1101.

Definiciones
A los fines de este subcaptulo, los siguientes trminos y frases tendrn el
significado que a continuacin se expresa:
(a) Gasolina. Significa, incluye y abarca gasolina, bencina, nafta y
cualquier otro lquido preparado, anunciado, ofrecido para la venta, vendido para
ser usado para, o utilizado para la generacin de la fuerza o energa necesaria para
la propulsin de vehculos de motor, incluyendo cualquier producto obtenido
mediante la mezcla de uno (1) o ms productos derivados del petrleo, o del gas
natural o de cualquiera otro origen, si el producto resultante es capaz del mismo
uso.
(b) Combustibles especiales. Significa e incluye aceite diesel , kerosina, y
aceites o lquidos utilizados en motores diesel o en motores de combustin interna
para la propulsin de vehculos de motor, incluyendo cualquier producto obtenido
mediante la mezcla o combinacin de uno (1) o ms productos de petrleo o
cualesquiera otros productos, si el producto resultante es capaz del mismo uso.
(c) Productor de petrleo. Significa cualquier persona natural o jurdica
que conduzca o desarrolle, directa o indirectamente, dentro o fuera del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, actividades de extraccin de petrleo o gas natural de la
tierra, o que produzca, mediante cualquier mtodo, gasolina o combustibles
especiales.
(d) Refinador de petrleo. Significa cualquier persona natural o jurdica
que conduzca o desarrolle, directa o indirectamente, dentro o fuera del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, actividades de refinacin de petrleo, productos de
petrleo, gas natural o sus productos derivados.
(e) Estacin de servicio de venta al detal. Significa e incluye lugar de
negocios donde cualquier personal natural o jurdica venda gasolina o combustibles
especiales para vehculos de motor y stos se entreguen mediante el depsito de
los mismos dentro de los tanques de dichos vehculos de motor.
(f) Distribuidor-mayorista. Significa cualquier persona natural o jurdica
que conduzca actividades de venta o distribucin de gasolina o combustibles
especiales o cualquier corporacin, entidad o empresa que conduzca actividades de
venta al detal de gasolina o combustibles especiales, y en la cual algn productor,
refinador o distribuidor-mayorista, segn definido anteriormente en este inciso, sea
accionista o tenga algn otro tipo de inters econmico.
(g) Detallista. Cualquier persona natural or jurdica que opere una estacin
de servicio de venta al detal.
(h) Equipo. Significa todo lo que est unido al inmueble de una manera fija
y que forme parte integrante y esencial para la operacin de una estacin de

servicio de venta al detal; maquinaria, instrumentos, utensilios y otros bienes

muebles utilizados por el detallista en la operacin de dicha estacin o cualesquiera
otros bienes que puedan ser usados en relacin con actividades de negocio o de
otra naturaleza, siempre que los mismos sean provistos directa o indirectamente
por un productor o refinador de petrleo o distribuidor-mayorista.
(i) Uniforme o uniformemente. Significa que la fijacin, adjudicacin,
ofrecimiento y/u otorgamiento de precios, descuentos, rentas y/o concesiones sern
iguales para todo detallista dentro de la misma categora, por un servicio de igual
naturaleza o costo. No se requerir uniformidad cuando la situacin especfica es
aquella en que el productor, refinador de petrleo o distribuidor-mayorista viene
obligado a igualar a un cliente suyo una oferta hecha por un competidor de su
mismo nivel operacional.
(j) Desvinculacin operacional. Ocurre cuando un refinador, productor de
petrleo o distribuidor mayorista cesa de participar en forma directa en la operacin
o actividades de intercambio comercial de la venta al detal de gasolina y
combustibles especiales en las estaciones de servicio de venta al detal.
(k) Categora. Significa que todos los detallistas abanderados bajo una
misma marca componen una misma categora y que todos los detallistas
independientes componen otra categora. El detallista abanderada es aquel que ha
entrado en un contrato de exclusividad con un distribuidor-mayorista y vende
gasolina bajo la marca de ese distribuidor en una estacin de gasolina abanderada
o de marca. El detallista independiente es aquel que compra gasolina a un
distribuidor-mayorista, a un distribuidor independiente o a cualquier suplidor, y no
posee un contrato de exclusividad con un distribuidor-mayorista, por lo que no
vende la gasolina bajo la marca de un distribuidor-mayorista.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 1; Agosto 21, 1996, Nm. 157, art. 1; Agosto
25, 2005, Nm. 74, art. 1.

HISTORIAL
Enmiendas
2005. Inciso (i): La ley de 2005 aadi ofrecimientode precios, sustituy
persona con todo detallista y enmend esta seccin en trminos generales.
Inciso (k): La ley de 2005 aadi este inciso.
1996. La ley de 1996 aadi el inciso (j).
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15.

Agosto 21, 1996, Nm. 157.

Agosto 25, 2005, Nm. 74.
Salvedad. El art. 11 de la Ley de Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, dispone:
Si cualquier clusula, prrafo, artculo, seccin o parte de esta Ley [este
subcaptulo] fuere declarado inconstitucional por un tribunal de jurisdiccin
competente, dicho fallo no afectar, perjudicar o invalidar el resto de la Ley, sino
que su efecto queda limitado a la clusula, prrafo, artculo, seccin o parte de la
Ley que as hubiese sido declarada inconstitucional.
ANOTACIONES
1. En general.
El reglamento del Departamento de Asuntos del Consumidor que autoriza al
Secretario a fijar precios mximos y utilidades mximas para las ventas de gasolina,
y las rdenes de ste emitidas a tenor con el mismo, son inconstitucionales, puesto
que fueron sobresedos por las disposiciones derreguladoras del gobierno federal.
Isla Petroleum Corp. v. D.O.C.A., 640 F. Supp. 474 (1986), confirmada, 811 F.2d 1511
(1986), certiorari concedido, 108 S. Ct. 65 (1987), revocada, Corte del Circuito de
Apelacin, D.O.C.A. v. Isla Petroleum Corp., 485 U.S. 495; 108 S. Ct. 1350; 99 L. Ed.
2d 582 (1988).
2. Procedimiento.
Porque la accin de una corporacin contra unas compaas de gas y petrleo, que
exclusivamente contaba con las leyes de Petrleo y de Antimonopolio de Puerto
Rico, no era transferible bajo 28 U.S.C.S. 1441 a razn de que la cuestin original
de jurisdiccin federal no exista, la remocin no fue justificada bajo la Ley de Todo
Mandamiento (All Writs Act ), 28 U.S.C.S. 1651, para proteger la orden del tribunal
en cuanto al convenio acordado en otro caso. Asociacin de Detallistas de Gasolina
de P.R., Inc. v. Shell Chem. Yabucoa Inc., 380 F. Supp. 2d 40 (2005).
La accin por una corporacin contra unas compaas de gas y petrleo, que
exclusivamente contaba con las leyes de Petrleo y de Antimonopolio de Puerto
Rico, no era transferible bajo 28 U.S.C.S. 1441 porque la cuestin original de
jurisdiccin federal no exista. Asociacin de Detallistas de Gasolina de P.R., Inc. v.
Shell Chem. Yabucoa Inc., 380 F. Supp. 2d 40 (2005).
La doctrina de doble abogacin (artful pleading ) no aplica porque las leyes de
Petrleo y de Antimonopolio de Puerto Rico no fueron apropiadas por la ley federal,
y requerir a la corporacin demandar causas de accin federales cuando
disponibles resultara en el tribunal tomar derecho de prioridad en un rea de
Derecho que el Congreso ha optado no apropiar. Asociacin de Detallistas de
Gasolina de P.R., Inc. v. Shell Chem. Yabucoa Inc., 380 F. Supp. 2d 40 (2005).

 1102. Estaciones de servicio de venta al detal; prohibicin, vigencia

(a) Estaciones nuevas. A partir del 1ro de enero de 1978, ningn productor,
refinador o distribuidor-mayorista adquirir o establecer, abrir, operar o
recobrar para operar estacin alguna de servicio de venta al detal de gasolina para
ser operada con personal de su propia compaa o empresa subsidiaria, agente,
agente por comisin, o bajo contrato con alguna persona natural o jurdica, que
opere o administre dicha estacin de servicio de venta al detal mediante convenio o
arreglo remunerado con dicho productor, refinador o distribuidor-mayorista. La
estacin de servicio de venta de gasolina slo podr ser operada por un detallista.
(b) Estaciones existentes. Veinte (20) meses contados a partir de la fecha de
aprobacin de esta ley, ningn productor o refinador de petrleo o distribuidormayorista podr operar estacin alguna de servicio de venta al detal de gasolina
mediante personal de su propia compaa o empresa subsidiaria, agente, agente
por comisin, o persona natural o jurdica alguna que opere o administre dicha
estacin de servicio mediante contrato, convenio o arreglo remunerado con dicho
productor o refinador de petrleo o distribuidor mayorista. La estacin de servicio
de venta al detal slo podr ser operada por un detallista. Las estaciones
existentes, durante los veinte (20) meses antes referidos, sern puestas a la
disposicin operacional de los detallistas que estn dispuestos a operar dichas
estaciones. Establecindose que el derecho de operar la estacin de servicio ser
adquirido a un valor justo y razonable en el mercado. Para este propsito, los
detallistas puedan estar constituidos en cualquier forma legal disponible. De no
poder cumplir con lo establecido en esta seccin, el mayorista podr solicitar al
Departamento de Justicia, por escrito y debidamente justificado, una prrroga de
noventa (90) das. Disponindose, adems, que el nuevo operador continuar
utilizando los servicios de los empleados que estn trabajando con el sector
mayorista al momento de la transaccin. En caso de el nuevo operador opte por no
continuar con los servicios de todos o algunos de los empleados y no advenga en su
consecuencia patrono de stas el mayorista responder por la indemnizacin
provista segn las secs. 185a a 185m del Ttulo 29, conocidas como la Ley sobre
Despido Injustificado, y el nuevo operador deber retener la cantidad
correspondiente del precio de la transaccin de la operacin respecto a la estacin.
En caso de que los despidos sin justa causa surjan despus del traspaso de
operacin, el operador nuevo responder por cualquier beneficio que pueda tener el
empleado que quede cesante.
(c) Operacin directa provisional permitida. No obstante la prohibicin
establecida en esta seccin si un detallista que estuviese operando una estacin de
venta al detal dejar de hacerlo por razones no atribuibles a la voluntad o a las
acciones de un productor o refinador de petrleo, o distribuidor-mayorista, o como
consecuencia de la terminacin o la no renovacin, de conformidad con las leyes
vigentes en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de cualquier relacin existente
entre dicho productor, refinador o distribuidor-mayorista y ese detallista para operar

dicha estacin de servicio de venta al detal, dicho productor refinador o distribuidormayorista podr entonces proceder a operar dicha estacin en forma directa, a
partir del momento en el que el detalllista dejara de operar la misma y sin sujecin
a lo dispuesto en el anterior inciso (a) de esta seccin, por un perodo de tiempo
que nunca exceder de noventa (90) das despus de cuyo trmino, si interesa
mantener en operacin dicha estacin, tendr que hacerlo mediante un detallista
bona fide, segn lo dispuesto anteriormente, o cesar de inmediato la operacin de
la estacin hasta tanto se establezca nuevamente su operacin mediante un
detallista bona fide .
Como requisito previo para la operacin de una estacin de servicios por un
distribuidor-mayorista segn lo dispuesto en esta seccin, todo distribuidormayorista vendr obligado a informar por escrito a la Oficina de Asuntos
Monopolsticos, la fecha de comienzo de la operacin por dicho distribuidormayorista as como la fecha lmite de dicha operacin.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 2; Julio 5, 1982, Nm. 4, p. 162, sec. 1; Agosto
21, 1996, Nm. 157, art. 2, ef. Enero 1, 1997.

HISTORIAL
Referencias en el texto. La referencia a esta ley en el inciso (b) es a la Ley de
Agosto 21, 1996, Nm. 157, que enmend esta seccin.
Enmiendas
1996. Inciso (a): La ley de 1996 aadi el rubro, de gasolina despus de venta
al detal al principio de la primera oracin, y la segunda oracin.
Inciso (b): La ley de 1996 aadi el rubro; sustituy un ao con 20 meses y
aadi de gasolina despus de venta al detal en la primera oracin; suprimi el
final de la primera oracin, y aadi las segundas a novenes oraciones.
Inciso (c): La ley de 1996 aadi el rubro y las segunda y novena oraciones.
1982. Inciso (a): La ley de 1982 redesign como inciso (a) el anterior primer
prrafo, y realiz cambios menores de ortografa.
Inciso (b): La ley de 1982 redesign como inciso (b) el anterior segundo prrafo, el
cual enmend en trminos generales.
Inciso (c): La ley de 1982 aadi este inciso.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Agosto 21, 1996, Nm. 157.

 1102a. Prohibicin de ubicar cerca de colegios

Toda estacin de servicio de gasolina al detal establecida antes de la fecha de
vigencia de esta ley, que est ubicada dentro de un radio de mil (1,000) pies de una
escuela pblica o privada o de una institucin post secundaria, no podr recibir
gasolina u otros combustibles en sus tanques durante horario escolar. De igual
forma, queda prohibido a los distribuidores de gasolina a despachar ste u otros
combustibles a estaciones de servicio de gasolina al detal ubicadas dentro de un
radio de mil (1,000) pies de una escuela pblica o privada o de una institucin post
secundaria, durante horario escolar. Asmismo, se prohbe llevar a cabo acciones de
limpieza, mantenimiento o cualquier otra accin que conlleve abrir y dejar
expuestos los tanques de combustible en aquellas estaciones de servicio de venta
de gasolina al detal, establecida antes de la fecha de vigencia de esta ley, que est
ubicada dentro de un radio de mil (1,000) pies de una escuela pblica o privada o
de una institucin post secundaria. Esta disposicin ser de aplicacin a aquellas
estaciones de servicio que sirven vehculos del Gobierno, entidades privadas de
diversa ndole y a establecimientos destinados a la venta de vehculos, sin que se
considere esta enumeracin como una cerrada.
Se dispone una prohibicin al establecimiento de nuevas estaciones de servicio de
venta de gasolina al detal en un radio de mil (1,000) pies de una escuela pblica o
privada o institucin educativa post secundaria. Se autoriza a la Junta de
Planificacin y a la Administracin de Reglamentos y Permisos a establecer toda
reglamentacin necesaria para poner en vigor la presente legislacin, siempre y
cuando la misma no contravenga en todo o parte de las disposiciones de este
captulo.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, adicionado como art. 2a en Julio 26, 2003, Nm.
169, art. 1, ef. 6 meses despus de Julio 26, 2003.

HISTORIAL
Referencias en el texto. Las referencias a esta ley son a la Ley de Julio 26, 2003,
Nm, 169, que adicion esta seccin, vigente 6 meses despus de su aprobacin en
Julio 26, 2003.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Julio 26, 2003, Nm. 169.
Disposiciones especiales. Los arts. 3 y 4 de la Ley de Julio 26, 2003, Nm. 169,
efectivos 6 meses despus de Julio 26, 2003, disponen:
Artculo 3. Se autoriza a la Junta de Calidad Ambiental como la agencia
encargada de poner en vigor esta Ley [que adicion esta seccin y enmend la sec.

1109 de este ttulo] y sus penalidades en coordinacin con otras agencias.

As[i]mismo, queda autorizada a establecer aquellas reglas y reglamentos
necesarios para poner en vigor las disposiciones de la presente Ley, siempre y
cuando las mismas no contravengan las disposiciones de sta. El proceso de
reglamentacin estar sujeto a las disposiciones de la Ley de Procedimient[o]
Administrativ[o] Uniforme [secs. 2101 et seq. del Ttulo 3]. El reglamento deber ser
aprobado dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la aprobacin de esta
Ley [Julio 26, 2003].
Artculo 4. Quedan excluidas de esta Ley las islas Municipios de Vieques y
Culebra debido a sus limitaciones geogrficas.
1103. Comit Interagencial sobre la Industria de la Gasolina; creacin, facultades
Por la presente se crea el Comit Interagencial sobre la Industria de la Gasolina, el
cual estar compuesto por el Director de la Oficina de Energa, quien ser su
Presidente, los Secretarios de los Departamentos de Justicia, Comercio y Asuntos
del Consumidor, los Presidentes de la Junta de Planificacin y de la Comisin de
Servicio Pblico y el Administrador de la Administracin de Reglamentos y Permisos.
Dicho Comit tendr las siguientes facultades y responsabilidades:
(a) Coordinar las acciones y esfuerzos del Gobierno para establecer,
promover y mantener la competencia en la industria de la gasolina y asegurar que
las mismas se lleven a cabo bajo las guas y propsitos establecidos por esta
Asamblea Legislativa.
(b) Evaluar peridicamente los logros de las medidas del Gobierno para
establecer y mantener la libre competencia de la gasolina y hacerle
recomendaciones a esta Asamblea Legislativa segn sean stas sometidas por el
Honorable Gobernador de Puerto Rico. En adicin, el Gobernador transmitir a la
Asamblea Legislativa un informe sobre el estado de la industria de la gasolina en o
antes de las siguientes fechas:
(1) 1ro de julio de 1979.
(2) 1ro de julio de 1980.
(3) 1ro de julio de 1981.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 3; Julio 12, 1979, Nm. 105, p. 263, art. 1.

HISTORIAL
Enmiendas

1979. La ley de 1979 aadi al Administrador de la Administracin de

Reglamentos y Permisos al Comit en el primer prrafo.
1104. Precios uniformes
Todo productor o refinador de petrleo o distribuidor-mayorista de productos de
petrleo que supla gasolina y/o combustibles especiales a estaciones de servicio
para la venta al detal de dichos productos estar obligado a proveer uniformemente
a todos los detallistas de venta de gasolina y/o combustibles especiales a quienes
supla, todo descuento, deduccin, disminucin o rebaja en precios que conceda de
forma directa o indirecta.
Para efectos de esta seccin, se declara a Puerto Rico como un nico mercado o
zona de mercado.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 4; Agosto 25, 2005, Nm. 74, art. 2.

HISTORIAL
Enmiendas
2005. Primer prrafo: La ley de 2005 suprimi la referencia a la armona con
cualquier otra ley local o federal al principio de la nica oracin de este prrafo e y
cuyo propsito sea el de proveer al detallista de una ventaja en la competencia de
mercadeo de esos productos al final.
Segundo prrafo: La ley de 2005 aadi este prrafo.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Agosto 25, 2005, Nm. 74.
ANOTACIONES
1. Discrimen de precio.
Proceda la sentencia sumaria a favor del franquiciante de una estacin de gasolina
en una contrademanda antimonopolio del franquiciado, ya que el franquiciado no
present pruebas que demostraran que competa con los comerciantes,
beneficiarios de un programa de ajuste competitivo. Shell Co. (P.R.) v. Los Frailes
Serv. Station, 605 F.3d 10 (2010).
Le fue concedida una sentencia sumaria al franquiciador de una estacin de
servicios de gasolina sobre la contrademanda de antimonopolio del concesionario
porque el concesionario no present evidencia que estaba actualmente en
competencia con los detallistas que deca eran beneficiarios del programa de ajuste
competitiva.Shell Co. (P.R.) v. Los Frailes Serv. Station, 605 F.3d 10 (2010).

 1104a. Desvinculacin operacional

Ningn refinador, productor de petrleo o distribuidor-mayorista podr, mediante
convenio, arreglo, contrato, esquema corporativo operacional, con cualquier
detallista y/o persona natural o jurdica, o de cualquier otra forma operar
directamente una estacin de servicio de venta al detal de gasolina de forma que
impida su completa desvinculacin operacional. Ningn refinador, productor de
petrleo o distribuidor-mayorista podr, mediante convenio, arreglo, contrato,
esquema corporativa operacional, con cualquier detallista y/o persona natural o
jurdica, o de cualquier otra forma imponer, requerir, fijar o limitar directamente el
margen de ganancia y/o el precio de venta al detal de la gasolina y/o combustibles
especiales en la estacin de servicio de venta al detal.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, adicionado como art. 4A en Agosto 21, 1996, Nm.
157, art. 3; Agosto 25, 2005, Nm. 74, art. 3.

HISTORIAL
Enmiendas
2005. La ley de 2005 aadi la segunda oracin.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Agosto 21, 1996, Nm. 157.
Agosto 25, 2005, Nm. 74.
1105. Renta uniforme de equipo y rtulos
En armona con cualquier otra ley local o federal aplicable, en vigor o que se
aprobare, todo productor o refinador de petrleo o distribuidor-mayorista de
productos de petrleo que supla gasolina o combustibles especiales a estaciones de
servicio para la venta al detal de esos productos estar obligado a aplicar de
manera uniforme a todos los detallistas de gasolina o de combustibles especiales a
quienes supla, la renta de equipos y rtulos, cuando de una forma directa o
indirecta stos sean provistos a dichos detallistas por dicho productor, refinador o
distribuidor-mayorista.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 5.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.
1105a. Ajuste por temperatura
Todo distribuidor-mayorista vendr obligado a pasar, transferir y reconocer al
detallista, cualquier ajuste por temperatura recibido en su origen por dicho

distribuidor-mayorista por la cantidad de gasolina o combustibles especiales

comprados. Este ajuste por temperatura ser a su vez reconocido y transferido por
el detallista al consumidor mediante una rebaja en los precios a nivel de la venta al
detal. El Departamento de Asuntos al Consumidor establecer mediante reglamento
en un plazo de ciento veinte (120) das al momento de la aprobacin de esta ley un
sistema que garantice que el consumidor reciba dicha transferencia. Disponindose,
que no se comenzar con la transferencia del ajuste por temperatura hasta que no
se haya establecido este mecanismo.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, adicionado como art. 5A en Agosto 21, 1996, Nm.
157, art. 4, ef. Enero 1, 1997.

HISTORIAL
Referencias en el texto. La referencia a esta ley en el texto es a la Ley de Agosto
21, 1996, Nm. 157, que adicion esta seccin.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Agosto 21, 1996, Nm. 157.
1106. Distribucin en forma uniforme
Durante perodos de escasez o disminucin en el abasto o disponibilidad de
gasolina o de combustibles especiales, y en armona con cualquiera otra ley local o
federal aplicable, en vigor o que se aprobare, todo productor o refinador de petrleo
o distribuidor-mayorista de productos de petrleo que supla gasolina o combustibles
especiales a detallistas o estaciones de servicio para la venta al detal de dichos
productos, prorratear toda gasolina o combustibles especiales que distribuya de
forma uniforme y sobre una base equitativa entre todos los detallistas de venta de
gasolina o de combustibles especiales a quienes supla y no discriminar entre ellos
en dicho prorrateo.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 6.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.
1107. Obligacin del detallista
Ninguna persona natural o jurdica que opere una estacin de servicio de venta al
detal podr, a sabiendas, solicitar o inducir la concesin, o rebaja en precios o en la
renta de equipos y rtulos, en violacin a las secs. 1104 y 1105 de este ttulo.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 7.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.

 1108. Violacin de competencia justa

Cualquier violacin a las secs. 1102, 1102a, 1104, 1104a, 1105 y 1105a de este
ttulo constituir una prctica o acto injusto a engaoso y estar sujeto a las
disposiciones de las secs. 257 et seq. del Ttulo 10.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 8; Agosto 21, 1996, Nm. 157, art. 5; Agosto
25, 2005, Nm. 74, art. 4.

HISTORIAL
Codificacin. La ley enmendadora de 1996 parece haberse referido a los arts. 1, 2,
3, 4 y 5 de la propia ley en vez de los artculos enmendados o adicionados por la
misma, a saber: arts. 1, 2, 4A, 5A y 8, o sea, secs. 1101, 1102, 1104a, 1105a y 1108
de este ttulo. Sin embargo, por tener semejanza al contenido de las secciones
referidas originalmente en la ley de 1978, pudiera ser que la ley de 1996 intent
referirse a los arts. 4, 4A, 5 y 5A de la ley, secs. 1104, 1104a, 1105 y 1105a de este
ttulo.
Enmiendas
2005. La ley de 2005 sustituy la referencia interna de la sec. 259 con la sec.
257 despus de disposiciones.
1996. La ley de 1996 enmend la referencia interna. Vase la nota de codificacin
bajo esta seccin.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Agosto 21, 1996, Nm. 157.
Agosto 25, 2005, Nm. 74.
1109. Penalidades
Se establecen los siguientes delitos y penalidades:
(a) Cualquier persona natural o jurdica que incurra o que conspire para que se
incurra en la violacin a lo dispuesto en las secs. 1102, 1104, 1104a, 1105, 1105a,
1106, 1107 y 1108 de este ttulo, y sea convicta por ello, se castigar con una
multa no menor de cinco mil dlares ($5,000) ni mayor de veinticinco mil dlares
($25,000). Cada da que transcurra despus de la fecha all sealada sin que se
hubiese cumplido con lo dispuesto en las secciones sealadas, constituir una
violacin independiente y separada.
(b) Cualquier persona natural a jurdica que incurra o que conspire para que se
incurra en la violacin a lo dispuesto en la sec. 1102a de este ttulo, y sea convicta

por ello, se castigar con una multa no menor de quinientos dlares ($500) ni
mayor de cinco mil dlares ($5,000) o reclusin por un trmino no menor de tres (3)
meses ni mayor de seis (6) meses o ambas penas, a discrecin del tribunal
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 9; Julio 26, 2003, Nm. 169, art. 2; Agosto 25,
2005, Nm. 74, art. 5.

HISTORIAL
Enmiendas
2005. La ley de 2005 suprimi la referencia interna a las secs. 1101, 1103, 1109 y
1110 de este ttulo.
2003. Inciso (b): La ley de 2003 aadi este inciso.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Julio 26, 2003, Nm. 169.
Agosto 25, 2005, Nm. 74.
Disposiciones especiales. Vase la nota bajo la sec. 1102a de este ttulo.
1110. Responsabilidad del Secretario de Justicia
El cumplimiento de los propsitos y las disposiciones de las secs. 1101 a 1110 de
este ttulo ser responsabilidad del Secretario de Justicia, por conducto de la Oficina
de Asuntos Monopolsticos de dicho Departamento.
Marzo 21, 1978, Nm. 3, p. 15, art. 10.

HISTORIAL
Contrarreferencias. Oficina de Asuntos Monopolsticos, organizacin y facultades,
vase la sec. 272 del Ttulo 10.
1131. Declaracin de inters pblico
Por la presente se declara la industria de la gasolina en todas sus facetas como una
revestida de inters pblico. A dichos efectos se faculta al Departamento de Justicia,
al Departamento de Asuntos del Consumidor, al Departamento de Comercio, a la
Comisin de Servicio Pblico, a la Junta de Planificacin, y a la Administracin de
Reglamentos y Permisos a adoptar e implementar todos aquellos programas y
reglamentos que sean necesarios para hacer efectivos los propsitos de este

subcaptulo. Los reglamentos sern adoptados y promulgados en consulta con todas

las partes interesadas y de conformidad con el procedimiento dispuesto en sus
respectivas leyes orgnicas.
Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, art. 2.

HISTORIAL
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259.
Salvedad. El art. 7 de la Ley de Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, dispone:
Si cualquier disposicin de esta Ley [este subcaptulo] o la aplicacin de la misma
a cualquier persona o circunstancia se declarase nula, el resto de la Ley y la
aplicacin de tal disposicin a otra persona o circunstancia no quedarn por ello
afectados.
Disposiciones especiales. El art. 1 de la Ley de Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259,
dispone:
(a) En la industria de la gasolina no existe una competencia real en los niveles de
refinacin y de distribucin al por mayor y al detal, ni existen las condiciones que
propicien el desarrollo de tal competencia. Existen por el contrario unas prcticas y
relaciones contractuales, as como tendencias manifiestas que sealan la existencia
de un creciente dominio del mercado por determinados sectores de la industria
mediante la operacin de factores que no responden a las fuerzas de la libre
competencia.
(b) La ausencia de competencia real y justa en el mercado de gasolina amenaza
con crear una situacin de dislocacin que pone en peligro el desenvolvimiento
normal del comercio y del flujo de los combustibles necesarios para la vida colectiva
y econmica del pas.
(c) Por ello, existe una urgente necesidad de tomar medidas que garanticen
estabilidad al libre comercio y disponibilidad y accesibilidad continua de los
combustibles vitales para el normal y eficiente funcionamiento de nuestra vida de
pueblo.
ANOTACIONES
1. En general.
El reglamento del Departamento de Asuntos del Consumidor que autoriza al
Secretario a fijar precios mximos y utilidades mximas para las ventas de gasolina,

y las rdenes de ste emitidas a tenor con el mismo, son inconstitucionales, puesto
que fueron sobresedos por las disposiciones derreguladoras del gobierno federal.
Isla Petroleum Corp. v. D.O.C.A., 640 F. Supp. 474 (1986), confirmada, 811 F.2d 1511
(1986), certiorari concedido, 108 S. Ct. 65 (1987), revocada, Corte del Circuito de
Apelacin, D.O.C.A. v. Isla Petroleum Corp., 485 U.S. 495; 108 S. Ct. 1350; 99 L. Ed.
2d 582 (1988).
1132. Propsitos y objetivos
(a) Que se mantenga en Puerto Rico un flujo constante y estable de los abastos de
gasolina necesarios para el normal funcionamiento de nuestra economa y el
constante desarrollo de nuestras actividades como pueblo.
(b) Que se establezcan y se asegure que prevalezcan en la industria de la gasolina
las prcticas comerciales y las relaciones contractuales que ms propendan a la
libre y sana competencia, manteniendo las puertas abiertas a la ms amplia
participacin por parte de nuevos competidores a todos los niveles de la industria.
(c) Que se establezcan mecanismos que le permitan a nuestro Gobierno
mantenerse alerta e informado sobre las tendencias y desarrollos dentro del
mercado de la gasolina con el propsito de que pueda tomar prontamente las
medidas necesarias para implementar los propsitos de las secs. 1131 a 1135 de
este ttulo.
(d) Que la construccin y establecimiento de estaciones de servicio de venta al
detal de gasolina o combustibles especiales se lleve a cabo dentro de estrictos
criterios de planificacin integral, de forma que se mantenga un adecuado balance
que evite en todo momento su proliferacin irrazonable en los distintos mercados
geogrficos.
(e) Que la transportacin, conduccin o entrega de gasolina o combustibles
especiales, tanto en operaciones al por mayor como al detal, se lleve a cabo bajo
estrictas medidas de seguridad.
(f) Que se garantice el acceso a los mtodos de transportacin de gasolina o
combustibles especiales y se establezca un sistema tarifario razonable y equitativo.
(g) Que los mtodos de entrega de gasolina o combustibles especiales a los
detallistas de estos productos permitan una determinacin precisa de los
volmenes entregados.
Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, art. 3.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.
1133. Obligaciones, responsabilidad y prohibiciones

A fin de que se lleven a cabo los propsitos de las secs. 1131 a 1135 de este ttulo
se establecen las siguientes obligaciones y responsabilidades sin que ello sea una
limitacin a los poderes inherentes que corresponden al caso de las agencias
gubernamentales aqu sealadas; y se establecen las siguientes prohibiciones:
(a) Por las secs. 1131 a 1135 de este ttulo se prohbe, en las relaciones
entre distribuidores-mayoristas y detallistas, los contratos de arrendamiento y
subarrendamiento simultneo entre las mismas partes que son sujetos de la
relacin contractual (lease and lease-back ), cuando dicha relacin tenga el efecto o
el propsito de cancelar la obligacin del pago entre las partes o de restringir
irrazonablemente el derecho a la libre contratacin o a la disposicin de la
propiedad.
(b) Ser obligacin de todo distribuidor-mayorista radicar en la Oficina de
Asuntos Monopolsticos del Departamento de Justicia copia legible de todo contrato
que establezca una relacin comercial con detallistas dentro de los diez (10) das
siguientes a su formalizacin, as como toda enmienda o modificacin subsiguiente
al mismo. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de aprobacin de esta
ley, todo distribuidor-mayorista radicar en dicha Oficina copia legible de todo
contrato que establezca una relacin comercial con detallistas y que estuviese en
vigor a la fecha de aprobacin de esta ley.
(c) La Junta Especial creada por las secs. 257 a 274 del Ttulo 10 prescribir,
mediante reglamentacin aprobada conforme al procedimiento aplicable, toda
relacin contractual entre distribuidores-mayoristas y detallistas que constituya
acto injusto o engaoso en los negocios o el comercio, incluyendo, entre otras,
aqullas donde:
(1) En el lenguaje sencillo y de fcil comprensin no se especifique la
totalidad de la relacin contractual de que se trate;
(2) no se establezcan los mecanismos especficos y claramente
definidos para pagos por conceptos especficos e individualizados;
(3) no se establezcan los mtodos, horarios y cantidades de entrega
por el distribuidor-mayorista y no se provea una clusula penal aplicable a
tardanzas injustificadas en las entregas;
(4) se permita el cobro de ms gasolina o combustibles especiales que
lo correspondiente a los volmenes entregados;
(5) se permita que el distribuidor-mayorista requiera la compra de
otros productos o artculos no cubiertos por la relacin contractual;
(6) no defina y reconozca el valor de la plusvala (goodwill ) de las
partes contratantes;

(7) se exijan fianzas o seguros irrazonables, o no se puedan

determinar claramente los derechos, deberes y obligaciones del detallista sobre
estas fianzas o seguros.
(d) El Departamento de Comercio desarrollar, en beneficio de los detallistas
de gasolina o combustibles especiales, un plan de accin para minimizar el impacto
de los cambios en los patrones de mercadeo.
(e) El Departamento de Asuntos del Consumidor dispondr mediante
reglamentacin el sistema que mejor permita una determinacin precisa de los
volmenes de gasolina y combustibles especiales que sean entregados a los
establecimientos que se dediquen a la venta al detal de los mismos; igualmente,
establecer el mtodo para fiscalizar en forma continua el funcionamiento correcto
del sistema que, a tal propsito, sea establecido.
Dicho sistema ser diseado en consulta con la Oficina de Energa y tomar en
consideracin, entre otros factores, la expansin de esos productos resultante por
cambios en temperatura, as como las prdidas causadas por evaporacin.
El Departamento de Asuntos del Consumidor reglamentar la fijacin de alquileres
de los negocios de venta de gasolina al detal y los derechos y obligaciones entre las
partes, conforme al poder de reglamentacin conferdole en las secs. 341 a 341w
del Ttulo 3.
(f) La Comisin de Servicio Pblico establecer las normas y requisitos
aplicables al acarreo de gasolina y combustibles especiales, al manejo y entrega de
los mismos, y a la operacin de oleoductos o sistemas de transportacin de dichos
productos por tubera en armona con las leyes aplicables siempre y cuando ello sea
necesario y conveniente al inters pblico.
(g) La Junta de Planificacin establecer y proveer para el control del
desarrollo y uso de terrenos a destinarse a la construccin de estaciones de servicio
de venta al detal de gasolina o combustibles especiales, con el propsito de evitar
la proliferacin irrazonable de las mismas dentro de un mercado geogrfico.
(h) La Junta de Planificacin o la Administracin de Reglamentos y Permisos
requerirn que toda consulta de ubicacin o solicitud de permiso de construccin o
de uso para el establecimiento de una estacin de servicio de venta al detal de
gasolina, venga acompaada de un estudio de viabilidad que demuestre la
necesidad y conveniencia del establecimiento de la misma, independientemente de
que est envuelta un rea zonificada o no zonificada o de la clasificacin de
zonificacin que le pueda corresponder.

Dicho estudio de viabilidad incluir entre otros aspectos la concentracin

poblacional y de trnsito vehicular del rea, los negocios similares que puedan

existir dentro de un permetro de mil seiscientos (1,600) metros radiales, el impacto

anticipado del nuevo establecimiento sobre aqullos de naturaleza similar
comprendidos dentro de dicho permetro, y cualesquiera otros aspectos que por
reglamento se requieran.
En todos estos casos, slo podr concederse la ubicacin consultada o el permiso
solicitado, previa celebracin de vistas pblicas de conformidad con las
disposiciones aplicables de ley o reglamento y notificacin previa a la Oficina de
Energa, al Departamento de Comercio, al Departamento de Asuntos del
Consumidor, al Departamento de Justicia, a los distribuidores-mayoristas dueos o
arrendatarios de las estaciones de servicio comprendidas dentro del permetro
anteriormente establecido a propsito del estudio de viabilidad, a los detallistas que
operan dichas estaciones de servicio, a las asociaciones existentes de detallistas de
gasolina, y a cualquier otra parte afectada o interesada segn se disponga por
reglamento o surja de los expedientes correspondientes.
La concesin de ubicacin o de permisos se har en consulta con y previa
recomendacin del Departamento de Comercio.
Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, art. 4; Julio 20, 1979, Nm. 156, p. 424, art. 1;
Junio 18, 1980, Nm. 154, p. 725.

HISTORIAL
Referencias en el texto. La fecha de aprobacin de esta ley, mencionada en el
inciso (b), se refiere a la de la Ley de Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, cuyo art. 4,
segn enmendado, constituye esta seccin.
Enmiendas
1980. Inciso (h): La ley de 1980 enmend este inciso en trminos generales.
1979. Inciso (e): La ley de 1979 sustituy o con y antes de combustibles
especiales en el primer prrafo y enmend el tercer prrafo en trminos generales.
Inciso (f): La ley de 1979 sustituy o con y en dos sitios y aadi la frase que
empieza en armona con las leyes.
Exposicin de motivos.
Vase Leyes de Puerto Rico de: Junio 18, 1980, Nm. 154, p. 725.
Contrarreferencias. Oficina de Asuntos Monopolsticos, organizacin y facultades,
vase la sec. 272 del Ttulo 10.
ANOTACIONES

1. En general.
El reglamento del Departamento de Asuntos del Consumidor que autoriza al
Secretario a fijar precios y mximas utilidades en la venta de gasolina, as como las
rdenes emitidas a tenor del mismo cede a la preponderancia de las disposiciones
federales que permiten al libre juego de la oferta y la demanda regular el mercado
del petrleo y sus derivados. Isla Petroleum Corporation v. D.O.C.A., 811 F.2d 1511
(1986), certiorari concedido, 108 S. Ct. 65 (1987), revocada, Corte del Circuito de
Apelacin, D.O.C.A. v. Isla Petroleum Corp., 485 U.S. 495; 108 S. Ct. 1350; 99 L. Ed.
2d 582 (1988).
1134. Aplicacin de la Ley de Monopolios
Nada de lo aqu dispuesto o promulgado por reglamento o de otra forma, conforme
a las disposiciones de las secs. 1131 a 1135 de este ttulo, ser interpretado como
que excepta de o confiere inmunidad en cuanto a la aplicabilidad de las
disposiciones de las secs. 257 a 274 del Ttulo 10.
Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, art. 5.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.
1135. Definiciones
A los fines de las secs. 1131 a 1135 de este ttulo, los siguientes trminos y frases
tendrn el significado que a continuacin se expresa:
(a) Gasolina. Significa, incluye y abarca gasolina, bencina, nafta y
cualquier otro lquido preparado, anunciado, ofrecido para la venta, vendido para
ser usado para, o utilizado para la generacin de la fuerza o energa necesaria para
la propulsin de vehculos de motor, incluyendo cualquier producto obtenido
mediante la mezcla de uno (1) o ms productos derivados del petrleo, o del gas
natural o de cualquiera otro origen, si el producto resultante es capaz del mismo
uso.
(b) Combustibles especiales. Significa e incluye aceite diesel, kerosina, y
aceite o lquidos utilizados en motores diesel o en motores de combustin interna
para la propulsin de vehculos de motor, incluyendo cualquier producto obtenido
mediante la mezcla o combinacin de uno (1) o ms productos de petrleo o
cualesquiera otros productos, si el producto resultante es capaz del mismo uso.
(c) Productor de petrleo. Significa cualquier persona natural o jurdica
que conduzca o desarrolle, directa o indirectamente, dentro y fuera del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, actividades de extraccin de petrleo o gas natural de la
tierra, o que produzca, mediante cualquier mtodo, gasolina o combustibles
especiales.

(d) Refinador de petrleo. Significa cualquier persona natural o jurdica

que refine petrleo, productos de petrleo, gas natural o sus productos derivados,
dentro y fuera del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
(e) Distribuidor-mayorista. Significa cualquier persona natural o jurdica
que conduzca actividades de venta o distribucin de gasolina o combustibles
especiales o cualquier corporacin, entidad o empresa que conduzca actividades de
venta al detal de gasolina o combustibles especiales, y en la cual algn productor,
refinador o distribuidor-mayorista, segn definido anteriormente en este inciso, sea
accionista o tenga algn otro tipo de inters econmico.
(f) Estacin de servicio de venta al detal. Significa e incluye cualquier
persona natural o jurdica que opere un lugar de negocio donde se venda gasolina,
combustibles especiales, combustibles para vehculos de motor y stos se
entreguen mediante el depsito de los mismos dentro de los tanques de los
vehculos de motor.
(g) Detallista. Cualquier persona natural o jurdica que opere una estacin
de servicio de venta al detal.
Junio 23, 1978, Nm. 73, p. 259, art. 6.
Tal como fue editado este documento no contiene anotaciones.