LA TRANSMISION OTRO MONOPOLIO NATURAL LATENTE EN EL SECTOR ELECTRICO

COLOMBIANO QUE REGULADO BUSCA EVITAR LOS ABUSOS DE PODER DE MERCADO.

Sabiendo ya que ante la presencia de cualesquier monopolio, una entidad que se haya convertido
en monopolio natural fcilmente podra llegar a cometer abusos debido a su podero de
mercado. Esta problemtica es la que ha llevado al gobierno a intervenir a travs de la regulacin,
la cual en mucha ocasiones puede ser solicitada por una organizacin en ganar posicin de
mercado con el fin de alcanzar alguna concesin. Cuando se efecta tal regulacin, lo mas habitual
seria que la entidad privada puede obtener ganancias en retorno por su actividad basadas en
precios estables o tasas de retornos estipuladas por la entidad reguladora, as mismo se le
garantiza poco riesgo debido a la baja o casi nula competencia.
La transmisin en el sector elctrico colombiano consistente bsicamente en el transporte de
energa elctrica a travs del conjunto de lneas con sus respectivos modulo de conexin que
operan a tensiones iguales o superiores a 220 kV, o a travs de redes regionales o interregionales
de transmisin a tensiones inferiores. Si analizamos desde un mbito econmico esta actividad no
se queda atrs respecto a todo el sector elctrico en donde se presentan situaciones muy
marcadas de monopolios, en este caso porque se manejan economas de alta magnitud y porque
resulta ms eficiente que haya una red nica.
En nuestro pas a pesar de que la actividad de transmisin se realiza por medio de un sistema de
transmisin multipropietario que involucra 11 empresas, ISA se posiciona como el principal
transportador en dicho sistema por ser la propietaria de cerca del 75% de los activos de la red lo
que le da un poder en el mercado, a pesar de ello los diferentes trasportadores compiten por los
nuevos proyectos solicitados por la UPME.
Como ya hemos dicho la transmisin es un monopolio natural y lo que ha llevado al Estado a
regular tanto los ingresos como los estndares de operacin de las entidades del sector. Desde el
ao 2000 dicho ingreso es determinado basndose en una anualidad sobre el valor de la red
existente, teniendo en cuenta los costos y tasas de retornos implantados por el agente de
regulacin, a lo que se le adiciona un componente que busca amortizar los gastos de
Administracin, Operacin y Mantenimiento, ms el ingreso para los activos nuevos segn el valor
ofertado en la propuesta del transportador.
Mediante la regulacin uno de lo punto importantes para mitigar el monopolio existentes y a su
vez la posibilidad de un abuso de poder econmico es el desarrollo de esquemas de competencia
como por ejemplo: la ejecucin de proyectos transmisin que se lleva a cabo mediante proceso
competitivos entre los transportadores existentes o transportadores potencia, por medio de
convocatorias pblicas internacionales realizadas por el Ministerio de Minas y Energa o por la
entidad que ste autorice. Ocasionan que ISA ya no sea el exclusivo responsable de la
construccin, propiedad y operacin de nuevos activos no regionales del STN y adems se
enfrente a la competencia en a bsqueda por obtener el derecho a nuevos activos en el STN.

Por otro lado es importante resaltar otros puntos de la regulacin actual que necesitan algunas
modificaciones: dentro de estos uno que merece bastante atencin es la naturaleza hibrida de la
empresa ISA, puesto que esta tiene intereses y responsabilidades de tipo privado y empresarial
mezcladas con unas de corte regulatorio lo que fcilmente podra limita un desempeo
empresarial de la entidad.
Finalmente podemos afirmar que tanto la actividad de transmisin como el resto de actividades
del sector elctrico estn marcadas profundamente por un sistema monoplico que puede
convertirse en abuso de poder de mercado pero que con las regulaciones estipuladas en las leyes
elctricas de servicios pblicos y las organizaciones regulatorias como la CREG se ha permitido un
desarrollo bastante eficiente en cuanto al control de tales abusos manteniendo en armona todo el
sector elctrico. En cuanto a la medida de desarrollo de esquemas de convocatorias es necesario
profundizar mucho ms con el fin de mejorar la competitividad sin que ello implique costos
mayores para el usuario final.

Bibliografa
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CUADROS AMAYA, Laura Juliana; ORTEGA CALDERO, Diego Andrs; DERIVEX:UNA

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