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Poltic
a
petrol
era
venez
olana
y
evolu
cin
del
rgim
en de
explot
acin.
Universidad Yacambu.
Ncleo Portuguesa.
Estudiantes:
V-24.141.801 HCO-133-00330P Snchez Simn.
V-24.320.483 HCO-133-00073P Rodrguez Mara D.
V-24.935.869 HCO-133-00133 Tovar Paolimar.
V-25.710.802 HCO-133-00107P Codero Mara.
Asignatura: Estado, poltica y petrleo.
Corte: 02
Seccin: NP01M0P
Porcentaje: 25%
Facilitadora: Aby Eddys Oliveros.
Objetivo de Estudio.
por la CEPAL en la mayor parte de los pases de Amrica Latina. Este pacto de
carcter poltico, econmico y social suscrito por los principales partidos existentes
en el pas logr promover en Venezuela durante veinte aos (1959-1979) una
economa equilibrada y estable cuyos signos ms relevantes fueron: la estabilidad
del signo monetario, una balanza de pagos positiva, una deuda externa
moderada, un presupuesto fiscal equilibrado, un ndice muy reducido de la
inflacin, bajas tasas de inters, un aumento sostenido de las inversiones privadas
y un crecimiento positivo de la industria manufacturera as como el fortalecimiento
de los precios petroleros.
Durante el perodo comprendido entre 1979 hasta 1.999, la evolucin econmica
del pas empieza dar signos preocupantes debido a varias razones, entre las
cuales merece la pena mencionar: el agotamiento del modelo de crecimiento hacia
adentro acompaado del excesivo proteccionismo estatal a la industria nacional, el
aumento vertiginoso de la deuda externa, la excesiva dependencia del sector
externo de la economa de los ingresos provenientes de la industria de los
hidrocarburos, la proliferacin de las empresas estatales, el desequilibrio del
presupuesto fiscal, la devaluacin de nuestro signo monetario y el crecimiento de
la tasa de inflacin. Si a estos problemas de carcter econmico aadimos otros
de carcter poltico, tales como: la corrupcin administrativa, el clientelismo
poltico, la injusta distribucin del ingreso con el consecuente crecimiento de la
pobreza, la falta de
renovacin de los dirigentes polticos, la ineficacia
administrativa en el manejo de las empresas del estado, el aumento de la tasa de
desempleo, el vertiginoso crecimiento de la burocracia y la disminucin de las
inversiones gubernamentales en el rea de la infraestructura del pas, no debera
sorprendernos por lo tanto, los deficientes resultados obtenidos durante estas dos
dcadas.
En el mbito econmico es importante destacar los esfuerzos realizados por los
diversos gobiernos a partir de la Dcada de los 60 para insertar la economa
venezolana en los diversos escenarios econmicos internacionales. En este
sentido, observamos cmo se produce a mediados de esta dcada la adhesin de
Venezuela al Tratado de Montevideo, lo cual nos convierte en el onceavo socio de
la ALALC hoy conocida como la ALADI. A principios de los 70, nuestro pas pasa a
formar parte del Pacto Andino y ms adelante conforma conjuntamente con
Mxico y Colombia el llamado Grupo de los Tres. No menos importante fue la
activa participacin de Venezuela en otros foros de carcter internacional, tales
como: la UNCTAD, el Grupo de los 77, el Bloque de los Pases No Alineados, as
como de otras organizaciones en el contexto latinoamericano. De esta forma
Venezuela logra salir del aislamiento en el que se encontraba durante la primera
mitad del Siglo XX y se realizan grandes esfuerzos para diversificar su comercio
CAMBIOS ECONMICOS
Con el descubrimiento de la gran riqueza del subsuelo venezolano, crecen
rpidamente las exportaciones petroleras, esto permite obtener grandes ingresos
fiscales, lo que hace que Venezuela cambie la base de su economa de productor
y exportador agrcola a productor y exportador petrolero.
Para el ao 1925, el petrleo haba desplazado al caf como principal producto de
exportacin y para 1928 Venezuela haba alcanzado el primer puesto como pas
exportador de petrleo en el mundo, y el segundo como pas productor. El valor de
la produccin petrolera super ampliamente los productos agrcolas y otros
recursos. Con el tiempo estos productos fueron disminuyendo dramticamente
mientras que las exportaciones de petrleo ascendan notablemente, el petrleo
se convirti en producto fundamental de la economa venezolana.
El pas depende fundamentalmente de los ingresos petroleros, siendo un pas
mono productor y rentista, por cuanto slo produce productivamente para soportar
su economa, petrleo, el cual vende a l mercado interno y a los mercados
internacionales, generando ingreso de divisas, con las cuales soporta el
presupuesto de la nacin. Esta caracterstica es por la cual se ha llamado a
Venezuela un pas rentista, ya que su economa depende de la renta petrolera.
Esto ha sido el perfil econmico del pas, an cuando en diferentes gobiernos se
ha tratado de adecuar otras condiciones econmicas, como con la reforma agraria
y con las iniciativas para sembrar el petrleo. Sin embargo, estas no han dado los
resultados esperados, y el pas sigue dependiendo econmicamente de la renta
petrolera.
En el transcurso de la historia del pas, han sucedido acontecimientos
relacionados con el petrleo que han demostrado la dependencia del petrleo y la
importancia econmica que esta actividad tiene para la nacin. Muestra de ello, lo
representan situaciones como: las concesiones, la nacionalizacin, la apertura
petrolera, el sabotaje petrolero, y ltimamente los acuerdos operativos de PDVSA.
Todos estos eventos han marcado una pauta en la economa del pas.
mencionado Decreto del Libertador, las Ordenanzas que deben regir en Venezuela
en lo relativo a sus minas son las de Nueva Espaa. Ms adelante, el 15 de marzo
de 1854, se promulg nuestro primer Cdigo de Minas. La legislacin minera rega
para
todos
los
yacimientos,
incluidos
los
de
hidrocarburos.
A partir de la citada ley de 1920 se origina una inquietud legislativa. En efecto, se
dictaron leyes de hidrocarburos el: 16 de junio de 1921, 9 de junio de 1922, 18 de
julio de 1925, 18 de junio de 1928, 17 de junio de 1935, 5 de agosto de 1936 y 21
de diciembre de 1938, las cuales, una tras otra fueron preservando la validez de
las negociaciones celebradas bajo el mbito de las anteriores, que seguan
rigindose por ellas. Esto trajo como consecuencia una diversidad de regmenes
legales para la actividad petrolera, lo cual, unido al mal tratamiento econmico que
en ellas se daba a la Nacin, justific la Reforma Petrolera de 1943, que dio origen
a la Ley de ese ao. Esta ley tuvo entre sus mritos unificar el tratamiento legal de
los hidrocarburos y mejorar la participacin econmica de la Nacin, mediante su
propia normativa o permitiendo la aplicacin de leyes impositivas, ya que el
tratamiento de los hidrocarburos qued no slo sujeto a la ley de la materia sino al
conjunto de la legislacin nacional. Esto permiti al pas iniciar un proceso para
incrementar los ingresos que reciba por la explotacin del petrleo. El objetivo de
repartir el producto petrolero, mitad para los concesionarios y mitad para la
Nacin, se logr y se super con la aplicacin de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta. La Ley de Hidrocarburos de 1943 cumpli su cometido y nuevos propsitos
nacionales sobre hidrocarburos debieron ser atendidos por las reformas de dicha
Ley efectuadas en 1955 y 1967, as como por las leyes siguientes: Ley de
Reversin y Ley de Gas, de 1971; Ley que Reserva al Estado la Explotacin del
Mercado Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos, de 1973; Ley
Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos,
de 1975 y la Ley Orgnica de Apertura del Mercado Interno de la Gasolina y Otros
Combustibles Derivados de los Hidrocarburos para el Uso de Vehculos
Automotores, de 1998.