Edition Du Lundi 18 Juin 2012

LES ANNONCES DE LA SEINE
Lundi 18 juin 2012 - Numro 39 - 1,15 Euro - 93e anne
D.R.
Commission Europenne
contre le Racisme et lIntolrance
COMMISSION EUROPENNE
Racisme et intolrance
Renforcer les moyens pour lutter contre le racisme et lintolrance..
Egalit des sexes

Progresser en matire d'galit des sexes,
c'est avancer vers la croissance conomique..................................
10
AGENDA ......................................................................................5
ENTRETIEN
Christiane Fral-Schuhl ................................................................6
CHRONIQUE
Le droit, le juge et le diplomate par Rgis de Gouttes ............8
JURISPRUDENCE
uvres photographiques
Cour de cassation - premire chambre civile - 30 mai 2012 ..........
Crdit revolving non utilis pendant trois ans

Cour de cassation - premire chambre civile - 30 mai 2012 ..........
Contrle didentit
Cour de cassation - premire chambre civile - 6 juin 2012.............
DIRECT
11
11
12
Association Droit & Procdure ..............................................13

Fdration des Centres dArbitrage ....................................15
ANNONCES LEGALES ...................................................16

DIRECT
Catherine Lesage, Chevalier de la Lgion dHonneur ....23
a Commission Europenne contre le

Racisme et l'Intolrance (European
Commission against Racism and
Intolerance - ECRI ) est un mcanisme
qui a t tabli par le premier Sommet des
Chefs d'Etat et de Gouvernement des Etats
Membres du Conseil de l'Europe. La dcision
de crer l'ECRI est contenue dans la
Dclaration de Vienne, adopte le 9octobre
1993 par le premier Sommet. Le 13juin 2002,
le Comit des Ministres a adopt un statut
autonome pour l'ECRI et a ainsi consolid son
rle d'instance indpendante de monitoring
dans le domaine des droits de l'homme
spcialise dans les questions relatives au
racisme et l'intolrance.
La tche de l'ECRI est de combattre le racisme,
la xnophobie, l'antismitisme et l'intolrance
au niveau de la grande Europe et sous l'angle
de la protection des Droits de l'Homme.
L'action de l'ECRI couvre toutes les mesures
ncessaires pour lutter contre la violence, les
discriminations et les prjugs auxquels sont
confronts des personnes ou groupes de

personnes, notamment au motif de la race,
la couleur, la langue, la religion, la nationalit
ou l'origine nationale ou ethnique.
Les membres de l'ECRI sont dsigns sur la
base de leurs connaissances approfondies dans
le domaine de la lutte contre l'intolrance. Les
membres doivent avoir une autorit morale et
une expertise reconnue dans le traitement des
questions relatives au racisme, la xnophobie,
l'antismitisme et l'intolrance. Les membres
sigent titre individuel, sont indpendants et
impartiaux dans l'exercice de leur mandat, et
ne reoivent aucune instruction de leur
gouvernement.
Les activits statutaires de l'ECRI sont : le
monitoring pays-par-pays; les travaux sur des
thmes gnraux; les activits en lien avec la
socit civile. La stratgie applique par l'ECRI
pour le renforcement en continu de son action
est de procder tape par tape, savoir de
partir de l'acquis de ses travaux, en l'valuant,
en le consolidant et en l'amplifiant.
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

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Renforcer les moyens

pour lutter contre le racisme
et lintolrance
Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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2011
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la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
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- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Europe
Chaque anne, en guise d'introduction son rapport annuel, lECRI expose les
grandes tendances en matire de racisme(1), de discrimination raciale(2), de
xnophobie, d'antismitisme et d'intolrance en Europe, lobjectif tant de prsenter
le contexte dans lequel elle devra continuer travailler et renforcer son action dans
lavenir. Les caractristiques dtailles et lampleur de ces tendances, observes dans
le cadre des diverses activits de lECRI, varient dune rgion lautre et dun pays
lautre. Elles sont nanmoins suffisamment importantes pour tre soulignes.
I. Les grandes tendances

La crise conomique
2. La crise conomique actuelle a cr un cercle

vicieux dans lequel sont enferms nombre de
groupes relevant du mandat de lECRI (groupes
vulnrables). En raison de dbouchs
conomiques moindres et de coupes dans les
programmes sociaux, ces groupes sombrent
dans la pauvret, ce qui alimente des sentiments
ngatifs qui renforcent la fracture sociale. Les
immigrs et certaines minorits historiques sont
considrs comme un fardeau pour la socit.
Les vieux mythes sur linfluence exerce par
certains groupes dans le monde financier
rapparaissent.
Le
modle
du
multiculturalisme est remis en cause et la
discrimination dans lemploi est omniprsente.
Le racisme et l'intolrance sont en hausse en
Europe aujourd'hui et la tension qui en rsulte
conduit quelquefois la violence raciste.
Rductions touchant les institutions de dfense des
droits de l'homme
3. Des efforts sont faits dans toute lEurope pour

rduire les dpenses publiques. Les institutions
de dfense des droits de l'homme, dont les
organes nationaux spcialiss (organes
indpendants chargs de lutter contre le racisme
et la discrimination raciale), sont aussi touches,
trs souvent de manire disproportionne alors
qu'elles sont plus que jamais ncessaires. LECRI
appelle de nouveau les Etats membres
prserver ces organes et viter de rduire leurs
moyens et, long terme, leur indpendance en
les assujettissant des coupes budgtaires
impitoyables et des compressions d'effectif.
Anti-tsiganisme
4. Des incidents notoires dans plusieurs Etats

membres ont de nouveau attir lattention sur
laggravation de la situation de la population
rom en Europe qui demeure expose une
discrimination gnralise, lintolrance et
la stigmatisation, notamment dans le discours
public. Les constatations alarmantes faites par
lECRI dans les pays lont pousse publier une
Recommandation de politique gnrale (RPG
n13) sur la lutte contre lanti-tsiganisme et les
discriminations envers les Roms.
Dans ce texte, lECRI demande aux autorits de
tous les Etats membres dadopter pas moins de
90mesures, notamment pour encourager les

Roms victimes de violences et dautres formes
dinfractions, ainsi que des comportements
rprhensibles de policiers, porter plainte et
appelle les mdias sabstenir de tenir des
propos incendiaires. Daprs la RPG n13, le
dfaut daccs un logement dcent est un autre
grand problme pour les Roms auquel sajoute
lexpulsion sans pravis et sans possibilit de
relogement dcent. LECRI appelle en
consquence les Etats envisager, entre autres,
mesures de rgulariser loccupation de sites ou
de logements ds lors que la situation a t
tolre pendant une longue priode mme si
ces derniers ont t construits hors normes
durbanisme. Elle souligne paralllement quil
est indispensable que la communaut rom
contribue elle aussi, dans la mesure du possible,
la lutte contre lanti-tsiganisme.
Essor et dclin des partis politiques xnophobes
5. Le discours xnophobe sest gnralis ces dix

dernires annes, tant de plus en plus accept
par la socit. Dans plusieurs pays, le ton du
dbat politique est donn par le nombre
croissant de partis qui partagent le mme
discours: limmigration rime avec linscurit,
les migrants en situation irrgulire, les
demandeurs dasile et les rfugis volent les
emplois ou risquent de faire chavirer notre
systme de protection sociale tandis que les
musulmans sont incapables de sintgrer dans
les socits occidentales . Ceux-ci sont depuis
peu au centre du dbat xnophobe dans toute
lEurope. Les partis xnophobes ont obtenu
davantage de soutien lors des rcentes lections
et ont gagn des siges dans les coalitions
gouvernementales et/ou les parlements de
plusieurs pays europens. Ils partagent
dsormais le pouvoir politique, directement ou
indirectement, au niveau local ou national, seuls
ou au sein de coalitions. Cela tant, dans dautres
pays europens, les propos agressifs tenus par
ces partis pour gagner les lections les ont
desservis une fois au pouvoir, rduisant leur
influence politique. De lavis de lECRI, les
responsables politiques doivent tout prix
rsister la tentation de cder aux prjugs et
aux peurs dplaces suscites par la perte des
valeurs europennes , le terrorisme et la
criminalit classique. LECRI sassocie aux autres
voix europennes qui appellent les Etats
membres adopter une stratgie visant grer
Les Annonces de la Seine - lundi 18 juin 2012 - numro 39
Europe
tre complaisant face certaines formes
dextrmisme et largement apport la preuve
que leffet cumulatif de diverses formes de
discours de haine peut conduire des formes
extrmes de violence raciste. Paralllement,
lECRI continue de mettre en vidence dans ses
rapports pays par pays des exemples dagressions
petite chelle mais persistantes contre les
minorits historiques, comme la profanation
de cimetires et la gnralisation de graffitis
racistes. Elle a invit les autorits ne pas
ngliger ces phnomnes et ragir rapidement,
notamment pour viter toute escalade.
Racisme dans le sport
D.R.
12. En 2011 galement, un certain nombre

dincidents racistes ont t enregistrs dans les
stades de football de nombreux pays. En plus
dimposer des sanctions pnales au besoin,
lECRI recommande aux autorits de redoubler
d'efforts pour lutter contre le racisme dans le
sport en adoptant des mesures prventives
conformment sa Recommandation de
politique gnrale n12.
dmocratiquement la diversit sur notre
continent.
6. Malgr cette tendance inquitante, dans
quelques pays, des personnes dorigine
immigre sont parvenues faire largement
reconnatre leurs droits grce leur mobilisation
politique et sociale, gagnant des batailles
juridiques et le soutien dune partie importante
de la population majoritaire.
Migrants et demandeurs dasile
7. Certains pays europens ont mal ragi,

plusieurs titres, lafflux soudain de migrants
en 2011, la suite notamment des vnements
survenus en Afrique du nord. Parmi les
problmes recenss figuraient les refoulements
rapides de certains arrivants et les mauvaises
conditions daccueil, do de vives tensions avec
la population locale, alors que dans certains
pays, les systmes de traitement des demandes
dasile ont compltement failli. La culture
policire qui semble avoir prvalu face cet
afflux de migrants a aussi mis mal les relations
entre les Etats de lespace Schengen ; les
discussions qui se sont ensuivies sur la
rintroduction de contrles aux frontires
intrieures ont encore aliment le dbat
xnophobe.
8. LECRI dplore que certains Etats membres,
souvent sous couvert de leur lgislation antiterroriste, ont expuls ou ont essay dexpulser
de leur territoire des non-ressortissants qui
avaient obtenu la protection provisoire de la
Cour europenne des droits de lhomme.
Recensements et collecte de donnes sur lgalit
au niveau national
9. Dans le cadre de son monitoring pays par

pays et dans ses recommandations de politique
gnrale, lECRI a toujours insist sur la ncessit
de suivre de prs les manifestations de
discrimination raciale dans un certain nombre
de domaines sociaux essentiels. Cest pourquoi
elle a rgulirement invit les gouvernements
runir des donnes sur lgalit, c'est--dire des
statistiques ventiles par citoyennet, origine
nationale/ethnique, langue et religion. En 2011,
un certain nombre dEtats membres du Conseil
de l'Europe ont procd des recensements qui,
dans certains cas, comprenaient des questions

facultatives sur lappartenance ethnique,
linguistique et religieuse. LECRI espre qu
lissue de ces recensements, il sera possible de
se concentrer sur la situation des groupes
vulnrables au sujet desquels on dispose de peu
dinformations et de mieux comprendre le
contexte dans lequel la discrimination raciale
s'inscrit, ce qui facilitera aussi l'valuation de
lefficacit des politiques visant ces groupes de
manire y apporter les changements et les
ajustements ncessaires.
Discrimination religieuse et intolrance
13. LECRI note que des tensions demeurent

entre les communauts religieuses, entre les
membres de certains groupes religieux et ceux
dautres minorits ainsi quentre certains Etats
et certains groupes religieux. Elle est davis que
les autorits doivent protger toute personne
contre la discrimination religieuse et
lintolrance tout en demeurant rigoureusement
impartiales dans leurs relations avec les diverses
communauts.
Internet, extrmisme et violence raciste
10. Les appels la haine nationale, raciale ou

religieuse qui constituent une incitation la
discrimination, lhostilit ou la violence
demeurent un grave problme dans lEurope
actuelle.
Certains mdias sociaux ont rcemment russi
encourager la radicalisation. Les sites web
exclusivement axs sur limmigration
musulmane en Europe et les allgations de
complot juif mondial accroissent le danger de
lextrmisme. Cette situation s'explique en partie
par le refus de communauts virtuelles de se
parler, car divers forums sur internet attirent
souvent des personnes partageant la mme
vision qui entretiennent leurs prjugs
respectifs. LECRI a consacr toute son attention
ce problme en proposant un certain nombre
de mesures pratiques dans sa Recommandation
de politique gnrale n6 sur la lutte contre la
diffusion de matriels racistes, xnophobes et
antismites par Internet. Cependant LECRI sait
quil nest pas facile de lutter contre ces
phnomnes sans porter atteinte la libert
d'expression. Tout en essayant de relever ces
dfis spcifiques internet, les gouvernements
sont aussi encourags traiter le problme du
discours de haine en gnral, y compris la
responsabilit des mdias et des hommes
politiques.
11. LECRI a toujours attir lattention sur les
risques particuliers dus un climat dans
l'opinion propice au racisme et la
discrimination raciale. Des vnements
tragiques (survenus ou mis en lumire
rcemment) ont montr le danger quil y avait
Les autorits doivent aussi reconnatre que, dans

certains cas, la religion sert de prtexte pour
couvrir des discriminations fondes sur dautres
motifs. Paralllement, lECRI note avec
satisfaction que la religion et les organisations
religieuses, y compris naturellement celles de
la majorit, jouent un rle positif dans la
promotion dune culture du vivre ensemble
fonde sur le pluralisme et le dialogue.
Discrimination multiple et dimension de genre
14. LECRI traite assez souvent de cas de

discrimination multiple : des personnes se
voient refuser des droits ou des possibilits pour
divers motifs. Les femmes musulmanes font par
exemple l'objet de prjugs non seulement en
raison de leur religion, mais aussi de leur sexe
et trs souvent- du fait quelles sont issues de
limmigration. Bon nombre des difficults lies
la recherche dun emploi ou dun logement
tiennent leur choix de porter un foulard.
LECRI a relev que la discrimination multiple
est rarement contrle. Elle a en consquence
invit les autorits nationales mettre en place
des systmes de collecte de donnes tenant aussi
compte de la dimension de genre de la
discrimination raciale.
Europe
Ncessit de messages positifs corrobors par des
faits
15. De lavis de lECRI, considrer que la lutte

contre le racisme et lintolrance nintresse que
les groupes vulnrables est une erreur. Une
socit plus juste profite tous. Il faut faire
davantage pour projeter une image positive
dune socit diverse et mieux expliquer les
avantages qui en dcoulent. Par exemple,
llimination de la discrimination raciale dans
lemploi peut entraner la cration d'une mainduvre diverse offrant aux employeurs un
vivier illimit de talents la base de toute
entreprise florissante. Contrer les strotypes
ngatifs gnraliss lgard des groupes
vulnrables par des messages positifs fonds sur
des faits est la stratgie suivre, en particulier
en soulignant la contribution multiforme que
ces groupes ont apporte en enrichissant la
culture et en favorisant le bien-tre conomique
des socits europennes. La diversit en
Europe est lie l'histoire: la vigilance et la
rsistance face aux phnomnes racistes,
xnophobes, antismites et intolrants sont
essentielles la prservation durable du
continent.
La Convention europenne des droits de l'homme
16. LECRI note avec regret que le Protocole

n12, qui complte la Convention europenne
des droits de l'homme en interdisant la
discrimination en gnral, na t ratifi que par
18 des 47Etats membres du Conseil de l'Europe;
il est regrettable quaucun pays nait dpos
dinstrument de ratification en 2011.
LECRI continuera recommander la
ratification du Protocole n12 dans le cadre de
son monitoring pays par pays.
17. LECRI note avec satisfaction que ses normes
et ses constatations pays par pays continuent
dtre mentionnes par la Cour europenne des
droits de l'homme dans ses arrts. En 2011, la
Cour a cit le travail de lECRI dans les arrts
suivants: Soare et autres c. Roumanie et V.C. c.
Slovaquie.
II. Activits de lECRI en 2011

1. Approche pays par pays
1. Le premier volet des activits statutaires de

lECRI est constitu par ses travaux de
monitoring pays par pays. LECRI examine de
prs la situation dans chacun des Etats membres
du Conseil de l'Europe et formule des
suggestions et propositions afin de remdier
aux problmes identifis, lobjectif tant de
recommander des solutions utiles et fondes
mme daider les gouvernements prendre des
mesures concrtes et pragmatiques pour lutter
contre le racisme, la discrimination raciale, la

xnophobie, lantismitisme et lintolrance.
2. Les rapports tablis par lECRI sont dabord
transmis sous forme de projets de textes aux
Etats membres concerns et font lobjet dun
dialogue confidentiel. Le contenu du rapport
est revu la lumire des observations formules
par les autorits du pays. Le rapport est ensuite
adopt dans sa forme dfinitive et transmis au
gouvernement de lEtat membre concern, par
lintermdiaire du Comit des Ministres du
Conseil de l'Europe.
3. Lapproche pays par pays de lECRI concerne
lensemble des Etats membres du Conseil de
l'Europe, sur un pied dgalit.
Les rapports du premier cycle ont t achevs
la fin de 1998.
De janvier 1999 fin dcembre 2002, lECRI a
effectu le deuxime cycle de ses travaux pays
par pays. De janvier 2003 fin dcembre 2007,
lECRI a effectu le troisime cycle de ses
travaux pays par pays.
4. Au dbut de lanne 2008, lECRI a lanc un
nouveau cycle de monitoring (2008-2012). Les
rapports du quatrime cycle concernent
essentiellement la mise en uvre des principales
recommandations formules lintention des
gouvernements dans les rapports du troisime
cycle. Ils examinent dans quelle mesure les
autorits ont effectivement suivi ces
recommandations, valuent lefficacit des
politiques gouvernementales et analysent les
volutions rcentes. Le dialogue confidentiel a
t renforc pour ce quatrime cycle de
monitoring.
5. En outre, lECRI a introduit un nouveau
mcanisme de suivi intermdiaire, en vertu
duquel elle demande lEtat membre vis de
mettre en uvre en priorit trois
recommandations spcifiques et de lui rendre
compte des mesures prises en ce sens dans les
deux ans suivant la publication du rapport sur
ce pays. Avec cette nouvelle procdure de suivi
intermdiaire, lECRI souhaite aider les Etats
membres du Conseil de lEurope mieux
adapter leurs rponses aux recommandations
faites dans ses rapports pays par pays. Lors de
sa runion plnire de dcembre 2011, lECRI
a adopt ses conclusions sur la mise en uvre
des recommandations prioritaires inscrites dans
ses rapports sur la Bulgarie, la Hongrie et la
Norvge (publis en fvrier 2009).
6. Afin dobtenir la vision la plus dtaille et
complte possible de la situation, une visite de
contact est organise pralablement
llaboration de chaque nouveau rapport. Les
visites fournissent loccasion aux rapporteurs
de lECRI de rencontrer des responsables
travaillant dans les diffrents ministres et
administrations
publiques
nationales
concernes par les questions relevant du
mandat de lECRI. Elles leur permettent aussi
de rencontrer des reprsentants dONG actives
dans le domaine ainsi que des experts
indpendants et toute autre personne
comptente en matire de lutte contre le
racisme et lintolrance.
7. En 2011, lECRI a publi neuf rapports du
quatrime cycle de monitoring. Les rapports
sur lArmnie, la Bosnie-Herzgovine, Monaco,
lEspagne et la Turquie ont t publis le 8fvrier,
ceux sur lAzerbadjan, Chypre et la Serbie le
31mai et celui sur la Lituanie le 13septembre.
8. La publication et la diffusion effective des
REPRES
Bureau de la
Commission
Europenne
contre le Racisme
et l'Intolrance
au 22 mars 2012
PRSIDENT
Jen Kaltenbach
Membre au titre de la Hongrie
VICE-PRSIDENTS
Franois SantAngelo
Membre au titre de la Belgique
Christian Ahlund
Membre au titre de la Sude
MEMBRES DU BUREAU
Lauri Hannikainen
Membre au titre de la Finlande
Barbara John
Membre au titre de lAllemagne
Marc Leyenberger
Membre au titre de la France
Jean-Charles Sacotte
Membre au titre de Monaco
rapports pays-par pays de lECRI est une tape

importante du dialogue actif permanent entre
lECRI et les autorits des Etats membres,
lobjectif commun tant de faire en sorte que
les recommandations soient le plus
constructives et utiles possible.
La nouvelle procdure de suivi intermdiaire
prvoit des contacts plus rguliers afin daider
les pays adapter continuellement leur rponse
face aux phnomnes de racisme et de
discrimination raciale.
9. Tous les rapports publis en 2011 ont t
traduits dans la ou les langues nationales des
pays concerns, et des mesures ont t prises
afin de veiller leur diffusion la plus large
possible auprs des partenaires lintrieur du
pays.
10. Les rapports de lECRI ont fait lobjet dune
couverture mdiatique considrable. Ds lors
quun rapport est publi, un communiqu de
presse est rdig et largement diffus en vue
dune utilisation dans la presse, la radio et la
tlvision (voir paragraphe 22).
11. En 2011, lECRI a effectu neuf visites de
contact en Andorre, Croatie, Danemark,
Islande, Lettonie, Luxembourg, Montngro,
Sude et Ukraine.
12. Afin de pouvoir maintenir ce rythme de
visites (et de conclure le quatrime cycle comme
prvu) ainsi que la qualit du travail quelle doit
fournir en vertu de son Statut, lECRI a besoin
dun secrtariat disposant de ressources et de
comptences suffisantes.
13. Pour prparer son cinquime cycle de
monitoring, lECRI a mis en place un groupe de
travail sur la mthodologie, qui sest runi quatre
fois en 2011. Le groupe de travail a fait tat de
ses conclusions la plnire lors de la runion
de cette dernire en dcembre.
Europe
2. Travaux sur des thmes gnraux
Recommandations de politique gnrale

14. Les Recommandations de politique gnrale
de lECRI, qui constituent le deuxime volet de
ses activits statutaires, sont destines aux
gouvernements de lensemble des Etats
membres et portent sur des aspects
particulirement proccupants de la lutte
contre le racisme et lintolrance. Elles
proposent des lignes directrices dont les
responsables de llaboration de stratgies, de
programmes et de projets nationaux sont
invits sinspirer.
15. Comme dj mentionn prcdemment,
lECRI a publi le 19septembre une nouvelle
recommandation de politique gnrale (RPG
n13) sur la lutte contre l'anti-tsiganisme et les
discriminations envers les Roms. Cette
recommandation est galement disponible en
romani. Plusieurs manifestations ont t
organises pour le lancement de la
recommandation, notamment une confrence
de presse au Bureau du Conseil de lEurope
Bruxelles, une prsentation durant le Sommet
des Maires sur les Roms, Strasbourg, le
22septembre et un vnement parallle la
Confrence dexamen sur la dimension
humaine de lOSCE Varsovie le 4octobre.
16. LECRI a bien progress vers ladoption de
la RPG n14 qui traite du racisme et de la
discrimination raciale dans lemploi, et dont la
publication est prvue pour le second semestre
2012.
3. Relations avec la socit civile
17. La lutte contre le racisme et lintolrance ne

peut tre efficace que si lon arrive faire passer
le message dans la socit tout entire. A cet
gard, la sensibilisation du grand public ainsi
quune stratgie de communication adapte
sont essentielles. LECRI attache une grande
importance ce troisime volet de ses activits
statutaires.
Contribution de lECRI aux runions dONG
internationales
discriminations et pour lgalit des chances

(HALDE). La deuxime table ronde a eu lieu
Tbilissi le 12 octobre et tait organise en
coopration avec le Dfenseur public
(Mdiateur).
La troisime sest tenue Belgrade le
16 novembre. Elle a t organise en
coopration avec le Protecteur des citoyens
(Mdiateur) et le Commissaire la protection
de lgalit.
Stratgie de communication
21. En 2011, lECRI a continu amliorer sa

stratgie de communication. Les trois tables
rondes mentionnes plus haut ont eu un
retentissement important. Les mdias
internationaux ont largement voqu la RPG
n13 sur la lutte contre l'anti-tsiganisme et les
discriminations envers les Roms, lance lors
dune confrence de presse Bruxelles le
19septembre.
22. En 2010, le secrtariat de lECRI a
comptabilis 313 articles parus dans les mdias
et sur internet propos de lECRI et des rsultats
de ses travaux. Le secrtariat a prpar des
revues de presse rassemblant ces articles ainsi
que des comptes rendus de 22entretiens avec
des reprsentants de lECRI.
4. Coopration avec les organes nationaux
spcialiss dans la lutte contre le racisme et la
discrimination raciale
23. Les organes nationaux spcialiss sont des

partenaires stratgiques pour lECRI. Un
sminaire des organes nationaux spcialiss,
centr sur le racisme et la discrimination raciale
dans lemploi sest tenu les 26 et 27 mai
Strasbourg. Les participants au sminaire,
reprsentant presque lensemble des organes
nationaux spcialiss des Etats membres, ainsi
quun certain nombre dONG spcialises et de
mdiateurs nationaux, ont fourni des
informations trs prcises sur les cadres
lgislatifs et les pratiques permettant de lutter
contre ce phnomne.
DIPLME ATTRIBU PAR LUNIVERSIT

QUEEN MARY LONDRES
Lancement du
LLM Queen Mary Paris
28 juin 2012
University of London Institut in Paris
9 / 11, rue Constantine - 75007 PARIS
Renseignements : 01 44 11 73 82
LLMadmin@gmul.ac.uk
2012-423
COLLOQUE DE LASSOCIATION FRANAISE

DE PHILOSOPHIE ET DROIT
Quelles avances
des sciences de lesprit ?
Quelles consquences
pour le droit ?
30 juin 2012
70, quai de lHtel de ville - 75004 PARIS
Renseignements : ebergesuet@henner.fr
rene.seve@justice.gouv.fr
2012-424
CAMPUS 2012
JOURNES DE FORMATION
Le Barreau de Paris
et la Maison de lUnesco
4, 5 et 6 juillet 2012
18. Les membres de l'ECRI participent et

contribuent un certain nombre de
manifestations organises par des ONG
internationales, notamment une confrence
internationale sur le crime de haine tenue
Berlin les 23 et 24novembre.
Maison de lUnesco - 75007 PARIS

contact@avocatcampus.org
2012-425
SMINAIRE
Les nouveaux dfis

des fonctions darbitre
Organisation de tables rondes nationales dans les Etats

membres
19. Un outil important pour faciliter le dialogue

entre les acteurs tatiques et non-tatiques sur
les questions lies la lutte contre le racisme et
l'intolrance consiste en lorganisation par lECRI
de tables rondes nationales suite la publication
de ses rapports de suivi spcifiques chaque
pays. Ces vnements sont destins aux
diffrents acteurs de la socit civile ainsi quaux
reprsentants des autorits afin de discuter
conjointement de la meilleure faon de
promouvoir la mise en uvre des
recommandations de l'ECRI.
20. Trois tables rondes ont t organises en
2011: en France, en Gorgie et en Serbie. La
premire a eu lieu Paris le 26avril dans les
locaux du Snat franais. Cet vnement a t
co-organis avec la Commission nationale
consultative des droits de lhomme (CNCDH)
et la Haute autorit de lutte contre les
Agenda
5 juillet 2012
Chambre de Commerce Internationale
PARIS 8me
Notes:
1 - Daprs la Recommandation de politique gnrale n7 de lECRI, on
entend par racisme la croyance qu'un motif tel que la race, la couleur,
la langue, la religion, la nationalit ou lorigine nationale ou ethnique
justifie le mpris envers une personne ou un groupe de personnes ou
lide de supriorit dune personne ou dun groupe de personnes.
2 - Daprs la Recommandation de politique gnrale n7 de lECRI, on
entend par discrimination raciale toute diffrence de traitement fonde
sur un motif tel que la race, la couleur, la langue, la religion, la
nationalit ou lorigine nationale ou ethnique, qui manque de justification
objective et raisonnable.
icc-France@icc-France.fr
2012-426
ETATS GENERAUX DU DROIT ADMINISTRATIF
Les actes et activits de droit

priv et le juge administratif
27 juin 2012
Maison de la Chimie
Source: Le rapport annuel sur les activits de la Commission europenne

contre le racisme et lintolrance (ECRI) couvrant la priode du 1er janvier
au 31 dcembre 2011 est consultable dans son intgralit sur le site
internet: www.coe.int
PARIS 7me
servicecom@cnb.avocat.fr
2012-427
2012-422
Entretien
Christiane Fral-Schuhl
Paris - 6 juin 2012
fait couler beaucoup dencre. Il est vrai que, pris

avant les lections lgislatives, il pouvait
engendrer une certaine confusion et mme de
lmotion.
Sur le principe, tre lu de la Nation ninterdit
pas de travailler, y compris comme avocat !
Dailleurs plus dune cinquantaine de
parlementaires, de tous horizons et institutions,
sont actuellement inscrits au Barreau de Paris.
Ce dernier sest flicit de sa propension
accueillir en son sein des personnalits politiques
venant exercer leurs talents oratoires dans les
prtoires plutt que daller le faire la tribune
dun parlement. Aujourdhui encore, notre
barreau accueille toujours avec bienveillance les
demandes dinscription manant de juristes
remplissant les conditions de diplmes et de
pratique antrieure du droit.
Cet quilibre dont nous pouvions nous fliciter
a t perturb, cest le moins que lon puisse dire,
par ce fameux dcret du 3 avril 2012, qui en
crant une passerelle vers le Barreau, rserve
aux personnes justifiant de huit ans au moins
d'exercice de responsabilits publiques les faisant
directement participer l'laboration de la loi,
sans conditions de pratique effective du droit et
de connaissance de la dontologie, a engendr
une vritable dvalorisation de limage de la
profession davocat, qui doit, en toute
circonstance, tre matre de son tableau, c'est-dire de la liste de ses membres.
Ce dcret est le prototype du texte mal ficel,
pris dans la prcipitation et dont les
bnficiaires sont dfinis de faon imprcise.
Dune faon gnrale, ce texte promulgu dans
lurgence et sans aucune concertation ne
pouvait pas rpondre aux exigences lgitimes
de la profession qui appelait une mise en
cohrence de lensemble des voies daccs
drogatoires la profession. Il ne sert ni les
justiciables ni les corps politiques qui ne peuvent
prtendre sarroger un droit daccs particulier
une profession rglemente sous forme dun
passe-droit inacceptable.
La nouvelle majorit avait annonc, avant
llection prsidentielle, sa volont dabroger ce
texte contre lequel le Barreau de Paris a engag
un recours devant le Conseil dEtat. Il faut donc
esprer que, dune faon ou dune autre, ce texte
sera retir, ouvrant la voie une rforme
densemble des modes daccs drogatoires la
profession davocat.
J.-R. T.: La CNCDH vient de rendre public son rapport
2011, quelles leons en tirer pour lavenir?
C. F.-S.: Comme vous le savez, cest un ancien
Btonnier de Paris, le Btonnier Yves Repiquet,

qui pendant ces trois annes coules a prsid
la Commission Nationale Consultative des
Droits de lHomme (CNCDH).
D.R.
Jean-Ren Tancrde : Que pensez-vous du dcret

autorisant les parlementaires devenir avocats?
Christiane Fral-Schuhl: Ce dcret passerelle a
Tout ce qui touche au respect de la personne

humaine concerne au premier chef les avocats qui
en sont, par vocation et profession, les dfenseurs.
Le Barreau de Paris, dans sa diversit et son
pluralisme, condamne fermement tout type de
racisme ou de discrimination.
Des vnements rcents, certes isols, mais trs
graves, dmontrent la ncessit dune vigilance
constante.
Si la lecture du rapport annuel de la CNCDH,
trs srieux et trs document, ne donne pas
une vision alarmiste de lavenir dans le domaine
du racisme et de lantismitisme, notre Barreau,
vigie des liberts, prendra toujours une position
ferme pour sopposer tout acte raciste ou
antismite et contribuera de toutes ses forces
la prvention de tels actes.
J.-R. T.: La rforme des dcrets Magendie nauraitelle pas pour effet de dcourager les appels? Ny a-t-il
pas lieu den solliciter la rvision?
C. F.-S.: L'objectif des dcrets Magendie tait
initialement de fixer un encadrement plus strict

des dlais pour favoriser, au bnfice de tous,
une acclration de la justice, donc des sanctions
rigoureuses que le magistrat ne peut amender.
C'est donc une pression et une responsabilit
importante, sans la souplesse antrieure de la
mise en tat.
Cependant, cela ne change pas significativement les calendriers de procdures, car les
rles sont toujours engorgs. L'objectif premier n'est donc pas atteint et, au contraire, la
gravit des sanctions pse sur les avocats.
Il faudrait une Commission de travail et de
rflexion la Chancellerie pour faire un bilan
de l'application de ces dcrets et proposer des
amendements et modifications.
J.-R. T.: Esprez-vous quil soit remdi prochainement
au retard apport aux rglements des indemnits dues
aux avocats assurant des gardes vue? Quid du
rglement de celles assures aprs 20 heures?
C. F.-S.: Il ny a aucun retard dans le rglement
des indemnits dues aux avocats assurant les

gardes vue. Le dlai de paiement est de deux
mois depuis le dcret d'application de la
nouvelle loi, et tous les arrirs crs lors de la
mise en application ont t rgls.
Concernant les rtributions des avocats qui
interviennent au dpt lors de la leve de la
garde vue et dans le dlai de 20heures, nous
avons pu, aprs notre rclamation conjointe
avec M. le Procureur Mollins auprs de la
Chancellerie, obtenir une lettre d'accord pour
reprendre les rglements.
J.-R. T.: Etes-vous pour le maintien des jurs-citoyens
devant les tribunaux correctionnels?
C. F.-S.: Non, je ny suis pas favorable, car la
justice a besoin de moyens, de srnit,

dindpendance et de recul.
Entretien
Linstauration de jurs dans les formations des
tribunaux correctionnels est une rforme
judiciaire de plus ou en trop, mal concerte, mal
vcue et mal finance. 40 millions deuros de
dpenses supplmentaires sur le budget de la
justice alors que la rforme de la garde vue
nest toujours pas finance sa juste mesure.
Cest aussi un signal de dfiance envoy nos
magistrats.
Cest, enfin, un risque que lmotion et la
pression mdiatique prennent le pas sur la
justice!
Cette analyse objective est, semble-t-il, reprise
par le nouveau Garde des Sceaux qui vient
dannoncer que lexprience des jurys populaires
tait suspendue et ne serait donc pas tendue
dautres juridictions.
Tout cela me laisse penser que nous nous
acheminons vers un enterrement de cette
rforme qui, quel que soit le mrite quon lui
attache, aurait ncessit une rflexion
approfondie en amont..
J.-R. T.: La suppression des tribunaux correctionnels
des mineurs est-elle une avance pour la justice de
demain?
C. F.-S.: Il sagit dune excellente initiative.
En effet, le Barreau de Paris sest toujours oppos

lorientation prise lgard des jeunes
dlinquants et lexistence du Tribunal
correctionnel pour mineurs.
Malgr cette opposition, la Loi du 10 aot 2011
a t adopte selon la procdure durgence. Le
Tribunal correctionnel pour mineurs en est issu.
Le Barreau de Paris est trs attach aux
principes de lOrdonnance du 2fvrier 1945.
Ces principes sont : la primaut de lducatif sur
le rpressif, la primaut du sens de la sanction
sur la graduation de la peine, la primaut de
lattnuation de la responsabilit de lenfant.
La Loi du 10 aot 2011 nie tous ces principes,
puisque ces jeunes de 16ans auraient t jugs
non seulement le cas chant avec des majeurs,
mais, de surcrot, par un tribunal o le juge des
enfants aurait t en minorit, au ct de deux
juges non spcialiss dans le domaine de
lenfance.
J.-R. T.: Le futur Palais de Justice sera implant aux
Batignolles, est-ce une heureuse initiative pour les
justiciables, magistrats et avocats?
C. F.-S. : Tout le monde, magistrats, avocats,
policiers, partage l'opinion que l'actuel site du

Palais de Justice prsente des lacunes
fonctionnelles certaines. Ces lacunes concernent
tout autant des problmatiques d'accessibilit

(car si le centre de Paris a du charme, il n'est pas
commode), de scurit (transport de prvenus),
d'espace, de commodit et de modernit (rseau
informatique).
Le constat qu'il fallait un changement, sans
prjuger de la nature de celui-ci tait donc
vident.
Apparemment, le choix d'agrandir l'actuel site
n'tait pas possible. A la fois pour des raisons
budgtaires -le cot du m dans l'le de la Cit est
assurment plus onreux qu'aux Batignolles -,
mais aussi pour des raisons organisationnelles
puisqu'il convenait de runir en un seul lieu des
juridictions clates dans tout Paris (ple financier
dans le quartier de l'Opra, par exemple).
La dmarche suivie dans son principe rejoint
celle mene en son temps par le Ministre des
Finances quand il a choisi de quitter le Louvre
pour aller Bercy. J'ajouterai que les
enseignements des erreurs de Bercy ont
certainement d tre tirs et que l'immeuble
conu par Renzo Piano sera certainement
fonctionnel (singulirement pour les personnes
mobilit rduite), moderne et flexible.
Des divers changes avec l'Etablissement Public
du Palais de Justice de Paris (EPPJP), la Ville de
Paris et la Mairie du XVIIme, j'ai aussi compris
qu'un soin particulier serait apport
l'accessibilit par les transports en commun et
autres modes de circulation douce.
Pour autant, je suis consciente que les avocats
vont subir cette nouvelle implantation et que
j'attends d'eux qu'ils accompagnent le
mouvement. Nous sommes conscients que ce
changement appellera des efforts dadaptation
et que cela ne sera pas facile pour certains
dentre nous. Les avocats se sont installs en
fonction du sige des juridictions. Que cellesci dmnagent et il pourra tre ncessaire pour
nombre de nos confrres de dmnager de
mme, en vue de se rapprocher du nouveau
Palais de Justice.
Or, un dmnagement entrane des frais, des
bouleversements et des dmarches parfois
lourdes. Rechercher de nouveaux locaux,
s'assurer du suivi des clients comme des
collaborateurs, modifier son organisation de
travail, investir dans de nouvelles technologies
et de nouveaux quipements... autant de
problmes qui se posent qui ne doivent pas tre
ignors et auxquels il appartiendra notre Ordre
d'apporter des rponses et des conseils.
Le dveloppement du RPVA (rseau priv
virtuel des avocats) est bien entendu un premier
niveau de rponse. Il n'est pas le seul et ne sera

pas suffisant. Une commission immobilier
Batignolles a t cre pour aborder ces
questions. Il faut, en effet, que l'Ordre lui-mme
tire les consquences de ce dmnagement
pour ses services, ceux localiss dans le Palais
de Justice actuel ainsi que ceux situs en
priphrie immdiate de celui-ci.
Je serai trs attentive la concertation qui va
devoir s'installer tous les niveaux. Entre l'Ordre
et les pouvoirs publics, entre l'Ordre et les
avocats en attente de conseils, entre l'Ordre des
avocats de Paris et le CNB...
J.-R. T.: Comment ragissent vos confrres aux offres
proposes par lAssociation Praeferentia et dont lobjet
principal est la ngociation daccords-cadres avec des
fournisseurs?
C. F.-S.: Dune manire gnrale, nos confrres
ont accueilli trs favorablement Praeferentia.

En effet, Praeferentia apporte en moyenne
leur cabinet 30% de remise sur les fournitures
de bureau et jusqu 60% de remise sur le
matriel de reprographie.
Ces remises importantes, dont bnficiaient
jusqualors les seuls cabinets reprsentant un
poids conomique suffisant pour les
fournisseurs, contribuent diminuer les frais
de tous les cabinets davocats parisiens.
Nos confrres nous ont parfois reproch de ne
pas aller assez vite dans la fourniture de
nouvelles offres. Lquipe Praeferentia y travaille
et, dj, nous proposons un service de plateauxrepas, des voyages, des places de spectacle, du
vin ( boire avec modration) produit par les
vignerons du Palais et, la rentre de septembre,
du matriel informatique et bien dautres offres.
Nous travaillons aujourdhui faire mieux
connaitre Praeferentia nos confrres qui
nutilisent pas encore ses services, car il ne leur
est pas toujours facile de modifier leurs
habitudes dachats ou celles de leurs
responsables des achats ou de leurs assistantes.
J.-R. T. : Etes-vous heureuse dtre Btonnier du
Barreau de Paris?
C. F.-S.: Oui, je suis heureuse dtre la tte du
Barreau de Paris, fort de ses 24000 membres.

Japprcie chaque jour le poids norme de cette
responsabilit et le bonheur de lexercer.
Etre Btonnier, cest grer le rel au quotidien,
sans oublier limaginaire en prospective.
Etre Btonnier, cest faire en sorte que
limaginaire devienne rel.
Propos recueillis par Jean-Ren Tancrde le 6 juin 2012
2012-428
4, 5 et 6 juillet 2012
Inscriptions : www.avocatcampus.org
Chronique
Le droit, le juge et le diplomate

par Rgis de Gouttes*
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Vous venez de quitter un Ministre, celui de la Justice, qui applique un droit dur (le droit interne), mais de faon souvent
molle, et vous arrivez dans un autre Ministre, celui des Affaires Etrangres, o la Direction des affaires juridiques
appliqueun droit mou (le droit international), mais de faon dure*.
Guy de Lacharrire
Au fil de ma vie professionnelle de plus de

quarante ans, alternativement judiciaire et
diplomatique (jai pass en effet plus de huit
annes en dtachement au Quai dOrsay,
dabord comme Conseiller juridique, puis
comme Directeur adjoint des affaires
juridiques), il ma t donn de vrifier ce quil
pouvait y avoir dexact et ce qui devait tre
nuanc dans la formule de Guy de Lacharrire,
et surtout de comprendre quelle tait lune des
causes sous-jacentes de cette divergence releve
dans les approches du droit.
I. A la base de la diffrence de perception du droit
entre le magistrat de lordre judiciaire et le
diplomate, il y a en effet une raison de fond
Rgis de Gouttes
els sont les mots* cinglants, renvoyant
la distinction bien connue entre la
hard law et la soft law , par
lesquels M. Guy de Lacharrire,
Directeur des affaires juridiques au Ministre
des Affaires Etrangres(1), commena son
discours de bienvenue loccasion de mon
arrive en 1977 la Direction des affaires
juridiques du Quai dOrsay. Je venais alors dy
tre dtach, sa demande, comme Conseiller
juridique, aprs avoir pass six annes la
Direction des affaires criminelles du Ministre
de la Justice.
Je me suis longtemps souvenu de cette phrase
incisive, marque par lhumour et la vivacit
desprit bien connus de Guy de Lacharrire, ce
grand diplomate aujourdhui disparu auquel je
veux nouveau rendre hommage, que javais eu
la chance de rencontrer et dapprcier en
participant la dlgation franaise quil prsida
tout au long de la Confrence internationale sur
le droit de la mer(2).
Sans doute cette phrase tait-elle le reflet de
lesprit de fermet qui caractrisait lpoque la
Direction des affaires juridiques du Quai
dOrsay, regarde par les autres Directions du
Dpartement comme le temple de la rigueur
et dont les avis trs fermes pouvaient mme
parfois gner les compromis diplomatiques
recherchs par les autres services.
Mais, sous une forme provocante, cette formule
rvlait-elle une relle diffrence dapproche
entre le droit interne appliqu par les magistrats
et le droit international appliqu par les
diplomates?
- Le droit interne que doit appliquer le magistrat

judiciaire, quil sagisse du droit pnal, du droit
civil ou du droit priv en gnral, a
principalement pour vocation de rgir les
relations entre les personnes et les agissements
humains individuels, dans un objectif de
sauvegarde de la cohsion sociale et de lordre
public. La mission du juge judiciaire est ds lors
dappliquer in concreto le droit interne, au cas
par cas, par un travail dinterprtation de la loi
la lumire de la ralit et de la spcificit des
situations qui lui sont soumises. Son approche
est de type casuiste. En outre, le magistrat
judiciaire, de par sa formation, est anim
davantage par le souci de la protection des
liberts individuelles et des droits des citoyens
que par celui de la dfense de lEtat. De l le
sentiment qui peut se dgager dun droit dur
appliqu avec souplesse par le magistrat
judiciaire.
- Le droit international, quant lui, a pour
fondement principal la volont des Etats et sa
vocation essentielle est de rgir les relations
entre les Etats souverains et les autres parties
prenantes de la communaut internationale.
Lapplication des normes du droit international
et des dispositions des traits, mme si ces
dernires peuvent avoir un caractre autoexcutoire (self executing), reste dpendante
de la volont souveraine des Etats. Les
diplomates ont ds lors pour mission naturelle,
dans les ngociations internationales ou la
gestion des problmes intergouvernementaux,
de dfendre les positions de leur Etat et de
sauvegarder les intrts publics de leur pays. De
l limpression que lon peut avoir dune certaine
duret dans lapplication dun droit mou.
Les logiques des uns et des autres sont donc en
principe bien diffrentes: dun ct, la logique
de lindividuel humain, de lautre cot la logique
des relations entre Etats.
II. Si je me rfre mon exprience professionnelle,

mi-judiciaire, mi-diplomatique, je puis en effet me
remmorer plusieurs illustrations de cette dialectique
entre les deux logiques du droit dur et du droit mou:
1. Sagissant, en premier lieu, de la ncessit,

pour le magistrat judiciaire, dappliquer avec
souplesse le droit interne dur, je pourrais
citer de nombreux cas dans lesquels jai t
confront cette problmatique au cours de ma
carrire.
Tel a t le cas, par exemple, au Parquet de
Nouma, o tout jeune substitut venant de la
Chancellerie, je me suis trouv en conflit avec
la hirarchie de lpoque sur la manire mon
sens trop rigide et rpressive avec laquelle on
appliquait le droit pnal lencontre des
communauts mlansiennes de NouvelleCaldonie (les Canaques ), encore non
intgres et marginalises dans les annes 19731974.
Tel a t le cas galement au Parquet de
Versailles o, charg pour la premire fois de
reprsenter le Ministre public en Cour dassises,
jai dcid de requrir une peine modre eu
gard la gravit relative des faits et la
personnalit de laccus, ce qui mavait valu
lpoque des reproches de la Prsidente de la
Cour dassises (avec laquelle jai dailleurs
conserv, par la suite, de trs bonnes relations
et que jai retrouve plus tard dans ses fonctions
de Prsidente du Tribunal de Grande Instance
de Paris)
Il en a t de mme au cabinet du Garde des
Sceaux et la Direction des affaires criminelles
et des grces, lorsque jai t affect la gestion
trs sensible de laction publique et la conduite
des relations avec les Parquets, oh ! combien
sujette controverse, mais aussi en ma qualit
de sous-directeur des affaires criminelles
lorsquil me revenait de signer -les mains parfois
tremblantes - les arrts de libration
conditionnelle des dtenus.
Jai retrouv encore une problmatique similaire
la chambre daccusation de la Cour dappel de
Paris, o les poursuites parfois trop prcipites
exerces lpoque des chefs de complicit
dactes de terrorisme obligeaient, y compris au
Parquet, se montrer prudents sur le maintien
en dtention de certains prvenus.
Paradoxalement, la situation sest presque
inverse partir du moment o je suis arriv
la Cour de cassation: la juridiction suprme de
lordre judiciaire tant la juridiction du droit, et
non du fait, le magistrat sy doit dappliquer
strictement le droit et rien que le droit. Lon se
trouve alors dans lhypothse, non prvue par
M. de Lacharrire, dun droit dur appliqu
Chronique
avec rigueur. Cest ce que jai pu observer tout
au long de mes fonctions davocat gnral, puis
de premier avocat gnral la Cour de cassation,
alors mme que le statut du Parquet de la Cour
de cassation garantit une pleine indpendance.
2. Sagissant, en deuxime lieu, de la logique du
droit international mou appliqu de faon
dure, jai pu en faire aussi lexprience dans
bien des ngociations internationales auxquelles
jai particip pendant les presque huit annes
de dtachement au Quai dOrsay, quil sagisse
des ngociations bilatrales de Traits ou de
Conventions entre Etats, o la confrontation
des positions des deux Parties est la plus directe
et la plus transparente, ou quil sagisse des
ngociations multilatrales, au niveau des
Nations Unies comme au niveau rgional, o
les enjeux et les affrontements sont beaucoup
plus subtiles, complexes, conceptuels, abstraits
en apparence et souvent imprvisibles dans leur
issue.
III. Mais, si lon pousse plus loin lanalyse, par-del
ces oppositions entre les deux logiques, des points de
rencontre peuvent tre trouvs plus souvent quon
ne le croit entre la problmatique du magistrat et
celle du diplomate
En premier lieu, devant les juridictions

internationales, notamment les juridictions
pnales internationales (CPI, TPI, tribunaux
pnaux mixtes), la jonction est ralise entre le
droit priv et le droit international, puisque ces
juridictions sont composes la fois de
magistrats judiciaires, de diplomates et de
juristes internationaux et quelles appliquent un
droit procdural et un droit de fond mlang
de droit priv et de droit international.
En deuxime lieu, lorsquil sagit de lapplication
des droits de lhomme, et a fortiori des droits
dits indrogeables , voire des normes
impratives du jus cogens, les magistrats
comme les diplomates se doivent, les uns et les
autres, de les appliquer avec rigueur. La Cour
Europenne des Droits de lHomme et la Cour
de Justice de lUnion Europenne, notamment,
sont l pour le leur rappeler. Et dfaut, les
acteurs de la socit civile, les Institutions
nationales des droits de lhomme ou les ONG,
toujours vigilants en ce domaine, ne
manqueront pas de les rappeler lordre.
En troisime lieu, la prtendue opposition
entre lapplication dure du droit par le
diplomate et lapplication molle du droit par
le magistrat judiciaire savre dans bien des cas
artificielle:
- Le diplomate, supposer mme quil souhaite
appliquer de faon dure le droit international
mou, se trouve invitablement confront
aux exigences de la ngociation et, quil le veuille
ou non, il est oblig de se plier aux ncessits
du compromis et la recherche du consensus
dans les ngociations internationales.
- Quant au magistrat de lordre judiciaire, auquel
il est reproch dappliquer trop mollement le
droit dur quest le droit interne, il peut aussi
tre amen, dans divers domaines ou
circonstances, lappliquer durement lorsque
lordre public limpose. Il en est ainsi, par
exemple, en matire pnale pour la rpression
des crimes les plus graves portant atteinte la
vie, la scurit, lintgrit, la dignit des
personnes, mais aussi pour les formes les plus

menaantes de la criminalit organise.
De surcrot, lapplication rigoureuse du droit
par le juge judiciaire ne se limite plus au seul
droit interne: elle stend dsormais une partie
du droit international, par leffet direct de
certains Traits et lautorit qui sattache aux
dcisions
de
plusieurs
juridictions
internationales, telles la Cour Europenne des
Droits de lHomme ou la Cour de Justice de
lUnion Europenne.
- Enfin, il est un autre point qui rapproche les
magistrats judiciaires et les diplomates: les uns
et les autres sont en effet confronts au fond
un mme type de problme: celui des conflits,
des affrontements, des violences qui opposent
les individus, les peuples, les Etats. Napolon
ne disait-il pas lui-mme que la diplomatie, ce
nest que la police en grand costume ?
Lobjectif est donc identique pour les magistrats
et pour les diplomates: faire en sorte que, devant
le devoir strict dindpendance et dimpartialit

peut parfois le conduire sisoler et se
renfermer dans son milieu pour se protger de
lextrieur.
Il ma souvent t dit, quelquefois avec une
touche de reproche, quen raison des deux
mtiers que jai exercs, jtais regard comme
un magistrat chez les diplomates et un
diplomate chez les magistrats. Jai, quant moi,
toujours pris cette observation plutt comme
un compliment.
Je crois en effet, comme la dit le philosophe Luc
Ferry aprs Emmanuel Kant, la ncessit de
la pense largie et la vertu dune culture
augmente des autres. Je noublierai jamais
lenrichissement de la pense qua reprsent
pour moi lapprentissage de la ngociation
internationale avec des partenaires de pays et
de cultures juridiques les plus diverses.
Cest pourquoi je regarde comme trs positive
la politique des dtachements de magistrats
dans des fonctions internationales, mene de
Lapplication rigoureuse du droit par le juge judiciaire ne se

limite plus au seul droit interne: elle stend dsormais une
partie du droit international, par leffet direct de certains Traits
et lautorit qui sattache aux dcisions de plusieurs juridictions
internationales, telles la Cour Europenne des Droits de lHomme
Rgis de Gouttes
ou la Cour de Justice de lUnion Europenne.
chaque affrontement ou chaque preuve de

force, il y ait un juge ou un diplomate pour
protger lEtat de droit et la paix civile contre
les menaces de la jungle.
On songe ici galement la sage maxime de
Lacordaire: Entre le fort et le faible, cest la loi
qui protge et cest la libert qui opprime.
Que peut-on alors conclure de tout cela?
La formule de M. de Lacharrire rappele en
introduction, si riche de questionnements et
intressante soit-elle, nen rencontre pas moins
des limites et elle ne saurait tre prise la lettre.
Elle nous renvoie plutt lutilit de lchange
des expriences et des cultures entre magistrats
et diplomates et la complmentarit de leurs
approches du droit:
- Le magistrat apporte au diplomate son esprit
dindpendance, son sens interne du droit, sa
culture de gardien de la libert individuelle
inscrite dans larticle66 de la Constitution, son
exprience concrte du terrain judiciaire au
contact direct avec le quotidien des souffrances
humaines.
- Le diplomate apporte au magistrat son sens
de lEtat, la discipline de son mtier, son
approche plus gnraliste, son art de la
communication et de la ngociation
internationale et son ouverture sur le monde,
si ncessaire au milieu judiciaire (Le diplomate
ouvre les portes pour ngocier, le juge judiciaire
les referme pour dlibrer).
Cette ouverture , faut-il le rappeler, est
particulirement utile pour le magistrat, dont
concert depuis plusieurs annes par le Ministre

de la Justice et le Ministre des Affaires
Etrangres, quil sagisse par exemple des
dtachements dans les ministres, dans les
institutions et organisations internationales,
dans les juridictions internationales, mais aussi
dans les postes de magistrats de liaison auprs
des Ambassades de France ltranger, qui se
sont rvls trs utiles.
Si javais donc un dernier vu formuler, cest
quen dpit des contraintes budgtaires qui ont
commenc affecter le Quai dOrsay, il ne soit
pas trop port atteinte la politique des
dtachements et des changes de personnels
entre les Ministres de la Justice et des Affaires
Etrangres. Il y va en effet de lenrichissement
mutuel de nos ministres et, au-del, du
maintien de la prsence de la pense juridique
franaise et de son influence lextrieur.
Notes:
1 - Guy de Lacharrire a poursuivi ensuite sa carrire au Conseil dEtat,
puis la Cour Internationale de Justice de La Haye. Aprs lui, la Direction
des Affaires Juridiques a t dirige successivement par M. Gilbert
Guillaume, M. Jean Pierre Puissochet, M. Marc Perrin de Brichambaut,
M. Ronny Abraham et Mme Edwige Belliard.
2 - La Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer a abouti, au
terme de ses nombreuses sessions, la Convention de Montego Bay
de 1982.
* Rgis de Gouttes est Premier Avocat Gnral honoraire la Cour de

Cassation.
2012-429
Europe
Egalit des sexes

Progresser en matire d'galit des sexes c'est avancer vers la croissance conomique
a recherche d'une plus grande galit

entre hommes et femmes est un
lment essentiel de la rponse de l'UE
la crise conomique actuelle, selon le
dernier rapport de la Commission europenne
sur l'galit des sexes. Le rapport examine les
progrs raliss au cours de l'anne dernire
dans la rduction des carts qui subsistent entre
les hommes et les femmes dans le domaine de
l'emploi, de l'conomie et de la socit en
gnral. Si des avances ont t notes en ce qui
concerne l'augmentation du nombre de femmes
aux postes de direction des entreprises et la
rduction de l'cart salarial entre les sexes, il
reste d'importants dfis relever. Les pays de
l'Union europenne doivent intgrer davantage
de femmes sur le march de l'emploi s'ils veulent
atteindre l'objectif global -fix par l'UE- de 75%
du taux d'emploi pour tous les adultes d'ici 2020.
hommes et les femmes s'inscrit dans un rapport

plus vaste de la Commission sur l'application
de la Charte des Droit fondamentaux de l'UE
au cours de l'anne coule (IP/12/370). Il met
en vidence les principales volutions tant au
niveau national qu'europen, dans les cinq
domaines prioritaires de la stratgie globale de
l'UE pour l'galit des sexes pour 2010-2015,
savoir: l'conomie, l'galit de salaire, la prise de
dcision, les violences fondes sur le sexe et
l'galit entre les femmes et les hommes au-del
des frontires de l'UE.
Sur le march de l'emploi, le taux d'occupation
des femmes est de 62,1%, contre 75,1% pour les
hommes, ce qui signifie que l'UE ne peut
atteindre le taux global d'emploi de 75%
d'Europe 2020 que par un engagement fort en
faveur de l'galit entre les sexes. Dans le cadre
de la stratgie 2020, la Commission a soulign
Une des manires d'amliorer la comptitivit de l'Europe est

d'obtenir un meilleur quilibre entre hommes et femmes aux postes
conomiques responsabilits. Des tudes ont montr que la
mixit est avantageuse et que les entreprises comptant un
pourcentage de femmes plus lev dans les conseils
d'administration obtiennent de meilleurs rsultats que celles dont
les conseils d'administration sont exclusivement masculins.
Une des manires d'amliorer la comptitivit

de l'Europe est d'obtenir un meilleur quilibre
entre hommes et femmes aux postes
conomiques responsabilits. Des tudes ont
montr que la mixit est avantageuse et que les
entreprises comptant un pourcentage de
femmes plus lev dans les conseils
d'administration obtiennent de meilleurs
rsultats que celles dont les conseils
d'administration sont exclusivement masculins.
L'intrt conomique qu'il y a augmenter le
nombre de femmes sur le march du travail et
d'attirer davantage de femmes vers les emplois
dans l'UE est criant, a dclar Viviane Reding,
vice-prsidente de la Commission europenne
et commissaire charge de la justice. Nous ne
pouvons atteindre nos objectifs conomiques et
en matire d'emploi qu'en utilisant pleinement
toutes nos ressources humaines - tant sur le
march du travail dans l'ensemble qu'aux postes
cls. C'est un levier essentiel de nos projets de
reprise conomique.
Le rapport sur les progrs raliss tout au long
de 2011 dans le domaine de l'galit entre les
10
la ncessit de promouvoir un meilleur quilibre

entre le travail et la vie prive, notamment au
moyen d'un dispositif appropri d'accueil de
l'enfance, d'un meilleur accs aux formules
souples de travail, et en veillant ce que les
systmes de prlvements et de prestations ne
pnalisent pas les deuximes revenus des
mnages (IP/11/685). Ces mesures peuvent
contribuer augmenter le nombre de femmes
entrant et restant sur le march de l'emploi.
Les ingalits salariales entre hommes et
femmes ont lgrement diminu dans l'UE. En
moyenne, les femmes gagnent 16,4% de moins
que les hommes pour chaque heure travaille.
Ces ingalits salariales rsultent de facteurs
multiples, tels que le cloisonnement du march
de l'emploi et les diffrences dans les choix
ducatifs. La deuxime journe de l'galit
salariale a mis ce problme en vidence et
avanc de possibles solutions (IP/12/211). Les
timides progrs vers une rduction des
ingalits au sein des conseils d'administration
des entreprises ont pouss la Commission
entreprendre une consultation publique sur les
mesures pouvant tre prises au niveau de l'UE

pour rsoudre ce problme qui est susceptible
de retarder l'innovation et la croissance en
Europe (IP/12/213).
Enfin, la Commission a fait un pas important
vers la suppression de la violence fonde sur le
sexe en proposant un train de mesures visant
renforcer les droits des victimes de la criminalit
(IP/11/585). Parmi ces mesures, certaines visent
spcifiquement aider les femmes victimes de
violences domestiques.
Contexte
La mise en uvre dune galit accrue dans le

processus dcisionnel est lun des objectifs de
la Charte des femmes (voir IPIP/10/237), que
le prsident Jos Manuel Barroso et la viceprsidente Viviane Reding ont lance en mars
2010. La Commission a donn suite ces
engagements en adoptant, en septembre 2010,
la stratgie pour lgalit entre les femmes et les
hommes pour les cinq prochaines annes (voir
IP/10/1149 et MEMO/10/430), qui envisage
des initiatives cibles pour renforcer la
participation des femmes au plus haut niveau
du processus dcisionnel conomique. La
stratgie dsigne une srie d'actions dans quatre
nouveaux domaines outre l'galit en matire
de prise de dcision: galit d'indpendance
conomique; galit de rmunration pour un
travail de mme valeur ; dignit, intgrit et fin
des violences fondes sur le sexe ; et galit entre
les femmes et les hommes dans les politiques
extrieures.
Un faisceau croissant dlments montre qu'un
meilleur quilibre entre les hommes et les
femmes dans le processus dcisionnel
conomique peut gnrer des avantages
conomiques importants. La prsence accrue
de femmes des postes de direction peut
contribuer un environnement de travail plus
productif et innovant, et l'amlioration des
performances globales des entreprises. Cet
lment soutient la comptitivit. Les femmes
reprsentent 60% des nouveaux diplms de
l'enseignement suprieur, mais peu dentre elles
parviennent au sommet des entreprises. Si la
porte leur est ouverte des postes de haut
niveau, les femmes seront incites intgrer le
march du travail et y rester, ce qui contribuera
augmenter leur taux d'emploi et permettra
une meilleure utilisation de leur potentiel en
tant que ressources humaines.
Source: Communiqu de la Commission europenne du 16 avril 2012.
2012-430
Jurisprudence
uvres photographiques
Cour de cassation - premire chambre civile - 30 mai 2012 - pourvoi n 10-17.780
principe de rparation intgrale, a valu les modalits propres en

assurer la rparation; que le moyen nest pas fond;
La Cour,
Sur le premier moyen, pris en ses neuf branches, tel que reproduit en annexe;
Attendu que la cour dappel, qui, en raison de la perte prouve de septcent-cinquante-trois photographies points rouges, a condamn lagence
dommages-intrts envers M.X..., pour des sommes que celle-ci
considre excessives, et a relev, au titre du prjudice matriel, que la
disparition des supports originaux dont elle tait propritaire, et quelle
avait lobligation contractuelle de conserver et exploiter, avait eu pour
consquence immdiate de rendre impossible lexploitation commerciale
normale des uvres de son ancien salari - les photographies
analogiques ne prsentant aucunement la mme qualit- que labsence
de prvision par les parties quant au ddommagement exig par la
difficult soumise lavait conduite sinspirer des fourchettes
dindemnisation basses, moyennes ou hautes, pratiques par les organes
de presse lorsquils garent des photographies fournies par une agence,
tout en distinguant les probabilits des exploitations en fonction des
thmes ou sries des reportages, et en considrant pour certaines
lampleur de leur diffusion ou clbrit particulire, ainsi que la notorit
de leur auteur, ou le fait que maints clichs, raliss au Liban, en
Afghanistan ou en Isral revenaient priodiquement dans lactualit, le
tout rapport la rmunration proportionnelle fixe au contrat de
travail; quau titre du prjudice moral, larrt relve le frquent caractre
unique et irremplaable duvres issues dune grande implication affective
et humaine, la destruction de leurs supports violant le droit de leur auteur
au respect de lintgrit de sa cration; qu partir de ces constatations
et apprciations, qui font ressortir que les prjudices subis, actuels et
certains, ne se rduisaient pas de simples pertes de chance de revenus
attendre dune commercialisation, cest dans lexercice de son pouvoir
souverain que la cour dappel, qui sest explique sans tre tenue de suivre
lagence dans le dtail de ses argumentations, et sans mconnatre le
Mais sur le second moyen;

Vu les articles L.122-4 et L.131-3 du Code de la proprit intellectuelle,
ensemble les articles 1134 et 1135 du Code civil;
Attendu que pour condamner lagence au titre dactes de contrefaon
dduits de la numrisation des photographies ralises par M.X... et de
leur prsentation sur son site internet, larrt retient que ces initiatives
sanalysent en des reproductions non consenties doeuvres de lesprit et
en des transmissions de droit dauteur non contractuellement prvues
et dlimites;
Quen statuant ainsi, sans rechercher, ainsi que lagence ly avait invite,
si les numrisations et mises en ligne litigieuses -ces dernires seulement
en basse dfinition et avec la protection dun systme antipiratage
interdisant leur apprhension par des tiers- ntaient pas impliques, en
labsence de clause contraire, par le mandat reu de commercialiser ces
images et le besoin den permettre la visualisation par des acheteurs
potentiels, la cour dappel a priv sa dcision de base lgale au regard des
textes susviss;
Par ces motifs:
Casse et annule, mais seulement en ce quil a condamn la socit Corbis
pour actes de contrefaon larrt rendu le 8avril 2010, entre les parties,
par la cour dappel de Paris; remet, en consquence, sur ce point, la cause
et les parties dans ltat o elles se trouvaient avant ledit arrt et, pour
tre fait droit, les renvoie devant la cour dappel de Versailles.
Prsident: M.Charruault - Rapporteur: M.Gridel, conseiller - Avocat gnral: MmeFalletti - Avocat(s):
SCP Gatineau et Fattaccini; SCP Roger et Sevaux.
2012-431
Crdit revolving non utilis pendant trois ans

Cour de cassation - premire chambre civile - 30 mai 2012 - pourvoi n 11-16.319
La Cour,
Sur le moyen:
Vu larticle L.311 9 du Code de la consommation dans sa rdaction issue
de la loi du 28janvier 2005, ensemble larticle 7 de ladite loi;
Attendu que, selon larrt attaqu, la banque BNP Paribas (la banque) a
consenti le 14juin 2001, M.et MmeX..., titulaires dun compte joint
ouvert dans ses livres, un crdit renouvelable intitul provisio dun
montant de 12195,92 euros; que cette rserve na pas t utilise pendant
plus de trois ans jusquau mois de septembre 2005; qu la suite dchances
non rgles compter du mois de mai 2007, la banque a assign les
emprunteurs en paiement;
Attendu que pour accueillir la demande en paiement de la banque et
dbouter les emprunteurs de leur demande tendant voir constater la
rsiliation de plein droit du contrat de crdit, la cour dappel relve que
les dispositions de la loi du 28janvier 2005 qui ne sont entres en vigueur
que le 28juillet 2005, ne sont pas applicables loffre de prt renouvele
le 14 juin 2005;
Quen statuant ainsi alors que les dispositions de larticle L.311 9 du Code
de la consommation dans sa rdaction issue de la loi du 28janvier 2005
sappliquent aux contrats en cours et leur reconduction la date de
promulgation de cette loi, de sorte que loffre de prt renouvele le 14juin
2005 tait soumise aux dites dispositions, la cour dappel a viol les textes
susviss, le premier par refus dapplication et le second par fausse
application;
Par ces motifs:
Casse et annule, dans toutes leurs dispositions, les arrts rendus les
23novembre 2010 et 25janvier 2011, entre les parties, par la cour dappel
de Toulouse; remet, en consquence, la cause et les parties dans ltat o
elles se trouvaient avant lesdits arrts et, pour tre fait droit, les renvoie
devant la cour dappel de Bordeaux.
Prsident: M.Charruault - Rapporteur: MmeRichard, conseiller rfrendaire - Avocat gnral:MmeFalletti Avocat(s): SCP Delvolv; SCP Vincent et Ohl.
2012-432
11
Jurisprudence
Contrle didentit
Cour de cassation - premire chambre civile - 6 juin 2012 - pourvoi n 10-25.233
Procdure pnale - Etrangers - Entres et sjours irrguliers - Vrifications et constatations hors des frontires - Comportement Absence datteintes lordre public - Placement en garde vue et en rtention administrative - Violation de la loi - Cassation
La Cour,
Sur le moyen unique:
Vu les articles 67, paragraphe 2, du Trait sur le fonctionnement de lUnion
europenne et 20 et 21 du rglement (CE) n562/2006 du Parlement
europen et du Conseil, du 15 mars 2006, tablissant un Code
communautaire relatif au rgime de franchissement des frontires par
les personnes (Code frontires Schengen);
Attendu que la Cour de justice de lUnion europenne a, par un arrt du
22juin 2010 (C 188/10 et C 189/10), dit pour droit que larticle67,
paragraphe2, du TFUE ainsi que les articles 20 et 21 du rglement (CE)
n562/2006 sopposent une lgislation nationale confrant aux autorits
de police de lEtat membre concern, la comptence de contrler,
uniquement dans une zone dfinie, lidentit de toute personne,
indpendamment du comportement de celle-ci et de circonstances
particulires tablissant un risque datteinte lordre public, en vue de
vrifier le respect des obligations de dtention, de port et de prsentation
des titres et des documents prvus par la loi, sans prvoir lencadrement
ncessaire de cette comptence garantissant que lexercice pratique de
ladite comptence ne puisse revtir un effet quivalent celui des
vrifications aux frontires;
Attendu, selon lordonnance attaque, rendue par le premier prsident
dune cour dappel, et les pices de la procdure, que, le 20juillet 2010,
M.Ali X..., qui voyageait dans un autocar effectuant la liaison Milan Paris,
a fait lobjet dun contrle sur le fondement de larticle L. 611-1, alina1,
du Code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile
(CESEDA); que ce contrle ayant rvl que M.Ali X..., de nationalit
somalienne, se trouvait en situation irrgulire en France, lintress a t
interpell et plac en garde vue pour entre irrgulire sur le territoire
national et dtention et usage de faux documents; que, le mme jour, le
prfet de Haute Savoie lui a notifi un arrt de reconduite la frontire
Recevez deux fois par semaine
et une dcision de placement en rtention administrative; quun juge

des liberts et de la dtention a prolong cette mesure de rtention;
Attendu que, pour confirmer cette dcision, lordonnance relve que
limmatriculation de lautocar ltranger constituait un lment objectif
dextranit justifiant le contrle des passagers en application de larticle
L.611 1 du CESEDA;
Quen statuant ainsi, alors quen ce quil confre aux policiers la facult,
sur lensemble du territoire national, en dehors de tout contrle didentit,
de requrir des personnes de nationalit trangre, indpendamment
de leur comportement ou de circonstances particulires tablissant un
risque datteinte lordre public, la prsentation des documents au titre
desquels celles-ci sont autorises circuler ou sjourner en France,
larticle L.611 1, alina1, du CESEDA ne satisfait pas aux exigences des
textes susviss ds lors quil nest assorti daucune disposition de nature
garantir que lusage de cette facult ne puisse revtir un effet quivalent
celui des vrifications aux frontires, le premier prsident les a viols
par refus dapplication;
Vu larticle L. 411 3 du Code de lorganisation judiciaire;
Et attendu que les dlais lgaux de rtention tant expirs, il ne reste plus
rien juger;
Par ces motifs:
Casse et annule, dans toutes ses dispositions, lordonnance rendue le
26juillet 2010, entre les parties, par le premier prsident de la cour dappel
de Lyon;
Dit ny avoir lieu renvoi ;
Prsident: M.Charruault - Rapporteurs: MmesDegorce et Maitrepierre, conseillers rfrendaires - Avocat
gnral: M.Domingo - Avocat(s): Me Bouthors.
2012-433
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Direct
Association Droit & Procdure

Dner annuel - Polo de Paris, 12 juin 2012
Ce 12 juin Stphane Lataste, Prsident de lAssociation Droit & Procdure recevait ses prestigieux invits au Polo de Paris
prsid par son confrre Jean-Luc Chartier. A la suite de son dicours publi ci-dessous, il a remis les prix aux laurats Laura
Terdjman et Marie Cullin, premires ex-aequo et Sacha Willaume puis a cd la parole au Btonnier Christiane FralSchuhl qui sest notamment exprime sur le RPVA et sur sa vision de lavenir du Barreau de Paris.
Jean-Ren Tancrde
Sacha Willaume, Laura Terdjman, Stphane Lataste, Christiane Fral-Schuhl, Jean-Luc Chartier et Marie Cullin
La mise en tat
lectronique
par Stphane Lataste
e retrouver en ce lieu privilgi, sous les
auspices de notre minent confrre JeanLuc Chartier, que je voudrais saluer in
limine litis, est un immense plaisir et je
le remercie de nous accueillir nouveau dans
ce lieu dexception.
Quel bonheur en effet de se retrouver entre
confrres, entre compagnons du mme devoir,
entre acteurs de cette comdie humaine si
particulire que constituent les jeux de lamour
de la barre auxquels tous ici prsents,
magistrats, greffiers, avocats, anciens avous,
nous nous prtons tout au long de lanne!
Dans moins dun mois commenceront ce que
certains persistent appeler les vacations
judiciaires (alors que a nest plus quun
service allg), c'est--dire cette priode
incroyable pendant laquelle linstitution
judiciaire, sans doute un peu effraye de la

monte en pression des affaires quelle a eu
mettre en tat, ordonne, si ce nest une pause,
tout du moins un net ralentissement du rythme
pour que les soutiers que nous sommes
puissions un peu souffler et reprendre nos
esprits.
Cette priode nest pas sans me rappeler ce
passage des souvenirs denfance de Pagnol
dans lequel il explique cette incroyable
transhumance de son pre, instituteur, de sa
mre, de son oncle et de son petit frre vers
larrire-pays provenal pour deux longs mois
et demi de vacances.
Il ny a plus gure, je pense, parmi nous de
magistrats ou davocats qui peuvent se
permettre un tel luxe mais, avec lt qui revient,
les vacations judiciaires ne vous rappellent-elles
pas ce temps bni de notre enfance, celle de
linsouciance dune poque o lon pouvait partir
deux mois et demi daffile en vacances avec la
sensation du devoir accompliet dun repos bien
mrit?
Ca nest plus quun lointain souvenir: nous
navons donc plus de grandes vacances
Mais il nous restait tout de mme les autres

vacations judiciaires, qui, tout au long de lanne
nous permettaient de nous reposer au gr des
vacances scolaires et des jours fris.
Or, depuis maintenant un an, une rvolution a
gomm dun seul trait les effets nfastes de ces
temps morts sur le cours de nos procdures: la
mise en tat lectronique.
Et moi, prsident de Droit & Procdure, je
fais le constat quavec le RPVA, nos pratiques
ne sont plus tout fait les mmes quauparavant.
Car, dsormais la machine, qui se substitue au
juge, distribue, si ce dernier ny prend garde, des
dlais, sans se proccuper de la date laquelle
ils expirent: grce au RPVA, vous pouvez avoir
conclure un dimanche ou un jour fri: les
priodes dallgement des audiences,
perdurent, mais plus personne ne sen rend
compte (un peu comme les grves dans le
secteur public).
A part cela, il faut bien avouer que cette
rvolution cyberntique que nous sommes
en train de vivre est, bien des gards, trs
impressionnante.
13
Direct
Dabord parce quelle sest faite plus simplement
que nous le redoutions.
Certes, les dclarations de sinistre des avocats
ne sont pas encore trs nombreuses.
Mais il faut admettre que si ce systme sest mis
en place si harmonieusement cest quil est
globalement sans grand inconvnient, et nous
y avons gagn en confort, en rapidit et en
efficacit.
Je ne crois pas quil y ait, en France, une autre
administration avec autant de partenaires
extrieurs que la Justice et tous ses auxiliaires
qui aient pu accomplir une telle volution en si
peu de temps.
Et cette volution confine la rvolution, quand
on sait quon y a ajout la suppression des avous
et la rforme de la procdure dappel, si bien que
lon peut dire que le changement, cest vraiment
maintenant (simplement, on ne nous lavait pas
trop dit).
Et, moi, prsident de Droit & Procdure,
jedois avouer que jai t gt, car ces volutions
de la procdure civile et de lappel, avec la
suppression des avous, ont constitu trois
thmes de runions qui ont renforc notre
audience au sein du Palais.
Chers amis, ce dner annuel est loccasion, pardel le plaisir que nous avons nous retrouver,
de rendre hommage tous ceux qui se sont
impliqus dans nos travaux et que nous
souhaitons honorer et remercier pour leur
dvouement lgard de nos confrres.
Je ne pourrai pas mattarder sur chaque
intervenant, mais vous en avez surement un
votre table et vous aurez bien un convive pour
vous dire son fait darmes Droit & Procdure...
Car depuis lanne dernire, nous avons
organis 5 runions dinformationet vcu
deux grands moments:
1. Au mois doctobre, cest sur la rforme de la
procdure dappel que Madame Marion
Brylinski Conseiller la Cour de Versailles, est
venue, entoure de Julie Couturier, ancien
secrtaire du Conseil de lOrdre, membre actif
de notre conseil dadministration et sans doute
promise un bel avenir au sein de celui-ci, et
dEmmanuel Jullien, ancien avou la Cour de
Versailles, dsormais avocat et membre de notre
conseil voquer devant une salle comble, la
rforme de la procdure dappel.
2. Un mois plus tard, en novembre, nous
avons resserr le dbat autour de limpact du
RPVA dans la procdure dappel.
Nous avons eu alors le bonheur de collaborer
avec Madame Nathalie Mtier, laquelle je
voudrais rendre un hommage tout particulier
car Madame Mtier, greffire en chef ( lpoque
car elle a dsormais rejoint la Chancellerie) la
Cour dappel, avait, malgr sa charge de travail
trouv le temps un soir de venir expliquer des
confrres lgitimement inquiets, comment allait
sarticuler la rforme de lappel et la mise en
uvre du RPVA.
Au cours de cette runion nous avons aussi
dcouvert la riche personnalit de pdagogue
dun ancien confrre, devenu avou, Jean-Claude
Cheviller qui avec Emmanuel Jullien nous a, pas
pas, guids sur les voies de cette rforme.
Jean-Christophe Guerrini, pourtant si occup
au Conseil National des Barreaux o il tait en
charge du RPVA est venu, quant lui, nous
donner son clairage de technicien, bien sr,
mais aussi de juriste spcialis dans la proprit
14
intellectuelle et les nouvelles technologies:

comment mieux allier charme et comptence?
je ne sais pas et jen ai t fort jaloux.
3. Fin novembre, jy reviendrai, ont eu lieu Les
rencontres de procdure civile la Cour de
cassation.
4. Dbut dcembre (l aussi, jy reviendrai), a
t signe la convention entre la Cour et la
plupart de ses barreaux, sur La structuration
des critures.
5. Au printemps, une runion a t organise
sur Lappel sans avou: vos questions, nos
rponses au cours de laquelle Monsieur Pascal
Chauvin, Prsident de chambre la Cour est
venu, sans langue de bois, et avec un humour
dont vous me savez friand, nous donner son
point de vue sur les piges et dlices de cette
nouvelle procdure de lappel sans avou,
runion laquelle Madame Mtier et
Emmanuel Jullien, dj cits, entouraient
Maurice Bencimon, ancien principal davou
qui anime, aux cts de Jean-Claude Cheviller,
le BAPA (Bureau dAide la Procdure dAppel)
cr pour rpondre en hot line aux questions
de nos confrres.
6. Enfin, tout rcemment, le 1er juin, notre
association et sa cousine germaine, lAAPPE
(lAssociation des Avocats Praticiens des
Procdures dExcution), ont organis leur
premire rencontre commune autour du thme
Titrer et recouvrer les crances en Europe.
Cette dernire runion doit tre une grande
fiert pour Droit et Procdure et je voudrais my
arrter un instant.
Une fiert, dabord, parce quelle est
laboutissement dun rve un peu fou quAlain
Provansal, Prsident de lAAPPE et moi-mme
avions fait : nous retrouver chaque anne,
alternativement Paris et en Province, pour
offrir nos membres cette occasion de travaux
en commun: cest donc chose faite pour la
premire fois.
Nous pouvons aussi tre fiers de cette ouverture
de nos travaux vers des problmatiques
nouvelles et un peu plus larges que celles
auxquelles nous nous confrontions jusqu
prsent.
Le titre de crance europen a retenu lattention
des membres de Droit et Procdure, comme le
droit douanier ou certaines pratiques darbitrage
lavaient retenue lanne davant.
Lan prochain, nous irons en Champagne pour
cette conscration, car lon sort grandi dtre
sacr Reims.
Cest cette mme volont dvoluer, qui nous a
permis de prparer, la demande du Btonnier,
la convention rgularise entre Monsieur
Jacques Degrandi, Premier prsident auquel je
veux rendre un hommage tout particulier pour
son dynamisme et son optimisme, et le
Btonnier de Paris, sur la structuration des
critures dappel .
Rappelons lenthousiasme avec lequel, lanne
dernire, en ce lieu mme, le Btonnier
Castelain et le Prsident Degrandi staient
publiquement promis de faire avancer cette
question de la structuration des critures, projet
qui aboutissait dans le dlai record de quatre
mois, la signature, en dcembre dernier, de la
convention que jai cite.
Cet enthousiasme, qua su susciter puis faire
fructifier Droit & Procdure, Madame Chantal
Arens, Prsidente de notre Tribunal, la
volontiers partag et je lui en sais gr.
Car cest dans le mme tat desprit quelle nous

a systmatiquement associs, de concert avec
madame Christiane Fral-Schuhl, divers
travaux de fond en matire de procdure, quil
sagisse de la refonte du vademecum de nos
procdures, ou de rflexions sur les bonnes
pratiques tendant lamlioration de luvre de
justice que consacre le jugement, lui-mme
forg partir de nos conclusions.
Car ce qui fait un bon jugement, ce sont, en
amont, de bonnes conclusions, crites avec
prcision, clart et humilit, sans excs.
Permettez-moi ce propos de vous citer ce bref
passage des souvenirs denfance de Pagnol :
lauteur y parle de la fascination que lui causaient
les discours de son oncle Jules, un beau parleur:
Ce que j'coutais, ce que je guettais, c'tait les
mots : car j'avais la passion des mots ; en secret,
sur un petit carnet, j'en faisais une collection,
comme d'autres font pour les timbres. Jadorais
grenade, fume, bourru, vermoulu, et surtout
manivelle: et je les rptais souvent, quand jtais
seul, pour le plaisir de les entendre.
Or, dans les " discours " de loncle, il y en avait de
tout nouveaux, et qui taient dlicieux :
damasquin, florilge, filigrane, ou grandioses :
archipiscopal, plnipotentiaire. []
C'est l que j'ai compris pour la premire fois que
les mots qui ont un son noble contiennent toujours
de belles images.
Mon pre et mon oncle encourageaient cette
manie, qui leur paraissait de bon augure : si bien
qu'un jour, et sans que ce mot se trouvt dans une
conversation,
ils
me
donnrent
anticonstitutionnellement. []
Je le recopiais grand peine sur une page de mon
carnet, et je le lisais chaque soir; ce n'est qu'au
bout de plusieurs jours que je pus matriser ce
monstre, et je me promis de le xploiter, si par
hasard, un jour, vers la fin des temps, jtais forc
de retourner lcole.
Si Pagnol tait aujourdhui avocat, il userait de
ce mot au quotidien et cest pourquoi, lheure
des QPC, jai pens que ce passage de la gloire
de mon pre avait un lien troit avec mon
propos. ()
Je voudrais dire un mot du prix qui, cette anne
porte le nom du regrett et immense avou qua
t notre confrre, Jacques Copper-Royer
(Pagnol avait raison: les mots qui ont un son
noble contiennent toujours de belles images et
on peut dire la mme chose de patronymes
comme celui-ci):
- Cest un livre, un livre comme ceux que nous
recevions la sortie des classes (encore les
souvenirs denfance de Pagnol!) car je crois qu
lheure des hiboucs et faces de boucs
(pardon madame le btonnier, je vous en sais
trs friande), le livre sur support papier nest pas
mort ()
Cest dans cet esprit que moi, Prsident de
Droit & Procdure, jai voulu que nous
remettions, avec Madame le Btonnier, les prix
de Droit et Procdure pour lanne 2011-2012:
- Mesdemoiselles Laura Terdjman et Marie
Cullin, 1res ex-aequo et Monsieur Sacha
Willaume, qui ont respectivement eu 18 et
17/20 chacune des preuves. ()
2012-434
Direct
Fdration des Centres dArbitrage

cre le 5 avril 2012 Paris linitiative de lAssociation Franaise dArbitrage - AFA
Association Franaise dArbitrage
(AFA) a pris linitiative de runir un
certain nombre de Centres darbitrage,
pour leur proposer de constituer une
Fdration, dans le but de promouvoir
larbitrage institutionnel et de lui confrer le rle
juridictionnel et conomique accru souhait
notamment par les pouvoirs publics.
Cest ainsi qua t constitue le 5avril 2012 la
Fdration des Centres dArbitrage (FCA), entre
lAFA- Association Franaise dArbitrage, le
CMAP- Centre de mdiation et darbitrage de
Paris, la CAMP- Chambre arbitrale maritime
de Paris, le CCFA- Centre de mdiation et
darbitrage de la Chambre de commerce francoarabe, la Chambre rgionale darbitrage
dAix-en-Provence, le Centre darbitrage et de
mdiation de Bretagne de Rennes, la CAREN
- Cour darbitrage et Centre de mdiation de
lEurope du Nord de Lille, la CEA - Cour
Europenne dArbitrage, ayant son sige
Strasbourg et Valencia, la Chambre de
conciliation et darbitrage de Toulouse MidiPyrnes, lIEMA- Institut euro-mditerranen
darbitrage de Nice, lABA - Association
bretonne darbitrage de Rennes, le CEFAREACentre franais darbitrage de rassurance et
assurance de Paris, lIEAM- Institut dexpertise,
darbitrage et de mdiation de Paris.
Genevive Augendre
Cette association est ouverte tout Centre

darbitrage ayant un tablissement en France.
Ses moyens daction seront notamment
constitus doprations de sensibilisation et de
promotion, de runions et autres
manifestations, information des mdias et
lobbying, communication dans lesdits mdias,
mais aussi de contacts avec les administrations
et instances dcisionnaires, de participation
des commissions, comits officiels et dbats
publics et autres publications, cette
numration ntant pas limitative.
Le Conseil dadministration est compos des
reprsentants personne physique des membres
fondateurs.
Le premier Bureau comprend:
- un prsident: Genevive Augendre (AFA),
- trois vice-prsidents: Sophie Henri (CMAP)
- Gilles de Courcel (IEAM) - Philippe Tack
(CAREN),
- un secrtaire gnral-trsorier : Franois
Ruhlmann (CEA).
Le sige est fix 8, avenue Bertie Albrecht 75008 PARIS.
Source: Communiqu du 5 avril 2012.
2012-435
Au fil des pages
Droits fondamentaux du sport - Dopage

Sous la direction de Nathalie Korcha Christophe Pettiti
'institut des Droits de l'homme du

Barreau de Paris est heureux de vous
prsenter le rapport de ce premier
programme Droits fondamentaux du
sport- DFS Dopage 2011. Il regroupe les propos
introductifs de la confrence tenue Paris au
mois de janvier 2011 et les interventions des
rapporteurs prsentant les trois thmes retenus
pour ce colloque: 1) Les outils concernant les
substances et procds au regard du principe
de scurit juridique, 2) La protection des
donnes personnelles en matire de dopage au
regard du droit la vie prive. 3) La lutte contre
le trafic de substances dopantes au regard du
principe de bonne administration de la justice.
Nous vous prsentons galement le rapport
retraant l'ensemble des travaux tenus dans les
trois ateliers, au cours desquels les participants

manant des diffrents milieux du sport et du
droit ont pu apporter chacun leur point de vue
et leurs connaissances sur les trois thmatiques.
Nathalie Korchia, Directrice scientifique
Christophe Pettiti, codirecteur
390 pages
Frais de commande-expdition comprise: 40
Bilingue franais, anglais
Institut de Formation en Droits de lHomme du Barreau de
Paris Centre Louis Pettiti - 57, avenue Bugeaud -75116 PARIS
Tlphone: 01 55 73 30 70 - chpettiti@pettiti.com
nathalie.korchia@wanadoo.fr -www.avocat-korchia.fr
2012-436
15
Annonces judiciaires et lgales
16
17
18
19
20
21
Annonces lgales
Dcoration
Catherine Lesage
Chevalier de la
Lgion dHonneur
Paris - 14 juin 2012
e jeudi 14 juin, en prsence

du Prsident du Conseil
National des Barreaux
Christian
CharrireBournazel, Catherine Lesage recevait
des mains de son confrre bordelais
Thierry Wickers les insignes de
Chevalier de la Lgion dHonneur ;
personnalits et amis staient runis au
22 rue de Londres Paris o lOfficiant
sest notamment exprim en ces
termes :
[]
Si le droit a bien entendu dabord t
pour toi un mtier, qui ta passionn dans
lapprentissage de ses techniques, ce qui
tintresse aujourdhui cest la place du
droit dans la socit, et les conceptions
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
22
Catherine Lesage et Thierry Wickers
JRT
que traduisent les grands systmes

juridiques. []
Aprs ta prestation de serment (le
19 dcembre 1977) tu seras dabord
collaboratrice au sein dun cabinet
maritimiste rput.
Ds 1984, tu voles de tes propres ailes.
Tu es depuis cette poque la tte dune
SCP dont les activits sont davantage
tournes vers le droit de lenvironnement,
limmobilier, et lurbanisme.
Mais ayant choisi de devenir avocat sans
vocation trs affirme lorigine, tu nas
pas le sentiment dtre entre en religion.
Tu imagines donc que tu vas pouvoir
continuer brler les planches, et te
produire avec la petite troupe de thtre
amateur dont tu fais partie.
Dcoration
Christian Charrire-Bournazel, Catherine Lesage et Thierry Wickers
Quelle erreur, tu es vite rappele lordre par le au sein du Conseil National des Barreaux, dans
btonnier: la dignit de la profession ne st pas le collge ordinal. Il ny a pas de lgitimit plus
compatible avec le mtier dacteur, mme lorsque forte que celle des btonniers en exercice.
Ce st parat-il chose impraticable, car il serait
lon joue le rpertoire classique.
Quelque chose te dit alors quil est peut-tre impossible de cumuler mandat de btonnier et
mandat national.
ncessaire de faire voluer cette profession.
Comme ta carrire parallle dimpresario Tu as t pendant deux ans la tte dun des plus
amateur va sachever brutalement aprs un grands barreaux de France, et membre du
concert de jazz la Beaujoire qui tournera Conseil National.
lmeute et au dsastre, te voil prte prendre Pendant ton premier mandat au Conseil
National des Barreaux, tu auras donc men de
le chemin de laction collective.
Lamour de la musique ne ta pas quitt pour front les activits dun btonnier, et ton mandat
Catherine Lesage et Thierry Wickers
autant, comme en tmoigne la batterie, qui ta national, suivant ainsi lexemple (nantais) de Guy
t offerte la fin de ton btonnat, et qui accueille Lallement.
le visiteur qui franchit la porte de ton bureau []
Et qui peut contester la qualit des relations entre
davocat.
Aprs un bref passage lUJA, tu rejoins la CNA, le Barreau de Nantes et linstance nationale, aux
sous limpulsion du btonnier Lebauzec. Te voil activits desquelles elle tait troitement associe
engage dans la prparation du congrs de la par ton intermdiaire?
CNA Nantes, et parmi les jeunes inventeurs de Est-ce vraiment le fait du hasard si le Barreau
de Nantes se st port candidat, en 2009, pour
la CNA 2000. []
Tu seras membre du comit directeur de la CNA, lorganisation dune convention nationale, et que,
et prsidente de la section de Nantes. Tu porteras derrire le btonnier Bernard Morand tous les
galement les couleurs de ton syndicat, au cours avocats du Barreau de Nantes, ou presque, se
de tes deux mandatures au Conseil National, de sont mobiliss pour son organisation, ou pour y
participer!
2006 2011.
Tu devras donc y dfendre les positions de la []
CNA. Or avec le temps, et sur bien des sujets, ton Mais avant den arriver au btonnat, tu te s
syndicat a dvelopp des ides trs arrtes, peut- dabord, et trs tt, implique dans les activits
ordinales (la dontologie ta rapidement
tre mme dfinitivement.
passionne), mais aussi le fonctionnement de
[]
Tu sauras, avec beaucoup dlgance, concilier lassociation culturelle du barreau, les jumelages
tes convictions personnelles, et ta fidlit ton avec les barreaux extrieurs, lorganisation de
salons Nantes, ou le Forum mondial des Droits
syndicat dappartenance.
Les avocats aiment discuter sans fin de la de lHomme.
reprsentativit de leurs institutions, ou plutt []
dailleurs de la reprsentativit du seul Conseil Comme lont montr les recherches des
National des Barreaux, de prfrence dailleurs sociologues amricains (en France, ce nest que
en confondant la reprsentativit, notion depuis la dernire mandature que lintrt des
essentiellement juridique (qui peut donc se scientifiques pour la profession a t veill), les
avocats sont entrans la distanciation. Les
dcrter) et la lgitimit.
Il y a pourtant une faon simple de rgler ce scores obtenus dans les tests de sociabilit par les
problme: faire siger des btonniers en exercice avocats sont particulirement bas. Ils tendent en
effet favoriser les relations institutionnelles entre

individus, plutt qu sinvestir dans les relations
de personne personne.
Ce ne st pas que les avocats ne soient pas
capables daimer les autres. Cela signifie
simplement que statistiquement parlant, ils
prfrent donner la premire place leur activit
professionnelle, plutt que sinvestir dans des
relations personnelles avec ceux avec qui ils
travaillent, dans leur cabinet, ou leurs clients
Et cest pourquoi tu nous parais, nous tous qui
confirmons la statistique, si exceptionnelle, et
pourquoi ta personnalit et ta faon dtre,
tranchent au milieu de nous.
Simplement parce que tu sembles toujours voir
des personnes, l o la plupart dentre nous voient
des confrres, des lus, des permanents, des
membres du barreau, des clients (et des clients
potentiels).
Nous savons aussi, grce toi, que le prsent est
plein davenir, et en plus il a lavantage de
commencer tout de suite!
Lancienne Btonnire du Barreau de Nantes
(2007/2008) est spcialise en droit immobilier,
en droit de lurbanisme et de lenvironnement
ainsi quen droit commercial, ses qualits
intrinsques refltent un grand humanisme et
un incontestable optimisme communicatif.
La richesse de lexprience professionnelle de
Catherine Lesage est limage de son
intelligence rayonnante et de sa loyaut.
Femme moderne et lgante, cette brillante
juriste est apprcie et reconnue dans son
entourage pour sa fiabilit mais aussi pour avoir
su porter haut les couleurs syndicales et
ordinales de sa profession.
La volont de cette avocate de conviction est
limage de sa joie de vivre, nous adressons nos
amicales et chaleureuses flicitations celle dont
louverture desprit na pour rivale que sa rigueur.
Jean-Ren Tancrde
2012-437
23
5074
24

Edition Du Lundi 18 Juin 2012

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Lundi 18 juin 2012 - Numro 39 - 1,15 Euro - 93e anne

Egalit des sexes

Crdit revolving non utilis pendant trois ans

Association Droit & Procdure ..............................................13

ANNONCES LEGALES ...................................................16

a Commission Europenne contre le

confronts des personnes ou groupes de

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Renforcer les moyens

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Commission paritaire : n 0713 I 83461

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

I. Les grandes tendances

2. La crise conomique actuelle a cr un cercle

3. Des efforts sont faits dans toute lEurope pour

4. Des incidents notoires dans plusieurs Etats

90mesures, notamment pour encourager les

5. Le discours xnophobe sest gnralis ces dix

Les Annonces de la Seine - lundi 18 juin 2012 - numro 39

12. En 2011 galement, un certain nombre

7. Certains pays europens ont mal ragi,

9. Dans le cadre de son monitoring pays par

dans certains cas, comprenaient des questions

Discrimination religieuse et intolrance

13. LECRI note que des tensions demeurent

Internet, extrmisme et violence raciste

10. Les appels la haine nationale, raciale ou

Les autorits doivent aussi reconnatre que, dans

14. LECRI traite assez souvent de cas de

Les Annonces de la Seine - lundi 18 juin 2012 - numro 39

15. De lavis de lECRI, considrer que la lutte

La Convention europenne des droits de l'homme

16. LECRI note avec regret que le Protocole

II. Activits de lECRI en 2011

1. Le premier volet des activits statutaires de

contre le racisme, la discrimination raciale, la

rapports pays-par pays de lECRI est une tape

Les Annonces de la Seine - lundi 18 juin 2012 - numro 39

Recommandations de politique gnrale

17. La lutte contre le racisme et lintolrance ne

discriminations et pour lgalit des chances

21. En 2011, lECRI a continu amliorer sa

23. Les organes nationaux spcialiss sont des

DIPLME ATTRIBU PAR LUNIVERSIT

COLLOQUE DE LASSOCIATION FRANAISE

18. Les membres de l'ECRI participent et

Maison de lUnesco - 75007 PARIS

Les nouveaux dfis

Organisation de tables rondes nationales dans les Etats

19. Un outil important pour faciliter le dialogue

ETATS GENERAUX DU DROIT ADMINISTRATIF

Les actes et activits de droit

Source: Le rapport annuel sur les activits de la Commission europenne

Les Annonces de la Seine - lundi 18 juin 2012 - numro 39

fait couler beaucoup dencre. Il est vrai que, pris

Btonnier de Paris, le Btonnier Yves Repiquet,

Jean-Ren Tancrde : Que pensez-vous du dcret

Tout ce qui touche au respect de la personne

initialement de fixer un encadrement plus strict

des indemnits dues aux avocats assurant les