participer la procdure de demande de propositions est publie
conformment aux paragraphes 1 et 2 de larticle 33, sauf lorsque:
a)
Lentit adjudicatrice engage une procdure de prqualification
conformment larticle 18 de la prsente Loi ou une procdure de prslection
conformment au paragraphe 3 de larticle 49 de la prsente Loi;
b) Lentit adjudicatrice recourt la sollicitation directe dans les conditions
nonces au paragraphe 2 du prsent article; ou
c)
Lentit adjudicatrice dcide de ne pas faire publier linvitation
conformment au paragraphe 2 de larticle 33 de la prsente Loi dans les
circonstances vises au paragraphe 4 de larticle 33 de la prsente Loi.
2.
Lentit adjudicatrice peut recourir la sollicitation directe dans la procdure
de demande de propositions si:
a)
Lobjet du march nest disponible quauprs dun nombre limit de
fournisseurs ou dentrepreneurs, condition de solliciter des propositions de tous
ces fournisseurs ou entrepreneurs; ou
b) Le temps et les frais ncessaires pour examiner et valuer un grand
nombre de propositions seraient disproportionns par rapport la valeur de lobjet
du march, condition que lentit adjudicatrice sollicite des propositions dun
nombre suffisant de fournisseurs ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence
effective et slectionne dune manire non discriminatoire les fournisseurs ou
entrepreneurs dont elle sollicite des propositions; ou
c)
La passation de march met en jeu des informations classifies,
condition que lentit adjudicatrice sollicite des propositions dun nombre suffisant
de fournisseurs ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
3.
Lentit adjudicatrice indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la
prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier le recours la sollicitation directe dans la procdure de demande de
propositions.
4.
Lentit adjudicatrice fait publier un avis de passation de march
conformment aux prescriptions du paragraphe 5 de larticle 34 de la prsente Loi
lorsquelle recourt la sollicitation directe dans la procdure de demande de
propositions.
e)
f)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour le dossier
de sollicitation;
g) Si un prix est demand pour le dossier de sollicitation, les modalits et la
monnaie de paiement;
h) La ou les langues dans lesquelles le dossier de sollicitation est
disponible;
i)
Article 38
Communication du dossier de sollicitation
Lentit adjudicatrice fournit le dossier de sollicitation chaque fournisseur ou
entrepreneur qui rpond linvitation soumettre une offre conformment aux
procdures et conditions qui y sont spcifies. Si une procdure de prqualification
a t ouverte, elle fournit le dossier de sollicitation chaque fournisseur ou
entrepreneur prqualifi qui en acquitte le prix demand le cas chant. Ce prix ne
dpasse pas le cot de la distribution du dossier aux fournisseurs ou entrepreneurs.
Article 39
Teneur du dossier de sollicitation
Le dossier de sollicitation comporte les renseignements suivants:
a)
a)
i)
ii) Si elles se prsentent sous une autre forme, respectent les exigences
spcifies par lentit adjudicatrice dans le dossier de sollicitation, qui
assurent au moins un degr similaire dauthenticit, de scurit, dintgrit et
de confidentialit;
b) Lentit adjudicatrice dlivre aux fournisseurs ou entrepreneurs un reu
indiquant la date et lheure auxquelles leur offre a t reue;
c)
Lentit adjudicatrice prserve la scurit, lintgrit et la confidentialit
des offres et veille ce que le contenu des offres ne soit examin que lorsquelles
ont t ouvertes conformment la prsente Loi.
3.
Une offre reue par lentit adjudicatrice aprs la date limite de prsentation
des offres nest pas ouverte et est renvoye en ltat au fournisseur ou
lentrepreneur qui la prsente.
Article 41
Priode de validit des offres; modification et retrait des offres
1.
Les offres restent valables pendant la priode spcifie dans le dossier de
sollicitation.
2.
a)
Avant lexpiration de la priode de validit des offres, lentit
adjudicatrice peut demander aux fournisseurs ou entrepreneurs une prorogation
jusqu une date quelle spcifie. Tout fournisseur ou entrepreneur peut refuser cette
prorogation sans perdre sa garantie de soumission;
b) Les fournisseurs ou entrepreneurs qui acceptent de proroger la priode de
validit de leur offre prorogent ou font proroger la priode de validit de leur
garantie de soumission ou fournissent une nouvelle garantie portant sur la priode
supplmentaire de validit de leur offre. Tout fournisseur ou entrepreneur dont la
garantie de soumission nest pas proroge ou qui na pas fourni de nouvelle garantie
de soumission est rput avoir refus la prorogation de la priode de validit de son
offre.
3.
Sauf stipulation contraire du dossier de sollicitation, tout fournisseur ou
entrepreneur peut modifier ou retirer son offre avant la date limite de prsentation
des offres sans perdre sa garantie de soumission. La modification ou lavis de retrait
prennent effet si lentit adjudicatrice les reoit avant la date limite de prsentation
des offres.
a)
Si le fournisseur ou lentrepreneur qui la prsente na pas les
qualifications requises;
b) Si le fournisseur ou lentrepreneur qui la prsente naccepte pas quune
erreur arithmtique soit corrige en application de larticle 16 de la prsente Loi;
c)
d)
3.
a)
Lentit adjudicatrice value les offres qui nont pas t rejetes afin de
dterminer loffre retenir, telle quelle est dfinie lalina b) du prsent
paragraphe, conformment aux critres et procdures noncs dans le dossier de
sollicitation. Il ne peut tre utilis aucun critre ou aucune procdure ne figurant pas
dans le dossier de sollicitation;
b)
i)
ou
Lorsque le prix est le seul critre dattribution, loffre au prix le plus bas;
cot de lobjet du march lui-mme, tels que frais de transport et dassurance, droits
de douane et taxes applicables, doivent tre inclus dans le prix.
2.
Chaque fournisseur ou entrepreneur est autoris donner un seul prix, quil
nest pas autoris modifier. Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice
et un fournisseur ou entrepreneur au sujet dun prix quil a donn.
3.
Le prix retenir est le prix le plus bas rpondant aux besoins de lentit
adjudicatrice, tels que mentionns dans la demande de prix.
Article 47
Demande de propositions sans ngociation
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des propositions en faisant publier une
invitation participer la procdure de demande de propositions sans ngociation
conformment au paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, moins que ne
sapplique une exception prvue dans cet article.
2.
g)
a)
Lorsquune invitation participer la procdure de demande de
propositions sans ngociation a t publie conformment aux dispositions du
paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur
rpondant linvitation conformment aux procdures et conditions qui y sont
spcifies;
b) En cas de prqualification, chaque fournisseur ou entrepreneur
prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi;
c)
En cas de sollicitation directe en vertu du paragraphe 2 de larticle 35,
chaque fournisseur ou entrepreneur slectionn par lentit adjudicatrice;
pour autant quil ait acquitt le prix demand, le cas chant, pour la demande de
propositions. Ce prix ne dpassera pas le cot de la distribution de la demande aux
fournisseurs ou entrepreneurs.
4.
Outre les renseignements mentionns aux alinas a) e) et k) du paragraphe 2
du prsent article, la demande de propositions comporte les renseignements
suivants:
a)
Des instructions pour ltablissement et la prsentation des propositions,
priant notamment les fournisseurs ou entrepreneurs de prsenter simultanment
lentit adjudicatrice des propositions dans deux enveloppes: lune contenant les
caractristiques techniques et qualitatives de la proposition et lautre ses aspects
financiers;
b) Si les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss prsenter des
propositions ne portant que sur une partie de lobjet du march, une description de
la partie ou des parties pour lesquelles des propositions peuvent tre prsentes;
c)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des propositions doit tre
formul et exprim, la monnaie qui sera utilise pour lvaluation des propositions
et soit le taux de change qui sera appliqu pour la conversion du prix des
propositions dans cette monnaie, soit une mention prcisant que sera appliqu le
taux publi par un tablissement financier donn en vigueur une date donne;
d) La manire dont le prix des propositions doit tre formul et exprim, y
compris une mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de
lobjet du march lui-mme, tels que le remboursement de frais de transport,
dhbergement, dassurance ou dutilisation de matriel, ou le remboursement de
droits ou de taxes;
e)
Les modalits selon lesquelles, en application de larticle 15 de la
prsente Loi, les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander des
claircissements sur la demande de propositions, et une mention indiquant si lentit
adjudicatrice a lintention dorganiser une runion de fournisseurs ou
dentrepreneurs ce stade;
f)
Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
passation du march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant
en jeu des informations classifies, et lendroit o ces lois et rglements peuvent
tre consults;
c)
Les suppressions, modifications ou ajouts effectus en application de
lalina b) du prsent paragraphe sont ports la connaissance des fournisseurs ou
entrepreneurs dans linvitation prsenter une offre dfinitive;
d) Le fournisseur ou lentrepreneur qui ne souhaite pas prsenter une offre
dfinitive peut se retirer de la procdure dappel doffres sans perdre la garantie de
soumission quil a pu tre pri de fournir;
e)
Les offres dfinitives sont values en vue de dterminer loffre retenir
telle que dfinie au paragraphe 3 b) de larticle 43 de la prsente Loi.
Article 49
Demande de propositions avec dialogue
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des propositions en faisant publier une
invitation participer la procdure de demande de propositions avec dialogue
conformment au paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, moins que ne
sapplique une exception prvue dans cet article.
2.
e)
Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et les pices ou autres lments
dinformation quils doivent produire pour justifier de leurs qualifications,
conformment larticle 9 de la prsente Loi;
f)
Les exigences minimales auxquelles les propositions doivent satisfaire
pour tre juges conformes selon larticle 10 de la prsente Loi et une mention
indiquant que les propositions ne satisfaisant pas ces exigences seront rejetes
comme tant non conformes;
g)
h)
i)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour la
demande de propositions;
j)
Si un prix est demand pour la demande de propositions, les modalits et
la monnaie de paiement;
k) La ou les langues dans lesquelles la demande de propositions est
disponible;
l)
3.
Pour limiter le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs auxquels elle
demandera des propositions, lentit adjudicatrice peut engager une procdure de
prslection. Les dispositions de larticle 18 de la prsente Loi sappliquent mutatis
mutandis cette procdure, sauf dans la mesure o le prsent paragraphe y droge:
a)
Lentit adjudicatrice prcise dans le dossier de prslection quelle ne
demandera des propositions qu un nombre limit de fournisseurs ou
dentrepreneurs prslectionns qui rpondent le mieux aux critres de qualification
spcifis dans ce dossier;
b) Le dossier de prslection indique le nombre maximum de fournisseurs
ou dentrepreneurs prslectionns auxquels des propositions seront demandes et la
manire dont ils seront slectionns. Pour fixer cette limite, lentit adjudicatrice
tient compte de la ncessit dassurer une concurrence effective;
c)
Lentit adjudicatrice note les fournisseurs ou entrepreneurs qui satisfont
aux critres spcifis dans le dossier de prslection en appliquant le mode de
notation qui est prvu dans linvitation participer la prslection et le dossier de
prslection;
d) Lentit adjudicatrice prslectionne les fournisseurs ou entrepreneurs
qui ont obtenu la meilleure note; elle nen retient pas plus que le nombre maximum
indiqu dans le dossier de prslection, et pas moins de trois si possible;
e)
Lentit adjudicatrice fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur sil a t prslectionn ou non et communique aux fournisseurs ou
entrepreneurs non prslectionns qui le demandent les motifs de cette dcision.
Elle communique tout membre du public qui en fait la demande le nom de tous les
fournisseurs ou entrepreneurs prslectionns.
4.
a)
Lorsquune invitation participer la procdure de demande de
propositions avec dialogue a t publie conformment aux dispositions du
paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur
rpondant linvitation conformment aux procdures et conditions qui y sont
spcifies;
b) En cas de prqualification, chaque fournisseur ou entrepreneur
prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi;
c)
Lorsquune procdure de prslection a t engage, chaque
fournisseur ou entrepreneur prslectionn conformment aux procdures et
conditions spcifies dans le dossier de prslection;
d) En cas de sollicitation directe conformment au paragraphe 2 de
larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur slectionn;
pour autant quil ait acquitt le prix demand, le cas chant, pour la demande de
propositions. Ce prix ne dpassera pas le cot de la distribution de la demande aux
fournisseurs ou entrepreneurs.
5.
Outre les renseignements mentionns au paragraphe 2 a) f) et l) du prsent
article, la demande de propositions comporte les renseignements suivants:
a)
l)
Les formalits qui devront tre accomplies, une fois la proposition
accepte, pour quun march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la
signature dun contrat crit et lapprobation par une autre autorit conformment
larticle 22 de la prsente Loi, ainsi quune estimation du dlai ncessaire,
compter de lexpdition de lavis dacceptation, pour obtenir cette approbation;
m) Toutes autres rgles qui peuvent tre arrtes par lentit adjudicatrice,
conformment la prsente Loi et aux rglements en matire de passation des
marchs, concernant ltablissement et la prsentation des propositions et la
procdure de passation du march.
6.
a)
Lentit adjudicatrice examine toutes les propositions reues sur la base
des exigences minimales tablies et rejette chaque proposition qui ny rpond pas
comme tant non conforme;
b) Lorsquun nombre maximum de fournisseurs ou dentrepreneurs pouvant
tre invits participer au dialogue a t fix et que le nombre de propositions
conformes est suprieur celui-ci, lentit adjudicatrice slectionne le nombre
maximum de propositions conformes selon les critres et la procdure spcifis dans
la demande de propositions;
c)
Un avis motiv de rejet est promptement expdi chaque fournisseur ou
entrepreneur dont la proposition a t rejete.
7.
Lentit adjudicatrice invite participer au dialogue chaque fournisseur ou
entrepreneur qui a prsent une proposition conforme, dans la limite du nombre
maximum applicable. Elle veille ce que le nombre de fournisseurs ou
entrepreneurs invits soit suffisant pour assurer une concurrence effective. Ce
nombre sera dau moins trois si possible.
8.
Le dialogue est men de faon concomitante par les mmes reprsentants de
lentit adjudicatrice.
9.
Au cours du dialogue, lentit adjudicatrice ne peut modifier ni lobjet du
march, ni les critres de qualification ou dvaluation, ni les exigences minimales
tablies conformment au paragraphe 2 f) du prsent article, ni les lments de la
description de lobjet du march ni les conditions du march exclus du dialogue, tels
que prciss dans la demande de propositions.
10. Les conditions, directives, documents, claircissements ou autres lments
dinformation dcoulant du dialogue qui sont communiqus par lentit
adjudicatrice un fournisseur ou entrepreneur sont communiqus en mme temps et
en toute galit tous les autres fournisseurs ou entrepreneurs participants, moins
quils ne concernent spcialement ou exclusivement ce fournisseur ou cet
entrepreneur ou quune telle communication ne viole les dispositions de larticle 24
de la prsente Loi relatives la confidentialit.
11. lissue du dialogue, lentit adjudicatrice demande tous les fournisseurs ou
entrepreneurs qui restent en comptition de prsenter leur meilleure offre dfinitive
concernant tous les aspects de leur proposition. La demande est crite et prcise le
mode, le lieu et la date limite de prsentation des meilleures offres dfinitives.
12. Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice et les fournisseurs ou
entrepreneurs au sujet de leur meilleure offre dfinitive.
13. Loffre retenir est celle qui, sur la base des critres et de la procdure
dvaluation des propositions noncs dans la demande de propositions, rpond le
mieux aux besoins de lentit adjudicatrice.
Article 50
Demande de propositions avec ngociations conscutives
1.
Les dispositions des paragraphes 1 7 de larticle 47 de la prsente Loi
sappliquent mutatis mutandis la procdure de demande de propositions avec
ngociations conscutives, sauf dans la mesure o le prsent article y droge.
2.
Les propositions dont les caractristiques techniques et qualitatives rpondent
aux exigences minimales applicables ou les dpassent sont considres comme
conformes. Lentit adjudicatrice classe chaque proposition conforme selon les
critres et la procdure dvaluation des propositions noncs dans la demande de
propositions puis:
a)
Communique promptement chaque fournisseur ou entrepreneur dont la
proposition est conforme la note attribue aux caractristiques techniques et
qualitatives et aux caractristiques de performance de cette dernire et son
classement;
b) Invite le fournisseur ou lentrepreneur le mieux class suivant ces
critres et cette procdure des ngociations sur les aspects financiers de sa
proposition; et
c)
Informe les autres fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent des
propositions conformes que leurs propositions pourront faire lobjet de ngociations
si les ngociations avec le ou les fournisseurs ou entrepreneurs mieux classs
naboutissent pas lattribution dun march.
3.
Si lentit adjudicatrice constate que les ngociations avec le fournisseur ou
lentrepreneur invit en application du paragraphe 2 b) du prsent article
naboutiront pas lattribution dun march, elle linforme quelle met fin aux
ngociations.
4.
Lentit adjudicatrice invite alors ngocier avec elle le fournisseur ou
lentrepreneur qui a obtenu la deuxime place; si les ngociations avec celui-ci
naboutissent pas lattribution dun march, elle invite ngocier les autres
fournisseurs ou entrepreneurs qui restent en comptition, dans lordre de leur
classement, jusqu ce quun march soit attribu ou que toutes les propositions
restantes soient rejetes.
5.
Pendant le droulement des ngociations, lentit adjudicatrice ne peut
modifier ni lobjet du march; ni les critres de qualification, dexamen ou
dvaluation, ni les exigences minimales tablies; ni les lments de la description
de lobjet du march; ni les conditions du march, qui sont spcifis dans la
demande de propositions, les ngociations ne portant que sur les aspects financiers
des propositions.
6.
Lentit adjudicatrice ne peut rouvrir des ngociations avec un fournisseur ou
entrepreneur une fois quelle y a mis fin.
Article 51
Ngociations avec appel la concurrence
1.
Les paragraphes 3, 5 et 6 de larticle 34 de la prsente Loi sappliquent la
procdure prcdant les ngociations.
2.
Les exigences, orientations, documents, claircissements ou autres lments
dinformation relatifs aux ngociations qui sont communiqus par lentit
adjudicatrice un fournisseur ou entrepreneur avant ou pendant les ngociations
sont communiqus en mme temps et en toute galit tous les autres fournisseurs
ou entrepreneurs ayant engag des ngociations sur la passation de march avec
lentit adjudicatrice, moins quils ne concernent spcialement ou exclusivement
ce fournisseur ou cet entrepreneur ou quune telle communication ne viole les
dispositions de larticle 24 de la prsente Loi relatives la confidentialit.
3.
lissue des ngociations, lentit adjudicatrice demande tous les
fournisseurs ou entrepreneurs qui restent en comptition de prsenter, avant une date
donne, leur meilleure offre dfinitive concernant tous les aspects de leur
proposition.
4.
Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice et les fournisseurs ou
entrepreneurs au sujet de leur meilleure offre dfinitive.
5.
Loffre retenir est celle qui rpond le mieux aux besoins de lentit
adjudicatrice.
Article 52
Sollicitation dune source unique
Les paragraphes 4 6 de larticle 34 de la prsente Loi sappliquent la procdure
prcdant la sollicitation dune proposition ou dun prix dun fournisseur ou
entrepreneur unique. Lentit adjudicatrice engage des ngociations avec le
fournisseur ou lentrepreneur duquel une proposition ou un prix est sollicit,
moins que de telles ngociations ne soient pas possibles dans les circonstances de la
passation de march en question.
c)
Les conditions du march, dans la mesure o elles sont dj connues de
lentit adjudicatrice, et, le cas chant, le document contractuel signer par les
parties;
d)
e)
Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et les pices ou autres lments
dinformation quils doivent produire pour justifier de leurs qualifications,
conformment larticle 9 de la prsente Loi;
f)
Les critres et la procdure dexamen des offres par rapport la
description de lobjet du march;
g) Les critres et la procdure dvaluation des offres conformment
larticle 11 de la prsente Loi, ainsi que toute formule mathmatique qui sera
utilise dans la procdure dvaluation pendant lenchre;
h) La manire dont le prix des offres doit tre formul et exprim, ainsi
quune mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de lobjet
du march, tels que frais de transport et dassurance, droits de douane et taxes
applicables;
i)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim;
j)
Le nombre minimum de fournisseurs ou dentrepreneurs devant sinscrire
lenchre afin que celle-ci puisse avoir lieu, ce nombre devant tre suffisant pour
assurer une concurrence effective;
[k) Si le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs pouvant sinscrire
lenchre est limit en application du paragraphe 2 du prsent article, le nombre
maximum fix, ainsi que les critres et la procdure qui seront appliqus
conformment au paragraphe 2 du prsent article pour les slectionner;]
l)
Les modalits daccs lenchre, ainsi que les informations ncessaires
pour sy connecter;
m)
r)
Les modalits selon lesquelles les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent
demander des claircissements sur les informations concernant la procdure de
passation de march;
s)
Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou de plusieurs
administrateurs ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer
directement avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux
des communications concernant la procdure de passation de march avant et aprs
lenchre, sans lintervention dun intermdiaire;
t)
Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;
u) Les formalits qui devront tre accomplies aprs lenchre pour quun
march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la vrification des qualifications
ou de la conformit conformment larticle 57 de la prsente Loi et la signature
dun contrat crit en application de larticle 22 de la prsente Loi;
v) Toutes autres rgles arrtes par lentit adjudicatrice, conformment la
prsente Loi et aux rglements en matire de passation des marchs, concernant la
procdure de passation de march.
[2. Lentit adjudicatrice ne peut limiter le nombre de fournisseurs ou
dentrepreneurs autoriss sinscrire lenchre lectronique inverse que dans la
mesure o des limites de capacit de son systme de communication lexigent et elle
slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs pouvant sinscrire de manire non
discriminatoire. Elle indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la prsente
Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour justifier cette
limitation.]
3.
Lentit adjudicatrice peut dcider, au regard des circonstances de la passation
concerne, de faire prcder lenchre lectronique inverse dun examen ou dune
valuation des offres initiales, auquel cas linvitation participer lenchre
comporte, outre les informations numres au paragraphe 1 du prsent article, les
renseignements suivants:
a)
Une invitation prsenter des offres initiales ainsi que les instructions
pour tablir ces dernires;
b)
4.
Lorsque lenchre lectronique inverse a t prcde dun examen ou dune
valuation des offres initiales, lentit adjudicatrice, immdiatement aprs avoir
termin cet examen ou cette valuation:
a)
Expdie un avis motiv de rejet chaque fournisseur ou entrepreneur
dont loffre initiale a t rejete;
b) Adresse, chaque fournisseur ou entrepreneur qualifi dont loffre
initiale est conforme, une invitation lenchre en lui fournissant toutes les
informations ncessaires pour y participer;
c)
Lorsquune valuation des offres initiales a eu lieu, chaque invitation
lenchre est galement accompagne du rsultat de lvaluation intressant le
fournisseur ou lentrepreneur auquel elle est adresse.
Article 54
Enchre lectronique inverse en tant qutape prcdant lattribution du march
1.
Si une enchre lectronique inverse doit prcder lattribution du march
dans une mthode de passation, selon quil convient, ou dans une procdure
daccord-cadre avec mise en concurrence lors de la deuxime tape, lentit
adjudicatrice informe les fournisseurs et entrepreneurs de la tenue dune enchre
lorsquelle sollicite pour la premire fois leur participation la procdure de
passation de march, et leur communique, outre les informations exiges par les
dispositions de la prsente Loi, les renseignements suivants sur lenchre:
a)
La formule mathmatique qui sera utilise dans la procdure dvaluation
au cours de lenchre;
b) Les modalits daccs lenchre, ainsi que les informations ncessaires
pour sy connecter.
2.
Avant que lenchre lectronique inverse nait lieu, lentit adjudicatrice
adresse tous les fournisseurs ou entrepreneurs restant en comptition une
invitation participer lenchre, qui prcise:
a)
Article 56
Exigences pendant lenchre lectronique inverse
1.
Sur le prix, lorsque le march doit tre attribu loffre la plus basse; ou
Au cours de lenchre:
a)
Tous les enchrisseurs se voient accorder de manire continue des
chances gales de prsenter leurs offres;
b) Toutes les offres font lobjet dune valuation automatique suivant les
critres, la procdure et la formule communiqus aux fournisseurs ou entrepreneurs
conformment aux articles 53 et 53 de la prsente Loi, selon le cas;
c)
Chaque enchrisseur doit recevoir, instantanment et de faon continue
pendant lenchre, des informations suffisantes pour pouvoir dterminer la position
de son offre par rapport aux autres;
d) Aucune communication nest change entre lentit adjudicatrice et les
enchrisseurs ou entre les enchrisseurs, sous rserve des dispositions des alinas a)
et c) du prsent paragraphe.
3.
Lentit adjudicatrice ne rvle lidentit daucun enchrisseur pendant
lenchre.
4.
Lenchre est close suivant les critres communiqus aux fournisseurs ou
entrepreneurs conformment aux articles 53 et 54 de la prsente Loi, selon le cas.
5.
Lentit adjudicatrice suspend lenchre ou y met fin en cas de dfaillance de
son systme de communication compromettant le bon droulement de lenchre ou
pour dautres raisons nonces dans les rgles concernant la conduite de lenchre.
Elle ne rvle lidentit daucun enchrisseur lorsque lenchre est suspendue ou
quil y est mis fin.
Article 57
Exigences aprs lenchre lectronique inverse
1.
Loffre retenir est celle qui, la clture de lenchre lectronique inverse,
est la plus basse ou la plus avantageuse, selon le cas.
2.
Dans les passations de march o lenchre nest pas prcde dun examen ou
dune valuation des offres initiales, lentit adjudicatrice vrifie aprs celle-ci la
conformit de loffre retenir et les qualifications du fournisseur ou de
lentrepreneur qui la soumise. Elle rejette cette offre si elle la juge non conforme
ou si elle juge que le fournisseur ou lentrepreneur qui la soumise nest pas
qualifi. Sans prjudice de son droit dabandonner la passation de march en
application du paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi, elle retient loffre
suivante qui tait la plus basse ou la plus avantageuse au moment de la clture de
lenchre, sous rserve de sassurer que cette offre est conforme et que le
fournisseur layant soumise est qualifi.
3.
Lorsque loffre retenir la clture de lenchre lui parat anormalement
basse et suscite des craintes quant la capacit de lenchrisseur concern
excuter le march, lentit adjudicatrice peut procder de la manire dcrite
larticle 20 de la prsente Loi. Si elle rejette loffre au motif quelle est
anormalement basse en vertu de larticle 20, elle retient loffre suivante qui, la
clture de lenchre, tait la plus basse ou la plus avantageuse. La prsente
disposition nempche pas lentit adjudicatrice dabandonner la passation de
march comme ly autorise le paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi.
a)
En recourant une procdure dappel doffres ouvert, conformment aux
dispositions du chapitre III de la prsente Loi, sauf dans la mesure o le prsent
chapitre y droge; ou
b) En recourant dautres mthodes de passation, conformment aux
dispositions pertinentes des chapitres II, IV et V de la prsente Loi, sauf dans la
mesure o le prsent chapitre y droge.
2.
Les dispositions de la prsente Loi qui rgissent la prqualification et le
contenu de la sollicitation dans les mthodes de passation mentionnes au
paragraphe 1 du prsent article sappliquent mutatis mutandis aux informations
devant tre communiques aux fournisseurs ou entrepreneurs lorsque leur
participation une procdure daccord-cadre ferm est sollicite pour la premire
fois. Lentit adjudicatrice prcise galement ce stade:
a)
Que la passation de march prendra la forme dune procdure daccord
cadre aboutissant un accord-cadre ferm;
b) Si laccord-cadre sera conclu avec un ou plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs;
c)
Dans le cas dun accord-cadre conclu avec plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs, tout nombre minimum ou maximum de fournisseurs ou
dentrepreneurs qui y seront parties;
d) La forme et les conditions de laccord-cadre conformment larticle 59
de la prsente Loi.
3.
Les dispositions de larticle 22 de la prsente Loi sappliquent mutatis
mutandis lattribution dun accord-cadre ferm.
Article 59
Prescriptions concernant les accords-cadres ferms
1.
Un accord-cadre ferm est conclu par crit et comporte les mentions suivantes:
a)
La dure de laccord-cadre, qui ne peut dpasser la dure maximale
tablie par les rglements en matire de passation des marchs;
b) La description de lobjet du march et toutes les autres conditions de la
passation de march tablies au moment de la conclusion de laccord;
c)
Dans la mesure o elles sont connues, des estimations des conditions de
la passation de march qui ne peuvent pas tre tablies de faon suffisamment
prcise au moment de la conclusion de laccord-cadre;
d) Dans le cas dun accord-cadre conclu avec plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs, une clause indiquant sil comportera lors de la deuxime tape une
mise en concurrence pour lattribution dun march sur le fondement de laccordcadre, auquel cas celui-ci stipule:
i)
Les conditions qui doivent tre tablies ou prcises lors de cette mise en
concurrence;
ii) Les modalits et la frquence prvue de toute mise en concurrence et les
dates limites envisages pour la prsentation des soumissions lors de la
deuxime tape;
iii) Les procdures et critres qui seront appliqus durant la mise en
concurrence de la deuxime tape, y compris le coefficient de pondration de
ces critres et la manire dont ils seront appliqus, conformment aux
articles 10 et 11 de la prsente Loi. Si les coefficients de pondration des
critres dvaluation peuvent varier pendant cette mise en concurrence,
laccord-cadre spcifie la fourchette autorise;
e)
Si lattribution dun march sur le fondement de laccord se fera la
soumission au prix le plus bas ou la soumission la plus avantageuse; et
f)
2.
Un accord-cadre ferm conclu avec plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs
prend la forme dun accord unique entre toutes les parties, sauf si:
a)
Lentit adjudicatrice estime quil est dans lintrt dune partie
laccord-cadre quun accord spar soit conclu avec chaque fournisseur ou
entrepreneur partie laccord;
b) Lentit adjudicatrice indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de
la prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier la conclusion daccords spars; et
c)
Les variations entre les conditions des diffrents accords pour une
passation de march donne sont minimes et portent uniquement sur les dispositions
qui justifient la conclusion daccords spars.
3.
Laccord-cadre contient, outre les renseignements spcifis dans les autres
dispositions du prsent article, toutes les informations ncessaires son bon
fonctionnement, notamment les modalits daccs laccord et aux avis de marchs
futurs qui seront passs au titre de celui-ci, ainsi que les informations ncessaires
pour la connexion sil y a lieu.
Article 60
tablissement dun accord-cadre ouvert
1.
2.
Lentit adjudicatrice sollicite la participation laccord-cadre ouvert en
faisant publier une invitation devenir partie laccord conformment larticle 33
de la prsente Loi.
3.
Linvitation devenir
renseignements suivants:
partie
laccord-cadre
ouvert
contient
les
a)
Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice qui tablit et gre laccord
cadre ouvert et ceux de toutes autres entits adjudicatrices qui auront le droit
dattribuer des marchs sur le fondement de laccord-cadre;
b) Une mention indiquant que la passation du march prendra la forme
dune procdure daccord-cadre qui aboutira un accord-cadre ouvert;
c)
La ou les langues de laccord-cadre ouvert et toutes les informations sur
son fonctionnement, notamment les modalits daccs laccord et aux avis de
marchs futurs qui seront passs au titre de celui-ci, ainsi que les informations
ncessaires pour la connexion;
d) Les conditions dadmission des fournisseurs ou entrepreneurs laccordcadre ouvert, notamment:
i)
La dure de laccord;
e)
Une clause indiquant si lattribution de marchs sur le fondement de
laccord-cadre se fera la soumission au prix le plus bas ou la soumission la plus
avantageuse;
f)
Les procdures et critres qui seront appliqus dans le cadre de la mise
en concurrence de la deuxime tape, y compris le coefficient de pondration des
critres dvaluation et la manire dont ils seront appliqus, conformment aux
articles 10 et 11 de la prsente Loi. Si les coefficients de pondration des critres
dvaluation peuvent varier pendant cette mise en concurrence, laccord spcifie la
fourchette autorise.
2.
Pendant toute la dure dapplication de laccord-cadre ouvert, lentit
adjudicatrice republie au moins une fois par an linvitation devenir partie
laccord et garantit en outre laccs libre, direct et complet aux conditions de
laccord et toute autre information ncessaire concernant son application.
Article 62
Deuxime tape dune procdure daccord-cadre
1.
Lattribution dun march sur le fondement dun accord-cadre se fait
conformment aux conditions de laccord et aux dispositions du prsent article.
2.
Un march ne peut tre attribu sur le fondement dun accord-cadre qu un
fournisseur ou entrepreneur qui y est partie.
3.
Les dispositions de larticle 22 de la prsente Loi, lexception de son
paragraphe 2, sappliquent lacceptation de la soumission retenir dans un accordcadre sans mise en concurrence lors de la deuxime tape.
4.
Dans un accord-cadre ferm comportant une mise en concurrence lors de la
deuxime tape et dans un accord-cadre ouvert, les procdures suivantes
sappliquent lattribution dun march:
a)
Lentit adjudicatrice adresse une invitation crite prsenter des
soumissions, simultanment:
i)
iii)
iv)
de march, y compris les critres (ainsi que leur coefficient de pondration et leurs
modalits dapplication) et les procdures dattribution du march prvu, peuvent
tre modifies uniquement dans la mesure expressment autorise par laccordcadre.
Certaines options figurent entre crochets dans le prsent Chapitre. On trouvera dans le Guide
pour l'incorporation dans le droit interne de la loi type de la CNUDCI sur la passation des
marchs publics (A/CN.9/...) des indications les concernant.
4.
Si lentit adjudicatrice ne notifie pas sa dcision au demandeur comme
lexigent les paragraphes 3 c) et 8 du prsent article dans le dlai spcifi au
paragraphe 3 ci-dessus, ou si le demandeur nest pas satisfait de la dcision qui lui a
t notifie, celui-ci peut immdiatement engager une procdure [devant le [nom de
linstance indpendante] en vertu de larticle 67 de la prsente Loi ou le [nom du ou
des tribunaux]]. Une fois cette procdure engage, lentit adjudicatrice nest plus
comptente pour connatre de la demande.
5.
En se prononant sur une demande quelle a examine, lentit adjudicatrice
peut rtracter, corriger, modifier ou maintenir la dcision ou lacte contest quelle
avait pris dans la procdure de passation de march.
6.
Lentit adjudicatrice rend la dcision vise au paragraphe 5 du prsent article
dans les ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le dlai] qui suivent sa saisine.
Elle communique immdiatement sa dcision au demandeur, tous les autres
participants la procdure de contestation et tous les autres participants la
procdure de passation de march.
7.
Si lentit adjudicatrice ne communique pas sa dcision au demandeur comme
lexigent les paragraphes 6 et 8 du prsent article, ce dernier peut immdiatement
engager une procdure [devant le [nom de linstance indpendante] en vertu de
larticle 67 de la prsente Loi ou le [nom du ou des tribunaux]]. Une fois cette
procdure engage, lentit adjudicatrice nest plus comptente pour connatre de la
demande.
8.
Toutes les dcisions que lentit adjudicatrice rend en application du prsent
article sont crites, indiquent les mesures prises et les raisons qui les motivent, et
sont promptement verses au procs-verbal de la procdure de passation de march
avec la demande forme en vertu du prsent article.
Article 67
Demande en rvision auprs dune instance indpendante
1.
Tout fournisseur ou entrepreneur peut demander [nom de linstance
indpendante] de rexaminer une dcision ou un acte pris par lentit adjudicatrice
dans la procdure de passation de march, ou lorsque cette dernire na pas rendu de
dcision comme lexige larticle 66 de la prsente Loi dans les dlais fixs par ce
mme article.
2.
Les demandes en rvision sont prsentes au [nom de linstance indpendante]
par crit dans les dlais suivants:
a)
Sagissant des demandes en rvision des conditions de sollicitation, de
prqualification ou de prslection ou des demandes en rvision des dcisions ou
actes que lentit adjudicatrice a pris lors de la procdure de prqualification ou de
prslection, avant la date limite de prsentation des soumissions;
b) Sagissant des demandes en rvision des autres dcisions ou actes que
lentit a pris dans la procdure de passation de march:
i)
Avant la fin du dlai dattente appliqu conformment au paragraphe 2
de larticle 22 de la prsente Loi; ou
ii) Lorsquaucun dlai dattente ne sapplique, dans les ... jours ouvrables
[ltat adoptant prcise le dlai] compter soit du moment o le demandeur a
eu connaissance des circonstances qui motivent sa demande soit du moment o
il aurait d en avoir connaissance si celui-ci est antrieur mais, en tout tat de
cause, dans un dlai maximum de ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise
le dlai] aprs lentre en vigueur du march ou de laccord-cadre [ou une
dcision dabandonner la passation de march];
c)
Nonobstant lalina b) i) du prsent paragraphe, un fournisseur ou
entrepreneur peut demander au [nom de linstance indpendante] dexaminer une
demande en rvision forme aprs la fin du dlai dattente, pour autant quelle ait
t soumise dans le dlai maximum de ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le
dlai] aprs lentre en vigueur du march ou de laccord-cadre [ou une dcision
dabandonner la passation de march], au motif que cette demande soulve
dimportantes considrations dintrt gnral. Le [nom de linstance indpendante]
peut examiner la demande sil estime que des considrations importantes dintrt
gnral le justifient. Sa dcision motive est communique promptement au
fournisseur ou lentrepreneur concern;
d) Les demandes en rvision motives par le fait que lentit na pas rendu
de dcision comme lexige larticle 66 de la prsente Loi dans les dlais fixs par ce
mme article, sont soumis dans les ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le
dlai] aprs que la dcision de lentit a t ou aurait d tre communique au
demandeur conformment aux prescriptions des paragraphes 3, 6 et 8 de larticle 66
de la prsente Loi, selon le cas.
3.
Aprs avoir t saisi dune demande en rvision, le [nom de linstance
indpendante] peut, sous rserve des exigences du paragraphe 4 du prsent article:
[a)] Ordonner la suspension de la procdure de passation de march tout
moment avant lentre en vigueur du march; [et
b) Ordonner la suspension de lexcution
fonctionnement dun accord-cadre dj entr en vigueur;]
dun
march
ou
du
sil le juge ncessaire, et aussi longtemps quil le juge ncessaire, pour protger les
intrts du demandeur, moins destimer que des considrations urgentes dintrt
gnral exigent la poursuite de la procdure de passation de march[, du march ou
de laccord-cadre, selon le cas]. Il peut galement ordonner la prolongation ou la
mainleve de toute mesure de suspension en cours, en tenant compte des
considrations prcites.
4.
a)
Ordonne la suspension de la procdure de passation de march pour une
dure de dix (10) jours ouvrables lorsquil est saisi dune demande avant la date
limite de prsentation des soumissions; et
b) Ordonne la suspension de la procdure de passation de march [ou de
lexcution dun march ou du fonctionnement dun accord-cadre, selon le cas]
lorsquil est saisi dune demande aprs la date limite de prsentation des
soumissions et quaucun dlai dattente ne sapplique;
sauf sil estime que des considrations urgentes dintrt gnral exigent la
poursuite de la procdure de passation[, du march ou de laccord-cadre, selon le
cas].
5.
a)
Suspend ou dcide de ne pas suspendre la procdure de passation de
march [ou lexcution dun march ou le fonctionnement dun accord-cadre, selon
le cas] conformment aux paragraphes 3 et 4 du prsent article;
b) Notifie la demande et lessentiel de son contenu lentit adjudicatrice et
tous les participants connus la procdure de passation de march qui sont viss
par la demande;
c)
Notifie sa dcision concernant la suspension tous les participants
connus la procdure de passation de march qui sont viss par la demande.
Lorsquil dcide de suspendre la procdure de passation de march [ou lexcution
dun march ou le fonctionnement dun accord-cadre, selon le cas], il prcise en
outre la dure de la suspension. En cas de non-suspension, il communique les
raisons de sa dcision au demandeur et lentit adjudicatrice; et
d)
6.
Le [nom de linstance indpendante] peut rejeter la demande et lve toute
mesure de suspension en cours sil estime que:
a)
La demande est manifestement dnue de fondement ou na pas t
prsente dans les dlais fixs au paragraphe 2 du prsent article; ou
b)
f)
Annuler lattribution dun march ou dun accord-cadre entr en vigueur
dune manire contraire aux dispositions de la prsente Loi et, si un avis
dattribution du march ou de laccord-cadre a dj t publi, ordonner la
publication dun avis dannulation de lattribution;]
g)
h)
Rejeter la demande;
i)
Exiger le versement dun ddommagement pour toute dpense
raisonnable engage par le fournisseur ou lentrepreneur qui a form une demande
du fait dun acte, dune dcision ou dune procdure de lentit adjudicatrice
contraire aux dispositions de la prsente Loi durant la procdure de passation du
march, et pour toute perte ou tout dommage subi[, ledit ddommagement se
limitant soit aux cots de ltablissement de la soumission, soit aux cots affrents
la demande, soit lensemble de ces cots]; ou
j)
3.
Les participants une procdure de contestation vise aux articles 66 et 67 de
la prsente Loi ont le droit dtre prsents, de se faire reprsenter et dtre
accompagns toutes les audiences tenues au cours de la procdure considre; le
droit dtre entendus; le droit de produire des preuves, y compris des tmoins; le
droit de demander quune audience soit publique; et le droit de demander laccs au
dossier de la procdure sous rserve des dispositions de larticle 69 de la prsente
Loi.
Article 69
Confidentialit dans une procdure de contestation
La divulgation dinformations dans une procdure de contestation et la publicit des
audiences tenues en vertu des articles 66 et 67 de la prsente Loi sont interdites si
elles portent atteinte la protection des intrts essentiels de la scurit de ltat,
sont contraires la loi, en compromettent lapplication, sont prjudiciables aux
intrts commerciaux lgitimes des fournisseurs ou entrepreneurs ou nuisent la
concurrence loyale.