UNIDAD 10:

-Acceso de Rosas al gobierno: las facultades extraordinarias: rosas asume al poder

el 8 de diciembre de 1829 en medio de una situacin altamente conflictiva.
Las luchas civiles los graves disensos polticos y la difcil situacin econmica haban provocado
caos y descontento.
Para enfrentar tal situacin la legislatura portea otorg a rosas el ejercicio de las facultades
extraordinarias, consistan en otorgarle poderes especiales para regularizar la administracin
provincia mantener su libertad e independencia desbaratar los ataque de los anarquistas y
asegurar la tranquilidad y el orden pblico. de su utilizacin debera dar cuenta la legislatura.
Durante el ejercicio esta continu en funciones por lo que aquellas referan esencialmente al
ejercicio del poder poltico y el poder judicial.
de sentido prctico y realista adopt rpidas medidas que impusieron orden en la
convulsionadas sociedad.
su primer gobierno se extendera hasta el 5 de diciembre de 1832 fecha en que es elegido
nuevamente gobernador cargo que no acept.
luego gobernaron sucesivamente:
Juan ramn Balcarce (hasta octubre de 1833) asumi su gobierno como un continuador
de la poltica de rosas pero fue abandonando esa posicin y aplicando medidas en contra de la
tendencia rosista. En agosto de 1832 presionados por la prensa renunciaron a sus cargos de
ministros, Maza y Ziga. Balcarce nombro un nuevo ministerio dominado por Martnez. En
abril de 1833 se celebraron elecciones de diputados provinciales contra lo que pretendan los
partidarios de rosas no se logro llegar a una lista de consenso, se presentaron dos listas ambas
encabezadas por rosas.
Ocup su cargo hasta octubre de 1833, en que la Revolucin de los Restauradores,
orquestada por los partidarios de Rosas y dirigida por el general Agustn de Pinedo, lo oblig a
renunciar despus de una resistencia de ms de una semana el 4 de noviembre. Fue
sucedido por Viamonte.
Juan Jos Viamonte (hasta junio de 1834) fue designado como gobernador interino. Este
no haba apoyado a ninguna de las dos fracciones del partido federal en la crisis, por lo que
tena menos poder e iniciativa que Balcarce La influencia del mismo Rosas lo oblig a renunciar
en junio de 1834. Su renuncia no fue aceptada porque nadie quera hacerse cargo del gobierno.
Finalmente, en octubre, el presidente de la Legislatura, Manuel Vicente Maza, fue obligado a
reemplazarlo.
Manuel Vicente Maza: (1 de octubre de 1834) Al tomar el poder Rosas, Maza asumi un
papel importante durante su gobierno. En una oportunidad sufri un intento de asesinato al
acompaar a Rosas a un encuentro con Jos Mara Paz en Crdoba.
Luego del alejamiento de Rosas, en 1832, asumi como ministro de gabinete de su
sucesor, Juan Ramn Balcarce, pero al ao siguiente tom parte en la revuelta que provoc la
renuncia de ste; luego form parte de la breve administracin de Juan Jos Viamonte.
En 1834, luego de que varios se rehusaran a ocupar la gobernacin de Buenos Aires, el 4
de octubre la legislatura design a Maza, entonces presidente de la cmara, como gobernador
interino. En febrero del ao siguiente envi a Facundo Quiroga como mediador en el conflicto
entre los gobernadores de Salta y Tucumn, a su regreso fue emboscado y asesinado. Este
homicidio provoc consternacin y que no puediese, obviamente, seguir en el cargo
presentando su renuncia el 7 de marzo.
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El asesinato de Quiroga aceler el proceso y finalmente el 7 de marzo de 1835 se nombr

otra vez a rosas como gobernador otorgndole en este caso la suma del poder poltico, sin ms
restricciones de la obligacin de defender la religin catlica y sostener la causa nacional de la
federacin.
se concentraba en su persona el manejo de los poderes ejecutivo legislativo y judicial.
hbilmente reclam una consulta plebiscitaria para ratificar las facultades que se le otorgaron,
lo que fue aceptado por el pueblo de la provincia de buenos aires.
comienza entonces es una poltica de sometimiento y sistema persecucin a sus opositores, al
tiempo que se exalta su figura y la causa de la federacin buscando la religin catlica
aglutinante de la nacionalidad.
apoyaba esta poltica en la sociedad popular restauradora, organizacin parapolicial encargada
de identificar y separar a los unitarios del cuerpo de la repblica. su fuerza de choque era la
mazorca que lleva adelante las intimidaciones y los asesinatos polticos ordenados por aquella
sociedad.
con el ejercicio de la suma del poder pblico el manejo de las relaciones exteriores de la
confederacin el mantenimiento del puerto nico y la administracin de las ventas de aduana y
el acuerdo con los caudillos provinciales rosas particular visin de lo que era la confederacin.
-Liga unitaria:
esta liga se conform con la participacin de las provincias de cordoba, santiago del estero san
luis mendoza san juan la rioja catamarca tucumn salta y jujuy otorgando a paz el supremo
poder militar.
este cordobes tuvo una actuacin que desmiente una vinculacion prpfunda con el partido
rivadaviano.
si bie contradictorio en algunas actitudes asumidas durante su vida politica su alzamiento en el
motn de arequito donde se neg a participar en la lucha contra las montoneras federales del
litoral habla ms bien de espritu provinciano que de una adhesin al pensamiento unitario.
el mismo afirma soy un provinciano como ustedes y este ttulo no debe hacerla esperar de m
sino el deseo del bien de nuestros pueblos necesitan y reclaman. se aplica en buenos aires a
todo aquel o aquella natural de nuestra repblica que no ha nacido en buenos aires.
-Pactos interprovinciales de 1830:
Al comenzar el ao 1830 el panorama de la Repblica era innegablemente incierto.
Desaparecido Lavalle del escenario y fenecido el gobierno provisional de Viamonte en Buenos
Aires, ejerca ahora la primera magistratura Juan Manuel de Rosas. La Convencin Nacional
reunida en Santa fe desde 1828, luego de todos los contratiempos y luchas que haba tenido
que enfrentar con los que se oponan a su obra, haba entrado el 14 de octubre de 1829 en un
receso que habra de ser definitivo. Por su parte el general Paz, fortalecido despus de su
primer triunfo sobre Quiroga, extenda cada da ms su influencia sobre las provincias del
norte.
Las provincias del litoral, atento el creciente influjo de Paz y el fracaso de las negociaciones
que durante 1829 haban realizado ante el gobernante cordobs, deciden estrechar sus filas y
aunar esfuerzos, a fin de contrarrestar el podero unitario.
Con este motivo, el 28 de febrero de 1830, Santa Fe y Corrientes firman un Tratado de
alianza y amistad, donde se comprometen a formar una futura Convencin con la ayuda de
Buenos Aires y Entre Ros. Esta unin de las cuatro provincias proyectada en el tratado firmado
en la ciudad de Santa Fe tiene singular importancia por ser el primero de los convenios litorales
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que servirn de antecedente al Pacto federal del 4 de enero de 1831, y por consignarse en sus
clusulas que la convencin estara integrada por provincias federales, pudiendo adherirse
todas aquellas que sostuvieran el mismo principio poltico. El23 de marzo, siguiendo el
programa de pactos, Buenos Aires
firma un tratado similar con Corrientes.
Y en Paran, el 3 de mayo, Entre Ros concertaba un convenio con la provincia de
Corrientes. Dentro de los principios que haban inspirado a los tratados anteriores se convoca
una reunin en San Nicols, donde concurren Estanislao Lpez, Juan Manuel de Rosas y Pedro
Ferr, tratndose en ella los problemas de la organizacin, y sobre todo, la grave situacin
creada con el reciente triunfo del general Paz que acababa de vencer a Quiroga en la batalla de
Oncativo (25 de febrero de 1830). Resueltos a celebrar un tratado cuadriltero entre las
provincias litorales, comunican tal decisin a Paz. Don Domingo de Oro es el encargado de
hacer llegar la nota al jefe unitario.
Ante el avance de los preparativos de Paz y su predominio en el norte, y en cumplimiento
de lo pactado en San Nicols los cuatro gobiernos litorales resuelven reunirse en la ciudad de
Santa Fe a fin de concertar la unin definitiva. El 20 de julio comienzan las deliberaciones.
Representa a Buenos Aires, don Jos Mara Rojas y Patrn; a Entre Ros, don Diego Miranda; a
Corrientes, don Pedro Ferr; y a la provincia de Santa Fe, don Domingo Cullen. Los tres primeros
das pasaron sin que nada se resolviera en concreto. Para seguir el curso de esta reunin, a la
que otorgamos especial importancia dados los problemas que all se trataron, analizaremos un
detallado informe que don Pedro Ferr present a su gobierno despus de las incidencias
ocurridas en la capital santafesina. Antes de entrar en l, queremos destacar que de haberse
firmado el tratado cuadriltero en esa oportunidad, hubiera tenido quiz mayor significacin
que el que tuvo el Pacto federal de 1831, pues en la reunin de Santa Fe, no slo se abord el
problema poltico, sino que en .los proyectos presentados tuvo singular preferencia el problema
econmico de la Nacin y el planteamiento de un verdadero federalismo, analizados sobre la
urgente realidad de las provincias.
El 20 de julio, luego de cambiados los respectivos poderes, se resolvi designar una
comisin para que redactase el proyecto de tratado, siendo nombrados al efecto don Pedro
Ferr y Jos Mara Rojas y Patrn. Los das subsiguientes, explica el informe, transcurrieron sin
poder adelantarse nada, en virtudEl 26 de julio se renen los delegados para considerar el
proyecto de Rojas y Patrn. Desde este instante se perfilan, y aun ms, se enfrentran, las dos
tendencias antagnicas, destinadas a constituir la Nacin. Por un lado, el mandato de Rosas,
sostenedor de los intereses portuarios de Buenos Aires y de la poltica del librecambio; por el
otro, el planteamiento proteccionista de las provincias del interior. Adems, la posicin de
Buenos Aires se define ya por una sorda guerra a todo intento de organizacin nacional
inmediata, ejerciendo toda su influencia para que no se designe una comisin permanente de
las provincias contratantes.
En el extenso memorial que presenta Rojas y Patrn, fija y define la posicin portea. Pedro
Ferr, abanderado de los derechos de las provincias, replica al memorndum de Rojas y Patrn.
Las palabras de Ferr no pueden ser ms realistas. Las razones y principios de Rojas y
Patrn eran muy atendibles, pero la realidad enseaba que con esa poltica Buenos Aires creca
ms y ms en detrimento de las provincias que cada da retrocedan econmicamente. Buenos
Aires pagaba la deuda, atenda las relaciones exteriores, cubra los emprstitos, etc., pero el
fruto de las rentas de su aduana y puerto no era percibido por el resto de las provincias.
Mientras tanto, una mala entendida poltica librecambista mataba la poca industria domstica
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argentina que, lgicamente, no poda competir ni en calidad ni en precio, con la poderosa

industria europea
-Proyectos de Ferr, Rojas, Patrn y Cullen: El proyecto de tratado que presenta Ferr
tiene una incuestionable importancia, dados los problemas que encara y los principios que
sostiene. gran parte de los artculos del proyecto del delegado correntino pasaron al Pacto
federal del 4 de enero de 1831, sirviendo de directa fuente.
Por el art. 1 se forma una representacin de un diputado por cada provincia, cuyo
carcter ser el de representacin de las provincias aliadas del Ro de la Plata, y residir en la
ciudad de Santa Fe. Este artculo es el antecedente del art. 15 del Pacto federal. Por la
clusula 8a se establecan las atribuciones de esta comisin representativa, a saber: Hacer la
paz, declarar la guerra, nombrar el general del ejrcito aliado en caso de guerra, determinar el
contingente con que cada provincia ha de contribuir a la guerra, reglar el comercio exterior y la
navegacin de los ros Paran y Uruguay y propender a la organizacin general de la
Repblica. Este artculo sirvi de fundamento al art. 16 del Pacto federal.
Una de las clusulas ms interesantes es la 13, donde se establece que los gobiernos
contratantes a nombre de las provincias que presiden declaran habilitados para el comercio
extranjero, a ms del puerto de Buenos Aires, el de la capital de Santa Fe. A esto, se agrega
(art. 14) que el tesoro que en ambas provincias se recaude de impuesto al comercio
extranjero, se declara nacional.
-El pacto federal de 1831: anlisis, significacin histrica e institucional:
Luego de celebrado el pacto de unin entre las provincias del interior, el general Paz,
investido con el supremo poder militar, hace llegar al gobernador de la provincia de Buenos
Aires y al de Santa Fe una copia del dicho tratado, exhortndoles se adhieran a l, si bien les
pareciese, bajo las restricciones, modificaciones o alteraciones que ambos gobernantes
juzgasen convenientes. Rechazada que fue la invitacin por ambos caudillos, sobrevino el
incidente de Entre Ros. A todo esto, los preparativos blicos de la liga unitaria eran cada vez
mayores.
o resulta destacar la importancia de este pacto, piedra angular de nuestra organizacin
nacional. En l se dan las bases definitivas sobre las que habr de constituirse el pas, bajo los
principios del federalismo. Y es en virtud de su mandato que, cada la dictadura, habr de
organizarse la Repblica. Su valor radica no slo en el contenido de sus clusulas, sino en que
no fue la actitud aislada de una o dos provincias, sino la expresin unnime de todas, que
posteriormente a su sancin se fueron paulatinamente adhiriendo. En l se consagra la
aspiracin legtima del pueblo argentino a abandonar la anarqua y organizarse
constitucionalmente Decididos, por fin, Lpez y Rosas a celebrar el tratado, a pesar de la
ausencia de Corrientes, se renen sus diputados en la ciudad de Santa Fe a principios de 1831.
Don Jos Mara Rojas y Patrn representa a Buenos Aires; don Antonio Crespo a Entre Ros; y
don Domingo Cullen, a la provincia de Santa Fe.
El 4 de enero de 1831 se firma solemnemente el Pacto federal entre las provincias
nombradas. Y as, en virtud de los tratados litorales celebrados el ao anterior, y considerando
que la mayor parte de los pueblos de la Repblica ha proclamado del modo ms libre y
espontneo la forma de gobierno federal... convienen las provincias signatarias los artculos
que forman el pacto resulta destacar la importancia de este pacto, piedra angular de nuestra
organizacin nacional. En l se dan las bases definitivas sobre las que habr de constituirse el
pas, bajo los principios del federalismo. Y es en virtud de su mandato que, cada la dictadura,
habr de organizarse la Repblica. Su valor radica no slo en el contenido de sus clusulas,
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sino en que no fue la actitud aislada de una o dos provincias, sino la expresin unnime de
todas, que posteriormente a su sancin se fueron paulatinamente adhiriendo. En l se consagra
la aspiracin legtima del pueblo argentino a abandonar la anarqua y organizarse
constitucionalmente Por medio de este pacto cada provincia conserva ntegramente el uso y
ejercicio de su soberana, delegando ciertas facultades en un gobierno central en la Comisin
representativa de los gobiernos litorales.
Despus de firmado el Pacto federal la situacin nacional se agrava da a da. Ambas
fuerzas, tanto las unitarias como las federales, aprestan sus ejrcitos para el choque definitivo
que es, desagraciadamente, inevitable. Al da siguiente de firmado el tratado, la Comisin
representativa, integrada por Rojas y Patrn, Antonio Crespo y Domingo Cullen, queda
constituida. Como primera providencia nombran al general Estanislao Lpez jefe del Ejrcito
Aliado de las Provincias Litorales.
-Resolucin de la guerra:
-Comisin representativa: El gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, envi
instrucciones a Rojas y Patrn para que aceptara la constitucin de una comisin compuesta
por un diputado por cada una de las provincias litorales. El gobernador santafesino Estanislao
Lpez comunic a sus colegas de Entre Ros y Corrientes que nombraran sus representantes
para continuar con la labor. Finalmente los representantes de Buenos Aires, Santa Fe y Entre
Ros lograron ponerse de acuerdo y firmaron el 4 de enero de 1831 el Pacto Federal. Corrientes
se adhiri al tratado ms tarde, incorporando su diputado el 19 de agosto de 1831 a
la Comisin Representativa de los Gobiernos de las Provincias Litorales de la Repblica
Argentina creada por el pacto y establecida en la ciudad de Santa Fe.
-Diferencias entre Rosas, Lpez y Quiroga sobre la organizacin nacional:
Eran muy claros los esfuerzos del gobernador santafesino brigadier Estanislao
Lpez para dotar de una Constitucin al pas, pero, nunca fue esa la idea de
Rosas. Este no estaba dispuesto a compartir con las provincias del interior los
recursos de la Aduana, como ocurri siempre con los dirigentes de Buenos
Aires durante la mayor parte del siglo XIX, ni a permitir la utilizacin de otros
puertos del litoral como Rosario o Corrientes para el comercio exterior, siendo
este servicio privilegio nico del puerto de Buenos Aires. Esta es una de las
principales razones por la cual los presidentes Francia y su sucesor Lpez del
Paraguay no aceptaron, durante el rosismo ni despus, integrar las Provincias
Unidas del Ro de la Plata, puesto que la independencia poltica les permita a
la vez, independencia en su comercio exterior en relacin al puerto de Buenos
Aires, lo que llev a Paraguay a ser el pas ms desarrollado de Amrica latina
hacia mediados del siglo XIX.
Rosas y Lpez se renen en Rosario. Lpez sostiene la necesidad de que la
Comisin Representativa reunida en Convencin en Santa Fe, convoque al
Congreso General prometido para organizar la administracin del pas bajo el
sistema federal. Rosas considera, no slo inoportuna la reunin del Congreso,
sino que estima necesario disolver la Comisin Representativa, a la que ve ya
convertida en semillero de intrigas. Finalmente convienen ambos en que
misma Comisin declare su cesacin una vez que el pas se halle pacificado.
Rosas ya ha conseguido una demora contra la consagracin de una
Constitucin Nacional.
Pero en la suerte de la Constitucin Nacional, influir el profundo encono de
Quiroga a Lpez. El 22 de noviembre de 1831 al conocer el triunfo de Quiroga
sobre La Madrid en La Ciudadela le escribe pidindole que contribuya a la
organizacin nacional y acusa a Rosas por la falta de auxilio al ejrcito federal
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del interior del pas y de no querer constituir el pas porque tendr que repartir
entre las provincias, las rentas del puerto.
Quiroga traiciona a Lpez enviando la carta a Rosas. Este aprovecha la
oportunidad para atacar de plano a la Comisin Representativa de Santa Fe y
sta se declara disuelta el 13 de julio, acordando que sus poderes se trasladen
a Rosas. El gobernador porteo ha ganado la partida contra el interior.
-Escisin del partido federal en Buenos Aires: Buenos Aires a manos del Gral. Lavalle
en los campos de la localidad de Navarro el 13 de diciembre de 1828. La desaparicin de
Dorrego, fundador del Partido Federal porteo y bonaerense, hizo que asumiera la jefatura del
federalismo porteo Juan Manuel de Rosas quien hbilmente interpret los deseos populares
sabindolos aunar a los deseos de los estancieros proteccionistas, esta curiosa sntesis permiti
que el federalismo prcticamente fuera palabra equivalente a rosismo entre 1830 1852 y
que casi todas las provincias del Interior y del Litoral coincidieran con tal idea de federalismo
hasta que Justo Jos de Urquiza se volvi opositor a Rosas. Sin embargo ya antes el rosismo
implicaba serios conflictos en el seno del mismo federalismo argentino; por ejemplo ngel
Vicente Pealoza indiscutiblemente federal lider varias insurrecciones en el Noroeste
argentino contra el federalismo de cuo rosista: Pealoza buscaba la Constitucin del Pas (cosa
que postergaba Rosas) y -como otros federales del Interior- tena actitudes algo ms benvolas
para con los opositores al federalismo. Esto provoc graves escisiones entre los federales tras
que Tarija fuera ocupada por los peruano bolivianos y se diluyera el poder del caudillo federal
tucumano Alejandro Heredia y que el caudillo tarijeo Eustaquio Mndez optara por aliar a su
provincia con la Confederacin Per-boliviana ya que entonces tal confederacin peruanoboliviana pareca (bastante ilusoriamente) ofrecer a Tarija ms paz y un estado que pareca
inmensamente ms rico que el de la entonces debilitadsima Argentina. De este modo entre la
segunda mitad de los aos 1830 y la primera mitad de los aos 1840 la Confederacin
Argentina tena un grupo de provincias argentinas federales hostiles a Rosas, es as como se
entiende que en pleno seno del Partido Federal hubieran casi siempre graves disidencias: ya
que, por ejemplo, existieron tambin fuerzas federalistas al modelo clsico, cuyos baluartes
principales eran Santa Fe y Corrientes, que propugnaban la organizacin nacional en un Estado
supra provincial y de base constitucional, y que en fenmenos como la Coalicin del Norte se
enfretaron al sistema confederalista basado en pactos propugnado por Juan Manuel de Rosas y
sus aliados.
-El pensamiento poltico e institucional de Rosas: carta desde la hacienda de
Figueroa: en diciembre de 1834 en la carta de hacienda de Figueroa rosas dios versin ms
explcita de las razones que llevan a negar la organizacin constitucional.
en ella asevera que es menester que los pueblos se ocupen de sus constituciones particulares
para que luego de promulgadas centre a trabajar en los cimientos de la gran carta nacional.
la estrategia bonaerense consista en lograr la disolucin de la comisin representativa
postergar indefinidamente el congreso constituyente y otorgar al pacto federal el carcter de
estatuto confederal. De modo que independientemente de lo acordado en enero de 1831 fuese
un mero pacto o un organismo con federal