Professional Documents
Culture Documents
Catastral
INDICE
TITULO I
A. INTRODUCCION ............................................................................. 4
B. OBJETIVOS ................................................................................... 6
B.1 GENERAL ..................................................................................... 6
B.2 ESPECFICOS .................................................................................. 6
C. BASE LEGAL ................................................................................. 7
D. ALCANCES ................................................................................... 9
TITULO II
A. PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ............................. 10
B. REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ................................ 12
C. FACTORES QUE ORIGINAN LA ACTUALIZACIN CATASTRAL ...................... 13
D. ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN ....................................... 14
E. CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIN ........................... 17
E.1 NECESIDAD DE PERSONAL .............................................................. 17
E.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES ..................................................... 21
E.3 ORGANIGRAMA ........................................................................... 25
F. MATERIALES NECESARIOS ............................................................... 26
TITULO III
A. DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES ................................... 28
A.1 ACUMULACIN DE PREDIOS ................................................................. 28
A.2 SUBDIVISIN O INDEPENDIZACIN DE PREDIOS .............................................. 28
A.3 CAMBIO DE USO ............................................................................. 29
2
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
A.4
A.5
A.6
A.7
A.8
29
30
30
31
31
TITULO IV
A. ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN........................................ 34
A.1 INSTALACIN DE LA OFICINA TCNICA .............................................. 34
A.2 ELABORACIN DEL PLAN DE ACTUALIZACIN Y CRONOGRAMA DE
ACTUACIONES ........................................................................... 34
A.3 PUBLICACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL ................................... 35
A.4 COORDINACIONES........................................................................... 35
A.5 RECOPILACIN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS A LA MUNICIPALIDAD ...................... 35
A.6 UBICACIN DE ZONAS A ACTUALIZAR........................................................ 35
A.7 DIFUSIN ................................................................................... 36
A.8 ENTREGA DE VOLANTES DE NOTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR................ 37
A.9 ACCESO A LA INFORMACION ................................................................ 38
A.10 CAPACITACION ............................................................................ 38
B. PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIN ............................................ 39
C. CONTROL DE CALIDAD ................................................................... 42
D. REMISIN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO ................................. 43
E. COMUNICACIN DE LAS ALTERACIONES .............................................. 44
F. GLOSARIO .................................................................................. 45
G. ANEXOS .................................................................................... 47
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
3
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
TITULO I
A. INTRODUCCION
La actualizacin catastral consiste en un conjunto de operaciones destinadas a
renovar los datos del levantamiento catastral, mediante la revisin de los elementos
fsicos y jurdicos del catastro y la eliminacin de las disparidades originadas por
cambios fsicos, variaciones de uso, obras pblicas, etc.
La actualizacin es un procedimiento a travs del cual se llevan a cabo y registran
todos los cambios habidos en relacin a los aspectos fsicos y legales de un predio sea
rural o urbano, a diferencia del mantenimiento, la actualizacin se lleva a cabo cada
cierto perodo de tiempo, el mismo que es de tres (3) aos para el catastro urbano y
cinco (5) para el catastro rural y es de oficio, lo que significa que su procedimiento
es gratuito.
Este Manual recoge los procesos y metodologa para llevar a cabo la actualizacin
catastral que se realizar en las EGC.
Si bien es cierto que la actualizacin se ve como un paso difcil y costoso de realizar,
es ms difcil y costoso tener que levantar un catastro nuevo que por otro lado el no
actualizarlo significa un gasto intil el haberlo levantado.
El catastro es una herramienta importante en el desarrollo econmico y social de una
municipalidad y del pas, pero si no es actualizado toda su informacin (grfica y
alfanumrica) pierde su valor, validez y utilidad por completo, por lo tanto, su
confiabilidad ante cualquier uso o aplicacin que se desee realizar con el catastro.
Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservacin y actualizacin en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo.
La actualizacin catastral ser un proceso que hay que tratar de evitar con un
mantenimiento continuo y efectivo. En los distritos donde se lleve un mantenimiento
en esas condiciones sera innecesario emprender un proceso de actualizacin
catastral ya que continuamente el catastro estar actualizado, aunque de acuerdo a
la realidad peruana, por su declaracin potestativa, el proceso de mantenimiento no
implica la no realizacin de una actualizacin catastral. Aunque si sera conveniente
la renovacin de la cartografa (ortofoto) para validar la informacin catastral o por
el contrario detectar un desfase entre la informacin catastral y la realidad reflejada
por la ortofoto.
En definitiva, el mantenimiento catastral se realiza mediante el mantenimiento
catastral y la actualizacin catastral, entendiendo por mantenimiento catastral la
llevada a cabo por las municipalidades a peticin de los contribuyentes y de oficio en
las anomalas detectadas por la municipalidad, y la actualizacin catastral se
4
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
5
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
B. OBJETIVOS
B.1 GENERAL
El objetivo general del Manual es proporcionar los procedimientos para llevar a cabo
la actualizacin de los datos alfanumricos y grficos que componen el catastro, de
manera que cada distrito pueda contar con un catastro actualizado que mantenga la
validez y confiabilidad de su informacin.
B.2 ESPECFICOS
Elaborar un documento estndar de Actualizacin catastral, aplicable en las
diferentes realidades distritales del Per.
Definir procedimientos de Actualizacin catastral.
Proponer una metodologa y procedimientos comunes para todas las EGC del
Per.
Estandarizar criterios tcnicos de Actualizacin catastral de acuerdo a la
realidad peruana.
Elaborar un documento que forme parte de los planes de capacitacin
nacional.
Conocimiento y uso del manual de procedimientos de Actualizacin catastral.
6
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
C. BASE LEGAL
7
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
8
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
D. ALCANCES
El presente Manual es de alcance nacional y de uso obligatorio por parte de las
Entidades Generadoras de Catastro.
As mismo, sirve como base de partida para iniciar las actualizaciones catastrales
dentro del marco establecido por la Secretara Tcnica del SNCP, pero deber ser
enriquecido y ampliado con la experiencia que se vaya adquiriendo en las futuras
actualizaciones catastrales, incorporando casustica y ejemplos reales encontrados
en la conservacin de los futuros catastros.
As mismo formar parte de la documentacin a emplear en los planes nacionales de
capacitacin.
9
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
TITULO II
A. PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIN CATASTRAL
Las municipalidades distritales a travs del rea de Catastro, o la que haga las veces,
ser la encargada de llevar a cabo la actualizacin catastral rural y/o urbana de su
distrito tanto en la verificacin de campo como en la modificacin de la base
catastral (base grfica y alfanumrica), teniendo en consideracin los procedimientos
establecidos en el presente Manual.
Captulo II (Competencias y Funciones Especficas), Artculo 79 (Organizacin del
espacio Fsico y Uso del Suelo): Las municipalidades, en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
3. Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital.
Y en esa misma Ley, en su Artculo 76 (Delegacin de Competencias y Funciones),
dice: Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del
Estado, las competencias y funciones exclusivas establecidas en la presente ley, en
los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio
oportuno y eficiente, o por economas de escala. Los convenios establecen la
modalidad y el tiempo de la delegacin, as como las condiciones y causales para su
revocacin. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. La
responsabilidad es indelegable.
Igual que en el caso de los levantamientos catastrales y el mantenimiento catastral,
las municipalidades sern las responsables de actualizar sus catastros. Pero
planteamos dos maneras de llevarlos a cabo, en funcin de los medios disponibles en
cada municipalidad.
En la actualidad no todos los distritos en el Per estn en capacidad de llevar a cabo
su conservacin integral y actualizacin catastral en todos sus procesos. Hay gran
nmero de distritos en el Per en los que asignarles la responsabilidad del
mantenimiento y actualizacin catastral, de inicio a fin, es tarea imposible por su
falta de disponibilidad de medios tcnicos y humanos. Se propone que todas las
municipalidades asuman sus responsabilidades catastrales y sugiere que en los casos
de distritos donde sus medios les impidan llevar a cabo la digitacin de datos
(actualizar bases de datos alfanumricas) y digitalizacin de grficos (actualizar
bases de datos alfanumricas) deleguen en los distritos provinciales o subcontraten a
empresas privadas con el fin de asegurar a los vecinos un servicio oportuno y
eficiente. Lo que si debern llevar a cabo directamente es dar el servicio a sus
vecinos atendiendo sus solicitudes de variaciones catastrales, acopiar la
documentacin que sustente el cambio y tramitar su modificacin en las bases de
10
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
10
10
11
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
11
11
El catastro debe estar concluido y validado por la Secretara Tcnica del SNCP.
Que haya pasado 5 aos del levantamiento catastral en zonas rurales y se detecte
la necesidad de dicha actualizacin.
La municipalidad o la Secretara Tcnica del SNCP deber disear una ficha para
llevar a cabo la actualizacin del catastro. La misma que podra servir para el
proceso de mantenimiento catastral, denominada en el Manual de Mantenimiento
Catastral como hoja de modificacin catastral y contemplar toda la casustica
existente en un procedimiento de mantenimiento catastral, en los casos de
modificaciones encontradas en predios ya catastrados durante la ejecucin de la
actualizacin catastral:
o
o
o
o
o
12
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
12
12
C. FACTORES QUE
CATASTRAL
ORIGINAN
LA
ACTUALIZACIN
13
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
13
13
Coordinacin con
asociaciones etc.
autoridades,
representantes,
presidentes
de
14
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
14
14
2.
3.
15
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
15
15
5.
6.
MESES
5
Trabajos previos
Capacitacin
Cartografa (mtodo
indirecto)
Actualizacin catastral
Control de calidad
Divulgacin y publicidad
16
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
16
16
17
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
17
17
18
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
18
18
METODO INDIRECTO
METODO DIRECTO
Coordi
nador
Supervisor
- Tcnico Catastral
- Asistente de campo
19
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
19
19
20
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
20
20
SUPERVISOR
Perfil
- Formacin acadmica: Ingeniero Gegrafo, Ingeniero Agrcola, Ingeniero
Agrnomo, Ingeniero Civil, Arquitecto y afines.
- Especializacin en Catastro.
- Experiencia profesional en temas catastrales mnimo 2 aos.
- Conocimiento de normativa catastral y procesos catastrales.
- Especializacin en Catastro (cursos, talleres, etc.)
21
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
21
21
TCNICO CATASTRAL
Perfil
-
22
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
22
22
Secundaria completa.
Conocimiento pleno del distrito.
Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, preferencia.
Buen trato.
Este personal no necesita aprobar ninguna capacitacin, solo es obligatoria su
Asistencia en tantas charlas o cursos como se desarrollen.
TOPGRAFO
Perfil
-
23
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
23
23
AUXILIAR DE TOPOGRAFA
Perfil
-
Secundaria completa.
Buen trato y que sea del lugar.
Brevete profesional Tipo A-1
ABOGADO
Perfil
Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
Conocimiento y experiencia en administracin y gestin pblica.
Conocimiento y experiencia en normatividad municipal y catastral.
De preferencia haber laborado en gobiernos locales y en el rea de catastro.
Conocimiento de paquetes informticos (Office).
Actividades en las que intervendr
Brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretacin, aplicacin y difusin
de las normas de competencia municipal.
Emitir opinin legal absolviendo consultas de las otras dependencias de la
municipalidad.
Revisar la documentacin legal que ingrese al rea, elaborando informes
legales y otros.
Absolver consultas y orientar a los vecinos del distrito en aspectos legales.
24
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
24
24
E.3 ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuar las actualizaciones catastrales, tanto de
campo, como de la oficina tcnica, es el que figura a continuacin.
OFICINA TCNICA
DIRECTOR DE PROYECTO
COORDINADOR-JEFE DE
PROYECTO
Levantamiento Catastral
Oficina
Tcnico Informtico
RESPONSABLE
INTEGRACIN
SUPERVISOR
Mtodo Directo
Mtodo Indirecto
Tcnico Catastral
Asistente Catastral
Topgrafo
Auxiliar Topgrafo
Tcnico Catastral
Asistente Catastral
RESPONSABLE
ALFANUMRICO
TCNICOS DE
GRABACIN
RESPONSABLE
DIBUJO Y
DIGITALIZACIN
TCNICOS DIBUJO Y
DIGITALIZACIN
25
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
25
25
F. MATERIALES NECESARIOS
Para las actualizaciones sean urbanas o rurales, ser necesario:
26
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
26
26
27
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
27
27
TITULO III
A. DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES
En la verificacin de campo, ante la solicitud de un titular de algn tipo de
modificacin catastral se le indicar al titular que regularice su documentacin antes
del plazo destinado a llevar a cabo la actualizacin catastral. Es decir, no se deber
hacer ninguna modificacin catastral en la que no se aporte la documentacin
necesaria invitando al propietario o poseedor a portar la documentacin
sustentatoria del cambio o modificacin o alta o baja que proponga. Todas las
modificaciones deben estar sustentadas con documentacin (escrituras, contratos,
fotografas, certificados municipales, etc.). Si en los trabajos de campo se
comprueba una subdivisin o acumulacin se realizar la modificacin grfica pero no
se har cambio de titular, manteniendo al titular catastral que existe, hasta que ste
no aporte la documentacin necesaria.
28
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
28
28
Procedimiento:
El predio ser fraccionado, subdividido o independizado en la cantidad de
predios segn sea el fraccionamiento, subdivisin o independizacin.
Sern asignados tantos Cdigo nico Catastral como se haya subdividido el
predio, los mismos que sern las subsiguientes a los ltimos registrados en el
catastro.
El Cdigo nico Catastral del predio subdividido, pasar al histrico del
catastro.
Se levantar la informacin en las fichas catastrales de todos los predios
nuevos.
29
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
29
29
Procedimiento:
En el caso de una obra nueva: se reflejar en la cartografa y ortofoto la
ubicacin y caractersticas de dicha obra nueva, en caso de disponer de ella y si
no ser medido y ubicado por topografa. En caso de existir un proyecto
constructivo de dicha obra se solicitarn los planos (en formato digital a ser
posible) de la nueva obra para ubicarla dentro del predio. Tambin se solicitar
al titular o a la municipalidad la licencia de obra, se tomar una fotografa de
su fachada y otra panormica de su ubicacin en la manzana a la que
pertenece.
En el caso de ampliacin y regularizacin se actuar como en el anterior caso.
Si se trata de que han construido un piso ms, esta modificacin se reflejar en
el plano de planta y base de datos, pasando la construccin de 2 a 3 plantas
(por ejemplo).
Procedimiento:
Se plasmar en la cartografa catastral los planos diligenciados de la
municipalidad donde se haya reflejado dichos planes de expansin urbana y
zonificacin.
Se incorporarn al casco urbano los proyectos edificatorios y se les asignarn la
respectiva codificacin catastral.
30
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
30
30
Procedimiento:
Los linderos nuevos, registrados en los documentos que presente el titular o
poseedor, sern delimitados en la ortofoto en caso de existir o se medirn
mediante topografa.
Se tendrn en cuenta las tolerancias establecidas en la Resolucin N 03-2008SNCP/CNC (28-08-2008) que aprueba la Directiva N 01-2008-SNCP-CNC sobre
Tolerancias Catastrales-Registrales.
Se conservar el Cdigo nico Catastral del predio segn corresponda.
El lindero del predio ser conservado en el archivo histrico del catastro.
Con los datos del titular anterior, se ubicar el predio en el padrn y ortofoto o
cartografa. Una vez ubicado, se chequear si la informacin grfica
corresponde al mismo predio. De ser as, se chequear en la base alfanumrica
para ver si los datos coinciden con el propietario anterior.
A.8 OTROS
En todos los casos que conlleve a una modificacin, los titulares o poseedores
debern llevar los documentos que avalen los cambios. Estos documentos
conformarn un expediente que ser entregado a la municipalidad una vez
concluida la actualizacin.
En todos los casos de creacin de predios nuevos, se llenarn fichas catastrales
nuevas.
31
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
31
31
Todos los predios atendidos, sern identificados en las ortofotos y/o cartografa
publicadas a fin de ver el avance y tomar las medidas correctivas en caso de
haberlas.
Diariamente, los tcnicos catastrales entregarn al supervisor, los expedientes
conformados, los mismos que adems de los documentos, contienen las fichas
catastrales que debern ser validadas con su visto.
Cualquiera fuera la actualizacin (urbana, rural), el coordinador en coordinacin con
el supervisor, elaborar un informe en donde especificar las labores realizadas y
adjuntar cuadros con la siguiente informacin:
32
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
32
32
En caso de los predios rurales que cuenten con reas construidas y que han sido
modificadas, el supervisor conjuntamente con el tcnico catastral, elaborar un
cronograma de salidas a estos predios a fin de tomar la foto de estas reas y
medir el frente o de toda la construccin de ser necesario. Slo permetro.
La foto que se tome al rea construida deber ser digital y cumplir el siguiente
requisito:
-
33
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
33
33
TITULO IV
A. ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN
Los procesos de actualizacin sern llevados a cabo en aquellos distritos donde exista
la certeza de que su conservacin no ha sido todo lo exigente que debe ser para
mantener las bases de datos totalmente actualizadas y en aquellos distritos donde el
crecimiento urbanstico haya sido muy importante, habindose desarrollado nuevos
barrios o urbanizaciones que el distrito ha sido incapaz de incorporar a su actual
catastro.
Una vez detectada la necesidad de actualizacin catastral, las actividades a
emprender sern las que se indican a continuacin.
A.2 ELABORACION
DEL
PLAN
CRONOGRAMA DE ACTUACIONES
DE
ACTUALIZACION
34
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
34
34
A.4 COORDINACIONES
Conforme al plan de actualizacin establecido, el Coordinador junto con el Jefe de
Proyecto llevar a cabo las coordinaciones con las autoridades del distrito, as como
con presidentes de asociaciones, comunidades, organizaciones etc. a fin de explicar
las actividades que se llevarn a cabo y el tiempo que stas van a durar. Los
beneficios que brinda mantener actualizado el catastro y que estas actividades sern
gratuitas implican un beneficio directo al titular o poseedor.
As mismo, solicitar proporcionen toda la documentacin que permita llevar a cabo
una actualizacin rpida y confiable.
A.5 RECOPILACIN
MUNICIPALIDAD
DE
DOCUMENTOS
PRESENTADOS
LA
35
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
35
35
A.7 DIFUSIN
La difusin estar dirigida a toda la poblacin, pero en especial a aquella que por
alguna razn a modificado su predio, incidiendo que todos aquellos titulares o
poseedores que han vendido la totalidad o parte de su predio, que necesiten
rectificar su lindero, cambiar de titular etc., se apersonen a las oficinas o locales que
estarn ubicados en los centros poblados o municipalidad para regularizar dichos
cambios.
La difusin se llevar a cabo de la siguiente manera:
a)
36
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
36
36
c)
g)
A.8 ENTREGA
DE
VOLANTES
RECONOCIMIENTO DEL SECTOR
DE
NOTIFICACIN
A una semana del inicio de la actualizacin, ser entregado en cada una de las
viviendas urbanas y rurales volantes en donde se notificar a los titulares o
poseedores las fechas de inicio y trmino de la actualizacin en el distrito o sector
segn sea el caso, la documentacin que deben aportar, las fechas aproximadas en
las que se visitarn sus predios, el lugar a donde deben acercarse a brindar la
informacin en caso de no ser obtenida en campo por las brigadas y el horario de
atencin. As mismo, se informar que toda la actualizacin ser gratuita. VER
ANEXO 05
A la vez que se entregue los volantes de notificacin, los tcnicos identificarn y
marcarn en las ortofotos y/o cartografa los cambios o modificaciones que puedan
37
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
37
37
A.10 CAPACITACION
El personal que componen las brigadas ser capacitado en todos los temas de la
actualizacin catastral, as como para brindar orientacin a los titulares o poseedores
de los objetivos del catastro y sus fines.
38
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
38
38
B. PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACION
Para que se d por comenzado el procedimiento de actualizacin, ser necesaria la
Ficha de Revisin, documento que da inicio al proceso de actualizacin catastral.
Determinados los centros poblados y oficinas tcnicas o locales de atencin que sern
necesarios, los procedimientos a seguir en la actualizacin rural o urbana son los
siguientes:
Dos das antes del inicio de la actualizacin catastral, se perifonear en el sector
comunicando el inicio de la misma y determinando las fechas en las que las brigadas
de campo visitarn los predios a investigar, adems se comunicar el lugar a donde
deben dirigirse y el horario de atencin, en caso de no poder atender a las brigadas
de campo en su tarea de actualizacin en campo. As mismo, se informar que los
trmites de la actualizacin de sus predios sern gratuitos, incidiendo en el beneficio
que esto genera.
Para realizar la actualizacin catastral, se proceder de la misma manera que en un
levantamiento catastral, visitando las brigadas de campo, con el material necesario,
los predios determinados previamente en gabinete. La obligacin de las brigadas ser
la toma de datos del propietario y del predio y la documentacin sustentatoria de los
posibles cambios. En caso de ser construcciones cartografiadas en el levantamiento
catastral, las brigadas se limitarn a rectificar o ratificar los datos existentes en
catastro. En caso de nuevas construcciones, la metodologa para realizar la
actualizacin catastral ser por mtodo directo y las brigadas debern contar con un
topgrafo y auxiliar de topografa para llevar a cabo la medicin del predio y de sus
construcciones.
As habr dos tipos de brigadas de campo, las destinadas a actualizar los predios ya
catastrados en el levantamiento catastral (mtodo indirecto) a travs de una ficha de
actualizacin y las brigadas cuya misin ser dar de alta nuevos predios donde hayan
existido independizaciones y nuevas construcciones (mtodo directo) a travs de las
Fichas Catastrales.
Adems de los trabajos de campo, se propone que en la oficina tcnica o local
designado, se pegar o colgar en las paredes las ortofotos y/o la cartografa
catastral existente que correspondan al sector, as mismo se tendr los padrones
catastrales (catastro anterior) donde se atendern a los ciudadanos que tengan algo
que decir y no lo hayan podido hacer durante los trabajos de campo.
Los trabajos de campo sern complementados con trabajos de gabinete. En la oficina
tcnica permanecern tcnicos catastrales para que atiendan a los titulares o
poseedores en los das, horario y local indicados en los volantes de notificacin y
perifoneo.
39
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
39
39
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
40
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
40
40
41
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
41
41
C. CONTROL DE CALIDAD
El control de calidad se llevar a cabo en los siguientes niveles:
1. El tcnico catastral quien verificar el expediente conformado, a fin que
todo est conforme y pueda entregarlo al supervisor.
2. El supervisor quien al validar la ficha, revisar toda la informacin para
que est conforme antes de entregarla al coordinador.
3. El coordinador quien por muestreo revisar algunos expedientes a fin de
constatar que toda la documentacin e informacin est correcta antes
de enviarla al rea de informtica para su procesamiento.
4. Los controles de calidad que debern establecerse en la digitacin y
digitalizacin de la informacin actualizada.
5. En definitiva debern realizarse los mismos controles de calidad que en
un proceso de levantamiento catastral urbano o rural.
42
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
42
42
43
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
43
43
44
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
44
44
F. GLOSARIO
a) Acumulacin:
Dos o ms predios del mismo propietario que se constituyen en uno solo y entre
s guardan continuidad fsica.
b) Catastro de Predios
Es el inventario fsico de todos los predios que conforman el territorio nacional,
incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso, infraestructura,
equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.
c) Cdigo nico Catastral CUC
Es el cdigo nico de identificacin predial, compuesto por doce (12) dgitos
alfanumricos que vincula la informacin catastral con el Registro de Predios.
d) Entidades Generadoras de Catastro
Son aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar y mantener
el catastro de predios, tales como las municipalidades y el Organismo de la
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI.
e) Equipo GPS
Receptor del sistema Global de Navegacin por satlite.
f) Estacin Total
Aparato electro-ptico utilizado en la topografa.
g) Ficha Catastral
Documento oficial aprobado conjuntamente con su instructivo, por el Sistema
Nacional Integrado de Catastro, que ser llenado por el verificador de acuerdo a
la informacin que proporcione el propietario o poseedor.
h) Fraccionamiento:
Particin de un predio en dos o ms.
i) GPS
Es un Sistema de posicionamiento Global de Navegacin por Satlite el cual
permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona, un vehculo o
una
nave,
etc.,
con
una
precisin
de
hasta
centmetros.
El GPS funciona mediante una red de satlites que se encuentran orbitando
alrededor de la tierra.
j) Ortofoto
La ortofoto es la representacin fotogrfica de una zona de la superficie
terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de
errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartogrfico.
45
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
45
45
k) Ortofoto mapa
Es una ortofoto a la cual se le ha aadido informacin como: coordenadas,
informacin marginal, toponimia, curvas de nivel etc.
l) Plano Catastral
Es la representacin grfica de uno o ms predios, elaborado en base a las
especificaciones tcnicas establecidas mediante directivas que emita el Consejo
Nacional de Catastro.
m) Propiedad:
Es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.
Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la Ley.
n) Predio
Es la superficie delimitada por una lnea poligonal continua y cerrada; y se
extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial, excluyndose del suelo y subsuelo a los
recursos naturales, los yacimientos, restos arqueolgicos y otros bienes regidos
por leyes especiales.
o) Tcnico Catastral
Es el personal tcnico que cuenta con conocimientos o experiencia en materia
catastral. Asimismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro.
p) Unidad Catastral
Es el nmero conformado de seis dgitos que ser asignado al predio y fichas.
q) Supervisor
Son las personas naturales, profesionales colegiados y/o persona jurdicas
competentes, inscritos, de existir, en el ndice de verificadores a cargo de las
municipalidades y en el Registro de Verificadores de la SUNARP.
r) Zona Catastrada
Es un mbito geogrfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y
cartografa catastral est finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.
s) Zona no Catastrada
mbito Geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral no
ha sido ejecutado.
t) Zona Catastral
mbito geogrfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento
catastral.
46
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
46
46
G. ANEXOS
ANEXO 01
47
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
47
47
ANEXO 02
48
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
48
48
ANEXO 03
49
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
49
49
ANEXO 04
DESIGNACIN DE REPRESENTANTE
(Para entregar al tcnico catastral en el momento de la actualizacin catastral)
Segundo nombre
Primer apellido
Segundo apellido
___________________________
Firma
__________________________
Huella Digital
50
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
50
50
ANEXO 05
VOLANTE DE NOTIFICACIN
Se comunica a los titulares o poseedores que a partir del da..se dar inicio a la
Actualizacin Catastral del distrito en tal sentido, debern acercarse a.,
en el horario de . a .. para verificar y dar conformidad a los linderos de sus
predios y datos consignados durante el levantamiento catastral levantado en el
ao., o modificar sus linderos de acuerdo a los cambios realizados y
documentos que presenten.
Para este efecto, debern acercarse al lugar indicado con los siguientes documentos:
51
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
51
51
ANEXO 06
Titular o Poseedor
Apellidos y Nombres: .
CUC:
Cod. Referencia Catastral:
Escala del Levantamiento:
rea ha:
Permetro:
Departamento:
Provincia:
Distrito:
Sector:
Casero:
Supervisor
Fecha:______________________
52
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
52
52
ANEXO 07
FICHA CATASTRAL RURAL
53
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
53
53
54
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
54
54
ANEXO 08
55
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
55
55
56
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
56
56
ANEXO 9
Entidad
Generadora de
Catastro
CONSTANCIA DE ACTUALIZACIN
CATASTRAL
., de 20..
Supervisor:
Numero de D.N.I.:
Firma
57
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
57
57
ANEXO 10
CODIFICACIN DE USOS, CONSTRUCCIONES Y CAPACIDAD DEL SUELO AGRCOLA:
Terreno de Cultivo (TC).- rea con explotacin agrcola, infraestructura de
riego o riego natural (secano), que permanece cultivado la mayor parte del
ao. Se considera dentro de este trmino las tierras en barbecho y en
descanso.
Terreno desnudo (TD).- rea no cultivada, sin capacidad de uso para la
explotacin agrcola; no dispone de infraestructura de riego. Ejemplo
roquedales, arenales etc.
Cobertura Arbrea (CA).- rea cubierta o arbrea.
Pastos Naturales (PN).- rea con vegetacin natural, se considera a los
pastizales o pasturas, cuya generacin o crecimiento es espontneo. Sin
labores culturales ni infraestructura de riego. No se incluyen las tierras de
aptitud Forestal ni las tierras de proteccin.
Uso No Agrcola (UNA).- rea dentro del predio destinada a usos diferentes a
la actividad agrcola (construcciones, instalaciones, reservorios, canales etc.).
Turstico recreacional (TR).- Superficie de terreno con aptitud agrcola y
destinada a alguna actividad turstica y/o recreacional.
Eriazos (E).- Superficie de terreno con aptitud agropecuaria no cultivada por
falta o exceso de agua.
As mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones, estas reas
sern delimitadas en la ortofoto y codificadas como sigue:
o Depsito (D).-Construccin generalmente de material rstico acondicionado y
ubicado en el predio, destinado a guardar productos para la siembra y
cosecha como semillas, abonos, insecticidas y/o para guardar instrumentos de
labranza y cosecha u otros de uso en la explotacin del predio.
o Ranchera (R).- Constituido por las construcciones e instalaciones de uso
temporal o permanente del personal que labora en el predio que son
utilizados para vivienda, dormitorios, servicios u otros.
o Establo (E).- Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada para el
manejo y descanso del ganado con comederos, parajes, salas de ordeo
ubicados en el predio.
58
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
58
58
CDIGO
Agrcola
Cultivo permanente
Pastos
Forestal
Proteccin
59
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP
SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
59
59