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Tiraje
: 100 Ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la
: 2014-14963
Biblioteca Nacional del Per
Permitida su reproduccin citando la fuente.
Las opiniones y conclusiones de esta investigacin son de exclusiva responsabilidad del autor,
por lo que el INEI no se solidariza necesariamente con ellas.
Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), pone a disposicin de la comunidad
nacional, autoridades, instituciones pblicas y privadas, y usuarios en general, el documento
Exclusin Social en el Per: Hacia una Nueva Poltica Social.
Siendo la inclusin social un tema de prioridad gubernamental, la investigacin tiene como
propsito obtener una medida de la inclusin social en el Per a nivel distrital, que vaya ms
all de la situacin econmica, abarcando tambin el desarrollo que vive la poblacin de las
diferentes jurisdicciones del pas.
La fuente de informacin utilizada es el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda ejecutado el
ao 2007, de la cual se obtiene adems, el Mapa y la Pobreza Monetaria.
Para la medicin de la inclusin social se utiliz el ndice de Inclusin Social (IIS), el cual ha
sido comparado con el ndice de Desarrollo Humano (IDH) (calculado con la metodologa del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el ndice de Desarrollo Humano
ajustado por la Desigualdad (IDH D).
Se espera que los resultados de la presente investigacin, as como los lineamientos de
una estrategia de lucha contra la exclusin social que se plantean, sean considerados en la
evaluacin de las polticas y programas sociales especficos.
Lima, marzo de 2014
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
NDICE
Presentacin
................................................................................................. 3
1. Introduccin.............................................................................................. 7
2. Objetivos
................................................................................................. 9
2.1. Objetivo General................................................................................................9
2.2. Objetivos especficos.........................................................................................9
3. Marco Conceptual.................................................................................... 11
3.1. Pobreza, Desarrollo Humano y Exclusin Social.......................................11
3.2. Las medidas de la exclusin social en el Per,
aproximaciones distritales...............................................................................12
4.
5.
Hiptesis de Investigacin......................................................................19
6.
8.4 Comparacin del ndice de Desarrollo Humano corregido
por desigualdad entre distritos mineros y no mineros...............................37
9. ndice de Inclusin Social distrital entre regiones................................. 39
9.1 Comparacin del ndice de Inclusin Social entre distritos
mineros y no mineros......................................................................................39
9.2 Comparacin del ndice de Inclusin Social entre distritos
urbanos y rurales..............................................................................................40
10. Principales Hallazgos................................................................................. 43
11. Conclusiones y Recomendaciones............................................................. 45
Bibliografa
............................................................................................... 47
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVOS
2.1.
Objetivo General
2.2.
Objetivos especficos
Ilustracin N 1
Caracterizacin de la Exclusin Social
Ilustracin N 2
Aspectos de la Exclusin Social
(1)
donde { X1 , Xn } indica la distribucin subyacente
de una determinada dimensin. A x se obtiene
para cada variable (esperanza de vida, aos de
educacin e ingresos disponibles o consumo per
cpita)2.
La media geomtrica de la ecuacin 1 no
permite valores cero. En el caso de los aos
promedio de escolaridad se agrega un ao a
todas las observaciones vlidas para computar
la desigualdad. Para dar cuenta de los valores
atpicos (outliers) del ingreso per cpita (ingresos
extremadamente altos, ingresos negativos o
cero ingresos) se trunca el 0,5 del percentil
superior de la distribucin con el fin de reducir la
influencia de los ingresos extremadamente altos,
y se reemplazan los ingresos negativos o iguales
a cero por el valor mnimo del 0,5 del percentil
inferior de la distribucin de ingresos positivos. Los
anlisis de sensibilidad del IDH-D se encuentran
en Kovacevic (2010).
El logro promedio en una dimensin del IDH, ,
se ajusta por la desigualdad de la siguiente forma:
Ilustracin N 3
Esquema de construccin del ndice de Desarrollo Humano
corregido por desigualdad (IDH- D)
Ilustracin N 4
Esquema de construccin del ndice de Inclusin Social (IIS)
V. HIPTESIS DE INVESTIGACIN
6.1.
Pobreza Monetaria
Ilustracin N 5
Mapa de Pobreza Monetaria durante el 2007
6.2.
Ilustracin N 6
ndices de Desarrollo Humano por departamentos 2007
Ilustracin N 7
ndices de Desarrollo Humano corregido por desigualdad 2007
6.4.
Ilustracin N 8
ndices de Inclusin Social por departamentos, 2007
Ilustracin N 8
Tasa de Pobreza Monetaria 2007
Ilustracin N 9
10 distritos con menor IDH PNUD
Ilustracin N 10
PNUD vs. IDH calculado
Ilustracin N 11
PNUD vs. IDH metodologa antes del 2010
Ilustracin N 12
PNUD vs. IDH metodologa del 2010
Ilustracin N 13
PNUD vs IDH metodologa 2010 con ingresos sin logaritmos
Ilustracin N 14
IDH metodologa antes del 2010 vs IDH-D
Ilustracin N 15
IDH metodologa 2010 vs IDH-D
Ilustracin N 16
Distritos con mayor ndice de Desarrollo Humano, 2007
Ilustracin N 17
Distritos con menor ndice de Desarrollo Humano, 2007
Ilustracin N 18
Distritos con mayor ndice de Desarrollo Humano
corregido por desigualdad, 2007
Ilustracin N 19
Distritos con menos ndice de Desarrollo Humano
corregido por desigualdad, 2007
Ilustracin N 20
Distritos con mayor ndice de Inclusin Social, 2007
Ilustracin N 21
Distritos con menos ndice de Inclusin Social
Ilustracin N 22
Distritos con menor brecha entre IDH* - IDH-D, 2007
Ilustracin N 23
Distritos con mayor brecha IDH* - IDH-D, 2007
Ilustracin N 24
ndice del Desarrollo Humano corregido por desigualdad, por regiones
Ilustracin N 25
Comparacin del IDH-D entre distritos mineros y no mineros
Ilustracin N 26
Comparacin del IIS entre regiones naturales
Ilustracin N 27
Comparacin del IIS entre distritos mineros y no mineros
Ilustracin N 28
Comparacin del IIS entre distritos urbanos y rurales
X. PRINCIPALES HALLAZGOS
BIBLIOGRAFA