Direito de Resposta - Propaganda Eleitoral Agu

DIREITO DE RESPOSTA NA PROPAGANDA
ELEITORAL
DIREITO DE RESPOSTA NA PROPAGANDA

ELEITORAL
CARACTERIZAO DA OFENSA
Caracterizao da ofensa
Generalidades
Afirmaes, expresses e frases diversas
Comparao de candidatos e governos
Crtica poltica
Divergncia quanto a dados divulgados
Editorial
Irregularidades ou crimes Imputao
Matria jornalstica
Matria jornalstica Reproduo ou divulgao
Ofensa na programao normal de rdio e televiso
Programas de governo Comparao e coincidncia de nomes
Promessa no cumprida Referncia
Recursos diversos usados na propaganda
Ator ou comediante Encenao
Desenho animado
Telecatch Cenas
Trucagem, montagem ou juno de imagens
Generalidades
Agravo regimental. Recurso especial. Direito de resposta. Noocorrncia de veiculao por emissora de rdio de opinio contrria a
candidato a reeleio para prefeito. Crticas ao desempenho do
administrador. Ausncia de ofensa honra. Precedentes (acrdos
ns 20.475, rel. Min. Carlos Madeira e 21.272, rel. Min. Fernando
Neves). No caracteriza ofensa honra nem enseja direito de
resposta a opinio desfavorvel de locutor de emissora que se refere
ao desempenho do administrador por suas desvirtudes e equvocos.
Agravo regim ental improvido.
(Ac. n 21.711, de 2.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.)

"Representao. Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio
gratuito. Divulgao. Pesquisa. Avaliao desatualizada. Prefeitura de
So Paulo. Possibilidade. A divulgao de pesquisa de avaliao de
Prefeitura, ainda que desatualizada, no caracteriza os supostos
autorizadores para concesso de resposta, nos termos do art. 58 da
Lei n 9.504/97. Representao julgada improcedente."
Penalidade
Generalidades
Cumulao
Representao ou reclamao
Competncia
Defesa
Inpcia da petio inicial
Interveno do Ministrio Pblico
Intimao ou notificao
Julgamento
Legitimidade
Litisconsrcio
Pauta de julgamento
Pedido
Prazo
Imprensa escrita
Horrio gratuito
Programao normal da emissora
Prejudicialidade
Prova
Publicao da deciso
Recurso Efeito suspensivo
Recurso Prazo
Representao processual
(Ac. n 612, de 21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)

"Representao. Direito de resposta. Veiculao. Crtica. Horrio
gratuito. Contas pblicas contestadas pelo rgo competente.
Veracidade comprovada. Comprovada a veracidade da notcia de que
foram contestadas contas do municpio, improcede a representao."
(Ac. n 611, de 21.10.2002, rel. Min. Peanha Martins.)

"Recurso especial eleitoral. Direito de resposta. Rememorar fatos da
histria de polticos no constitui ofensa a ensejar direito de resposta.
Recurso no conhecido."
(Ac. n 20.501, de 30.9.2002, rel. Min. Fernando Neves, red.

designado Min. Luiz Carlos Madeira.)
"Representao. Agravo. Direito de resposta. Horrio gratuito.
Propaganda eleitoral. No-divulgao de fatos sabidam ente
inverdicos (rombo no governo, telefones celulares nos presdios).
Calnia no configurada. No caracterizada nenhuma divulgao de
afirmao caluniosa, injuriosa ou sabidamente inverdica, de ser
indeferido o pedido de resposta. Agravo a que se nega provimento."
(Ac. n 492, de 26.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)
Tempo da resposta
Generalidades
"No ilcita publicao que simplesmente procura vincular

determinada candidatura a proposta supostamente formulada pelo
atual governo." NE: Suposta proposta sobre valor do salrio mnimo.
Texto da resposta
Generalidades
(Ac. n 530, de 25.9.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

"Representao. Agravo. Direito de resposta propaganda eleitoral.
Horrio gratuito. Crticas ao Ministrio da Sade. Demisses de
funcionrios. Combate ao mosquito da dengue. Efeitos colaterais
causados nos agentes de sade por produto qumico (organofosfato).
Concedido direito de resposta no programa dos representados.
Documento. Juntada extempornea. Demisses de funcionrios da
Funasa configuram-se nus a ser suportado pelo governo federal,
pelo Ministrio da Sade e pelo ento ministro da Sade. No
configurada ilegal ou abusiva a veiculao da manifestao de revolta
e indignao dos que perderam seus empregos. Manifestao prpria
da liberdade de pensamento do regime democrtico. Veiculao de
forma indevida imputando os efeitos nocivos do produto qumico
pessoa do ento ministro da Sade. imprescindvel que o autor
instrua a inicial com os documentos indispensveis, relatando fatos e
apresentando provas, indcios e circunstncias (Rp n 490). Deciso
mantida. Agravo improvido."
Veiculao da resposta
Generalidades
Horrio de veiculao da resposta
Fonte:
Tribunal Superior Eleitoral Secretaria de Documentao e Informao
Coordenadoria de Jurisprudncia,
http://intranet2.tse.gov.br/servicos/jurisprudencia/jurisprudencia_eletro
nica/index.html - Acessado em 13 de maro de 2006

Propaganda eleitoral. Utilizao. Imagem. Carteiro. Empresa Brasileira
de Correios e Telgrafos (ECT). Lei n 9.504/97 (art. 40).
Inaplicabilidade. A imagem do carteiro no est includa entre os (...)
smbolos (de) rgos do governo, empresa pblica ou sociedade de
economia mista', de que cogita o art. 40 da Lei n 9.504/97. Agravo
improvido." NE: Apoiamento greve de empregados da ECT e
afirmao de que a empresa pretenderia privatizar suas atividades.
-1-
Mantida deciso monocrtica em que se decidiu: "(...) 16. Tambm

tenho como incensurvel o apoiamento que o representado d, ao que
se alega, a uma eventual greve de funcionrios da representante. Tal
apoiamento, se de fato h, est contido na norma constitucional de
garantia estampada no art. 5, IV, da Constituio Federal. (...)"
"Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Candidato

Presidncia. Alegao de campanha difam atria. Trucagem. Injria
no divisada. Matria j examinada pelo TSE. Ausncia de injria.
Existncia de jogo de palavras do candidato para atribuir a outros
frases, crticas, observaes, que so suas. Reproduo de frases e
dizeres que efetivamente constaram na propaganda eleitoral.
Expresses consideradas tolerveis na crtica poltica que anima as
campanhas eleitorais. Improcedncia da representao."

"Representao. Agravo. Direito de resposta. Ofensa. Candidato a
presidente da Repblica. Horrio gratuito. Programa eleitoral. Eleies
estaduais. Competncia. TSE. Citao. Candidato a vice-governador.
Desnecessidade. (...) Defere-se direito de resposta a candidato
atingido em seu conceito e imagem, nos termos do art. 58 da Lei n
9.504/97."

"Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Manifestao que ofende a
honra do candidato. Recurso no conhecido." NE: Foram divulgadas
na propaganda informaes que confundiam o eleitor, levando-o a
crer que a privatizao era causadora do desemprego, sem qualquer
subsdio isso, e foi utilizada a imagem de candidato acrescida da
afirmao de que ele possui conduta antitica.

"(...) No configurada ofensa, indefere-se pedido de resposta." NE:
"Esta Corte se inclina em duas vertentes, no necessariamente
opostas, para deferir o direito de resposta. Uma que valoriza a ofensa
reputao, dignidade ou ao decoro' (Representao n 10.355, de
19.9.89) ou a quaisquer qualidades ticas essenciais pessoa,
pressuposto da tutela legal' (Rp n 10.480, de 26.10.89). A outra tem
um sentido mais amplo. Admite que a ofensa pode ser relativa s
qualidades do candidato. No sendo necessrio que se configure
injria, calnia ou difamao: suficiente que o ato seja injurioso,
calunioso ou difamatrio (...) (Rp n 14.459, de 31.7.94; Rec n
12.303, de 27.10.94; Rcl n 13.028."
(Ac. n 20.537, de 2.10.2002, rel. Min. Fernando Neves.)

"Agravo regimental. Direito de resposta. Crtica conduta poltica de
candidato. Asseverao de que o apoio de um candidato agravou o
desempenho de outro nas pesquisas eleitorais. Afirmao que no
pode ser considerada sabidam ente inverdica. Utilizao da metfora
beijo da m orte' que no configura ofensa honra. Agravo regimental
a que se nega provimento." NE: A frase "desesperou-se e parte para
os seus habituais ataques" tambm no ofende a honra.
(Ac. n 20.491, de 2.10.2002, rel. Min. Ellen Gracie.)
(Res. n 20.341, de 1.9.98, rel. Min. Luiz Carlos Madeira; no

mesmo sentido o Ac. n 15.602, de 29.9.98, rel. Min. Eduardo
Alckmin.)
"Direito de resposta. Utilizao da expresso que vergonha,

governador!', que no possui natureza ofensiva a ensejar direito de
resposta. Recurso provido."
Afirmaes, expresses e frases diversas

gratuito (televiso). Estado do Rio Grande do Sul. Divulgao de
dados de governo. Crtica poltica. Possibilidade. Divulgao.
Destruio. Relgio 500 anos do Descobrimento. Ofensa.
Caracterizao. Governador. Notcia. Inqurito policial. Depoimento de
popular. Invaso. Terra. Associao. Partido poltico. A afirmao
veiculada em programa eleitoral que permite induzir o destinatrio da
propaganda concluso de que partido poltico ou coligao est
associado a atos de violncia ou prticas criminosas desborda da
crtica poltica admitida pela Corte, a ensejar seja deferido direito de
resposta, luz do art. 58 da Lei Eleitoral. Representao julgada
procedente em parte."
"Medida cautelar. Direito de resposta. Pergunta: Quem est

mentindo?'. Injria. No-caracterizao. Proximidade do fim do horrio
eleitoral gratuito. Exame, desde logo, da cautelar."

"Medida cautelar. Programa eleitoral gratuito. Direito de resposta.
Pedido de efeito suspensivo da veiculao da resposta:
improcedncia. A coligao que, em seu horrio gratuito, transmite
opinio de popular no identificado, com inteno de voto, contendo
opinio de cunho nitidamente injurioso, responsabiliza-se pela conduta
ofensiva honra do candidato adversrio. Pedido indeferido." NE:
Expresso " um safado".
(Ac. n 616, de 22.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos; no mesmo

sentido o Ac. n 620, de 22.10.2002, da lavra do mesmo relator.)
(Ac. n 1.179, de 1.10.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.)

"Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Direito de
resposta. Insero. Alegao de montagem e degradao da imagem
do partido. Montadora de veculos. Gerao de empregos. Ambiente
de misria. Ausncia de ofensa. Improcedncia. A alegada falta de
capacidade de gerar empregos atributo que no degrada nem
ridiculariza o partido ou o candidato. O exame da fita no demonstrou
haver desvirtuamento da realidade. Cenas que retratam contrastes do
pas. Improcedncia da representao."

gratuito. Estado federado. Ilegitimidade ativa ad causam. Preliminar
afastada. Divulgao. Afirmaes sabidamente inverdicas. Noocorrncia. (...) No configurada afirmao caluniosa, difam atria ou
injuriosa ao Estado requerente nem ofensa ao digno povo gacho,
no h suposto ftico a ensejar o pretendido direito de resposta, luz
do art. 58 da Lei Eleitoral. Representao julgada improcedente."

sentido o Ac. n 605, de 21.10.2002, da lavra do mesmo relator)

"Representao. Direito de resposta. Horrio gratuito. Propaganda
eleitoral. Divulgao. Piada. Promessa de campanha. Vinculao.
Candidato Presidncia. Governo atual. Modelo econmico
desumano' e de muita corrupo'. lcito qualificar como mentira'
determinada promessa de campanha efetuada pelo candidato
adversrio. A injria desnatura-se, ainda mais quando os termos so
lanados em tom de gracejo (precedentes: Rp n 440, Rp n 444). A
assertiva de que o modelo econmico preconizado por determinado
candidato desumano' e de muita corrupo' no traduz afirmao
de que o candidato esteja pessoalm ente maculado por tais atributos.
Os termos cabra' e homi' utilizados pelo comediante, no linguajar
nordestino, no so ofensivos. Representao julgada improcedente."
"Direito de resposta: crtica propaganda do adversrio, tachada de

baixaria': inexistncia de injria: resposta indeferida."

"Representao. Antecipao de tutela. Direito de resposta. Jornal.
Veiculao. Matria. Candidato. Presidncia. Crtica. Menosprezo.
Ridicularizao. Comparaes irnicas e jocosas. Atribuio conduta
folclrica e extica. Candidatura constituiria desservio democracia
e ao processo eleitoral. Ofensa. Inexistncia. No vislumbradas no
texto as ofensas alegadas. Antecipao da tutela indeferida." NE:
Tutela antecipada indeferida "por entender que no artigo h uma mera
anlise poltica."
"Propaganda eleitoral: divulgao de mensagem ofensiva: injria

oblqua enseja direito de resposta. Recurso provido." NE: Na
propaganda, em resposta a entrevista de adversrio que afirmara que
o candidato nunca administrara "um armazm de periferia", este
afirmou que tambm nunca roubara um armazm.
"(...) O contexto dos autos demonstra que a assertiva divulgada em

razo de propaganda eleitoral veiculada pela recorrente afirmou fato
inverdico e teve o objetivo de atingir a imagem do primeiro recorrido,
insinuando ter este cometido inverdade, a ensejar o direito de
resposta, nos termos do art. 58 da Lei n 9.504/97." NE: Afirmao de
que obra de duplicao de rodovia pblica seria obra exclusivamente
particular, sem participao ou responsabilidade do Estado.

designado Min. Seplveda Pertence.)
(Ac. n 1.206, de 3.10.2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo.)
-2-
veiculao da frase proferida pelo segundo representante, sua

veiculao sem o lema de campanha do candidato no tem o condo
de desvirtuar a realidade, nos estritos term os do 2 do art. 19 e,
muito menos, de degradar ou ridicularizar o candidato, em face do que
dispe o inciso III do art. 29, ambos da Resoluo n 20.988/2002.
Agravo improvido."
"Medida cautelar. Direito de resposta. Liminar. Suspenso. Deciso ad

referendum da Corte. Proximidade do fim da propaganda eleitoral
gratuita. Palavra mentira'. Promessas no cumpridas. Crtica.
Campanha eleitoral. Contexto. Carter no ofensivo." NE: Meno da
palavra "mentira" no jingle.

"Direito de resposta. Mensagem veiculada em rdio. Crtica poltica.
No-ocorrncia de ofensa honra. Representao julgada
improcedente." NE: Utilizao, na propaganda, das expresses "isso
mentira" e "a facilidade com que ele mente", referindo-se verso do
adversrio sobre proposta para o salrio mnimo.

Propaganda eleitoral. Veiculao. Conceitos difamatrios e injuriosos.
A linguagem utilizada, ainda que agressiva, folhetinesca e imprpria,
no ultrapassa o limite da crtica contundente. A expresso
candidatos dos poderosos' no caracteriza conceito calunioso,
difamatrio, injurioso ou cabalmente inverdico (Lei n 9.504/97, art.
58). Agravo improvido."
(Ac. n 560, de 30.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi, red. designado

Min. Seplveda Pertence.)
"Representao. Agravos. Direito de resposta. Horrio gratuito.

Propaganda eleitoral. Mensagem inverdica. Candidato. Ofensa
honra. Candidato sem diploma universitrio. Utilizao de bordo que,
no caso, ligado outra frase, torna-se injurioso. Contedo da
mensagem considerado injurioso no contexto. Forma malvada de
injria: menosprezo ou m enoscabo. Precedentes da Corte (Rp n 489
e Rp n 496) que no guardam similitude com o caso. Improvido o
primeiro agravo. Provido o segundo agravo, da Coligao Lula
Presidente e de Luiz Incio Lula da Silva, para determinar que a
resposta seja veiculada em razo de o Plenrio do TSE ter decidido o
primeiro agravo." NE: Comparao de exigncia de diploma de curso
superior para fiscal de prefeitura com afirmao do candidato de ser
desnecessrio diploma para ser candidato a presidente da Repblica,
seguida da frase "ou ele esconde o que pensa ou no sabe o que diz".
"As afirmaes de perda da calm a ou da linha no so ofensivas

honra do candidato, sobretudo nas circunstncias em que proferidas e
reproduzidas. Agravo a que se nega provim ento." NE: Divulgao de
imagens do candidato e afirmaes a respeito de debate.

"Agravo regimental. 1. Insero em programa eleitoral de afirmao,
aparentemente espontnea de particular, (embora editada, para
reforo, pela repetio) que aponta a inverossimilhana de promessa
de criao de empregos, dada a frustrao de outras promessas
anteriores, veiculadas em propaganda eleitoral do atual governo
(campanhas 94/98), no corresponde referncia injuriosa
sancionvel pelo art. 58 da Lei n 9.504/97. Agravo prejudicado." NE:
Por fora de liminar concedida, a expresso " tudo mentira"
associada ao projeto de ao governamental do representante foi
substituda por sinal sonoro, mantida a imagem original sem o udio.
O Tribunal julgou prejudicado o agravo regimental em razo da
deciso na Representao n 440, que considerou no injuriosa a
expresso.

"Representao. Agravo. Transmisso por fax. Tempestividade.
Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Divulgao.
Falta de competncia. Candidato oponente. Ofensa. No-ocorrncia.
(...) O fato de se dizer que esse ou aquele candidato mais ou menos
preparado ou experiente no revela insinuao preconceituosa,
porquanto direito do eleitor conhecer a capacidade administrativa de
cada candidato para fazer sua escolha (precedente: Rp n 95, rel. Min.
Fernando Neves da Silva). Agravo a que se nega provimento."
(Ac. n 444, de 10.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos, red. designada

Min. Ellen Gracie.)

sancionvel pelo art. 58 da Lei n 9.504/97. Agravo provido." NE:
Utilizao da expresso " tudo mentira" associada ao projeto de ao
governamental do representante.
"A jurisprudncia do TSE no considera injuriosos quando lanados

em campanha eleitoral termos que normalmente traduzem ofensa.
Nessa linha, lcito qualificar com o m entira' determinada promessa
de campanha efetuada pelo candidato adversrio. A assertiva de que
o modelo econmico preconizado por determinado candidato
desumano e de muita corrupo' no traduz afirmao de que o
candidato esteja pessoalmente maculado por tais atributos." NE: "(...)
compromissos assumidos pelo representante foram considerados
piada' ou lorota'. A injria desnatura-se inda mais, quando os termos
so lanados em tom de gracejo. (...)"

Min. Ellen Gracie.)
"No caracterizada ofensa injuriosa, caluniosa ou difamatria, nega-se

direito de resposta. Recurso improvido." NE: Afirmao, na
propaganda eleitoral, de que candidato e correligionrios teriam
"perdido a cabea" e partido para "ataques pessoais" por estarem em
situao adversa.
"I Expresso que, no trato comum, constitui injria perde substncia

quando se leva em conta o ambiente da campanha poltica, em que
ao candidato incumbe potencializar, em seu proveito, as mazelas do
adversrio. II Mesmo que se considere montagem a exibio de
imagens, no h nela aquele potencial degradante ou ridicularizante
que a tornaria ilcita." NE: Uso da frase "ou ele esconde o que pensa
ou no sabe o que diz" aps questionar diminuio na proposta de
criao de empregos do candidato.
(Ac. n 163, de 2.10.98, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)

"Direito de resposta. 2. Trecho de apedido' imputando ao partido
adversrio buscar no nazismo o que a poltica tem de pior: a mentira
como argumento, o dio como mtodo.' 3. Direito de resposta, com
base no art. 58 da Lei n 9.504/97. 4. Conhecimento do recurso e
provim ento parcial, devendo o partido recorrente apresentar ao TRE
novo texto, a ser publicado, com o resposta, limitado, porm, a parte
que se reconheceu como ofensa."

Propaganda eleitoral. Veiculao. Conceitos difamatrios e injuriosos.
A linguagem utilizada, ainda que agressiva, folhetinesca e imprpria,
no ultrapassa o limite da crtica contundente. A expresso
candidatos dos poderosos' no caracteriza conceito calunioso,
difam atrio, injurioso ou cabalmente inverdico (Lei n 9.504/97, art.
58). Agravo improvido." NE: Linguagem do candidato considerada
"agressiva (que generalizou a corrupo sem trguas no nosso pas),
folhetinesca (agora invadem o meu lar, avanam na minha relao de
am or com a minha mulher), imprpria (que no medem limite na sua
ambio)".
(Ac. n 15.376, de 30.9.98, rel. Min. Nri da Silveira.)
Comparao de candidatos e governos

"Representao. Pedido de liminar. Direito de resposta. Propaganda
eleitoral. Horrio gratuito. Administrao do pas. Comparao da
possvel administrao do governo do candidato adversrio com
governo estrangeiro. No-ocorrncia de ofensa. A propaganda
veiculada pela coligao representada pode no ser a desejvel, no
entanto, no vislumbro nela a ocorrncia de um ou de alguns dos
supostos com previso no art. 58 da Lei n 9.504/97, para a
concesso do direito de resposta. Improcedncia da representao."

Propaganda eleitoral. Ofensa. No-ocorrncia. No havendo carter
injurioso, difamatrio ou calunioso nas afirmaes que se seguem
-3-
"O exerccio do direito de crtica tem por limites a integridade e

honorabilidade alheias e corolrio da liberdade, imprescindvel
democracia. Representao a que se nega provimento." NE: Foram
feitas crticas quanto competncia do partido poltico e seu governo
em questes de segurana pblica. O Tribunal entendeu que "O
conceito que fazem da administrao no caracteriza gravame
honra ou imagem dos representantes".
"Representao. Agravo. Programa eleitoral gratuito de candidato a

presidente da Repblica. Direito de resposta solicitado por candidato a
governador. Indeferimento. Inexistncia de ofensa ou qualquer dos
tipos previstos no art. 58 da Lei n 9.504/97. 1. No h insinuao,
sugesto ou indicao de que o representante venha a ter condutas
polticas idnticas ao representado. No h injria a ser coibida ou a
gerar direito de resposta. 2. Procedncia, em parte, da representao
para determinar que a representada se abstenha de divulgar, desde
j, o programa eleitoral impugnado, tendo em vista a indevida
introduo da imagem de candidato a governador em programa
nacional. 3. Agravos improvidos." NE: Divulgao, na propaganda da
eleio presidencial, de foto de candidato a governador que fora
sujeito a impeachment quando no exerccio do cargo de presidente da
Repblica, acompanhada de texto comparando-o a candidato
eleio presidencial.

"Representao. Liminar. Suspenso. Propaganda eleitoral. Horrio
gratuito. Indeferimento. Direito de resposta. Afirmao sabidam ente
inverdica. Estado federado. Legitimidade ad causam. Empresa Ford.
Crtica poltico-administrativa. Possibilidade. (...) lcita a propaganda
referente ao episdio da instalao da m ontadora Ford, contida nos
limites da mera crtica poltico-administrativa, no configurando as
questes relativas ao fato matria sabidamente inverdica, vista da
controvrsia acerca do tema. Representao julgada improcedente."

sentido os acrdos ns 590, de 21.10.2002, rel. Min. Gerardo
Grossi, e 594 e 623, de 21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)
"Representaes. Agravo. Liminar. Mesm o fato. Pedido de direito de

resposta. Inseres. Ofensa. Semelhana entre o representante e o
Sr. Fernando Collor de Mello. 1. Se semelhantes na origem polticoideolgica, na idade, na carreira poltica, nas afirmaes polmicas,
na agressividade, a propaganda insinua que muito provavelmente se
tornariam sem elhantes nas condutas posteriores. 2. Informaes tidas
como injuriosas. Uso de recursos e estratagemas de marketing que
deixa clara a insinuao com a juno de im agens do representante e
do Sr. Fernando Collor de Mello. 3. Procedncia das representaes.
Proibio da continuao da veiculao do programa. Direito de
resposta concedido. 4. Agravo improvido."

resposta. Pedido de suspenso liminar da veiculao. Ataques aos
candidatos a governo de estado e Presidncia. A orientao da
Corte est assentada no sentido de que a crtica aos homens
pblicos, por suas desvirtudes, seus equvocos, falta de cumprim ento
de promessas eleitorais sobre projetos, revelando a posio do partido
diante dos problemas apontados, por mais cida que seja, no enseja
direito de resposta (precedentes: REspe n 20.480, de 27.9.2002, Rp
n 381, de 13.8.2002). Representao julgada improcedente."
(Ac. n 447, de 10.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi)
Crtica poltica
Medida cautelar. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Direito de

resposta. Pedido de suspenso. Liminar concedida. Crtica inerente ao
debate eleitoral. Precedentes. Deciso referendada pela Corte. As
crticas apresentadas no horrio eleitoral gratuito, buscando
responsabilizar os governantes pela m-conduo das atividades de
governo, so inerentes ao debate eleitoral e consubstanciam tpico
discurso de oposio, no ensejando direito de resposta (Ac. n
349/2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo; Ac. n 588/2002, rel. Min.
Caputo Bastos). Cautelar deferida liminarmente e referendada pela
Corte.
"Direito de resposta. Propaganda eleitoral gratuita. Divulgao de

mensagem que atribui ao candidato a pecha de cruel e desum ano.
Comentrios sobre anterior exerccio de cargo pblico. Crtica de
contedo poltico. Pertinncia com a campanha eleitoral. Ausncia de
carter ofensivo. Recurso conhecido e provido."

"Propaganda eleitoral: explorao crtica da exibio de notcias
jornalsticas, sem pormenores dos quais se possa inferir ofensa
honra do candidato representante: resposta indeferida."
Agravo regimental. Recurso especial. Direito de resposta. Noocorrncia de veiculao por emissora de rdio de opinio contrria a
candidato a reeleio para prefeito. Crticas ao desempenho do
administrador. Ausncia de ofensa honra. Precedentes (acrdos
ns 20.475, rel. Min. Carlos Madeira e 21.272, rel. Min. Fernando
Neves). No caracteriza ofensa honra nem enseja direito de
resposta a opinio desfavorvel de locutor de emissora que se refere
ao desempenho do administrador por suas desvirtudes e equvocos.
Agravo regim ental improvido.
"Recurso especial. Eleies 2002. Direito de resposta. A orientao da

Corte est assentada no sentido de que a crtica aos homens pblicos
por suas desvirtudes, seus equvocos e pela falta de cumprimento de
promessas eleitorais sobre projetos, ainda que dura, severa ou
amarga, no enseja direito de resposta. Todavia, quando a crtica
transborda o tema para a ofensa grave ao candidato, deve-se deferir o
direito de resposta. Recurso conhecido e provido." NE: Associao do
nome do candidato ao de ex-senador acusado de irregularidades e
que renunciara ao m andato, bem como utilizao de montagem para
tornar o rosto do candidato parecido com o do ex-senador.
(Ac. n 20.660, de 1.10.2002, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)
"Direito Eleitoral. Eleio 2002. Segundo turno. Direito de resposta.

No-ocorrncia de violao do art. 58 da Lei n 9.504/97. Liminar
confirmada. Recurso provido." NE: Cassado o direito de resposta pois
"(...) Fizeram-se duras crticas administrao, constatando-se at
que o candidato ao governo condecorou um acusado de envolvimento
no esquema de grilagem de terras' no Distrito Federal, tendo ainda
sido seu fiador em emprstimo bancrio. (...)"
"I Direito de resposta: Inexistncia na crtica administrao a

partido adversrio, ilustrada por recursos que demonstrariam a sua
inexistncia. (...)." NE: No configurada ofensa reparvel por direito de
resposta na exibio de cenas de filas de usurios de servio de
sade e depoimentos de populares, com sentido de criticar a
administrao municipal, da extraindo conceitos desfavorveis
capacidade administrativa do partido.

gratuito (televiso). Estado do Rio Grande do Sul. Divulgao de
dados de governo. Crtica poltica. Possibilidade. Divulgao.
Destruio. Relgio 500 anos do Descobrimento. Ofensa.
Caracterizao. Governador. Notcia. Inqurito policial. Depoimento de
popular. Invaso. Terra. Associao. Partido poltico. A afirmao
veiculada em programa eleitoral que permite induzir o destinatrio da
propaganda concluso de que partido poltico ou coligao est
associado a atos de violncia ou prticas criminosas desborda da
crtica poltica admitida pela Corte, a ensejar seja deferido direito de
resposta, luz do art. 58 da Lei Eleitoral. Representao julgada
procedente em parte."
"Direito de resposta: artigo publicado em jornal: aluso a Lalau' e

Fernandinho Beira-Mar' como polticos do Sul-maravilha'. Ofensa
honra configurada. 1. Os nomes referidos no so de polticos;
lembram o primeiro, indivduo que dado como criminoso contra o
patrimnio pblico, e o segundo, traficante de drogas, condenado. 2.
Mensagem que se resume crtica poltica. 3. Recurso provido." NE:
Texto contendo crtica estrutura montada para campanha poltica.

designado Min. Seplveda Pertence.)
"(...) Deciso singular que entendeu configurado o desvirtuam ento da
realidade na propaganda eleitoral gratuita em detrimento de candidato
adversrio. Inocorrncia. (...) 2. Propaganda eleitoral gratuita em que
foi veiculada afirmao agressiva proferida por candidato adversrio

sentido o Ac. n 620, de 22.10.2002, da lavra do mesmo relator.)
-4-
em resposta a indagao de rdio-ouvinte. A supresso da pergunta

feita pelo eleitor no configura desvirtuamento da realidade, sendo
incontroversa a inexistncia de montagem, trucagem ou qualquer
outro subterfgio que alterasse o teor do que efetivamente foi
proferido pelo agravado. 3. A propaganda eleitoral, a includa a
chamada gratuita', comporta crtica personalidade ou ao
temperamento do candidato adversrio. Ao homem pblico, como a
qualquer cidado, garantido o resguardo de sua imagem em cenas
cobertas pelas esferas da intimidade e da privacidade, sem relao
com o interesse pblico. Diversa, porm, a situao do homem
pblico, morm ente um candidato em pleno perodo eleitoral, quando
participa de um ato de campanha, ato que se destina, precipuamente,
divulgao. Nessa circunstncia, no tem ele como invocar o seu
direito imagem. 4. Programa eleitoral cuja tnica foi centrada na
tentativa de demonstrao de caractersticas psicolgicas do
candidato que, segundo a coligao agravante, no o recomendariam
ao exerccio do cargo que pleiteia. O contedo impugnado, como
outros textos, que no constituram objeto de irresignao, foram
apresentados com o exemplificativos de tais contornos de carter. 5.
Circunstncia em que no se tem com o violado o art. 45, II, da Lei n
9.504/97, c.c. o art. 19, II, da Res.-TSE n 20.988/2002, visto que o
fato de um candidato fazer o aproveitam ento de um deslize de seu
oponente no caracteriza hiptese que possa ensejar a aplicao dos
arts. 53, 1, ou 55, pargrafo nico, da Lei n 9.504/97. 6. Agravo
provido."
Editorial
"Direito de resposta. Editorial. Revista semanal. Representao (...) 2.
Editorial com ntido contedo ofensivo. Hiptese de concesso de
resposta." NE: Publicao de editorial, em revista, comentando texto
de direito de resposta de candidato concedido pela Justia Eleitoral
publicado nas pginas anteriores. "(...) No mrito, verifica-se que
somente o ttulo do editorial veiculado pelo recorrente, denominado
Crime eleitoral', seria suficiente para a concesso da resposta, por
possuir ntido contedo ofensivo ao candidato. Alm disso, constam
do acrdo recorrido duas passagens que considero significativas no
que se refere caracterizao da ofensa: (...) deu prova irrefutvel do
crime de uso da mquina, uma prtica j revelada pela reportagem
(...).' (...) Agindo dessa maneira, utilizando-se da deciso do Poder
Judicirio para fazer propaganda eleitoral, deu a prova irrefutvel do
crime de uso da mquina, uma prtica j revelada pela reportagem
(...)'.''

"(...) Desvirtuamento da resposta pelo candidato. Inaplicvel o
disposto no 8 do art. 58 da Lei n 9.504/97. Dispositivo que se
refere emissora que se recusar a veicular a resposta, fazendo-o de
forma incompleta, ou em horrio ou programa diverso daquele em que
transmitida a matria que se pretende responder. Editorial transmitido
logo aps a exibio da resposta. Configurao de nova opinio
emitida pela emissora. Possibilidade de ser objeto de outro pedido de
resposta."
(Ac. n 72, de 23.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.)

Min. Ellen Gracie.)
"No caracterizada ofensa injuriosa, caluniosa ou difamatria, nega-se
direito de resposta. Limites tolerveis da crtica poltico-eleitoral.
Recurso improvido." NE: Veiculao, na propaganda eleitoral, de
entrevista com empresrio sobre conseqncias de eventual vitria da
oposio.
"(...) Editorial lido logo aps a resposta. Comentrios que podem vir a
ser objeto de novo pedido de resposta. (...)"
"Direito de resposta. Crtica em editorial. No sendo a crtica

difam atria, nega-se o direito de resposta." NE: O texto do editorial
intitulado "Os responsveis pela vulnerabilidade do Brasil" foi
considerado crtica orientao poltica e posicionamento de natureza
poltico-ideolgica.
(Ac. n 106, de 15.9.98, rel. Min Luiz Carlos Madeira.)
Irregularidades ou crimes Imputao

Direito de resposta. Reportagem. Revista semanal. Representao.
Decadncia. No-ocorrncia. Art. 58, 1, III, da Lei n 9.504/97 e art.
12, I, a, da Res.-TSE n 20.951. (...) 2. Contedo ofensivo. Hiptese
de concesso de resposta. (...) NE: (...) afirmao de que o
candidato utilizou a mquina administrativa e de que teria seguido o
caminho contrrio ao de ex-governador, alegando que este fora luta
poltica com as mos limpas'.
"Propaganda eleitoral gratuita. Direito de resposta. Afirmaes no

sentido de que o adversrio no tem competncia para exercer o
cargo que disputa ou que sua vitria seria o caos, porque as idias
que defende so antigas e superadas, no justificam a concesso de
direito de resposta, pois so crticas inerentes ao debate eleitoral e
no caracterizam ofensa a honra."
(Ac. n 95, de 31.8.98, rel. Min. Fernando Neves.)
Representao. Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio

gratuito. Palhao maquiado. Mensagem ofensiva: sonegao. Pedido
de suspenso da veiculao. Ausncia de procurao nos autos pelo
representado. Liminar concedida. Procedncia do pedido. (...)
Propaganda veiculada altamente ofensiva ao representante, de
carter difamatrio: acusao de sonegao. Liminar concedida para
proibir nova veiculao da propaganda impugnada. Concedido direito
de resposta, fixado o tempo em um minuto para seu exerccio.
Representao julgada procedente.
"Representao. Campanha eleitoral. Crtica poltica governam ental.

Direito de resposta. Inexistncia. 1. Em campanha poltica a
linguagem contundente compe o contraditrio da prpria disputa
eleitoral. 2. Vedada a crtica inverdica, notadamente se contm
elementos que constituam objeto de crime. 3. A candente
manifestao exteriorizada em propaganda eleitoral da oposio
contra certa poltica governamental, ainda que acre, enquadra-se nos
parmetros da prpria natureza do pleito eleitoral. Recurso conhecido
e provido."
(Ac. n 89, de 27.8.98, rel. Min. Fernando Neves, red. designado Min.
Maurcio Corra; no mesmo sentido o Ac. n 144, de 30.9.98, rel. Min.
Vicente Cernicchiaro.)
Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Divulgao de mensagem

que, alm de atingir a honra do candidato, distorce dados e busca
levar o eleitor a acreditar em fato inverdico. Recurso no conhecido.
NE: Notcia de irregularidades nas contas da prefeitura administrada
pelo candidato sem que houvesse deciso do Tribunal de Contas
desaprovando-as.
(Ac. n 20.340, de 19.9.2002, rel. Min. Fernando Neves; no mesmo
sentido o Ac. n 20.289, de 23.9.2002, da lavra do mesmo relator.)
Divergncia quanto a dados divulgados

"A discordncia da crtica propagandstica com os dados do governo
no configura ofensa reparvel ou contestvel."
Representao. Agravo. Direito de resposta. Repetio de programa

cuja veiculao fora indicada como a ltima. Suspenso. Manipulao
de imagens ditas subtradas clandestinamente. Concesso. A partir da
escolha de candidatos, assegurado o direito de resposta a
candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta,
por conceito, imagem ou afirm ao caluniosa, difamatria, injuriosa ou
sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de
comunicao social, ut art. 58, 3, inciso III, a, da Lei n 9.504/97. O
programa que divulga a ofensa deve ser suspenso. Agravo
parcialmente provido para o fim de diminuir o tempo da resposta para
o mnimo legal. NE: Imputao por um dos candidatos a outro, em
programa de televiso, de subtrao clandestina e montagem de
imagens
"Representao. Direito de resposta. Indeferimento. Preliminar.

Intempestividade. Agravo. Unio. Prerrogativa. Debate poltico.
Extenso. Aplicao do art. 58 da Lei n 9.504/97. (...) II No
ocorrendo as hipteses de que trata o art. 58 da Lei n 9.504/97 e
estando as crticas enquadradas no contexto de divulgao da
posio do partido ou coligao admissveis no contexto do debate
poltico , indefere-se o pedido de direito de resposta." NE: Alegao
de que os dados de nmeros sobre desemprego apresentados na
propaganda eleitoral no correspondem a nenhuma srie histrica
conhecida e que seriam montagem de dados de sries histricas
diferentes.
-5-
difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por

qualquer veculo de comunicao social, ut art. 10 da Resoluo n
20.951/2001." NE: Publicao de matria em jornal noticiando que o
candidato recuara no cumprimento de promessa de liberar a
divulgao do contedo de fitas gravadas clandestinamente, cuja
divulgao estava proibida por deciso judicial.
Agravo regimental. Direito de resposta. Tempo concedido. Lei n

9.504/97, art. 58. 1. A concesso do tempo mnimo de um minuto para
o direito de resposta s deve ser aplicado quando o tempo igual ao da
ofensa for inferior. 2. Agravo regimental parcialmente provido. NE: O
Tribunal considerou ofensivas ao candidato a governador as
afirmaes de distribuio irregular de lotes e troca de escrituras por
votos, bem como de amizade com ex-deputado acusado de lavagem
de dinheiro.
(Ac. n 496, de 22.10.98, rel. Min. Edson Vidigal; no mesmo sentido o
Ac. n 497, de 22.10.98, da lavra do mesmo relator.)
"(...) Representao. Direito de resposta. Program a jornalstico.

Indeferimento. Somente assegurado o direito de resposta ao
candidato atingido, ainda que de form a indireta, por conceito, imagem
ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidam ente
inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social, ut
art. 10 da Resoluo n 20.951/2001." NE: Pedido de direito de
resposta em razo de nota veiculada por emissora de televiso
afirmando que no divulgaria reportagem com contedo de fitas que
envolveriam o candidato com denncias de pagamento de propina a
fiscal da Receita Federal, das quais o candidato se comprometera a
autorizar a divulgao, fitas estas gravadas clandestinamente, cuja
divulgao estava proibida por deciso judicial. O Tribunal entendeu
que "(...) O agravante, como se viu, assumiu, em pblico, na
entrevista, um compromisso sem condio. Condicionou, depois, seu
cumprimento a um prvio conhecimento do que seria divulgado. Mais
uma vez, condicionou-o a pronunciamento seu, no qual, alm de
desqualificar tais fitas, passou a agredir dois outros candidatos, o que,
a meu ver, impossibilitou a divulgao. (...)"
Direito de resposta. (...) Afirmao caluniosa, na medida que a

conduta descrita tende a caracterizao do crime de prevaricao. Art.
319 do Cdigo Penal. Deferim ento do direito de resposta, no tempo de
um minuto, observando-se o contido no art. 58, III, 4, da Lei n
9.504/97. Recurso conhecido e provido. NE: A afirmao referiu-se a
desvio de dinheiro de venda de empresa pblica para pagar
determinada empreiteira, ato que teria lesado o Estado.
(Ac. n 15.583, de 2.10.98, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
Matria jornalstica
Recurso especial. Direito de resposta. (...) Matria jornalstica sem
contedo ofensivo e sem divulgao de inform ao sabidamente
inverdica. Recurso a que se nega provim ento.
NE: (...) se trata de um a crtica, no propriamente Sra. Marta
Suplicy, mas aos eleitores da prefeita, que a julgam por sua
personalidade, e no por sua gesto. No h se falar, portanto, em
ofensa candidata. Ao longo do artigo, o jornalista faz algumas
perguntas relativas s suas aes polticas, sem nunca afirm ar nada
taxativamente. Inexistente, a meu ver, afirmao sabidamente
inverdica, como entende a requerente, mas apenas indagaes
convidando o leitor reflexo. Sendo assim, no vejo como tal matria
possa repercutir sobre o pleito que se aproxima a ponto de ensejar
direito de resposta. (...)
(Ac. n 21.846, de 31.8.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.)
"Direito de resposta. Oitiva do Ministrio Pblico Eleitoral. Cabimento.

Ausncia de defesa. Precluso pro judicato. Inocorrncia. Matria
jornalstica que veicula afirmaes inverdicas em relao a partido ou
candidato em plena campanha eleitoral. Competncia da Justia
Especializada. Distino entre veiculao abreviada de contedo
verdico (manchete sensacionalista) e divulgao de ilaes, sem
apoio nos elementos da investigao prpria. (...) 4. Distino feita
entre a poro do texto que veicula, em formato jornalstico e com o
reducionismo prprio das manchetes, fatos constantes das
investigaes e requerimentos do MP e aquele outro que corresponde
a ilaes sem apoio nas peas oferecidas pelo Parquet. A resposta
assegurada apenas para a segunda hiptese. Pedido deferido em
parte."
Min. Ellen Gracie.)
"Direito de resposta. Matria publicada em jornal. Ofensas honra.

Inpcia da inicial. Possibilidade de ampla defesa. Rejeio. Liberdade
de imprensa. Ofensa. No-ocorrncia. Candidato. Curso do processo
eleitoral. Ofensas. Resposta. Cabimento. Extenso da resposta.
Reexame dos fatos e das provas. Impossibilidade." NE: Publicao de
trechos de gravaes telefnicas ofensivas honra de candidato. "(...)
De outra parte, no vejo ofensa liberdade de imprensa, pois no
houve nenhum tipo de censura prvia ao jornal, que, no entanto, deve
arcar com o inafastvel direito resposta por parte daquele que se
sente ofendido por eventual matria que venha a ser publicada. (...)"
"(...) Matria publicada em jornal. Fatos tidos por inverdicos. Direito

de resposta. Liberdade de imprensa. Art. 220 da Constituio Federal.
Reexame de matria ftica. Smula n 279 do STF. (...) 1. O
deferimento de resposta decorrente de matria jornalstica de
contedo ofensivo no afronta a liberdade de informao assegurada
pelo art. 220 da Constituio Federal."
"Medida cautelar. Efeito suspensivo a recurso especial. Direito de

resposta. Notcia divulgada por rgo de comunicao social. Excesso
cometido com repercusso na campanha eleitoral. Indeferimento.
Concede-se o direito de resposta quando excedidos pelo rgo de
comunicao social os limites do direito de informar, de modo a
repercutir na campanha eleitoral em andamento. Ao cautelar
indeferida." NE: Divulgao em jornal de notcia de compra de apoio
poltico por candidato por meio de oferta de dinheiro e promessa de
cargos pblicos.
(Ac. n 1.237, de 24.10.2002, rel. Min. Barros Monteiro.)
"(...) Divulgao de fato jornalstico. Improcedncia do pedido. A

informao jornalstica que noticia, sem ofensa honra pessoal de
candidato, fato comprovadamente verdadeiro, no se situa no mbito
tutelado pela legislao eleitoral, de modo a assegurar direito de
resposta. (...)"
(Ac. n 16.802, de 7.12.2000, rel. Min. Maurcio Corra.)
"(...) A reiterao da matria enseja novo direito de resposta, a fim de
resguardar a proporcionalidade entre o tempo de veiculao da ofensa
com o da resposta pelo ofendido. Recurso provido."
(Ac. n 72, de 15.9.98, rel. Min. Vicente Cernicchiaro, red. designado
Min. Eduardo Alckmin.)
"Agravo regimental em deciso monocrtica de juiz auxiliar. Direito de

resposta. Deferimento, tendo em vista a deturpao da notcia, em
manchete, ofensiva e inverdica. Agravo conhecido e provido.
Ajustamento do texto apresentado." NE: Publicao, em jornal, de
manchete e matria jornalstica com referncia existncia de "caixa
2" de partido poltico. O Tribunal entendeu que "(...) a
responsabilidade do jornal tem um carter nacional. O fato de a
tiragem ser reduzida no altera a questo, porque os jornais das
pequenas cidades tambm no esto autorizados a dirigir ofensas aos
partidos dos candidatos, e a manchete, efetivamente, extravasa os
termos da entrevista. (...)" Tambm, analisando o texto da resposta,
decidiu pela supresso da expresso "e sem m-f" e de trecho
elogioso sobre a administrao e o prefeito do municpio.
(Ac. n 387, de 13.8.2002, rel. Min. Caputo Bastos, red. designado
Min. Luiz Carlos Madeira.)
"Constitucional. Eleitoral. Direito de resposta. Liberdade de imprensa.

1. A liberdade de imprensa valor indissocivel da democracia. Sem
a liberdade de imprensa fica mais difcil o exerccio das demais
liberdades. 2. A informao jornalstica que difunde, sem ofensa a
honra pessoal de candidato, fato comprovadamente verdadeiro e a
opinio editorial que, no campo das idias, aplaude ou critica posies
de partidos ou candidatos sobre temas de natureza institucional, no
se confundem com propaganda eleitoral nem com discurso poltico.
No se situam, portanto, nos espaos tutelados pela Lei Eleitoral de
modo a assegurar direito de resposta. 3. No cabe argir direito de
resposta quando o veculo de comunicao, ao constatar que a
informao obtida, com o no caso, de repartio do poder pblico, no
verdadeira e se apressa em desmenti-la, corrigindo-a no mesmo
espao e com igual destaque. 4. Recurso conhecido e provido."
(Ac. n 105, de 15.9.98, rel. Min. Edson Vidigal.)
"Representao. Direito de resposta. Indeferimento. Somente

assegurado o direito de resposta ao candidato atingido, ainda que de
forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa,
-6-
ainda que o fato que possa justific-la tenha sido difundido por veculo
de comunicao por conta de terceiro (compra de espao)."
Matria jornalstica Reproduo ou divulgao

Eleies 2004. Recurso especial. Direito de resposta (art. 58 da Lei
n 9.504/97). Emissora de rdio. Ofensa. No-ocorrncia. (...) NE:
Divulgao de matria jornalstica, por emissora de rdio, com
comentrios sobre a campanha trilhardria do PT.
Programas
de
governo
coincidncia de nomes
Comparao

eleitoral. Programa de governo (farmcia popular). Comparao.
Programa de outro partido poltico e de seu candidato apresentado em
eleies anteriores. Crtica poltica. Possibilidade. Afirmao
inverdica. No-caracterizao. Nos trechos da propaganda que
indicavam as semelhanas dos programas de governo , no restou
configurada ofensa, neles no se divisando nenhuma injria,
difamao ou calnia. Representao julgada improcedente."
"Representao. Direito de resposta. Reproduo incorreta de matria

jornalstica. 1. lcita a reproduo de matria jornalstica na
propaganda eleitoral gratuita. 2. Se a propaganda faz acrscimo na
matria jornalstica que veicula e se tal acrscimo contm uma
inverdade, ou injuriosa, difamatria ou caluniosa, defere-se o pedido
de resposta para restaurar a verdade ou repelir a injria, difamao ou
calnia." NE: Incluso, na propaganda eleitoral, de frase no contida
na matria jornalstica, afirmando que as Farc treinaram Fernandinho
Beira-Mar.

Propaganda eleitoral. Terceiro ofendido. Unio. Prerrogativa. Ofensa.
Divulgao. Fato inverdico. No-ocorrncia. (...) O fato de haver
correspondncia de nomenclatura nos projetos (farmcia popular) no
gera repercusso capaz de ensejar deferimento de direito de resposta,
mngua de adequao ao tipo legal. (...) Agravo da Unio improvido.
Agravo da Coligao Lula Presidente no conhecido."
"Medida cautelar. Direito de resposta. Divulgao de notcia antiga.

Possibilidade. Cautelar concedida."(Ac. n 1.214, de 3.10.2002, rel.
Min. Fernando Neves.)
"Medida cautelar. Direito de resposta. Concesso de efeito suspensivo
ativo a recurso especial. Afirm aes ofensivas honra do requerente."
NE: Reproduo, na propaganda eleitoral, de notcia veiculada em
jornal imputando falsam ente ao candidato o crim e de corrupo
passiva.
Promessa no cumprida Referncia

resposta. Pedido de suspenso liminar da veiculao. Ataques aos
candidatos a governo de estado e Presidncia. A orientao da
Corte est assentada no sentido de que a crtica aos homens
pblicos, por suas desvirtudes, seus equvocos, falta de cumprim ento
de promessas eleitorais sobre projetos, revelando a posio do partido
diante dos problemas apontados, por mais cida que seja, no enseja
direito de resposta (precedentes: REspe n 20.480, de 27.9.2002, Rp
n 381, de 13.8.2002). Representao julgada improcedente."
"(...) Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Inseres. Ofensas.

Insinuao de prevaricao e corrupo. Divulgao em emissora de
reproduo de matria veiculada em revista. (...) Quem repete
assacadilha, lanada por terceiro, assume sua autoria, correndo o
risco de eventual falsidade. A reproduo, na televiso, de texto
publicado em jornal escrito aumenta imensamente o potencial
deletrio da injria. A insinuao de que determinado candidato
enriqueceu ilicitamente injria que d ensejo a resposta."
"Recurso especial. Eleies 2002. Direito de resposta. A orientao da

Corte est assentada no sentido de que a crtica aos homens pblicos
por suas desvirtudes, seus equvocos e pela falta de cumprimento de
promessas eleitorais sobre projetos, ainda que dura, severa ou
amarga, no enseja direito de resposta. Todavia, quando a crtica
transborda o tema para a ofensa grave ao candidato, deve-se deferir o
direito de resposta. Recurso conhecido e provido."
(Ac. n 20.660, de 1.10.2002, rel. Min. Luiz Carlos Madeira; no
mesmo sentido os acrdos ns 20.461, de 26.9.2002, e 20.475, de
26.9.2002, da lavra do mesmo relator.)
"(...) Representao. Divulgao. Ofensa. Caracterizao. Direito de

resposta. Concesso. Difuso de opinio jornalstica que oferece ao
eleitor a opo entre o mais ladro ou que menos canalha'
inquestionavelmente ofensiva, a indicar seja deferido direito de
resposta."
Ofensa na programao normal de rdio e televiso

Recurso especial. Eleies 2004. Direito de resposta. (...) Ofensa
imagem e honra. (...) A propaganda que extrapola a simples crtica
poltica d ensejo a direito de resposta. NE: Propaganda eleitoral
gratuita de coligao, em televiso, com comentrios sobre a rejeio
de contas de campanha de candidato a prefeito e sobre a cassao
da candidatura de seu vice-prefeito. (...) as afirmaes extrapolaram
os limites da crtica meramente poltica; antes, demonstram agresso
imagem e reputao do agredido, mostrando-se apta a afetar a
credibilidade dele perante o eleitorado.
(Ac. n 23.777, de 28.9.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)
"Medida cautelar. Direito de resposta. Liminar. Suspenso. Deciso ad

referendum da Corte. Proximidade do fim da propaganda eleitoral
gratuita. Palavra mentira'. Promessas no cumpridas. Crtica.
Campanha eleitoral. Contexto. Carter no ofensivo." NE: Meno da
palavra "mentira" no jingle.
sancionvel pelo art. 58 da Lei n 9.504/97. Agravo provido."
Min. Ellen Gracie; no mesmo sentido o Ac. n 444, de 10.9.2002, rel.
Min. Caputo Bastos, red. designada Min. Ellen Gracie.)
"Direito de resposta. Art. 58 da Lei n 9.504/97. Governador.

Candidato reeleio. Escolha em conveno. Suposta ofensa
veiculada por sindicato. Matria paga. Comerciais convocando para
assemblia. Rdio e televiso. Perodo eleitoral. Repercusso.
Possibilidade.
Competncia.
Justia
Eleitoral.
Emissora.
Responsabilidade. 1. O art. 58 da Lei n 9.504/97 assegura o exerccio
do direito de resposta a partido poltico, coligao ou candidato
atingidos por afirmao caluniosa, difam atria, injuriosa ou
sabidamente inverdica, desde que o fato tenha carter, propsito ou
repercusso eleitoral sobre o pleito que se aproxima. 2. O fato de a
ofensa ter ocorrido em espao comercial no impede que se requeira
o exerccio do direito de resposta. 3. Acaso deferida a resposta, esta
ser veiculada custa daquele que comprou o espao no veculo de
comunicao social. 4. A emissora que leva ao ar mensagem ofensiva
ou sabidamente inverdica, ainda que por conta e ordem de terceiro,
pode, em tese, tambm ser responsabilizada pela veiculao da
resposta, podendo, depois, perante a Justia Comum, cobrar do
cliente o pagamento correspondente ao tempo utilizado na resposta."
NE: "(...) compete Justia Eleitoral examinar pedido de resposta,
"Medida cautelar. Recurso especial. Deferimento de liminar. Efeito

suspensivo. Agravo regimental a que se nega provimento." NE: No
degrada ou ridiculariza o candidato a referncia a promessas feitas
em campanha eleitoral e no cumpridas."
Recursos diversos usados na propaganda

Ator ou comediante Encenao
-7-
contexto, mostra-se ofensiva, enseja concesso de direito de

resposta."
(Ac. n 495, de 30.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos; no mesmo sentido
os acrdos ns 497 e 498, de 30.9.2002, da lavra do mesmo relator.)
"Recurso especial. Direito de resposta. Insero. Rdio. Degradao

(art. 45, II, Lei n 9.504/97). No-ocorrncia. J est assentado nesta
Corte que a crtica aos homens pblicos por suas desvirtudes, seus
equvocos e falta de cumprimento de promessas eleitorais sobre
projetos , ainda que dura, severa ou amarga, no enseja direito de
resposta. Recurso especial a que se d provimento. (...)" NE: Pardia
com comediante de televiso no papel de poltico corrupto
representando candidato.

eleitoral. Utilizao de recursos de udio e vdeo. Degradao do
candidato. Caracterizao. Mensagem injuriosa. Configurao.
Configurada a no-observncia do disposto no art. 51, IV, da Lei n
9.504/97. Utilizao de montagem para deformar a imagem fotogrfica
do representante. Caracterizada a divulgao de mensagem injuriosa,
defere-se o direito de resposta, a ser exercido, tambm, em inseres
de 15 segundos. Representao julgada procedente." NE: Candidato
chamado de "senhor da guerra" e simulao de tiros de metralhadora
em fotografias de adversrios.
"Recurso especial. Direito de resposta. Bloco. Televiso. Degradao

(art. 45, II, Lei n 9.504/97). Ocorrncia. J est assentado nesta
Corte que a crtica aos homens pblicos por suas desvirtudes, seus
equvocos e falta de cumprimento de promessas eleitorais sobre
projetos , ainda que dura, severa ou amarga, no enseja direito de
resposta. No obstante, havendo carter ou feio degradante, deve
ser coibida. (...)." NE: Utilizao de ator famoso no papel de poltico
corrupto, representando o candidato. O Tribunal entendeu que "(...)
identifica-se que houve degradao do candidato recorrido, no exato
momento da utilizao de uma mamadeira, que induz o entendimento
corrente de mamata', enquanto uso indevido de valores ou dinheiros
pblicos. (...)"
"I Expresso que, no trato comum, constitui injria perde substncia

quando se leva em conta o ambiente da campanha poltica, em que
ao candidato incumbe potencializar, em seu proveito, as mazelas do
adversrio. II Mesmo que se considere montagem a exibio de
imagens, no h nela aquele potencial degradante ou ridicularizante
que a tornaria ilcita." NE: Uso da frase "ou ele esconde o que pensa
ou no sabe o que diz" aps questionar diminuio na proposta de
criao de empregos do candidato.

Propaganda eleitoral. Divulgao. Cartas de baralho'. Ofensa honra.
Inexistncia. A propaganda referente ao teatrinho do baralho', em que
as personagens encenam um jogo com perguntas sobre possveis,
provveis ou anunciados apoiamentos aos quatro candidatos
Presidncia da Repblica, na espcie, no encerra ofensa honra do
candidato representante. Agravo a que se nega provimento."
"Direito de resposta. Trucagem. Uso de imagem, simultaneamente

com texto cujo conjunto denigre e degrada candidato. As penas dos
arts 55, pargrafo nico, e 58 da Lei n 9.504/97 no se cumulam.
Provimento em parte."
"Direito de resposta. Hiptese em que a trucagem no importou
degradar ou ridicularizar a pessoa do representante. (...)"
(Ac. n 92, de 1.9.98, rel. Min. Luiz Carlos Madeira, red. designado
Min. Eduardo Ribeiro.)
Desenho animado
"Direito de resposta. Propaganda eleitoral gratuita. Inseres.
Apresentao de caricatura em desenho animado. Carter ofensivo e
injurioso. Recurso especial conhecido e provido." NE: Veiculao de
desenho anim ado com caricatura de candidato a governador Lei n
9.504/97, art. 51, inc. IV. O Tribunal entendeu que "(...) O fato de o
recorrente ser chamado de bonitinho', de no ser considerado o
melhor candidato porque no seria um governador de verdade e pelo
fato de, ao final, sair correndo e gritando m eus sais', certamente
constituiu propaganda degradante e ridicularizante, com clara
conotao injuriosa, que atinge a honra subjetiva do candidato. (...) Se
o candidato tachado de no ser governador de verdade, sem dvida
este teria interesse em refutar essa imagem. (...)"
PENALIDADE
Generalidades
Recurso especial. Eleio 2000. Direito de resposta. Desvirtuamento.
Multa. Inaplicabilidade. Lei n 9.504/97, art. 58, 8. Recurso provido.
O desvirtuamento do direito de resposta pelo candidato no atrai a
penalidade prevista no art. 58, 8, da Lei n 9.504/97, que se dirige
apenas s emissoras divulgadoras da propaganda eleitoral gratuita.
NE: O dispositivo legal se refere (...) emissora que se recusar a
divulgar ou divulgar de maneira incompleta a resposta concedida, ou
mesmo em horrio e programas distintos daquele em que transmitida
a matria ensejadora da resposta. (...)
(Ac. n 21.280, de 17.6.2003, rel. Min. Peanha Martins.)
Telecatch Cenas
"Representao. Direito de resposta. Cenas de telecatch. Suspenso
dos quadros. Injria. Ocorrncia. Reapresentao. Injuriosos os
quadros apresentados, impe-se suprimi-los e conceder ao ofendido
novo direito de resposta, pelo tempo de um minuto, no program a dos
representados, sob pena de sano mais drstica." NE: Apresentao
de quadros de telecatch logo aps o program a dos representantes,
dizendo o locutor que "os golpes baixos acabam aqui".
Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Direito de

resposta. Desvirtuamento. O ofendido que tenha usado o tempo
concedido, sem responder aos fatos veiculados na ofensa, ter
subtrado tempo idntico do respectivo programa eleitoral, ut art. 58,
III, f, da Lei n 9.504/97. Representao julgada procedente.
"Representao. Direito de resposta. Cenas de telecatch'. Suspenso

dos quadros. Injria. Ocorrncia. Injuriosos os quadros apresentados,
impe-se suprimi-los e conceder ao ofendido o direito de resposta,
pelo tempo de um minuto, no programa dos representados." NE:
Apresentao de quadros de telecatch logo aps o programa dos
representantes, dizendo o locutor que "os golpes baixos acabam
aqui".
Representao. Direito de resposta. Desvirtuamento da resposta pelo

candidato. Inaplicvel o disposto no 8 do art. 58 da Lei n 9.504/97.
Dispositivo que se refere emissora que se recusar a veicular a
resposta, fazendo-o de forma incompleta, ou em horrio ou programa
diverso daquele em que transmitida a matria que se pretende
responder. (...)
(Ac. n 72, de 23.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin; no mesmo
sentido o Ac. n 71, de 16.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
Trucagem, montagem ou juno de imagens
Representao. Direito de resposta. (...) Desvirtuamento da resposta.

Inaplicvel o disposto no 8 do art. 58 da Lei n 9.504/97. (...)
"Representao. Agravo. Utilizao de imagem. Homem pblico.

Vedao. Impossibilidade. Presidente de partido poltico. Discurso.
Greve. Agresso (governador Mrio Covas). Associao de imagens cenas que retratam realidades distintas. Locuo que as intermedeia.
Carter ofensivo. Nexo de causalidade. O que o homem pblico faz ou
diz compromete-o, sem que isso reproduzido constitua ofensa de
qualquer ordem ou mesmo demrito ao seu passado, com reflexo no
seu presente ou prejuzo futuro (precedente: Rp n 416). A juno de
imagens que no decorre de montagem ou trucagem, mas, que, no
(...) A reiterao no no-cumprimento integral ou em parte da deciso

que concede direito de resposta enseja a duplicao do valor da multa
arbitrada ao infrator (Lei n 9.504/97, art. 58, 8). (...)
(Ac. n 15.775, de 1.7.99, rel. Min. Edson Vidigal.)
-8-
Cumulao
apoio nos elementos da investigao prpria. (...) 3. Constitui matria
tipicamente eleitoral, a atrair a competncia da Justia Especializada,
a veiculao, por rgo da imprensa escrita, de expresses, conceitos
e dedues que tenham potencial negativo em relao ao partido,
coligao ou seus candidatos, com eventual repercusso sobre o
pleito eleitoral em que se encontram engajados. (...)"
Min. Ellen Gracie.)
"Agravo regimental. Possibilidade de cumulao de pedidos de direito

de resposta e de imposio de multa por propaganda irregular (art. 45,
2, da Lei n 9.504/97). O direito de informao livre desde que
no viole dispositivo expresso em lei. Agravo improvido."
"(...) Emissora de televiso. Divulgao de programa ofensivo a
imagem de candidato. Pedido de direito de resposta. Imposio de
multa. Cumulao. Possibilidade. O exerccio do direito de resposta,
destinado a conceder ao ofendido a oportunidade de esclarecer o
eleitorado acerca de fatos que lhe foram imputados, no exclui o
pagamento da multa, expressamente prevista no 2 do art. 45 da Lei
n 9.504/97. Essa penalidade tambm imponvel a emissora que,
infringindo legislao eleitoral durante a program ao normal, incide
em qualquer das proibies estabelecidas no caput do dispositivo.
(...)"
"Propaganda eleitoral. Ofensa. Terceiros. Direito de resposta. Prazo.

Competncia. Lei n 9.504/97. Lei n 5.250/67. 1. Compete Justia
Eleitoral examinar apenas os pedidos de direito de resposta
formulados por terceiro em relao ao que veiculado no horrio
eleitoral gratuito, sendo, nesses casos, observados os prazos do art.
58 da Lei n 9.504, de 1997. 2. Quando o terceiro se considerar
atingido por ofensa realizada no curso de programao normal das
emissoras de rdio e televiso ou veiculado por rgo da imprensa
escrita, dever observar os procedimentos previstos na Lei n
5.250/67."
(Res. n 20.675, de 29.6.2000, rel. Min. Costa Porto, red. designado
"Direito de resposta. Trucagem. Uso de imagem, simultaneam ente

com texto cujo conjunto denigre e degrada candidato. As penas dos
arts. 55, pargrafo nico, e 58 da Lei n 9.504/97 no se cumulam.
Provimento em parte."
REPRESENTAO OU RECLAMAO
NOTA: As questes processuais de aplicao genrica, isto , no
vinculadas restritivamente ao direito material objeto deste volume 14
Direito de resposta na propaganda eleitoral , devero ser
consultadas no volum e 16, parte IV Matria processual. Ex.1:
Deciso sobre competncia para julgamento de pedido resposta a
ofensa veiculada na imprensa escrita, com repercusso sobre as
eleies, deve ser consultada neste volume. Ex.2: Deciso sobre
envio de qualquer ato processual por fax, deve ser consultada no
volume sobre matria processual.
Defesa
apoio nos elementos da investigao prpria. (...) 2. A ausncia de
defesa por parte do ofensor no acarreta o automtico deferimento do
pedido que ser apreciado com base nos elementos constantes dos
autos. (...)"
Min. Ellen Gracie.)
Competncia
Petio. Notificao judicial. Justia Eleitoral. Incompetncia. Noconhecimento. No funo da Justia Eleitoral expedir notificaes
para impedir uso de imagem. NE: (...) compete a este Tribunal
examinar apenas pedidos de direito de resposta formulados por
terceiros ofendidos no horrio eleitoral gratuito, observados os prazos
da Lei n 9.504/97. (...)
(Res. n 21.825, de 15.6.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)
Inpcia da petio inicial

"Representao. Agravo. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito.
Inseres. Ofensas. Insinuao de prevaricao e corrupo.
Divulgao em emissora de reproduo de matria veiculada em
revista. Preliminar de inpcia da inicial. A preliminar da inpcia no
procede, se eventual imposio de detalhes no compromete o
entendimento da controvrsia. (...)"
(Ac. n 491, de 1.10.2002, rel. Min. Gomes de Barros.)

Desnecessidade. falta de disciplina legal expressa, a regra
estabelecida no inciso III do art. 96 da Lei n 9.504/97 assegura aos
candidatos a presidente da Repblica, na condio de autor ou ru,
foro especial. (...)"
Interveno do Ministrio Pblico

apoio nos elementos da investigao prpria. 1. facultado ao juiz ou
relator ouvir o MPE nas representaes pertinentes ao exerccio do
direito de resposta (Lei n 9.504/97, art. 58), desde que a providncia
no leve a exceder o prazo mximo para deciso, que fixado em
setenta e duas horas da formulao do pedido (Lei n 9.504/97, art.
58, 2, in fine). (...)"
Min. Ellen Gracie.)
"Direito de resposta. Art. 58 da Lei n 9.504/97. Governador.

Candidato reeleio. Escolha em conveno. Suposta ofensa
veiculada por sindicato. Matria paga. Comerciais convocando para
assemblia. Rdio e televiso. Perodo eleitoral. Repercusso.
Possibilidade.
Competncia.
Justia
Eleitoral.
Emissora.
Responsabilidade. 1. O art. 58 da Lei n 9.504/97 assegura o exerccio
do direito de resposta a partido poltico, coligao ou candidato
atingidos por afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou
sabidamente inverdica, desde que o fato tenha carter, propsito ou
repercusso eleitoral sobre o pleito que se aproxima. 2. O fato de a
ofensa ter ocorrido em espao comercial no impede que se requeira
o exerccio do direito de resposta. 3. Acaso deferida a resposta, esta
ser veiculada custa daquele que comprou o espao no veculo de
comunicao social. 4. A emissora que leva ao ar mensagem ofensiva
ou sabidamente inverdica, ainda que por conta e ordem de terceiro,
pode, em tese, tambm ser responsabilizada pela veiculao da
resposta, podendo, depois, perante a Justia Comum, cobrar do
cliente o pagamento correspondente ao tempo utilizado na resposta."
NE: "(...) compete Justia Eleitoral examinar pedido de resposta,
ainda que o fato que possa justific-la tenha sido difundido por veculo
de comunicao por conta de terceiro (compra de espao)."
Intimao ou notificao
Representao. Direito de resposta. Horrio gratuito. Propaganda
eleitoral. Terceiro ofendido. Unio. Prerrogativa. Inexistncia. Agravo.
Intempestividade. 1. Estando a Unio admitida como parte nos autos,
sua intimao deve ser feita nos termos do 3 do art. 7 da
Resoluo n 20.951/2002 (precedente: Agravo Regimental na
Representao n 429, rel. Min. Caputo Bastos). 2. intempestivo o
-9-
compatveis com as exigncias do processo eleitoral. No processo de

registro e no relativo a direito de resposta, no se justifica tornem os
autos a origem, para prosseguir no exame da causa, quando
superada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, preliminar que impediu o
exame do mrito, se a causa j atingiu fase que permitiria seu
julgamento. Hiptese em que se tiveram como ausentes os
pressupostos legais a autorizar o direito de resposta."
(Ac. n 15.521, de 25.9.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro.)
agravo interposto alm do prazo de 24 horas da publicao da

deciso na Secretaria. 3. Agravo da Unio no conhecido.
Representao. Direito de resposta. Indeferimento. Preliminar.
Extenso. Aplicao do art. 58 da Lei n 9.504/97. I As regras da
Resoluo n 20.951/2001 valem para todos os que litigam na Justia
Eleitoral, no havendo, na Lei Eleitoral ou nas instrues da Corte,
previso de qualquer prerrogativa. Preliminar que se rejeita, em razo
da excepcionalidade do caso concreto. (...) NE: Rejeitada a preliminar
de intempestividade em razo de erro judicirio, pois quando a Unio
foi intimada o prazo j havia expirado. O Tribunal decidiu que a Unio
dever ser intimada dos processos em que figurar como parte em
qualquer dia da semana, inclusive sbados, domingos e feriados.
Legitimidade
"(...) Preliminar de ausncia de notificao do candidato afastada.
Programa eleitoral. Notcia tida como inverdica pelo acrdo regional.
(...) Suficiente a convocao ao feito da coligao requerente, que
haveria de suportar o nus da sucumbncia, na hiptese de
procedncia da demanda. (...)" NE: Ilegitimidade passiva de candidato
na representao por direito de resposta.
(Ac. n 1.243, de 26.10.2002, rel. Min. Barros Monteiro.)
Representao. Agravo. Direito de resposta. Horrio gratuito.

Divulgao. Fato inverdico. No-ocorrncia. (...) Estando a Unio
admitida como parte nos autos, sua intimao deve ser feita nos
termos do 3 do art. 7 da Resoluo n 20.951/2002. Agravo da
Unio improvido. Agravo da Coligao Lula Presidente no
conhecido. NE: Desnecessidade de intimao pessoal do procurador
da Unio.
"Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Crticas

poltica educacional do municpio de So Paulo. Percentuais de
oramentos municipais aplicados em educao e cultura. Sade e
saneam ento. Preliminar de ilegitimidade acolhida. Conforme
precedentes da Corte, julgados nesta mesma data, falta legitimidade
Sra. Secretria Municipal de Educao de So Paulo para postular a
presente representao." NE: "(...) os percentuais de oramento do
Municpio de So Paulo, aplicados educao so de
responsabilidade da Senhora Prefeita daquela cidade. Se, em
propaganda eleitoral, so criticados como irregulares ou ilegais,
competiria Senhora Prefeita, e no sua il. Secretria de Educao,
o direito de resposta que, eventualmente tal propaganda, se ofensiva
ou inverdica, contivesse. (...)"
Representao.
Direito de resposta.
Notificao.
Defesa.
Tempestividade. Procurao. Arquivamento na secretaria. Preliminar
de intempestividade que se rejeita tendo em vista que, no caso,
excepcionalmente, no h divergncia quanto matria de fato. (...)
NE: Aps tentativas frustradas de notificao atravs dos nmeros de
fax indicados na procurao arquivada na secretaria, a notificao foi
enviada para um nmero de fax indicado pelo representante na
petio inicial.
"Representao. Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Pleito para

Presidncia da Repblica. Secretrio municipal. Ausncia de relao
do programa com o exerccio da atividade da secretaria. Ilegitimidade
ativa. Representao no conhecida."
Min. Luiz Carlos Madeira; no mesmo sentido o Ac. n 613, de
21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos, red. designado Luiz Carlos
Madeira.)
Consulta. Propaganda eleitoral. Direito de resposta. Prazo.

Conhecimento em razo de haver sido protocolada em tempo
oportuno. I As ofensas ou fatos inverdicos divulgados mediante
inseres de propaganda eleitoral (Lei n 9.504/97) se incluem na
hiptese do inciso II do 3 da Lei n 9.504/97 (ofensa durante a
programao normal), ou incide na espcie o inciso III do mesmo
pargrafo (ofensa durante o horrio eleitoral)? II Em decorrncia da
questo anterior, qual o prazo para o exerccio do direito de resposta
do ofendido? E, a partir de quando deve ele ser contado? III No caso
indicado, necessrio que se faa a notificao de que trata o art. 58,
3, II, a, da Lei n 9.504/97? (...) Respostas: Item III No. (...)' NE:
(...) A notificao a que se refere a alnea a do inciso II do 3 do art.
58 da Lei n 9.504/97 diz com o processo de direito de resposta
ofensa ou divulgao de fato inverdico divulgado no horrio de
programao normal das emissoras. Portanto a resposta : no, pois
assim com o acontece em relao ao programa eleitoral em rede, o
pedido de resposta dever ser instrudo com o texto ou cpia da
insero impugnada, informando-se dia e bloco de audincia em que
veiculado. (...)
(Res. n 21.140, de 27.6.2002, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)

gratuito. Estado federado. Ilegitimidade ativa ad causam. Preliminar
afastada. Divulgao. Afirmaes sabidamente inverdicas. Noocorrncia. Afastada a falta de legitimidade ativa, pois, ainda que no
se confundam os interesses da unidade federativa e os interesses
programticos e partidrios da administrao do estado, est em jogo,
ao menos indireta e aparentemente, a imagem da pessoa jurdica de
direito pblico interno. (...)"
sentido Ac. n 605, de 21.10.2002, da lavra do mesmo relator.)
"Representao. Liminar. Suspenso. Propaganda eleitoral. Horrio
gratuito. Indeferimento. Direito de resposta. Afirmao sabidam ente
inverdica. Estado federado. Legitimidade ad causam. Empresa Ford.
Crtica poltico-administrativa. Possibilidade. O Estado, como ente
jurdico, tem legitimidade para propor representao requerendo
direito de resposta. (...)"
sentido o Ac. n 594, de 21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)
Julgamento
"Representao. Inobservncia dos prazos fixados na Lei n 9.504/97.
Cabimento. Direito de resposta. Apreciao de recursos pela Corte
Regional, aps a propositura da representao. Consideram-se
prejudicados os processos j apreciados pela instncia regional e
mantm-se a execuo da sentena de 1 grau no recurso de n
16.501, ainda no apreciado."
(Res. n 20.731, de 26.9.2000, rel. Min. Costa Porto.)
NE: Rejeitada a preliminar de ilegitimidade ativa de candidato a

governador pelo partido do governo, para a representao, porque a
propaganda impugnada, se ilcita, pode atingi-lo indiretam ente, e
porque a ofensa indireta est sancionada pelo art. 58 da Lei n
9.504/97. Ementa no reproduzida por no expressar a deciso
quanto ao tema.
"Direito de resposta deferido por juiz eleitoral. Recurso no apreciado

pelo Tribunal Regional nos prazos estabelecidos nos 1 e 2 do art.
70 da Resoluo-TSE n 20.562. Procedncia da representao.
Julgamento do recurso pelo TSE. Arts. 71 da referida resoluo e 97,
pargrafo nico, da Lei n 9.504/97. Matria publicada em jornal. Fato
sabidamente inverdico. Concesso de direito de resposta. Lei n
9.504, de 1997, art. 58. (...)"
(Res. n 20.705, de 24.8.2000, rel. Min. Fernando Neves.)
NE: Legitimidade passiva do candidato a presidente da Repblica

para a representao por direito de resposta requerida por Estado da
Federao. Ementa no transcrita por no reproduzir a deciso
quanto ao tema.
"Representao. Direito de resposta. Alegao de ofensa a candidato
Presidncia da Repblica. Coligao regional. Ilegitimidade ativa ad
causam. Extino do feito. manifesta a ilegitimidade ativa ad
"Direito de resposta. Propaganda eleitoral. (...) Processo eleitoral.

Cdigo de Processo Civil. Aplicao. Limites. A aplicao das normas
do processo civil comum faz-se subsidiariamente, na medida em que
- 10 -
processo ser includo em relao divulgada pela secretaria antes do

incio da sesso, sendo a publicao de seu acrdo feita em sesso.
causam de coligao regional que no patrocina os interesses de

candidato Presidncia da Repblica. Aplicao dos arts. 6, c.c. 267,
inciso VI, do Cdigo de Processo Civil."
Pedido

Divulgao. Fato inverdico. No-ocorrncia. Ao terceiro ofendido
assegurado postular resposta no horrio gratuito de propaganda
eleitoral. (...) Agravo da Unio improvido. Agravo da Coligao Lula
Presidente no conhecido." NE: Legitimidade da Unio para ajuizar
representao por direito de resposta na condio de terceiro.

Desnecessidade. (...) O pedido, na feliz lio de Slvio de Figueiredo,
extrai-se a partir de uma interpretao lgico-sistemtica do afirmado
na petio inicial, recolhendo-se todos os requerimentos feitos em seu
corpo (STJ, 4 Turma, REspe n 120.299/ES, DJ de 21.9.98). (...)"
"Direito de resposta. Lei n 9.504/97, art. 58, inciso III, alnea f.

Legitimidade ad causam de pessoa jurdica de direito privado. Crticas
que no configuram ofensas. 1. O fundamento do direito de resposta
assegurado na Lei n 9.504/97 sustenta-se no art. 5, V, da
Constituio Federal, porquanto, tratando-se de horrio eleitoral
gratuito, tambm assegurado ao terceiro ofendido. (...)"
Prazo
Imprensa escrita
"Direito de resposta. Editorial. Revista semanal. Representao.
12, I, a, da Res.-TSE n 20.951. 1. Em face do disposto no art. 58,
1, III, da Lei n 9.504/97 e no art. 12, I, a, da Res.-TSE n 20.951, o
termo inicial para propositura de representao, visando obter
resposta devido ofensa ocorrida na imprensa escrita, a data da
edio em que se veiculou a ofensa. (...)"
"Direito de resposta. Pedido formulado por governador e pelo estado.

Legitimidade reconhecida ao governador. (...)"
"(...) Pedido de direito de resposta por pessoa alheia ao processo
eleitoral. Possibilidade. Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, f.
Representao processual de governador. Lei local. Smula-STF n
283. 1. A matria relativa a representao processual do governador
do estado no comporta anlise nesta via especial, por se referir a
interpretao de lei local. 2. Qualquer pessoa, independentemente de
ser candidato ou no, pode requerer pedido de resposta, com base na
Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, f. (...)"
(Ac. n 15.535, de 1.10.98, rel. Min. Edson Vidigal; no mesmo sentido
o Ac. n 15.532, de 30.9.98, rel. Min. Edson Vidigal.)
Direito de resposta. Reportagem. Revista semanal. Representao.

12, I, a, da Res.-TSE n 20.951. 1. Em face do disposto no art. 58,
1, da Lei n 9.504/97 e no art. 12, I, a, da Res.-TSE n 20.951, o
termo inicial para propositura de representao visando obter resposta
devido a ofensa ocorrida na imprensa escrita a data da edio em
que se veiculou a ofensa. (...)" NE: Rejeitadas as alegaes de que o
termo inicial do pedido de resposta seria o momento em que o
peridico fica disponvel nas bancas e de ofensa Lei n 9.504/97,
"(...) uma vez que a resoluo apenas disciplinou o procedim ento do
direito de resposta na imprensa escrita, suprindo lacuna quanto
matria, que dificultava a propositura das representaes. (...)"
"Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Dele pode ser titular

tambm o terceiro, que no candidato, partido ou coligao. Lei n
9.504/97, art. 58, III, f, parte final. (...)"
"O no-candidato parte legtima para postular direito de resposta, de
conformidade com a alnea f do inciso III, do 3 do art. 58 da Lei n
9.504/97. Voto vencido do relator. (...)"
(Res. n 20.341, de 1.9.98, rel. Min. Carlos Madeira; no mesmo
sentido o Ac. n 15.528, de 29.9.98, rel. Min. Nri da Silveira.)

58 da Lei n 9.504, de 1997. 2. Quando o terceiro se considerar
atingido por ofensa realizada no curso de programao normal das
emissoras de rdio e televiso ou veiculado por rgo da imprensa
escrita, dever observar os procedimentos previstos na Lei n
5.250/67."
"Agravo regimental contra despacho pelo qual foram suspensos os

efeitos de deciso da Corte Regional, deferitria de direito de
resposta. Ilegitimidade das agremiaes polticas que postularam a
suspenso, por no serem partes no processo original. Agravo
provido."
(Ac. n 196, de 2.10.96, rel. Min. Ilmar Galvo.)
Litisconsrcio
"(...) Direito de resposta. Imprensa escrita. Publicao de textoresposta com insero de manchete e nota da redao. Deciso
regional que assentou ter sido alterada a resposta. Reclamao
intempestiva. Aplicao do art. 58, 1, III. Recurso conhecido e
provido." NE: "O art. 58, 1, III, estabelece o prazo de 72 horas para
o pedido de resposta quando a ofensa ocorre na imprensa escrita.
No existindo na lei prazo especfico para a reclamao contra o
descumprimento da deciso que conceder a resposta, h de ser
observado o mesmo prazo de 72 horas."
"Direito Eleitoral. Eleio 2002. Segundo turno. Direito de resposta.

No-ocorrncia de violao do art. 58 da Lei n 9.504/97. Liminar
confirmada. Recurso provido." NE: Inexistncia de litisconsrcio
passivo necessrio entre candidato e coligao.
Desnecessidade. (...) Considerando que o tempo reservado
propaganda eleitoral gratuita destinado aos partidos e coligaes,
no h falar, por conseguinte, de litisconsrcio passivo necessrio',
por falta de citao do candidato a vice-governador. (...)"
"(...) 2. A informao jornalstica que difunde, sem ofensa a honra

pessoal de candidato, fato comprovadamente verdadeiro e a opinio
editorial que, no campo das idias, aplaude ou critica posies de
partidos ou candidatos sobre temas de natureza institucional, no se
confundem com propaganda eleitoral nem com discurso poltico. No
se situam, portanto, nos espaos tutelados pela Lei Eleitoral de modo
a assegurar direito de resposta. 3. No cabe argir direito de resposta
quando o veculo de comunicao, ao constatar que a informao
obtida, como no caso, de repartio do poder pblico, no
verdadeira e se apressa em desmenti-la, corrigindo-a no mesmo
espao e com igual destaque. 4. Recurso conhecido e provido." NE:
Na contagem do prazo para o pedido de resposta em se tratando de
jornal, observa-se a regra geral do art. 184 do CPC, isto , exclui o dia
em que ele circulou.
Pauta de julgamento
"Questo de ordem. Recurso especial. Direito de resposta.
Julgamento. At o dia da votao. Incluso em relao divulgada pela
Secretaria at o incio da sesso. Desnecessidade de publicao de
pauta no Dirio da Justia. Publicao do acrdo em sesso." NE: O
Tribunal decidiu no ser necessria a publicao de pauta, no Dirio
da Justia, de recurso especial em direito de resposta, devendo o
- 11 -
trechos de gravaes telefnicas ofensivas honra de candidato. "(...)

o recurso, mesmo j tendo sido publicada a resposta, no est
prejudicado porque, porventura se reconhea no ser caso de
deferimento de resposta, o jornal poder exigir do recorrido o valor
correspondente ao espao usado na publicao da referida resposta.
(...)"
Horrio gratuito
resposta. Intempestividade. intempestivo o pedido de direito de
resposta em relao ao que veiculado no programa eleitoral gratuito
do dia 3.10.2002, se requerido aps o prazo de 12 horas, previsto no
art. 1 da Resoluo n 21.226, de 1.10.2002. Representao no
conhecida."
"Direito de resposta. Art. 58 da Lei n 9.504/97. Jornal.

Desdobramento de matria. Pedido considerado prejudicado devido
publicao de resposta em reportagem anterior. Impossibilidade.
Recurso conhecido e parcialmente provido. 1. Cada publicao de
matria ofensiva d ensejo a um pedido de resposta." NE: "(...) o
recurso no ficou prejudicado pelo encerramento da campanha
eleitoral relativa ao primeiro turno, uma vez que se trata de direito de
resposta a ser exercido na imprensa escrita, situao diferente
daquela em que a ofensa foi proferida no horrio eleitoral gratuito, que
se encerra dias antes da eleio. (...)" Tambm no ficou prejudicado
o pedido de direito de resposta pelo argumento, por si s, de que uma
notcia era desdobramento da anterior, nem pela publicao
espontnea de carta enviada pelo ofendido referente a matria
publicada em dia anterior quela da qual se pediu resposta.
"Medida cautelar. Direito de resposta. Concesso de efeito suspensivo
ativo a recurso especial. Afirmaes ofensivas honra do requerente."
NE: Reproduo, na propaganda eleitoral, de notcia veiculada em
jornal imputando falsamente ao candidato o crime de corrupo
passiva. "(...) O fato de ter exercido seu direito de resposta no jornal
Dirio do Comrcio no afasta a possibilidade de faz-lo no tempo
reservado ao programa do PMDB, pois esta possibilidade est
prevista no art. 58 da Lei n 9.504/97. (...)"
"Consulta. Propaganda eleitoral. Direito de resposta. Prazo.

pargrafo (ofensa durante o horrio eleitoral)? II Em decorrncia da
questo anterior, qual o prazo para o exerccio do direito de resposta
do ofendido? E, a partir de quando deve ele ser contado? (...)'
Respostas: (...) Item II O prazo de 24 (vinte e quatro) horas a partir
da veiculao da ofensa, que ser contado do trmino do bloco em
que veiculada a ltima insero que contenha ofensa ou divulgao
de fato inverdico. (...)"
58 da Lei n 9.504, de 1997. (...)"
"(...) Possibilidade de concesso do direito de resposta por publicao

veiculada na imprensa escrita, ainda que em data posterior ao pleito
eleitoral (art. 5, V e XXXV, da CF, e art. 58 da Lei n 9.504/97). (...)"
"Cautelar. Liminar. Agravo regimental. Provimento parcial.

Caracterizada a ocorrncia de afirmao ofensiva em propaganda
eleitoral gratuita veiculada por rdio, reforma-se a deciso concessiva
de liminar, em parte, para permitir a transmisso da resposta." NE:
Tempestividade da representao protocolada s 8h1min do dia
seguinte divulgao do programa que foi veiculado s 7h.
(Ac. n 390, de 29.9.98, rel. Min. Costa Porto, red. designado Min.
Eduardo Alckmin.)
"Direito de resposta. Art. 58 da Lei n 9.504/97. Alegao de

inverdades. Entrevista. Emissora de televiso. Programao normal.
Trmino da propaganda eleitoral gratuita. Preliminar de
prejudicialidade. Rejeio. Defesa da honra. Interesse de agir.
Subsistncia. Possibilidade de veiculao aps a realizao do pleito
eletivo. Divulgao da resposta. Custo. Responsabilidade. Autor da
afirmao. Diferentemente do que ocorre quando se trata de programa
eleitoral gratuito, na situao em que a acusao, ou a inverdade, foi
veiculada pela imprensa escrita ou no curso da programao normal
do rdio ou da televiso, quando o custo da veiculao da resposta
ser suportado pelo responsvel da afirmao que gerou a resposta,
possvel sua veiculao aps as eleies. Ausncia de violao de
preceito legal. Entrevista que no contm afirmao caluniosa,
difamatria, injuriosa ou inverdica. Recurso no conhecido."
"Direito de resposta. Inseres regionais. Competncia do TRE.

Ajuizamento perante o TSE. Citao que interrompe o prazo
decadencial. Incidncia dos arts. 219 e 220, do CPC. Remessa ao
TRE."
(Ac. n 107, de 15.9.98, rel. Min. Carlos Madeira.)
Programao normal da emissora

Competncia. Lei n 9.504/97. Lei n 5.250/67. (...) 2. Quando o
terceiro se considerar atingido por ofensa realizada no curso de
programao normal das emissoras de rdio e televiso ou veiculado
por rgo da imprensa escrita, dever observar os procedimentos
previstos na Lei n 5.250/67."
"(...) Encerrado o processo eleitoral, resta prejudicado recurso

intentado contra deciso concessria de direito de resposta.
Precedentes. (...)" NE: Propaganda em jornal.
(Ac. n 19.242, de 15.3.2001, rel. Min. Waldemar Zveiter.)
"Direito de resposta. Reiterao de matria. Anterior pedido de
resposta j deferido. Prejudicialidade. Inexistncia. Princpio da
proporcionalidade. O tempo de durao da resposta deve ser o
mesmo da matria tida como ofensiva, garantido o mnimo de um
minuto. Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, c. A reiterao da matria
enseja novo direito de resposta, a fim de resguardar a
proporcionalidade entre o tempo de veiculao da ofensa com o da
resposta pelo ofendido. Recurso provido."
"Recurso especial. Direito de defesa. Decadncia. Cerceamento de

defesa. Lei n 8.713/93, arts. 67 e 68. 1. Opera-se a decadncia do
direito de resposta, se o pedido no for ajuizado dentro do prazo de 48
horas, a contar da veiculao do programa (Lei n 8.713/93, art. 68,
1). (...)" NE: A Lei n 8.713 no estipula prazo para o oferecimento da
representao com o objetivo de aplicar sano emissora de rdio e
televiso no caso de dar tratamento privilegiado a candidato, em sua
programao normal. Configurao da decadncia apenas quanto ao
direito de resposta.
(Ac. n 12.675, de 4.4.2000, rel. Min. Edson Vidigal.)
Prova
"Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Terceiro
interessado. Alegao. Veiculao. Insero. Programa. Candidato.
Presidncia. Ofensa. Imagem. Representante. (Art. 51, IV, da Lei n
9.504/97.) A inicial no veio acompanhada da fita de vdeo
comprobatria da alegao (Lei n 9.504/97, art. 96, 1). Hiptese
idntica da Representao n 553, em que a fita exibida no se
mostrou hbil formulao de nenhum juzo, levando o Tribunal a
converter o julgamento em diligncia, havendo posterior desistncia
Prejudicialidade
"Direito de resposta. Matria publicada em jornal. Ofensas honra.
Inpcia da inicial. Possibilidade de ampla defesa. Rejeio. Liberdade
de imprensa. Ofensa. No-ocorrncia. Candidato. Curso do processo
eleitoral. Ofensas. Resposta. Cabimento. Extenso da resposta.
Reexame dos fatos e das provas. Impossibilidade." NE: Publicao de
- 12 -
Representao. Agravo. Direito de resposta. Prazo. Intempestividade.

de 24 horas o prazo para interposio de agravo, a contar da
publicao da deciso na Secretaria, ut art. 14 da Resoluo n
20.951/2001. Agravo no conhecido. NE: O incio da transmisso do
agravo por fax e sua protocolizao ocorreram aps o prazo de 24
horas da publicao.
da representao. Homologada. Representao no conhecida." NE:

Representao com pedido de direito de resposta.
"Representao. Propaganda eleitoral. Deferimento de direito de
resposta: Senhor da Guerra'. Inseres. Plano de mdia. Questo de
ordem. A Rede Minas apenas informa ao Tribunal que entregou o
material que lhe fora confiado e distribuiu para as cabeas de rede um
plano de mdia: impossibilidade de controle do seu cumprimento. Na
ausncia de indicao, pelos requerentes, de quais as inseres a
serem suprimidas para a execuo do julgado, deve-se suprimir
qualquer insero dos requerentes tantas quantas bastem para que se
cumpra cabalmente a deciso. Questo de ordem: concedidos os dias
24 e 25 para veiculao do direito de resposta, visto que no dia 26 as
televises j estavam comunicadas. nus que passa a ser da outra
parte se a insero continuou a ser veiculada: deferidas quatro
inseres."
Eleies 2004. Recurso especial. Direito de resposta. Negativa de

seguimento. Agravo regimental. Intempestividade. O prazo para a
interposio de agravo regimental de 24 horas. No-conhecimento.
Recurso especial. Direito de resposta. Tempestividade. Protocolo do
Tribunal estaria fechado quando o prazo expirasse. (...)
Recurso
especial.
Direito
de
resposta.
Eleio
2004.
Extemporaneidade. Recurso no conhecido. Nos termos dos arts. 58,
5, da Lei n 9.504/97 e 20, caput, da Res-TSE n 21.575/2003, o
prazo do recurso especial de 24 horas.
"Representao. Admissibilidade. Juntada de fita comprobatria da

veiculao da ofensa. Programao normal de emissoras de rdio e
televiso. Desnecessidade. Responsabilidade. Terceiro. A Justia
Eleitoral, vista de pedido de resposta em programao normal das
emissoras de rdio e televiso, requisitar da emissora cpia da fita
da transmisso (Resoluo n 20.951/2001, art. 12, II, b). (...)"
"Agravo de instrumento. Direito de resposta. Eleio 2002. Embargos

de declarao. Fac-smile. Juntada do original aps vencido o prazo
previsto na Lei n 9.800/99. Impossibilidade. Recurso no conhecido. I
A Lei n 9.800/99, que disciplina o uso do sistema de transmisso de
dados para a prtica de atos processuais, a teor do art. 2, determina
o prazo de cinco dias para a juntada dos originais. II Este Tribunal
recentemente assentou que, em se tratando de reclam aes e
representaes previstas na Lei n 9.504/97, somente no perodo das
eleies, como previsto no art. 4 da Res.-TSE n 20.951/2001, que
se dispensa a apresentao dos originais das peties e dos recursos
que forem encaminhados via fac-smile, tendo em vista a celeridade
exigida pelo processo eleitoral."
" do requerente o nus de provar a efetiva veiculao da mensagem

ofensiva ou sabidam ente inverdica acerca da qual pretende exercer
direito de resposta. Para que possa ser requisitada cpia da
propaganda exibida, necessria a precisa indicao da emissora
que a veiculou e do horrio em que foi ao ar. Hiptese que, de
qualquer modo, no justificaria resposta. Recurso negado."
(Ac. n 146, de 29.9.98, rel. Min. Fernando Neves.)
"Cautelar. Liminar. Pedido de resposta. nus da prova. Fita, ofertada
pelo requerente, que no comprova a data da veiculao do programa
ofendido. Dever do requerido de demonstrar a inveracidade do
alegado na inicial, podendo para tanto requerer a requisio do
programa original a emissora que o gerou. Incumbncia que se
coaduna com o rito especfico do pedido de resposta."
"Representao. Agravo. Transmisso por fax. Tempestividade.

Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Divulgao.
Falta de competncia. Candidato oponente. Ofensa. No-ocorrncia.
Se a transmisso do recurso, via fax, iniciou-se na fluncia do prazo
recursal, sem interrupo, de se reconhecer, no caso concreto, a
tempestividade do apelo. (...)"
Publicao da deciso
"Representao. Agravo. Direito de resposta. Prazo. Intempestividade.
de 24 horas o prazo para interposio de agravo, a contar da
publicao da deciso na secretaria, ut art. 14 da Resoluo n
20.951/2001. Agravo no conhecido."
"Questo de ordem. Recurso especial. Direito de resposta.

Julgamento. At o dia da votao. Incluso em relao divulgada pela
secretaria at o incio da sesso. Desnecessidade de publicao de
pauta no Dirio da Justia. Publicao do acrdo em sesso." NE: O
Tribunal decidiu no ser necessria a publicao de pauta, no Dirio
da Justia, de recurso especial em direito de resposta, devendo o
processo ser includo em relao divulgada pela secretaria antes do
incio da sesso, sendo a publicao de seu acrdo feita em sesso.

eleitoral. Terceiro ofendido. Unio. Prerrogativa. Inexistncia. Agravo.
Intempestividade. (...) 2. intempestivo o agravo interposto alm do
prazo de 24 horas da publicao da deciso na secretaria. 3. Agravo
da Unio no conhecido." NE: A Unio no goza de prazo em dobro
previsto no art. 188 do CPC em matria eleitoral.
Recurso Efeito suspensivo

"Questo de ordem. Representaes e reclamaes. Instruo n 66.
Resposta. Concesso. Mdia alternativa. Apresentao. Horrio.
Limite. Rdio e televiso. Corte. Programa. Parte final. Programa em
bloco. Inseres. Substituio. Empresa geradora. Comunicao s
emissoras. Possibilidade. Indicao. nus da parte requerente.
Tempo anterior transmisso diria das inseres. Inseres
vedadas. Informao. (...)" NE: O Tribunal decidiu, quanto aos efeitos
do agravo interposto contra as decises dos juzes auxiliares, que "(...)
compete ao relator interromper a execuo de sua deciso at o
julgam ento pelo Tribunal Pleno. (...)"
"Representao. Direito de resposta. Indeferim ento. Preliminar.

Extenso. Aplicao do art. 58 da Lei n 9.504/97. I As regras da
Resoluo n 20.951/2001 valem para todos os que litigam na Justia
Eleitoral, no havendo, na Lei Eleitoral ou nas instrues da Corte,
previso de qualquer prerrogativa. Preliminar que se rejeita, em razo
da excepcionalidade do caso concreto. (...)" NE: Rejeitada a preliminar
de intempestividade em razo de erro judicirio, pois quando a Unio
foi intimada o prazo j havia expirado. O Tribunal decidiu que a Unio
dever ser intimada dos processos em que figurar como parte em
qualquer dia da semana, inclusive sbados, domingos e feriados.
Recurso Prazo
"Agravo regimental. Tempestividade. Intimao que omite o nome do

procurador de uma das partes. Nulidade. Deciso singular que
entendeu configurado o desvirtuamento da realidade na propaganda
eleitoral gratuita em detrimento de candidato adversrio. Inocorrncia.
1. Deve ser considerado tempestivo agravo regimental da parte que
comparece espontaneamente aos autos, no obstante a falha
verificada na intimao, que deixou de indicar o nome de seus
advogados. (...)"
Recurso especial. Eleies 2004. Direito de resposta. Recurso.

Prazo. Protocolo. (...) Encerrado o prazo quando j fechado o
protocolo, tempestivo o recurso interposto aos 11 minutos, contados
do incio dos trabalhos do cartrio. A experincia demonstra que, entre
a entrega da petio em cartrio e sua manipulao pelo sistema de
protocolo, passam-se alguns minutos. (...)
(Ac. n 23.777, de 28.9.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)
- 13 -
Foram concedidas 30 inseres de 15 segundos para exerccio do

direito de resposta, considerando que a ofensa durou 7 segundos e
para que o candidato no fique privado, no ltimo dia de propaganda,
de todas as inseres.

Min. Ellen Gracie.)
"(...) Direito de resposta. Recurso contra deciso do juiz auxiliar
intempestivo. Art. 96, 8, da Lei n 9.504/97. Prazo de 24 horas que
se conta minuto a minuto. Art. 125 do CC. (...)"
"Direito de resposta. A afirm ao sabidamente inverdica, desde que

prejudicial a um candidato, pode ensejar o direito de resposta. No se
faz mister que tenha contedo calunioso, difamatrio ou injurioso. A
sentena h de ser certa. Invivel deixar-se a emissora estabelecer
qual o tempo a ser utilizado na resposta."
"(...) Recurso especial interposto fora do prazo de 24 horas previsto no

art. 58, 5, da Lei n 9.504/97. Intempestividade. (...)"
Representao processual
"Propaganda gratuita. Direito de resposta. O tempo de durao da
resposta deve corresponder ao da veiculao da matria tida como
ofensiva."
(Ac. n 411, de 25.9.98, rel. Min. Costa Porto, red. designado Min.
Eduardo Ribeiro.)

gratuito. Palhao maquiado. Mensagem ofensiva: sonegao. Pedido
de suspenso da veiculao. Ausncia de procurao nos autos pelo
representado. Liminar concedida. Procedncia do pedido. Defesa
apresentada que no se considera, por ausncia de instrumento de
mandato nos autos. Precedentes da Corte (Ac. n 20.249, de
23.9.2002; Ac. n 650, de 23.9.2002, rel. Min. Ellen Gracie). (...)"
"Direito de resposta. Reiterao de matria. Anterior pedido de

resposta j deferido. Prejudicialidade. Inexistncia. Princpio da
proporcionalidade. O tempo de durao da resposta deve ser o
mesmo da matria tida como ofensiva, garantido o mnimo de um
minuto. Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, c. A reiterao da matria
enseja novo direito de resposta, a fim de resguardar a
proporcionalidade entre o tempo de veiculao da ofensa com o da
resposta pelo ofendido. Recurso provido."
"Representao.
Direito de resposta. Notificao.
Defesa.
Tempestividade. Procurao. Arquivam ento na secretaria. (...) O
arquivamento de procurao na Secretaria Judiciria dos tribunais
eleitorais, de que trata o 4 do art. 5 da Resoluo n 20.951/2001,
aplicvel a todos os advogados que tenham interesse nas eleies.
(...)" NE: Alegao de que somente advogados de candidatos,
partidos polticos e coligaes poderiam arquivar procurao na
secretaria do Tribunal.
TEXTO DA RESPOSTA
Generalidades
TEMPO DA RESPOSTA
Medida cautelar. Liminar para conceder efeito suspensivo a recurso

especial. Agravo regimental. Direito de resposta. Texto que no
contm resposta ao que foi publicado pela imprensa escrita. Medida
liminar referendada. Agravo regimental prejudicado. NE: (...) O texto
apresentado pelo recorrente no responde nem refuta o que foi
divulgado pelo jornal. A resposta deve representar uma contrapartida
a um estmulo anterior. No caso, no foi o que aconteceu. O texto est
mais para promoo pessoal ou propaganda eleitoral. (...) O TSE j
decidiu serem aplicveis os motivos de indeferimento de direito de
resposta previstos na Lei de Imprensa (Lei n 5.250/67) na esfera
eleitoral, sem que isso signifique censura prvia inconstitucional (...)
Generalidades
"Representao. Embargos de declarao. Propaganda eleitoral.
Horrio gratuito. Inseres. Concedido direito de resposta. Opostos
embargos. Dvida quanto forma de execuo. Concedido tempo
mnimo. Embargos conhecidos. Admite-se, nos autos, que houve pelo
menos uma veiculao da insero ofensiva. Tempo para resposta
fixado no mnimo: um minuto a ser transmitido em duas inseres de
trinta segundos cada um a, a serem geradas no ltimo bloco do dia.
Embargos parcialmente acolhidos. (...)" NE: Impossibilidade de saber,
exatamente, quantas inseres de propaganda eleitoral foram
veiculadas.
Propaganda partidria. Direito de resposta. Apresentao prvia do

texto da resposta. Aplicao analgica da Lei Eleitoral. Aprovao.
No havendo no texto da resposta novas ofensas, que poderiam
ensejar trplica, de se aprovar o seu contedo.
"(...) II Direito de resposta: julgada indevida a resposta j veiculada,

devolve-se ao partido o tempo correspondente."
"Representao. Agravo regimental. Propaganda eleitoral: inseres.

Desvirtuam ento de direito de resposta: textos da Secretaria Estadual
de Educao. Suposta exaltao a foras revolucionrias (Farc).
Imprensa escrita. A resposta, no caso concreto, no precisava se ater
ao tema da afirmao sabidamente inverdica que deu ensejo ao
deferimento do direito de resposta, a notcia do Jornal do Brasil,
mencionada na insero, tida como ofensiva. Deciso mantida.
Negado provimento ao agravo regimental."

oportuno. (...) VI A insero da resposta deve observar o mesmo
tempo da insero ofensora, repentindo-se (sic) a resposta at ser
atingido um minuto? VII Se a ofensa for divulgada em insero com
45 (quarenta e cinco) segundos, qual o tempo e quantas vezes dever
ser divulgada a insero da resposta? Respostas: (...) Itens V e VI
Sim. Item VII Prejudicada." NE: Quanto ao item VI, "(...) A resposta
se encontra na alnea a do inciso III do 3 do art. 58 da Lei n
9.504/97: (...)."; quanto ao item VII, "(...) Encontra-se prejudicado esse
item, em razo de no existir inseres de 45 segundos. (...)"
"Representao. Embargos de declarao. Propaganda eleitoral.

Horrio gratuito. Inseres. Concedido direito de resposta. Opostos
embargos. Dvida quanto forma de execuo. Concedido tempo
mnimo. Embargos conhecidos. (...) Verificada ausncia de resposta
na fita apresentada (pargrafo nico do art. 12 da Resoluo n
20.951). Admitida a substituio da fita apresentada a ser aprovada
pelo relator."
"Agravo regimental. Direito de resposta. Tempo concedido. Lei n

ofensa for inferior. 2. Agravo regimental parcialmente provido." NE: Foi
concedido o tempo de 7 minutos e 30 segundos para exerccio do
direito de resposta, concentrados em um s perodo, no sbado, e no
no ltimo dia da propaganda.
"Direito de resposta a injrias contidas em crtica poltica a candidato

(Lei n 9.504/97, art. 58): exigibilidade da adequao do contedo da
resposta proposta exclusivamente s passagens julgadas injuriosas
da matria questionada, que nas instncias ordinrias no foi
atendida, seja pelo texto primitivo da resposta apresentada com o
requerimento, seja pelo que, em substituio, propiciou o juiz fosse
oferecido: conseqente indeferimento do pedido de resposta, que no
"Agravo regimental. Direito de resposta. Tempo concedido. Lei n

ofensa for inferior. 2. Agravo regimental parcialmente provido." NE:
- 14 -
violou, mas, ao contrrio, aplicou erroneamente as normas

constitucionais e legais invocadas no recurso especial, que, de regra,
no se presta ao reexame do juzo de proporcionalidade e adequao
entre a resposta pretendida e as ofensas injuriosas." NE: O primeiro e
o segundo textos da resposta a artigo publicado em revista semanal
eram impertinentes ofensa. O Tribunal entendeu pela aplicabilidade
dos motivos para indeferimento da publicao da resposta previstos
na Lei de Imprensa (Lei n 5.250/67, art. 34) hiptese, sem que isso
configure censura prvia inconstitucional. Decidiu tambm que "(...) se
a resposta no proporcional ao agravo reconhecido hiptese em
que se compreende a sua inadequao ofensa , o caso, em
princpio, ser de indeferimento da ordem de sua publicao. No
entanto, chego a admitir que possa o juiz, caso repute sanvel o vcio
detectado no texto oferecido pelo requerente para resposta, propiciarlhe a correo dos excessos ou inadequaes apontadas. Nada
autoriza que essa liberalidade no exigida sequer por lei, mas fruto
de prudente discrio judicial seja reiterada sucessivamente, at que
se oferea um texto adequado. Acrescento que no funo do juiz,
como sugerem as razes do recorrente, pr-se ele prprio a corrigir ou
a reduzir a proposta apresentada. Em sntese, antes de ofender o art.
5, V, da Constituio, o indeferimento da resposta por inadequao
do texto inicialmente proposto ou se a liberalidade do juiz propicia o
substitutivo apresentado aplica corretamente o condicionamento
explcito do direito de resposta proporcionalidade em relao ao
agravo. Desse condicionamento no se libera o direito de resposta
assegurado aos candidatos pela Lei Eleitoral no art. 58 da Lei n
9.504/97, que, desta forma, tambm no foi violado. (...)"
"Questo de ordem. Representaes e reclam aes. Instruo n 66.

Resposta. Concesso. Mdia alternativa. Apresentao. Horrio.
Limite. Rdio e televiso. Corte. Programa. Parte final. Programa em
bloco. Inseres. Substituio. Empresa geradora. Comunicao s
emissoras. Possibilidade. Indicao. nus da parte requerente.
Tempo anterior transmisso diria das inseres. Inseres
vedadas. Informao. 1. Concedido direito de resposta em programa
em bloco, se o representado no apresentar mdia alternativa com
durao compatvel com a exibio da resposta, a empresa geradora
realizar corte, na parte final do programa do ofensor, com durao
necessria transmisso da resposta. 2. Quando se tratar de
programa de televiso, a apresentao da resposta, pelo ofendido, e
da mdia, com durao compatvel com o direito de resposta a ser
exercido pela parte adversa, ser s 12h e 19h30min. Quando for
programa de rdio, s 6 e s 11h. 3. No caso de inseres, no
indicadas as que devero ser substitudas pela resposta, at uma hora
antes do horrio de gerao, a Rede Minas substitui-las-, a seu
critrio, at perfazer o tempo total concedido para resposta,
observando o bloco de audincia em que ocorreu a ofensa. 4. Quando
se tratar de programa de televiso, a apresentao da resposta pelo
ofendido e a indicao das inseres que sero substitudas devero
ocorrer at s 16h. Quando for programa de rdio, at s 17h40min.
(...)"
"Medida cautelar. Direito de resposta. Suspenso. Liminar.
Concedida. Agravo regimental. Manuteno da deciso agravada."
NE: Concedido efeito suspensivo ao recurso interposto da deciso
que deferiu direito de resposta, tendo em vista que o seu exerccio s
vsperas da eleio constituiria fator a desigualar os concorrentes, e
quando do julgamento do recurso, estar em andamento o programa
eleitoral gratuito do segundo turno das eleies, em que continuaro a
competir o candidato que teria dirigido as ofensas e o ofendido.
(Ac. n 484, de 6.10.98, rel. Min. Costa Porto.)
"Agravo regimental em deciso monocrtica de juiz auxiliar. Direito de

resposta. Deferimento, tendo em vista a deturpao da notcia, em
manchete, ofensiva e inverdica. Agravo conhecido e provido.
Ajustamento do texto apresentado." NE: Publicao, em jornal, de
manchete e matria jornalstica com referncia existncia de "caixa
2" de partido poltico. O Tribunal, analisando o texto da resposta,
decidiu pela supresso da expresso "e sem m-f" e de trecho
elogioso sobre a administrao e o prefeito do municpio.
Min. Luiz Carlos Madeira.)
Horrio de veiculao da resposta

Conhecim ento em razo de haver sido protocolada em tempo
pargrafo (ofensa durante o horrio eleitoral)? (...) IV No caso em
exame, quando se dar a veiculao da resposta? V Para a
veiculao da resposta dever ser observado o mesmo horrio da
veiculao da ofensa, considerando-se os trs diferentes blocos de
horrio previstos no inciso III, do art. 51, da Lei n 9.504/97? (...)'
Respostas: Item I Aplicam-se as regras do art. 58, 3, III, da Lei n
9.504/97 e art. 12, III, da Res.-TSE n 20.951. (...) Item IV No horrio
destinado s inseres eleitorais do partido ou coligao responsvel
pela ofensa ou divulgao de fato inverdico, conforme determinado
pela Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, b. Itens V e VI Sim. (...)" NE:
Quanto ao item V, "(...) A resposta : sim, preferencialmente. E, se
impossvel, a resposta poder ser veiculada em outro bloco. Aplica-se,
tambm, o 4 do art. 58 da Lei n 9.504/97. (...)"
VEICULAO DA RESPOSTA
Generalidades
"Direito de resposta matria jornalstica que, na instncia ordinria,
se julgou ofensiva honra do candidato, na antevspera do pleito a
que concorre: prevalncia do interesse do ofendido sobre o da
empresa jornalstica, dada a irreversibilidade do prejuzo eleitoral que,
ao prim eiro, pode acarretar a suspenso da publicao da resposta."
NE: O Tribunal indeferiu medida cautelar requerida pela empresa
jornalstica que pretendia efeito suspensivo a recurso especial.
Entendeu que "(...) dos danos que alega, um deles inerente ao
direito de resposta, que o contrapeso constitucional da liberdade de
imprensa, conforme o art. 5, IV e V. O financeiro tem soluo legal na
cobrana da divulgao da resposta, se ela vier ao final a ser julgada
indevida. (...)"
"(...) O contexto dos autos demonstra que a assertiva divulgada em
razo de propaganda eleitoral veiculada pela recorrente afirmou fato
inverdico e teve o objetivo de atingir a imagem do primeiro recorrido,
insinuando ter este cometido inverdade, a ensejar o direito de
resposta, nos termos do art. 58 da Lei n 9.504/97." NE: O Tribunal
decidiu, em questo de ordem, pela possibilidade de veiculao de
direito de resposta dentro das 48 horas antes da eleio, por
aplicao do 4 do art. 58 da Lei n 9.504/97, em caso de demora na
prestao jurisdicional.
"Representao. Direito de resposta. Veiculao que no ocorreu

exatamente no mesmo horrio da transmisso da matria que se
pretendia responder (imediatamente aps a vinheta de apresentao).
Irrelevncia ante ao fato de que ocorreu no mesmo programa
jornalstico. (...)"
"Representao. Admissibilidade. Juntada de fita comprobatria da

veiculao da ofensa. Programao normal de emissoras de rdio e
televiso. Desnecessidade. Responsabilidade. Terceiro. (...) A
emissora que leva ao ar mensagem ofensiva ou sabidamente
inverdica, ainda que por conta e ordem de terceiro, pode, em tese,
tambm ser responsabilizada pela veiculao da resposta, podendo,
depois, perante a Justia Comum, cobrar do cliente o pagamento
correspondente ao tempo utilizado na resposta (precedente: REspe n
19.880/2002, rel. Min. Fernando Neves). (...)"
- 15 -

Direito de Resposta - Propaganda Eleitoral Agu

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Direito de Resposta - Propaganda Eleitoral Agu

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DIREITO DE RESPOSTA NA PROPAGANDA

DIREITO DE RESPOSTA NA PROPAGANDA

(Ac. n 21.711, de 2.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.)

(Ac. n 612, de 21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)

(Ac. n 611, de 21.10.2002, rel. Min. Peanha Martins.)

(Ac. n 20.501, de 30.9.2002, rel. Min. Fernando Neves, red.

(Ac. n 492, de 26.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

"No ilcita publicao que simplesmente procura vincular

(Ac. n 530, de 25.9.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

(Ac. n 472, de 24.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

Mantida deciso monocrtica em que se decidiu: "(...) 16. Tambm

"Representao. Propaganda eleitoral. Horrio gratuito. Candidato

(Ac. n 464, de 19.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

(Ac. n 570, de 3.10.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

(Ac. n 434, de 10.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)

(Ac. n 20.537, de 2.10.2002, rel. Min. Fernando Neves.)

(Ac. n 20.491, de 2.10.2002, rel. Min. Ellen Gracie.)

(Res. n 20.341, de 1.9.98, rel. Min. Luiz Carlos Madeira; no

"Direito de resposta. Utilizao da expresso que vergonha,

Afirmaes, expresses e frases diversas

(Ac. n 20.515, de 1.10.2002, rel. Min. Ellen Gracie.)

"Representao. Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio

"Medida cautelar. Direito de resposta. Pergunta: Quem est

(Ac. n 1.186, de 1.10.2002, rel. Min. Fernando Neves.)

(Ac. n 616, de 22.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos; no mesmo

(Ac. n 1.179, de 1.10.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.)

"Representao. Direito de resposta. Propaganda eleitoral. Horrio

(Ac. n 598, de 21.10.2002, rel. Min. Caputo Bastos; no mesmo

(Ac. n 568, de 1.10.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

"Direito de resposta: crtica propaganda do adversrio, tachada de

(Ac. n 20.440, de 5.10.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.)

(Ac. n 501, de 1.10.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

(Ac. n 577, de 5.10.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

"Propaganda eleitoral: divulgao de mensagem ofensiva: injria

"(...) O contexto dos autos demonstra que a assertiva divulgada em

(Ac. n 20.458, de 30.9.2002, rel. Min. Fernando Neves, red.

(Ac. n 1.206, de 3.10.2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo.)

veiculao da frase proferida pelo segundo representante, sua

"Medida cautelar. Direito de resposta. Liminar. Suspenso. Deciso ad

(Ac. n 1.163, de 30.9.2002, rel. Min. Fernando Neves.)

(Ac. n 489, de 23.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)

"Representao. Agravo. Direito de resposta. Horrio gratuito.

(Ac. n 560, de 30.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi, red. designado

(Ac. n 487, de 19.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

"Representao. Agravos. Direito de resposta. Horrio gratuito.

"As afirmaes de perda da calm a ou da linha no so ofensivas

(Ac. n 450, de 19.9.2002, rel. Min. Peanha Martins.)

(Ac. n 500, de 30.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

(Ac. n 444, de 10.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos, red. designada

(Ac. n 502, de 30.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos.)

"Agravo regimental. 1. Insero em programa eleitoral de afirmao,

"A jurisprudncia do TSE no considera injuriosos quando lanados

(Ac. n 440, de 10.9.2002, rel. Min. Caputo Bastos, red. designada

(Ac. n 488, de 30.9.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

"No caracterizada ofensa injuriosa, caluniosa ou difamatria, nega-se

"I Expresso que, no trato comum, constitui injria perde substncia

(Ac. n 163, de 2.10.98, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)

(Ac. n 496, de 25.9.2002, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.)

(Ac. n 15.376, de 30.9.98, rel. Min. Nri da Silveira.)

Comparao de candidatos e governos

(Ac. n 482, de 24.9.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

(Ac. n 600, de 21.10.2002, rel. Min. Gerardo Grossi.)

"O exerccio do direito de crtica tem por limites a integridade e

"Representao. Agravo. Programa eleitoral gratuito de candidato a