Boletn Oficial de la C.A.B.A.

N 2707, 19 de junio de 2007

Ministerio de Salud
RESOLUCIN N 1.174 - MSGC
Se aprueba el procedimiento para la "atencin profesional de prcticas de aborto no
punibles"
Buenos Aires, 28 de mayo de 2007.
Visto la Constitucin Nacional e Instrumentos Internacionales con jerarqua constitucional, el
artculo 86 incisos 1 y 2 del Cdigo Penal, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y la Ley Bsica de Salud N 153, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 86 del Cdigo Penal en sus incisos 1 y 2, establece los supuestos en los
cuales el aborto se encuentra despenalizado, por correr peligro la vida o la salud de la mujer
(inc. 1) -aborto teraputico- y cuando el embarazo sea producto de una violacin cometido
sobre una mujer con discapacidad mental "idiota o demente" (inc. 2) -aborto eugensico-;
Que la citada normativa no obliga al profesional de la salud a solicitar autorizacin
requirindose exclusivamente en su segundo prrafo el consentimiento de la mujer encinta;
Que sin perjuicio de ello, existe un fuerte temor a efectuar las prcticas abortivas no punibles
de parte de los profesionales por lo que requieren autorizacin judicial para llevar a cabo el
aborto legal;
Que el requerimiento de autorizacin judicial referido motiva demoras, en algunos supuestos
irreversibles, desvaneciendo el pleno goce del derecho a la vida y salud de la mujer;
Que la despenalizacin del aborto contemplada en el Cdigo Penal intenta resguardar los
bienes jurdicos en pugna, acorde con los derechos humanos bsicos reconocidos y protegidos
por nuestra legislacin interna como as tambin por los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos con jerarqua constitucional (artculo 75 inciso 22 de la Constitucin Nacional);
Que el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha manifestado su preocupacin en
cuanto a que "la criminalizacin del aborto disuada a los mdicos de aplicar este procedimiento
sin mandato judicial incluso cuando la ley se lo permite, por ejemplo, cuando existe un claro
riesgo para la salud de la madre o cuando el embarazo resulta de la violacin de una mujer con
discapacidad mental";
Que, asimismo "el Comit recomienda que () en los casos en que se pueda practicar
legalmente el aborto, se deben suprimir todos los obstculos a su obtencin ()";
Que el Estado debe garantizar en sus diversas dimensiones el bien jurdico salud, el que debe
ser protegido en la mayor medida posible;
Que en ese orden de ideas, en atencin a que la legislacin de fondo en ningn momento
menciona el procedimiento a seguir por los mdicos para efectuar la maniobra abortiva, es
necesario disear e implementar acciones positivas desde este Ministerio;
Que el abordaje de las vas de accin, debe contemplar las dimensiones ticas y jurdicas de la
salud en cuanto concurren una pluralidad de actores y compromete distintos derechos, deberes
y valores;
Que el Estado tiene el deber irrenunciable de contemplar tales situaciones y definir los criterios
o normas segn las cuales quedarn sujetas, bajo una concepcin integral e integradora, a fin

de atenuar los conflictos de intereses que presentan las prcticas teraputicas abortivas en el
marco de la normativa citada;
Que, en ese contexto, corresponde establecer el procedimiento aplicable en los efectores del
Subsector Estatal del Sistema de Salud de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la
asistencia sanitaria de prcticas de abortos no punibles, contemplados en el artculo 86, incisos
1 y 2 del Cdigo Penal;
Por ello,
EL MINISTRO DE SALUD
RESUELVE:
Artculo 1 - Aprobar el procedimiento para la atencin profesional de prcticas de aborto no
punibles contempladas en el artculo 86 incisos 1 y 2 del Cdigo Penal que, como Anexo
forma parte integrante de la presente.
Artculo 2 - Regstrese, publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y para su conocimiento y dems efectos, remtase a la Subsecretara de Servicios de
Salud y a la Direccin General Atencin Integral de la Salud. Cumplido, archvese. De Micheli
Anexo
1.- El procedimiento que se establece por el presente es aplicable para la asistencia sanitaria
de prcticas de aborto no punibles, contemplados en el artculo 86, incisos 1 y 2 del Cdigo
Penal, en los efectores del Subsector Estatal del Sistema de Salud de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES
2.- En los supuestos contemplados en los incisos 1 y 2 del artculo 86 del Cdigo Penal los
profesionales intervinientes, previa acreditacin y cumplimiento de los recaudos exigidos en
dicha norma y con el consentimiento informado sujeto a la normativa vigente en el mbito de la
Ciudad de Buenos Aires, efectuarn la prctica teraputica para la interrupcin del embarazo,
conforme a las reglas del arte de curar, sin necesidad de requerir autorizacin judicial. En caso
de considerarlo necesario el profesional podr requerir la asistencia de un equipo
interdisciplinario acorde a lo establecido en el captulo IV del presente.
3.- Todo personal de los efectores de salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, debe conocer las instancias de derivacin a establecimientos o servicios de referencia
para efectuar la prctica teraputica correspondiente en los supuestos de aborto no punibles.
4.- Todo personal afectado a temticas de salud sexual y reproductiva, debe conocer las
instancias para la atencin, contencin y resolucin de los supuestos contemplados por el
presente.
5.- En el caso de las personas menores de edad y las declaradas incapaces por sentencia
judicial, debern ser odas e informadas en el proceso de decisin en el que tambin
participarn las personas que por ley ejerzan su representacin legal.
CAPTULO II: DE LOS RESPONSABLES

6.- El/la directora/a de los efectores del Subsector Estatal del Sistema de Salud de la Ciudad
de Buenos Aires ser responsable de disponer de los recursos y reemplazos para el
cumplimiento del procedimiento, sin dilaciones.
7.- Todos los efectores del Subsector Estatal del Sistema de Saludo de la Ciudad de Buenos
Aires que tengan servicios de tocoginecologa debern integrar equipos interdisciplinarios para
la evaluacin y contencin de los casos que se presenten. Slo intervendrn cuando el
profesional interviniente considere necesario su opinin en virtud de las caractersticas del
caso.
CAPTULO III: PROCEDIMIENTO
8.- La atencin de aborto no punible en los supuestos de peligro para la vida o la salud de la
mujer embarazada, debern efectuarse bajo el siguiente procedimiento:
a)
El peligro para la vida o para la salud de una mujer embarazada, causado o agravado por
el embarazo debe ser diagnosticado por el profesional interviniente o por el equipo
interdisciplinario de profesionales de la salud, segn el caso.
El/la directora/a de los efectores del Subsector Estatal del Sistema de Salud la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires deber conformar el diagnstico y la procedencia de la interrupcin
de la gestacin. Asimismo deber disponer de los recursos necesarios para la realizacin del
procedimiento.
b)
Deber requerirse el consentimiento informado de la mujer embarazada o de su
representante legal, de acuerdo a la normativa vigente, explicndole en trminos claros y de
acuerdo a su capacidad de comprensin el diagnstico y pronstico del cuadro y la posibilidad
de interrumpir el embarazo.
Deber asentarse en la historia clnica la informacin brindada, la constancia de la mujer
embarazada de haber comprendido dicha informacin, y adjuntarse el consentimiento a
efectuar la interrupcin del embarazo suscripto por la mujer segn sea el caso y los
profesionales responsables. En los supuestos de menores de edad deber requerirse el
consentimiento de su representante legal. Si no cuentan con representante legal deber darse
intervencin al Consejo de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y/o a la Asesora
General Tutelar de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
c)
Deber brindarse asistencia psicolgica a la mujer, durante todo el proceso de atencin
con relacin a la interrupcin del embarazo.
Con el consentimiento informado, la interrupcin de la gestacin deber efectuarse en un plazo
no mayor a los tres (3) das hbiles, segn la emergencia o urgencia del caso.
9.- Para la atencin de aborto no punible contemplado en el artculo 86 inciso 2 de Cdigo
Penal deber constar:
a)
Consentimiento informado prestado por el/la representante legal, acreditando dicho
carcter mediante la documentacin correspondiente
b)
Declaracin de insania, con firma debidamente certificada o dictamen de los
profesionales de salud mental del equipo interdisciplinario, de conformidad con lo establecido
en el presente.
CAPTULO IV: DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

DE LA INTEGRACIN
10.- En cada uno de los efectores del Subsector Estatal del Sistema de Salud de la Ciudad de
Buenos Aires deber conformarse un equipo interdisciplinario, l estar integrado por un
mnimo de cuatro (4) miembros y cuatro (4) suplentes.
11.- El equipo estar conformado por el/la tocogineclogo/a tratante, un/a psiclogo/a, un/a
mdico/a psiquiatra, un/a trabajador/a social y un/a abogado/a. No podrn ser designados
como miembros integrantes los profesionales objetores de conciencia.
12.- Los miembros del equipo sern designados por el Director/a del efector por acto
administrativo.
DE LAS FUNCIONES
13.- El equipo interdisciplinario deber evaluar y producir un dictamen sobre el encuadre de la
interrupcin del embarazo en los supuestos contemplados en los incisos 1 y/o 2 del artculo 86
del Cdigo Penal.
A tal fin el/la mdico/a tratante aportar los antecedentes del caso a equipo interdisciplinario.
14.- Deber expedirse respecto a la procedencia de la interrupcin gestacional en un plazo no
mayor a cinco (5) das hbiles de la recepcin de los antecedentes, teniendo en cuenta la
emergencia o urgencia del caso. El dictamen se elevar a el/la directora/a del Hospital quien lo
refrendar. El mismo tendr carcter vinculante para el efector de salud. En el supuesto de
existir divergencias entre los miembros del equipo interdisciplinario deber decidir el/la
directora/a del efector, pudiendo requerir a tal efecto la opinin del Comit de Biotica, con la
celeridad que exija la emergencia del caso.
15.- Emitido el dictamen definitivo, el mdico tratante convocar a la mujer embarazada o a su
representante legal a fin de ser informada/o sobre el diagnstico y tratamiento indicado y se
iniciar el proceso de consentimiento informado en los trminos del artculo 86 del Cdigo
Penal, Ley Bsica de Salud N 153 (B.O.C.B.A. N 703), su Decreto Reglamentario N 2316/03
(B.O.C.B.A. N 1.826) El dictamen definitivo deber anexarse a la historia clnica.
16.- Cumpliendo el procedimiento contemplado precedente el/la mdico/a tratante proceder a
la interrupcin gestacional.
CAPTULO V: OBJETORES DE CONCIENCIA
17.- El objetor debe suscribir una declaracin en donde manifieste que ejercer la objecin
tanto en mbitos asistenciales pblicos, como privados.
18.- La oportunidad de invocar la objecin a determinado deber profesional debe realizarse
con suficiente antelacin para permitir disponer el reemplazo del objetor, de modo tal que se
garantice el acceso efectivo y oportuno a la prestaciones requeridas vinculadas al goce efectivo
del derecho a la salud sexual y reproductiva.