NOVAS CONFIGURAES DA LUTA DE CLASSES E REFUNDAO

DO PROJETO BURGUS DE SOCIABILIDADE

Ktia Limai
katiaslima@globo.com
Apresentao
Este artigo tem como objetivo analisar a reestruturao econmica e as
polticas neoliberais como expresses da configurao da luta de classes no
capitalismo contemporneo. Parto da considerao de que est em curso um
conjunto de alteraes no projeto burgus de sociabilidade, operacionalizado por
meio de reordenamentos na esfera produtiva desregulamentao do mercado de
trabalho, precarizao das condies de trabalho, desemprego e no papel do
Estado reforma previdenciria, tributria, da educao superior, trabalhista e
sindical que tm como objetivo aprofundar o processo de hegemonizao das
classes trabalhadoras, por intermdio da capacidade da burguesia financeira
internacional de subordinar fraes de classe aliadas e das classes trabalhadoras
sua concepo de mundo e, concomitantemente, as lutas e resistncias dessas
classes para a elaborao de uma outra viso de mundo sob a direo do trabalho
e no do capital.
Na primeira parte do texto, Mundializao Financeira e Mundializao de
uma Nova Sociabilidade Burguesa: a Configurao da Nova Ordem para o
Capital, analiso de que forma e com que contedo o projeto hegemnico da
globalizao econmica encobre as estratgias burguesas de enfrentamento da

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crise estrutural do capital. Para tal anlise, recupero o conceito leninista de
imperialismo, demonstrando o movimento dialtico de continuidades e novidades
que o conceito de mundializao financeira realiza em relao ao conceito
leninista.
Em um segundo momento A Contra-Revoluo Neoliberal em Curso ,
retomo o conceito marxista de contra-revoluo burguesa e a atualizao desse
conceito realizada por Florestan Fernandes a partir de suas anlises sobre a
contra-revoluo preventiva e prolongada, indicando como esse conjunto de
aes da burguesia para enfrentamento de suas crises, reconstituio de suas
margens de lucros e reproduo do seu projeto de sociabilidade ganha novos
contornos e nova racionalidade nos anos de neoliberalismo, seja por meio do
neoliberalismo clssico ou do neoliberalismo da terceira via. Essa nova face do
projeto burgus de sociabilidade, identificada como uma terceira via, ser
apresentada como uma suposta alternativa ao neoliberalismo e ao socialismo e
encontra na obra de Anthony Giddens sua base de fundamentao terica e de
ao poltica. Afirmando a possibilidade de articular ajuste fiscal com justia social,
a terceira via pleiteia para si o papel de teoria da sociedade e da poltica
contempornea, apresentando os seguintes fundamentos bsicos: 1) no nvel da
poltica, prope a modernizao do centro, a rejeio da poltica de classes e da
igualdade econmica, procurando apoio poltico em todas as classes sociais; 2) no
plano econmico, trata de equilibrar regulao e desregulao de uma economia
mista, por meio de parcerias entre pblico e privado.
Concluo afirmando que a anlise do neoliberalismo da terceira via, em
seus vrios nexos e contradies, demonstra que sua base de fundamentao
terico-poltica se constitui no revisionismo do projeto burgus de sociabilidade,
uma importante estratgia para ampliao dos campos de explorao para o
capital em crise e consolidao de uma nova pedagogia da hegemonia burguesa
na atualidade.
Mundializao Financeira e Mundializao de uma Nova Sociabilidade
Burguesa: a Configurao da Nova Ordem para o Capital

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A crise estrutural do capitalismo que se adensa na dcada de 1970,
marcada por uma profunda recesso e combinando baixas taxas de crescimento e
altas taxas de inflao, impulsiona a burguesia internacional elaborao de
estratgias de enfrentamento a essa crise que articulem as seguintes dimenses:
a reestruturao da esfera produtiva, o reordenamento do papel dos Estados
nacionais e a difuso de um novo projeto burgus de sociabilidade.
Considerando, como afirma Dias (1999, p. 18), que todo e qualquer
movimento poltico que pretende a construo de uma hegemonia tem que criar,
necessariamente, uma leitura da histria com a qual e pela qual pode apresentarse como projeto, tais dimenses constituem a base de fundamentao do projeto
hegemnico da globalizao econmica difundido pelos sujeitos polticos do
capital. Esses intelectuais orgnicos, individuais ou coletivos, realizam um
processo de ideologizao macia, que tem como objetivo aprofundar o processo
de hegemonizao das classes trabalhadoras. Como afirma Limoeiro Cardoso
(2001), a acepo globalizao uma ideologia utilizada por foras econmicas
extremamente poderosas para manter sua hegemonia no cenrio mundial.
Ideologia que no concebida, em nossas anlises, como simples reflexo das
determinaes econmicas ou como falsificao do real, mas como concepes
de mundo em disputa, projetos antagnicos de sociabilidade capital e trabalho
em embate no campo da luta poltica. No mesmo sentido poltico, o conceito de
hegemonia no utilizado como um reduzido sinnimo de domnio ideolgico. O
conceito expressa, em nosso entendimento, tanto a capacidade de uma classe
subordinar fraes da mesma classe e da classe adversria, como as disputas
dessa ltima para romper com sua posio subalterna e projetar um novo patamar
civilizatrio, ou seja, hegemonia: projeto que permite expressar o programa, o
horizonte ideolgico, no qual as demais classes devem se mover. Horizonte que,
ao proceder padronizao, ao conformismo, desorganiza, inviabiliza, ou tenta, os
projetos das demais classes (DIAS, 1999, p. 49).
Para aprofundar o debate so necessrias trs importantes definies
conceituais. Em primeiro lugar, o processo de internacionalizao inerente ao
capitalismo, um fundamento bsico desse sistema (MARX e ENGELS, 1984). Em

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segundo, o que Lnin definiu como imperialismo uma fase peculiar dessa
internacionalizao (LNIN, 1922). Em terceiro lugar, considerando que o termo
globalizao vago e ambguo e vem sendo difundido nas escolas
estadunidenses de administrao de empresas e pelos organismos internacionais
do capital objetivando criar a aparncia de que se estaria consolidando uma
homogeneizao planetria, identifico, com base em Chesnais (1996), a
mundializao financeira ou mundializao do capital como uma nova fase do
processo de internacionalizao da economia que se realiza a partir de um
movimento de continuidades e novidades em relao ao conceito de imperialismo
utilizado por Lnin. A expresso mundializao financeira exprime o fato de
estarmos em um novo contexto de liberdade quase total do capital para se
valorizar. Brenner (1999, p. 12) considera que
[...] o grande deslocamento do capital para as finanas foi a
conseqncia da incapacidade da economia real,
especialmente das indstrias de transformao, de
proporcionar uma taxa de lucro adequada. Assim, a apario
do excesso de capacidade e de produo, acarretando perda
de lucratividade nas indstrias de transformao a partir do
final da dcada de 1960, foi a raiz do crescimento acelerado
do capital financeiro a partir do final da dcada de 1970.
A mundializao financeira apresenta, assim, um movimento dialtico de
continuidades e novidades em relao ao conceito leninista de imperialismo.
Trata-se de uma postura terico-metodolgica que no descola teoria e histria,
porm, utiliza os conceitos para iluminar o real, apreender suas dinmicas e
contradies. Tal postura tem como objetivo superar as crticas simplistas (uma
pretensa

desatualizao

da

concepo

leninista)

as

tentativas

de

enquadrar/aplicar os conceitos na realidade. Um movimento terico-metodolgico

que, ao mesmo tempo em que se remete aos clssicos da tradio marxista, est
referenciado nas condies concretas da luta de classes na atualidade. O
imperialismo abordado, portanto, como um conceito historicamente determinado.
O movimento de continuidades que realizado pelo conceito de mundializao
financeira, em relao ao conceito leninista de imperialismo, ser expresso no
processo histrico do capital, em busca de novos campos de explorao lucrativa,

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por meio da ao predominante do capital financeiro e da subjugao econmica,
poltica, ideocultural e militar dos pases perifricos pelos pases centrais.
A mundializao do capital s pode ser compreendida
como um segmento de uma fase mais longa na evoluo do
modo de produo capitalista. Os traos principais dessa
fase, na forma como apareciam no incio do sculo, foram
reunidos e sintetizados por Lnin em sua obra de 1916.
Monoplios, oligarquias, tendncias dominao no lugar
das tendncias liberdade, explorao de um nmero
crescente de naes pequenas e fracas por um pequeno
nmero de naes ricas e poderosas [...]: todos estes traos
esto ainda mais exacerbados hoje do que h oitenta anos
(CHESNAIS, 1997, p. 8).
Simultaneamente, novas configuraes e mecanismos comandam o
desempenho e a regulao do capitalismo mundial. A atualidade do conceito
leninista de imperialismo ser manifestada por intermdio dos seguintes aspectos:
a) um grau qualitativamente maior de internacionalizao, a partir do movimento
realizado pelo capital financeiro; b) a economia mundial constituda como uma
unidade diferenciada e hierarquizada, na medida em que esse movimento no
elimina a existncia dos Estados nacionais, aos quais cabe, mais do que nunca, a
tarefa de garantir a ao do capital financeiro em cada formao econmicosocial; c) a funo clssica do imperialismo ser mantida: os pases perifricos
continuam fornecendo matria-prima para os pases centrais; d) a exportao de
capitais realizada pelos pases centrais, por meio do investimento em setores
estratgicos dos pases perifricos, convive com a importao de capitais
realizada pelas naes centrais sugadoras, em escala planetria, do excedente
econmico produzido na periferia do sistema, isto , a importao de capitais
pelos pases centrais, via dvida externa, principalmente, convive com a
exportao de capitais pelos pases centrais, por meio de dois mecanismos: os
emprstimos

concedidos

pelos

organismos

internacionais

do

capital

condicionados execuo de determinadas reformas polticas que interessam

burguesia internacional e os investimentos realizados por empresas sediadas nos
pases centrais nos setores estratgicos dos pases perifricos (polticas de
desregulamentao, liberalizao e privatizao, executadas pelos governos

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neoliberais a partir da dcada de 1990, na Amrica Latina). Ambos se constituem
em uma estratgia poltica fundamental para a reproduo da lgica imperialista,
por um lado, e do capitalismo dependente, por outro; e) as tecnologias da
informao e da comunicao tm se constitudo como o arcabouo, a infraestrutura que permite ao capital financeiro atravessar pases e regies de
interesse estratgico da burguesia internacional, ainda que esse processo seja
ideologizado por meio da noo de globalizao econmica (LIMA, 2005).
Essa noo encobre a estratgia burguesa de enfrentamento da crise
estrutural do capital, representada pelo colapso do socialismo realmente
existente (MSZROS, 2002, p. 747); pela necessidade constante de alteraes
na esfera produtiva e tambm pelo esgotamento do Estado de Bem-Estar Social,
trs importantes fenmenos constitutivos do sculo XX. No que se refere ao
colapso do socialismo realmente existente, cabe afirmar que no se trata de uma
[...] crise do projeto socialista revolucionrio nem a infirmao
da possibilidade da transio socialista: a crise de uma
forma histrica precisa de transio, a crise de um padro
determinado de ruptura com a ordem burguesa justamente
aquele que se erigiu nas reas em que esta no se
constitura plenamente (NETTO, 1995, p. 23).
Segundo o autor, um dos componentes centrais da crise est na limitada
socializao do poder poltico, que passa a travar e mesmo a colidir com o
aprofundamento da socializao da economia. Nesse sentido,
[...] o que entrou em crise uma forma determinada de
transio socialista aquela em que o Estado engendrado
na revoluo aparece fundido com o aparelho partidrio, no
exerccio de um monoplio poltico que substitui o
protagonismo dos trabalhadores e da inteira sociedade
(NETTO, 1995, p. 20).
No que se refere s alteraes na esfera produtiva, considero que
constituem um movimento permanente do capital, em resposta s suas crises,
assim, no se trata de uma caracterstica especfica do contexto ps-dcada de
1970. Entretanto, avalio que nesse perodo o capitalismo passa a atuar a partir de
novos padres de produo caracterizados pela flexibilizao das relaes, dos

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processos e do mercado de trabalho. Associam-se a esse quadro as inovaes
tecnolgicas e a robtica, gerando intensas modificaes no mercado e alterando
o perfil da classe trabalhadora, polarizada entre uma pequena parcela qualificada,
bem remunerada e com estabilidade e uma imensa parcela subempregada,
desqualificada, caracterizada como subproletarizada (ANTUNES, 1995). As
alteraes na esfera produtiva, caracterizadas por novos mtodos de produo
baseados na microeletrnica; na flexibilizao do processo e da gesto do
trabalho e na exigncia de maior capacitao tecnolgica por parte de alguns
trabalhadores, constitutivos da acumulao flexvel, geram, por um lado, aumento
na produtividade para o capital e, por outro, redues salariais, de direitos
trabalhistas e dos postos de trabalho para o conjunto da classe trabalhadora. O
conceito de acumulao flexvel, segundo HARVEY (2000), refere-se passagem
do modo fordista de acumulao capitalista, dominante de 1920 a 1970,
juntamente com a poltica keynesiana que vigorou a partir de 1945, para um modo
flexvel, como forma de superar a crise do capital, aprofundada a partir do incio
dos anos de 1970. Para Harvey, esse novo estgio constitudo pela
intensificao de estratgias de distribuio geogrfica do capital, refletindo uma
ruptura com o modelo de desenvolvimento capitalista do ps-guerra.
Em relao ao esgotamento do Estado de Bem-Estar Social, estamos nos
referindo a uma configurao sociopoltica, integrada ordem burguesa,
caracterizada por
[...] um Estado com forte iniciativa no campo de polticas
sociais redistributivas e com pronunciada interveno nos
servios e equipamentos sociais, fiador de controles
tributrios sobre o capital e articulador institucional de
parcerias entre capital e trabalho, sobre a base do jogo
poltico democrtico (NETTO, 1995, p. 48).
A crise do Estado de Bem-Estar Social passa pelo esgotamento de um
compromisso de classes, mas, sobretudo, pelo fato de que o capital requisita, por
um lado, a eliminao dos servios sociais executados pelo Estado (para que
estes possam se tornar novos campos de explorao do capital) e, por outro, a

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eliminao do controle que era exercido pelas legislaes e regulamentaes
implementadas naquele perodo para ampliar sua capacidade de acumulao.
A Contra-Revoluo Neoliberal em Curso
As alteraes na esfera produtiva e o reordenamento no papel do Estado
esto inscritos em um conjunto de aes realizadas pela burguesia internacional
com o objetivo de sair de suas crises, reconstituir constantemente suas margens
de lucros e reproduzir seu projeto de sociabilidade. Esse conjunto de aes
configura a contra-revoluo burguesa em curso, um processo analisado por
Florestan

Fernandes

(1980)

como

uma

contra-revoluo

preventiva

prolongada.
Contra-revoluo preventiva e prolongada: a contribuio de Florestan
Fernandes para anlise da configurao atual do capitalismo
Florestan Fernandes (1975, p. 362) identifica a contra-revoluo burguesa
de duas formas: a quente e a frioii. A primeira expressa uma ao violenta,
associada ditadura militar e ao Estado autocrtico burgus. A segunda forma de
identificao da contra-revoluo burguesa est articulada existncia de fases
seguras e construtivas da contra-revoluo (FERNANDES, 1975, p. 347). O
conceito de contra-revoluo burguesa utilizado para identificar aes
autocrticas de defesa da ordem do capital, caractersticas de governos militares,
bem como aes relativas s prticas formais da democracia restrita, ou seja,
institucionalizada por meio de um conjunto de relaes jurdicas e polticas. O
desdobramento do processo contra-revolucionrio nessas fases possvel na
medida em que a burguesia combina represso com ampliao da participao
poltica da classe trabalhadora, porm, uma ampliao nos limites de uma
igualdade

jurdico-poltica

formal

que

convive

com

as

desigualdades

socioeconmicas, fazendo com que as relaes de classe entre capital e trabalho

sobrevivam at mesmo igualdade jurdica e ao sufrgio universal.
A ao contra-revolucionria da burguesia possvel graas a um elemento
poltico fundamental: no capitalismo, a totalidade da vida social apresentada por

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meio de sua decomposio em esferas diferenciadas o poltico e o econmico.
Essa separao ocorre na medida em que o controle da produo e sua
apropriao pela burguesia so identificados como questes econmicas,
afastadas da arena poltica.
Criticando tal separao como estratgia da ideologia capitalista para
obscurecer a luta de classes, Wood (2003, p. 28) afirma que, na verdade, essa
separao estrutural talvez seja o mecanismo mais eficiente de defesa do
capital. Como a apropriao da mais-valia e a relao entre trabalhadores e
burguesia, ou produtores diretos e apropriadores, como identifica a autora, no
assumem a forma de servido ou dependncia, mas sim de um contrato entre
trabalhadores e proprietrios, livres e juridicamente iguais, o capitalismo foi capaz
de afastar, de um lado, a esfera da produo econmica e, de outro, o conjunto
das

formas

polticas,

sociais

jurdicas

que

consubstanciam

sua

institucionalidade e configuram o estabelecimento desse contrato social. Dessa

forma, possvel explorar o trabalhador, apropriar-se da mais-valia, manter a
propriedade privada e, simultaneamente, criar um ordenamento poltico, social e
jurdico, no qual os antagonismos de classe so esvaziados pela construo da
aparncia necessria de instncias democrticas de representao, diviso de
poderes e dos direitos fundamentais dos cidados, sem alterar as formas de
propriedade e explorao. Uma cidadania abstrata, descaracterizada, sob a
aparncia de que trabalhadores e burgueses so iguais juridicamente, portanto,
uma concepo de cidadania absolutamente descolada da luta de classes.
Wood (2003), recuperando a crtica da economia poltica elaborada por
Marx cujo objetivo era revelar a face poltica da economia que havia sido
obscurecida pelos economistas clssicos , afirma que este concebe a economia
no como uma rede de foras incorpreas, mas como um conjunto de relaes
sociais. Nesse sentido, a base produtiva, em si, existe sob o aspecto de formas
polticas, sociais e jurdicas, consideradas como constituintes orgnicos do
sistema produtivo. A esfera da produo determinante no capitalismo, no no
sentido de se manter afastada dessas formas jurdico-polticas, de preced-las, ou
de identificao dessas formas como meros reflexos da esfera produtiva, mas no

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sentido

de

que

atividade

produtiva

exprime

uma

relao

de

dominao/explorao estabelecida entre as classes sociais. A organizao

poltica das classes em luta que d forma s relaes de produo, portanto, a
esfera da produo econmica no capitalismo essencialmente poltica. O iderio
burgus realiza, assim, dois movimentos. Por um lado, esvazia a economia de seu
contedo poltico e social, isto , despolitiza a economia, identificando a existncia
de uma esfera especfica para a negociao do contrato social, e, por outro, reduz
a esfera poltica a um campo de conciliao de classes. Assim, o trabalhador s
pode desfrutar de liberdade e igualdade jurdicas e de direitos sociais e polticos
se no retirar do capital seu poder de apropriao.
As aes contra-revolucionrias da burguesia a frio (contra-revoluo
preventiva e prolongada) demonstram sua capacidade de alargamento da
participao poltica dos trabalhadores, sem colocar em risco a essncia da
explorao/dominao capitalista. Essa ampliao do conceito de contrarevoluo burguesa ser realizada, por Florestan Fernandes, no livro Brasil, em
compasso de espera: pequenos escritos polticos, publicado em 1980, e em O que
revoluo (In: SAMPAIO Jr. e SAMPAIO, 2000), cuja primeira edio foi
publicada em 1981. Em ambos, o autor recupera a anlise sobre o refluxo e
declnio da contra-revoluo associada ditadura militar e indica a oportunidade
histrica que est colocada para o socialismo revolucionrio no sentido de analisar
esse refluxo, criticar a poltica do socialismo democrticoiii, que limitava sua ao
ao alargamento democrtico dentro da ordem, sem construir condies objetivas e
subjetivas para a ruptura com a ordem burguesa.
Para

realizao

das

aes

contra-revolucionrias

preventivas

prolongadas, as naes hegemnicas e sua superpotncia adotaram uma

estratgia de contra-revoluo preventiva generalizada (FERNANDES, 1980, p.
39), na qual trs aspectos so fundamentais: (i) o estabelecimento de um pacto de
dominao entre as fraes da burguesia; (ii) a constituio de alianas com a
classe trabalhadora; (iii) o estmulo ampliao de um processo de
socialdemocratizao das lutas dos trabalhadores, limitando-as ao

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constitucional e parlamentar e estimulando o emburguesamento de suas
burocracias sindicais e partidrias.
Em relao ao primeiro aspecto, as disputas estabelecidas entre as fraes
de classe articuladas aos interesses imperialistas e as fraes intermedirias e
mais fracas que lutam pela liberdade de competir indicam a necessidade de
acordos e pactos que estimulem a solidariedade da classe e a defesa, em ltima
instncia, da ordem burguesa. Nessa mesma direo, a contra-revoluo
preventiva e prolongada realiza uma poltica de conciliao de classes, por meio
da concretizao de alianas da burguesia com a classe trabalhadora. A
composio

com

emburguesamento

fraes
das

hegemnicas

burocracias

da

partidrias

burguesia
e

estimularia

sindicais

da

classe

trabalhadora, que passam a identificar o alargamento da participao poltica dos

trabalhadores na democracia burguesa como o horizonte poltico de suas aes.
Por fim, os mtodos pacficos de luta e os meios democrticos de negociao
(FERNANDES, 1980, p. 22) levam essa burocracia sindical e partidria a assumir
uma poltica de conciliao, negligenciando a ruptura com a ordem burguesa. Em
sua crtica burocracia sindical e partidria dos trabalhadores, Florestan reafirma
que a luta da classe trabalhadora pelo alargamento democrtico dentro da ordem
deve ser ttica e no estratgica. A democracia representativo-parlamentar, nos
marcos da revoluo dentro da ordem, deve estar direcionada para o acmulo de
foras em direo revoluo contra a ordem burguesa.
Para Florestan Fernandes, o conceito revoluo contra a ordem, indica a
construo de

uma

revoluo

anticapitalista e antiburguesa,

isto , a

transformao estrutural da sociedade capitalista, objetivando sua superao e a

construo do socialismo, tarefas que s podem ser realizadas pela classe
trabalhadora. O conceito revoluo dentro da ordem identifica, na tica do
capital, a realizao de um conjunto de aes que, circunscritas reforma do
capitalismo, reproduzam e legitimem, em ltima instncia, seu projeto de
sociabilidade. Na tica do trabalho, a revoluo dentro da ordem possibilita um
processo, instrumental e conjuntural, de construo de condies objetivas e

12
subjetivas, com vistas superao da ordem burguesa, por meio da revoluo
socialista.
A ocupao do poder institucionalizado e a execuo de um conjunto de
reformas polticas no podem ser colocadas como o horizonte da luta, sob o risco
de incorporao subordinada da classe trabalhadora ao projeto burgus e, em
ltima instncia, de seu apoio direto ou indireto s posies substancialmente
contra-revolucionrias.
incuo atrelar a luta de classes do proletariado ao
fortalecimento puro e simples da democracia (a defesa da
repblica democrtica, da normalidade democrtica ou do
sufrgio universal como objetivos centrais e diretos projeta o
proletariado na cena poltica como a centro-esquerda da
burguesia) (FERNANDES, 1980, p. 29).
Esse alargamento democrtico dentro da ordem burguesa, fruto das lutas
histricas da classe trabalhadora, contraditoriamente, constitui-se em uma eficaz
estratgia da contra-revoluo burguesa, com o apoio das burocracias sindical e
partidria da classe trabalhadora.
No Brasil, historicamente, a contra-revoluo burguesa apresenta as duas
faces: quente e fria (FERNANDES, 1975, p. 362), violenta e preventiva. A contrarevoluo a quente caracterizada pela represso e a aniquilao, marcas do
Estado autocrtico, e a face preventiva, por meio da associao da represso com
a democracia restrita somada ideologia imperialista do desenvolvimento
(dependente) com segurana (para o capital). Essa face da contra-revoluo
expressa a ao poltica da burguesia no sentido de responder ampliao das
desigualdades socioeconmicas na atual configurao do capitalismo e restringir
ao mximo as presses de setores combativos e classistas da classe trabalhadora
por mudanas dentro da ordem burguesa e, principalmente, por mudanas contra
essa ordem. Enfim, trata-se da configurao de uma etapa fundamental da luta de
classes.
A

contra-revoluo burguesa preventiva, entretanto,

no responde,

necessariamente, a um contexto de efervescncia revolucionria, de um nvel de

organizao da classe trabalhadora que indique que a destruio da ordem

13
existente e a construo da sociedade socialista j estejam no horizonte poltico
em curto prazo. Cabe destacar, inclusive, que a revoluo socialista no
identificada tomada violenta do poder, mas como construo de uma nova forma
social, de uma nova sociabilidade luz dos interesses do trabalho e no do
capital. Essa ao poltica permanente da burguesia, que atravessa e constitui a
configurao atual do capitalismo, ocorre por meio do fenmeno que Florestan
Fernandes (1980, p. 84) identificou como uma revoluo das tcnicas da contrarevoluo.
A burguesia aprendeu a usar globalmente as tcnicas que
lhe so apropriadas de luta de classes e ousou incorporar
essas tcnicas a uma gigantesca rede institucional, da
empresa ao sindicato patronal, do Estado s organizaes
capitalistas continentais e de mbito mundial. Enquanto o
movimento socialista e o movimento comunista optaram por
opes tticas e defensivas, a burguesia avanou
estrategicamente, ao nvel financeiro, estatal e militar, e
procedeu a uma verdadeira revoluo das tcnicas de
contra-revoluo. Inclusive, abriu novos espaos para si
prpria, explorando as funes de legitimao do Estado
para amarrar as classes trabalhadoras segurana da
ordem e soldar sindicatos ou os partidos polticos aos
destinos da democracia (FERNANDES, 1980, p. 84, grifos do
autor).
Na atualidade, novas potencialidades esto em jogo para garantir a
autodefesa e o autoprivilegiamento da burguesia. Esta est tentando se
reorganizar, por trs do Estado de direito, dos direitos humanos (naturalmente
para os mais humanos), das salvaguardas, da democracia forte etc.
(FERNANDES, 1980, p. 186). Ou seja, por um lado, essas novas potencialidades
esto demarcadas pelo discurso sobre a possibilidade de uma democracia forte
e da reforma ou humanizao do capitalismo. Por outro, novas potencialidades
surgem com a crise do socialismo realmente existente (MSZROS, 2002, p.
102). A crise ser alardeada pelos intelectuais orgnicos da burguesia como o fim
da histria, o fim das ideologias, o fim do socialismo, desconfigurando que se
trata, na realidade, da crise de um padro determinado de negao da ordem

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burguesa, causada por um conjunto bastante heterogneo de componentes
erosivos (Netto, 1995).
Diante dessas novas potencialidades, a contra-revoluo burguesa realiza
aes sistemticas de reorganizao de suas ofensivas para enfrentar suas crises
e conformar mentes e coraes ao seu projeto de sociabilidade. A contrarevoluo prolongada atinge cada vez mais a conscincia proletria e a
solidariedade ativa do proletariado na luta de classes (FERNANDES, 2000, p.
102). Apesar de atingir a conscincia proletria, tornando-a restrita e difusa, a
contra-revoluo burguesa no retira da pauta poltica da classe trabalhadora a
construo do processo revolucionrio. Pelo contrrio. Reafirma a atualidade do
conceito marxista de revoluo socialista e a necessidade de uma profunda
anlise crtica das aes burguesas que procuram impedir e esvaziar a
capacidade organizativa da classe trabalhadora para sua auto-emancipao. A
revoluo constitui uma realidade histrica; a contra-revoluo sempre o seu
contrrio (no apenas a revoluo pelo avesso: aquilo que impede ou adultera a
revoluo) (FERNANDES, 2000, p. 57).
As anlises de Florestan Fernandes demonstram que a contra-revoluo
preventiva em escala mundial com sua revoluo das tcnicas da contrarevoluo (FERNANDES, 1980, p. 84) est em curso. O neoliberalismo
caracteriza-se como sua face atual, uma resposta crise do capital adensada nos
anos de 1970, indicando novas configuraes na luta de classes, na disputa
cotidiana entre projetos antagnicos de sociabilidade.
A fase clssica do neoliberalismo ou o neoliberalismo clssico iv
Se no perodo ps-Segunda Guerra Mundial o Estado assume um papel
central na conduo do processo de regulao econmico-poltica da totalidade da
vida social, a crise de acumulao do capitalismo que se adensa nos anos de
1970, marcada por uma profunda recesso e combinando baixas taxas de
crescimento e altas taxas de inflao, leva a reconfigurao do fordismotaylorismo e do Estado de Bem-Estar Social e ao abandono da ideologia do
desenvolvimentismo, impulsionando a burguesia internacional ao relanamento

15
das bases tericas e de ao poltica do liberalismo, a partir da retomada das
obras de Hayek e Friedmanv.
O relanamento analisado por Fiori (2001, p. 78-79), a partir da
identificao de trs eixos polticos que permanecem no iderio neoliberal: a
reduo do papel do Estado na economia e a despolitizao dos mercados; a
defesa intransigente do individualismo e a concepo de igualdade social como
igualdade de oportunidades. Existem, entretanto, quatro principais pilares que
diferenciam o novo liberalismo do liberalismo clssico: sua pretenso
cientificidade; sua articulao com um real processo de mudanas econmicas em
curso; seu avano diante da crise do socialismo realmente existente e do
alcance do iderio burgus no Leste Europeu; seu carter absolutamente
conservador, que o diferencia do liberalismo clssico, considerado, pelo autor,
como uma ideologia revolucionria, contrria ao absolutismo e ao sistema
econmico mercantilista.
O projeto neoliberal de sociabilidade, nova face da concepo de mundo
burguesa na atualidade, no pode ser concebido nem como um pensamento
homogneo, destitudo de fissuras e disputas internas, nem limitado a um conjunto
de reformulaes pontuais na aparelhagem estatal. Simultaneamente, tem sido
foco de crticas e de enfrentamentos da classe trabalhadora no seio da disputa
entre projetos antagnicos de sociabilidade. Em meio a tais embates, a contrarevoluo neoliberal instaura, a partir do final dos anos de 1970, novos
ordenamentos na luta de classes, configurando novas formas de organizao do
capital e do trabalho. A ofensiva do capital ao trabalho gestada ao longo das
dcadas de 1970 e 1980 assume a forma de um arcabouo poltico mais
elaborado a partir do Consenso de Washingtonvi, apresentando como eixos
polticos centrais (a) a defesa da liberdade individual como um dos fundamentos
bsicos do pensamento liberal; (b) a concepo do mercado como um complexo
sistema de realizaes individuais, como instncia de ordenao da vida social; (c)
a crtica excessiva interveno do Estado nas atividades econmicas.
O retorno a um individualismo exacerbado e o estmulo a aes coletivas
com base no associativismo possuem como objetivo final a diluio da luta de

16
classes como eixo definidor das relaes sociais. Esse individualismo e esse
associativismo, estimulados pelo neoliberalismo, esto fundamentados na
concepo liberal de democracia, forma de organizao poltica correspondente
ao projeto burgus de sociabilidade. Nesse quadro, o social e o poltico tm seus
sentidos reconfigurados, circunscritos s determinaes do mercado, leia-se do
capital, como gestor da vida social, um processo caracterizado pela total
despolitizao das relaes sociais. O individualismo e a identificao do mercado
como ordenador das relaes sociais somam-se crtica excessiva interveno
do Estado na economia, estruturada a partir de dois aspectos bsicos: no plano
econmico, essa interveno desestimula a livre-iniciativa e a livre-concorrncia e
gera uma incontrolvel crise fiscal e, no plano poltico, gera privilgios para alguns
(o aumento de gastos sociais com direitos sociais e trabalhistas) e dependncia
para muitos, principalmente no que se refere previdncia e assistncia social. O
diagnstico liberal-conservador aparece em sua imediaticidade como uma crise
do Estado ou uma suposta crise fiscal atribuda ao excesso de gasto pblico
social, no entanto, em sua essncia, trata da reconfigurao do Estado para
viabilizar a recuperao das taxas de lucro para o capital.
A esse Estado, mnimo para o trabalho e mximo para o capital (NETTO,
1995, p. 81), caber uma ao reguladora circunscrita implantao de uma
rigorosa disciplina fiscal; a execuo de polticas focalizadas no alvio da pobreza;
a implantao de uma poltica de segurana pblica; a liberalizao do comrcio;
a desregulamentao e configurao de um novo arcabouo poltico-jurdico que
viabilize, inicialmente, a privatizao dos setores mais diretamente ligados
esfera produtiva, especialmente as empresas estatais e, em um segundo
momento, a privatizao dos servios sociais considerados no-exclusivos do
Estado, e, por fim, exige a reconfigurao das bases da democracia burguesa
tanto por meio do enfrentamento direto com os sindicatos combativos e classistas
e os partidos que tenham a ruptura com a ordem do capital em seu horizonte
poltico, quanto pelo estmulo aos movimentos sociais, sindicatos e partidos que
atuem no horizonte poltico da colaborao de classes. Como afirma Boito Jr.
(1999, p. 28), no se trata de uma simples reduo do papel do Estado, pois,

17
[...] os governos neoliberais, a despeito do discurso
doutrinrio que os inspira, iro, ento, selecionar os setores e
as atividades aos quais aplicaro os princpios doutrinrios
do neoliberalismo, criaro ainda, novas reas e novos tipos
de interveno do Estado na economia e, a despeito do
discurso apologtico da livre concorrncia, estimularo a
formao de novos monoplios. Este processo configura,
portanto, no uma simples reduo da interveno do Estado
na economia, mas, ao mesmo tempo, ela acompanhada de
uma reformulao do intervencionismo estatal.
A partir desse arcabouo poltico mais amplo, a contra-revoluo neoliberal
se manifestar de formas diferenciadas em cada pas ou regio. Nos pases
centrais, o projeto ganha visibilidade principalmente com o governo de Thatcher
na Inglaterra (1979), de Reagan nos EUA (1980) e Kohl na Alemanha (1982). Se,
na Europa, a prioridade era a destruio do Estado de Bem-Estar Social, a
acelerao do processo de privatizao e a aprovao de uma legislao antisindical, nos EUA a prioridade era a ampliao dos gastos militares no contexto da
Guerra Fria. Na periferia do capitalismo, iniciando com o governo Pinochet no
Chile (1976), identificado, como um verdadeiro fascismo de mercado (Fiori, 2001,
p. 81); Salinas, no Mxico (1986); Menem, na Argentina (1988); Perez, na
Venezuela (1989) e Fujimori, no Peru (1990), esse projeto estar articulado (i) ao
esgotamento do desenvolvimentismo; (ii) crise da dvida que atravessou a
dcada de 1980 (a reduo dos gastos sociais j fazia parte da pauta poltica dos
organismos internacionais do capital para renegociao das dvidas dos pases
perifricos); (iii) nossa histrica insero subordinada no sistema capitalista
mundial.
Chossudovsky (1999) realiza um detalhado estudo dessa temtica
abordando a ao dos organismos internacionais na globalizao da pobreza,
identificando duas fases da contra-revoluo neoliberal na periferia: a primeira,
relacionada s polticas de estabilizao econmica, principalmente a destruio
das moedas dos pases perifricos e o controle do Banco Central desses pases; a
segunda fase caracterizada por um conjunto de reformas estruturais
liberalizao do comrcio; privatizao das empresas estatais; reforma fiscal e
tributria; privatizao da terra cultivvel; desregulamentao do sistema bancrio,

18
dos direitos sociais e trabalhistas; polticas de alvio da pobreza e estmulo s
instituies da democracia burguesa.
Apesar de o projeto neoliberal enfatizar a busca por um mundo sem
pobreza e pelo crescimento econmico com justia social (lemas histricos do
Banco Mundial), a realidade de vida e de trabalho nos pases perifricos e mesmo
de camadas populacionais dos pases centrais marcada pela ampliao das
desigualdades e do desemprego, demonstrando o fracasso de suas polticas. Uma
anlise aprofundada das condies de vida da imensa maioria da populao em
mbito mundial evidencia que a contra-revoluo neoliberal, como resposta da
burguesia internacional crise do capital, no consegue garantir alteraes no
cenrio de empobrecimento e de estagnao econmica que marca a atualidade.
Harvey (2004, p. 6) analisa como o neoliberalismo apresentado como estratgia
para o enfrentamento desse quadro mundial, destacando, entretanto, que suas
polticas no resultaram na reduo das desigualdades nem na elevao das
taxas de crescimento:
As taxas de crescimento global nos anos 50 e 60
permaneceram volta de 3,5 por cento e nos perturbados
anos 70 caram para cerca de 2,4 por cento. Mas nos anos
80 baixaram para 1,4 por cento e nos anos 90 caram ainda
mais, chegando a 1,2 por cento, e desde 2000 tm-se
mantido pouco acima dos 1 por cento.
Neoliberalismo da terceira via: bases para a refundao do projeto
burgus de sociabilidade
Para responder a esse quadro de estagnao econmica e ampliao das
desigualdades e legitimar o poder de classe burgus, intelectuais orgnicos da
burguesia constroem um processo de ideologizao macia sobre a possibilidade
de um capitalismo humanizado ou reformado, um projeto poltico identificado,
ora como terceira via, ora como nova socialdemocracia, nova esquerda, centroesquerda, socialdemocracia modernizadora ou governana progressistavii. O
projeto ser apresentado por Anthony Giddens socilogo britnico; reitor da
London School of Economics (importante centro formulador do pensamento liberal
europeu); assessor direto de Tony Blair; um dos mais importantes articuladores

19
polticos do novo trabalhismo ingls e organizador da Cpula [Mundial] da
Governana Progressista como uma filosofia poltica sintonizada com as
mudanas

que esto ocorrendo no quadro mundial, um

programa de

modernizao da economia, do sistema poltico e do sistema de bem-estar

social. A construo dos fundamentos polticos e da pauta de ao da terceira
viaviii no se limitou, entretanto, aos polticos e intelectuais europeus e norteamericanos. Segundo Sader (2003, p. 2), a terceira via na Amrica Latina
nasceu
[...] em torno do documento chamado Consenso de Buenos
Aires [que] teve a assinatura de futuros mandatrios, como
Vicente Fox, Ricardo Lagos, Fernando de la Ra, assim
como a participao na sua elaborao do PT e do ento
candidato a presidente, Ciro Gomes. O documento,
elaborado por Jorge Castaeda depois ministro de relaes
exteriores de Fox e por Mangabeira Unger, era uma
espcie de humanizao do neoliberalismo, incorporando
as teses do ajuste fiscal como uma conquista indispensvel,
mas prometendo apesar disso polticas sociais, retomada
do desenvolvimento, gerao de empregos, bem de acordo
com a nova poltica do Banco Mundial.
Afirmando a possibilidade de articular ajuste fiscal com justia social, a
terceira via pleiteia para si o papel de teoria da sociedade e da poltica
contemporneas, apresentando os seguintes fundamentos bsicos: 1) no nvel da
poltica, prope a modernizao do centro, a rejeio da poltica de classes e da
igualdade econmica, procurando apoio poltico em todas as classes sociais; 2) no
plano econmico, trata de equilibrar regulao e desregulao de uma economia
mista, por meio de parcerias entre pblico e privado.
A anlise da essncia desse projeto, em seus vrios nexos e contradies,
demonstra que sua base de fundamentao constitui-se na refundao do projeto
burgus de sociabilidade que, em seu discurso, oferecer supostas alternativas ao
neoliberalismo e ao socialismo, considerando que a diviso entre esquerda e
direita refletiu um mundo onde se acreditava amplamente que o capitalismo podia
ser transcendido, e onde a luta de classes modelou boa parte da vida poltica.
Nenhuma destas condies pertinente agora (GIDDENS, 2001, p. 46).

20
O projeto ganha visibilidade nos governos de Tony Blair (Reino Unido),
Gerhard Schrder (Alemanha), Bill Clinton (EUA), Lionel Jospin (Frana) e
Massimo DAlema (Itlia) e nas reunies realizadas sistematicamente, intituladas
Cpula da Governana Progressista. Seus lderes j organizaram cinco reunies:
1999 (Florena); 2000 (Berlim); 2002 (Estocolmo); 2003 (Londres); 2006 (frica do
Sul) todas pautadas na defesa de um projeto para alm da esquerda e da
direita. O ento presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) participou
das primeiras reunies. Em 2003 e 2006, o atual presidente Luiz Incio Lula da
Silva esteve presente.
A terceira via apresenta seu arcabouo terico desvinculado do
pensamento socialista, muito embora advogue para si a identificao poltica como
de esquerda. Inspirado nas anlises de Norberto Bobbioix, o principal articulador
poltico da terceira via considera que ser de esquerda estar preocupado com a
reduo da desigualdade definindo de forma mais positiva, com a busca de
justia social. Outros valores de esquerda, como a cooperao social e a proteo
dos fracos, originam-se desta eterna preocupao (GIDDENS, 2001, p. 46). E
complementa que ser esquerda modernizadora ser capaz de conduzir uma
reforma profunda das instituies polticas, econmicas e sociais mais adequadas
nova dinmica do capitalismo, apresentando como objetivo poltico a reforma ou
governo do capitalismo, por meio do estabelecimento de um novo contrato social
pautado na defesa do bem pblico e
[...] baseado no teorema no h direitos sem
responsabilidades. Quem lucra com os bens sociais deve
us-los com responsabilidade e dar algo em troca
comunidade. Visto como uma caracterstica da cidadania, o
aforismo no h direitos sem responsabilidades tem de ser
aplicado a polticos e cidados, aos ricos e aos pobres, s
empresas e ao indivduo. Os governos de centro-esquerda
devem se preparar para atuar em todas estas reas
(GIDDENS, 2001, p. 58).
com essa autodenominao de esquerda modernizadora que a terceira
via dirige inmeras crticas ao socialismo, concebido de uma forma ampla, desde
a socialdemocracia europia at o socialismo revolucionrio. Um primeiro nvel

21
dessas crticas condena a concepo de homem enquanto sujeito poltico capaz
de definir os rumos da histria. Para essa interpretao, os eventos no
confirmam essas idias [pois] o mundo em que vivemos hoje no est sujeito ao
rgido controle humano [...] quase ao contrrio, um mundo de perturbao e
incertezas (GIDDENS, 1996, p. 11).
Incertezas e perturbaes que fazem parte do processo de globalizao
econmica associado ao surgimento da comunicao global instantnea e da
intensificao da reflexividade social (GIDDENS, 1996, p. 35), isto , do estmulo
de reflexo constante a partir do uso das tecnologias da informao e da
comunicao para possibilitar uma comunicao em tempo real. Em uma
sociedade ordenada de maneira mais reflexiva, em uma sociedade com uma
reflexividade social aumentada, existe a necessidade de reconstruo dos
programas polticos, do reordenamento dos mecanismos polticos ortodoxos,
identificados com o neoliberalismo e com o socialismo. Um segundo nvel de
crticas argumenta que o socialismo estaria fundamentado em uma concepo
instrumental da histria, pois foi o portador da idia de progressivismo, ou seja,
de que existe uma direo para a histria construda pelos homens e de que a
humanidade se coloca dois caminhos: ou o socialismo ou a barbrie. Giddens
reafirma a necessidade de superao de uma perspectiva analtica que defende a
existncia de uma classe, sujeito poltico capaz de redirecionar a histria e
construir a ruptura com o capitalismo, afirmando que a responsabilidade dos
indivduos est limitada ao crescimento econmico com justia social.
Responsabilidade tambm uma das chaves para a
atuao. Hoje preciso que repudiemos o providencialismo
a idia de que os seres humanos s se colocam problemas
que podem resolver ; junto com ele, temos de descartar a
idia de que existem agentes enviados para cumprir as
finalidades da histria, incluindo-se a idia metafsica de que
a histria feita pelos despossudos [...] no existe um
nico agente, grupo ou movimento que, como o proletariado
de Marx deveria fazer, possa conter as esperanas da
humanidade (GIDDENS, 1996, p. 30).

22
O terceiro nvel de crticas afirma que o socialismo possui tambm uma
concepo instrumental da natureza, na medida em que a natureza no vista
como parceira, mas deve atender s necessidades humanas. Como o socialismo
est articulado idia de transio de um tipo de sociedade para outro, Giddens
afirma reiteradamente sua derrota a partir da compreenso de que a perda da
idia de revoluo, enquanto revoluo socialista uma vez que uma aspirao
que certamente desapareceu , um dos principais fatores responsveis pelo
encolhimento do socialismo, o que visvel atualmente em todos os lugares
(GIDDENS, 1996, p. 77).
Segundo Giddens, diante dessas derrotas, o socialismo, passa a se
concentrar na defesa do Estado de Bem-Estar Social, ponto principal da pauta do
socialismo reformista. A terceira via, entretanto, afirma que o Estado de BemEstar Social: a) gera uma dependncia previdencial, uma passividade nos
indivduos; b) tende a se burocratizar; c) desconsidera os limites fiscais para o seu
financiamento, gerados pelas mudanas demogrficas e pelo aumento das
aposentadorias. A anlise do socialismo realizada pela terceira via realizada
nos limites da crtica aos regimes burocrticos do Leste Europeu e ao Estado de
Bem-Estar Social. O pensamento giddeniano no aprofunda os termos desse
debate, na medida em que no faz qualquer referncia diferenciao entre o
projeto socialista revolucionrio, a trajetria da socialdemocracia europia e a
crise do socialismo realmente existente (MSZROS, 2002, p. 747) ou do
socialismo real (NETTO, 1995, p. 72), conseqncia, entre outros fatores, da
identificao de socializao das foras produtivas com estatizao; da ampliao
dos poderes da burocracia stalinista e do esvaziamento do protagonismo dos
trabalhadores na construo da sociedade socialista.
A terceira via realiza, dessa forma, quatro movimentos absolutamente
adequados ao pensamento liberal: (I) desloca o homem da histria. O homem no
sujeito poltico capaz de redirecionar o movimento do real, na medida em que
considera que o mundo no est sujeito ao controle humano. Tal concepo
abstrai o homem de sua condio histrica, atomizando-o e negando-o,
fundamentalmente, como sntese do processo de produo e reproduo das

23
condies materiais de sua existncia. A individualizao dos sujeitos esvazia seu
contedo de classe e indica uma concepo abstrata do homem, a-histrica e
apoltica; (II) o capitalismo naturalizado, est fora da histria, concebida como
uma sucesso de acontecimentos incertos. O capitalismo naturalizado na
medida em que no est colocada no horizonte a perspectiva de construo de
outro projeto societrio. O socialismo morreu e no possvel retom-lo em um
contexto de tantas incertezas e complexidades, portanto, a humanizao ou
reforma do capitalismo constitui-se como o horizonte poltico possvel; (III) utiliza a
crise do socialismo realmente existente para argumentar o fim do socialismo e
a impossibilidade de transio para outro projeto de sociabilidade. Tal anlise
confunde, propositadamente, o fim do socialismo real com o fim da diviso entre
classes posta pelo capitalismo; (IV) recupera os elementos centrais da crtica
neoliberal ao Estado de Bem-Estar Social: os limites fiscais para seu
financiamento, uma suposta passividade dos indivduos e uma tendncia
intrnseca burocratizao.
Nesse

quadro

poltico

mais

amplo,

negando

tanto

socialismo

revolucionrio e a possibilidade de construo da sociedade socialista, como as

reformas sociais presentes no Estado de Bem-Estar Social, a terceira via afirma
que o socialismo morreu: a proposio de que o socialismo est moribundo
muito menos controversa hoje do que h uns poucos anos (GIDDENS, 1996, p.
17). Advoga a construo de um programa poltico capaz de adaptar a
socialdemocracia s transformaes ocorridas no mundo nas ltimas dcadas do
sculo

XX,

ou

seja,

reformar

governar

capitalismo,

reafirmando,

conseqentemente, o projeto burgus de sociabilidade.

[...] o grande desafio dos socialistas modernos governar o
capitalismo de forma mais competente e mais justa do que
os capitalistas. Alguma forma de socialismo de mercado
poder ser alcanada no futuro. Agora, porm, quando a
Nova Esquerda disputa eleies e assume os governos, ela
no o faz para transformar o pas em socialista em um breve
espao de tempo essa iluso voluntarista est descartada
, mas para aprofundar a democracia e promover uma maior
igualdade de oportunidade, lograr melhores taxas de

24
desenvolvimento
econmico
do
que
os
partidos
conservadores (GIDDENS, 1999, p. 13, grifo nosso).
A terceira via tambm direciona crticas ao neoliberalismo argumentando
que a lgica neoliberal: a) defende o sistema de mercado como a instncia da
eficincia econmica e da liberdade individual; b) enfatiza o individualismo
econmico como a chave para a democracia; c) aborda as transformaes atuais
geradas pela globalizao de maneira muito limitada s necessidades de
desregulamentao dos mercados e maximizao dos lucros, sem perceber a
importncia do capital social, ou seja, da ao social voluntria dos indivduos e
grupos e da solidariedade e responsabilidade social dos empresrios.
A idia neoliberal de que os mercados em quase toda a parte
devem tomar o lugar dos bens pblicos ridcula. O
neoliberalismo uma abordagem profundamente falha
poltica, porque supe que no preciso se responsabilizar
pelas conseqncias sociais das decises baseadas no
mercado. Os mercados no podem sequer funcionar sem
uma estrutura social e tica que eles prprios no podem
proporcionar (GIDDENS, 2001, p. 40).
Nesse sentido, defende a necessidade de reordenar a vida coletiva e
individual, articulando a solidariedade social com o individualismo e a
responsabilidade individual com a responsabilidade social, recuperando, assim,
como pressuposto bsico da sua construo analtica, o individualismo como um
valor moral radical do liberalismo burgus inspirado no pensamento durkheimiano.
Durkheim tinha uma concepo singular sobre a natureza da
moralidade moderna [...] Necessitamos de algum outro tipo
de sistema moral, que Durkheim dizia existir na tica da
Revoluo Francesa. Podemos ter uma moralidade que seja
no apenas social, coletiva, por assim dizer, mas que
tambm reconhea a fundamental importncia da liberdade
individual (GIDDENS e PIERSON, 2000, p. 48).
A concepo de indivduo do pensamento liberal ser incorporada, porm
criticando o neoliberalismo por entender individualismo como expresso do
comportamento que interesseiro e que tende maximizao dos lucros do
mercado, argumentar que o novo individualismo proposto estimula a

25
participao dos indivduos em um conjunto de atividades pautadas na
cooperao e na solidariedade social.
O novo individualismo que acompanha a globalizao no
refratrio cooperao e colaborao a cooperao (em
vez da hierarquia) positivamente estimulada por ele. O
capital social se relaciona com as redes de confiana que os
indivduos podem formar para obter apoio social, assim como
o capital financeiro pode ser formado para utilizao em
investimento. Como o capital financeiro, o capital social pode
ser expandido investido e reinvestido (GIDDENS, 2001, p.
83).
A liberdade individual, as noes de responsabilidade e solidariedade
expressam uma concepo do indivduo descolado da luta de classes. Esse
descolamento est relacionado existncia de valores universais sobre a vida
humana, dos direitos humanos universais, da importncia da preservao das
espcies e dos cuidados com as geraes futuras, fazendo com que a
responsabilidade na implementao desse projeto poltico seja de todos os
indivduos. A responsabilidade individual vincula-se ao conceito durkheimiano de
solidariedade social e, na medida em que reduz os antagonismos de classe s
incapacidades de indivduos ou de grupos sociais, a luta de classes perde a
centralidade e substituda pela tentativa de conciliao dos interesses entre
capital e trabalho.
A pobreza e o desemprego aparecem como infortnios ou conseqncias
da incapacidade individual. Cada indivduo conseguir acesso a bens e servios
conforme suas habilidades, competncias e capacidades. A lgica, portanto,
meritocrtica. Estimular essas capacidades fundamental no alvio da pobreza,
que no deve ser entendida como uma condio permanente que exija programas
de assistncia social de longo prazo, mas como condio transitria de alguns
indivduos ou grupos sociais menos capacitados , demandando aes
direcionadas para a justia social.
A noo de justia social, segundo o pensamento giddeniano, no pode
estar desvinculada dos deveres individuais e do apoio mtuo entre indivduos e
grupos

sociais

est

fundamentada

na

concepo

de

igualdade

de

26
oportunidades. A partir de uma crtica ao que denomina igualitarismo a qualquer
preo, afirma que
[...] a esquerda contempornea precisa desenvolver uma
abordagem dinmica igualdade, destacando primariamente
a igualdade de oportunidades. Os socialdemocratas
modernizadores tambm tm de encontrar uma abordagem
que harmonize a igualdade com o pluralismo e a diversidade
de estilo de vida, reconhecendo que os embates entre
liberdade e igualdade, para os quais os liberais clssicos
sempre apontaram, realmente existem (GIDDENS, 2001, p.
90).
Alm da retomada do individualismo como um valor moral radical do
liberalismo burgus, um segundo elemento central do pensamento liberal ser
utilizado. O mercado ser considerado como o local da eficcia econmica, da
atuao do capital privado na criao de riqueza e tambm no investimento social,
por meio do estabelecimento de uma economia mista, com uma sinergia entre os
setores pblico e privado, utilizando o dinamismo dos mercados, mas tendo em
mente o interesse pblico (GIDDENS, 2001, p. 120).
O mercado, porm, no pode se auto-regular. necessria a ao do
Estado, guardio dos contratos e da ordem estabelecida (terceiro fundamento do
pensamento liberal burgus) e, simultaneamente, estimulador de uma cultura
cvica. No se trata do Estado mnimo defendido pelo neoliberalismo nem de um
Estado grande, medido pelo nmero de funcionrios e pelo tamanho de seu
oramento, mas de um Estado forte e ativo para fomentar o empreendedorismo
e a responsabilidade social dos indivduos, grupos e empresrios sociais.
Buscando sua base de fundamentao terico-poltica em Durkheim, critica as
conseqncias sociais da ausncia de regulao moral da esfera econmica. O
papel do Estado, que se confunde com governo, garantir essa regulao moral
do mercado, espao da eficcia econmica, da livre-concorrncia e da liberdade
individual.
nesse contexto que o conceito de governana ou governao
apresentado. A governana, para alm da ao poltica de um governo, significa
a capacidade reguladora que articula a esfera estatal e a esfera privada (base de

27
fundamentao do conceito de pblico no-estatal) em mbito nacional e
internacional. Na atualidade, fundamental a construo de uma agenda que
busque a reforma das funes e do tamanho do Estado e da relao estabelecida
entre o Estado e a sociedade civil para garantir a governana. Uma reforma que
tenha como centralidade a ampliao da esfera denominada de pblica noestatal, ou seja, a ampliao dos mecanismos de parceria para que o Estado
possa dividir responsabilidades e aes com o setor privado. Para viabilizar essas
parcerias, os incentivos fiscais podem ser mesclados com outras formas de
regulamentao. Os incentivos positivos filantropia, por exemplo, podem ter um
papel to significativo quanto os dos impostos na transmisso direta de riqueza
(GIDDENS, 2001, p. 105).
O Estado regulador, descentralizado e transparente deve criar um
reordenamento poltico-jurdico que favorea tanto o envolvimento da sociedade
civil na soluo dos problemas gerados pelas incertezas e complexidades da
realidade, como o ambiente de negcios, a privatizao de setores estratgicos,
estimulando e expandindo o setor privado. Um projeto que mercantiliza a
totalidade da vida social, na medida em que operacionaliza, sob a ao das
parcerias pblico-privadas, a ampliao de novos campos de explorao lucrativa
para o capital em crise. O papel do Estado, portanto, tentar criar a estabilidade
macroeconmica, promover o investimento em educao e infra-estrutura, refrear
a desigualdade e garantir oportunidades para a realizao pessoal dos indivduos
(GIDDENS, 2001, p. 166), por meio da regulamentao das aes do setor
privado, do estmulo e colaborao com a sociedade civil: o terceiro setor e as
organizaes no-governamentais, fomentando a responsabilidade social dos
empresrios por meio de incentivos fiscais, bem como,
[...] estimular as empresas e os sindicatos a trabalharem
juntos para a reestruturao econmica diante da mudana
tecnolgica [...] alm de lidar diretamente com os
funcionrios, os sindicatos agora precisam promover a
empregabilidade e o treinamento em habilidades. Os
sindicatos podem negociar ligaes dos trabalhadores
comunidade mais ampla, ajudar a proporcionar acesso ao

28
aprendizado vitalcio e formar cooperativas de aquisio do
setor privado (GIDDENS, 2001, p. 151).
A sociedade civil constitui-se como um elemento poltico fundamental para
a terceira via, como um espao de ajuda mtua, de solidariedade, de
fundamento da cidadania e de diluio das fronteiras entre pblico e privado, ou
seja,
[...] a sociedade civil deve assumir tarefas que no podem
ser realizadas pelo Estado. Mas no fcil divisar como isto
deve ser feito, e s o que podemos fazer lidar com
aspectos desta questo. Temos de descobrir novas formas
de defender o espao pblico e redefinir as fronteiras entre o
pblico e o privado (GIDDENS, 2001, p. 29, grifo nosso).
Suas principais atribuies seriam a de controle pblico da esfera estatal;
de preveno da violncia pelo incentivo da ao de grupos de auto-ajuda; do
estmulo famlia; do incentivo ao envolvimento cvico de indivduos e grupos
sociais, articulando liberdade individual com solidariedade e responsabilidade
social para a criao de um sistema moral capaz de garantir o pleno exerccio das
aes cvicas e da harmonizao social por meio de um pacto para a promoo do
bem comum. As sociedades contemporneas so, portanto, constitudas por trs
esferas autnomas: o Estado, exercendo uma ao reguladora das relaes
sociais; o mercado, porque efetivo do ponto de vista econmico e da liberdade
individual; e pela sociedade civil ativa, solidria, instncia da ajuda mtua. A
terceira via apresenta, dessa forma, o trip como afirma Giddens (2003, p. 87)
um banquinho de trs pernas responsvel pela harmonizao/coeso social
cujo objetivo ser apagar os mltiplos e profundos antagonismos de classe que
caracterizam o capitalismo.
No deveramos conceber a sociedade como dividida em
apenas dois setores, o Estado e o mercado ou o pblico e
o privado. No meio, h a rea da sociedade civil, que inclui a
famlia e outras instituies no econmicas. A sociedade
civil a arena em que atitudes democrticas, entre as quais
a tolerncia, tm que ser desenvolvidas [...] J se comparou
uma democracia eficiente com um banquinho de trs pernas.

29
Governo, economia e sociedade civil precisam estar em
equilbrio (GIDDENS, 2003, p. 87).
Essa concepo de sociedade civil estar baseada na argumentao sobre
a importncia da ampliao da participao poltica dos trabalhadores nos limites
de uma igualdade jurdico-poltica formal que convive com as desigualdades
socioeconmicas. Um alargamento nos limites da ordem burguesa: (i) no
parlamento, por meio de alianas que objetivam reformar o Estado, concebido
como um espao a ser conquistado, com base na confiana nas instituies
polticas, um aparelho de regulao republicana que merece ser reformado e no
destrudo; (ii) nos espaos da sociedade civil: nos movimentos sociais com suas
demandas

especficas

organizaes

e fragmentadas, nos grupos de auto-ajuda, nas

no-governamentais,

nos

sindicatos

colaboracionistas

absolutamente adequados ordem do capital, nas aes individuais voluntrias e

na responsabilidade social dos empresrios. A sociedade civil constitui-se em um
espao de coeso cvica e de solidariedade entre as classes sociais, pois a idia
do conflito de classes como mola propulsora da histria certamente deve ser
rejeitada. Dizer que esse conflito a fora motriz da mudana histrica no
convence (GIDDENS e PIERSON, 2000, p. 52).
Os sujeitos polticos coletivos sindicatos classistas e partidos que
possuem como horizonte poltico a superao da ordem burguesa so
desqualificados. Ocorre uma ressignificao dos sujeitos coletivos por meio (i) da
refuncionalizao, tanto dos sindicatos, para reduo de suas demandas no nvel
econmico-corporativo, como dos movimentos sociais, para limitar suas lutas
colaborao de classes e (ii) do estmulo criao de novas formas de
organizao e participao social (conselhos pblico-privados, trabalho voluntrio,
responsabilidade social, organizaes no-governamentais).
Para esse projeto, sociedades com um baixo grau de reflexividade atuam
politicamente limitadas s formas tradicionais de legitimidade poltica, enquanto
uma ordem social mais reflexiva pressupe uma democracia dialgica dentro e
fora da arena do Estado. A democracia dialgica tambm pode ser mobilizada por
meio das atividades de auto-ajuda e movimentos sociais. Tais movimentos e

30
grupos expressam e tambm contribuem para a reflexividade intensificada da
atividade social local e global (GIDDENS, 1996, p. 25). Alm dos grupos de autoajuda e dos movimentos sociais, a terceira via prope a democratizao da
democracia por meio do uso de plebiscitos eletrnicos e jris de cidados. A
ordem democrtica ser estabelecida, portanto, a partir dessas duas dimenses:
Por um lado, a democracia um instrumento para a representao de interesses.
Por outro, uma maneira de criar uma arena pblica na qual assuntos
controversos possam ser resolvidos, ou pelo menos, abordados por meio de
dilogo e no por formas preestabelecidas de poder (GIDDENS, 1996, p. 24).
O programa poltico proposto concebe o dilogo como a tentativa de
conciliao dos inconciliveis interesses entre capital e trabalho, para obteno de
um consentimento ativo ou passivo dos trabalhadores, obscurecendo o
aprofundamento dos antagonismos sociais que caracterizam o cenrio mundial na
atualidade, como afirma Chatelet (2003, p. 188):
Sempre que surge um antagonismo que pe em dvida a
ordem social, um pouco mais perigosamente que o costume
[ comum que] se apele eventualidade de uma prtica do
dilogo, da qual se espera tenha a virtude de conciliar as
contradies, de aproximar as divergncias [ou as
subdivergncias], de reduzir as diferenas; em suma, evolver
os antagonismos a um lugar, slido e neutro, no qual se
exera, na transparncia, a boa vontade [...] o dilogo [e
seus pastiches modernos: a concertao, a participao...]
precisamente uma iluso, que d s almas boas e formosas
a ocasio de agitar-se moralmente, e aos que detm a fora
a ocasio de legitimar discursivamente seu poder [...]
quaisquer que sejam a gravidade do conflito e a importncia
do que nele se ventila, que seja sempre possvel chegar a
um acordo.
As diretrizes centrais do neoliberalismo da terceira via podem, portanto,
ser assim definidas: 1) a crtica ao socialismo e ao neoliberalismo e a proposta de
viabilizar uma agenda possvel, ou seja, a reforma ou humanizao do
capitalismo; 2) a concepo de que a classe trabalhadora no pode mais ser
identificada como o sujeito poltico capaz de construir um projeto de sociabilidade
que objetive a ruptura com a ordem burguesa; o que est em pauta a

31
participao de todos os indivduos e grupos sociais no capitalismo humanizado;
3) a defesa do dilogo, do pacto social (aliana entre trabalho e capital) ou
concertao nacional como estratgias para a construo de um novo contrato
social, a partir de uma intensa mobilizao cvica; 4) o aprofundamento da
agenda neoliberal para a periferia do capitalismo (conforme as diretrizes dos
organismos internacionais do capital), por meio do ajuste fiscal e da estabilidade
econmica execuo de um conjunto de reformas (previdenciria, tributria,
trabalhista, sindical e da poltica educacional) articulado com a justia social,
concebida como igualdade de oportunidades; 5) a elaborao de polticas de
incluso social focalizadas nos segmentos populacionais mais pobres (o alvio
pobreza, lema histrico do Banco Mundial), tendo a educao como estratgia de
coeso ou harmonizao social; 6) a diferenciao entre um Estado grande e um
Estado forte, ressaltando a necessidade de um Estado regulador que estimule as
aes do voluntariado e grupos de auto-ajuda, dos movimentos sociais com suas
demandas especficas, da responsabilidade social dos empresrios e das aes
dos sindicatos colaboracionistas; 7) o estabelecimento de parcerias entre o setor
pblico e o setor privado e a constituio do setor pblico no-estatal
apresentadas como estratgias de democratizao do acesso aos servios
pblicos.
Fica evidente como o neoliberalismo da terceira via atua na configurao
de novos campos de explorao lucrativa para o capital em crise e,
simultaneamente, na fundamentao de uma nova pedagogia da hegemonia
(NEVES, 2005), constituindo-se como uma eficaz estratgia da contra-revoluo
preventiva e prolongada para educar o consenso sobre os sentidos de
democracia, cidadania, tica e participao adequadas aos interesses privados do
grande capital nacional e internacional.
Consideraes Finais
A anlise da fundamentao terica do neoliberalismo da terceira via
evidencia que o projeto burgus de sociabilidade tem demonstrado ser capaz de
relanar o velho sob a aparncia do novo. Essa capacidade, entretanto, no

32
significa que as crises e contradies do capitalismo estejam superadas, mas
reinscreve no horizonte poltico a construo do socialismo e a tarefa de
desmontar os projetos que esto sendo apresentados como agenda possvel, um
capitalismo reformado ou humanizado ou ainda um projeto democrticopopular. A batalha entre projetos antagnicos de sociabilidade est sendo
travada. Nessa disputa permanente, o capital em crise luta por sua prpria
sobrevivncia, enquanto foras polticas se articulam pela construo da
sociedade

socialista,

fruto

da

internacionalizao

das

resistncias

dos

trabalhadores latino-americanos na luta contra o aprofundamento da insero

capitalista dependente da nossa regio na economia mundial e a intensificao do
processo de converso neocolonial em curso nos anos de contra-revoluo
neoliberal.
Cabe aos trabalhadores manter a luta contra esse processo contrarevolucionrio e sonhar o sonho poltico realista de construo de um outro projeto
de sociabilidade, sob a direo dos trabalhadores, e no da burguesia e da
burocracia sindical e partidria dos trabalhadores convertidas ordem do capital,
pois, como afirma Florestan Fernandes (2000, p. 140): Quanto ao sonho, o que
se deve dizer que sem sonhos polticos realistas no existem nem pensamento
revolucionrio nem ao revolucionria. Os que no sonham esto engajados na
defesa passiva da ordem capitalista ou na contra-revoluo prolongada.
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i
Ktia Lima - Doutora em Educao Professora da Escola de Servio Social e do Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Federal Fluminense. Pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisas
em Educao Superior/GEPES/UFF, do Coletivo de Estudos de Poltica Educacional/EPSJV/FIOCRUZ e do
NEDDATE/UFF.
ii
Para aprofundar a anlise de Florestan Fernandes sobre a insero capitalista dependente do nosso pas na
economia mundial e a configurao da contra-revoluo burguesa no Brasil, consultar Lima (2005).
iii
Cabe destacar a crtica que Florestan Fernandes (1991, p. 7) realiza ambigidade do conceito de
socialismo democrtico: Tornou-se corrente a condenao do marxismo e o uso do conceito ambguo de
socialismo democrtico aps os acontecimentos do Leste Europeu e as alteraes que ocorrem na Unio
Sovitica. A condenao do marxismo extempornea e seria inconcebvel qualquer manifestao do
socialismo que no fosse democrtica.
iv
Antunes (2004), analisando o processo que identifica como desertificao neoliberal, considera o governo
Thatcher como uma fase clssica do neoliberalismo ou um neoliberalismo clssico e o governo Blair
como uma via de continuidade e descontinuidades em relao ao governo anterior, isto , uma forma de
preservao do essencial do liberalismo, com um verniz socialdemocrtico cada vez mais descorado.
v
Melo (2003) recupera as obras de Locke, Smith, Hayek e Friedman, analisando o movimento de
continuidades e novidades que o neoliberalismo realiza em relao ao liberalismo clssico. Para aprofundar
essas anlises, consultar Melo (2003), especialmente o item Origens e mudanas histricas no liberalismo
contemporneo.
vi
No incio da dcada de 1990, o Institute for International Economics reuniu polticos, banqueiros,
empresrios, representantes dos organismos internacionais e intelectuais para discutirem o documento
elaborado por John Williamson Search of a Manual for Technools contendo um programa de
estabilizao e reforma econmica a ser aplicado tanto nos pases centrais como na periferia do capitalismo. A
expresso Washington consensus foi utilizada pelo prprio Williamson no documento Latin American
Adjstment: how much has happened? para se referir a esse conjunto de polticas (FIORI, 1998; 2001).
vii
A anlise aprofundada dos pressupostos do neoliberalismo da terceira via foi realizada em Lima e
Martins (2005).
viii
Utilizo a expresso terceira via ao longo de nossas anlises para identificar o arcabouo terico e de ao
poltica proposto por Giddens. Seu uso ser sempre aspeado por considerar que essa expresso constitui-se na
aparncia de que se reveste a atual face do projeto burgus de sociabilidade. A essncia desse debate remete
nossas anlises disputa permanente entre projetos antagnicos de sociabilidade luz dos interesses do
capital ou do trabalho.
ix
Cabe destacar a existncia de uma srie de afinidades entre a perspectiva giddeniana e o socialismo liberal
defendido por Norberto Bobbio. A respeito da obra desse ltimo, Mondaini (2000) afirma que, se por um
lado, os socialistas sempre se voltaram contra as liberdades e garantias individuais, por entenderem que estas

36

apenas camuflavam os interesses da dominao burguesa e a respectiva preservao da propriedade privada,

e, por outro, os liberais nunca admitiram a ampliao dos direitos sociais rumo a uma maior igualdade,
Bobbio prope a fuso dos aspectos positivos do liberalismo e do socialismo. A crtica s anlises de
Mondaini desenvolvida por Segrillo (s/d) a partir da concepo de que a obra de Bobbio deveria ser
identificada como liberalismo social, pois, em sua atuao filosfica e poltica concreta, ele certamente d
um peso muito maior aos valores liberais de liberdade individual, cerceamento dos poderes do Estado etc.,
que aos valores ligados socializao da produo. Vale consultar a extensa bibliografia de Norberto Bobbio
e analisar sua concepo da socialdemocracia como um desenvolvimento do pensamento liberal. Indico,
especialmente: Qual socialismo? Discusso de uma alternativa (1987) e Liberalismo e Democracia (1990).