Experiencias BuenGobierno

Compendio de
Experiencias Innovadoras
de Buen Gobierno Municipal
Red de Municipalidades
Urbanas y Rurales del Per
Compendio de
Experiencias Innovadoras
Red de Municipalidades
Urbanas y Rurales del Per
Ttulo:
Compendio de Experiencias Innovadoras
Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per
Jr. Ramn Dagnino 201, Jess Mara - Lima
Telfax: 332-7477 - 332-7476
www.remurpe.org.pe
Wilson Ibez Ibnez - Presidente
Eduardo Barzola - Secretario Ejecutivo
Elaboracin de contenidos:
Elba Flores Enero

Corrector de Estilo:
Marco Pinedo Salazar

Diseo y diagramacin:
Hugo Pomape
Impresin:
W & G Asociados SAC

Rufino Torrico 317 Int. 5 Lima Cercad
Primera edicin:
1,000 ejemplares
Lima, setiembre de 2011
Contenido
5
Introduccin
Mancomunidad Simn Rodrguez Provincia de Paita - Piura
Promocin de Espacios y Mecanismos de Participacin Ciudadana en la Mancomunidad

Municipal Simn Rodrguez. Asociativismo y Mancomunidad Municipal.
10
Municipalidad Distrital de Paimas
13
Municipalidad Provincia de Ayabaca - Piura
15
Municipalidad Distrital de Buenos Aires Provincia de Morropn Piura
18
Municipalidad Distrital de Sicchez - Piura
21
Municipalidad Distrital de Salitral Piura
24
Municipalidad Distrital de Montero Provincia de Ayabaca Piura
26
Municipalidad Distrital de Santo Domingo Piura
Creacin de la Comisin de Gnero y Equidad Social de la Municipalidad de Paimas.

Desarrollo Humano.
Actividad Agroindustrial Rural (Produccin Panela Orgnica) en Relacin Amigable con
Ecosistemas Forestales Andinos. Desarrollo Econmico Territorial Medio Ambiente.
Elaboracin de chocolate de taza a base de cacao orgnico por la Asociacin de Mujeres
Emprendedoras de Buenos Aires. Desarrollo Econmico Territorial y Empleo.
La Mancomunidad Seor Cautivo de Ayabaca: Una Experiencia de Trabajo Colectivo Intermunicipal. Asociativismo y Mancomunidad Municipal.
Mancomunidad Municipal Alto Piura: Experiencia de Trabajo Concertado en Municipalidades
de Morropn y Huancabamba. Asociativismo y mancomunidad.
Implementacin del Plan de Gestin Local para Promover en Rendimientos Econmicos de
Mujeres en la Gestin del Desarrollo Econmico Local. Equidad de Gnero.
Manejo Adecuado de los Residuos Slidos de Santo Domingo. Desarrollo humano y social.
29
Municipalidad Provincial de Sechura
31
Municipalidad Distrital de Morropn Piura
33
Municipalidad Distrital de Acora Puno
35
Municipalidad Distrital de Acora - Puno
38
Municipalidad Distrital de Cabanillas - Puno
40
Municipalidad Distrital de Jess - Cajamarca
42
Municipalidad Distrital de San Jernimo - Cusco
44
Municipalidad Provincial de Jan - Cajamarca
46
Municipalidad Provincial de Puno
49
Levantamiento Catastral del Cercado de Bellavista de la Unin - Sechura.

Desarrollo Humano y Social.
Proceso de Ordenamiento territorial en el distrito de Morropn. Participacin ciudadana.
Instalacin de Cocinas Mejoradas en las Viviendas de las Familias con Menores Recursos
Econmicos en los Centros Poblados del Distrito de Acora de la Provincia de Puno y Regin
Puno. Desarrollo Humano y Social.
Mejoramiento de las Capacidades Tcnico Productivas y Gestin de Artesanos del Distrito
de Acora. Desarrollo Econmico Local.
Fortalecimiento de Capacidades y Generacin de Empleo en la Produccin de Cuyes para
Personas con Discapacidad en el Distrito de Cabanillas Deustua, Provincia de San Romn
Puno. Desarrollo Econmico Local.
Generando el Desarrollo Articulador con Actividades que Promueven el Empleo Local.
Desarrollo Econmico Local.
Mdulo de Informacin Nutricional y Estimulacin Temprana MONET.
Iniciativa Ciudadana para la Formalizacin de la Propiedad Inmueble.
Programa para el Fortalecimiento de la Educacin con Calidad en la Provincia de Puno
PROFEDUCA Municipal. Desarrollo Humano y Social.
Promoviendo y Fortaleciendo Iniciativas Empresariales PROFIE MUNICIPAL.
Desarrollo Econmico Territorial y Empleo.
Introduccin
La pobreza en el Per es uno de los rasgos ms persistentes sobretodo

en el mundo rural. Si bien los ndices de pobreza se han reducido, no por
ello el pas se hizo menos desigual, por el contrario, la desigualdad se
increment. Esto como consecuencia de la falta de articulacin entre
poltica social y poltica econmica. La insuficiencia de ingresos en las
familias acompaa y generan mltiples carencias en todos los planos
de su vida cotidiana. En consecuencia, ante esta realidad, conseguir la
superacin de la pobreza se ha convertido en una meta de todos: organismos multilaterales, gobierno central, gobierno regional, gobierno
local, agencias de cooperacin, organizaciones no gubernamentales y
asociaciones campesinas.
En el caso de las municipalidades, la situacin se complica por los recortes presupuestales del que han sido objetos, afectando as diversos mbitos de la gestin edil. Tambin caracterizado por el inicio en su mayora
de nuevas gestiones municipales. Esto hace reconocer la importancia
de que exista continuidad de los procesos iniciados por las gestiones anteriores y a su vez la incorporacin de acciones y elementos innovadores
que favorezcan estos procesos.
En ese sentido, REMURPE, siguiendo su lnea de accin en fortalecer
la municipalidad en su rol promotor para el desarrollo econmico local,
conservando y aprovechando racionalmente los recursos naturales as
como las oportunidades. Promueve espacios de reflexin y retroalimentacin que permiten un intercambio de aprendizaje.
Por ello el presente documento sistematiza las experiencias del proceso

realizado en el Cuarto Concurso de Experiencias Innovadoras de Buen
Gobierno Municipalidad 2010 promovidas por REMURPE.
REMURPE para ello, basado en sus principios centrales: la transparencia, la participacin, concertacin, inclusin y promocin del desarrollo
econmico local como elementos transversales mnimos para generar
experiencias innovadoras en territorios costeros, andinos y amaznicos.
Ha planteado los siguientes rubros:
Participacin Ciudadana: Que comprende las acciones innovadoras
en los procesos de Presupuesto Participativo, en sus niveles de Rendicin de Cuentas, Planificacin del Proceso y Mecanismos de Participacin de la Ciudadana.
Desarrollo Econmico Local: Que comprende las acciones innova-
doras desarrolladas por la gestin municipal a nivel de las Estrategias e

Instrumentos para la promocin del Desarrollo Econmico Local.
Asociativismo y Mancomunidad Municipal: Que comprende las ac-
ciones innovadoras desarrolladas por la experiencia a nivel de la Organizacin y Funcionamiento de la mancomunidad.

Desarrollo Humano y Social: Que comprende las acciones innova-
doras desarrolladas en bienestar integral de la poblacin, en aspectos
Compendio de Experiencias Innovadoras de Buen Gobierno Municipal
tales como: salud, nutricin, seguridad, educacin; es decir, procurando

condiciones dignas de vida.
En este sentido las temticas abordadas a travs de las experiencias
aqu presentadas tienen como propsito estimular el intercambio de
experiencias exitosas e innovadoras de lucha contra la pobreza que permita evidenciar resultados concretos y replicables. Por ello este compendio presenta experiencias de buen gobierno donde se estimula la
participacin directa de la poblacin en forma activa y no meramente
como receptores de alguna poltica social.
Las experiencias de Buen Gobierno presentadas nos permitieron no solo
conocer las diferentes realidades que se viven en las comunidades de
nuestra sociedad, sino adems las potencialidades impulsadas por la
creatividad con las que cuentan. Estas experiencias se gestaron entre
el 2003 y el 2010, es decir en la dcada pasada. Todas ellas nacen como
respuesta a la necesidad de atender problemas que afectan a los diversos distritos rurales del pas.
Las municipalidades cumplieron con su rol de promotor estimulando iniciativas propias y/o de terceros con el firme propsito de promover el
desarrollo econmico local sumado al inters y compromiso en lograr la
participacin de la poblacin. Entre ellas se encuentran gestiones pro-
movidas por autoridades mujeres que buscaron incorporar el enfoque de

gnero en su gestin fomentando la participacin activa de mujeres en
espacios de decisin y participacin ciudadana.
Varias de estas experiencias nacen por diversas vas como son: a raz
de los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo concertado de su
respectivo Distrito, a travs de una ordenanza municipal, a solicitud de
una extensin de un programa o proyecto, a raz de la conformacin de
una asociacin, a partir de un diagnstico sobre la problemtica de una
determinada localidad, a partir de capacitaciones que recibieran los funcionarios, ante la necesidad de mejorar la calidad de los productos que
comercializan, entre otras. Es decir, parten de necesidades concretas
por atender; cuyas iniciativas de respuesta fueron tomando forma de
alianzas estratgicas entre entidades del Estado y particulares.
Cada una de las experiencias dadas a conocer tienen en comn el
compromiso de todos los involucrados, en general; y, en particular de
la poblacin beneficiaria, considerando la trascendencia en sus respectivas comunidades del gran aporte que se puede lograr gracias
al involucramiento y compromiso asumidos por ellos mismos, como
gestores de su propio cambio, aunado a la decisin y sobretodo voluntad poltica de sus respectivas autoridades locales para llevar a cabo
los proyectos.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Mancomunidad Simn Rodrguez
Provincia de Paita - Piura

Ttulo de la Experiencia: Promocin de Espacios y Mecanismos de Participacin Ciudadana
en la Mancomunidad Municipal Simn Rodrguez.
Rubro al que concursa:

Asociativismo y Mancomunidad Municipal.
La experiencia se inicia en el ao 2006. Nace como respuesta a la necesidad de atender problemas (entre ellos las vas de comunicacin y
la promocin del desarrollo Econmico Local) que afectan los diversos
distritos rurales de la provincia de Paita, adems tienen como principal
elemento articulador al ro Chira. En el diseo e implementacin de la
experiencia participan las municipalidades de Amotape, El Arenal, Coln,
La Huaca, Tamarindo y Vichayal, quienes conforman la Mancomunidad.
El objetivo general de la experiencia fue promover espacios y meca-
nismos que faciliten la participacin e involucramiento de los diferentes
actores de la sociedad civil del mbito de la Mancomunidad Municipal

Simn Rodrguez en la toma de decisiones concertadas, en asuntos relacionados al fortalecimiento institucional y desarrollo territorial de la
Mancomunidad; bajo un enfoque de equidad y apertura. Los objetivos
especficos fueron: a) crear y fortalecer redes entre organizaciones de
la sociedad civil en espacios que trasciendan la delimitacin distrital; b)
lograr el empoderamiento de las organizaciones de la sociedad civil, de
tal manera que se encuentren en condiciones de aportar al desarrollo de
la mancomunidad; y c) facilitar el dilogo y la concertacin entre autoridades y la sociedad civil organizada.
Las instituciones involucradas en la experiencia fueron:

Municipalidades que integran la Mancomunidad: estas brinda-
para buscarles una solucin, pero superando las visiones localistas y

dndoles un carcter ms amplio;
mesas temticas promovieron procesos de planificacin concertada,
se han considerado temas que requieren atencin en sus respectivos
sectores; con esto se ha logrado que la propia poblacin analice sus
problemas y busque alternativas de solucin, en coordinacin con sus
autoridades; y
autoridades ms legitimadas y que cuentan con el respaldo de la poblacin y una sociedad civil empoderada y que va fortaleciendo sus
capacidades colectivas.
La estrategia principal de la experiencia fue la consolidacin y sos-
Los principales actores beneficiados de la experiencia fueron:

Municipalidades: Con la experiencia llegaron a contar con mecanis-
ron los locales de capacitacin, movilidad a los participantes, convocatorias.

Organizaciones de la sociedad civil: estas brindaron los materiales necesarios para acciones de seguimiento a las actividades
programadas; y participacin en los eventos o actividades que se
programe.
ONG CEDEPAS Norte: aport con profesionales que acompaan el
proceso y facilitan las diversas acciones de capacitacin y asesora.
tenibilidad institucional, la promocin de la participacin ciudadana. En
ese marco, se promovi y consolid el proceso de constitucin de 5 mesas temticas por afinidad: Mesa de Educacin; Mesa de Produccin y
Competitividad; Mesa de Asuntos Sociales; Mesa de Salud; y Mesa de
Jvenes.
Cada Mesa identific las diversas demandas y propuestas. Luego, estas

mesas mediante sus representantes, se renen en otro espacio que se
ha denominado la PLATAFORMA INTERINSTITUCIONAL PARA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA MANCOMUNIDAD SIMN RODRGUEZ, integrada por los alcaldes, representantes de
las mesas temticas. Donde, de manera conjunta, dan una mirada integral a la problemtica y situacin de la mancomunidad y se plantean posibles alternativas de solucin. El funcionamiento de la Plataforma se rige
por sus estatutos. Entre sus funciones principales est: a) Implementar
un sistema de planificacin para impulsar el desarrollo econmico local
en la mancomunidad; y b) Brindar las facilidades para la articulacin entre actores pblicos y privados de la mancomunidad. Esta plataforma
ha sido debidamente reconocida dentro de la estructura orgnica de la
mancomunidad en asamblea de los alcaldes y ratificada formalmente a
travs de ordenanza por cada concejo municipal; actualmente se est a
la espera de la resolucin de inscripcin en la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).
Los principales resultados obtenidos fueron:
importante proceso de movilizacin social, donde los diferentes actores se renen en torno a temas de inters comn y se tejen esfuerzos
mos y espacios de interlocucin y acercamiento a la ciudadana, permitiendo mayor legitimidad y un clima de paz y buen entendimiento
para el desarrollo de sus funciones.
Organizaciones sociales: A partir de la experiencia vienen desarrollando una cultura de trabajo solidario, mancomunado que les permite un nivel de empoderamiento que les facilita su participacin en la
toma de decisiones en asuntos de inters comn.
Organizaciones de productores: Ahora estas tienen la posibilidad
de promover el aprovechamiento de economas de escala y trabajar de
la mano con sus instituciones, lo que les da mayor solidez a sus gestiones.
Empresas privadas del Valle: A partir de la experiencia se les facilita el acercamiento a los actores locales de la mancomunidad y, en
consecuencia, se facilita la solucin de los diversos conflictos que
genera su presencia en el mbito local.
Los responsables del proyecto consideran
que esta es una experiencia innovadora porque:
se busca desde las instituciones promover la participacin ciudadana,
an cuando la ley de la mancomunidad deja vacos en este aspecto,

se promueve la participacin desde la oferta y no desde la demanda
como comnmente ocurre;
se promueve la conformacin de redes que trascienden los lmites
polticos, identificando temas de inters comn que pueden tratarse
de manera conjunta;
Consideramos que la permanencia en el tiempo de la mancomunidad
lo garantizan las organizaciones de la sociedad civil, que tienden a ser
ms permanentes que las autoridades, por lo que su empoderamiento

es crucial;
Se busca que estos espacios de participacin ciudadana se conviertan en organizaciones slidas que trabajen de la mano con sus autoridades en la bsqueda del desarrollo de la Mancomunidad.
La experiencia se caracteriza por aportar
a un Buen Gobierno Municipal porque:
Sus resultados contribuyen a consolidar el proceso de descentraliza-
cin en marcha: a) la participacin ciudadana como elemento central

de este proceso de cambios que se viene promoviendo en la mancomunidad, pues la participacin ciudadana es uno de los elementos
centrales del proceso de descentralizacin; b) con la participacin de
la poblacin es parte de la toma de decisiones en asuntos de inters
colectivo; y c) autoridades y organizaciones se encuentran en mayor
posibilidad de hacer incidencia ante instancias superiores.
Los distritos que conforman la mancomunidad Simn Rodrguez ahora
cuentan con una poblacin mejor organizada y que participa activamente de la mano con sus autoridades.
Se han fortalecido las capacidades individuales y colectivas mediante
la capacitacin y la prctica.
La participacin ciudadana se ha visto enormemente beneficiada y
potenciada, pues se han revalorizado muchas organizaciones que se
encontraban rumbo a la extincin o que simplemente no funcionaban,

hoy las organizaciones cuentan con dirigentes y miembros capacitados, con objetivos claros, y lo mejor de todo, con la apertura y auspicio
de sus autoridades.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: lectura de las actas
de reuniones, registros de participantes, testimonios de las autoridades
y lderes locales, registros fotogrficos, listas de asistencias, sistematizacin de reuniones; tambin se cuenta con estatutos de la mancomunidad y sus diversos documentos de planificacin.
Las principales lecciones aprendidas de esta experiencia son:
El acercamiento entre las autoridades y la sociedad civil aporta a la

gobernabilidad y la toma de decisiones compartidas.
La participacin de la sociedad civil en asuntos pblicos contribuye a

garantizar el xito de la intervencin de las instituciones.
Un autntico proceso de desarrollo requiere de cambios de actitudes

y son los protagonistas quienes deben liderar el mismo.
La participacin de la poblacin es muy importante y necesaria en

todas las etapas de implementacin de cualquier proyecto.
Trabajando de manera mancomunada se puede hacer frente de manera ms eficiente a las dificultades y retos que constantemente presenta el entorno.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Paimas

Ttulo de la Experiencia:
Creacin de la Comisin de Gnero y Equidad Social de la Municipalidad de Paimas.

Desarrollo Humano.
10
La experiencia se inicia el 10 de enero del 2008, a partir de la Ordenanza
Municipal N 015-2008-MDP-GL-P-A, Comisin de Gnero y Equidad
Social de Paimas. La experiencia nace a raz de las capacitaciones brindadas por parte de Plataforma Binacional Catamayo Chira y la Red de
Regidoras de la REMURPI. Las regidoras participantes se motivaron a
generar esta experiencia por la realidad de su distrito respecto a los ndices de desarrollo humano y social que se muestran ms desfavorables
al sector femenino.
El objetivo de la experiencia fue la generacin de polticas pbli-
cas que impulsen mejores condiciones para la mujer de Paimas que le

permita acceder a las mismas oportunidades de desarrollo; adems de
profundizar la labor social en ayuda de la mujer Paimea: respecto a su
identidad, violencia familiar, analfabetismo, salud, etc.
Los recursos empleados en la experiencia fueron:
El compromiso y trabajo de las regidoras y mujeres de Paimas: Clara

Correa, Zoraida Chumacero junto con unas 100 mujeres convocadas
en todo el distrito para la conformacin de la Organizacin de Mujeres de Paimas.

Presupuesto conseguido para las acciones de la comisin de gnero y
equidad social de S/. 10 000 Nuevos Soles conseguidos en el Presupuesto Participativo 2009.
La Inscripcin de la Organizacin de Mujeres de Paimas en registros
pblicos con un costo de 350 Nuevos Soles asumidos por la ONG
CEDEPAS NORTE.
Las principales estrategias y mtodos empleados fueron:
convocatoria amplia a todas las zonas de Paimas y anexos;

conformacin de la Organizacin de Mujeres de Paimas;
realizacin de diversas reuniones con las mujeres para promover que
valoren la labor que desempean, eligindose mujeres lderes de los
caseros, labor social y su articulacin con la municipalidad;
identificacin y apoyo a mujeres con enfermedades;
campaas de identidad: se empadron a ms de 500 nios y nias;
adultos (varn y mujer);
capacitacin a las mujeres Paimeas sobre la Desnutricin Infantil,
Violencia Familiar;
alianzas estratgica con algunas ONG, como CEDEPAS NORTE, para
recibir apoyo financiero para la labor social de la asociacin de la Mujer Paimea;
apoyo a la Asociacin de Mujeres Emprendedoras de Tejidos, proporcionndole un local adecuado y ambientado para que puedan exhibir sus productos y servicios;
incorporacin una mayor participacin y presencia de la mujer dentro
del espacio del CCL y del Comit de Vigilancia (2 en el CCl y 2 en el
CV).
Los principales resultados de la experiencia son:
cambio de la percepcin al interior de la municipalidad del tema de
gnero desde una actividad meramente informativa o moral hacia

una visin de gestin municipal con enfoque de gnero;
institucionalizacin de la Comisin de Gnero y Equidad Social;
ampliacin de participacin de las mujeres en asuntos de gestin pblica y la vida poltica del distrito 180 mujeres organizadas participando en espacios como CCL y Presupuesto Participativo, y Comits
de Vigilancia;
formacin empresarial en las mujeres del distrito para aprovechar sus

habilidades y mejorar los ingresos de ellas y de sus familias; e) las
mujeres del distrito de Paimas estn fortaleciendo su autoestima y
cada vez son ms conscientes de sus fortalezas y capacidades para
participar dentro la vida poltica, social y econmica de su distrito.
Las beneficiarias directas de esta experiencia son las mujeres que
pertenecen a la organizacin de Mujeres de Paimas; las beneficiarias indirectas son el total de mujeres del distrito, pues se abre el camino de la
implementacin de polticas pblicas con enfoque de gnero, aspecto importante para apuntar hacia un desarrollo con equidad en todo el distrito.
La experiencia es innovadora porque:
inicia un nuevo proceso de participacin ciudadana dentro del distrito,

con mayores oportunidades para las mujeres;
renueva la estructura de la municipalidad para institucionalizar una

gestin municipal con enfoque de gnero; y
se impulsa la organizacin de mujeres de manera descentralizada en

la capital del distrito y sus caseros. Fomentando as la organizacin de
la mujer en actividades productivas y de participacin poltica.

cin en marcha: desde la municipalidad se impulsa la participacin

ciudadana con equidad. Dentro del proceso de descentralizacin la
intervencin de la ciudadana es de manera equitativa, es posible que
las polticas pblicas se planeen de manera concertada y beneficie a
todos y todas por igual.
Esta experiencia renueva en el distrito de Paimas los liderazgos y
fortalece las capacidades de sus habitantes, generndose estos con
mayor equidad y con mayor conocimiento en temas de manejo de la
gestin pblica y participacin ciudadana, lo que tambin impacta a la
larga de manera positiva en la gobernabilidad.
Mediante la creacin de la Organizacin de Mujeres de Paimas se
abre un espacio de fortalecimiento de capacidades personales de
la mujer que desarrollar actitudes de liderazgo, pues la meta es la
constitucin de una escuela de capacitacin para jvenes del distrito
de Paimas.
11
Esta experiencia es un aporte importante en materia de equidad de
12
gnero, pues se constituye en una prueba exitosa de la insercin del

enfoque mismo de gnero dentro de la gestin municipal. Demostrando en primera intencin la capacidad de las mujeres autoridades para
proponer polticas pblicas claras en bien de su poblacin. Tambin es
un ejemplo para otras municipalidades de cmo el trabajo de la mano
de la municipalidad y su sociedad civil organizada genera resultados
claros y alentadores.
La veracidad de la experiencia se comprueba: la existencia de la Comisin de Gnero y Equidad Social y la Organizacin de Mujeres de Paimas
y su constitucin legal para impulsar el desarrollo de las mujeres de Paimas; local implementado para el trabajo de la Asociacin de Mujeres
Emprendedoras de Tejido; registros de inclusin de mujeres dentro de

los CCL y Comits de vigilancia.
Comprender y experimentar que no hay desarrollo sin crecimiento

equitativo de hombres y mujeres al interior de una comunidad.
Revisar de forma constante los ndices de desarrollo humano y concertar con actores involucrados, esto le da a la gestin municipal la
informacin necesaria para elaborar polticas pblicas a favor los sectores que ms lo requieren.
Es necesario realizar un tipo de seguimiento a la organizacin de mujeres que les ayude hacia su fortalecimiento.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Provincia de Ayabaca - Piura
Actividad Agroindustrial Rural (Produccin Panela Orgnica)

en Relacin Amigable con Ecosistemas Forestales Andinos.

Desarrollo Econmico Territorial Medio Ambiente.
13
La experiencia inicia en enero del 2008; como antecedente principal es
el gran potencial de produccin de la panela en Piura. La experiencia
nace desde que el programa ECOBONA identific al distrito de Ambasal
por estar ubicado en una zona de EFAs con el fin de impulsar la mejora
de la produccin de panela como medio de reducir los impactos de la
poblacin sobre el bosque.
Los objetivos de la experiencia son:
reducir las presiones sobre el bosque de Cuyas a partir de la implementacin de agrobionegocios;
impulsar la economa local mediante el fortalecimiento de las asociaciones de productores y la produccin de panela en Ambasal.
La Asociacin de Productores de Yantuma de Ambasal y CEDEPAS NORTE, esta coordin el proyecto Actividad Agroindustrial Rural (Produccin Panela Orgnica) en Relacin Amigable con Ecosistemas Forestales
Andinos; fue ejecutado durante los aos 2008 y 2009. Los recursos
empleados en la experiencia fueron: Un mdulo de produccin de panela
y las vas de acceso (las cuales fueron mejoradas).

La estrategia principal de la experiencia fue concebir al proyecto desde el enfoque de Redes empresariales (leccin de otros
proyectos de desarrollo en el Cusco y Cajamarca bajo la direccin de

APOMIPE). Es as que los productores de la asociacin El Yantuma empezaron a construir una visin de crecimiento de productividad. De esta
manera, los socios de El Yantuma podran obtener mejores resultados en
la produccin de la panela, sus ingresos se veran incrementados y la organizacin tendra una visin ms definida sobre su futuro; mientras mejores sean los resultados econmicos para las familias de productores de
la zona, la presin sobre el bosque se reducir en tanto los productores
vern en la panela una oportunidad muy rentable para su economa.
los productores de la Asociacin de El Yantuma se formalizaron y
alcanzaron un comportamiento empresarial basado en la calidad, la

rentabilidad econmica y social, con responsabilidad ambiental;
nuevos puestos de trabajo y se asegur puestos ya existentes en la
produccin y comercializacin de la panela; y
los socios del Yantuma sienten que su organizacin ha mejorado y que
pueden ver el futuro con ms expectativas, creen firmemente que es
posible sacar adelante a sus familias sin necesidad de presionar excesivamente el ecosistema del bosque de Cuyas como podran haberlo
hecho en un tiempo no muy lejano.
Los beneficiarios directos de la experiencia son los socios, y sus fami-
14
lias, de El Yantuma, quienes han visto cmo su asociacin ha crecido y

se ha constituido en una asociacin modelo para el bien de su familia
y de su entorno ambiental.
Los beneficiarios indirectos son todos los habitantes de la provincia
y de la regin porque de esta manera se suma a los esfuerzos por
reducir la presin sobre el bosque de Cuyas.
lleva consigo la implementacin de los agrobionegocios mediante la

implementacin de la metodologa de Redes empresariales;
genera expectativas en los productores y en los pobladores de todo
el distrito, mediante el cuidado del bosque de Cuya, adyacente a la

comunidad de Ambasal;
la implementacin de la cadena productiva tambin promueve un
intercambio de experiencias y opiniones entre los productores y los

clientes, que son los consumidores, as como entre los productores
mismos.
La experiencia aporta a la construccin

de un Buen Gobierno Municipal porque:
ha generado la participacin de los actores locales dentro del pro-
ceso, promoviendo la participacin de los productores dentro del

presupuesto participativo y otras instancias de toma de decisiones
compartidas;
la zona de Ambasal era una de las menos tomadas en cuenta, ahora
con la implementacin del programa de ECOBONA se han mejorado
los caminos de acceso hacia este centro poblado;
mediante la formacin y el fortalecimiento de la Asociacin de Productores de El Yantuma se desarrollan las capacidades de productores integrantes; y
mediante esa iniciativa lo que es el mejoramiento de la Asociacin
El Yantuma y sus capacidades, se fortalece el desarrollo econmico
local del distrito y se genera empleo para la gente de la zona. Adems
la insercin de la metodologa de redes empresariales.
La veracidad de la experiencia se comprueba visitando el mdulo de
panela de la Asociacin de Productores de El Yantuma y verificando su
ciclo de produccin; asimismo se puede entrevistar a los integrantes de
la asociacin y a diversos actores locales y regionales que constatan
del posicionamiento de los productores y la asociacin como modelo de
organizacin en la zona.
La principal leccin aprendida es que una asociacin de productores
puede llegar a tener visin empresarial de carcter agrobionegocios con

el apoyo de la municipalidad. Esto muestra que el proceso de la gestin
sostenible de los recursos naturales y de los ecosistemas andinos no
solo debe apuntar a un enfoque ambiental, sino tambin econmico y
social que sea capaz de atender las necesidades de las poblaciones que
viven en estos ecosistemas con opciones de negocios alternativos al uso
del bosque como es usual en este tipo de territorios.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Buenos Aires

Provincia de Morropn Piura
Ttulo de la Experiencia: Elaboracin de chocolate de taza a base de cacao
orgnico por la Asociacin de Mujeres Emprendedoras de Buenos Aires.

15
La experiencia se inicia el 15 de enero del 2009, fecha en que se da la
compra de maquinaria como parte de la poltica municipal de promover
el desarrollo econmico del distrito y promover la organizacin de los
actores locales. La experiencia nace con el compromiso e inters de la
municipalidad en lograr la participacin de la poblacin.
El objetivo principal de la experiencia es dar valor agregado al cacao
orgnico y generar el desarrollo de capacidades en las mujeres de la
asociacin para la elaboracin de productos a base de cacao. De esa ma-
nera, ellas generan sus propios ingresos y contribuyen al fortalecimiento

de la economa familiar.
Los recursos empleados para el desarrollo
de la experiencia fueron:
Equipos necesarios (financiado por la municipalidad, DED, PROGRESO): Tostadora, descascadora, molino.
Financiamiento aportado por las instituciones (monto en Nuevos Soles): DED
(S/.5 249,50), Municipalidad Distrital de Buenos Aires (S/.3 750,5) y PROGRESO (S/. 1 500).
Refrigeradora, cocina a gas de mesa y otros utensilios (como cucharones,

recipientes etc.) financiadas por VISAD Ayuda en Accin.
Moldes y envolturas por PROGRESO.

Local donde trabaja el grupo de mujeres emprendedoras.
Materia prima (cacao orgnico) por parte de las mujeres integrantes para
procesar.
La estrategia principal fue que la gestin municipal priorizara la promocin del eje agropecuario, esto gener que se concertara con los principales actores de la sociedad civil para la formulacin del presupuesto
participativo 2008; se consider el 50% de la inversin municipal orientado al eje agropecuario y para el 2009 el 40%. Asimismo, se cre el
rea de Desarrollo Econmico Productivo como una oficina orientada a
impulsar la promocin del desarrollo econmico en el distrito. Entre otras
estrategias tenemos, a pesar de los escasos recursos, experiencias de
gestin alternativa, sustentada en una planificacin para el desarrollo y
con un enfoque de desarrollo territorial; siendo una de las caractersticas
ms significativas de su accionar la alta vocacin participativa, incorporando la participacin de las organizaciones productivas del distrito
en la Comisin Municipal Ampliada de Desarrollo Econmico Productivo
integrada por las asociaciones de productores agrarios, pecuarios y de
otras actividades econmicas que se realizan en el distrito, as como la
Comisin Ambiental Ampliada.
16
Es importante resaltar que en el distrito de Buenos Aires se cultiva un

cacao que produce una variedad con gran aceptacin en el mercado
internacional por su alto nivel de calidad. Este tipo de cacao, de variedad
porcelana blanco, es cultivado de manera orgnica; es decir, sin usar
qumicos, por los socios de Asociacin de Productores de Banano Orgnico (ASPROBO).
el consumo del cacao est creciendo en la zona mediante los produc-
tos de chocolate e incluso este chocolate producido por las mujeres

emprendedoras es un producto que provee a los programas sociales
de la municipalidad, como el programa Vaso de Leche que se brinda
a los nios junto con leche fresca de vaca de productores del distrito.
Este proceso ha creado conciencia en los pobladores que ahora valoran este producto mucho ms. Asimismo, ha aumentado el orgullo de
los pobladores por los cultivos de su zona;
grupo de mujeres con capacidad de generar sus propios ingresos. En el
pasado ellas trabajaban en las chacras y en la casa sin poder contribuir

a los ingresos familiares. Como en otras zonas rurales casi no haba
posibilidades de trabajo para mujeres fuera de la casa o de su chacra;
se ha elevado la autoconfianza de las mujeres integrantes y cuentan
con mayor independencia. Eso no solo tiene que ver con los ingresos
que ganan o ganarn sino tambin con sus capacidades fortalecidas;
A raz de la formacin de la Asociacin de Mujeres Emprendedoras,
las mujeres ahora forman parte de la Comisin municipal ampliada de
desarrollo econmico y la Comisin ampliada municipal de gestin
ambiental, participando activamente en las decisiones que se toman
en estas instancias de concertacin.
Los beneficiarios directos del proyecto son la Asociacin de Mujeres Emprendedoras y sus familias, mayormente son pequeos productores que
viven en el sector rural; tienen pocos ingresos y viven bajo situaciones de
pobreza. Los beneficiarios indirectos son todos los habitantes de Buenos
Aires porque mediante ese esfuerzo se fortalece el desarrollo econmico local de su distrito, lo cual lleva a cabo la mejora de las condiciones
de vida en su pueblo.
se ha logrado implementar una iniciativa econmica de acuerdo con la

realidad de la zona dando el enfoque de gnero;
fortalece el desarrollo econmico local, desarrolla capacidades en las
mujeres integrantes, genera puestos de trabajos e ingresos para las

familias pobres en zonas rurales;
es uno de los pocos lugares donde se aumenta el consumo propio de
un producto de alta calidad, considerado en el resto del mundo como
un producto lujoso;
parte de su produccin es destinada a los programas sociales;
existe un mayor conocimiento y valoracin del cacao y en la misma
zona se le da un valor agregado; asimismo, empieza a desarrollar iniciativas de procesar el cacao y no solo venderlo como materia prima;
es una muestra de que se puede impulsar iniciativas del desarrollo
econmico local con pocos recursos, en lugares rurales y lejanos, lo
que se necesita son creatividad y unas ideas iguales que la voluntad
de los actores claves.
Se pone en marcha estrategias de concertacin y polticas de alianzas con
las instituciones de desarrollo como PROGRESO y Visad Ayuda en Accin y
CIPCA.
El distrito de Buenos Aires est ubicado en la provincia de Morropn y est consi-
derado como un distrito netamente rural; es decir, su poblacin vive mayormente

de actividades agrcolas y pecuarias. Mediante el fortalecimiento de iniciativas
del desarrollo econmico local se est construyendo otro pilar en lo que es la
estructura econmica de la zona.
Mediante la formacin y el fortalecimiento de la Asociacin de Mujeres Emprendedoras de Buenos Aires se desarrollan las capacidades de las mujeres
integrantes respecto a varios temas: la elaboracin de productos de chocolate; la formacin, organizacin y administracin de una microempresa; el
mrketing y la venta de sus productos entre otros. De esa manera, las mujeres ganan experiencias y aprenden lecciones de las cuales se beneficiarn no
solo en este trabajo que desarrollan ahora sino por el resto de su vida.
Mediante esa iniciativa lo que es la formacin de una microempresa de mujeres se fortalece el desarrollo econmico local del distrito y se genera empleo
para la gente de la zona.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: documentos oficiales

de la Asociacin de Mujeres Emprendedoras; en el registro de las ferias
anuales de cacao y banano orgnico que organiza la municipalidad de
Buenos Aires; los productos derivados de cacao elaborados por mujeres
emprendedoras cuentan con un registro sanitario.
El desarrollo econmico local empieza con iniciativas sencillas y pequeas.
No se necesita de grandes proyectos para la promocin del desarrollo, lo

importante es considerar proyectos con sostenibilidad.
Junto con la poblacin y otros actores claves se podra desarrollar nuevas
ideas de desarrollo econmico. La idea para esa experiencia naci en un
taller participativo de iniciativas econmicas.
Hay que analizar/considerar la situacin actual de la zona cuando se inicie
nuevas actividades para poder garantizar la sostenibilidad del proceso.
Iniciar y fortalecer actividades del desarrollo econmico local es un proceso
lento y de largo plazo.
17
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Sicchez - Piura

La Mancomunidad Seor Cautivo de Ayabaca:

Una Experiencia de Trabajo Colectivo Intermunicipal.
Rubro al que concursa: Asociativismo y Mancomunidad Municipal.
18
La experiencia se gesta entre los aos 2003-2005. El ingreso de nuevas
autoridades municipales para el periodo electoral del 2003-2006 coincidi con la presencia de lluvias en la provincia de Ayabaca, lo que conllev
problemas de intransitabilidad de las vas de acceso, resultando en situaciones de aislamiento e incomunicacin de algunos distritos. Las autoridades entrantes encontraron limitados recursos para enfrentar estas
dificultades, no obstante se dieron cuenta de que los problemas mencionados afectaban a varios distritos dentro de un corredor socioeconmico. Ante esa situacin, se iniciaron reuniones entre los alcaldes de
Montero, Paimas, Sicchez y Jilil con la finalidad de buscar una solucin

conjunta a esta problemtica. Por su propia voluntad se estableci una
alianza estratgica de trabajo en conjunto, esta iniciativa se consolid
con la constitucin de la Mancomunidad Seor Cautivo (formalizada en
el ao 2008).
Por otro lado, hubo instituciones que se involucraron en el proceso: ONG
IGCH (Instituto para la Gestin de Cuencas Hidrogrficas), Proyecto Catamayo Chira, la Red de Municipalidades Rurales de Piura (REMURPI).
El objetivo de la experiencia fue la articulacin de las municipalidades
para enfrentar el problema de la accesibilidad y para compartir recursos

respecto a la solucin de ello. En el transcurso del tiempo, las autoridades visualizaron que tambin se pueden sumar esfuerzos mancomunados para trabajar otros temas. El reto principal es contribuir a mejorar la
calidad de vida de la poblacin en el territorio de la mancomunidad.
Los recursos empleados para la experiencia fueron:
Personal asignado por cada municipalidad socia y equipos tcnicos de

instituciones pblicas y privadas que trabajan en la zona.
Recursos monetarios procedentes de: a) proyectos de cooperacin,
uno con el Proyecto Binacional Catamayo Chira; b) cuotas ordinarias

y extraordinarias de las municipalidades asociadas; y c) Fondos va
presupuestos participativos.
Gobierno Regional, que permitir solucionar los problemas de accesibilidad en pocas de lluvias.
Los beneficiarios de la experiencia son:
Gobiernos Locales integrantes de la mancomunidad (mejores con-
diciones de tomar decisiones, formulacin conjunta y participativa

de herramientas de gestin, intercambio de ideas y experiencias,
afrontar en conjunto problemas comunes, equipo tcnico con mejores
competencias aporta eficiencia en la gestin, mayor legitimidad en
la gestin);
Sociedad civil (empoderndose en el proceso, incrementen sus capacidades en la toma de decisiones).
ha generado capacidades para enfrentar la descentralizacin y la delegacin de competencias de las autoridades municipales;
La estrategia principal de la experiencia es la construccin y

acuerdo de una agenda comn que integre las municipalidades; esta
incorpora ejes: desarrollo institucional para una buena gestin pblica;
desarrollo de la organizacin del espacio fsico y uso del suelo; desarrollo
de servicios pblicos locales; proteccin y conservacin del medio ambiente; desarrollo socioeconmico local sostenible.
Constitucin, formalizacin y organicidad activa de la Mancomunidad:
se gestionan varios proyectos de manera conjunta; en el 2003 y 2004

ejecut un proyecto financiado por el Fondo Contravalor Per-Alemania (actualizar los PDLC y Planes Ordenamiento Territorial). Se cuenta
con Plan de Desarrollo Institucional que permite tener una gua de
direccionamiento de actividades y proyectos de la Mancomunidad.
En el ao 2009 se ejecut el tercer proyecto financiado por el Fondo
Contravalor Per-Alemania denominado Mejora de capacidades para
la Gestin, Promocin y Desarrollo Turstico Sostenible en la Mancomunidad Seor Cautivo de Ayabaca. Por otro lado, se ha priorizado
el desarrollo de capacidades como uno de los ejes estratgicos: implementacin de varios diplomados (en el 2010: diplomado financiado
por Crdova (Espaa) mediante el IGCH).
Incidencia de la mancomunidad en la gestin y actual ejecucin de un
proyecto para mejorar la carretera Sicchez-Montero, financiada por el
se han fortalecido capacidades en alcaldes, regidores, funcionarios

y lderes de la sociedad civil para interiorizar y manejar enfoques de
desarrollo local y prioridades;
existe un alto nivel de concertacin ONG y el Estado, para no duplicar
esfuerzos y se mejore la calidad de la inversin privada y el gasto
pblico;
se ha fortalecido la participacin ciudadana;
se ha definido la visin, misin y los ejes estratgicos que nos dan el
rumbo a seguir;
se han fortalecido lazos de cooperacin, intercambio y entendimiento
del proceso de desarrollo local.
Se ha logrado la participacin activa de la poblacin de los distritos
asociados en los diferentes espacios de concertacin que se viene

implementando.
La provincia y sus distritos han ingresado a un proceso de desarrollo
mediante la presin e incidencia poltica para la gestin y actual ejecucin de un proyecto para mejorar la carretera Sicchez-Montero.
La mancomunidad ha logrado el desarrollo institucional y fortalecimiento de capacidades de sus tcnicos y sociedad civil.
Aportes:
19
20
a) En Desarrollo Econmico: Fortalecimiento de las pymes rurales,

vinculadas a las cadenas productivas de lcteos y ganadera, panela
granulada, granos, plantas medicinales, frutos nativos, artesana y
servicios; as como fortalecimiento de capacidades, mejorar de infraestructura, informacin y gestin empresarial de los servicios locales
con fines eco tursticos, guas, circuitos, informacin turstica.
b) En Medio Ambiente: Proteccin de nacientes de agua; fomentar
la produccin de madera, con reforestacin y agroforestera; as como
declarar reas de conservacin a los bosques secos, los bosques de
neblina y los pramos.
c) Desarrollo Social: Fortalecimiento de las rondas campesinas y organizaciones de base; promover ms inversin en salud y revalorar los
conocimientos locales; mejora en la infraestructura, mobiliario, materiales didcticos y recursos humanos educativos; fortalecer al IS Tecnolgico de Montero; as como asfaltado de va Paimas Montero-Ayabaca.
Para comprobar la veracidad de la experiencia, la MANCOSECA cuenta con
los siguientes productos tangibles: i) Agenda de desarrollo local, formulada
el ao 2003; ii) Sistematizacin de dos Diplomados de Gestin Municipal
Territorial; iii) Planes Estratgicos de Desarrollo de Paimas, Lagunas, Montero y Jilil, actualizados en el 2003; iv) Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de la mancomunidad (a excepcin de Ayabaca); v) Plan de Desarrollo
Turstico de la MANCOSECA, elaborado en el 2009; vi) estudios de preinversin a nivel de perfil; vii) Estatuto de la mancomunidad municipal Seor
Cautivo; y viii) Plan Estratgico de Desarrollo 2007-2012.
En su experiencia de trabajo conjunto, la MANCOSECA identifica las siguientes lecciones aprendidas:
Es mejor empezar por acciones puntuales, para ir generando confianza, luego hacer la formalizacin.
El proceso de presupuesto participativo permite una movilizacin social y es una oportunidad para socializar, acodar y comprometer a la
poblacin con una visin integral del territorio.
En los Gobiernos Locales, hay que romper esquemas: como el inmediatismo y que nos faculten por ley. Debemos innovar y ser creativos
en temas de gobernabilidad y de integracin territorial, el reto es superar el localismo.
En la sociedad civil, hay que romper el esquema de inversin atomizada en infraestructura, sino que sea en procesos; acorde con la visiones distritales como el desarrollo agropecuario y la conservacin del
medio ambiente.
Hay que fortalecerse para ser actores claves en la implementacin del
Plan de Manejo, Ordenamiento y Desarrollo de la Cuenca (POMD).
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Salitral Piura

Mancomunidad Municipal Alto Piura: Experiencia de Trabajo Concertado

en Municipalidades de Morropn y Huancabamba.

Asociativismo y mancomunidad.
21
La experiencia inicia el 15 de marzo del 2003 en la ciudad de San Juan
de Bigote, los alcaldes de los distritos de San Juan de Bigote, Salitral y
Lalaquiz firman la Declaracin de Municipalidades Pancho Huamn Neyra para la gestin eficiente del desarrollo sostenible de la Subcuenca
del Ro Bigote. Trabajaron de acuerdo a su problemtica y potencialidades durante un ao y en el 2004 se sumaron las gestiones municipales
de San Miguel de El Faique y Canchaque. Estas cinco municipalidades
constituyeron la Asociacin de Municipalidades de las Subcuencas de
los Ros Bigote y Serran.
Los objetivos de la experiencia fueron:
promover el desarrollo local, integral y sostenible de la jurisdiccin
de las municipalidades integrantes de la mancomunidad, en armona

con el plan de ordenamiento territorial de la mancomunidad y con los
planes de desarrollo concertados de las municipalidades asociadas;
buscar la integracin econmica, trabajando de manera asociativa y
articulando cadenas productivas y de valor;
compartir fortalezas, competencias, funciones y tambin superar las
dificultades, aprendiendo de las experiencias ms avanzadas y trabajando juntos por alcanzar el bien comn;
disear y ejecutar polticas orientadas a ocupar en forma ordenada y
sostenible el territorio, promoviendo su integracin geopoltica, econmica, social y cultural.
Para la experiencia se emplearon los siguientes recursos:
Secretara Tcnica, que se encarga de hacer seguimiento a las prin-
cipales actividades de la mancomunidad, as como las relaciones con

su comit consultivo. Hay un Secretario Tcnico que es financiado con
los aportes mensuales de las municipalidades asociadas; as como un
equipo tcnico multidisciplinario de la mancomunidad.
Recursos monetarios: la mancomunidad ha contado con el financiamiento de las siguientes fuentes: proyectos y estudios de cooperacin, con el Fondo Contravalor Per-Alemania, contrapartidas de las
municipalidades asociadas y fondos para un miniproyecto del Servicio
Alemn de Cooperacin Social-Tcnica (DED).
La estrategia principal de la experiencia fue generar un proceso articulador para disear un instrumento de gestin que oriente el mejor
uso y ocupacin del territorio; en el 2007 la mancomunidad logr financiamiento del Fondo Contravalor Per-Alemania para ejecutar el Proyecto Proceso de Planificacin Concertada para el Ordenamiento Territorial
de las Subcuencas Bigote y Serran, en el marco del cual se formul el
Plan de Ordenamiento Territorial de las Subcuencas Bigote y Serran.
impulso al proceso de planificacin participativa para el manejo de los

recursos naturales; convenios para el Estudio de Fuentes de Recurso
Hdrico de las Subcuencas;
alianza estratgica con la Red de Municipalidades Rurales de Piura
(REMURPI), el Centro IDEAS, la Mesa de Concertacin para la lucha
contra la pobreza (MCPLCP) y el Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS/GTZ-GR);
financiamiento del Servicio Alemn de Cooperacin Social-Tcnica para
la ejecucin del Proyecto: Incidencia poltica para la gestin ambiental
en la mancomunidad Alto Piura, en alianza con el Centro IDEAS.
Los beneficiarios de la experiencia fueron:
Municipalidades: mayor eficacia y calidad en la gestin, mayor acercamiento con la poblacin, legitimidad y credibilidad.
Organizaciones no gubernamentales: su intervencin es organizada y
articulada en el mbito territorial de la mancomunidad, de tal manera

que se desarrollan acciones colectivas con otras instituciones y las
municipalidades, evitando la duplicidad en las actividades.
Organizaciones de productores: tienen la oportunidad de ir descubriendo nuevos esquemas de produccin y de insertarse en un mercado ms amplio y diverso.
Organizaciones sociales: desarrollan una cultura de trabajo solidario, mancomunado que permite aunar esfuerzos para atender asuntos de inters
comn; esto les permite un nivel de empoderamiento que les facilita su
participacin en la toma de decisiones en asuntos de inters comn.
22
ha permitido trabajar de manera colectiva a las municipalidades aso-
do por los gobiernos locales de San Juan de Bigote, Salitral, Yamango

y Lalaquiz, la Cooperacin Alemana GTZ y la Asociacin de Pequeos
Productores de Cacao de Piura (APPROCAP);
contar con un documento de gestin que oriente el mejor uso y ocupacin del territorio en el marco del Proyecto Proceso de Planificacin
Concertada para el Ordenamiento Territorial de las Subcuencas Bigote
y Serran;
financiamiento del Fondo Binacional para el estudio de la Carretera
Salitral-Bigote-Lalaquiz- Huaringas;
ha permitido el manejo integral de los recursos naturales, ecolgicos
construccin del Centro de Acopio de San Juan de Bigote cofinancia-
ciadas en gestin integral;

y tursticos;
ha promovido el desarrollo econmico productivo-local articulado,

participativo, concertado y territorial;
ha permitido el fortalecimiento de capacidades humanas en los equipos tcnicos municipales y sociedad civil de la mancomunidad;
ha logrado el fortalecimiento institucional de la mancomunidad; y

mediante la gestin colectiva se ha logrado la integracin vial de la
mancomunidad: costa-sierra, corredor biocenico y fronterizo.

Se ha promovido la participacin ciudadana como elemento clave.
Las autoridades municipales y las organizaciones del territorio se encuentran en mayores posibilidades de hacer incidencia poltica ante
instancias superiores.
La mancomunidad cuenta con tres distritos de la provincia de Morropn (Buenos Aires, Salitral y San Juan de Bigote) y tres distritos
de la provincia de Huancabamba (Lalaquiz, Canchaque y San Miguel
de El Faique), quienes mediante la gestin mancomunada lograron la
aprobacin del proyecto de integracin vial a travs del asfaltado de
la pista Buenos Aires - Canchaque, logrando la integracin de las provincias de Morropn y Salitral.
Se ha logrado el desarrollo de capacidades mediante la implementacin
de un Programa de Capacitacin en Gestin Ambiental a los equipos
tcnicos de las municipalidades asociadas que conforman el equipo multidisciplinario de la mancomunidad. Tambin se ha logrado el desarrollo
de capacidades de la sociedad civil de la mancomunidad mediante capacitacin permanente a los facilitadores locales de la mancomunidad.
La Mancomunidad Alto Piura ha sido la pionera en la Regin Piura en
trabajar de manera colectiva para la solucin de problemas comunes
en los distritos pequeos.
La mancomunidad cuenta con documentos tangibles que demuestran

su veracidad: Plan de Ordenamiento Territorial, Estudio de inversiones,
Perfil tcnico a nivel de proyecto de inversin pblica en gestin de
residuos slidos, Manual de gestin ambiental de residuos slidos,
Acuerdo de consejo de las municipalidades para invertir mayores techos presupuestales en gestin ambiental, Comisiones ambientales
municipales ampliadas, Planillas de participantes en las actividades de
la MAP, Informe tcnico de viabilidad de la mancomunidad y registro
fotogrfico.
El rol fundamental de los territorios rurales es la gobernabilidad, la
estabilidad poltica, la sostenibilidad ambiental y la recreacin.

Los cambios institucionales novedosos permiten que se profundice
la descentralizacin, se delegue mayor responsabilidad a la sociedad
civil.
Las sinergias de trabajo desarrolladas en la mancomunidad permiten
tener un potencial de la multisectorialidad, la conectividad, la interaccin, la integracin y la cooperacin.
Buscar un mayor impacto del gasto pblico es destinar los escasos
recursos pblicos donde tienen ms posibilidad de tener xito y en
manos de quien tiene ms probabilidades de alcanzarlo.
23
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Montero
Provincia de Ayabaca Piura

Ttulo de la Experiencia:Implementacin del Plan de Gestin Local para Promover en Rendimientos
Econmicos de Mujeres en la Gestin del Desarrollo Econmico Local.

Equidad de Gnero.
24
La experiencia se inicia 22 de julio del 2009, con la firma de la Ordenanza
Municipal N 009-2009, documento que ratifica que la municipalidad
incorpora el enfoque de gnero en su gestin. La experiencia nace a
partir de la formacin recibida por la REMURPE de 3 regidoras de
la municipalidad, quienes pertenecen a la Red de Regidoras de Piura. Un
hito trascendente para la gestacin de la experiencia es la aprobacin
del Plan de Gestin Local para promover el rendimiento econmico de las
mujeres en la gestin del Desarrollo Econmico Local.
El objetivo de la experiencia es promover la participacin activa de
mujeres lideresas en espacios de decisin y participacin ciudadana que

les permita presentar sus propuestas de desarrollo en beneficio de las
mujeres, con la finalidad de conseguir mejores oportunidades de desarrollo y realizacin personal.
Los recursos empleados de la experiencia fueron: recursos huma-
nos para la gestin entre las regidoras y las lideresas locales; adems,
equipos multimedia para la realizacin de talleres de sensibilizacin a

las ciudadanas.
Las estrategias principales de la experiencia fueron:
Diagnstico situacin de mujeres: Reunir informacin sobre la imple-
mentacin de polticas pblicas de las mujeres del distrito de Montero, llegando a la conclusin de que no son los programas sociales los
que van a mejorar las condiciones de vida de cientos de mujeres que
constituyen el sector ms vulnerable junto a los nios de los ndices
de pobreza en la regin.
Participacin y desarrollo personal: Se convoca a diferentes reuniones
a las mujeres y sus organizaciones; se dictan los talleres para elevar la
autoestima de mujeres y generar liderazgos entre ellas que las hagan
sentirse capaces de discutir en asambleas pblicas.
Aprobacin de Ordenanza Municipal para eleccin de representantes
de la sociedad civil en CCL distrital con enfoque de igualdad de oportunidades y equidad de gnero.
Proceso de Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2011 con participacin de sectores excluidos como son las mujeres y los jvenes.
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado, insertando como uno
de los ejes centrales el enfoque de gnero.
Promocin de aptitudes emprendedoras de las mujeres de Montero;
para ello se organiza e implementa la feria con participacin de mujeres productoras agroecolgicas y artesanas.
ampliacin de la participacin de las mujeres en los diferentes espacios de concertacin;
mayor oportunidad para mujeres en generar sus propios ingresos;

se ha fortalecido la confianza de las mujeres en sus propias capaci-
dades, lo que las ha motivado a tener una participacin ms activa

dentro del distrito.
Las mujeres del distrito, quienes tienen la ocasin de contar con programas y talleres de capacitacin en diversos temas personales, sociales, laborales, etc.
El total de habitantes de Montero, pues cada mujer que se capacita,
que tiene acceso a mejores posibilidades le significa al distrito un valioso aporte dentro de la discusin del desarrollo.
en distritos como Montero el promover de manera activa y directa la participacin de la mujer es un proceso al que no se est acostumbrado; y
Montero toma la iniciativa frente a otros distritos de normar las polticas pblicas con enfoque de gnero.

Se impulsa la presencia de las mujeres en estos espacios porque for-
talece el sentido mismo de la descentralizacin, fortaleciendo adems

la idea de crecimiento con equidad.
Se ha renovado su concepto de gestin y de desarrollo. Las acciones
que se han realizado a raz de esta iniciativa lo confirman, llegando incluso a proponerse la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
con la intencin de incluir el enfoque de gnero como uno de sus ejes
fundamentales.
Las mujeres beneficiadas han mostrado un salto cualitativo en cuando a
su desarrollo personal, logrando perfilar nuevos liderazgos para el distrito.
Esta experiencia sirve de ejemplo para otras municipalidades que quieran implementar polticas pblicas con enfoque de gnero y muestra
algunas acciones para seguir dentro de la gestin municipal.
La veracidad de la experiencia se comprueba con la revisin de la Ordenanza Municipal N 009-2009, del 22 de julio del 2009, y los avances en
la actualizacin del PDC, memorias de las ferias realizadas y la asistencia
y participacin en los procesos de presupuesto participativo.
Solo mediante la generacin de polticas pblicas es posible contribuir

de manera clara y directa en la situacin de las mujeres para impulsar
su acceso a iguales oportunidades.
Para que la participacin ciudadana sea influyente, las mujeres deben
participar activamente en los mecanismos creados por el Estado donde se toman las decisiones importantes que van a definir el futuro de
los distritos.
25
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Santo Domingo Piura

Manejo Adecuado de los Residuos Slidos de Santo Domingo.

Desarrollo humano y social.
26
La experiencia se inicia en el ao 2004 con un diagnstico sobre la problemtica de los residuos slidos en la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo. La investigacin estuvo a cargo del Instituto de Desarrollo Integral de Santo Domingo (INDISAD), que elabor el proyecto denominado
Evaluacin del Sistema del Manejo Adecuado de los Residuos Slidos
de Santo Domingo. En el 2005 la municipalidad inicia un proceso mayor
de sensibilizacin a la poblacin y capacitacin a su equipo tcnico, con
la finalidad de aprender de las experiencias exitosas de otras municipa-
lidades en el manejo de residuos slidos; los tcnicos encargados de

Santo Domingo participaron en pasantas en Huaraz y Loja (Ecuador).
Aunque los escasos recursos presupuestales se presentaban como una
limitante en las municipalidades rurales, en el caso de Santo Domingo
exista la voluntad poltica de llevar en marcha dicho proyecto a pesar de
eso. El Voluntario de Cuerpo de Paz apoy al proyecto seleccionando 02
de las 06 zonas piloto: San Pedro y San Pablo, las cuales fueron dos de
las mejores organizadas y con voluntad de trabajo. Despus de la asig-
nacin presupuestal del presupuesto participativo en junio 2005 se inici

una etapa de sensibilizacin y capacitacin a las familias beneficiarias
para luego comenzar con la entrega de materiales y equipamiento.
El objetivo principal de la experiencia es mejorar el mal manejo de los
residuos slidos en la municipalidad de Santo Domingo; los objetivos
especficos fueron:
disminuir la contaminacin del agua, aire y suelos resultante de la

disposicin final inadecuada de los residuos slidos;
bajar el ndice de enfermedades debido a la contaminacin del medio

ambiente; y
revalorizar la imagen de Santo Domingo y embellecer el paisaje natu-
se logr reducir la contaminacin del medio ambiente en el distrito;

se lograron disminuir los ndices de enfermedades relacionadas; por
ejemplo tifoidea, clera, disentera, diarreas, enfermedades de la piel

y respiratorias;
mediante la venta de los residuos orgnicos reciclables se generaron
ingresos propios que an son bajos pero que ya se usan para comprar
utensilios necesarios;
se ha embellecido y revalorizado el paisaje natural y la imagen de Santo Domingo como distrito turstico, que a su vez fortalece el desarrollo
econmico;
se ha concientizado a la gente que ahora participa directamente mediante la seleccin previa de residuos orgnicos e inorgnicos en su casa.
ral que a su vez atrae turistas.

Equipo de trabajadores, conformado por 6 personas, que recoge los

residuos slidos y que se encarga de la venta de los materiales reciclables, de la elaboracin de abono orgnico y de la deposicin final
de los restos inorgnicos.
Infraestructura, equipamiento y terreno alquilado para procesar el
abono y depositar los residuos slidos, establecer un local del almacn, comprar carretillas, tachos y utensilios de proteccin para los
trabajadores como uniformes, mscaras, guantes, botas entre otros.
Los procesos de la experiencia fueron:
diagnstico para identificar problemas e impactos principales; campaa

de sensibilizacin con la poblacin; as como un convenio con el centro
de salud para atencin regular de los operarios de recoleccin de residuos slidos.
Las estrategias de la experiencia fueron:
Paso 1: Seleccin de 02 zonas piloto para el inicio del proyecto.

Paso 2: Ampliar la cobertura a todas las zonas del distrito (en total 06).
Paso 3: Trabajar con aliados: Cuerpo de Paz, Iglesia Catlica, Centro

de Salud y colegios.
La Municipalidad de Santo Domingo ha logrado establecer un sistema

de manejo de residuos slidos que est de acuerdo con la realidad
de su zona;
La poblacin de Santo Domingo se beneficia directamente del desa-
rrollo de la experiencia. La municipalidad les brinda a los pobladores

un sistema de recoleccin y manejo adecuado de residuos slidos que
anteriormente no haba en el distrito. Mediante esa experiencia se
redujo la contaminacin del medio ambiente y los ndices de enfermedades que ataca a los pobladores relacionadas con los residuos
slidos.
se dedica a solucionar un problema grave que tiene la mayora de las

municipalidades rurales de Piura;
se implement un sistema de manejo de residuos slidos de acuerdo

con la realidad en las municipalidades rurales del pas;
se involucr a todos los actores importantes (la poblacin, la municipalidad, los colegios, el centro de salud);
se reduce la contaminacin del medio ambiente y los ndices de en-
fermedades relacionadas y e) se busca reaprovechar de los residuos

slidos (reciclaje y elaboracin de abono orgnico).

Aumenta los recursos propios de la municipalidad.

Mejora la prestacin de servicios pblicos y fortalece la gestin local.
Aporta a la conversin del distrito de Santo Domingo en un lugar de
atractivo turstico, lo cual fortalece el desarrollo econmico local.
27
La poblacin est capacitada en temas del medio ambiente, del ma-
nejo de residuos slidos y de la importancia de eso respecto a la salud

y la calidad de vida.
Los trabajadores de la experiencia ganaron conocimientos en todas
las fases del sistema: recojo y seleccin de los residuos, venta de
los contenidos reciclables, deposito de los residuos no reciclables y
elaboracin de abono a base de los residuos orgnicos.
28
La veracidad de la experiencia se comprueba con: inventario del equipamiento (baldes, carretillas, tachos, botes, etc.), contratacin de personal
y su plan de recoleccin de residuos slidos, existencia de terreno para
seleccin y depsito final, almacn para los residuos reciclables y de los
pozos para la produccin de abono orgnico, documentos y resultados
de los trabajos de estudio e investigacin, convenio con centro de salud
para atencin regular de los trabajadores y documento de registro de
presupuesto asignado.
Se han generado nuevos conocimientos sobre la problemtica y la

situacin en el tema de residuos slidos antes del proyecto.
Los tcnicos encargados aprendieron de las experiencias exitosas de
Huaraz y Loja. En base a ello implementaron un sistema de manejo de

residuos slidos de acuerdo con la realidad de la zona.
Mediante una campaa de sensibilizacin la poblacin ha aprendido y ha tomado conciencia sobre la importancia de la proteccin
del medio ambiente, el manejo integral y adecuado de los residuos
slidos y su manera de aportar al funcionamiento de este nuevo
sistema.
Se aprendi que se puede solucionar el problema del manejo de los
residuos slidos en una municipalidad rural y que lo ms importante
para implementar un sistema adecuado es la voluntad poltica de
las autoridades municipales y la participacin activa de la sociedad
civil.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Provincial de Sechura

Levantamiento Catastral del Cercado de Bellavista de la Unin - Sechura.

29
La experiencia se inicia el 31 de mayo del 2010 con el dictado del curso
CATASTRO URBANO por parte del suscrito dirigido a los 15 jvenes
egresados de quinto de secundaria y algunos otros con estudios tcnicos
superiores oriundos de la ciudad de Bellavista.
La idea nace con fecha 07 de abril del 2010, cuando los funcionarios se
capacitaron en rentas municipales, se incidi en que haba que constituir
la Oficina de Rentas, ya que prcticamente no captaba ingresos por impuesto predial y que lo primero que haba que hacer para tener una base
de datos de contribuyentes era realizar el catastro urbano en el cercado

de este distrito de Bellavista, con un aproximado de 604 predios.
El objetivo general de la experiencia es mejorar la calidad de los servicios
brindados por la municipalidad; los objetivos especficos son: levantar
informacin de campo de 606 predios del Cercado de Bellavista de la
Unin; asignar cdigo catastral y numeracin municipal a los predios del
Cercado de Bellavista; asignar nombres y cdigos de vas a las diferentes calles; conocer el nmero de predios dedicados a casa habitacin,
comercios, industria y otros usos; determinar la base imponible de cada

contribuyente; mejorar los ingresos propios de la comuna local; contribuir con la formalizacin de la propiedad de los vecinos de Bellavista;
mejorar las inversiones pblicas del distrito, mejorando la calidad de vida
de los vecinos.
Recursos humanos: 14 brigadistas, 1 supervisor.

Infraestructura: Local de la Biblioteca Pblica Bellavista.
Recursos monetarios:
Levantamiento Catastral:

Mano de Obra: S/. 13 820,00

Materiales:
S/. 5 000,00
TOTAL
S/. 18 820,00
Sistematizacin:

Equipos:
Software:
TOTAL
S/. 5 000,00
S/. 5 500,00
S/.10 500,00
Las principales estrategias de la experiencia fueron:
Convocatoria del diagnstico a todos los vecinos.

Brigadistas elegidos de la zona para mayor confianza de los vecinos en
brindarles la informacin; adems estos brigadistas conocan la zona.
Registro de informacin en el sistema de catastro (software).

Contar con informacin relevante para el sistema catastral y disear
que no cuentan con servicios bsicos. A partir del 2011 podr captar
de manera ordenada el impuesto predial y de aprobar el pleno del
concejo distrital, podr captar arbitrio de limpieza pblica.
a) se ha realizado el fortalecimiento de capacidades en temas de catastro a 14 brigadistas y esta experiencia puede replicarse en otros
distritos aledaos que similarmente tienen el problema de la falta de
ingresos propios por no tener una base de contribuyentes; y
b) se ha realizado por administracin directa y con los equipos y materiales adquiridos en este proyecto se ha constituido el rea de catastro que es el pilar fundamental de la Oficina de Rentas.
Con lo aprendido por los servidores de la Municipalidad Distrital de
Bellavista, en adelante ellos solos atendern sus consultas, sin tener

que recurrir al Gobierno Provincial.
Mayor captacin de recursos propios para Bellavista y en contraprestacin existir ms inversin en obras pblicas.
Capacitar a los 14 brigadistas, lograr y crear un rea de catastro y
rentas en la Municipalidad distrital de Bellavista.
Mayor calidad de vida de la poblacin, se forma una cultura tributaria y
el gobierno local revertir los recursos captados en mayor inversin.
Mayor desarrollo humano y social por ser un proyecto trabajado directamente con la poblacin y ella va a aprovechar este trabajo con fines
de formalizacin y fines crediticios.
un mejor servicio a brindar a los vecinos;
30
participacin de la poblacin, ya que los contribuyentes buscaban

se inscriba sus predios, sobre todo los que no fueron empadronados
oportunamente, estos buscaban regularizar su inscripcin; y
proceso de creacin de la Unidad de Rentas.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: documentos de la

Oficina de Contabilidad de la Municipalidad, entrevista con el alcalde, Sr.
Sixto Chunga Zapata, formatos HR-PU, informes y registro fotogrfico.
Contribuyentes porque ahora conocen cunto vale su propiedad.

Gobierno local, al tener estadsticas del estado de los servicios pblicos le permite tomar decisiones para invertir en obras en los sectores
Descentralizar el conocimiento y complementar tcnicas de registro
junto con los vecinos que fueron brigadistas gener un clima de confianza entre los vecinos registrados.
Capacidad resolutiva en delante de la gestin.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Morropn Piura

Proceso de Ordenamiento territorial en el distrito de Morropn.

Participacin ciudadana.
31
La experiencia se inicia en el ao 2003. La municipalidad inicia procesos
de planificacin altamente participativa con el objetivo de lograr el desarrollo sostenible de su mbito territorial. En este contexto, formul el
Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
Los recursos empleados fueron: recursos humanos y financieros del Gobierno Regional de Piura; Proyecto Cuencas Andinas, Comisin Nacional
del Ambiente (CONAM) y al Programa Gestin Social del Agua y el Ambiente (GSAAC).
El objetivo general de la experiencia fue desarrollar sosteniblemente

el distrito alcanzando competitividad territorial y gestionando el riesgo
para garantizar la seguridad de las unidades sociales, sus actividades
econmicas, infraestructuras, servicios y medio ambiente.
El proceso de la elaboracin del POT del distrito

de Morropn pas por cinco fases:
Fase inicial: Se hicieron las negociaciones y los trmites necesarios,

se prepar al equipo tcnico, se elabor un Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG) del distrito y se pas por una etapa de informacin,

sensibilizacin y motivacin de la poblacin.
Fase de diagnstico: Se capacit al equipo tcnico para que recopilara, documentara y analizara la informacin del territorio mediante
talleres, estudios e investigaciones.
Fase de prospectiva: Se disearon y planificaron escenarios alternativos y deseados del desarrollo del territorio y se elaboraron propuestas
del POT. Tambin se realizaron acciones de informacin, educacin y
comunicacin para reflexionar, junto con la poblacin, sobre la realidad territorial y plantear alternativas para el OT.
Fase de normatividad: En esta penltima fase se discuti, aprob y
public la normatividad para el OT y el POT, que tiene una vigencia de
10 aos, terminando el 2016.
Fase de implementacin: Se inicia en el 2006 y perdura hasta ahora.
Los principales resultados obtenidos fueron: a) se cuenta con el POT
de Morropn, instrumento diseado de forma concertada, y generador de desarrollo de capacidades institucionales; b) participacin
activa de la poblacin, sinergia entre instituciones pblicas y privadas.
Los productores, saben dnde sembrar y aplicar reconversin productiva que les permite mejorar sus ingresos.
La poblacin sabe las caractersticas del plan y sabe identificar zo-
32
nas de riesgo para las diversas actividades de infraestructura y productivas, lo cual les permite zonificar el territorio: urbano, expansin
urbana y rural.
Los colegios, tecnolgico, entre otras instituciones.
se ha generado un programa de Reconversin Productiva Agrcola,
dentro de lo cual se promueven cadenas productivas y cultivos alternativos como el frijol caupi;
el distrito ha ingresado a un proceso de construccin, mejoramiento,
rehabilitacin y electrificacin de pozos tubulares con la finalidad de
mejorar el rendimiento productivo; y
se ha generado un programa de mejoramiento gentico de ganado
y programa de manejo del bosque seco entre otros programas y
proyectos.

El proceso generado busca el desarrollo sostenible del territorio para el
bienestar general de la comunidad y de esta manera generar oportunidad locales que permitan el desarrollo local en la misma zona evitando
o reduciendo la migracin o centralismo en las grandes ciudades.
El proceso de OT distrital se articula al proceso iniciado por la provincia, en un nivel meso, mediante normas, reglamentos y acciones
interdistritales (o interprovinciales) orientadas a ordenar, gestionar y
desarrollar el territorio de la provincia o cuenca hidrogrfica.
Se han fortalecido capacidades humanas e institucionales: el equipo
tcnico, conformado por la Municipalidad Distrital de Morropn, capacitado y facilitador del proceso de formulacin del POT se ha diseado
aplicando una estrategia de comunicacin y educacin ambiental diseada y aplicada como herramienta de apoyo que facilita el proceso
de elaboracin del POT.
La poblacin y sus organizaciones participan activamente en el proceso en marcha.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: documentacin del
Plan de Ordenamiento Territorial, registro fotogrfico, informes de proyecto de reconversin productiva y proyecto de cadena productiva del frejol
caupi, as como registro de planilla de asistentes durante el proceso.
Concentrar las zonas de produccin de los cultivos no dispersar
reas con la finalidad de poder realizar un manejo organizado de los

problemas fitosanitarios segn criterios del MIP.
En la distribucin productiva del territorio se debe especificar con ms
detalle en los contratos y/o convenios aspectos relevantes que inciden en la produccin y comercializacin exitosos, tales como: calidad
de los insumos, logstica, comisiones de banco, gastos administrativos, entre otros.
Flexibilizar el manejo administrativo teniendo en cuenta que un proyecto productivo tiene una dinmica muy diferente a un proyecto de infraestructura, tales como: pagos de asistencia tcnica y proveedores.
Planificar adecuadamente el crecimiento de los cultivos alternativos
propuestos segn la demanda del mercado, para evitar sobreproducciones y cadas de precios.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Acora Puno
Ttulo de la Experiencia: Instalacin de Cocinas Mejoradas en las Viviendas de las Familias con
Menores Recursos Econmicos en los Centros Poblados del Distrito de Acora de la Provincia
de Puno y Regin Puno.

La idea de esta experiencia nace

como respuesta a la necesidad
de reducir la contaminacin del
medio ambiente que provocan
las cocinas tradicionales con
que se cuentan en nuestro
altiplano y la sierra peruana.
Contaminacin que trae como
consecuencia que madres de
familia del campo y de la ciudad
(urbano-marginales) adquieran
enfermedades broncopulmonares al inhalar el humo emanado
por dichas cocinas.
Las primeras experiencias se
dieron con la Municipalidad Distrital de Pizacoma, provincia de Chucuito,
a manera de prueba; luego, la segunda experiencia se ejecut con la
ONG Solaris, meses ms adelante se propuso a la municipalidad distrital
de Acora, en la que se elabor un PIP y su respectivo expediente tcnico
con lo que se dio inicio de manera formal originando un proyecto innovador lanzado oficialmente por el alcalde, Lic. Ivan J. Flores Quispe, un
02 de marzo del 2008. En l participaron el Ingeniero Agrnomo Marco
Antonio Mamani Condori en la parte documental y el Tcnico Agrop. Tito
Cruz Cutipa como investigador y diseo.
33
El objetivo general de la experiencia es disminuir casos de enferme-
dades respiratorias y la salubridad en localidades de extrema pobreza de

los Centros Poblados del Distrito de Acora.
Los objetivos especficos fueron:
capacitacin sobre preparacin, instalacin, manejo y mantenimiento

de cocinas mejoradas;
instalacin de cocinas mejoradas en las viviendas de las diferentes

zonas del Distrito de Acora;
asistencia tcnica en instalacin, manejo, seguimiento y monitoreo de

cocinas mejoradas.
Los recursos empleados fueron: recursos humanos y financieros de
la Municipalidad de Acora. El proceso de implementacin de desarrollo

del Proyecto de Cocinas Mejoradas en el Distrito de Acora ha sido estratgico y participativo.
Las principales estrategias fueron las siguientes:
puesta en marcha de la ejecucin del perfil de proyecto cdigo SNIP
no tiene costo efectivo debido a que los materiales son del mismo lugar;
las familias cuentan con suficiente tiempo para realizar otras actividades;
la coccin de alimentos es ms rpida que las tradicionales;
tiene diferentes bondades como: horno, calefaccin, ducha caliente
y, por ltimo;
la experiencia implementada es innovadora e interesante porque permite

brindar la salubridad en la familia y la mejora de condiciones de vida.
118022;
demanda de las familias para que se les instale las cocinas mejoradas;
coordinacin con las autoridades comunales para efectuar la capacitacin;
demostracin de la preparacin de materiales e instalacin de la cocina propiamente dicha;
asistencia tcnica en encendido, manejo y mantenimiento de cocina
mejorada;
participacin en ferias locales y regionales;
recepcin de pasantas de las diferentes regiones del pas.

La veracidad de la experiencia se comprueba con: las mismas fami-
se han contrarrestado las enfermedades respiratorias y broncopulmo-
34
Los responsables del proyecto consideran que es una

experiencia innovadora por las siguientes razones:
nares, el humo que se produce por combustin es expulsado por un

conducto fuera del ambiente llamado chimenea que parte desde la
cmara del cuerpo de la cocina;
la higiene en el ambiente de la cocina y el manipuleo de los alimentos
es controlado;
la contaminacin dentro del ambiente es controlado en un 90%, las
familias presentes en el ambiente de la cocina estn libres de humo;
el consumo de la combustin es menor a las cocinas tradicionales
por lo que la temperatura se mantiene las 24 horas. De esta forma, la
siguiente preparacin de alimentos requiere poca combustin, as se
disminuye la tala de rboles, arbustos y recojo de bostas en el campo
por lo que se aporta a la ecologa.
Los beneficiarios directos del proyecto son las familias de las comuni-
dades y centros poblados del Distrito de Acora, ellos son aproximadamente

1200 familias quienes tienen instaladas y debidamente operativas sus cocinas mejoradas. Adems se reduce la contaminacin del medio ambiente.
Se ha puesto mayor nfasis a las familias de menores recursos econmicos para desarrollar su economa.
Al valorarse la materia prima existente en la zona se hace un manejo
racional de sus recursos naturales. Esto permite transmitir conocimientos estratgicos a nivel provincial.
Se cuenta con instituciones educativas implementadas con cocinas
mejoradas, desde all se imparte conocimiento ambiental a los educandos.
lias beneficiarias que actualmente conducen su cocina mejorada. Como
pruebas internas a nivel del proyecto se tienen: los informes de cada mes
donde se registra la lista de asistencia de participacin en la capacitacin,
ficha de asistencia tcnica realizada a cada familia, registro de cocinas
instaladas en las familias. La prensa escrita, televisiva y hablada.
La participacin de las familias en mejora de su salud.

Los varones participan en la preparacin de alimentos para su familia
sin temor alguno.
Los materiales que se utilizan siempre existe en el lugar donde viven

las familias.
La importancia de la decisin poltica del Gobierno local para asistir
a las familias de bajos recursos econmicos para mejorar sus condiciones de vida.
Existe la observacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
porque an no se encuentra certificado por el Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin (SENCICO).
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Acora - Puno

Ttulo de la Experiencia: Mejoramiento de las Capacidades Tcnico
Productivas y Gestin de Artesanos del Distrito de Acora.

35
La experiencia inicia en el ao 2007. Nace a raz de las ferias dominicales
informales en Acora donde las artesanas observan que sus productos
se venden a cualquier precio, no mantienen una calidad uniforme de los
mismos y que sus ingresos econmicos por la venta de artesanas son
reducidos; adems de la poca valorizacin de la fibra de alpaca e hilos
rsticos. Toda esta situacin lo perciben los artesanos de Acora y la
autoridad municipal, es as que se deciden formular el perfil del proyecto
denominado Mejoramiento de las Capacidades Tcnico Productivas y
Gestin de Artesanos del Distrito de Acora con un periodo de intervencin de tres aos.
El objetivo general de la experiencia fue mejorar las capacidades tcnico
productivas de la artesana textil en las comunidades del distrito de Acora.

Los objetivos especficos fueron:
motivar a los productores artesanos de Acora para la asociatividad;

mejorar los conocimientos tcnicos productivos en produccin textil;
adecuar la implementacin y equipamiento de centros de produccin
textil;
promover la articulacin comercial de los productos artesanales

textiles.
Municipalidad de Acora: Aport con profesionales que acompaaron

el proceso y facilitaron las diversas acciones de capacitacin y asesora. La municipalidad brind adems la infraestructura.
Asociacin Distrital de Artesanos Productores de Acora (ADAPA):
Brindaron los materiales necesarios para la capacitacin de las artesanas.
Las principales estrategias y mtodos fueron:
conformacin de la asociacin de artesanos ADAPA para que estn

preparados para responder a una capacidad de negociacin;
conformacin de la mesa de trabajo de la artesana textil en el distrito
de Acora (municipalidad distrital de Acora, instituciones pblicas y

privadas relacionadas con el tema de artesana, artesanos ADAPA);
Identificacin de lderes textiles de cada grupo de artesanos ADAPA;
elaboracin del estatuto interno aplicable para los artesanos ADAPA
y los miembros de la mesa de trabajo del artesano textil de Acora; e)
facilitar la participacin de los artesanos de Acora en la realizacin de
las diferentes actividades correspondientes al proyecto;
negociacin con las instituciones que forman la mesa de trabajo del
artesano textil de Acora para realizar cursos de capacitacin, asistencia tcnica, participacin en ferias nacionales e internacionales,
ruedas de negocios, produccin en serie, participacin de artesanos
en pasantas regionales.
Las metodologas aplicadas fueron:
36
metodologa de capacitacin;
metodologa de asistencia tcnica;
metodologa de produccin; evaluacin prctica inicial del producto a
desarrollar por parte del especialista textil con los lderes textiles de
cada organizacin;
metodologa de comercializacin, evaluacin de control de calidad en
trminos de uniformidad, limpieza, peso, etc.
Los principales resultados de la experiencia son:
escasos conocimientos en tcnicas de produccin de productos artesanales; al respecto se ha implementado con capacitacin y asistencia tcnica;
dbil organizacin para la produccin y comercializacin de artesanas;
este hecho se ha superado con la conformacin de la Asociacin Distrital de Artesanos Productores de Acora (ADAPA), la junta directiva
la conforman de las diferentes zonas agroecolgicas, lo que demuestra una mayor representatividad;
bajos niveles de promocin y articulacin al mercado de productos
artesanales; al respecto se ha intervenido con capacitacin en gestin
empresarial, costos de produccin, mrketing textil, participacin en
ferias locales, regionales nacionales e internacionales.
Los artesanos directamente involucrados en las diferentes lneas de
produccin. Estos artesanos estn preparados para una produccin

con calidad. Son aproximadamente 300 artesanos pero la poblacin
inscrita es 1060 artesanos que estn organizados en 66 organizaciones de todas las zonas agroecolgicas del distrito de Acora.
Los proveedores de materia prima tanto hilo rstico de alpaca de diferentes ttulos y tambin los comerciantes de hilos industriales. As
como los empresarios textiles a nivel nacional que exportan productos artesanales y los contactos que ADAPA tienen en otros pases.
Las instituciones que conforman la mesa de trabajo de artesanos textil
de Acora tambin tienen participacin sobre el desarrollo de la actividad textil del distrito de Acora; estas son: Entorno-clster, DIRCETUR,
Manuela Ramos, Cmara de Comercio, Colectivo integral de desarrollo,
Coordinadora rural quienes tienen especial inters en el cumplimiento
de sus actividades programadas relacionados al tema textil.
Municipalidad distrital de Acora cumple la noble misin de facilitador
de este proceso de desarrollo de la actividad textil concertando entre
los artesanos ADAPA y las instituciones que tienen fondos para determinadas actividades especficas.
Los responsables del proyecto consideran que es
una experiencia innovadora por las siguientes razones:
se obtiene una organizacin estructurada bajo una junta directiva y

cada organizacin con lderes textiles;
la artesana textil en Acora se trabaja bajo el lineamiento del perfil de
proyecto con una continuidad de 03 aos de trabajo y con horizonte

de evaluacin de 10 aos;
los artesanos obtienen conocimientos tcnicos productivos y este
conocimiento se multiplica mediante los lderes textiles; con ello se

puede responder a una mayor capacidad de negociacin. Ese efecto
corresponde a la asociatividad y la organizacin para el trabajo; d)
mejora en sus ingresos econmicos gracias a la produccin en serie
de sus trabajos artesanales;
ADAPA Acora estuvo presente en los ms altos eventos de moda
internacional como son: el evento de la alta moda de Italia en el ao
2008, en Madrid-Espaa en el 2010. Logr presentar sus productos
textiles prototipo de los cuales se tienen contactos de produccin y
comercializacin con el mercado de Espaa;
su capacidad de respuesta es significativa y est en proceso de ejecucin su brazo tcnico de produccin y comercializacin es la Municipalidad Distrital de Acora, pero se proyecta que continuar porque es
una actividad sustentable a lo largo de los aos ya que existe materia
prima, mano de obra y mercado exigente.
cin: los artesanos que tienen necesidad de mejorar su actividad textil

estn representados a su vez por lideres textiles quienes son personas dinmicas, facilitadoras de procesos, con voluntad de compartir
experiencias y nexos permanentes, con comunicacin constante con
la asociacin central.
La formacin de destrezas y habilidades puede hacer grandes aportes
tcnicos y econmicos para el distrito de Acora.
Se vienen fortaleciendo las capacidades individuales y colectivas mediante la capacitacin y la prctica, as como la organizacin alcanzada.
La Municipalidad Distrital de Acora ha implementado diferentes
proyectos productivos, los cuales responden al programa de me-
jora de la produccin y productividad de recursos del distrito de

Acora.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: los informes
de cada mes donde se registra la lista de asistencia de participacin en

la capacitacin, ficha de asistencia tcnica realizada a cada artesano,
registro de produccin, registros de pagos a los artesanos, registro de
comercializacin, documentos ante la SUNAT, DIRCETUR, contratos de
produccin y ventas, registro de fotos, informacin en la pgina web
de la Municipalidad Distrital de Acora, actas de recepcin y entrega,
renovacin de junta directiva.
Es importante tener en cuenta los grupos organizados ya existentes
y fortalecer otros grupos interesados para superar los problemas de

oferta dispersa y produccin heterognea a travs del proyecto.
El uso de prendas de confeccin local utilizando fibra de alpaca y lana
de ovino es reducido a pesar de que confieren propiedades trmicas
buenas y saludables para las personas en comparacin con prendas
de material sinttico.
Es necesario desarrollar un proyecto de artesana considerado como la
segunda etapa con una intervencin de 03 aos para fortalecer la asociatividad, mejoras en la produccin y articulacin al mercado competitivo.
Existe una necesidad sentida acerca de contar con un centro de enseanza de artesanas tal vez como una carrera profesional en el Instituto Tecnolgico Pblico de Acora.
Es importante para el desarrollo competitivo de la artesana la participacin de los artesanos, quienes han demostrado seriedad y compromiso de trabajo.
La participacin de las instituciones que conforman la mesa de trabajo
textil es importante para el desarrollo de la artesana textil competitiva.
37
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Cabanillas - Puno
Ttulo de la Experiencia: Fortalecimiento de Capacidades y Generacin de Empleo en la Produccin de

Cuyes para Personas con Discapacidad en el Distrito de Cabanillas Deustua, Provincia de San
Romn Puno

38
Esta experiencia nace en marzo del 2010 a raz de los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito. Siendo la Municipalidad de Cabanillas, junto con la Estacin Experimental Agraria Illpa Puno
(INIA), quienes inicialmente asumen el compromiso de la elaboracin
del proyecto de preinversin a nivel de perfil dirigido a fortalecer las capacidades y generacin de empleo y la implementacin de mdulos de
crianza de cuyes. El financiamiento se produjo en contrapartida entre
FONDOEMPLEO, INIA, beneficiarios y la Municipalidad Distrital de Ca-
banillas. El objetivo general planteado fue la generacin de empleo

productivo en la crianza de cuyes para personas con discapacidad.
Durante el proceso de esta experiencia se adopt como estrategia
la conformacin de una asociacin de personas que presentan
cualquier tipo de discapacidad dedicadas a la actividad productiva y que
residan en forma permanente en el Distrito de Cabanillas, para lo cual se
les brind orientacin y capacitacin en el manejo tcnico de los mdu-
los de crianza de cuyes teniendo una visin empresarial para as mejorar

sus ingresos y calidad de vida. Como resultados obtenidos se superaron
problemas en micro, como la escasa participacin de la poblacin, la
insatisfaccin personal, y en macro se consider como un logro el cumplimiento del proceso de planificacin estratgica de dicho proyecto y el
conseguir el apoyo de instituciones.
Se desarrollan las capacidades humanas en funcin a un proceso de
Los responsables de este proyecto consideran que esta es una

experiencia innovadora porque se logra la inclusin social de un sec-
En consecuencia, desde el momento de la concepcin de la idea del

proyecto surgi la intencin de atender a un grupo humano que se senta
desprotegido, excluido y que debido a diversas circunstancias no fueron
atendidos oportunamente para mejorar su calidad de vida y la posibilidad
de generar ingresos a nivel familiar. Es en tal sentido que el proyecto
denominado: Fortalecimiento de Capacidades y Generacin de Empleo
en la Produccin de Cuyes para Personas con Discapacidad en el Distrito
de Cabanillas Deustua, Provincia de San Romn Puno dio la oportunidad de involucrar a un segmento de la poblacin urgida de atencin.
En tal sentido, se entiende que la definicin de polticas locales para
fortalecer el involucramiento de personas con discapacidad ser un paso
inicial para emprender un proceso de empoderamiento de capacidades
considerando tambin en un corto y mediano plazo la participacin de
nios, adolescentes y madres en estado de vulnerabilidad que habitan
en el Distrito de Cabanillas.
tor excluido en forma permanente, participando directamente y mejorando su calidad de vida. Asimismo, se logra la participacin de varias entidades que tienen un objetivo comn, que es el de fomentar el desarrollo
y, adems, de lograr un gran impacto econmico en la regin, como es el
de impulsar el desarrollo econmico territorial, propiciando el desarrollo
de empresas privadas y por ende nuevas cadenas productivas.
Por otro lado, consideran que es
una experiencia de Buen Gobierno Municipal porque:
Se fomenta la participacin ciudadana, empleando recursos y competencias descentralizadas para promover el desarrollo.
Se generan cadenas productivas, emprendiendo y fortaleciendo el

proceso de desarrollo econmico de la localidad.
formacin acadmica y tcnica para la crianza y comercializacin de

cuyes.
Se desarrollan las capacidades institucionales a nivel de la prestacin de servicios tcnicos y dotacin logstica para el desarrollo del
proyecto.
39
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de Jess - Cajamarca

Generando el Desarrollo Articulador con Actividades que Promueven el Empleo Local.

40
La experiencia nace cuando la Municipalidad Distrital de Jess asume
el rol de fortalecer sus principales actividades mediante la gerencia de
Desarrollo Econmico Local del rea de Turismo y Promocin; es as que
emprenden un proyecto en promocin de los principales atractivos tursticos del distrito de Jess, con la colaboracin de instituciones socias
como las Municipalidades Distritales de Namora, Matara, Llacanora.
Adems del apoyo de la cooperacin internacional, el ms representativo en la regin Cajamarca como el Programa APODER, INTERCOOPERA-
TION, AMCEC, instituciones pblicas y privadas como las municipalidades que conforman la Mancomunidad del Corredor Econmico Crisnejas
en la Regin Cajamarca.
El objetivo general de la experiencia fue articular el potencial del cuy
en torno a la produccin y comercializacin del mismo, incentivando al

consumo en funcin a los festivales gastronmicos del cuy. Este proyecto
asoci a los principales restaurantes del distrito de Jess para incentivar
las capacidades como asociaciones y productores de cuy; articulando

adems al sector transporte, para ofrecer un servicio de calidad dirigido
a los turistas que visiten el distrito.
En esta perspectiva surge el Primer Festival del Cuy y Promocin de la
XXXIII Semana Turstica de la Regin Cajamarca en el distrito de Jess.
En ese sentido, la Municipalidad del Distrito de Jess oficializ que cada
16 de octubre se realizar dicho festival.
Los resultados obtenidos fueron:
la Municipalidad del Distrito de Jess viene desarrollando e incentivando las principales cadenas productivas;
se oficializa que cada 16 de octubre se realice la semana del Festival
del Cuy como una actividad gastronmica en la semana turstica del

distrito;
se incentiva en los productores locales la crianza y produccin del
cuy;
se identific y fortaleci a los empresarios de los restaurantes tpicos
del Distrito de Jess mediante la calidad de atencin al pblico;
se capacit al personal de las empresas de transportes que generan
servicios para incentivar en la calidad de atencin al pblico visitante;
se logr la participacin e involucramiento de las principales instituciones pblicas y privadas para la presentacin del Festival del Cuy;
se incentiv a la poblacin de Jess a unirse en la promocin del turismo articulando a actores locales como productores y asociaciones
de cuy, restaurantes, hoteles y las empresas de transporte locales,
ofreciendo un servicio de calidad.
Los actores beneficiados de la experiencia fueron:
Los principales productores y asociaciones en la crianza de cuy.

Restaurantes tpicos que lograron su participacin al evento.
El sector de transportes de la localidad para ofrecer un servicio de

calidad.
La Direccin General de Turismo de Cajamarca.

Los visitantes locales y turistas internacionales.
Los responsables de este proyecto consideran que esta es una
experiencia innovadora porque:
Se promociona el turismo vivencial y la gastronoma culinaria en el
consumo cuy, destacando en la crianza como el alto potencial del distrito y de la regin.
Se destaca la importancia de los festivales tursticos y gastronmicos
porque incentivan y generan fuentes de trabajo en la poblacin del
Distrito de Jess.
Se destaca la identidad cultural de la poblacin mediante la gastronoma y el Festicuy siendo parte de la alimentacin tpica de Cajamarca.
Adems, consideran que es una experiencia de Buen Gobierno porque
se destaca la gestin de la municipalidad en el acompaamiento de los
principales actores locales, lo cual permiti e incentiv la creacin e institucionalizacin de eventos y, en especial, al desarrollo local del Distrito
de Jess promoviendo las potencialidades como el eje articulador en la
cadena de valor econmico.
Las principales lecciones aprendidas
de esta experiencia son las siguientes:
Trabajando de manera conjunta y en constante coordinacin entre las
instituciones pblicas y privadas se logra el xito del festival o la actividad requerida.

Para garantizar el xito de una actividad de esta magnitud se requiere
contar con los recursos financieros y humanos necesarios.
41
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Distrital de San Jernimo - Cusco

Mdulo de Informacin Nutricional y Estimulacin Temprana MONET.

42
Esta experiencia parte en el ao 2006 con el CLAS SJ MINSA. Inici
la propuesta de la creacin de un Centro de Recuperacin Nutricional
(CERN) con recursos gestionados al PRONAA, UGEL (coordinadora de
PRONOIES); sin embargo, debido a las limitaciones de recursos la iniciativa no prosper. Al ao siguiente se form una comisin voluntaria que
presenta la propuesta al alcalde electo del distrito, quien al evaluar el
diagnstico de salud y el plan de acciones de implementarse un CERN,
lo presenta ante la DIRESA Cusco, quienes no habilitaron presupuesto
alguno. No fue sino hasta el ao 2009 tras consecutivas reuniones de
trabajo del Comit Distrital de Salud (instituciones pblicas, privadas, rganos cooperantes, OSBs), con el respaldo y decisin poltica del alcalde
se implementa la creacin del primer Mdulo de Informacin Nutricional
y Estimulacin Temprana (MONET).
El objetivo fue contribuir a prevenir la desnutricin y mejorar el estado
nutricional de nios menores de 3 aos y mujeres gestantes y en periodo

de lactancia; adems de brindarles atencin integral de salud mediante
el SIS. Es por ello que en este espacio se brindaron dotaciones de alimen-
tos nutricionalmente balanceadas as como la informacin especializada

a la madres y padres sobre alimentacin saludable y en el CLAS se les
realiz la atencin de salud respectiva, para lo cual los beneficiarios (80
en total) tenan que realizar un aporte simblico de S/.10,00 mensual.
Como resultados obtenidos, la lucha contra la desnutricin y el pro-
ceso de recuperacin de los casos tratados en los MONET de este distrito son paulatinos. Un factor condicionante para el funcionamiento de
estos mdulos fue que la poblacin y los padres de familia motivados o
interesados en emprender el proyecto de recuperar a sus hijos se dara
de manera voluntaria, as que se solicit que participen activamente en
la recuperacin nutricional de sus menores hijos, cumpliendo con los
compromisos y obligaciones establecidos por el mdulo.
Nias y nios menores de 3 aos con riesgo nutricional.

Mujeres gestantes en riesgo nutricional y con malnutricin y en periodo de lactancia (con nios menores de 6 meses).
Los responsables de este proyecto consideran

Se articul la labor de salud y educacin para hacer integral el servicio

de los MONET.
Promovi que las integrantes de una organizacin Central de Mujeres San Jernimo (CEMUSAJE) tengan un espacio de acciones en
promocin social para volcar su experiencia y capacitaciones con sus
vecinos, en el fortalecimiento y la promocin de familias saludables
del distrito a cambio de un incentivo econmico (no fue remuneracin
bsica).
Los MONET ahora son motivo de pasantas y rplicas en otras municipalidades.
Los sectores educacin, salud y la sociedad civil promueven la sostenibilidad del programa con el nico objetivo de recuperar al 28% de
desnutricin crnica que se tiene en la poblacin infantil del distrito.

La meta es que al 2015 se reduzca al 10% estos indicadores.
un Buen Gobierno Municipal porque:
La descentralizacin ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y
responsabilidades de todos los actores claves para garantizar el ejercicio del conjunto de derechos bsicos, principalmente el derecho a la
alimentacin de las poblaciones ms vulnerables.
Se lograron ejecutar acuerdos concertados para el bien comn con la
creacin y funcionamiento de los MONET. Asimismo, las instituciones
del sector salud se articulan para lograr un sistema de salud fortalecido, integrado y eficiente.
La veracidad de la experiencia se comprueba con la existencia de un acta
de conformacin del comit de salud del distrito, los acuerdos para la
creacin y puesta en funcionamiento de los MONET como prioridad uno
del distrito est en el libro de actas del comit, registro fotogrfico y flmico del proceso de implementacin y atencin de los MONET entre otros.
Las principales lecciones aprendidas
de esta experiencia son las siguientes:
Lograr la sensibilizacin de las autoridades locales y miembros de la
sociedad civil para la articulacin de acciones en la lucha contra la

desnutricin del distrito.
Los representantes de la sociedad civil deben conocer el programa respecto de la seguridad alimentaria de la poblacin y promover mejor calidad de vida a la poblacin empezando por las siguientes generaciones.
El desarrollo humano en San Jernimo est orientado desde atender
mejor los servicios de educacin y salud, as como los entornos saludables para una vida digna.
Promover actividades articuladas con las organizaciones sociales de
distrito (CEMUSAJE, Federacin de Mujeres, Concejo de Jvenes).
43
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL
Municipalidad Provincial de Jan - Cajamarca

Ttulo de la experiencia:
Iniciativa Ciudadana para la Formalizacin de la Propiedad Inmueble.

44
La experiencia nace en el ao 2007, al constatarse que solamente el

30% de la poblacin de Jan contaba con ttulo de propiedad se plante
la idea de entregar ttulos de propiedad de las posesiones de prescripcin adquisitiva; pero a nivel de un trmite administrativo realizado ante
la municipalidad. Tal es as que, en alianza estratgica interinstitucional con el Estudio Jurdico Velsquez Tello, se viabiliz el proyecto, el
acuerdo pactado era que la municipalidad entregara los ttulos as como
emitiera todas las resoluciones que fueren necesarias para la gestin de
los ttulos y por su parte el estudio jurdico en mencin realizara todo el
trabajo de campo que fuere necesario.
El objetivo principal fue la formalizacin de todos los predios urbanos
ocupados por los pobladores de Jan que no cuentan con su propiedad

registrada: Haciendo de Jan una ciudad de propietarios.
Los recursos empleados en esta experiencia fueron:
Se cont con la colaboracin de la municipalidad para que los trmites
administrativos iniciados en la comuna obtengan una respuesta en el

menor tiempo posible.
Los recursos empleados por el Estudio Jurdico Velsquez Tello,
como son: el equipo tcnico para la realizacin del levantamiento to-
pogrfico, la elaboracin de los planos, as como realizar todos los trmites que implica el proceso de prescripcin adquisitiva de dominio.
La poblacin directamente beneficiaria debido a que durante todo
el proceso de titulacin, el Comit formado en cada uno de los sectores a

titular interactu con el estudio jurdico acompaando y brindando todos
los detalles necesarios como por ejemplo: acompaar a los tcnicos en
topografa para delimitar cada uno de los lotes, para los trmites de
gestin para la realizacin del trabajo de campo, as como para algunos
trmites netamente administrativos.
Las principales estrategias y mtodos aplicados para este tipo de proceso de saneamiento fsico legal de predios fueron brindados por el gerente
general del Estudio Jurdico Velsquez Tello. Esto permiti hacer uso de
varios instrumentos legales en los cuales se basaron para la gestin de los
ttulos.
Los resultados obtenidos de esta experiencia fueron:
a) la formalizacin de la propiedad, se obtuvieron ttulos de propiedad

debidamente inscritos en los registros pblicos;
b) a partir de la obtencin de este ttulo, se hace obligatorio el pago de
impuestos prediales, lo que genera grandes ingresos para la municipalidad;
c) los pobladores que hayan obtenido su ttulo de propiedad pueden acceder fcilmente a crditos bancarios con lo cual construir y/o mejorar
sus viviendas y, por lo tanto, mejorar su calidad de vida.
Los beneficiarios directos de esta experiencia son cada una de las
familias que hayan recibido su ttulo de propiedad, ya que debidamente

registrados pueden acceder a diversos crditos con los que pueden mejorar su calidad de vida. Como beneficiario indirecto est la municipalidad
debido a que al entregar ttulos de propiedad est realizando un registro
de los predios y mejorando sus ingresos mediante el impuesto predial,
considerando que todos los ciudadanos y ciudadanas que obtengan su
crdito estn obligados a empezar a pagar su autoevalo.
Los responsables de este proyecto consideran

a) la realizacin del proceso de titulacin con el apoyo de la empresa

privada se realiza a menor costo y sin que la municipalidad tenga que
disponer de grandes fondos para el saneamiento fsico legal de asentamientos humanos y dems predios;
b) el costo de los ttulos de propiedad, en comparacin con el costo de
obtencin de un ttulo en el mercado, son muy bajos.
Por otro lado, consideran que es una experiencia
de Buen Gobierno Municipal porque:
Se dio cuenta del trabajo en equipo que se puede realizar entre la
ciudadana, la empresa privada y la municipalidad porque sin el aporte significativo de cada uno de los pobladores no se hubiese podido
realizar el proceso de prescripcin adquisitiva para la obtencin de
los ttulos.
Esta iniciativa es una experiencia que no solamente se puede realizar
en esta ciudad sino en cualquier municipalidad del Per, en su parte
inicial ha avanzado significativamente.
La veracidad de la experiencia se comprueba porque desde el ao en
que se suscribi el convenio inicial, se han realizado ya varios procesos
de titulacin y hasta la fecha se han entregado aproximadamente 1200
ttulos de propiedad en diversos sectores.
No es necesario tener grandes presupuestos econmicos para que

la municipalidad brinde a todos los ciudadanos y ciudadanas un ttulo
de propiedad.
La poblacin cumple un rol primordial en este proceso debido a que
sin su aquiescencia no se podra iniciar un ttulo debido a que estos
son los que brindan todo el apoyo necesario al equipo tcnico.
La ayuda de la empresa privada es necesaria en todos los procesos
para el desarrollo de una provincia o distrito, por lo que siempre la
municipalidad debe tener en cuenta este tipo de alianzas interinstitucionales.
45
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL

Programa para el Fortalecimiento de la Educacin

con Calidad en la Provincia de Puno PROFEDUCA Municipal.

46
La experiencia inicia en junio del ao 2010. Nace como idea el ao 2007
por una decisin poltica solidaria por parte de las autoridades del concejo
municipal, quienes posibilitan el recorte de sus remuneracin y dietas para
dar lugar a la adquisicin de computadoras, lo cual se consolida con la Ordenanza Municipal N 175 -2007-CMP de fecha 08 de junio del 2007. Esta
ordenanza crea el PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN CON CALIDAD EN LA PROVINCIA DE PUNO PROFEDUCA MUNICIPAL, con lo cual se inicia el proyecto: Inclusin Digital de las Instituciones
Educativas de los Barrios Urbano Marginales de la Ciudad de Puno.
El Objetivo general de la experiencia fue contribuir en la mejora
de la calidad educativa integral en la Provincia de Puno, priorizando las

reas periurbanas y rurales. Los objetivos especficos fueron: a) crear y
equipar las aulas de innovacin tecnolgica digital de las instituciones
educativas de barrios urbano marginales y del rea rural; b) capacitar a
los docentes de aula de Innovacin Pedaggica (DAIP) para fortalecer
sus capacidades en el uso de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC); c) promover concursos interescolares para fortalecer las
capacidades competitivas de los estudiantes y docentes orientados al
fortalecimiento de los valores humanos y el respeto a la vigencia de la

cultura andina quechua y aymara.
Los recursos empleados en la experiencia fueron:
Recursos econmicos aportados por los regidores y el alcalde de la
Municipalidad Provincial de Puno, los mismos que son descontados

de sus dietas.
El soporte tcnico est a cargo de la Unidad de Tecnologa e Informtica de la Municipalidad Provincial encargada de brindar el asesoramiento tcnico para la adquisicin de las computadoras y la respectiva
capacitacin a los docentes de las aulas de innovacin pedaggica.
La estrategia principal de la experiencia fue la priorizacin de las demandas de las instituciones educativas ubicadas en la Ciudad de Puno para
luego continuar la atencin a las instituciones educativas de los distrito
pertenecientes a la Provincia de Puno.
a) implementacin de las Aulas de Innovacin Tecnolgica mediante la

dotacin de mdulos de cmputo y servicio de Internet;
b) capacitacin a los docentes de las instituciones educativas en el
uso y manejo adecuado de los mdulos de cmputo puestos al servicio de la educacin;

c) en avance se tiene el software para facilitar la educacin, interculturalidad andina (quechua y aymara);
d) las instituciones educativas beneficiarias estn motivadas para
desarrollar sus capacidades competitivas as como en el fomento de
las escuelas ecolgicas y saludables mediante el Sistema de Gestin
Ambiental Ecolgica (SIGAE); e) la implementacin de la Biblioteca
Virtuales en la Municipalidad Provincial de Puno, Videotecas y Musicotecas;
f) en avance la recuperacin de las prcticas de valores morales, que
tendr logros favorables mediante el programa CINE DE MI BARRIO y
el incentivo al hbito a la lectura mediante el PLAN MUNI LECTOR; g)
durante el mes de octubre el PROGRAMA PROFEDUCA ES RECONOCIDO EN LATINOAMRICA en el marco del Premio a Prcticas de Buen
Gobierno Local; en el VII Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales
obtuvo mencin especial como finalista quedando en el segundo lugar
que logra atender a ms de 40 mil estudiantes con 600 computadoras entregadas a diversas instituciones educativas de la Provincia de
Puno. (Diario Los Andes 01-11-10)
El reconocimiento en Latinoamrica es por la Asociacin Iberoamericana
de Centros de Investigacin y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET), en mrito a los esfuerzos y xitos marcados por el Programa PROFEDUCA, motivo por el que el alcalde de Puno, Ing. Luis Butrn Castillo,
recibir el premio el 18 de noviembre del 2011, en la ciudad de MedellnColombia. Siendo un motivo honorable para la Municipalidad Provincial
de Puno el haber sido finalistas a nivel de Amrica Latina; quedando
por delante un trabajo de masificacin del programa PROFEDUCA a nivel
rural, hasta lograr la mejora de la calidad educativa y la consolidacin de
ciudades digitales.
Los beneficiarios directos son la poblacin escolar inicial, primaria,
secundaria; con el uso adecuado de la tecnologa de informtica en las

referidas instituciones educativas, tambin se beneficia a los docentes por cuanto predisponen sus capacidades para una enseanza con
calidad.
Los beneficiarios indirectos son los usuarios de la biblioteca virtual
de la municipalidad que tiene una concurrencia diaria de 75 estudiantes
siendo una poblacin aproximada de 500 estudiantes atendidos por semana (lunes a viernes a partir de las 08 de la maana hasta las 06 pm).
Es una experiencia innovadora porque:
a) es una decisin poltica no realizada por anteriores gestiones de

gobiernos locales en el mbito de la Provincia de Puno;
b) mantiene compatibilidad con la competencia de Gobierno Local ex-
puesta en la Ley Orgnica de Municipalidades, as como los mandatos

del proceso de modernizacin educativa y el Plan de municipalizacin
de la educacin en el Per;
c) el avance del PROFEDUCA demuestra su proceso de consolidacin
expuesta en los procesos de presupuesto participativo, el mismo que
para el ejercicio 2011 se incorpora en la cadena funcional de la programacin estratgica de logros de aprendizaje;
d) es replicado por otros Gobiernos Locales de la provincia de Puno
e) los docentes en la actualidad cuentan con un instrumento bsico
para la enseanza de sus alumnos.
47

Est inmersa en el proceso de la modernizacin educativa del pas.

Forma parte de la programacin estratgica de logros de aprendizaje.
Ha beneficiado al 70 % de instituciones educativas en el mbito de la
48
Provincia de Puno y a una poblacin escolar significativa del orden del

80%; faltando disminuir la tasa de servicio que debe ser expresada en
una computadora por alumno.
El proceso de aprendizaje escolar ha mejorado, cuyos resultados deben ser reportados por el Sector Educacin, especficamente por la
UGEL Puno.
La veracidad de la experiencia se comprueba con: la existencia de la
Ordenanza Municipal N 175-2007-MPP, la documentacin de entrega
de mdulos de computacin a las instituciones educativas del mbito
de la Provincia de Puno, el premio internacional que recibir el alcalde
de la Municipalidad Provincial de Puno en la ciudad de Medelln, en la
Repblica de Colombia, como una experiencia positiva por la mejora de
la calidad de vida por el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC).

Las lecciones aprendidas son:
El trabajo denodado por acomodar los sistemas informticos al desa-
rrollo del proceso intercultural y la globalizacin de las culturas vivas

quechua y aymara.
Por la demanda de las instituciones educativas del mbito provincial
y las normas de modernizacin educativa se constituye en una actividad permanente de la gestin del Gobierno Local.
Mantiene relacin con la programacin estratgica y el enfoque de
resultados cuyas metas se expresarn en aumentos significativos de
logros de aprendizaje en comprensin lectora y lgico matemtica al
finalizar el tercer ciclo.
Contribuye en el diseo de polticas pblicas locales dando atencin
a las necesidades crticas generalizadas y expuestas en las prioridades nacionales desde una decisin poltica a dcada a las realidades
locales.
EXPERIENCIAS
INNOVADORAS
DE BUEN GOBIERNO
MUNICIPAL

Promoviendo y Fortaleciendo Iniciativas Empresariales PROFIE MUNICIPAL

La experiencia inicia un 23 de abril del 2007 con la convocatoria al I

Concurso de Planes de Negocios 2007 en el marco del proyecto: Fortalecimiento de capacidades en iniciativas empresariales en la provincia
de Puno (Proyecto A), proyecto piloto ejecutado en el marco del programa: Promoviendo y Fortaleciendo Iniciativas Empresariales PROFIE
MUNICIPAL. La evaluacin final y las conclusiones del proyecto piloto
han motivado la elaboracin de un proyecto ms integral y de impacto
provincial denominado: Fortalecimiento de cultura emprendedora en
jvenes de la provincia de Puno (Proyecto B), con un horizonte de ejecucin de tres (03) aos.
Esta iniciativa nace como respuesta al escaso desarrollo de capacidades

empresariales en los jvenes, as como en las diferentes actividades productivas y de servicios que se desarrollan en la provincia de Puno. En el
diseo e implementacin del proyecto piloto: Fortalecimiento de capacidades en iniciativas empresariales en la provincia de Puno, particip el
equipo tcnico de la Subgerencia de Promocin Empresarial y Desarrollo
Econmico Rural, presidido por el Ing. Javier Humpiri Yucra; mientras
que el diseo e implementacin del proyecto de impacto provincial:
Fortalecimiento de cultura emprendedora en jvenes de la provincia de
Puno lo presidi el Econ. Marcos Maldonado Sucari (proyectista).
49
Los objetivos de la experiencia son:

Objetivo del Programa: Fortalecer las capacidades emprendedoras
mediante la creacin y promocin de empresas conducidas por jvenes

en la provincia de Puno, facilitando el acceso a la capacitacin, asistencia tcnica, asesora, acompaamiento, servicios de incubacin empresarial y de recursos que contribuyan a poner en marcha planes de
negocios novedosos e innovadores a fin de que se pueda constituir en
una estrategia contra el desempleo.
Objetivo del proyecto A: Fortalecer Capacidades y Consolidar Iniciativas Empresariales en el Mercado Competitivo.
Objetivo del proyecto B: Generar Suficiente Desarrollo de Capacidades Empresariales en Jvenes de la Provincia de Puno.
El proceso de implementacin de desarrollo

del proyecto se produjo de la siguiente manera:
Proyecto A: Inicia con la difusin y convocatoria al I Concurso de
50
Planes de Negocios, entrega de bases, inscripcin de ideas de planes de negocios, precalificacin, publicacin de participacin aptos,
cursos talleres de elaboracin de planes de negocios, presentacin,
calificacin y sustentacin de planes de negocios, publicacin y otorgamiento del capital semilla a los ganadores del concurso; as como el
acompaamiento y seguimiento a los emprendimientos nacientes.
Proyecto B: La ejecucin del proyecto es en V etapas:
Etapa I:- Convocatoria, sensibilizacin e inscripcin al concurso de
ideas de negocios.
Etapa II:- Actividades de capacitacin, asesora y asistencia tcnica
en la elaboracin de perfiles de emprendimientos empresariales y planes de negocios.
Etapa III:- Proceso de seleccin y reconocimiento a los mejores equipos de jvenes emprendedores.
Etapa IV:- Implementacin de los planes de negocios y equipamiento
bsico productivo a emprendedores sobresalientes.
Etapa V:- Incubacin y acompaamiento por el Centro Municipal de
Incubacin de Empresas Locales (MUNINCUBA).
Los resultados obtenidos con esta experiencia son los siguientes:
Proyecto A: Se ha promovido la creacin y el fortalecimiento de em-
presas innovadoras y competitivas mediante el desarrollo de capaci-
dades emprendedoras y empresariales en la juventud de la provincia

de Puno, prestando y facilitando asistencia tcnica y recursos que
contribuyan a viabilizar sus negocios.
Se ha tenido la participacin de un total 361 inscritos (118 inscritos en
el sector econmico de servicios, 69 inscritos en el sector comercio
y 174 inscritos en el sector econmico de transformacin). Al concluir
el proyecto, se ha tenido siete (07) finalistas que han sido acreedores
del capital semilla y que implementaron sus planes de negocios.
Proyecto B: Se promueve y se fortalece el espritu emprendedor de
los jvenes de escasos recursos econmicos de los sectores urbano
y rural de la provincia de Puno mediante la generacin de ideas de negocios, perfiles de emprendimientos empresariales y planes de negocios, que incorporen innovacin, imaginacin, inspiracin, creatividad
y desarrollo de nuevas tecnologas para producir bienes y servicios
agregados.
Los beneficiarios de la experiencia fueron:
Proyecto A: La poblacin beneficiaria han sido aquellos jvenes de 18
a 29 aos de edad que tienen la voluntad y el anhelo de iniciar una actividad econmica independiente y para ello se ha facilitado el acceso
a la capacitacin y asistencia tcnica en la elaboracin de planes de
negocios y de recursos, a fin de poner en marcha planes de negocios
novedosos e innovadores.
Proyecto B: Los beneficiarios directos son aquellos jvenes de 15
a 29 aos de edad de los sectores urbano y rural de la provincia de
Puno, jvenes con ideas de negocios y/o con negocios en marcha inmersos en los sectores econmicos de produccin, comercializacin,
transformacin y de servicios, en las categoras de: emprendimientos
escolares, emprendimientos estudiantiles de nivel superior y el pblico joven.
Mientras los beneficiarios indirectos son aquellas personas involucradas de las instituciones pblicas y privadas referidas que cooperan
con nuestro cometido.
Los responsables del proyecto consideran que es
una experiencia innovadora por las siguientes razones:
la juventud en la provincia de Puno representa el 29,04% que a travs
de la historia ha estado marginada, postergada y excluida por los gobiernos de turno;
es un proyecto que compensa y reconoce la creatividad, imaginacin,
inspiracin e innovacin tecnolgica en los jvenes emprendedores;

es un proyecto que dota de conocimientos, competencias, actitudes y
habilidades empresariales al joven emprendedor;
es un proyecto que promueve la cultura emprendedora en la juventud;
a diferencia del proyecto piloto A, el proyecto integral B incluye en su
desarrollo los EMPRENDIMIENTOS ESCOLARES en las instituciones
educativas secundarias;
el proyecto B es ms integral en su intervencin y desarrolla las FASES
DE PREINCUBACIN E INCUBACIN EMPRESARIAL como pilares de
Desarrollo Econmico Local en la provincia de Puno;
el MUNINCUBA generar un entorno favorable, ambiente protegido
para los negocios nacientes, a fin de maximizar la probabilidad de xito en los primeros aos de vida empresarial;
desarrolla los pilares sobre los que descansan los negocios y los ejes
fundamentales que convierten a una empresa en exitosa y a una persona en emprendedor.

El proyecto es compatible con el Plan Nacional de la Juventud 2006-
2011, que propone promover las capacidades productivas y el empleo

digno en los jvenes, reducir el desempleo juvenil y el empleo informal
y, sobre todo, impulsa el incremento del nmero de jvenes microempresarios.
Impulsa polticas pblicas municipales en el tema de desarrollo de
capacidades emprendedoras a favor de la juventud emprendedora.
Se promueve el desarrollo de iniciativas empresariales en los 15 distritos de la provincia de Puno.
51
La iniciativa es compatible con el Plan Estratgico de Desarrollo Con-
certado de la Provincia de Puno al 2021, en materia de desarrollo de

capacidades emprendedoras.
Se promueve el desarrollo de capacidades emprendedoras en la juventud.
Se promueven emprendimientos escolares en las instituciones educativas secundarias y se induce a las instituciones de nivel superior
entre pblicas y privadas a impulsar la cultura del emprendimiento
empresarial.
Personal de la Subgerencia de Promocin Empresarial y Desarrollo Econmico Rural sistematiza y realiza rplicas en los diversos distritos.
Se promueve el desarrollo econmico local mediante las fases de
PREINCUBACIN E INCUBACIN como pilares del desarrollo empresarial.
Se ha promovido la creacin y consolidacin de siete (07) microempresas conducidos por jvenes emprendedores que hoy operan en el
mercado. En tanto, se ha aportado a la dbil base empresarial joven.
Se han generado nuevas fuentes de empleo, mayores ingresos econmicos y mejores niveles de condiciones de vida en las familias de los
jvenes emprendedores.
52
La veracidad de la experiencia se comprueba revisando la Pgina Web

institucional - MPP (www.munipuno.gob.pe/profie), el Acuerdo del Consejo Municipal N 057-2007/MPP que implementa el I concurso de planes de negocios 2007, la Resolucin de Alcalda N 013-2008-MPP/A,
reconoce y estimula con capital semilla los planes de negocios que
ocuparon los siete (07) primeros lugares en el I concurso de planes
de negocios 2007, la Ordenanza Municipal N 219-2008/MPP, que crea
el Programa: Promoviendo y Fortaleciendo Iniciativas Empresariales
PROFIE MUNICIPAL.
PIP Fortalecimiento de capacidades en iniciativas empresariales en la

provincia de Puno con cdigo SNIP N 62365, que concluy su ejecucin en el mes de marzo del 2008.
PIP: Fortalecimiento de cultura emprendedora en jvenes de la provincia de Puno con cdigo SNIP N 87042, que se encuentra en su primer
ao de ejecucin 2009 y concluye en el ao 2011.
La importancia de la decisin poltica del Gobierno Local para impulsar

la implementacin del programa y los proyectos referidos.
Al implementar el proyecto piloto, pocos conceban la filosofa que la
iniciativa y la estrategia era involucrar a las municipalidades distritales

y otras organizaciones como aliados estratgicos en el proceso de
sensibilizacin y rplica en los diversos eventos realizados. La juventud constituye un segmento poblacional importante, que debera ser
apoyado y convertido en un aliado estratgico.
Muchos jvenes motivados por su fe e impulsados por su espritu emprendedor, cada da ms se lanzan al sueo del negocio propio.
Para iniciar un negocio solamente basta con una parte del dinero. En
tanto, lo faltante puede cofinanciar alguna entidad pblica o privada y
en este caso, la Municipalidad Provincial de Puno ha decidido apalancar estas iniciativas empresariales.
Mucha gente an no comprende el tema de la INCUBACIN EMPRESARIAL o llamado viveros de negocios, que se crean a fin de contrarrestar la mortandad de negocios nacientes, evitando que mueran y
desaparezcan del mercado competitivo.
Gracias a estas experiencias, la Municipalidad Provincial de Puno viene impulsando polticas pblicas municipales con enfoque de equidad
de gnero; se implementar un proyecto de fortalecimiento de capacidades emprendedoras en las mujeres con iniciativas empresariales.
Jr. Ramn Dagnino 201, Jess Mara - Lima | Telfax: 332-7477 - 332-7476
www.remurpe.org.pe
Con el apoyo de:

Experiencias BuenGobierno

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Experiencias BuenGobierno

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Compendio de

Elba Flores Enero

Marco Pinedo Salazar

W & G Asociados SAC

Mancomunidad Simn Rodrguez Provincia de Paita - Piura

Promocin de Espacios y Mecanismos de Participacin Ciudadana en la Mancomunidad

Municipalidad Distrital de Paimas

Municipalidad Provincia de Ayabaca - Piura

Municipalidad Distrital de Buenos Aires Provincia de Morropn Piura

Municipalidad Distrital de Sicchez - Piura

Municipalidad Distrital de Salitral Piura

Municipalidad Distrital de Montero Provincia de Ayabaca Piura

Municipalidad Distrital de Santo Domingo Piura

Creacin de la Comisin de Gnero y Equidad Social de la Municipalidad de Paimas.

Municipalidad Provincial de Sechura

Municipalidad Distrital de Morropn Piura

Municipalidad Distrital de Acora Puno

Municipalidad Distrital de Acora - Puno

Municipalidad Distrital de Cabanillas - Puno

Municipalidad Distrital de Jess - Cajamarca

Municipalidad Distrital de San Jernimo - Cusco

Municipalidad Provincial de Jan - Cajamarca

Municipalidad Provincial de Puno

Municipalidad Provincial de Puno

Levantamiento Catastral del Cercado de Bellavista de la Unin - Sechura.

La pobreza en el Per es uno de los rasgos ms persistentes sobretodo

Por ello el presente documento sistematiza las experiencias del proceso

doras desarrolladas por la gestin municipal a nivel de las Estrategias e

ciones innovadoras desarrolladas por la experiencia a nivel de la Organizacin y Funcionamiento de la mancomunidad.

doras desarrolladas en bienestar integral de la poblacin, en aspectos

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Compendio de Experiencias Innovadoras de Buen Gobierno Municipal

tales como: salud, nutricin, seguridad, educacin; es decir, procurando

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

movidas por autoridades mujeres que buscaron incorporar el enfoque de

Mancomunidad Simn Rodrguez

Provincia de Paita - Piura

Rubro al que concursa:

nismos que faciliten la participacin e involucramiento de los diferentes

actores de la sociedad civil del mbito de la Mancomunidad Municipal

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Compendio de Experiencias Innovadoras de Buen Gobierno Municipal

Las instituciones involucradas en la experiencia fueron:

para buscarles una solucin, pero superando las visiones localistas y

La estrategia principal de la experiencia fue la consolidacin y sos-

Los principales actores beneficiados de la experiencia fueron:

ron los locales de capacitacin, movilidad a los participantes, convocatorias.

Cada Mesa identific las diversas demandas y propuestas. Luego, estas

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

se busca desde las instituciones promover la participacin ciudadana,

an cuando la ley de la mancomunidad deja vacos en este aspecto,

Compendio de Experiencias Innovadoras de Buen Gobierno Municipal

ms permanentes que las autoridades, por lo que su empoderamiento

Sus resultados contribuyen a consolidar el proceso de descentraliza-

cin en marcha: a) la participacin ciudadana como elemento central

encontraban rumbo a la extincin o que simplemente no funcionaban,

El acercamiento entre las autoridades y la sociedad civil aporta a la

La participacin de la sociedad civil en asuntos pblicos contribuye a

Un autntico proceso de desarrollo requiere de cambios de actitudes

La participacin de la poblacin es muy importante y necesaria en

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Municipalidad Distrital de Paimas

Creacin de la Comisin de Gnero y Equidad Social de la Municipalidad de Paimas.