Professional Documents
Culture Documents
Ministarstvo Vanjskih Misljenje ZZP
Ministarstvo Vanjskih Misljenje ZZP
V1
fl
O$ p i r f p 7
t ,
V 7 T 0 v 2014
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Koordinacija za unutarnju politiku
i upravljanje dravnom imovinom
Klasa:
Urbroj:
022-03/14-07/02
50301-09/09-14-1
Zagreb,
po^'Of/o-o^/^po
\ joyr^itZ.
r "",
Predmet: Provoenje testa razmjernosti i javnog interesa povodom Zah tjeva Petra Marije
Radelja iz Zagreba za ostvarivanje prava na pristup informacijama dostavom
preslike miljenja Ureda za zakonodavstvo o Nacrtu prijedloga zakona o ivotnom
partnerstvu
- Zakljuak Koordinacije za unutarnju politiku i upravljanje dravnom imovinom
Koordinacija za unutarnju politiku i upravljanje dravnom imovinom je, na sjednici
odranoj 30. prosinca 2013. godine, provela test razmjernosti i javnog interesa u navedenom
predmetu sukladno lanku 16. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama (Narodne
novine, broj 25/2013).
U provoenju testa razmjernosti i javnog interesa utvreno je da podnositelj Zah tjeva
trai dostavu putem elektronike pote miljenja U reda za zakonodavstvo o Nacrtu prijedloga
zakona o ivotnom partnerstvu. Takoer je utvreno da je podnositelj Zah tjeva uputio
pojedinane zah tjeve kojima je zatraio dostavu miljenja ministarstava koja su se oitovala o
navedenom Nacrtu prijedloga zakona.
lankom 15. stavkom 2. podstavkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama
propisano je da tijela javne vlasti mogu ograniiti pristup informaciji ako je informacija u
postupku izrade unutar tijela javne vlasti, a njeno bi objavljivanje prije dovretka izrade
cjelovite i konane informacije moglo ozbiljno naruiti proces donoenja odluke.
lankom 15. stavkom 3. podstavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama
propisano je da tijela javne vlasti mogu ograniiti pristup informaciji ako postoje osnove
sumnje da bi njezino objavljivanje, izmeu ostalog, onemoguilo uinkovito, neovisno i
nepristrano voenje pravno ureenog postupka. Navedeno se na odgovarajui nain odnosi i
na rad Vlade jer je Poslovnikom Vlade Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 154/2011,
121/2012 i 7/2013) ureen, izmeu ostalog, nain rada i odluivanja radnih tijela Vlade i
same Vlade.
Vlada
000029074
2
Koordinacija je takoer razmotrila Zakljuak Koordinacije, od 27. kolovoza 2013.
godine, u kojem je ve odluivala o istovrsnom zahtjevu istog podnositelja.
Nakon rasprave, Koordinacija je ocijenila da u konkretnom sluaju prevladava potreba
zatite prava na ogranienje pristupa informaciji u odnosu na javni interes, odnosno interes
podnositelja Zahtjeva za uvid u navedena miljenja.
Slijedom navedenoga, Koordinacija je donijela sljedei zakljuak:
1. U povodu predmetnog Zahtjeva ograniit e se pravo na pristup informacijama.
2. Omoguavanje javnosti da ostvaruje izravan uvid u interni proces donoenja odluka
Vlade moglo bi ozbiljno naruiti proces donoenja odluka i nanijelo bi tetu radu Vlade
Republike Hrvatske.
3. Rjeenje o odbijanju Zahtjeva za ostvarivanje prava na pristup informacijama
donijet e Slubenik za informiranje Vlade Republike Hrvatske.
4. Nadlena ministarstva provest e pojedinane testove razmjernosti i javnog interesa
vezano za zahtjeve podnositelja za dostavu njihovih miljenja o Nacrtu prijedloga zakona o
ivotnom partnerstvu.
Dostaviti:
Uredu predsjednika Vlade Republike Hrvatske
n/r predstojniku
n/r slubenici za informiranje
Glavnom tajnitvu Vlade Republike Hrvatske
n/r glavnoj tajnici
Ministarstvu vanjskih i europskih poslova
n/r prvoj potpredsjednici Vlade i ministrici
n/r slubenici za informiranje
Ministarstvu socijalne politike i mladih
n/r potpredsjednici Vlade i ministrici
'./^
n/r slubenici za informiranje
/(
Ministarstvu pravosua
,' ' x \
n/r ministru
''
n/r slubenici za informiranje
v
Ministarstvu zdravlja
^
n/r ministru
n/r slubenici za informiranje
Ministarstvu rada i mirovinskoga sustava
n/r ministru
n/r slubeniku za informiranje
Ministarstvu uprave
n/r ministru
n/r slubenici za informiranje
Ministarstvu unutarnjih poslova
n/r slubeniku za informiranje
Uredu za zakonodavstvo
n/r ravnateljici
POTPREDSJEDNIK VLADE
I MINISTAR UNUTARNJIH POSLOVA
iotf Ranko Ostoji
REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA
KLASA: UP/I-008-02/14-1111
URBROJ: 521-S-03-13-1
Zagreb, 15. sijenja 2014.
Na temelju lanka 23. Stavka 5 toke 2, vezano uz lanak 16. stavke 1. i 2. Zakona o
pravu na pristup informacijama (Narodne novine broj 25/13) povodom Zahtjeva za pristup
informacijama gospodina Petra Marije Radelja, slubenica za informiranje Ministarstva
vanjskih i europskih poslova, donosi
RJEENJE
Odbija se zahtjev gospodina Petra Marije Radelja, Trnovica 105, 10 040 Zagreb, od
12. prosinca 2013. Godine, za ostvarivanje prava na pristup informacijama kojim trai
Miljenje Ministarstva vanjskih i europskih poslova o Nacrtu zakona o ivotnom partnerstvu
kojeg je Ministarstvo vanjskih i europskih poslova uputilo Ministarstvu uprave
Obrazloenje
Petar Marija Radelj Trnovica 105, 10 040 Zagreb, podnio je 12. prosinca 2013.
godine Ministarstvu vanjskih i europskih poslova Zahtjev za pristup informacijama kojim
trai Miljenje Ministarstva vanjskih i europskih poslova o Nacrtu zakona o ivotnom
partnerstvu kojeg je Ministarstvo vanjskih i europskih poslova uputilo Ministarstvu uprave.
Slubenica za informiranje je dopisom od 23. prosinca 2013. godine podnositelja
zahtjeva obavijestila o produljenju roka za ostvarivanje prava na pristup informacijama
sukladno lanku 22. stavku 1. toki 4. Zakona o pravu na pristup informacijama, radi
provoenja testa razmjernosti i javnog interesa sukladno lanku 16. stavku 1. Zakona o pravu
na pristup informacijama.
lankom 16. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama odreeno je da je
tijelo javne vlasti nadleno za postupanje po zahtjevu za pristup informaciji iz lanka 15.
stavka 2. toke 5. i lanka 15. stavka 3. toke 1. prije donoenja odluke duno provesti test
razmjernosti i javnog interesa.
lankom 15. stavkom 2. tokom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama
propisano' je da tijela javne vlasti mogu ograniiti pristup informaciji ako je informacija u
Stranica lod 2
postupku izrade unutar tijela javne vlasti, a njezino bi objavljivanje prije dovretka izrade
cjelovite i konane informacije moglo ozbiljno naruiti proces donoenja odluke.
Isto tako, lankom 15. stavkom 3. tokom 1. Zakona o pravu na pristup informacij ama
propisano je da tijela javne vlasti mogu ograniiti pristup informaciji ako postoje osnove
sumnje da bi njezino objavljivanje onemoguilo uinkovito, neovisno i nepristrano voenje
sudskog, upravnog ili drugog pravno ureenog postupka, izvrenje sudske odluke ili kazne.
Navedeno se odnosi i na rad Vlade jer je njezinim Poslovnikom (Narodne novine, br.
154/2011, 121/2012 i 7/2013), izmeu ostalog, ureen i nain rada i odluivanja radnih tijela
Vlade i same Vlade.
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova u provedenom testu razmjernosti i javnog
interesa zakljuilo je kako postoje razlozi iz lanka 15. stavka 2. toke 5. i lanka 15. stavka
3. toke 1. Zakona o pravu na pristup informacijama pa su time u ovom konkretnom predmetu
steeni uvjeti za ogranienje prava na pristup informacijama u odnosu na javni interes jer bi
podnositelj Petar Marija Radelj, ostvarivanjem prava na dostavu Miljenja Ministarstva
vanjskih i europskih poslova o Nacrtu Zakona o ivotnom partnerstvu kojeg je Ministarstvo
vanjskih i europskih poslova uputilo Ministarstvu uprave, dobio uvid u interni proces
donoenja odluka, ime bi se taj proces mogao ozbiljno naruiti i dovesti do eventualne tete u
radu kako Ministarstva vanjskih i europskih poslova tako i radu Vlade u cjelini, a posebno
vezano uz odredbu lanka 9. Zakona o pravu na pristup informacijama koji korisniku
informacije koji informacijom raspolae sukladno Zakonu u pravu na pristup informacijama
daje pravo da tu informaciju i javno iznese.
Davanjem mogunosti da javnost ostvaruje uvide u struna miljenja sredinjih tijela
dravne vlasti moglo bi ozbiljno utjecati na njihov rad, te ih eventualno sprijeiti da u izradi
strunih miljenja djeluju nepristrano, a da njihova miljenja na pojedine akte Vlade
Republike Hrvatske budu kritika i korektivna.
Temeljem provedenog testa razmjernosti i javnog interesa i lanka 23. stavka 5. toke
2. Zakona o pravu na pristup informacijama rijeeno je kao u izrijeci ovog Rjeenja.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog Rjeenja moe se izjaviti alba Povjerenici za informiranje,
Martia 14, u roku od 15 dana od dana dostave Rjeenja.
-r Ivana li
{;v tU~
i1c
Slubenica za nformiranje
Dostaviti:
1. Petar Marija Radelj, Trnovica 105, 10 040 Zagreb
2. Pismohrana, ovdje.
Stranica 2 od 2
Fra Grge
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB
Frankopanska 16
- 2-
- ..,
.)
-4 ..