Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)

Los pueblos indgenas y tradicionales y el cambio climtico

Versin resumida
Abril de 2008

Presentacin
De amplia aceptacin es el hecho de que las comunidades pobres que dependen de los recursos
naturales en el mundo en desarrollo son particularmente vulnerables al cambio climtico,
especialmente aquellas que viven en reas de mucho riesgo como las islas pequeas o las reas
costeras bajas.
Muchas de esas comunidades son indgenas o tradicionales y han conservado conocimientos sobre
agricultura, caza, pesca, recoleccin y uso de plantas medicinales. Por la experiencia acumulada
respecto al cambio climtico, muchos de estos pueblos han desarrollado estrategias detalladas para
hacer frente a estos fenmenos, y pueden ofrecer valiosos conocimientos en trminos de la
adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
Nuestro conocimiento sobre los impactos del cambio climtico en las especies y en los ecosistemas
aumenta continuamente. Sin embargo, en lo referente a los posibles impactos del cambio climtico en
los medios de subsistencia y en las culturas de las comunidades indgenas y tradicionales, poseemos
un conocimiento fragmentado. Adems, hasta este momento, el conocimiento tradicional sobre la
adaptacin ha sido bastante ignorado en el mbito de las polticas. Existe falta de reconocimiento
respecto a la importancia que podran tener los pueblos tradicionales en su propia adaptacin futura
al cambio climtico.
La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) prepar este informe para
contribuir a:

mejorar la comprensin de los impactos potenciales del cambio climtico sobre las
comunidades y culturas vulnerables y sus ecosistemas asociados;

identificar la investigacin adicional requerida para reducir los riesgos del cambio climtico;

proponer enfoques para el adecuado abordaje de la adaptacin y la mitigacin,

especialmente en reas muy expuestas a los impactos socioculturales;

facilitar la integracin de consideraciones socioculturales en programas y acciones para

abordar los impactos del cambio climtico.

El presente documento fue elaborado por Mirjam Macchi, como autora principal, con la colaboracin
de Gonzalo Oviedo, Sarah Gotheil, Katharine Cross, Agni Boedhihartono, Caterina Wolfangel y
Matthew Howell. Esta versin resumida fue editada por Janet Fisher. La UICN agradece a todos su
valioso trabajo.

Gonzalo Oviedo
Asesor Snior de la UICN, Poltica Social
Abril de 2008

Resumen Ejecutivo
El Cuarto Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico (PICC) publicado a comienzos del 2007, confirm que el cambio climtico global ya es una
realidad. El informe concluy que las comunidades que habitan en tierras marginales y cuyos medios
de subsistencia dependen en gran medida de los recursos naturales estn entre las ms vulnerables
al cambio climtico. Muchos pueblos indgenas y tradicionales estn en mayor riesgo al haber sido
empujados a tierras menos frtiles y ms frgiles como consecuencia de la exclusin histrica, social,
poltica y econmica.
Sin embargo, los pueblos que habitan en tierras marginales han estado siempre expuestos a diversos
tipos de cambio ambiental y han desarrollado estrategias de afrontacin. Si bien poseen
conocimientos valiosos sobre la adaptacin, es probable que la magnitud de los riesgos futuros
supere su capacidad de adaptacin, especialmente en razn de sus actuales condiciones de
marginacin.
Subsiste muy poco conocimiento acerca de los impactos potenciales del cambio climtico sobre los
medios de subsistencia y las culturas de los pueblos indgenas y tradicionales.
Los documentos relacionados con las polticas sobre el cambio climtico, incluyendo el Informe Stern
(2006) y el Cuarto Informe del PICC(2007), coinciden en que quienes mayormente sufrirn las
consecuencias del cambio climtico sern las comunidades ms pobres y vulnerables del mundo,
incluyendo los pueblos indgenas y tradicionales. Con mucha frecuencia, se extraen ejemplos
documentados de adaptacin de las regiones desarrolladas, con poca consideracin a la mayora de
los pueblos tradicionales e indgenas que habitan en los trpicos. Los informes tienden, adems, a
centrarse en la adaptacin, recomendando solo la transferencia de tecnologa, conocimiento y
recursos financieros para los pases en desarrollo, y haciendo caso omiso de las estrategias de
afrontacin de los propios pueblos tradicionales e indgenas para hacer frente y adaptarse a dicho
cambio.
Se requiere una mayor comprensin e investigacin acerca de los factores determinantes de la
vulnerabilidad social y biofsica de los pueblos indgenas y tradicionales. La vulnerabilidad de un
sistema al cambio climtico depende del nivel de riesgo biofsico, combinado con la sensibilidad de
las comunidades y los ecosistemas a los impactos. La capacidad de adaptacin de un grupo depende
de su ubicacin fsica, de sus derechos al uso de la tierra y a ciertos recursos, y del acceso a varios
factores, incluyendo conocimientos, tecnologa, poder, toma de decisin, educacin, atencin
sanitaria y alimentos.
Este informe presenta mapas que superponen la ubicacin de los pueblos indgenas y tradicionales
(grupos etnolingsticos) sobre las predicciones de los datos del PICC en trminos de los impactos del
cambio climtico sobre los cambios en la temperatura, la precipitacin y el nivel del mar. Los mapas
resultantes muestran la coincidencia entre las reas de alta concentracin de pueblos indgenas y
tradicionales y aquellas en las que se pronostica el mayor cambio climtico. Si bien la prediccin de los
tipos y magnitudes de los cambios a escala regional y local contina siendo desafiante dada la
deficiente resolucin de los modelos mundiales y regionales del cambio climtico, s es posible
identificar extensas regiones propensas a experimentar cambios climticos particularmente severos.
Estas incluyen el rtico, el Caribe, el Mediterrneo, el sur de Amrica Latina, el Amazonas, el sur de
frica, la pennsula arbiga y grandes porciones de Australia. Con relacin a la elevacin del nivel del
mar, entre las reas expuestas al mayor peligro se incluye las islas pequeas, el rtico y las reas
costeras bajas de Asia.
Los estudios de caso sobre los impactos del cambio climtico sobre reas costeras, islas, cuencas de
captacin, bosques tropicales y tierras secas, demuestran que el cambio climtico ya est teniendo
implicaciones severas en los medios de subsistencia de los pueblos tradicionales e indgenas. Las
prcticas de adaptacin que han desarrollado a travs de los siglos, tales como el reforzamiento de la
lnea costera, el almacenamiento de agua llovida y la diversificacin de cultivos y medios de
subsistencia, tienen el potencial de aliviar los impactos adversos y permitir a las comunidades
aprovechar nuevas oportunidades. Sin embargo, la capacidad de adaptacin depende de muchos
factores, pudiendo tambin ser heterognea dentro de una misma comunidad, y las mujeres son las
que suelen ser particularmente vulnerables. El informe pretende tambin identificar maneras para
desarrollar la capacidad de adaptacin en formas culturalmente apropiadas.

En conclusin, el cambio climtico ya est teniendo implicaciones severas en los medios de

subsistencia y en las culturas de los pueblos tradicionales e indgenas. Si bien estos pueblos han
desarrollado estrategias importantes para adaptarse a dichos cambios, la velocidad del cambio y la
magnitud de los riesgos futuros podran limitar su capacidad de adaptacin.
Se recomienda:

Propiciar la participacin activa de las comunidades indgenas y tradicionales en la discusin

internacional, regional y local de las polticas sobre el cambio climtico.

Reconocer, concientizar y promover activamente las estrategias de adaptacin y mitigacin de los

pueblos indgenas.

Promover la transferencia de tecnologa culturalmente apropiada.

Mejorar la infraestructura social y fsica.

Ayudar a las comunidades a asegurar su derecho a la auto-determinacin, a la tierra, a los

recursos naturales, informacin, educacin, servicios sanitarios, y alimentos.

Apoyar y aumentar la diversificacin de los medios de subsistencia.

Abordar los aspectos especficos de la vulnerabilidad de las mujeres y otros grupos dentro de las
comuidades, as como su posible papel en trminos del aumento de la resiliencia de sus
comunidades.

Asegurar la conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica.

Apoyar investigaciones adicionales en torno a los impactos del cambio climtico sobre las
culturas vulnerables y sus ecosistemas asociados.

Recolectar y analizar informacin sobre acciones y medidas prcticas de adaptacin pasadas y

presentes.

Desarrollar formas para combinar el conocimiento cientfico e indgena.

Promover investigaciones y acciones de colaboracin entre pueblos indgenas y cientficos.

Monitorear las posibles implicaciones para los pueblos indgenas y tradicionales de los esfuerzos
de mitigacin, incluyendo el Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) y la Reduccin de
emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin forestal (REDD) en los pases en
desarrollo.

1
El contexto de las polticas
Dos informes recientes enmarcan el contexto de las polticas sobre el cambio climtico. El Cuarto
Informe del Grupo de trabajo II del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(PICC, 2007b), centrado en los impactos, la adaptacin y la vulnerabilidad. El Informe Stern 2006,
encomendado por la Tesorera del RU, para evaluar los impactos econmicos de la adaptacin y
mitigacin del cambio climtico. Ambos informes destacan que los costos del cambio climtico son
absorbidos en forma desigual por los pases en desarrollo como resultado de su exposicin geogrfica,
sus bajos ingresos, y su mayor dependencia de sectores sensibles al clima, como la agricultura.
El Cuarto Informe de Evaluacin presta un poco de atencin a los pueblos indgenas y tradicionales,
particularmente a los que habitan en las regiones polares, en Norteamrica, Australia y Nueva
Zelanda. El informe revela que los medios de subsistencia de los pueblos indgenas, como por
ejemplo, los que viven en el rtico, ya han sufrido alteraciones como resultado de los cambios en la
extensin del mar y el hielo y la distribucin de los animales y plantas de los que dependen para su
subsistencia e identidad cultural.
Dada la disparidad de responsabilidad y vulnerabilidad al cambio climtico, ambos informes instan a
la comunidad internacional a apoyar a las naciones en desarrollo en sus esfuerzos para aumentar la
resiliencia al cambio climtico. El informe del PICC promueve el uso de transferencia de tecnologa
innovadora en respuesta a los impactos del cambio climtico, advirtiendo, sin embargo, que la
importacin de la tecnologa podra precipitar una prdida de prcticas culturales indgenas.
Hasta hace poco tiempo, era poco reconocido el cmulo de conocimiento latente en las estrategias de
afrontacin y la capacidad de adaptacin de las comunidades. Sin embargo, el Cuarto Informe de
Evaluacin del PICC reconoce la adaptacin constante al cambio climtico, y los autores del PICC
instan a la comunidad cientfica a profundizar en el estudio de los sistemas de conocimiento indgena
que podran ser recursos valiosos para la adaptacin futura.
2
Vulnerabilidad de los pueblos indgenas y tradicionales al cambio climtico
La vulnerabilidad al cambio climtico es un fenmeno social y espacialmente variable que puede
cambiar con el transcurso del tiempo. El PICC (2007b) define el concepto de vulnerabilidad como:
el nivel al que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar los efectos adversos del
cambio climtico, incluyendo la variabilidad climtica y los cambios extremos. La vulnerabilidad
es una funcin del carcter, magnitud y velocidad de la variacin climtica a la que se
encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.
De acuerdo con el PICC (2007b), el concepto de adaptabilidad es un componente de las sociedades
humanas que se define como:
la capacidad de un sistema para adaptarse al cambio climtico (incluyendo la variabilidad
climtica y los cambios extremos) a fin de moderar los daos potenciales, aprovechar las
consecuencias positivas, o soportar las consecuencias negativas.
En la literatura reciente se ha hecho la distincin entre la vulnerabilidad biofsica y la vulnerabilidad
social (Cutter, 1996, Fssel, 2007; Brooks, 2003). La vulnerabilidad biofsica representa la cantidad de
dao que experimenta un sistema debido a un tipo especfico de riesgo y, en contraste con la
vulnerabilidad social, es una funcin de la frecuencia y severidad de los riesgos (Brooks, 2003). Los
siguientes son algunos factores que determinan la vulnerabilidad biofsica de los pueblos indgenas y
tradicionales.
2.1

Vulnerabilidad biofsica
2.1.1

Ubicacin del lugar de residencia

La exposicin a los impactos del cambio climtico depende de dnde la gente escoja o se vea forzada
a residir (Brooks, 2003). Con frecuencia, los pueblos indgenas y tradicionales viven en entornos
fsicamente aislados, frgiles y difciles, que los hacen especialmente vulnerables. Si bien las viviendas
pueden estar adaptadas a las condiciones locales, pueden ser menos resistentes a impactos de
diferente naturaleza o fuerza.

reas montaosas
A menudo, las montaas son zonas de gran diversidad cultural y biolgica, pero tambin estn consideradas entre las regiones
ms susceptibles al cambio climtico. Los glaciares montaosos y los lagos y ros que se alimentan de las masas de nieve ya
han declinado sustancialmente en el hemisferio norte. El permahielo tambin se ha degradado, conduciendo a cambios en las
caractersticas y sistemas de drenaje de la superficie terrestre (PICC, 2007a). Tambin peligra la flora alpina alta, que la gente
utiliza para alimento, medicinas y vestido.

2.1.2

Disponibilidad de recursos naturales y migracin de especies

Las comunidades indgenas y tradicionales tienden a ser muy dependientes de los materiales y fibras
naturales para satisfacer sus necesidades de alimento, madera, combustible, generacin de ingresos,
medicinas y para fines espirituales. Se estima que el cambio climtico alterar la disponibilidad y
distribucin de estos recursos. De igual manera, el aumento en la frecuencia de sequas e
inundaciones tambin tendr efectos negativos en la produccin de cosechas, especialmente en las
latitudes bajas (PICC, 2007b). Una disminucin en la disponibilidad de agua y lea tendra
implicaciones muy severas en la disponibilidad de tiempo y la carga de trabajo de las mujeres y los
nios, quienes a menudo tienen esta responsabilidad. Una prdida de biodiversidad tendra impacto
sobre las fuentes de alimento de los pueblos indgenas y reducira su capacidad para sobrellevar
plagas y enfermedades.
Mucho antes del advenimiento de complejos modelos climticos numricos, muchas comunidades
indgenas han usado los cambios en sus entornos para predecir las fluctuaciones en el estado del
tiempo y en el clima (Penehuro, 2003). A menudo, la adaptacin se ha basado en los sistemas
indgenas de observacin climtica e interpretacin de la migracin de las especies de animales y
aves. La posibilidad de un cambio climtico ms rpido y complejo podra hacer peligrar estos
sistemas tradicionales y llevar a decisiones equivocadas. El acceso a informacin y tecnologa
cientfica tales como los sistemas tempranos de advertencia, podra contribuir a reducir la
vulnerabilidad de los pueblos indgenas y tradicionales a los riesgos.
2.2
Vulnerabilidad social
La vulnerabilidad social existe dentro de un sistema independientemente de los riesgos internos, pero
est controlada por las caractersticas particulares de las sociedades humanas, como por ejemplo, la
pobreza y desigualdad, marginacin, alfabetizacin, derecho a los alimentos y a la salud (Brooks,
(2003). Como consecuencia de la exclusin social y poltica algunos grupos indgenas han sido
empujados hacia tierras marginales y a veces frgiles. Aunque pueden estar estrechamente
conectados con sus tierras a travs de su relacin con los medios de subsistencia y los lazos
espirituales, podra darse el caso de que ni su tenencia ni acceso estuvieran legalmente reconocidos.
Salvo algunas excepciones, estos pueblos tienen un acceso limitado al poder y a la toma de
decisiones. Aqu se abordan las caractersticas particulares de las comunidades indgenas y
tradicionales que rigen su vulnerabilidad social en el contexto del cambio climtico.
2.2.1

Pobreza y marginacin

La insuficiencia de ingresos, activos o riqueza es uno de los factores ms determinantes de la

vulnerabilidad socioeconmica de los pueblos indgenas y tradicionales. Un estudio reciente del
Banco Mundial muestra que los pueblos indgenas en Amrica Latina se mantienen entre los ms
pobres de la regin con muy poco alivio de la pobreza en la ltima dcada. En algunos casos, su
situacin general ha empeorado, incluso (Hall & Patrinos, 2004). En este contexto, el cambio climtico
acta como otro factor de estrs que limita la capacidad de afrontacin (DFID, 2004). Se espera,
adems, que el cambio climtico tenga efectos negativos en la erradicacin de la pobreza y que ponga
en riesgo los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
2.2.2

Salud y nutricin

El informe del PICC (2007b) predice que el cambio climtico debilitar an ms la salud de millones de
personas, especialmente aquellas con poca capacidad de adaptacin. Los grupos que residen dentro
de ecosistemas naturales podran verse expuestos no solo a mayores riesgos sanitarios, sino tambin
a un acceso limitado a servicios sanitarios y a programas de promocin sanitaria convencionales.
En algunos lugares, se estima que el cambio climtico inducir a un aumento en la exposicin a la
radiacin ultravioleta (UV) con el consiguiente dao a la piel y a la vista. Otras predicciones incluyen la
desnutricin resultante de la disminucin en la productividad agrcola; muertes causadas por olas de
calor, sequas, inundaciones y tormentas; enfermedades infecciosas transmitidas a travs del agua

como resultado de una mala calidad del agua causante de una mayor incidencia de diarrea y
enfermedades respiratorias. Se espera tambin cambios en la distribucin espacial de enfermedades
infecciosas transmitidas por vectores causantes, p. ej., del paludismo y el dengue (DFID, 2004).
Paludismo y cambio climtico
El paludismo es particularmente sensible al cambio climtico a largo plazo. Considerando un aumento de 2-3C en la
temperatura mundial, la cantidad de personas en riesgo de contraer paludismo en trminos climticos aumentara en un 3-5%,
equivalente a varios cientos de millones. La siguiente figura muestra la proliferacin hacia nuevas regiones que se espera del
principal agente de la malaria, el parsito falciparum malaria para el 2050 (OMS, 2003).

Figura 1 Cambio climtico y paludismo, escenario para el 2050 (de Ahlenius, 2005)
Distribucin del principal agente del paludismo
Distribucin actual
Posible distribucin extendida para el 2050 (clima apto)
La distribucin actual representa la distribucin mxima del parsito falciparum malaria. Para el 2050, se han excluido del mapa
las reas dentro de la actual distribucin mxima.
El escenario se basa en el escenario pesimista del experimento HadCM2.
Fuente: Rogers, Randolph. The Global Spread of Malaria in a Future, Warmer World. Science(2000:1763-1766).
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin de
opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o referente a la
delimitacin de sus fronteras y lmites.

2.2.3

Redes sociales y movilidad

A menudo, los pueblos indgenas y tradicionales son muy dependientes de las redes sociales y
mantienen intercambios de alimentos y mano de obra a travs de vnculos recprocos y mercados
locales. En el pasado, estas prcticas han sido componentes importantes de las estrategias de
adaptacin al cambio ambiental. Si subsisten, probablemente mantendrn su importancia,
especialmente si disminuye la disponibilidad local de recursos. Adems, las familias y comunidades
que dependen de la migracin estacional de mano de obra pueden ser ms resilientes a los impactos
climticos adversos. Los sistemas de subsistencia diversificados tambin permiten a las comunidades
recurrir a varias fuentes de alimento e ingreso, y al hacerlo, podran extender los riesgos del cambio
climtico. La movilidad tambin es importante para algunos grupos, como por ejemplo, los makushi de
Guyana, que en tiempos de crisis trasladan sus hogares de las sabanas a las zonas boscosas.
Llama la atencin el hecho de que los informes del PICC para el 2001 y el 2007 centraron su atencin
en las comunidades indgenas que habitan en regiones desarrolladas, en las que existe un mayor
apoyo gubernamental. La mayora de los pueblos indgenas y tradicionales que viven en los pases en
desarrollo reciben muy poco apoyo estatal. Sin embargo, en una posicin de mayor vulnerabilidad en
razn del cambio climtico y otros factores de estrs, los pueblos indgenas y tradicionales podran ser

ms dependientes de la ayuda prestada por el gobierno, ONG u organizaciones internacionales,

especialmente en tiempos de crisis.
2.3

Polticas efectivas para los pueblos vulnerables y el cambio climtico

La vulnerabilidad de los pueblos indgenas y tradicionales al cambio ambiental global est, por tanto,
determinada por factores sociales y biofsicos. La vulnerabilidad biofsica se agrava por aspectos
sociales tales como pobreza y marginacin, falta de derecho a redes, recursos, poder y toma de
decisiones, y otros factores como conflictos violentos o epidemias.
De ah que las instituciones y los responsables de la formulacin de polticas juegan un papel clave en
el empoderamiento de los pueblos indgenas y tradicionales, garantizando y aumentando su derecho a
los recursos y mejorando su capacidad de adaptacin. Cuando las instituciones no logran asegurar
estos derechos, el cambio climtico y otros factores de estrs podran exceder la capacidad de
adaptacin de algunos pueblos indgenas y tradicionales (Adger, 2006).
3
Visin general de los impactos potenciales y evidencia de las estrategias de adaptacin
La identificacin precisa de las reas y grupos ms vulnerables al cambio climtico contina siendo
difcil dadas las limitaciones de los modelos. Pese a ello, s es posible identificar amplias regiones que
con seguridad experimentarn algn tipo de cambio climtico y eventos extremos (Dow et al., 2007).
Los siguientes mapas sobreponen la ubicacin de los pueblos indgenas y tradicionales (grupos
etnolingsticos) sobre los datos de prediccin del cambio climtico del PICC (2007)1. Los mapas
resultantes muestran la coincidencia de algunas reas de alta concentracin de pueblos indgenas y
tradicionales con las reas que se estima experimentarn el mayor cambio climtico. Por consiguiente,
estas reas representan regiones particularmente preocupantes.
Estas proyecciones forman la base para la ltima parte de este captulo, que considera los impactos
proyectados a nivel de los biomas. Documenta, asimismo, ejemplos de adaptacin dentro de
comunidades que dependen de los recursos naturales.
3.1

Modelo de la temperatura de la superficie

Figura 3 Simulaciones multimodelo del calentamiento medio anual de la superficie para el perodo 2080 a 2099
Cambios en la Temperatura
Cambios Pronosticados en la Temperatura (C)
Masas de tierra
Fronteras internacionales
Lneas de control
1

Todos los datos sobre el cambio en el clima y en el nivel del mar fueron tomados de la contribucin del Grupo de trabajo I al
Cuarto Informe de Evaluacin del PICC (2007) y representan una prediccin media de varios modelos climticos para el
escenario de emisiones A1B durante el perodo 2080-2099. Los mapas con la ubicacin de los grupos etnolingsticos son de
Oviedo et al. (2000).

Grupos etnolingsticos
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin de
opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o referente a la
delimitacin de sus fronteras y lmites.

Es muy probable que el cambio climtico global provoque temperaturas mximas ms altas y das ms
calientes en casi todas las reas terrestres (PICC, 2007). Esto est relacionado con temperaturas
mnimas ms altas y menos das fros y das helados. Se estima que los mayores cambios en la
temperatura de la superficie ocurrirn en las latitudes altas y en el interior de los continentes; es decir,
a travs de EE. UU. y Canad, a lo largo de Bolivia y Brasil, y en la regin mediterrnea
(especialmente en los pases noroccidentales de frica, en la parte sur de frica (alrededor del
desierto de Kalahari), en la pennsula arbiga, la meseta tibetana y en el noroeste de Australia.
3.2
Modelo de la precipitacin
La precipitacin es una funcin de procesos a escala inherentemente pequea, tales como la
formacin de nubes y la disponibilidad de humedad, por lo que resulta difcil de predecir (Frame, 2007).
Sin embargo, con base en datos del PICC (2007), la mayora de los modelos presagian:

Un aumento en la precipitacin en todas las estaciones en las latitudes altas y en algunas de las
regiones monznicas.

Una reduccin generalizada de la precipitacin veraniega a excepcin de aumentos en Asia

oriental.

Descensos importantes en la precipitacin en los subtrpicos, especialmente pronunciados en las

regiones del Caribe y el Mediterrneo.

Por lo tanto, se espera que en el transcurso del presente siglo los pueblos tradicionales e indgenas
que habitan en las regiones del Caribe, el Mediterrneo, partes de Brasil, el sur de Chile y Argentina, la
parte sur de frica y grandes partes de Australia, se enfrenten a un creciente estrs por falta de agua
dulce. Para la mayora de las latitudes altas, as como en la parte oriental de frica, en Asia central y
en la regin ecuatorial del Ocano Pacfico, se pronostica un aumento del 20% en la precipitacin.

Figura 2 Simulaciones multimodelo de cambios en la precipitacin media para el perodo 2080 a 2099
Cambios en la Precipitacin
Cambios pronosticados en la precipitacin (mm/da)
Masas de tierra
Fronteras internacionales
Lneas de control
Grupos etnolingsticos
Todos los datos sobre las predicciones del cambio climtico publicados por el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el

Cambio Climtico, corresponden al escenario A1B para el perodo 2080-2099.

La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin
de opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o
referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites .

Muchas de las regiones con el mayor cambio en la temperatura de la superficie (Figura 1) coinciden
con las regiones de mayor descenso en la precipitacin, como se muestra en la Figura 2. De ah que
los grupos indgenas y tradicionales que habitan en la regin caribea, la regin mediterrnea, y el
Oriente Medio, el sur de frica y grandes partes de Australia, no solo tendrn que lidiar con un
creciente estrs por agua sino tambin con la elevacin en las temperaturas de la superficie.
3.3
Ocanos, reas costeras e islas y el cambio climtico
Esta seccin se centra en proyecciones del cambio climtico para los ocanos y las posibles
repercusiones para las comunidades costeras e insulares. Un estudio de caso sobre pueblos
indgenas en el rtico muestra las alteraciones que el cambio climtico est produciendo en sus
formas tradicionales de vida.
Aproximadamente el 20% de la poblacin humana mundial vive dentro de los 30 km de distancia del
mar, y cerca del doble de esa cifra vive a 100 km de la costa (PICC, 2001). La tasa de crecimiento
poblacional en las reas costeras se est acelerando an ms (ONU, 2007).
El aumento en el nivel del mar se considera el mayor desafo del cambio climtico global para los
habitantes de las regiones costeras (GACGC, 2006). El aumento en el nivel del mar involucrar
impactos econmicos, culturales y de subsistencia, debido a la prdida de tierra, infraestructura, y
hbitats costeros.
Pese a las limitaciones, es posible predecir las reas en las que ocurrir el mayor aumento
proyectado en el nivel del mar. La Figura 3 muestra los cambios proyectados en el nivel del mar, con
densidades sobrepuestas de pueblos indgenas.
Figura 3 Cambios en el nivel local del mar (m) durante el siglo XXI

Cambios en el nivel del mar

Cambios pronosticados en el nivel del mar (m)
Masas de tierra
Fronteras internacionales
Lneas de control
Grupos etnolingsticos
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin
de opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o
referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites.

Se estima que el mayor cambio en trminos de la elevacin del nivel del mar ocurrir en el rtico. Se
espera tambin impactos especialmente severos a lo largo de la lnea costera baja de los estados de

Gujarat y Kerala y la Baha de Bengala en India, as como alrededor de la pennsula de Korea y Japn.
Las partes bajas de Madagascar, Sri Lanka y los estados insulares del Pacfico estarn particularmente
amenazados.
Si bien no se espera que debido al cambio climtico aumente la cantidad de eventos climticos
costeros extremos, tales como ciclones, varios estudios sugieren que s es probable que aumente la
fuerza de estos eventos. El PICC (2001) estima que en el prximo siglo se duplicar o incluso triplicar
la cantidad de personas que resultarn potencialmente afectadas por inundaciones causadas por
tormentas y oleajes. El aumento de las temperaturas del mar puede daar los arrecifes de coral
tropicales, erosionando su capacidad para actuar como barreras naturales para contener la accin de
las olas y proteger contra los maremotos y la erosin costera. Sostienen tambin la pesca, importante
fuente de ingreso y protenas para las comunidades costeras. Se estima que ms de 100 millones de
personas dependen econmicamente de los arrecifes de coral (GACGC, 2006).
A continuacin se presenta un breve resumen de los impactos regionales proyectados por el PICC
(2001) como resultado del cambio climtico y la elevacin en el nivel del mar.
3.3.1

frica

Ms de un cuarto de la poblacin de frica reside dentro de los 100 km de distancia de la costa del
mar, lo que los hace vulnerables al aumento en el nivel del mar. Se ha estimado que hasta 70 millones
de personas podran verse afectadas por inundaciones en el 2080, comparado con un milln en 1990.
Banjul, la capital de Gambia, podra desaparecer en 50 60 aos por la erosin costera y la elevacin
en el nivel del mar.
3.3.2

Asia

Mil setecientos millones de personas residen en las reas costeras de Asia. El desarrollo acelerado e
insostenible ha hecho menos resilientes las costas asiticas, y su vulnerabilidad se ver an ms
agravada por el cambio climtico. En trminos de la elevacin del nivel del mar, las consecuencias
sern ms dramticas en Bangladesh, donde 17 millones de personas podran estar en riesgo por una
elevacin de 1,5 metros en el nivel del mar (vase la Figura 4).

Figura 4. Impacto potencial de la elevacin del nivel del mar en Bangladesh (Rekacewicz, 2000)
Impacto potencial de la elevacin del nivel del mar en Bangladesh
Actualmente
Poblacin total: 112 millones
rea terrestre total: 134.000 km2
1,5 m Impacto
Poblacin total afectada: 17 millones (15%)
rea terrestre total afectada: 22.000 km2 (16%)
Fuente: PNUMA/GRID Ginebra, Universidad de Dacca, JRO Munich. Instituto de Recursos Mundiales, Banco Mundial,

10

Washington D. C.
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin de
opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o referente a la
delimitacin de sus fronteras y lmites .

3.3.3

Amrica Latina

Aproximadamente 1600 km de arrecifes de coral y 870 km de manglares estn situados en la regin

centroamericana. El segundo sistema de arrecifes coralinos ms grande del mundo domina el rea
cercana a la costa en la zona occidental del Caribe. Los impactos del cambio climtico en estos
frgiles ecosistemas podran poner en peligro miles de especies y recursos para las comunidades
rurales que viven en las zonas costeras.
3.3.4

Pequeos estados insulares

Los pequeos estados insulares contienen una alta proporcin de la diversidad lingustica y cultural del
mundo. Pese a ser un grupo heterogneo, tienden a tener espacio y recursos limitados, viven en un
aislamiento relativo y a menudo con una infraestructura deficiente. Todos estos factores los hacen
particularmente vulnerables a la elevacin del nivel del mar por la reducida posibilidad para retirarse.
Las Maldivas se enfrentan al riesgo de inundarse y sus habitantes probablemente sern los primeros
refugiados por causa del nivel del mar.
Pueblos indgenas en el rtico
El rtico est experimentando uno de los ms rpidos y severos cambios climticos del mundo (ACIA, 2004). Las temperaturas
del aire en el rtico se elevaron hasta 5C durante el siglo XX, combinado con marcados descensos en la extensin del hielo
marino. Las comunidades se enfrentan a cambios en las zonas de vegetacin y en el rango y distribucin de las especies
animales, adems de la reduccin del hielo marino, la elevacin del nivel del mar y una creciente exposicin a tormentas.
Los pueblos del rtico son tambin las nicas comunidades indgenas mencionadas en el resumen del Cuarto Informe de
Evaluacin del PICC. Las comunidades rticas tienen una larga historia de adaptacin a entornos extremos, a cambios
ambientales y a otro tipo de cambios como la colonizacin, reasentamiento forzado y rpidos cambios culturales (Nuttall, 2001).
Las estrategias modernas de adaptacin a los cambiantes climas rticos incluyen:
Vivienda

Refuerzo de las costas y traslado de edificios costeros.

Uso de innovadores materiales de construccin para contrarrestar la inestabilidad debido a los cambios en el permahielo.
Subsistencia

Aumento en el consumo de agua embotellada debido a una disminucin en la calidad y disponibilidad de agua.

Cambio en hbitos y cuotas de caza y pesca.

Mayor consumo de alimentos comprados debido a la escasez de alimentos locales.

Preparacin para emergencias

Demarcacin de zonas de peligro en reas propensas a avalanchas.

Expansin de los grupos de bsqueda y rescate debido al incremento de avalanchas y deslizamientos de nieve.

Desarrollo de mejores planes de preparacin para emergencias, como por ejemplo, un mejor abastecimiento de alimentos
durante los viajes.

Aumentar el uso de sistemas de posicionamiento global (GPS), telfonos celulares y radios de banda ciudadana.
(Indian and Northern Affairs, 2007)
En trminos de conocimientos para la adaptacin, el informe de la Evaluacin de Impacto sobre el Clima rtico (ACIA), se
benefici de la informacin obtenida de los pueblos locales, aprovechando tanto el conocimiento cientfico como el tradicional
(Couzin, 2007). Igualmente importante ser la inclusin de los pueblos indgenas en el plano de la toma de decisiones, a fin de
que su experiencia pueda configurar la poltica y la gobernanza para hacer frente a los desafos del cambio climtico.

3.4
Las cuencas de captacin y el cambio climtico
En la Figura 5 se resumen los impactos especficos proyectados en varias partes del mundo.

11

Figura 5. Ejemplos de vulnerabilidades actuales de los recursos de agua dulce y su gestin (PICC, 2007)
TRADUCCIN EN ORDEN DESCENDENTE, POR COLUMNAS:
Sequas de mltiples aos en EE. UU y en el sur de Canad
Hundimientos de tierra y derrumbes en Ciudad de Mxico
Suministro de agua afectado por la reduccin de los glaciares en los Andes
Suministro de agua reducido por la erosin y sedimentacin en reservorios en el noreste de Brasil

Daos a ecosistemas ribereos debido a las barreras protectoras contra inundaciones construidas a lo largo del ro Elba
Suministro de agua en reas rurales afectado por una prolongada estacin seca en Berln
Declinacin de la extensin del lago Chad

Problemas sanitarios debido al contenido de arsnico y fluoruro en el agua dulce subterrnea en India
Desastres por inundaciones en Bangladesh (ms del 70% del pas se inund en 1996)

El ro Yellow se sec temporalmente debido a la disminucin en la precipitacin y a la irrigacin

Daos a ecosistemas acuferos debido al descenso en los caudales de los ros y una mayor salinidad en la cuenca MurrayDarling

Indicador del Estrs por Agua Relacin Retraccin-Disponibilidad

Ningn Estrs

Poco Estrs

Mediano Estrs

Mucho Estrs

Muchsimo Estrs

Ninguno o poco estrs y disponibilidad de agua por habitante <1700 m3/ao

Retraccin del agua: agua utilizada para irrigacin, ganadera y usos domsticos e industriales (2000)

12

Disponibilidad del agua: disponibilidad media anual de agua con base en el perodo de 30 aos 1961-90

La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este mapa no implican la expresin
de opinin alguna por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio, o rea, o
referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites.

Los entornos de agua dulce tienden a albergar la mayor cantidad de especies amenazadas por la
extincin (EM, 2005), y el cambio climtico acenta an ms esta amenaza. Los cambios climticos
podran agravar la escasez peridica y crnica de agua, especialmente en las zonas ridas y
semiridas del mundo (Watson et al., 1998). Se estima que el riesgo de inundaciones y sequas
crecer conforme aumente la intensidad y variabilidad de las precipitaciones. Los siguientes estudios
de caso ilustran adaptaciones y limitaciones a la adaptacin en las cuencas de captacin.
Uso de tcnicas tradicionales para la proteccin de cuencas en Honduras
En la remota aldea de Guarita en Honduras, las tcnicas tradicionales se han convertido en el punto de partida para la
adaptacin al cambio climtico. La aldea fue uno de los pocos lugares en la regin que logr evitar la peor destruccin causada
por el Huracn Mitch en 1998. Los mtodos agrcolas tradicionales de los quezungal protegieron la cuenca alta y solo se perdi
el 10% de las cosechas. Los cultivos se siembran bajo rboles cuyas races se anclan al suelo y las terrazas reducen la erosin
del suelo. El Gobierno de Honduras est promoviendo activamente tcnicas similares en colaboracin con la Organizacin para
la Agricultura y la Alimentacin de las Naciones Unidas (Bergkamp et al., 2003).
Pueblos indgenas en Nicaragua
Los indios miskito constituyen la mayora de las 85,000 personas de marcado origen indgena en Nicaragua. Viven en los
territorios occidentales y subsisten de cosechas y alimentos obtenidos de los bosques y los ros. Los miskito ya estn sintiendo
los efectos del cambio climtico, con inundaciones en el verano y sequas en el invierno que desincronizan los ritmos
tradicionales de la agricultura. La extensa deforestacin tambin contribuye a la disminucin en en el caudal de los ros en la
regin.
El ro Coco suele fluir durante la poca lluviosa, pero desde hace algn tiempo su caudal es tan bajo que los suministros
bsicos no pueden llegar a las aldeas. La contaminacin y las enfermedades se han concentrado en el agua.
Oxfam ha ayudado instalando estaciones para el monitoreo climtico a lo largo del ro Coco para ayudar a los pueblos
indgenas de Nicaragua a hacer frente al impacto que los patrones climticos cada vez ms impredecibles estn teniendo en su
forma de vida. Sin embargo, la capacidad a largo plazo de los miskitos para adaptarse es bastate incierta (Kelly, 2007).
Monte Kilimanjaro, Tanzania
Se espera que para el 2020 los glaciares del Monte Kilimanjaro habrn desaparecido. Estudios recientes indican que el
creciente aumento en las temperaturas y la reduccin en la precipitacin han aumentado la intensidad de los incendios
forestales, que a su vez alteran el equilibrio hidrolgico de las cuencas de drenaje. Las estrategias de adaptacin al cambio
climtico deben centrarse en planes de conservacin para el ecosistema del Kilimanjaro y en medidas urgentes de adaptacin
en los sectores de agricultura y agua (PBWO/UICN, 2007).
Las futuras estrategias de adaptacin para cuencas de captacin deben examinar las posibilidades existentes dentro de los
sistemas de conocimiento indgena, de las estructuras comunitarias y de las agencias de gestin institucional para la
conservacin sostenible de los recursos de la montaa y del rea del Kilimanjaro (Mwangi, 2002).
Qhuthaas en Bolivia
Los indgenas aymara de Bolivia han estado enfrentando durante siglos la inseguridad y escasez de agua. Para recolectar
agua llovida en las montaas y en las pampas han desarrollado un sofisticado sistema de pequeos embalses (qhuthaas).
Esta tcnica tradicional ha demostrado ser vital no solo para la gente sino tambin para el ganado en tiempos de sequa. Estos
reservorios de agua sirven tambin como termo-reguladores de la humedad y ayudan a reducir el riesgo de cncer de piel por
cuanto tamizan los dainos rayos solares (UNFCCC, 2007).

3.5
El cinturn de bosques tropicales y el cambio climtico
Al menos 1400 pueblos indgenas y tradicionales distintos habitan en los bosques tropicales de todo
el mundo (Oviedo et al., 2000). Cantidades considerables de poblaciones indgenas tnicamente
distintas viven en las principales reas de bosque hmedo de las cuencas del Amazonas y el Congo,
las islas de Borneo y Nueva Guinea, el escudo de Guyana, Amrica Central y en otras reas de
bosque hmedo en Asia, frica y Amrica Latina. El cambio climtico crea riesgos singulares para
estos pueblos y sus intereses son rara vez tomados en consideracin en las negociaciones sobre la
mitigacin del cambio climtico o en las opciones de adaptacin.
Esta seccin presenta una visin general de los impactos proyectados del cambio climtico sobre los
bosques tropicales y los ilustra con estudios de caso de Borneo y la cuenca del Congo sobre la
adaptacin al cambio ambiental.
Los ecosistemas de bosques tropicales son vulnerables a cambios en la variabilidad climtica y en la
temperatura y la precipitacin (CIFOR, 2007). En muchos casos, el cambio climtico puede derivar en
estaciones secas ms prolongadas para los bosques hmedos. Esto, combinado con las alteraciones

13

asociadas con la industria forestal, aumentar la probabilidad de incendios forestales, como por
ejemplo, en el caso del Borneo indonesio (especialmente en 1983 y 1997), en la margen norte de la
cuenca del Congo (1983) y en extensas reas en la parte sur de la cuenca del Amazonas. La
creciente intensidad y extensin de estos incendios exigir ajustes importantes
Tpicamente, la mayora de los pueblos indgenas moradores de los bosques han sido cazadores y
recolectores. Las respuestas al cambio ambiental han sido ligadas a cambios ms amplios asociados
con las cambiantes presiones externas sobre sus hbitats, el contacto con otros grupos, y la
integracin de mercados. Sin embargo, las estrategias de afrontacin especficamente ligadas a las
variaciones climticas extremas han incluido:
Diversificacin de cultivos para minimizar los impactos de un cultivo fallido.
Movilidad en respuesta a la variabilidad climtica.
Cambio en los perodos de caza y recoleccin para adaptarse a perodos cambiantes de la
migracin animal y la maduracin.
Cambio de las variedades de ganado en consideracin a nuevas enfermedades.
Cambios en los mtodos de almacenamiento de alimentos, e.g., alimentos deshidratados o
ahumados.
Uso de una mezcla de cultivo o caza/recoleccin.
Intercambio o trueque en mercados locales.
Uso de asistencia proporcionada por las agencias internacionales (el Programa mundial de
alimentos, agencias de la ONU, etc.).
Materiales nuevos, e.g., techos de asbestos y zinc disponibles en el mercado.
Pueblos indgenas en Borneo, Indonesia
Los dayak de Borneo
Los dayak han detectado varios indicadores de cambio climtico. Han observado especies de aves nunca antes vistas, han
notado cambios en el nivel del agua de los ros y la prdida de plantas tradicionales usadas como remedios medicinales. Los
patrones migratorios de las aves que han sido tradicionalmente usados para orientar las actividades de caza y cultivo, han
dejado de ser confiables.
Los punan de Kalimantan Oriental
Los punan siembran cultivos agrcolas y arbreos y cazan de acuerdo con las fases de la luna. El cambio climtico y el cambio
asociado con los ecosistemas puede significar que estas seales lunares hayan dejado de estar alineadas con perodos
favorables para estas actividades, lo que podra conducir a decisiones equivocadas (Boedhihartono, 2004).
Los pigmeos baka del sudeste de Camern y los bambendzele del Congo
Los pueblos baka y bambendzele han estado expuestos en el pasado a los cambios resultantes de la tala industrial. La
precipitacin es cada vez ms irregular y difcil de predecir. Las mujeres que normalmente pescan en pequeos arroyos en la
poca seca, a menudo se ven imposibilitadas de pescar en la forma tradicional en razn de los cambiantes patrones de las
inundaciones de los ros. La corriente de El Nio de 1983, 1987 y 1997 coincidi con sequas en la zona boscosa que
provocaron incendios en bosques que nunca antes se haban quemado. Las cosechas fracasan cuando las lluvias tempranas o
de la poca seca provocan la germinacin de las semillas, pero los perodos secos en los meses tradicionalmente lluviosos,
provocan la muerte de las plntulas.

3.5.1

Asuntos relacionados con las medidas de mitigacin del cambio

climtico
Con toda probabilidad las plantaciones para compensacin y secuestracin de carbono crearn
demandas por tierra en los trpicos hmedos. En muchos casos, los beneficios de los pagos por venta
de carbono pueden acumularse para la industria y para terratenientes ms grandes y ms
acaudalados. Quienes estn menos integrados a la economa de mercado, cuyos derechos a la tierra
sean menos claros o menos defendidos en los tribunales, rara vez se beneficiarn de dichos pagos y,
en el peor de los casos, podran hasta perder sus tierras. Adems, con toda probabilidad los pagos por
evitar la deforestacin fluirn hacia los gobiernos centrales o regionales y no hacia los moradores de
los bosques. Estos pagos pueden estar ligados a restricciones respecto al uso de los bosques que
limitan las opciones de desarrollo para los pueblos indgenas. El Informe Stern llam a ejercer cautela
en torno a las medidas de mitigacin del cambio climtico, debido a los riesgos sociales asociados.
3.6
Tierras secas, cambio climtico y comunidades indgenas y tradicionales
Las tierras secas cubren el 40% de la superficie terrestre y albergan a ms de 2000 millones de
personas, muchas de ellas pertenecientes al grupo de las personas ms pobres del mundo (EM,

14

2005). Los grupos indgenas en las tierras secas incluyen pastores, cazadores-recolectores y otras
comunidades tradicionales. La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio expres bastante certeza de
que entre el 10 y el 20% de las tierras secas estn degradadas. Por consiguiente, la desertificacin
representa uno de los mayores desafos ambientales, pese a que las tierras secas son ecosistemas de
gran resiliencia. De igual manera, los pueblos que viven en las tierras secas han desarrollado
complejos sistemas pastorales y de labranza para enfrentar el errtico y difcil clima (Bonkoungou y
Niamir-Fuller, 2001). Al promover la capacidad de adaptacin de los moradores de las tierras secas se
podr aprovechar sus propias estrategias tradicionales de afrontacin. Este captulo proporciona una
breve visin general de los impactos proyectados del cambio climtico sobre las tierras secas y
describe estrategias tradicionales para lidiar con la variabilidad climtica.
Si bien es probable que los impactos del cambio climtico se produzcan regionalmente en las tierras
secas, se estima que el cambio climtico conducir a una disminucin en la disponibilidad del agua y a
un aumento en eventos climticos extremos tales como sequas e inundaciones (PICC, 2007a; EM,
2005a). En los prximos 40 aos se espera una disminucin de 10-30% en la disponibilidad de agua
en las tierras secas, en tanto que probablemente aumentar la extensin de las reas afectadas por la
sequa y las inundaciones sern ms frecuentes (PICC, 2007a). Aunque se espera que la
productividad agrcola aumente en algunas regiones, probablemente se dar una disminucin
generalizada en las tierras secas (PICC, 2007a; EM, 2005a) con posibles impactos severos en
trminos de seguridad alimentaria (PICC, 2007a). Se espera, asimismo, que el cambio climtico tenga
efectos severos en la salud de las poblaciones vulnerables por razones de desnutricin, disminucin
en la calidad del agua, olas de calor, inundaciones y sequas (PICC, 2007a).
Los moradores de las tierras secas estn entre las comunidades ms vulnerables debido a una
combinacin de factores polticos, econmicos y sociales (Trench et al., 2007). A menudo, los
habitantes tradicionales de las tierras secas viven en partes remotas de un pas, que se caracterizan
por infraestructura deficiente, servicios bsicos limitados y muy poca presencia gubernamental. La
privatizacin de la tierra y fronteras y polticas inadecuadas han marginado an ms a los habitantes
de las tierras secas y han erosionado sus prcticas tradicionales de gestin. Sin embargo, a travs de
los siglos estos pueblos han adquirido gran conocimiento en torno a la adaptacin a la variabilidad
climtica. La siguiente seccin describe los impactos regionales proyectados del cambio climtico.
3.6.1
frica
De acuerdo con los informes del PICC (2007), se estima que entre 75 y 250 millones de personas en
frica sufrirn los efectos de una creciente escasez de agua. Se predice, adems, que la variabilidad
climtica y los cambios extremos tendrn efectos adversos sobre la produccin agrcola, lo que podra
agravar la desnutricin. En la regin del Shel, la productividad agrcola ha descendido debido a
condiciones climticas ms secas y calientes y, por consiguiente, una estacin de crecimiento ms
corta (PICC, 2007a). En trminos generales, se espera que frica sea uno de los continentes ms
vulnerables al cambio climtico por la baja capacidad de adaptacin y la alta vulnerabilidad social.
Rehabilitacin comunitaria de las tierras de pastoreo en Sudn
La provincia de Bara, propensa a la sequa, est situada en Sudn occidental y est compuesta en su mayora de matorrales de
desierto y onduladas dunas arenosas. La tierra se est degradando cada vez ms como resultado de sequas recurrentes, el
cultivo de tierras marginales, y la acumulacin excesiva de ganado y lea. Desde 1992, en 17 aldeas en la parte central de la
provincia de Bara se ha implementado la rehabilitacin comunitaria de las tierras de pastoreo (CBRR). El proyecto del CBRR ha
sido exitoso. Se mejoraron ms de 700 hectreas de tierras de pastoreo. Uno de los logros ms importantes del proyecto fue la
creacin de capacidades en las comunidades afectadas para que puedan lidiar con los diversos impactos de origen climtico
(IISD, 2003).

3.6.2
Asia
El PICC estima una disminucin de hasta un 30% en el rendimiento de las cosechas en Asia central y
meridional, con el consiguiente aumento en los ndices de desnutricin y mala nutricin. La
disponibilidad de agua dulce tambin disminuir, especialmente en las cuencas de los ros ms
grandes, en tanto que probablemente aumente la posibilidad de inundaciones y sequas, con el
consiguiente agravamiento de los ndices de enfermedad (PICC, 2007a).
3.6.3
Amrica Latina
En las reas semiridas y subhmedas de Amrica Latina, se espera que el cambio climtico tenga
efectos negativos en la productividad agrcola debido a la salinizacin y la degradacin. Se espera
tambin una disminucin en la productividad de algunos cultivos importantes adems de la ganadera
(PICC, 2007a).

15

3.6.4
Australia y Nueva Zelanda
Se espera que la escasez de agua aumente en Australia meridional y oriental as como en las partes
septentrionales y orientales de Nueva Zelanda. Adems, debido a las sequas e incendios proyectados
se estima que la productividad agrcola y la agrosilvicultura tambin declinarn.
3.6.5
Europa
Se estima que tanto Europa meridional como Europa central y oriental se enfrentarn a un creciente
estrs por agua, y que la frecuencia de incendios en Europa meridional impondr presiones
adicionales sobre una regin ya de por s vulnerable a la aridez (PICC, 2007a).
4

Conclusiones y Recomendaciones

Las secciones anteriores han resaltado que los pueblos indgenas y tradicionales se vern
especialmente afectados por el cambio climtico, y algunos impactos ya son evidentes. La capacidad
de adaptacin depende de muchos factores incluyendo capital social, redes sociales, valores,
percepciones, costumbres, tradiciones, y niveles de cognicin. La capacidad de adaptacin se puede
ver tambin afectada por factores externos incluyendo conflictos violentos o la propagacin de
enfermedades contagiosas. La vulnerabilidad vara de un grupo a otro y puede distribuirse en forma
desigual dentro de las comunidades. Se estima que las mujeres sern particularmente afectadas por
los impactos climticos.
Los estudios de caso presentados revelan una larga historia de adaptaciones a la variabilidad
climtica practicadas por los pueblos indgenas que han mejorado su capacidad de adaptacin en el
pasado. Entre dichas prcticas se incluye el potencial para aliviar los impactos adversos y aprovechar
las consecuencias positivas derivadas del cambio climtico. Se requiere una mayor investigacin para
determinar si la capacidad de adaptacin de los pueblos indgenas y tradicionales ser suficiente para
lidiar con la cantidad y magnitud de los cambios proyectados. Es esencial explorar formas
culturalmente apropiadas para aumentar la capacidad de adaptacin latente de los pueblos indgenas y
tradicionales. Esto sera una parte crucial de las polticas sobre el cambio climtico que incluyen a los
pueblos indgenas a todo nivel.
La prdida de culturas indgenas y tradicionales y su conocimiento tradicional, sera muy lamentable
para la humanidad y muy perjudicial para la conservacin de la biodiversidad. De ah que apoyando a
los pueblos tradicionales e indgenas en los procesos de adaptacin y mitigacin aumentara no solo
su resiliencia al cambio climtico sino que tambin ayudara a preservar las reas ms diversas del
mundo en trminos culturales y biolgicos, que coincide en gran medida con la misin de la UICN de
influenciar, alentar y ayudar a los pueblos de todo el mundo a conservar la integridad y la diversidad de
la naturaleza, y a asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente
sostenible.
La siguiente seccin contiene recomendaciones para la formulacin de polticas e investigaciones
adicionales requeridas para entender mejor los impactos del cambio climtico en la diversidad
etnocultural y para desarrollar la capacidad de adaptacin al cambio climtico.
4.1

Polticas y acciones

Promover los derechos de acceso y tenencia de la tierra as como los derechos de acceso a
los recursos naturales de los pueblos indgenas y tradicionales, incluso en el contexto de las
medidas de mitigacin tales como las plantaciones para biocombustibles o los proyectos para la
reduccin de las emisiones de carbono.

Promover el derecho al poder y a la autodeterminacin

Incorporar el conocimiento y las percepciones indgenas en las polticas sobre el cambio

climtico y propiciar la participacin activa de los pueblos indgenas en la toma de
decisiones en materia de polticas sobre el cambio climtico a escala regional, nacional y local

Facilitar el acceso a la informacin y a la tecnologa (cientfica)

Reconocer las estrategias de afrontacin de los propios pueblos indgenas y tradicionales

16

Apoyar la proteccin de los recursos naturales incluyendo hbitats, especies y recursos de

importancia cultural

Apoyar a los pases en el proceso de desarrollo de Programas nacionales de accin para la

adaptacin (PNAA) y asegurar la integracin del conocimiento indgena y tradicional

Abordar estrategias especficas de gestin del riesgo en reas en las que habitan pueblos
tradicionales e indgenas y en las que se prev que sufrirn los impactos ms severos

Explorar las estrategias para la reduccin de las emisiones de carbono practicadas por los
pueblos indgenas, respecto a las cuales se les debera retribuir mediante pagos en efectivo u
otros medios

Promover transferencias tecnolgicas que sean innovadoras y culturalmente apropiadas junto

con prcticas indgenas incluyendo el uso sostenible del agua y la gestin costera tradicional

Mejorar la situacin general de los pueblos indgenas: alivio de la pobreza, servicios de

atencin sanitaria y seguridad alimentaria

Mejorar la infraestructura social y fsica

Mantener o mejorar la diversificacin de los medios de subsistencia

Abordar los aspectos especficos de la vulnerabilidad de las mujeres y otros grupos dentro de
las comunidades, as como su posible papel en trminos del aumento de la resiliencia
comunitaria

Conservacin de la biodiversidad (incluyendo la agrobiodiversidad) a fin de aumentar la

resiliencia de los pueblos tradicionales e indgenas y su capacidad de adaptacin

Apoyar redes de pueblos indgenas permitindoles compartir su conocimiento y experiencias

Desarrollar e implementar estrategias de gestin del riesgo incluyendo sistemas de advertencia

temprana o estrategias de evacuacin

Utilizar al mximo la agenda del Congreso Mundial de la Naturaleza en el 2008 para avanzar en
la discusin del tema sobre Los pueblos indgenas y tradicionales y el cambio climtico e invitar a
los pueblos indgenas a participar en dicho Congreso

Implementar las recomendaciones de las evaluaciones sobre el impacto y la vulnerabilidad

climtica que contemplan los sistemas del conocimiento indgena, su cultura, valores sociales,
espiritualidad y ecosistemas; as como la participacin total y equitativa de los pueblos indgenas
en todos los aspectos y etapas de la evaluacin

Creacin de capacidades y empoderamiento de los pueblos indgenas para lidiar con el cambio
climtico

Crear conciencia acerca de las estrategias de adaptacin y mitigacin tradicional y ampliar

el conocimiento sobre dichas prcticas

4.2

Investigacin adicional
Identificar ms rigurosamente los pueblos indgenas que habitan en las reas ms
vulnerables al cambio climtico
Mejorar el conocimiento sobre los impactos del cambio climtico en culturas vulnerables y
monitorear los impactos

17

Recolectar y analizar informacin sobre acciones y medidas prcticas de adaptacin pasadas

y presentes

Establecer redes de investigacin y accin conjunta entre pueblos indgenas y cientficos

Investigar la mejor forma para triangular el conocimiento cientfico e indgena en el proceso de

desarrollo de estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio climtico

Monitorear las implicaciones de los esfuerzos de mitigacin bajo mecanismos internacionales,

tales como el Mecanismo para un desarrollo limpio, en los pueblos indgenas y tradicionales

Monitorear el avance en trminos de la adaptacin tradicional y no tradicional y evaluar los

efectos directos y complementarios de dichas medidas

Explorar los costos y beneficios econmicos y sociales de las medidas de adaptacin

Explorar las opciones para avanzar los enfoques hacia una Reduccin de emisiones derivadas
de la deforestacin y la degradacin forestal en los pases en desarrollo (REDD) que
contemplan la distribucin de beneficios con los pueblos tradicionales e indgenas en formas que
sean culturalmente aceptables

18

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