TEMA 1. INTRODUCCION. CONFIGURACION GENERAL DEL DERECHO SINDICAL.

Pregunta: Nacimiento del derecho sindical.

A)

Derecho sindical y derecho del trabajo.

Derecho del trabajo comprende 2 grandes centros de imputacin normativa:

1.

Relaciones laborales individuales( las existentes entre las partes de la relacin laboral:
trabajador y empresario)
2.
Relaciones laborales colectivas( las existentes entre los empresarios, organizados
profesionalmente o no, y las organizaciones profesionales de trabajadores)
As se puede hablar de:
1.

Derecho individual del trabajo: estudia la normativa reguladores de las relaciones laborales
individuales.
2.
Derecho colectivo del trabajo, tambin llamado DERECHO SINDICAL, estudia la normativa
reguladora de relaciones laborales colectivas.
Nacimiento del derecho del trabajo:
-

Primera etapa: movimiento obrero.

Segunda etapa: constitucionalizaran de los derechos laborales. La constitucin aparece como
formadora del derecho del trabajo y adems como conformadora. Tambin la internacionalizacin
de los derechos laborales (1919 1 constitucin que contiene normativa laboral)
1931 1 constitucin de la 2 repblica espaola donde aparecen derechos laborales)

El derecho sindical es paralelo en su aparicin y desarrollo a la historia del movimiento obrero y refleja, su
dinmica evolutiva, la contraposicin entre el capital y el trabajo.
La caracterstica principal y especial de la organizacin de la vida productiva en la poca moderna es la
existencia de un conflicto de intereses permanente entre los trabajadores y empresarios.
La definicin de conflicto no es pacfica, pues reposa sobre una confusin de partida. Es preciso distinguir
entre:
-

Conflicto: es una situacin de discrepancia entre partes de una relacin, puede manifestarse o
no.

Controversia: es el conflicto externamente manifestado. Puede producirse tcitamente por

hechos concluyentes o bien a travs de una formalizacin o declaracin.
Medidas conflictivas: recursos utilizados por ambas partes en una controversia directa.

Es en este contexto donde tenemos que situar a los representantes de los trabajadores, los mismos
defienden sus intereses profesionales.
Segn la CE los representantes de los trabajadores tienen:
1.

Capacidad de auto-organizacin: el artculo 7 reconoce a los sindicatos y a las asociaciones

empresariales y el 28.1 reconoce el derecho a sindicarse libremente.
2.
Capacidad de auto-normacion(autorregulacin): el artculo 37.1regula el derecho a la
negociacin colectiva.
3.
Capacidad auto-defensa: artculo 28.2 derecho a la huelga y el 37.2 derecho a adoptar
medidas de conflicto colectivo.

INCISO
La principal particularidad del derecho del trabajo reside en la autonoma colectiva, existencia de un
poder normativo de empresarios y trabajadores para la regulacin de las relaciones de trabajo.

Principal fuente del derecho del trabajo-------- convenio colectivo.

Fuentes de produccin---------------------------------------------fuentes en sentido traslativo.

Comunidad profesional---------------------------------------------convenios colectivos.

TEMA 2. EL SINDICALISMO.
Pregunta: Hablar del sindicalismo, Historia del sindicalismo.
A)

INTERES COLECTIVO PROFESIONAL Y SU PERSONIFICACION JURIDICA: DEL

MOVIMIENTO OBRERO AL SINDICALISMO.

Cada grupo de trabajadores tiene una serie de intereses y se le da importancia con el movimiento obrero
que da lugar al sindicalismo (agrupacin de trabajadores)
B)

EL PROCESO DE PERSONIFICACION O INSTITUCIONALIZACION DEL INTERES

COLECTIVO.
Reunin: se renen y cuentan sus problemas.
Coalicin: de duracin determinada
Sociedades de resistencia: defienden los intereses.
Asociaciones: pueden formar asociaciones(estudiantiles, empresarios)
Sindicatos.
C)
SINDICATOS.
Permanentes.
Formados por trabajadores.
Derecho de reunin.
D)
OTROS SUJETOS SINDICALES: asociaciones.
E)
EL SINDICALISMO PATRONAL: los trabajadores por cuenta propia (autnomos)

TEMA 3. EL DERECHO SINDICAL.

Pregunta: La OIT
A.

EL SINDICALISMO, EL SINDICATO Y EL ORDENAMIENTO JURDICO.

Con el movimiento obrero surge el sindicalismo y cuando se perfecciona surgen corporaciones,

asociaciones y lo ms perfecto, los sindicatos. Al organizarse surge el ordenamiento jurdico que
protege estos movimientos.
B.

LA ACTITUD DEL ESTADO FRENTE AL HECHO SINDICAL LOS MODELOS JURDICOSINDICALES.

La conquista de la libertad sindical, es decir, el reconocimiento por parte del estado del derecho de
sindicacin es un fenmeno relativamente reciente, segunda mitad del S. XIX y principios del S. XX,
aunque ello vara en distintos pases.
Las etapas seguidas sobre el fenmeno sindical son:
1 etapa: Prohibicin.

Esta primera etapa se corresponde con el nacimiento del estado capital cuya unidad econmica de
produccin bsica es la empresa y las relaciones de produccin dominantes las capitalistas. La
existencia de una gran masa de trabajadores es situacin miserable que necesita de una
organizacin obrera como medio de auto tutela ante un Estado abstencionista que no soluciona sus
problemas hace nacer el sindicalismo. En esta etapa las asociaciones existentes fueron
constituidas a la clandestinidad debido a su prohibicin legal y a la consiguiente represin
gubernamental.
2 etapa: Tolerancia.
Las distintas legislaciones suprimen la prohibicin de asociacin profesional, no se considera la
asociacin como un delito y se suprimen las normas que establecan sanciones penales para los
asociados y sus dirigentes.
3 etapa: Reconocimiento jurdico.
En esta etapa se establece expresamente el derecho de asociacin profesional. Causas que contribuyen
a ello: la presin de las asociaciones de hecho existentes y toleradas y de los partidos polticos
obreros.
a)

El modelo internacional: la doctrina de la O.I.T como estndar mundial para la regulacin

jurdica del fenmeno sindical.

La OIT tiene gran importancia en derecho sindical ya que dicta convenios y recomendaciones.
Convenios: se elabora por los rganos de la OIT y despus los dems pases tienen que ratificarlos.
Recomendaciones: tiene menos fuerza que los convenios, recomiendan una forma de actuar, de
negociar
La OIT est formada por 2 miembros del gobierno, 1 sindicato y 1 representantes de los empresarios de
cada pas.

Convenio OIT n 87 y n 98 sobre libertad sindical y derecho de asociacin.

La OIT no tiene un rgano encargado de vigilar el cumplimiento de los convenios. Tiene un comit de
libertad sindical que controla que se cumplan los derechos sindicales.
TEMA 4. EL ORDENAMIENTO SINDICAL EN ESPAA.
Pregunta: Los antecedentes
Pregunta: B) Transicin poltica y nacimiento del derecho sindical.
A)
a.

Antecedentes:
Orgenes y consolidacin del asociacionismo obrero en Espaa.

El proceso histrico del sindicalismo comienza en 1840, al nacer en Barcelona la Sociedad Mutua de
proteccin de tejedores de algodn. En la constitucin de 1869 exista un reconocimiento del
derecho de asociacin con fines lcitos (reconocer derechos de los trabajadores no era licito).
De 1887 es la ley general reguladora del derecho de asociacin, origen en el artculo 13 de la constitucin
de 1876. Ser a principios del S. XX cuando se fraguara un sindicalismo particular en nuestro pas.
Gran importancia tuvo la ley de 1906 que creo los sindicatos agrcolas. Hay que hacer referencia a las 2
principales centrales sindicales:
1.
2.

UGT (socialistas) (en la clandestinidad y no en Espaa)

Confederacin Nacional del Trabajo (CNT) fundada en 1911, que aglutinaba a organizaciones
de inspiracin anarquista.
3

Durante la dictadura de Miguel Primo de Rivera, intento en su segunda poca (1926-1931) la

construccin de una organizacin corporativa nacional, de tipo fascista inspirada bsicamente en la
experiencia italiana.
Fue la 2 republica (1931-1936) la que normalizo definitivamente la ordenacin y la regulacin jurdica e
institucional del sindicato en Espaa.
b.

El rgimen jurdico sindical durante el periodo franquista.

El rgimen de Franco se puede dividir en 2 etapas:

1: Abarca desde que sube al poder tras la guerra civil (1938-1939) hasta mitad de los aos 50.
2: va desde la mitad de los aos 50 hasta su muerte (1975)
Hay que destacar en un primer momento:

La promulgacin del decreto de unificacin de la falange espaola tradicionalista y de la JONS

(UGT Y CNT ilegales)
La promulgacin del Fuero del trabajo (1938)
La creacin del Ministerio de organizacin y accin sindical.
Con el fuero del trabajo no se trata de organizar unos sindicatos dentro del estado, sino de dar
al estado una organizacin nacional-sindicalista.

Se proclaman como los principios del sindicalismo en aquel momento: unidad, totalidad y jerarqua.
En 1940 se aprueba la ley de la unidad sindical.
En sntesis los principios proclamados en el fuero del trabajo son:
1.
2.

Organizacin sindical nica (cualquier otra es ilegal)

Obligatoriedad sindical (pertenencia automtica al sindicato)

c.

Transicin poltica y reforma sindical.

En 1975 se restaura la monarqua y se vea la necesidad de la reforma del sistema sindical.

El primer paso adelante consiste en la supresin de la sindicacin obligatoria (R.D.Ley 19,1976, de 8 de
octubre, sobre creacin, organizacin y funciones de la administracin institucional de servicios
socio-profesionales)
Se publica la ley 19/77 de 1 de abril, por la que se regula el derecho de asociacin sindical.
Espaa ratificara los convenios y pactos internacionales en los que se reconoce el derecho a la libre
sindicacin. Principalmente hay que destacar los convenios 87 y 98 de la OIT.
Las primeras elecciones sindicales se celebran en 1978, lo que supone la implantacin de un
sindicalismo:
-

Libre, democrtico, reivindicativo, independiente5 y de clase(por categoras, por profesiones)

Detenindose en la ley 19/97, de 1 de abril, sobre el derecho de asociacin sindical, hay que sealar que
la ley supuso:
1.
2.

La plena apertura de la libertad de sindicacin y

La introduccin de pluralismo sindical antes de la promulgacin de la CE de 1978.

d.

La LOLS y el control previo de su constitucionalidad. La posterior jurisprudencia

constitucional.
La ley 11/1985, de 2 de agosto, ley orgnica de libertad sindical se compone de 15 artculos, dividida es:
Ttulo I: de la libertad sindical (1 a 3)
Ttulo II: del rgimen jurdico sindical ( 4 y 5)
Ttulo III: de la representatividad sindical (6 y 7)
Ttulo IV: de la accin sindical ( 8 a 1)
Ttulo V: de la tutela de la libertad sindical y represin de las conductas antisindicales (12 a 15)
Disposiciones adicionales :4
1 disposicin derogatoria
Disposiciones finales:3
TEMA 5. INTERES COLECTIVO PROFESIONAL Y SU PERSONIFICACION JURIDICA.

A)

REPRESENTACION VOLUNTARIA.

a.

El derecho de las libertades sindicales.

a.

El contenido complejo del derecho de libertad sindical: el contenido esencial y el

contenido adicional. EXAMEN.
Articulo 2 LOLS.
Contenido esencial: mbito objetivo, subjetivo, positivo, negativo, individual, colectivo.

b.

Objetivo: hacer un sindicato

Subjetivo: afiliarse
Colectivo: conjunto de facultades que pueden hacer las asociaciones de trabajadores
Individual: facultades que tiene un trabajador.

El mbito objetivo del derecho a la libertad sindical: el derecho de fundacin o de

creacin de sindicatos.

a)La titularidad del derecho: criterios de inclusin, exclusin y limitaciones.

Segn el artculo 28.1 de la CE y el artculo 1 y disposicin adicional tercera de la LOLS:
TIENEN LIBERTAD SINDICAL

NO TIENEN LIBERTAD SINDICAL

Con libertad sindical regulada por la

LOLS:
Todos los trabajadores en rgimen
de dependencia.
Funcionarios pblicos.
Tienen libertad sindical, regulada
por la LOLS, pero con limitaciones:
Personal civil no funcionario al
servicio de establecimientos
militares.

4) no tienen libertad sindical:

- los miembros de las fuerzas
armadas.
- los institutos armados de carcter
militar (guardia civil)
5) No tienen libertad sindical, pero si
tienen derecho de asociacin
profesional:
- Jueces y magistrados (L.O del
poder judicial)
- Fiscales (Estatuto orgnico del
5

ministerio fiscal)
Tienen libertad sindical pero est
regulada por una normativa
especfica:
Fuerzas y cuerpos de seguridad del
estado: la polica (LOFCS, ley
2/1986, de 13 de marzo)

mbitos de la LOLS:
-

mbito objetivo: derecho a constituir un sindicato.

mbito subjetivo: derecho de sindicacin.

Segn el artculo 3.1 LOLS:

1.

Trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio (pequeos

empresarios)
2.
Sujetos en paro.
3.
Incapacitados.
4.
Jubilados.
Son 4 colectivos que, en principio, no tienen libertad sindical, en ninguno de sus mbitos, pero dada su
peculiar situacin jurdica, la LOLS les reconoce libertad sindical, si bien, nicamente en su sentido
SUBJETIVO (derecho a sindicacin) por lo tanto no pueden constituir sindicatos propios.

b)El procedimiento fundacional de sindicatos: estatutos, registro, publicidad.

ARTICULO 4 LOLS.
c) Estructuras sindicales. Sindicato ms representativo.
Hay sindicatos por oficios, por profesiones, por sectores de produccin
1.
A)
-

Sindicato mas representativo:

Sindicato ms representativo a nivel estatal:
Por el criterio de audiencia electoral: cuando se obtiene el 10% o ms del total de delegados de
personal o miembros de comit de empresa o juntas de personal.
Por el criterio de irradiacin: sindicatos que no renen por si mismos los requisitos legales se
federan o confederan con una organizacin sindical que tenga la consideracin de mas
representativa.
B)
Sindicato ms representativo a nivel de CCAA:
Por el criterio de audiencia electoral: cuando se obtiene el 15% o ms del total de delegados de
personal o miembros del comit de empresa o junta de personal como mnimo 1500
representantes.
Por el criterio de irradiacin: sindicatos que se afilien, federen o confederen con un sindicato
ms representativo a nivel de CCAA.
2.
Sindicato cuasi ms representativo: organizaciones sindicales que hayan obtenido el 10% o
ms de delegados de personal o miembros del comit de empresa en un mbito territorial y
funcional especfico. Ej. Sector de la construccin en granada.
3.
Sindicato ordinario.
ARTICULO 6 y 7 LOLS. COMPETENCIAS DE LOS SINDICATOS.
TRABAJADOR: puede tener un doble canal de representacin:
6

1.
2.

Representacin sindical (voluntaria) secciones sindicales, delegados sindicales.

Representacin unitaria (obligatoria) comit de empresa, delegados de personal.

c) mbito subjetivo. El derecho individual de afiliacin.

o
o
o
-

libertad positiva y negativa: afiliarse o no a un sindicato. Afiliarte pero luego salirte.

Clusulas de seguridad o presin sindical: atentados contra la libertad sindical subjetiva.
Taller cerrado: tienes prohibida la contratacin en una empresa si no te afilias a un sindicato o
si estas afiliado.
Taller sindicado: al tiempo de estar trabajando en una empresa te obligan a afiliarte o
desafiliarte.
Ventaja reservada: ventajas para los afiliados a un sindicato.
Descuento empresarial de la cuota sindical en la nmina: art 11.2 LOLS

El empresario proceder al descuento de la cuota sindical sobre los salarios y a la correspondiente

transferencia a solicitud del sindicato del trabajador afiliado y previa conformidad, siempre, de este.
-

Cuota empresarial por gastos de convenio: es una obligacin a cargo de los empresarios
afectados por un determinado convenio de ingresar, a favor de los sindicatos negociadores, una
cantidad de cuanta variable en atencin al nmero de trabajadores empleados por cada empresa y
afectados por el convenio.
Cuota o canon de negociacin colectiva: art 11.1 LOLS.

En los convenios colectivos podrn establecerse clausulas por las que los trabajadores incluidos en su
mbito de aplicacin atiendan econmicamente la gestin de los sindicatos representados en la
comisin negociadora, fijando un canon econmico y regulando las modalidades d su abono. EN
TODO CASO SE RESPETARA LA VOLUNTAD INDIVIDUAL DEL TRABAJADOR, que deber
expresarse por escrito en la forma y plazos que se determinen en la negociacin colectiva.
d) Los derechos de actividad sindical o libertad de gestin externa.
La representacin de intereses: de sus afiliados, con sus rganos de representacin.
La negociacin colectiva: a veces los sindicatos tienen la exclusividad de la negociacin colectiva, en
algunos convenios concretos. En otros es compartido.
La lucha reivindicatoria: plantear conflictos individuales y colectivos.
Colaboracin institucional: con el CMAP, administraciones fruto<. Acuerdos sociales, pactos sociales

b)

El rgimen jurdico del sindicato.

1)

Principio de autonoma:

El sindicato no puede estar ligado al poder pblico ni al privado (empresarios) ``sindicatos amarillos son
controlados por los empresarios.
Cumplimiento del artculo 7 de la CE
Personalidad jurdica y capacidad de obrar: se adquiere a los 20 das del depsito de los estatutos. Es
una persona jurdica
2)

Organizacin interna:

Hay libertad, sers los estatutos del sindicato los que fijen los rganos internos. rganos habituales:
-

Asamblea de afiliados: reunin de todos los trabajadores afiliados.

7

Consejo general: rgano ms pequeo, ms controlable, dirige al sindicato.

Comit ejecutivo:
Secretariado permanente: solo del sindicato.

3)

Funcionamiento interno:

Est presidido por dos principios:

-

4)

Democracia sindical art 7 CE y 4.2 c) LOLS: los rganos de gobierno, representacin y

administracin y su funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de sus cargos,
debern ajustarse a principios democrticos.
Autonoma sindical: no se ve afectado por la posibilidad de federarse o confederarse.
La responsabilidad del sindicato: articulo 5 LOLS.
Rgimen econmico:

Medios de financiacin del sindicato:

1 ayuda procedente de los poderes pblicos: presupuestos generales del estado (solo a los sindicatos
ms representativos)
2 cantidades procedentes de:
-

Patrimonio histrico sindical incautado: cuando Franco se incautaron a UGT y CNT todo el
patrimonio, al entrar la democracia se lo pidieron al estado.
Patrimonio sindical acumulado: el sindicato vertical, al ser obligatorio, acumulo una gran
cantidad de cuotas de los trabajadores, ese dinero lo invirtieron en bienes inmuebles y se les ha
cedido el uso a los sindicatos ms representativos.

3 principal medio de subsistencia (art 11 LOLS):

-

Cuotas sindicales: lo que el trabajador paga por pertenecer al sindicato, se pagan todos los
meses, el empresario est obligado a colaborar con los sindicatos, los sindicatos pueden pedirlo o
no y los trabajadores deciden si se les descuenta o no.
Canon de negociacin: voluntario 11.2

4 tambin de forma indirecta se colabora a ayudar al sindicato (art 5.3 y 5.4 LOLS)
-

Las cuotas sindicales no pueden ser objeto de embargo.

Los sindicatos constituidos al amparo de esta ley podrn beneficiarse de las exenciones y
bonificaciones fiscales que legalmente se establezcan.
5)
Disolucin y extincin del sindicato.
Ser por resolucin judicial, como digan los estatutos del sindicato. No puede venir, ni estar sujeta a
autorizacin administrativa.

c)

Organizacin y accin sindical en la empresa: secciones sindicales y

delegados sindicales.

-REGIMEN JURIDICO:
* Secciones sindicales. Tipos: ARTICULO 8, 9,10 LOLS.
1.

Seccin sindical de sindicato ms representativo en el mbito estatal o autonmico. UGR,

CCOO.

2.

Seccin sindical de sindicato con presencia en los rganos de representacin unitaria, comits
de empresa y delegados de personal y rganos correspondientes en las administraciones pblicas.
Ha obtenido un % considerable (8, 9,10%) en la representacin unitaria.
3.
Seccin sindical ordinaria: no son ms representativos ni tienen representacin en los rganos
de representacin unitaria de la empresa. En la empresa hay tantas secciones sindicales como
trabajadores afiliados a diferentes sindicatos.
Si no hay seccin sindical no hay delegado sindical.
* Funciones y competencias:
1. funciones generales (para todos) 8.1
-

derecho a celebrar reuniones sindicales.

recaudar cuotas sindicales.
derecho a distribuir informacin sindical.
recibir la informacin que le remita su sindicato.

2. funciones privilegiadas (para las secciones tipo 1 y 2) 8.2:

1.
2.

1.
2.
3.
4.
5.

Negociacin colectiva.
Tabln de anuncios.
Local de reunin si la empresa tiene ms de 250 trabajadores.
DELEGADOS SINDICALES:
Dos requisitos:
Estarn en las secciones sindicales tipo 1 y 2
Deben ser empresas o centros de trabajo con ms de 250 trabajadores.
Concepto: representa a la seccin sindical y al sindicato dentro y fuera de la empresa. Se elige
como digan los estatutos del sindicato al que pertenece. El empresario debe ser informado.
Garantas: las mismas que la representacin unitaria (art 68 ET)
Derechos y competencias:
Acceso a la misma informacin y documentacin que la representacin unitaria.
Asistencia a las reuniones en la empresa, con voz pero sin voto.
Derecho de audiencia previa antes de adoptar por la empresa medidas de carcter colectivo.
Negociar convenios colectivos.
Plantear conflictos colectivos.
Otros cargos electivos (art 9 LOLS):

Establece facilidades para aquellos sujetos que desempeen cargos electivos en los sindicatos ms
representativos.
1.
2.
3.

Permisos retribuidos.
Excedencia forzosa.
Derecho de asistencia y acceso a los centros de trabajo.

d)
e)

El fenmeno sindical en la funcin pblica. Nada.

La tutela de la libertad sindical. Artculos 12 a 15 LOLS.

Primera: tutela judicial internacional: tribunal de justicia europeo, de derechos humanos. OIT:
comit de libertad sindical (analizar quejas y reclamaciones en libertad sindical. Carta social
europea: contenido de libertad sindical en su artculo 5 y 6.
Segunda: tutela nacional.
Tutela judicial-tribunales de justicia (LRJS) Ley reguladora de la jurisdiccin social.

Tutela judicial ordinaria: tribunales de justicia ordinarios. Procedimiento ordinario: Impugnacin

de estatutos sindicales: tanto la autoridad pblica como quienes acrediten un inters directo,
personal y legtimo, podrn promover ante la autoridad judicial la declaracin de no conformidad a
derecho de cualquiera de los estatutos que hayan sido objeto de depsito y publicacin. La LRJS
regula el proceso de impugnacin de los estatutos sindicales.
Procedimiento especial: el artculo 53.2 CE establece que cualquier ciudadano podr recabar la tutela de
los derechos fundamentales, entre los que se encuentran los derechos de libertad sindical, basado
en los principios de sumariedad y preferencia. Tambin en el artculo 13 LOLS.

Tutela judicial constitucional: conforme al artculo 53CE al ser la libertad sindical un derecho
fundamental su tutela puede ser recabada a travs del recurso de amparo ante el tribunal
constitucional pero solo podr solicitarse frente violaciones de la libertad sindical procedentes de
sujetos pblicos
o
Tutela administrativa: ley de infracciones y sanciones en el orden social. Los comportamientos
lesivos de derechos de los trabajadores implican, por lo comn, ilcitos administrativos, tipificados y
sancionados como tales en la legislacin social especfica.

f)

o
o
o

o
o
o

g)

Sindicatos y asociaciones empresariales ``ex art 7 CE

Asociaciones empresariales: COE, CEPYME.
Normativa: artculo 7, 22 y 28.1 CE, y ley 19/1977, de 1 de abril, reguladora del derecho de
asociacin empresarial.
Definicin: son uniones estables de empresarios, creadas para defender los intereses
empresariales frente a los interlocutores sociales y polticos.
Caractersticas:
Organizaciones defensivas y esencialmente conservadoras que nacen solo y cuando los
sindicatos obreros adquieren fuerzas.
Sus miembros pueden ser tanto empresarios individuales como sociales.
El eje de la actividad de las patronales se ubica en el sector o rama econmica, a diversos
niveles territoriales.
En Espaa se han caracterizado por su debilidad y fragmentacin en mayor medida que en
otros pases europeos.
Requisitos formales de constitucin: acta de constitucin de la asociacin empresarial, estatuto
de la asociacin.
Asociaciones ms relevantes: confederacin espaola de organizaciones empresariales
(CEOE) Y confederacin espaola de pequeos y medianos empresarios (CEPYME).
Tipos de asociaciones empresariales: segn el criterio de mayor representatividad:
Asociaciones empresariales ms representativas a nivel estatal: aquellas organizaciones que
cuentan (afiliados) con el 10% de los empresarios de todo el territorio nacional, que esos
empresarios den ocupacin (tengan contratados) a igual porcentaje de los trabajadores de todo el
territorio nacional.
Asociaciones empresariales ms representativas a nivel de CCAA: lo mismo pero con el 15%.
Asociaciones empresariales ordinarias: las que no renen los requisitos anteriores.
Funciones de las asociaciones ms representativas:
Representacin institucional ante administraciones pblicas y otras entidades u organismos de
carcter estatal o de CCAA.
Negociacin colectiva.
Obtener la cesin del uso de bienes inmuebles patrimoniales pblicos.

El rgimen jurdico de las formas de organizacin no sindical de

intereses profesionales.

10

Articulo 36 CE. La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de
los Colegios debern ser democrticos.
LIBRO.

B)

REPRESENTACION LEGAL UNITARIA

TRABAJADORES EN LA EMPRESA.

a)

Nada

b)

La regulacin legal vigente.

DE

LOS

Ttulo II del ET (artculos 61 a 80) 61 a 76 derecho de representacin unitaria e indirectamente en el

artculo 81.

c)

La organizacin de la representacin legal unitaria

trabajadores: comits de empresa y delegados de personal.

de

los

Representacin unitaria (obligatoria):

o
o
-

En empresas de menos de 6 trabajadores la ley no prev representacin de este tipo.

En las empresas de entre 6 y 10 trabajadores ellos mismos por votacin directa pueden decidir
si quieren dotarse de un delegado de personal.
En las empresas de ms de 10 y menos de 49 trabajadores se instituirn delegados de
personal, figura equivalente al comit de empresa salvo que su actuacin ser mancomunada.
Empresas hasta 30 trabajadores un delegado.
De 30 hasta 49, tres.
En las empresas de 50 o ms trabajadores se constituir un comit de empresa. rgano
representativo y colegiado del conjunto de los trabajadores en la empresa o centros de trabajos
para la defensa de sus intereses.
El nmero de miembros del comit de empresa se determinar de acuerdo con la siguiente
escala:

a) De cincuenta a cien trabajadores, cinco.

b) De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
c) De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece.
d) De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete.
e) De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno.
f) De mil en adelante, dos por cada mil o fraccin, con el mximo de setenta y cinco.
o

Tipos de comit:
Comit de centro: en diferentes centros de trabajo con ms de 50 trabajadores.
Comit de empresa: 1 empresa con ms de 50 trabajadores.
Comit conjunto: En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios limtrofes,
dos o ms centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50 trabajadores, pero que en su
conjunto lo sumen, se constituir un comit de empresa conjunto. Cuando unos centros tengan 50
trabajadores y otros de la misma provincia no, en los primeros se constituirn comits de empresa
propios y con todos los segundos se constituir otro.

Comit intercentros: Slo por convenio colectivo podr pactarse la constitucin y

funcionamiento de un comit intercentros con un mximo de 13 miembros, que sern designados
11

de entre los componentes de los distintos comits de centro. En la constitucin del comit
intercentros se guardar la proporcionalidad de los sindicatos segn los resultados electorales
considerados globalmente. Tales comits intercentros no podrn arrogarse otras funciones que las
que expresamente se les conceda en el convenio colectivo en que se acuerde su creacin. (acoge
a varios comits de centro)
-

Funcionamiento del comit de empresa: los comits deben reunirse una vez cada dos
meses y siempre que lo solicite un tercio de sus miembros o un tercio de los trabajadores
representados. Su funcionamiento debe ser democrtico.

Carcter jurdico, composicin y organizacin interna: Los comits de empresa o centro de

trabajo elegirn de entre sus miembros un presidente y un secretario del comit, y elaborarn su
propio reglamento de procedimiento, que no podr contravenir lo dispuesto en la ley, remitiendo
copia del mismo a la autoridad laboral, a efectos de registro, y a la empresa. El comit o en su caso
los delegados se renuevan cada 4 aos. Aunque la llegada de ese tiempo no extingue el mandato
hasta que no se haya producido la renovacin con arreglo al procedimiento.

Funciones y competencias: reguladas en el artculo 64 ET, modificado por la ley 38/2007 para
adaptarlo a la normativa de la UE, tambin hay que tener presente el articulo 87 ET y otros
preceptos particulares.

Varios grupos:

1.

Funciones negociadoras: negociar convenios colectivos cuando sea de empresa o mbito

inferior.

2.

Funciones de consulta: importantes directivas de la UE le dan poder para que deban consultar
a los representantes de los trabajadores para determinadas decisiones.

3.

Funciones de informacin: recibir y emitir informacin. la ms compleja tiene 3 vertientes:

a.

Recibe informacin del empresario: El comit de empresa tendr derecho a ser informado y
consultado por el empresario sobre aquellas cuestiones que puedan afectar a los trabajadores, as
como sobre la situacin de la empresa y la evolucin del empleo en la misma, en los trminos
previstos en este artculo. Se entiende por informacin la transmisin de datos por el empresario al
comit de empresa, a fin de que ste tenga conocimiento de una cuestin determinada y pueda
proceder a su examen. Por consulta se entiende el intercambio de opiniones y la apertura de un
dilogo entre el empresario y el comit de empresa sobre una cuestin determinada, incluyendo, en
su caso, la emisin de informe previo por parte del mismo.

b.

Emite informes ante las consultas del empresario: funcin de consulta. Sobre aspectos
econmicos de la empresa, en cuestiones laborales de la empresa (previsiones de contratacin,
planes de FP de la empresa, reducciones de jornada, estudio de valoracin de puestos de
trabajo)

c.

Transmitir informacin a los trabajadores (no toda, sigilo profesional) cuando directa o
indirectamente tengan repercusin en las relaciones laborales y con el lmite que imponga el
deber de sigilo profesional.
12

4.

Funciones de vigilancia y control de la actividad de la empresa: son como inspectores, vigilan el

cumplimiento de la legislacin laboral y de ss, control sobre los aspectos de la prevencin de
riesgos laborales, vigilancia del respeto y aplicacin del principio de igualdad de trato y oportunidad.

5.

Funciones de colaboracin con la empresa: la empresa es de todos, consecucin de

incrementos de productividad segn se pacte en convenio colectivo, sostenibilidad ambiental de la
empresa, establecimiento y puesta en marcha de medidas de conciliacin.

6.

Funciones de participacin en la gestin de obras sociales en la empresa: comedores,

guarderas, economatos

7.

Otras funciones que expresamente se le puede tribuir: acuerdos sobre clasificacin profesional,
acuerdos sobre modelos de recibo de salarios, distribucin del tiempo de trabajo, traslados
colectivos, modificacin sustancial de las condiciones de trabajo, despidos colectivos

El estatus del delegado de personal o miembro del comit de empresa:

Los delegados y miembros de los comits tienen un estatus singular en la empresa, reguladas en el
artculo 65 ET. Este artculo contiene una regulacin minuciosa y detallada del deber de sigilo
profesional. Tambin establece excepciones al deber de informacin del empresario, hay que
compatibilizar el derecho de informacin con el inters de la empresa. Adems se establece la
posibilidad de reserva de informacin por parte de la empresa, como consecuencia, surge la
posibilidad de impugnar las decisiones de reserva que hace la empresa.

1. Se reconoce al comit de empresa capacidad, como rgano colegiado, para ejercer acciones
administrativas o judiciales en todo lo relativo al mbito de sus competencias, por decisin
mayoritaria de sus miembros.
2. Los miembros del comit de empresa y ste en su conjunto, as como, en su caso, los expertos que les
asistan, debern observar el deber de sigilo con respecto a aquella informacin que, en legtimo y
objetivo inters de la empresa o del centro de trabajo, les haya sido expresamente comunicada con
carcter reservado.
3. En todo caso, ningn tipo de documento entregado por la empresa al comit podr ser utilizado fuera del
estricto mbito de aqulla ni para fines distintos de los que motivaron su entrega.
El deber de sigilo subsistir incluso tras la expiracin de su mandato e independientemente del lugar en que
se encuentren.
4. Excepcionalmente, la empresa no estar obligada a comunicar aquellas informaciones especficas
relacionadas con secretos industriales, financieros o comerciales cuya divulgacin pudiera, segn
criterios objetivos, obstaculizar el funcionamiento de la empresa o del centro de trabajo u ocasionar
graves perjuicios en su estabilidad econmica.
Esta excepcin no abarca aquellos datos que tengan relacin con el volumen de empleo en la empresa.
5. La impugnacin de las decisiones de la empresa de atribuir carcter reservado o de no comunicar
determinadas informaciones a los representantes de los trabajadores se tramitar conforme al proceso
de conflictos colectivos regulado en el Captulo VIII del Ttulo II del Libro II de la Ley de
Procedimiento Laboral, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril.
Asimismo, se tramitarn conforme a este proceso los litigios relativos al cumplimiento por los
representantes de los trabajadores y por los expertos que les asistan de su obligacin de sigilo.
13

Garantas de los representantes unitarios y delegados sindicales:

Articulo 68 y 81 ET:

Los miembros del comit de empresa y los delegados de personal, como representantes legales de los
trabajadores, tendrn, a salvo de lo que se disponga en los convenios colectivos, las siguientes
garantas:

a) Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o

muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de empresa o restantes delegados
de personal.

b) Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto de los dems

trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o econmicas.

c) No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao

siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que sta se produzca por revocacin o
dimisin, siempre que el despido o sancin se base en la accin del trabajador en el ejercicio de su
representacin, sin perjuicio, por tanto, de lo establecido en el artculo 54. Asimismo no podr ser
discriminado en su promocin econmica o profesional en razn, precisamente, del desempeo de su
representacin.

d) Expresar, colegiadamente si se trata del comit, con libertad sus opiniones en las
materias concernientes a la esfera de su representacin, pudiendo publicar y distribuir, sin perturbar
el normal desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters laboral o social, comunicndolo
a la empresa.

e) Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas cada uno de los miembros del
comit o delegado de personal en cada centro de trabajo, para el ejercicio de sus funciones de
representacin, de acuerdo con la siguiente escala: delegados de personal o miembros del comit de
empresa:

1. Hasta cien trabajadores, quince horas.

2. De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, veinte horas.

3. De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, treinta horas.

4. De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, treinta y cinco horas.

5. De setecientos cincuenta y uno en adelante, cuarenta horas.

Podr pactarse en convenio colectivo la acumulacin de horas de los distintos miembros del comit de
empresa y, en su caso, de los delegados de personal, en uno o varios de sus componentes, sin rebasar
el mximo total, pudiendo quedar relevado o relevados del trabajo, sin perjuicio de su remuneracin.
Artculo 81: derecho de los representantes a tener (artculo mal ubicado en el derecho de reunin): un
local de reunin y uno o varios tablones de anuncios.

14

g) PROCEDIMIENTO ELECTORAL EN LA REPRESENTACION UNITARIA:

-

Regulacin: artculos 69 a 76 y 67 ET, RD 1844/1994 de 9 de septiembre.

Los representantes unitarios se eligen por los trabajadores de la empresa mediante sufragio
personal, libre, directo y secreto.
Es un procedimiento complejo. Cumple con una doble funcin: la primera es la designacin de
representantes y la segunda es la medicin de la representatividad del sindicato.
o
Destacamos varias etapas:
1.
Promocin de elecciones: articulo 67 ET.
Podrn promover elecciones a delegados de personal y miembros del comit de empresa las
organizaciones sindicales ms representativas, las que cuenten con un mnimo del 10% de
representantes en la empresa (cuasi ms representativo) y los trabajadores del centro que lo
decidan pos acuerdo mayoritario (33% o ms).
La promocin de las elecciones se podr llevar a cabo en los siguientes supuestos:
-

A partir de los 6 meses de puesta en funcionamiento de un centro de trabajo donde deba haber
representacin de este tipo.
Cuando transcurran los 4 aos de mandato.
Cuando se declare la nulidad del proceso electoral ya realizado.
Cuando se produzca la revocacin del mandato de todos los miembros del rgano y con unos
requisitos de tiempo y forma.
Si se produce vacante se cubrir por el siguiente candidato en lista o por el que hubiera
obtenido el nmero de votos siguiente inferior a quien vac, si este mecanismo no es realizable se
podrn celebrar elecciones parciales.
2.
La iniciativa electoral:
Los que realicen la iniciativa electoral podrn acceder a los registros pblicos que contengan datos
relativos a inscripcin de empresas y altas y bajas de trabajadores. Los promotores han de
preavisar a la empresa y a la oficina pblica con un mes de antelacin al inicio del proceso (que
coincidir con la constitucin de la mesa electoral)
A partir de aqu se comienza un proceso electoral convencional (art 69 y sig. ET)
-

Constitucin de la mesa electoral o mesas que tiene un presidente, el trabajador de mayor

edad y dos vocales (los trabajadores de mayor y menor edad)
Publicacin del censo electoral (lista de electores, provisional y definitiva) hecho por la mesa
con los datos que le facilite la empresa.
Determinacin del nmero de representantes y la fecha de presentacin de candidaturas.

El censo electoral determina la estructura de la representacin y por tanto el nmero de puestos a cubrir.
3.

Electores y elegibles:

Son electores todos los trabajadores de la empresa mayores de 16 aos y con una antigedad en la
empresa de 1 mes.
Son elegibles los trabajadores que tengan 18 aos cumplidos y una antigedad de al menos 6 meses,
salvo en casos de especial movilidad de personal.
Los extranjeros pueden ser ambas cosas siempre que renan las condiciones anteriores.
4.

Candidaturas:

Se han de presentar candidaturas completas. Pueden presentarlas los sindicatos legalmente constituidos
o ``coaliciones identificadas debidamente, o grupos informales de trabajadores cuya candidatura
valla avalada por un nmero de firmas de trabajadores de su centro y colegio equivalente al menos
a 3 veces el nmero de puestos a cubrir.
5.

Colegios electorales y mesas electorales (art 71 y 73ET):

15

En el caso de comits de empresa el censo se divide en 2 colegios, uno de los tcnicos y

administrativos y otro de especialistas y no cualificados. En casos especiales y pos convenio puede
aadirse un tercer colegio adaptado a la composicin especfica del colectivo de trabajadores.
En la empresa o centro de trabajo se constituir una mesa por cada colegio de 250
trabajadores electores o fraccin. La mesa ser la encargada de vigilar todo el proceso electoral,
presidir la votacin, realizar el escrutinio, levantar el acta correspondiente y resolver cualquier
reclamacin que se presente. Ninguno de los componentes de la mesa podr ser candidato. Cada
candidato o candidatura podr nombrar un interventor por mesa.
6.
Proclamacin de las candidaturas:
Las candidaturas son validadas por la mesa o mesas constituidas, que podr admitir subsanaciones
hasta el momento de proclamacin oficial de los candidatos. La propaganda electoral podr
realizarse hasta las 0 horas del da anterior al sealado para la votacin.
7.

Fecha de la votacin y campaa electoral:

La mesa fija la fecha de votacin. La campaa electoral normalmente son 15 das y 1 de reflexin.
8.

Votaciones y escrutinio: articulo 75 ET.

Las votaciones se celebran en el centro o lugar de trabajo y durante la jornada electoral. Se admite
votacin por correo.
Despus de celebrada la votacin la mesa electoral proceder pblicamente al recuento de votos
mediante la lectura por el presidente.
Se redacta un acta de escrutinio (incidencias y protestas) y se procede a la atribucin de resultados. El
resultado se publicara en el tabln de anuncios.
En la eleccin a delegados se personal se votara como mximo a un nmero equivalente al de miembros
que hayan de ser elegidos.
9.

Proclamacin de los resultados electorales y asignacin de puestos:

El reparto de puestos se hace mediante al sistema de atribucin proporcional `de conformidad con el
cociente que resulte de dividir el nmero de votos vlidos por el de puestos a cubrir. No se asignan
puestos a las candidaturas que no obtengan al menos el 5% de los votos de cada colegio.
10.

Registro administrativo:

Se organizan registros especficos para estas elecciones. Hay oficina pblica estatal, de CCAA y
provincial que ejercen las funciones de registro y garanta de documentos.
El registro de las actas electorales est regulado en el artculo 26 del reglamento. La proclamacin de
candidatos como titulares miembros del comit o delegados de personal, se produce en el
momento en que se valide el resultado de la eleccin y se redacte el acta, sin perjuicio de su
registro.
11.
-

d)

Procedimiento de reclamacin: existen varias posibilidades de reclamacin, pero se pretende

descargar la excesiva judicializacin de estas reclamaciones:
Reclamacin ante la mesa electoral.
Reclamacin ante los rbitros. Estos son designados con anterioridad por acuerdo entre los
sindicatos ms representativos y los cuasimas representativos, entre expertos en derecho. El
mandato de los rbitros es de 5 aos renovables. Todo acaba con la emisin de un laudo arbitral
dentro de los 3 das hbiles siguientes a la comparecencia. Ha de ser escrito y razonado.
Reclamacin ante la jurisdiccin social. Puede llevarse a cabo a travs de 2 modalidades
procesales: por impugnacin del laudo arbitral o reclamacin por denegacin de registro (regulados
como procedimiento especial)

La representacin especfica a efectos de prevencin de riesgos

laborales.
16

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.

Delegados de prevencin: son los representantes de los trabajadores con funciones

especficas en materia de prevencin de riesgos. Son designados por el empresario, por y entre los
representantes unitarios del personal.
Su nmero varia, paralelamente al de los miembros de comit o delegados, as, cuando en el centro de
trabajo existan delegados de personal habr un delegado de prevencin, el nico o elegido entre
los 3 que pueda haber.
En los centros de ms de 50 trabajadores deben designarse segn una escala:
De 50 a 100 trabajadores: 2
De 101 a 500: 3
Hasta 8 en los centros de 4001 en adelante.

Los delegados tienen competencias de colaboracin con la direccin, de fomentar la

cooperacin de los trabajadores, de ser consultados previamente por el empresario en materias de
prevencin. Los delegados pueden acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de riesgos que se
realicen y deben ser informados por los inspectores sobre los resultados de las visitas realizadas.

Los delegados tienen acceso a la informacin y documentacin sobre condiciones de trabajo,

teniendo atribuida al respecto la obligacin de sigilo profesional. Tambin deben ser informados por
el empresario de los daos producidos en la salud de los trabajadores.

Disponen de las mismas garantas que los representantes unitarios.

El comit de seguridad y salud: rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la

consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
Los delegados y el empresario o sus representantes forman el comit de seguridad y salud, que se tiene
que constituir en empresas o centro de trabajo de las de 50 trabajadores. Carcter paritario (el
nmero de miembros es igual de una parte y otra), en nmero total de miembros depende del
nmero de delegados de prevencin y por ende, del nmero de la plantilla de la empresa. En este
comit participan con voz pero sin voto los delegados sindicales y los responsables tcnicos de la
prevencin en la empresa. Este comit tiene facultades y competencias en la elaboracin, puesta
en prctica y evaluacin de los programas de prevencin. Se rene trimestralmente.

e)

Los comits de empresa europeos.

Varias directivas de la CE:

-

Actual: directiva 2009/38/CE del parlamento europeo y del consejo, de 6 de mayo de 2009.

Normativa espaola:
-

Ley 10/97, de 24 de abril, sobre derechos de informacin y consulta de los trabajadores en las
empresas y grupos de empresas de dimensin comunitaria.
Ley 10/2011, de 19 de mayo, de modificacin de la anterior para adaptarla a la nueva
normativa.

Empresas de dimensin comunitaria: son aquellas que empleen a 1000 trabajadores o ms en el

conjunto de los estados miembros y que emplee, en al menos, 2 estados miembros diferentes 150
trabajadores o ms en cada uno de ellos.
Grupo de empresas: son los formados por una empresa que ejerce el control y las empresas controladas.
Grupo de empresas de dimensin comunitaria: aquellos en los que concurran las siguientes condiciones:
-

Emplear a 1000 trabajadores o ms en el conjunto de los estados miembros.

Comprender, al menos, 2 empresas del grupo en estados miembros diferentes.
17

Que, al menos, una empresa del grupo emplee 150 trabajadores en un estado miembro y que,
al menos, otra de las empresas emplee 150 trabajadores o ms en otro estado miembro.

En Espaa se ha hecho una aplicacin limitada de la normativa reguladora de este comit. Ej.: grupo
roca, BBVA, Repsol.

f)

Organizacin de la representacin unitaria en el mbito del sector

pblico.

Articulo 39 a 44 LEBEP (Ley estatuto bsico del empleado pblico)

Estructura de la representacin unitaria:

Los rganos de representacin son los delegados de personal y las juntas de
personal. Los delegados de personal se elegirn en las unidades electorales donde el nmero de
funcionarios sea igual o superior a 6 e inferior a 50. Hasta 30 se elegir un delegado y de 31 a 49
tres que ejercern su representacin conjunta y mancomunadamente. Las juntas de personal se
constituirn en unidades electorales que cuenten con un censo mnimo de 50 trabajadores.
Cada junta de personal se compone de un nmero de representantes, en funcin del nmero de
funcionarios de la unidad electoral correspondiente:
De 50 a 100 funcionarios: 5.
De 101 a 250 funcionarios: 9.
De 251 a 500 funcionarios: 13.
De 501 a 750 funcionarios: 17.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo de 75.
Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y un Secretario y elaborarn su
propio reglamento de procedimiento, que no podr contravenir lo dispuesto en el presente Estatuto
y legislacin de desarrollo, remitiendo copia del mismo y de sus modificaciones al rgano u rganos
competentes en materia de personal que cada Administracin determine. El reglamento y sus
modificaciones debern ser aprobados por los votos favorables de, al menos, dos tercios de sus
miembros.

Funciones y competencias: artculo 40.

a) Recibir informacin, sobre la poltica de personal, as como sobre los datos referentes a la evolucin de
las retribuciones, evolucin probable del empleo en el mbito correspondiente y programas de
mejora del rendimiento.
b) Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente, sobre el traslado total o parcial
de las instalaciones e implantacin o revisin de sus sistemas de organizacin y mtodos de
trabajo.
c) Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
d) Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo, as
como en el rgimen de vacaciones y permisos.
e) Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, prevencin de
riesgos laborales, Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas
ante los organismos competentes.
f) Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el establecimiento de cuantas medidas
procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.
3. Garantas y derechos (artculo 41 LEBEP)
18

1. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, como
representantes legales de los funcionarios, dispondrn en el ejercicio de su funcin representativa
de las siguientes garantas y derechos:
a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral, sin que se entorpezca el
normal funcionamiento de las correspondientes unidades administrativas, dentro de los horarios
habituales de trabajo y con excepcin de las zonas que se reserven de conformidad con lo
dispuesto en la legislacin vigente.
b) La distribucin libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones profesionales y sindicales.
c) La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros durante
el tiempo de su mandato y durante el ao inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audiencia al
interesado regulado en el procedimiento sancionador.
d) Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo
efectivo, de acuerdo con la siguiente escala:
Hasta 100 funcionarios: 15.
De 101 a 250 funcionarios: 20.
De 251 a 500 funcionarios: 30.
De 501 a 750 funcionarios: 35.
De 751 en adelante: 40.
Los miembros de la Junta de Personal y Delegados de Personal de la misma candidatura que as lo
manifiesten podrn proceder, previa comunicacin al rgano que ostente la Jefatura de Personal
ante la que aqulla ejerza su representacin, a la acumulacin de los crditos horarios.
e) No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato
representativo, ni durante la vigencia del mismo, ni en el ao siguiente a su extincin, exceptuando
la extincin que tenga lugar por revocacin o dimisin.
2. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no podrn ser discriminados en
su formacin ni en su promocin econmica o profesional por razn del desempeo de su
representacin.
3. Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y sta como rgano colegiado, as como los
Delegados de Personal, en su caso, observarn sigilo profesional en todo lo referente a los asuntos
en que la Administracin seale expresamente el carcter reservado, an despus de expirar su
mandato. En todo caso, ningn documento reservado entregado por la Administracin podr ser
utilizado fuera del estricto mbito de la Administracin para fines distintos de los que motivaron su
entrega.
4. Elecciones a rganos de representacin (artculos 42-44 LEBEP).
El LEBEP establece unas puntualizaciones generales sobre:
-

Duracin de la representacin: aos pudiendo ser reelegidos.

Promocin de las elecciones: pueden promover elecciones:
a) Los Sindicatos ms representativos a nivel estatal.

19

b) Los Sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma, cuando la unidad electoral

afectada est ubicada en su mbito geogrfico.
c) Los Sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al menos el 10 por 100 de los
representantes a los que se refiere este Estatuto en el conjunto de las Administraciones Pblicas.
d) Los Sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 10 por 100 en la unidad electoral en
la que se pretende promover las elecciones.
e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.
2. Los legitimados para promover elecciones tendrn, a este efecto, derecho a que la Administracin
Pblica correspondiente les suministre el censo de personal de las unidades electorales afectadas,
distribuido por Organismos o centros de trabajo.

- Procedimiento electoral: el procedimiento para la eleccin de las juntas de personal y delegados de

personal se determinara reglamentariamente teniendo en cuenta los siguientes criterios generales:

g)

La eleccin se realizar mediante sufragio personal, directo, libre y secreto que podr emitirse
por correo o por otros medios telemticos.
Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la situacin de servicio
activo. No tendrn la consideracin de electores ni elegibles los funcionarios que ocupen puestos
cuyo nombramiento se efecte a travs de Real Decreto o por Decreto de los Consejos de
Gobierno de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales legalmente constituidas o las
coaliciones de stas, y los grupos de electores de una misma unidad electoral, siempre que el
nmero de ellos sea equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir.
Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs de un sistema
proporcional corregido, y los Delegados de Personal mediante listas abiertas y sistema mayoritario.
Los rganos electorales sern las Mesas Electorales que se constituyan para la direccin y
desarrollo del procedimiento electoral y las oficinas pblicas permanentes para el cmputo y
certificacin de resultados regulados en la normativa laboral.
Las impugnaciones se tramitarn conforme a un procedimiento arbitral, excepto las
reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin de actas electorales que podrn plantearse
directamente ante la jurisdiccin social.

El derecho de reunin y asamblea en el mbito laboral.

Distinciones:
- Derecho de reunin y asamblea de los trabajadores en la empresa (ET)
- Derecho de reunin y asamblea de los funcionarios pblicos (LEBEP)
- Derecho de reunin sindical: atribuido a todos los trabajadores.
Una referencia a este 3 tipo:

Las asambleas (o reuniones) sindicales reguladas en el artculo 8 LOLS como

manifestacin de los derechos sindicales en el mbito de empresa. Se trata de reuniones de los

20

miembros de un sindicato que ejercen el derecho a reunirse, dentro de la empresa, fuera de las
horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la empresa.
La asamblea unitaria de todos los trabajadores, sin atender a su afiliacin sindical, y
aunque no exista est regulada en el art 77 y sig. ET.

Es importante distinguir entre d de reunin y d de asamblea:

Existe especial dificultad.
El ET utiliza los dos conceptos indistintamente.
El profesor Ojeda Avils considera que el derecho de reunin postula por un
momento individualista o ``uti singuri del encuentro entre personas, mientras que el derecho de
asamblea se enmarca a nivel colectivo ``uti universi, es decir, el derecho de reunin evoca un acto
plural y el derecho de asamblea desemboca en un acto colectivo.

Sin perjuicio de otras puntualizaciones particulares al estudiar el derecho de reunin hay

que diferenciar:

Tipos de reuniones: informativas y decisorias(informacin y decisin)

Convocatoria de la reunin: sujetos y contenido.

Sujetos: La asamblea podr ser convocada por los delegados de personal, el comit de empresa o centro
de trabajo, o por un nmero de trabajadores no inferior al 33 por 100 de la plantilla.
Contenido: la orden del da y dirigirse al empresario con al menos 48 horas de antelacin. No hay
limitacin de los temas a tratar, la falta de convocatoria o su legitimidad permite al empresario
negarse a ella o lleva a la invalidacin de los acuerdos. Segn el artculo 101 del cc, el empresario
tiene derecho a una indemnizacin por daos y perjuicios por uso de locales, si el empresario
demuestra la efectividad del dao emergente y el lucro cesante.

Lugar de celebracin de la reunin: es el centro de trabajo y la asamblea tiene

que celebrarse fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo con el empresario. Este puede negarse
a facilitar locales, cuando no se cumpla las disposiciones de la ley, si no han transcurrido 2 meses
desde la anterior, si se produce un cierre legal de la empresa o si no ha habido resarcimiento
efectivo de los daos que otra asamblea hubiera producido.
Tiempo de celebracin de la reunin: fura de las horas de trabajo.
Presidencia y direccin: La asamblea ser presidida, en todo caso, por el
comit de empresa o por los delegados de personal mancomunadamente, que sern responsables
del normal desarrollo de la misma, as como de la presencia en la asamblea de personas no
pertenecientes a la empresa. Slo podr tratarse en ella de asuntos que figuren previamente
incluidos en el orden del da. La presidencia comunicar al empresario la convocatoria y los
nombres de las personas no pertenecientes a la empresa que vayan a asistir a la asamblea y
acordar con ste las medidas oportunas para evitar perjuicios en la actividad normal de la
empresa.
Adopcin de acuerdos: Cuando se someta a la asamblea por parte de los
convocantes la adopcin de acuerdos que afecten al conjunto de los trabajadores, se requerir para
la validez de aqullos el voto favorable personal, libre, directo y secreto, incluido el voto por correo,
de la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo.
Regulacin: articulo 21CE y 77 a 80 LOLS.
Rgimen jurdico:
Artculo 77 se dedica a determinar las normas de procedimiento de las
asambleas de trabajadores.
Articulo 78 bajo el ttulo de lugar de reunin determina las circunstancias en las
cuales el empresario puede negarse a que se celebre la reunin en el centro de trabajo.
21

Artculo 79 se refiere a convocatoria.

Articulo 80 determina las disposiciones aplicables en relacin a las votaciones.
El derecho de reunin y asamblea en el mbito funcionarial:

Se regula en el EBEP:
1.
a.
b.
c.
d.
2.

3.

Estn legitimados para convocar una reunin, adems de las organizaciones sindicales,
directamente o a travs de los delegados sindicales:
Los delegados de personal.
Las juntas de personal,
Los comits de empresa.
Los empleados pblicos de las administraciones respectivas en nmero no inferior del 40% del
colectivo convocado.
Las reuniones en el centro de trabajo se autorizaran fuera de las horas de trabajo, salvo
acuerdo entre el rgano competente en materia de personal y quienes estn legitimados para
convocarlas.
La celebracin de la reunin no perjudicara la prestacin de los servicios y los convocantes de
las misma sern los responsables de su normal desarrollo. Es de realzar que la ley contempla en
sentido propio un acto de autorizacin administrativa y no un reconocimiento de derecho.

TEMA 7. LA AUTOTUTELA DE INTERESES PROFESIONALES.

A)
B)
1.
2.
3.
4.

1.

2.

Principal normativa reguladora.

Articulo 28.2 y 37.2 CE
RD-ley 17/1977 de 4 de marzo de relaciones de trabajo.
STC 11/1981 de 8 de abril.
Resolucin de 24 de febrero de 2009 (ASEC IV)
V acuerdo sobre solucin autnoma de conflictos laborales (ASAC)(BOE 23 de febrero de
2012) vigencia de 1 de enero 2012 hasta 31 diciembre de 2016.
Ley 36/2011 de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social. Artculos 153 a 162 (del
proceso de conflictos colectivos)
Esquema a seguir.
Planteamientos generales.
Clasificacin de conflictos.
Medios de solucin de conflictos de trabajo.
Medidas de presin.

PLANTEAMIENTOS GENERALES:
Introduccin:
Concepto de conflicto: es una situacin en que dos o ms individuos con intereses contrapuestos
entran en confrontacin, oposicin o emprenden acciones mutuamente antagonistas, con el objetivo
de neutralizar, daar o eliminar a la parte rival, incluso cuando tal confrontacin sea verbal, para
lograr as la consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin. Controversia,
problema, disputa entre las partes de las RRLL.

CLASIFICACION DE CONFLICTOS:
Atendiendo a su significado:
Laborales: versan sobre cuestiones relativas a las relaciones de trabajo.

22

3.

No laborales: o ``politicos se plantean con una finalidad ajena al inters

profesional de los trabajadores afectados.
Por su naturaleza:
Individuales: opone a cada trabajador individual con su empresario.
Plural: pluralidad de trabajadores afectados singularmente y de manera
simultanea por la controversia con uno o varios empresarios en razn de intereses individuales
yuxtapuestos. (suma de varios conflictos individuales)
Colectivos: son aquellos en los que el objeto controvertido es un inters
colectivo.
Por su objeto:
Sobre intereses: son aquellos en los que el conflicto se plantea en unos terminos
no contemplados en ninguna regla de derecho previamente establecida. Contraposicin de
intereses en materia que no ha encontrado una previa regulacin, siendo necesario establecerla
``ex novo para resolver adecuadamente el conflicto. (econmicos, reglamentacin o regulacin).
NO EXISTE EXACTAMENTE SOLUCION.
Sobre derechos: existe una norma de derecho que regula el conflicto de inters
en cuestin, pero hay que establecer su recta interpretacin y aplicacin. La discrepancia entre las
partes es respecto de la aplicacin o interpretacin de dicha norma preexistente.
MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS:
Medios judiciales: reclamacin judicial (solo sobre derechos no de intereses)
Proceso de conflictos colectivos art. 153-162 LRJS.
Medios negociales:
Negociacin directa: negocian el trabajador/es con el empresario o a travs de
sus representantes.
Negociacin colectiva: negociar un convenio colectivo.
Medios PACIFICOS de solucin:
Conciliacin: conciliador que intenta poner de acuerdo a las partes, no propone
soluciones (voluntaria tanto al sometimiento como al acatar sa solucin)
Mediacin: mediador que concilia y adems propone soluciones (voluntario)
Arbitraje: arbitro que concilia y obliga a acatar la solucin que propone.
(voluntario al sometimiento pero obligatorio en el contenido) Dicta un laudo arbitral que es igual a
una sentencia (mismos efectos) el arbitro es elegido por las partes, hay listados de expertos, puede
haber uno o varios pero siempre numero impar.
Articulo 10 RD-Ley 17/1977: El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo, teniendo en cuenta
la duracin o las consecuencias de la huelga, las posiciones de las partes y el perjuicio grave de la
economa nacional, podr acordar la reanudacin de la actividad laboral en el plazo que determine,
por un perodo mximo de dos meses o, de modo definitivo, mediante el establecimiento de un
arbitraje obligatorio.

El llamado procedimiento de solucin de conflictos colectivos (procedimiento

administrativo):

Regulacin articulo 17 a 26 RD Ley 17/77. Centro de mediacin arbitraje y

conciliacin (CMAC)

Etapas:

Iniciacin

Tramitacin.

Terminacin.
Artculo 17
23

1. La solucin de las situaciones conflictivas que afecten a intereses generales de los trabajadores podr
tener lugar por el procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo que se regula en este ttulo.
2. Cuando los trabajadores utilicen el procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo no podrn ejercer
el derecho de huelga.
3. Declarada la huelga, podrn, no obstante, los trabajadores desistir de la misma y someterse al
procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo.
Artculo 18
1. Slo podrn instar la iniciacin de conflicto colectivo de trabajo:
a) Los representantes de los trabajadores en el mbito correspondiente al conflicto, por iniciativa propia
o a instancia de sus representados.
b) Los empresarios o sus representantes legales, segn el mbito del conflicto.
2. Cuando el procedimiento de conflicto colectivo se inicie a instancia de los empresarios y los
trabajadores ejerzan el derecho de huelga, se suspender dicho procedimiento, archivndose las
actuaciones.
Artculo 19
La competencia para conocer de los conflictos colectivos de trabajo corresponde, segn su naturaleza:
a) Al Delegado de Trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. La Direccin General de
Trabajo ser competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a trabajadores de varias
provincias.
b) Al Orden Jurisdiccional Laboral, de acuerdo con lo establecido en esta disposicin y en la Ley de
Procedimiento Laboral.
Artculo 20
No podr plantearse conflicto colectivo de trabajo para modificar lo pactado en Convenio Colectivo o
establecido por laudo.
Artculo 21
El planteamiento de conflicto colectivo de trabajo se formalizar por escrito, firmado y fechado, en el que
consten nombre, apellidos, domicilio y carcter de las personas que lo planteen y determinacin de
los trabajadores y empresarios afectados; hechos sobre los que verse el conflicto, peticiones
concretas que se formulen, as como los dems datos que procedan.
Artculo 22
El escrito a que se refiere el artculo anterior habr de presentarse ante la Delegacin de Trabajo de la
provincia en que se plantee el conflicto. Cuando el conflicto afecte a trabajadores de varias
provincias, dicho escrito ser presentado ante la Direccin General de Trabajo.
Artculo 23
En las veinticuatro horas siguientes al da de la presentacin del escrito citado en el artculo 21, la
autoridad laboral remitir copia del mismo a la parte frente a la que se plantee el conflicto y
convocar a las partes a comparecencia ante ella, la que habr de tener lugar dentro de los tres
das siguientes.
Artculo 24
En la comparecencia, la autoridad laboral intentar la avenencia entre las partes. Los acuerdos sern
adoptados por mayora simple de las representaciones de cada una de las mismas. Dicho acuerdo
tendr la misma eficacia que lo pactado en convenio colectivo.
24

Las partes podrn designar a uno o varios rbitros. En tal caso, stos, que cuando sean varios habrn de
actuar conjuntamente, debern dictar su laudo en el trmino de cinco das. La decisin que adopten
tendr la misma eficacia que si hubiera habido acuerdo entre las partes.
Artculo 25
Si las partes no llegaran a un acuerdo, ni designaren uno o varios rbitros, la autoridad laboral proceder
del siguiente modo:
a) Si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretacin de una norma preexistente, estatal
o convenida colectivamente, remitir las actuaciones practicadas, con su informe, a la Magistratura
de Trabajo, que proceder conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Laboral.

Terminacin: ACUERDO (AVENENCIA), ARBITRAJE (LAUDO ARBITRAL) O SIN ACUERDO

(SIN AVENENCIA)
Si el conflicto de intereses no tiene solucin articulo 25 b) y 26 inconstitucionales.

Acuerdo sobre solucin extrajudicial de conflictos (ASEC):

o
o
o
o
o

ASEC I 1996
ASEC II 2001
ASEC III 2005
ASEC IV 2009
V acuerdo sobre solucin autnoma de conflictos (ASAC 2012-2016).

Organismo: SIMA= servicio interconfederal de mediacin y arbitraje (Madrid) pone en prctica los
acuerdos.
CCAA= ANDALUCIA= SERCLA: sistema extrajudicial de resolucin de conflictos laborales de Andaluca.
ASAC: caractersticas generales a destacar:
-

El reconocimiento de la autonoma colectiva, como principio bsico del sistema de RRLL,

implica que los sujetos de tales relaciones puedan fijar medios de solucin de conflictos.
Una de las dificultades con las que se encuentra la insercin de un sistema de solucin
autnoma de conflictos es la honda raigambre del recurso a los tribunales de justicia o a la
administracin para resolver los conflictos. El sistema de solucin de conflictos laborales ha sido
un modelo fuertemente judicializado.
Lo cierto es que los sistemas y procedimientos de solucin no judicial de conflictos ha
mantenido una excelente lnea de resultados. Ello no solamente pone de manifiesto avances en la
desjudicializacion del sistema de RRLL, sino que adems significa un fortalecimiento de la
negociacin.
Con la firma del ASEC I se vino a colmar un vaco existente en nuestro sistema y fue el
revulsivo para que las organizaciones sindicales y empresariales alcanzaran acuerdos de esta
envergadura en aquellas CCAA que an no los tenan.
Con el ASEC II se viene a perfeccionar el marco autnomo de solucin de conflictos de mbito
nacional, plasmando la experiencia ya adquirida.
Estos acuerdos han supuesto una piedra fundamental en el proceso de consolidacin de la
anterior concepcin y un punto importante de modernizacin de nuestro sistema de RRLL.
El objetivo del ASAC desde el principio ha sido establecer procedimientos para la solucin de
conflictos que se aaden a los ya aprobados en las CCAA, en ningn momento ha pretendido
uniformar los procedimientos existentes en las mismas.
25

Nuevo ASAC 2012-2016:

Este nuevo Acuerdo contiene importantes novedades que se materializan en que:
La utilizacin de los medios extrajudiciales ha de estar basada, en principio, en la
voluntariedad, excepto cuando por acuerdo de las partes correspondientes, a nivel de
empresa o mbito superior, se establezca la obligatoriedad de los mismos, lo que es de
aplicacin, particularmente, a la institucin del arbitraje. En este caso, ha de garantizarse el
funcionamiento rpido y efectivo de tales medios a efectos de no lesionar el derecho a la
tutela judicial efectiva o dilatar la resolucin de las controversias por otras posibles vas.
Las comisiones paritarias de los convenios colectivos tienen, entre otras funciones, un papel
esencial en la solucin de los conflictos originados en la aplicacin e interpretacin de los
mismos, debiendo tambin adquirirlo con respecto a los conflictos en materia de desacuerdo
durante el perodo de consultas en los supuestos de modificacin sustancial de las
condiciones de trabajo dispuestas por convenio colectivo y en los supuestos de descuelgue
salarial. La trascendencia que se otorga en el Acuerdo a las comisiones paritarias en las
funciones relacionadas con la solucin de las discrepancias justifica, adems de las nuevas
previsiones incorporadas al mismo, que se incluya como anexo un conjunto de
recomendaciones dirigidas a los negociadores de los convenios y acuerdos, para garantizar
la rapidez y efectividad de las mismas y la salvaguarda de los derechos afectados.
El acortamiento de plazos, al menos en determinados conflictos, dotar de la mxima
celeridad a los procedimientos.
Un mayor consenso en la lista de mediadores y, sobre todo, de rbitros, permitir que el
sistema tenga la celeridad y efectividad requeridas.
Incorpora un mayor nmero de conflictos colectivos: la interpretacin y aplicacin de
pactos, acuerdos y convenios colectivos; las controversias en las comisiones paritarias de los
convenios colectivos; la renovacin de los convenios colectivos, acuerdos y pactos al trmino
de su vigencia y tras un determinado periodo de negociacin sin acuerdo; los conflictos que
se produzcan en los periodos de consulta de los artculos 40, 41, 44.9, 47 y 51 y 82.3 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores; la impugnacin de convenios
colectivos; la sustitucin del periodo de consultas en los EREs concrsales; los conflictos
derivados de las discrepancias en la negociacin en la empresa de acuerdos de inaplicacin
de convenios colectivos, cuando los mismos contemplen la inaplicacin negociada de parte
de su contenido; los conflictos si hubiere desacuerdo en los supuestos de flexibilidad
extraordinaria temporal prevista en los convenios colectivos y la convocatoria de huelgas y
la determinacin de los servicios de seguridad y mantenimiento en las mismas.
Se da atencin preferente a la dedicacin y formacin de mediadores y rbitros.
Se determinan procedimientos ms giles, rpidos y eficaces, potenciando su cercana a la
empresa, y favoreciendo la presencia de mediadores y rbitros que gocen de la confianza de
las partes, a efectos de que puedan realizar una contribucin positiva a la gestin de las
situaciones de desacuerdo

4. MEDIDAS DE PRESION (HUELGA Y CIERRE PATRONAL).

1.
a)
b)

LA HUELGA (MEDIDA DE LOS TRABAJADORES)

Regulacin: articulo 28.2 CE y art 1-11 RDLey 17/1977 relaciones de trabajo
Definicin: suspensin colectiva de la actividad laboral por parte de los trabajadores con el fin
de reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo o manifestarse contra recortes en los derechos
sociales. Suspensin del contrato de trabajo, paralizacin voluntaria por parte de los trabajadores,
medida de presin, paralizacin de la actividad laboral. ES UN DERECHO INDIVUDIUAL PERO DE
EJERCICIO COLECTIVO.

Artculo 2: Son nulos los pactos establecidos en contratos individuales de trabajo que contengan la
renuncia o cualquier otra restriccin al derecho de huelga.
26

Artculo 3: 1. La declaracin de huelga, cualquiera que sea su mbito, exige, en todo caso, la adopcin
de acuerdo expreso en tal sentido, en cada centro de trabajo.
c)

Sujetos titulares del derecho: cualquier trabajador por cuenta ajena y los funcionarios pblicos.
Los militares no tienen derecho a huelga y los jueces magistrados y fiscales no esta muy claro. Los
extranjeros trabajadores si tienen a raz de que en 2009 se reformo la ley de extranjera. Sea legal o
ilegal tiene derecho a huelga. Los penados en instituciones penitenciarias si tienen derecho pero muy
limitado y las empleadas de hogar tambien.
d)
Procedimiento:
a. Iniciativa:

Art 3.2. Estn facultados para acordar la declaracin de huelga:

a) Los trabajadores, a travs de sus representantes.
3.3. El acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado al empresario o empresarios
afectados y a la autoridad laboral por los representantes de los trabajadores.
La comunicacin de huelga deber hacerse por escrito y notificada con cinco das naturales de
antelacin, al menos, a su fecha de iniciacin. Cuando el acuerdo de declaracin de huelga lo adopten
directamente los trabajadores mediante votacin, el plazo de preaviso comenzar a contarse desde que
los representantes de los trabajadores comuniquen al empresario la celebracin de la misma. La
comunicacin de huelga habr de contener los objetivos de sta, gestiones realizadas para resolver las
diferencias, fecha de su inicio y composicin del comit de huelga.
Articulo 4: Cuando la huelga afecte a empresas encargadas de cualquier clase de servicios pblicos, el
preaviso del comienzo de huelga al empresario y a la autoridad laboral habr de ser, al menos, de diez
das naturales. Los representantes de los trabajadores debern dar a la huelga, antes de su iniciacin, la
publicidad necesaria para que sea conocida por los usuarios del servicio.
Las huelgas por sorpresa son ilegales ya que no cumplen el procedimiento.

Servicios de mantenimiento de la actividad empresarial: son aquellos orientados a

prestar las atenciones imprescindibles para que no se produzca un deterioro en la
empresa. Art 6.7 inconstitucional.

b) Desarrollo:

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