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EN LA PREVENCIN
DE RIESGOS
ING. RICHARD BENAVENTE CCERES
CONSULTOR SNIOR EN S&SO
LUIS PASTEUR
INTRODUCCIN
EL CONCEPTO
G.E.M.A
10
GENTE
Normalmente este elemento participa en un alto
porcentaje (mas 85%) en las causas de los
accidentes;
el
uso
de
procedimientos
inadecuados, sobreesfuerzo, incapacidad fsica,
incapacidad mental, no usar los EPI, juegos y
bromas, la distraccin, el descuido, la no
observacin de los rtulos y/o advertencias, la
inobservancia de las normas de prevencin
establecidas y de los reglamentos legales
vigentes, el no comunicar a sus supervisores las
violaciones a las normas de seguridad, el uso no
autorizado de un equipo, herramienta, o
procedimiento; entre otros, son ejemplos de las
acciones inseguras o incorrectas que pudieran
llevar a un accidente.
11
GENTE
A la luz del conocimiento moderno y de la
experiencia, se analizar exhaustivamente
el concepto antiguo en cuanto a que el
85%, o ms, de los accidentes, son
causados por culpa de los errores que
cometen los trabajadores. Por ejemplo, el
factor gente incluye:
A los ejecutivos que establecen las
polticas
de
la
compaa,
los
procedimientos, las prcticas, los
estndares y los aspectos relacionados
con el clima laboral de la
organizacin.
12
GENTE
A los ingenieros y diseadores que crean el
medio ambiente laboral en el que se deben
desempear los trabajadores.
A aqullos que manejan los sistemas de
mantenimiento preventivo, para mantener
las herramientas, las mquinas y los
equipos en condiciones operativas ptimas y
seguras.
los ejecutivos encargados de la seleccin, la
contratacin y ubicacin de la gente precisa
para el trabajo preciso.
A los supervisores encargados de la
orientacin, la informacin, la instruccin, la
motivacin, la direccin, la preparacin y el
liderazgo de los trabajadores.
13
EQUIPO
Segn las estadsticas de accidentes en
los EEUU, dadas a conocer a travs de las
publicaciones del Consejo Interamericano
de Seguridad, la mayor parte de las
causas de accidentes con equipos
(Maquinarias, Herramientas, etc.), se
deben a la colocacin incorrecta de los
controles y su orden de colocacin en
ellos. El aspecto legal de la prevencin de
accidentes, va encaminado a controlar
principalmente,
los
equipos
y
herramientas que utilizan nuestros
colaboradores
para
los
diferentes
procesos. (Tornos, Gras, Montacargas,
prensas,
Martillos,
Correas
Transportadoras, Sierras, Engranajes. etc.
15
EQUIPO
Estos elementos con los cuales la gente trabaja,
constituyen una fuente tremenda de lesin
potencial y de muerte. Como tales, durante mucho
tiempo, se han convertido en el blanco importante
para las leyes relacionadas con los resguardos y
las protecciones mecnicas y el entrenamiento de
los operadores. Recientemente, esta preocupacin
se ha extendido para incluir con un nfasis mayor,
a la ergonoma o ingeniera de los factores
humanos. Esto significa un diseo del trabajo y del
lugar de trabajo para que se adapten a las
capacidades de los seres humanos, a su tamao,
su alcance, a su rango de movimientos, a sus
capacidades de percepcin, a sus patrones de
respuesta, a sus lmites de tensin, etc.
16
EQUIPO
En el pasado el no haber sido capaces
de reconocer estas condiciones fsicas
como subestndares, llev a que, por
lo general, se clasificasen las causas de
los accidentes como actos inseguros.
El objetivo de mayor importancia lo
constituye el diseo del equipo y del
medio ambiente para lograr que las
funciones de la gente se tornen ms
naturales y sean ms cmodas y, para
evitar la confusin, la fatiga, la
frustracin, la sobrecarga, los errores y
los accidentes.
17
MATERIAL
Este elemento podra citarse como el
gran causante de las principales
enfermedades ocupacionales, ya que no
solo entran en clasificacin la materia
prima, y los productos terminados, sino
que materiales filosos, txicos, pesados,
fros, calientes, pueden ocasionar daos
a los seres humanos.
18
MATERIAL
En muchas compaas, las lesiones
debidas
al
manejo
de
material,
corresponden de un 20 al 30% de todas las
lesiones. Del mismo modo, gran parte del
dao a la propiedad se debe a
los materiales que se derraman, que
corroen, que incendian o que explotan.
En los ltimos aos, este subsistema ha
logrado atraer un mayor inters de parte de
la administracin, lo que se ha visto
estimulado por una preocupacin creciente
de la sociedad por la salud ocupacional.
19
MATERIAL
Es muy extrao encontrar un ejecutivo
moderno que desconozca las prcticas
de la Informacin de Seguridad y Salud
de los Materiales, como asimismo de
los procedimientos del manejo seguro
de materiales que impliquen riesgos.
Ningn
ejecutivo
se
encontrara
realizando un trabajo verdaderamente
satisfactorio para controlar las prdidas
por accidentes, a menos que se
dedicase a administrar con efectividad
un manejo seguro y apropiado de todos
los materiales.
20
AMBIENTE
Es tambin causante de una gran parte
de
los
accidentes,
normalmente
relacionado con todo lo que rodea al
individuo en el puesto de trabajo.
La Iluminacin el Ruido, la Temperatura,
los Polvos, los Humos y la Niebla,
elementos esenciales del medio ambiente
laboral,
han
sido
asociados
conjuntamente con el ausentismo y la
mala calidad del trabajo, como causante
de una parte considerable de los
accidentes industriales que causan tanto
dolor y malestares en el mundo de los
trabajadores .
21
22
CONTROL
ADMINISTRATIVO
DE PRDIDAS
23
INTRODUCCIN
El control de prdidas es una parte vital del
trabajo de cada gerente, a todo nivel de la
organizacin. Para ser llevado a cabo en forma
efectiva, requiere de un enfoque administrativo
profesional. Las tres razones ms importantes
para que esto sea as son:
Los gerentes son responsables por la
seguridad y la salud de los dems,
El administrar la seguridad proporciona
oportunidades importantes para manejar
los costos, y
La administracin de la Seguridad/Control
de Prdidas proporciona una estrategia
operacional para mejorar la administracin
en su totalidad.
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25
OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIN
Una de las necesidades ms grandes en todo el
mundo, entre las organizaciones que no han
alcanzado los niveles deseados de desempeo del
control de prdidas, es este aspecto referido a la
administracin de las tareas que se requieren para
lograr que se realice el trabajo con eficiencia y
efectividad.
El objetivo fundamental, es ayudar a los
administradores a manejar el control de las prdidas
en forma efectiva, en reas como las que se observan
en el cuadro de la diapositiva siguiente.
La aplicacin de estos principios y prcticas ayudarn
a alcanzar no slo la seguridad deseada y las metas
del control de prdidas, sino tambin las metas
deseadas en cuanto a calidad, productividad y costos.
28
29
1.
2.
3.
4.
5.
30
31
LIDERAZGO
Y ADMINISTRACIN
ENTRENAMIENTO
DE LA
ADMINISTRACIN
INSPECCIONES
PLANEADAS
ANLISIS Y
PROCEDIMIENTOS
DE
TRABAJOS / TAREAS
INVESTIGACIN
DE ACCIDENTES
/
INCIDENTES
OBSERVACIN
DE
TRABAJOS/TAREAS
PREPARACIN
PARA LA
EMERGENCIA
REGLAS
DE LA
ORGANIZACIN
ANLISIS DE
ACCIDENTES
/
INCIDENTES
ENTRENAMIENTO
DE LOS
TRABAJADORES
EQUIPOS DE
PROTECCIN
PERSONAL
CONTROL Y
SERVICIOS DE
SALUD
SISTEMA DE
EVALUACIN DEL
PROGRAMA
CONTROLES
DE
INGENIERA
COMUNICACIONES
PERSONALES
COMUNICACIONES
CON
GRUPOS
PROMOCIN
GENERAL
CONTRATACIN
Y
COLOCACIN
CONTROL
DE
ADQUISICIONES
SEGURIDAD
FUERA DEL
TRABAJO
32
Parte de
nuestro
programa?
Estndares
claros para mi
desempeo?
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
34
SI NO
NO S
SI NO
NO S
35
SI NO
NO S
SI NO
NO S
36
PRINCIPIOS O
VERDADES
FUNDAMENTALES
39
40
41
42
43
44
45
47
48
UN SISTEMA DE
CONTROL
ADMINISTRATIVO
52
ACTIVIDADES PARA LA
ADMINISTRACIN DEL CONTROL
I
55
56
EL CONTROL DE LA GERENCIA
CONLLEVA
1. IDENTIFICACIN DEL TRABAJO necesario para lograr los objetivos de prdida deseados:
Liderazgo y Administracin
Entrenamiento de la Administracin
Inspecciones Planeadas
Procedimientos y Anlisis de Tareas
Investigacin de Accidentes /
Incidentes
Observacin de Tareas
Preparacin para Emergencias
Reglas de la Organizacin
Anlisis de Accidentes/Incidentes
57
58
Lazo de mantenimiento
2. Establecer estndares para el desempeo
del trabajo que se espera en cada rea de
actividad del trabajo identificada
ML 2
ML 3
ML 4
Perfeccionar
comunicacin
aumentar el
motivacin
el
sistema
e
existente
para
significado y la
LOS ESTNDARES
La medicin implica una comparacin con los
estndares. Sin estndares adecuados, no puede
existir una medicin vlida, ni una evaluacin ni
correcciones al desempeo. Se debe contar con
estndares claros, especficos y exigentes para todos
los elementos del programa y para todas las
actividades principales del trabajo identificadas Los
estndares apropiados se transforman en pruebas
del rendimiento a la organizacin. No slo permiten
mejorar la evaluacin del programa y del desempeo
individual, sino que tambin permiten que cada
supervisor oriente, pondere y corrija su propio
desempeo. La efectividad de las tres etapas
restantes que se analizan a continuacin, (la
medicin, la evaluacin, la correccin, y el estmulo)
depende completamente de esta etapa N 2: el
desarrollo de buenos ESTNDARES.
60
LA MEDICIN
Tal como lo han destacado los lderes en consultora
gerencial: no es posible administrar lo que no se puede medir.
El corazn del control administrativo es la medicin del
desempeo en trminos objetivos y cuantificables. Sin
embargo, muchos ejecutivos no miden de este modo el
desempeo de la Seguridad/Control de Prdidas, porque no
se les ha enseado la forma de hacer esta medicin. Las
nicas medidas de seguridad de las cuales conocen algo
son las que corresponden a las consecuencias de los
accidentes, como: los ndices de frecuencia y los ndices de
gravedad.
Estas
mediciones
pueden
permitir
comparaciones
significativas entre el rendimiento de accidentabilidad de una
organizacin en un perodo de tiempo determinado y el
rendimiento de esa misma organizacin en otro perodo igual
de tiempo y bajo circunstancias similares.
61
LA MEDICIN
Sin embargo, para administrar un programa,
cuenta con serias limitaciones. Ellas son las
mediciones de seguridad de las que ms se
abusa y se emplean en forma errada estando
sujetas a muchas variaciones y formas de
manipulacin.
Pero su mayor debilidad se encuentra en que se
aplican despus del hecho y tienen carcter
reactivo. En efecto, corresponden a mediciones
de inseguridad y no explican nada acerca de la
naturaleza de los problemas ni lo que se debe
hacer en relacin a ellos.
Entonces:
Qu sentido tiene el medir, si la prdida tiene
que ocurrir antes que usted pueda actuar? Ello
corresponde a una reaccin, no a un control.
62
LA MEDICIN
Para poder trabajar bien, estas mediciones requieren el
determinar con anticipacin los estndares especficos. Las
mediciones reflejan los resultados como porcentaje de los
estndares.
Por ejemplo: Si el estndar requiere que cada supervisor
realice inspecciones semanales, pero slo realizan tres en
un mes dado, el rendimiento ser de slo un 75% en
relacin a ese estndar especfico. Si uno de los estndares
determina que todos los trabajadores deben usar cascos
protectores en todo momento dentro de su departamento,
pero las observaciones informales o al azar demuestran que
un 15% de ellos no estn usando la proteccin en un
momento dado, el nivel de cumplimiento de su
departamento respecto a ese estndar, es del 85%. O, si un
estndar exige que cada supervisor prepare dos
Procedimientos de Tareas Crticas cada trimestre, y se
preparan cinco para todo el ao, el cumplimiento en relacin
a ese estndar es slo del 62.5%.
63
LA EVALUACIN
La evaluacin del rendimiento consiste
simplemente en determinar en qu grado
se ha cumplido uno o varios estndares.
Esto generalmente se expres, como se
demostr
antes,
por
medio
de
porcentajes.
Esto
permite
determinar
cules
estndares se han cumplido y cules no,
qu cosa est funcionando bien y qu
otras no lo estn, qu cosas merecen
felicitaciones y qu otras necesitan
correcciones constructivas.
64
DESARROLLO DE LA
PUESTA EN MARCHA DE
UN PROGRAMA
65
1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
66
2. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
1.
2.
3.
4.
3. INSPECCIONES PLANEADAS
1. Inspecciones Generales Planeadas
a) Inspecciones Conducidas
b) Informes Completados
2. Procedimientos de Seguimiento
3. Anlisis de informes
4. tems/Partes Crticas
5. Mantencin Preventiva
6. Controles del Equipo
7. Informes de Condicin
8. Evaluacin de la Efectividad del Programa
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
67
4. ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE
TRABAJOS/TAREAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Directivos Administrativos
Inventario de Tareas Crticas
Anlisis de Tareas y Sistema de
Procedimientos de Tareas
Anlisis y Procedimientos de Tareas en
Tareas Crticas
Riesgos de Seguridad y Salud en el Anlisis y
Procedimientos de Tareas
Evaluacin de la Efectividad del Programa
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
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5. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/INCIDENTES
1. Procedimiento de Investigacin
2. Cobertura del Programa de Investigacin
a) Lesin y Enfermedades
b) Incendio y Enfermedades
c) Dao a la Propiedad
d) Derrames Qumicos
e) Otros Accidentes/Incidentes
f) Cuasi-accidentes
g) Revisiones Mensuales de los Puntos de Control
3. Acciones Remediales y de Seguimiento
4. Informe de Prdida Mayor
5. Anuncios de Incidentes de Potencial Elevado
6. Participacin Administrativa Superior
7. Evaluacin de la Efectividad del Programa
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
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6. OBSERVACIN DE TRABAJOS/TAREAS
1.
2.
3.
4.
5.
Directiva Administrativa
Objetivos Completos de Observacin de Tarea
Porcentaje de Tareas Crticas Observadas
Objetivo de la Observacin Puntual/Parcial de la Tarea
Evaluacin de la Efectividad del Programa
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
70
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
71
8. REGLAS DE LA ORGANIZACIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
9. ANLISIS DE ACCIDENTES/INCIDENTES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
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SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
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SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
1.
2.
3.
4.
5.
6.
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SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
75
15.COMUNICACIONES PERSONALES
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Reuniones de Grupo
Direccin para Cubrir Tareas Crticas
Materiales de Apoyo
Mantencin de Informes
Participacin de la Administracin
Evaluacin de la Efectividad del Programa
76
17.PROMOCIN GENERAL
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
18.PROMOCIN GENERAL
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
1.
2.
3.
4.
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19.REGISTRO E INFORMES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
SI NO
NO S
78
INSCRIPCIN
P.
S.
C.
79
EJEMPLO DE
ESTNDARES DE
EJECUCIN
80
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
83
18.
19.
85
86
20
10
10
15
15
15
15
TOTAL
100
OTORGADOS
COMENTARIOS
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