Abogaca para el saneamiento:

una gua breve

Bthling / Agenda-fototext

La abogaca para el saneamiento durante el Ao Internacional del Saneamiento y ms all

El Ao Internacional del Saneamiento :88@

En diciembre de PNNT, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar el PNNV

Ao Internacional del Saneamiento (AIS). Los objetivos del AIS son dos: llamar la
atencin del mundo entero sobre el impacto del saneamiento en la salud pblica, el
desarrollo socioeconmico y el medio ambiente; y acelerar el progreso hacia el cumplimiento de las metas de saneamiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La sola existencia del AIS ya es un buen ejemplo
de una abogaca exitosa. La Junta Consultiva sobre Agua y Saneamiento del Secretario General
de la ONU (UNSGAB, por sus siglas en ingls) y
grupos de la sociedad civil instaron a los representantes gubernamentales sobre la importancia
del saneamiento, lo que eventualmente condujo
a que la Asamblea General declarara el ao PNNV
el AIS. A su vez, el AIS es un ejercicio de abogaca
muy importante, que destaca la urgencia del

problema del saneamiento deficiente y que atrae

la atencin de polticos y tomadores de decisiones, de medios de comunicacin y del pblico
general, hacia el dilogo sobre cmo resolver
esta crisis.
Este juego de herramientas de abogaca ha
sido elaborado para informarle y apoyarle en la
planificacin y realizacin de sus propias actividades de abogaca, a favor del saneamiento, en
su pas o regin.

Abogaca para el saneamiento: una gua breve

Pasos y elementos claves para planificar

actividades de abogaca

La palabra abogaca 6ene su origen en el derecho, pero su significado moderno es: el proceso
de manejar informacin y conocimientos estratgicamente, para cambiar o influenciar las
polticas y prcticas que afectan las vidas de las personas, en particular las de las personas
desfavorecidas.

Ciclo de planificacin de la abogaca

Elaborar un
Plan de abogaca

Identificar los
Problemas

Plan de Monitoreo
y Evaluacin

Anlisis

Seleccionar
Herramientas

Establecer Objetivos

Definir el Mensaje

Identificar Metas

Identificar Aliados

El trabajo eficaz de abogaca requiere una buena

planificacin. El ciclo de planificacin de la abogaca muestra los pasos ms importantes en la
planificacin e implementacin del trabajo de
abogaca. Sin embargo, con frecuencia, en la
prctica no se pone la debida atencin a algunos
de estos elementos, por lo que es difcil medir o
evaluar la eficacia e impacto de los esfuerzos de
la abogaca. Por lo tanto, es importante que planifique sistemticamente sus actividades de
abogaca. Las preguntas clave son:

9. Identificar los problemas:

Qu deseamos cambiar?

:. Anlisis: Qu es lo que ya sabemos y qu

informacin podemos utilizar?

;. Establecer objetivos: Cules son nuestros

objetivos especficos de abogaca?
<. Identificar las metas:
A quin queremos influenciar?
=. Identificar a los aliados:
Con quin podemos trabajar?

>. Seleccionar las herramientas y elaborar

mensajes: Cul es la mejor manera de
alcanzar nuestras metas?

?. Monitoreo y evaluacin: Cmo podemos

medir el impacto de lo que hemos hecho?

3. Identificar los problemas:

Qu deseamos cambiar?
El Ao Internacional del Saneamiento se centra
en los siguientes problemas: el saneamiento
deficiente tiene impactos negativos en la salud
humana, que resultan en millones de muertes
infantiles; el saneamiento deficiente estanca el
desarrollo social y econmico; el saneamiento
deficiente degrada el medio ambiente. Sin embargo, es posible cambiar estas situaciones;
sabemos lo que se necesita hacer. Comience
por usar la informacin de este juego de herramientas para identificar cules de estos problemas son los ms urgentes en su contexto local y
nacional.

Foto Bthling / Agenda-fototext

Responder a las preguntas clave

y planificar sus actividades

Medibles (Sabr cuando los ha alcanzado?)

Alcanzables (Es posible alcanzarlos teniendo
en cuenta sus recursos y tiempo?)
Relevantes (Son relevantes para todas las
partes interesadas y para el verdadero
problema?)
OporTunos (Cundo desea que esto
suceda?)

6. Identificar las metas:

A quin queremos influenciar?
A quin nos estamos dirigiendo? A los residentes
de la comunidad? A las autoridades municipales?
A las ONG? A los pol6cos locales o nacionales?
Al sector empresarial?
La investigacin y el anlisis de su tema de
abogaca habrn identificado las caractersticas
locales especficas, incluyendo las principales
partes interesadas a quien desea dirigirse y la
manera en que suceden los cambios en la arena
en que stos operan. Cuanto mejor conozca y
defina sus objetivos, tanto mejor podr seleccionar las herramientas y enfoques de abogaca
ms apropiados para alcanzar e influenciar a su
grupo objetivo.
Use la matriz de este juego de herramientas!

4. Anlisis: Qu es lo que ya sabemos y qu

informacin podemos utilizar?
Para garantizar la credibilidad entre sus grupos
objetivo, usted debe de estar bien informado y
familiarizado con ms que slo los hechos clave.
Puede encontrar las versiones electrnicas de
los materiales de este juego de herramientas e
informacin adicional, en el sitio web oficial del
AIS www.sanitationPNNV.org. Sin embargo, para
las actividades regionales necesitar informacin especfica sobre su regin, incluyendo los
problemas circunstanciales particulares que est
enfrentando la gente. Los datos locales sern
ms convincentes para los medios de comunicacin y para los polticos locales. Visite los sitios
web que se recomiendan en este juego de
herramientas y pngase en contacto con los
grupos de la sociedad civil y con los cientficos
que trabajan en temas medioambientales y de
salud!

7. Identificar a los aliados: Con quin

podemos trabajar?
Comience por reunir informacin sobre los socios potenciales. Trate de alcanzar a grupos
menos convencionales. Dirjase a una amplia
gama de socios con un esquema de actividades y
eventos a discutir, y concierte su participacin y
apoyo. Discuta su participacin, enfocndose en
su inters personal y poniendo nfasis en que
apoyar una buena causa puede aumentar su
notoriedad en la comunidad o con el pblico en
general. Por ejemplo, cuando aborde a los actores
del sector privado, verifique su estrategia de
Responsabilidad Social Empresarial (RSE).

5. Establecer objetivos: Cules son nuestros

objetivos especficos de abogaca? y Qu
podemos hacer para que sean inteligentes
1  2?
Al igual que los objetivos de cualquier otro proyecto o programa, los objetivos de la abogaca
deben ser inteligentes (SMART).
ESpecficos (Qu desea exactamente que
suceda?)

O , acrnimo en ingls de Specific (especfico), Measurable (medible),

Achievable (alcanzable), Relevant (relevante) y Time-bound (limitado en &empo).

Abogaca para el saneamiento: una gua breve

8. Seleccionar las herramientas y elaborar

mensajes: Cul es la mejor manera de
alcanzar nuestras metas?
Hay numerosas herramientas de comunicacin
que pueden usarse para hacer un buen trabajo
de abogaca, tales como el cabildeo, visitas a
proyectos, pe6ciones, psters, folletos, bole6nes
informativos, teatro, contratar artistas y celebridades, trabajar con los medios de comunicacin
TV, radio y prensa y mucho ms. Por lo general
usted combinar diferentes herramientas, pero
primero necesitar revisar la gran variedad de
opciones que existen, para encontrar las que
tengan el mayor potencial de impacto en sus
grupos objetivo.
Para crear mensajes claros, transforme sus
datos e informaciones en asuntos con los que
sus grupos objetivo puedan identificarse. Lo mejor son fragmentos claros, eslganes o afirmaciones cortas: Un inodoro para todos, es un
buen ejemplo. Convierta los hechos y las estadsticas aburridas en mensajes clave claros,
fciles de recordar, en historias animadas. Para
el AIS se han creado cinco mensajes cortos clave
depende de usted la manera de formularlos
segn la audiencia a quien se dirija:
9. El saneamiento es vital para la salud
:. El saneamiento genera beneficios
econmicos
;. El saneamiento contribuye a la dignidad
y al desarrollo social
<. El saneamiento protege el medio ambiente
=. Mejorar el saneamiento es una tarea
alcanzable

9. Monitoreo y evaluacin: Cmo podemos

medir el impacto de lo que hemos hecho?
Para monitorear y evaluar el trabajo de abogaca, usted debe determinar objetivos claros
desde el principio que le sirvan como criterio
para medir el xito.
Durante la fase de planificacin, usted define los indicadores para el xito de todos sus
objetivos. Si su objetivo es disminuir el nmero
de enfermedades diarreicas en una cierta zona,
sus indicadores podran ser ms dinero de los
gobiernos locales o nacionales y un incremento del nmero de inodoros limpios.
Se deben establecer indicadores para todos
los aspectos del trabajo: insumos (6empo, recursos); productos (reuniones, visitas, informes);
resultados, que son el resultado de sus productos (cobertura periodstica, debates en el parlamento, cambios de polticas); e impacto (por
ejemplo, el efecto del cambio de polticas en las
vidas de las comunidades pobres.) Obviamente,
los resultados y los impactos son ms difciles de
medir pero en ltima instancia los ms importantes para evaluar su trabajo de abogaca.
Es importante incorporar con regularidad un
ejercicio de autoevaluacin, para cambiar el enfoque si fuese necesario. Pregntese usted
mismo: Le lleg su mensaje al pblico objetivo?
Usamos los datos de manera convincente?
Qu ms podemos hacer para alcanzar nuestro
objetivo? Cmo podemos utilizar nuestros recursos financieros con ms eficacia?
Si no hay datos cuantitativos slidos para
medir los resultados y el impacto, registre cualquier evidencia disponible como por ejemplo
recortes de prensa lo ms sistemticamente
posible. A menudo, lo nico que podemos hacer
es presentar un argumento razonable del impacto probable
o verosmil en
base a lo que
se ha logrado
hasta la fecha.

UNICEF/ HQNS-NUTQ/Pallava Bagla

Ponga especial atencin al mensaje nmero S,

que se orienta tanto a la accin como a la solucin: adems de indicar los diferentes problemas relacionados con el saneamiento, enfatice
cmo se puede lograr exactamente la mejora del
saneamiento en su contexto local o nacional.
Por ejemplo, explique a los polticos locales que
las inversiones en saneamiento mejorado producirn beneficios econmicos considerables que
podran ayudarles durante el perodo electoral.

ONU-Agua, PNNV. Todos los derechos reservados.