B.

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Art.40 Constitucin Nacional de 1949 Recursos Naturales
La organizacin de la riqueza y su explotacin tienen por fin el bienestar del pueblo,
dentro de un orden econmico conforme a los principios de la justicia social.
El Estado, mediante una ley, podr intervenir en la economa y monopolizar
determinada actividad, en salvaguarda de los intereses generales y dentro de los
lmites fijados por los derechos fundamentales asegurados en esta Constitucin; salvo
la importacin y exportacin, que estarn a cargo del Estado.
De acuerdo con las limitaciones y el rgimen que se determine por la ley, toda actividad
econmica se organizar conforme a la libre iniciativa privada, siempre que no tenga
por fin, ostensible o encubierto, dominar los mercados nacionales, eliminar la
competencia o aumentar usurariamente los beneficios.
Proteccionismo econmico
Los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas, y
las dems fuentes naturales de energa, con excepcin de los vegetales, son propiedad
imprescriptible e inalienable de la Nacin, con la correspondiente participacin en su
producto que se convendr con las provincias.
Los servicios pblicos pertenecen originariamente al Estado, y bajo ningn concepto
podrn ser enajenados o concedidos para su explotacin. Los que se hallaren en poder
de particulares sern transferidos al Estado, mediante compra o expropiacin con
indemnizacin previa, cuando una ley nacional lo determine.
El precio por la expropiacin de empresas concesionarias de servicios pblicos ser el
del costo de origen de los bienes afectados a la explotacin, menos las sumas que se
hubiesen amortizado durante el lapso cumplido desde el otorgamiento de la concesin,
y los excedentes sobre una ganancia razonable, que sern considerados tambin
como reintegracin del capital invertido.
Art.38 Constitucin Nacional de 1949 La Propiedad
La funcin social de la propiedad, el capital y la actividad econmica
La propiedad privada tiene una funcin social y, en consecuencia, estar sometida a las
obligaciones que establezca la ley con fines de bien comn (uno de los fines del
Estado).
Incumbe al Estado fiscalizar la distribucin y utilizacin del campo, o intervenir con el
objeto de desarrollar o incrementar su rendimiento en inters de la comunidad; y
procurar a cada labriego la posibilidad de convertirse en propietario de la tierra que
cultiva.

-1-

La expropiacin por causa de utilidad pblica o inters general debe ser calificada por
ley y previamente indemnizada. Solo el Congreso impone las contribuciones que se
expresan en el Art.4.
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invencin o descubrimiento,
por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda abolida para
siempre de la legislacin argentina. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones
ni exigir auxilios de ninguna especie en tiempo de paz.
Crticas
Esta Constitucin permita la reeleccin inmediata e indefinida del Presidente (plazo de
6 aos).
Otra crtica se refiere al derecho a huelga.
Esta fue la nica Constitucin a la que se le reform el prembulo, agregndoselas
expresiones: cultura nacional y la irrevocable decisin de constituir una Nacin
socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana.
Artculos del Cdigo Civil
2506 CC Dominio
Art. 2506.- El dominio es el derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad
y a la accin de una persona.

2513 Propiedad
Art. 2513.- Es inherente a la propiedad el derecho de poseer la cosa, disponer o servirse de ella, usarla y
gozarla conforme a un ejercicio regular.

2514
Art. 2514.- El ejercicio de estas facultades no puede ser restringido en tanto no fuere abusivo, aunque
privare a terceros de ventajas o comodidades.

2518 Extensin de la propiedad

Art. 2518.- La propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, y al espacio areo sobre el suelo
en lneas perpendiculares. Comprende todos los objetos que se encuentran bajo el suelo, como los
tesoros y las minas, salvo las modificaciones dispuestas por las leyes especiales sobre ambos objetos.
El propietario es dueo exclusivo del espacio areo; puede extender en l sus construcciones, aunque
quiten al vecino la luz, las vistas u otras ventajas; y puede tambin demandar la demolicin de las obras
del vecino que a cualquiera altura avancen sobre ese espacio.

41 CN del 94

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Hilaire Belloc Conceptos

Si no restauramos la institucin de la propiedad no podremos menos de restaurar la
institucin de la esclavitud: no hay otra salida; si cada uno no es propietario, uno ser
propietario de todo necesariamente.
Encclica Rerum Novarum
Len XIII dijo que la propiedad privada es claramente conforme a la naturaleza. Porque
las cosas que para conservar la vida, y mas an para perfeccionarla, son necesarias
producirlas por la tierra, es verdad con gran abundancia, mas sin el cuidado de los
hombres ni el cultivo por parte de estos no podran producirse.
Cuando, en preparar estos bienes naturales, gaste el hombre su inteligencia y su
fuerza, por el mismo hecho que aplica a s de aquella parte de la naturaleza material
que cultiv y la que dej impresa como huella y figura de su propia persona, de modo
que no puede menos de ser conforme a la razn aquella parte que posee el hombre
como suya, y a nadie en manera alguna le sea lcito violar su derecho.

La Produccin rural y la Industrializacin

La tierra, como bien de capital, tiene algunas caractersticas que la diferencian de los
bienes de capital con otros destinos (industria):
1. Constituye el territorio nacional.
2. Es un recurso natural no renovable, denominado suelo, que por su difcil
recuperacin debe ser conservado.
3. Es el sustento econmico de la poblacin rural.
4. Determina, por sus propias caractersticas geofsicas y climticas, un paisaje, un
hbitat, incidiendo por tanto en la definicin del hombre que vive en ella, en su
cultura e idiosincrasia.
5. Es susceptible de diversas tasaciones a los efectos impositivos, donde
convergen diversos fiscos (nacional, provincial y municipal), a veces
superpuestos a productividad equivalente, no homogneos.
Muchos autores consideran que el Art.41 de la Constitucin Nacional, es un obstculo
para la industrializacin del pas.
Concepto de Derecho Agrario
El Derecho Agrario supone la referencia a un conjunto normativo que atiende al
asentamiento y aceptacin de reglas de juego, con cualquier propsito que sea
considerado legtimo. La poltica agraria es un contenido puramente conceptual que se
refiere inmediatamente a los valores, establecidos en funcin de finalidades.

-3-

Es evidente que todo Derecho Agrario, supone el cumplimiento de una poltica agraria;
pero ello no supone que puedan constituir una misma cosa.
El Derecho Agrario es la herramienta que puede servir a varias polticas o a alguna en
especial, cuando se identifica el derecho agrario con los aspectos relativos a la
tenencia de la tierra y se lo circunscribe a la llamada reforma agraria.
Concepto de Recurso
Los recursos son los distintos elementos de los cuales el gnero humano se sirve para
satisfacer sus necesidades o exigencias. Los recursos naturales son los bienes de la
naturaleza que no han sido transformados por el hombre y pueden resultarle tiles.
Se consideran recursos naturales, a las aguas, los yacimientos minerales, la
atmsfera, flora y fauna silvestre, a las bellezas escnicas o panormicas, y a la
corteza terrestre.

Encclicas
Len XIII

Quo Apostolo a Muneris

1878

Len XIII

Rerum Novarum

1891

Po XI

Quadragesimo Anno

1931

Juan XXIII

Pacem in Terris

1963

Juan XXIII

Mater et Magistra

1961

Qu pensaba el marxismo acerca de la propiedad?

Estaba en contra de la propiedad privada, pero a favor de la propiedad pblica.
La propiedad privada de la tierra ha demostrado ser la forma de tenencia mas efectiva
para promover la realizacin del hombre; hecho corroborado incluso en los Estados
socialistas.
Hugh Thomas, en su libro Una historia del mundo, dijo:
Se sabe que las mejores fincas son las de extensin media, que estn mecanizadas y
se encuentran en manos privadas; con la menor cantidad posible de restricciones
legales en lo que hace a la capacidad del agricultor de adoptar sus propias decisiones.

-4-

Obviamente, la propiedad conlleva ciertas limitaciones que hacen a los derechos del
conjunto de la sociedad.
Las sociedades modernas desalientan la tenencia de tierras improductivas, por medio
de polticas impositivas, crediticias y de precios. El fomento de actividades agrcolas ha
sido promovido en toda Europa con el resultado conocido de que la comunidad
europea se ha transformado en exportadora de productos agropecuarios de todo tipo.
Las tierras pblicas perdidas
El territorio argentino corresponde al antiguo Virreinato del Ro de la Plata. Las
desmembraciones sufridas fueron hechos censurables. Los presuntos arbitrajes, las
cuestiones fronterizas, las Islas Malvinas, el Estrecho de Magallanes, las islas del
Beagle, Ro Grande, Ro de la Plata, el Altiplano, importaron cercenamientos para el
oprobio nacional.
B.8 Poltica Agraria
En la Argentina aparece la faceta de carcter cerealero con las primeras corrientes
inmigratorias en los aos 1870 al 1872 con los colonos que se introducen en el interior
mezclndose con la tierra. Decimos esto porque, en general, eran granjeros y
agricultores, lo que benefici al interior del pas. Mas tarde vinieron otras corrientes,
con anterioridad y con posterioridad a la I Guerra Mundial.
Luego, el cereal comenz un camino hacia el monopolio a travs de distintas
compaas apoyadas por sus pases de origen. A partir de 1910 1912,
desembarcaron norteamericanos tmidamente con carnes, saliendo a competir con
Inglaterra, hasta que en 1912 se arma el pool de carnes asocindose.
El grano sala por los puertos; por eso se habla de la concentracin portea. El
ferrocarril aument tambin la actividad cerealera.
Las tarifas ferroviarias parablicas
Ellos estudiaron que todo lo que circulaba iba a parar a los puertos. Estas tarifas
referan que, a mayor distancia, menor precio, para desalentar el traslado de trayectos
cortos, para que no pudiera haber cruzamiento y le resultara mas caro transportar las
cosas a los puertos, dndole a ellos un valor agregado.
Es un error generalizado el supuesto de que el ferrocarril fue el promotor de la
colonizacin. Primero se establecieron los colonos, y luego lleg el ferrocarril.
Todas las colonias que rodeaban la ciudad de Santa Fe, ubicadas en los
departamentos de San Javier y San Jernimo, haban comenzado a fundarse y
prosperar durante las presidencias de Mitre (primer presidente de facto por 11 meses
creador de la CSJN) y Sarmiento. Estas no tuvieron ferrocarril hasta la presidencia de
Roca.

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El instrumento terico que utilizaron los ferrocarriles para despojar al pas fue la tarifa
parablica. Juan lvarez reproduce la explicacin que formulaba el Ferrocarril Central
Argentino en 1908 para justificarla: Como se sabe, la tarifa parablica consiste en
evitar la proporcionalidad normal entre la distancia y el flete; en tal forma que
encareciendo los trayectos cortos se permite abarcar los largos o, mejor dicho,
encarece estos a razn decreciente. Por ejemplo: la tonelada de maz que paga $ 0,68
por recorrer 10 Km., puede recorrer 100 Km. por $ 2,10 y 1000 Km. Por $ 6,16.
Proporcionalmente al trayecto, deba este ltimo caso pagar $ 68 por ese recorrido.
Aparentemente, este prorrateo pareciera que se asienta en la teora conveniente y justa
de corregir en lo posible el inconveniente antieconmico de las mayores distancias y
acercar la zona de produccin a los puertos. Pero en esta distribucin de justicia se
estaba nicamente a las palabras y la buena fe de las empresas.
La concentracin comercial portea
Cuando no exista conexin ferroviaria entre Buenos Aires y Rosario, si tomamos como
ejemplo el ao 1873, los puertos bonaerenses absorban el 83% de las importaciones y
exportaciones; y en 1913, 40 aos despus, cuando la Repblica deba suponerse
mejor integrada, el porcentaje era del 85%. En cambio, Rosario haba disminuido del
9% al 8%, y todo el litoral del 12% al 9%. Es decir que el ferrocarril no destruy la
concentracin comercial portea, sino que la fortific.
Elevadores de granos
Los elevadores de granos eran un sistema de almacenamiento de grano para su
comercializacin. Estando almacenado se poda conservar el grano por mas tiempo y
as especular el momento en que sera comercializado.
Se almacenan cereales a granel, por lo que va a haber una prdida de identidad entre
el dueo y el cereal. Esto porque se almacenaba el mismo grano de cada dueo en un
mismo silo, dndosele a cada dueo un certificado de acopio en el que se refera la
cantidad. Ese certificado pas a tener el valor de ttulo de crdito con solo efectuar el
endoso. Con ese certificado se podan cancelar obligaciones con los medios que
establece el Cdigo Civil.
En los mas importantes centros portuarios del pas se elevaban los grandes silos
terminales, de propiedad de las dos firmas cerealeras que manejaban el monopolio de
la exportacin de granos.
Este procedimiento de almacenar granos naci con la Ley 3451 promovida por Mitre, y
luego ampliada y modificada por la Ley 3908 que, en definitiva, deformaba su
aplicacin prctica para provecho de los monopolios, por la sencilla razn que, ya en
esa fecha, esas concentraciones de capitales y sus alianzas dominaban la economa
del pas y entorpecan todas las posibilidades de un desarrollo nacional propio.
Los elevadores de granos fueron el punto neurlgico dende confluan los intereses de
las empresas ferroviarias, las cerealeras y las compaas navieras, en el gran
monopolio de la exportacin agrcola de nuestro pas, ejerciendo estos capitales un
predominio casi absoluto en el negocio.

-6-

La legislacin, en su aplicacin prctica, fue deformada y orientada para favorecer al

particular inters de todos ellos. Bajo el poder de esta presin sobre la economa
agraria, se desvirtu todo intento de organizar o promover la produccin con un sentido
de independencia nacional. Un ejemplo tpico lo constituy la aplicacin de la Ley
11742 de construccin nacional de elevadores de granos, que siendo a primera vista
una legislacin sancionada en defensa del pas y sus agricultores, y un intento de
tomar posicin en terreno de la exportacin de granos, tuvo sin embargo otras
consecuencias.
Acceso a la tierra (Carlos Vedoya)
La colonizacin, en el sentido de la venta de la tierra al agricultor bajo ciertas
condiciones, ces prcticamente a principios del Siglo XX. En su lugar se implant el
arrendamiento, cuyo pago se realizaba en efectivo o entregando un porcentaje de la
cosecha, o bien en forma mixta, combinando ambas modalidades.
Ley 13246 (10/9/1948) Arrendamientos rurales y aparceras
Art.1 Ser aplicable a todo contrato, cualquiera sea la denominacin que las partes le
hayan asignado y sus distintas modalidades, siempre que conserve el carcter
sustancial de las prestaciones correlativas conforme a sus preceptos y su finalidad
agroeconmica.
Los preceptos de esta ley son de orden pblico, irrenunciables sus beneficios e
insaneablemente nulos y carentes de valor cualquier clusula o pacto en contrario, o
actos realizados en fraude a la misma.
Art.2 Habr arrendamiento rural cuando una de las partes se obligue a conceder el
uso y goce de un predio, ubicado fuera de la planta urbana de las ciudades o pueblos,
con destino a la explotacin agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones; y la
otra a pagar por ese uso y goce un precio en dinero.
Art.3 Derogado por decreto 1639/63.Art.4 Los contratos a los que se refiere el Art.2 tendrn plazo mnimo de 3 aos.
Tambin se considerar celebrado por dicho trmino todo contrato sucesivo entre las
mismas partes, con respecto a la misma superficie, en el caso de que no se establezca
plazo o estipule uno inferior al indicado. No se considerar contrato sucesivo la
prrroga que se hubiere pactado originariamente como optativa por las partes.
Art.7 Establece que el arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar sin la
conformidad expresa del arrendador. En caso de que fallezca el arrendatario, sus
descendientes, ascendientes, cnyuge y colaterales hasta 2do grado, pueden continuar
el contrato. Esta decisin debe ser notificada dentro de los 30 das de ocurrido el
fallecimiento.
El Art.18 nos habla de las obligaciones del arrendador y del arrendatario:
Arrendador:

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Tiene que contribuir con el 50% de los gastos que demande la lucha contra las
malezas y plagas.
Cuando el nmero de arrendatarios exceda la cantidad de 25 personas y no
existan escuelas pblicas a menor distancia de 10 Km., deber proporcionar a la
autoridad escolar local el funcionamiento de una escuela que, como mnimo,
deber tener un aula cada 30 alumnos, vivienda adecuada para el maestro, e
instalacin de agua potable.

Arrendatario:
Debe dedicar el suelo al destino establecido en el contrato.
Mantener el predio libre de plagas y malezas, si lo ocup de esa forma.
Conservar los edificios y mejoras en buen estado, salvo aquellos deterioros que
sean ocasionados por el uso y accin del tiempo.
Art.15 Se declaran inembargables, inejecutables y no afectados al privilegio del
arrendador, los muebles, ropas y tiles domsticos del arrendatario, elementos y
animales de trabajo, rodados, semillas y otros bienes necesarios para la explotacin del
predio, los bienes para la subsistencia del arrendatario y su familia, durante el plazo de
un ao, incluidos los semovientes y el producto de la explotacin dentro de los lmites
que reglamentariamente se fijan.
Art.19 El abandono injustificado de la explotacin por parte del arrendatario y la falta
de pago del precio del arrendamiento en cualquiera de los plazos establecidos por
contrato, son causales que dan derecho al arrendador a exigir el desalojo del inmueble.
Art.21 Aparceras Habr aparcera cuando una de las partes se obligue a entregar a
otra, animales, o un predio rural con o sin plantaciones, sembrados, animales, o
elementos de trabajo para la explotacin agropecuaria, en cualquiera de sus
especificaciones, con el objeto de repartirse los frutos.
Los contratos de mediera se regirn por las normas relativas a las apariencias, con
excepcin de los que se hallaren sometidos a leyes o estatutos especiales; en cuyo
caso le sern aplicables las disposiciones de esta ley, siempre que no sean
incompatibles con aquellas.
Art.23 Obligaciones del aparcero y del dador Aparcero:
1. Realizar personalmente la explotacin, sindole prohibido ceder su inters en la
misma, arrendar o dar en aparcera la cosa o cosas objeto del contrato.
2. Dar a la cosa o cosas comprendidas en el contrato el destino convenido o, en su
defecto, el que determinen los usos y costumbres locales, y realizar la
explotacin con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos.
3. Habla de la conservacin de edificios, mejoras y elementos de trabajo, que
deber restituir al hacer entrega del predio.
4. Hacer saber al dador la fecha en que se comenzar la percepcin de los frutos y
de los productos a dividir, salvo estipulacin o usos en contrario.
5. Poner en conocimiento del dador toda usurpacin o novedad daosa a su
derecho, as como cualquier accin relativa a la propiedad, uso y goce de las
cosas.

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Dador:
1. Garantizar el uso y goce de las cosas dadas en aparcera y responder por los
vicios o defectos graves de las mismas.
2. Llevar anotaciones con las formalidades y en los casos que la reglamentacin
determine. La omisin o alteracin de las mismas constituir una presuncin en
su contra.
Art.24 Habla sobre la prdida de los frutos por caso fortuito o fuerza mayor. El costo
ser soportado por las partes en la misma proporcin que para el reparto.
Art.27 El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad
fsica del aparcero; por muerte del dador o por enajenacin del predio.
Art.30 De las aparceras agrcolas Las partes podrn convenir libremente el
porcentaje en la distribucin de los frutos; ninguna de las partes podr disponer de los
frutos sin haberse realizado antes la distribucin de los mismos, salvo autorizacin
expresa de la otra.
Art.32 Se prohbe convenir como retribucin el pago de una cantidad fija de frutos o
su equivalente en dinero.
Art.34 Aparceras pecuarias Cuando la cosa dada en aparcera fuese solamente
animales, los frutos y productos o utilidades, se repartirn por mitades entre las partes,
salvo estipulacin o uso contrario.
Art.36 Salvo estipulacin en contrario, ninguna de las partes podr disponer sin
consentimiento de la otra de los animales dados en la aparcera o de los frutos y
productos de los mismos.

Ganadera, Legislacin indicativa

En la poca de la colonia se comenz a incrementar en nuestro pas la cra de ganado,
y tambin se comenz a tratar el tema de la propiedad del mismo.
Se haba establecido que el ganado deba marcarse con la seal ya establecida, y esta
idea fue recogida por Valentn Alsina que, en 1865, dicta el primer cdigo de la
Provincia de Buenos Aires y, en su articulado, establece la diferencia entre la marca y
la seal.
Las marcas se utilizan para el ganado mayor y la seal para el ganado menor. La
marca se realiza con un elemento de hierro con dibujo diseado por el propietario. Este
elemento, calentado al rojo, marca el ganado generalmente en el anca o cuarto trasero.
La seal es un corte o incisin que se realiza en la oreja o en el hocico. La marca tiene
que estar registrada y pertenece nicamente al titular; no puede haber dos marcas
iguales o de la misma forma en una misma zona agropecuaria.

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La marca puede ser embargada. No se puede vender ganado que no se halle marcado
en virtud de la Ley 22939, por vaco legal del Cdigo.
Ante una compraventa de ganado, se debe hacer un contrato por escrito, en un mnimo
de dos ejemplares. En dicho contrato van a constar todos los elementos inherentes a
cualquier contrato: caractersticas del ganado, marca, el valor de la venta y cantidad. El
animal no es remarcado.
La gua es la hoja de ruta en donde va a constar el recorrido, el lugar de trayecto,
cantidad de animales, destino, apellido y nombre del conductor, todos los datos del
comprador y vendedor, etc.
Los registros genealgicos estn reservados a los animales de raza. Existe un registro
para cada raza. Estos registros tienen su origen en Inglaterra y, en nuestro pas, fueron
introducidos por la Sociedad Rural Argentina.

Ley 13273/48. Clasificacin. Regmenes forestales: comn, especial y fiscal

La Ley 13273 De bosques, en principio es eficaz, ya que ha obtenido la adhesin de
todas las provincias. Aunque los organismos nacionales no ejerzan en la actualidad
jurisdiccin concurrente, vamos ver que existen requisitos de adhesin a esta ley.
El Atr.5 exige a las provincias que creen un organismo que aplique esta ley, adems de
otros organismos provinciales y municipales que coordinen sus tareas; en particular
sobre planes de forestacin y reforestacin.
El rgimen econmico del fondo provincial de bosques, integrado para la recaudacin
impositiva proveniente de los gravmenes que se apliquen a frutos y productos
forestales naturales; sin perjuicio de los que agrega el presupuesto provincial en cuanto
al rgimen de fomento forestal que concede las exenciones impositivas que otorga la
Nacin conforme a los Arts.57 y 58 de la ley y por cultivo que adopte el mismo rgimen
que la Nacin aplica para los bosques fiscales.
Beneficio de las provincias por el Art.4 de esta ley
1. Participacin en la ayuda federal afectada a obras de forestacin y reforestacin.
2. Rgimen de crdito agrario hipotecario especial para trabajos de forestacin y
reforestacin.
Esta ley fue modificada en 1972 mediante el rgimen de la ley 19995 que determina
que las superficies boscosas superiores a 2500 has. Pueden explotarse por tres vas:
1. Por concesin a particulares
2. Por administracin
3. Mediante empresas mixtas
Se debe garantizar la persistencia de la masa forestal, no pudiendo incumplir las
condiciones que el Poder Ejecutivo fije en el plazo de 10 aos. En todos los casos la

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autoridad forestal puede reservar superficies anexas a fin de garantizar el

abastecimiento de la industria o aserraderos que elaboren tal materia prima.
Se establece el derecho de inspeccin a la explotacin de los bosques fiscales, y no
podrn exceder el 20% del vigente para productos de propiedad privada.
La primera medida protectora de carcter general que adopta la ley se halla en el
Art.13: queda prohibida la devastacin de bosques, tierras forestales y la utilizacin
irracional de productos forestales.
Aparte de su principal enemigo, el hombre depredador, el otro gran enemigo del
bosque es el fuego. Canad y Estados Unidos con inmensos, densos y valiosos
bosques en reas de escasa poblacin, han invertido millonarias sumas e inteligencia
tcnica en la lucha contra los incendios forestales. La ley 13273 dedica seis artculos a
este tema:
1. Obligacin de denunciar la aparicin de incendios incumbe a todo ciudadano.
2. Los medios de difusin estarn al servicio de las denuncias sin cargo previo y
con carcter de urgente.
3. Toda autoridad pblica debe facilitar los medios a su alcance.
4. Todo ciudadano, an en trnsito por la zona afectada, dentro del radio de 40
Km., entre los 18 y 50 aos, podr ser convocado para colaborar en la extincin.
5. El Estado estar obligado a prestar asistencia mdica y farmacutica durante 6
meses, y a hacerse cargo de las indemnizaciones por incapacidad o
fallecimiento sobreviniente de aquellos ciudadanos.
6. Toda autoridad en zona de fronteras comunicar a las del vecino pas la
existencia de siniestros que amenacen sus bosques.
7. Todo ciudadano tiene la obligacin de abstenerse de hacer fuego no autorizado
dentro de la zona boscosa y hasta un radio prximo de 200 m.
8. Se prohbe la instalacin de establecimientos cuyo funcionamiento pueda
provocar incendios dentro de las zonas boscosas.
Forestacin y reforestacin
Arts.25 al 30 Todo plan de forestacin o reforestacin debe ser aprobado por la
autoridad forestal. El interesado puede reclamar jerrquicamente dentro de los 30 das
de su notificacin.
Bosques protectores
El propietario ejecutar los trabajos planeados y supervisados por el Estado. El Estado
podr expropiar inmuebles para esos fines.
Forestaciones defensivas
Son obligatorias sobre tierras de propiedad particular o fiscal contra erosin (fijacin de
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Medanos), riveras de cuerpos y cursos de agua, caminos, etc. Puede efectuarse de

oficio a costas del propietario o concesionario en el caso de tierras fiscales.
Las penalidades estn en los Arts.64 a 73.
La conservacin de determinados ejemplares por su ubicacin, edad, o por razones de
ndole cientfica, esttica o histrica, podr ser ordenada por las autoridades nacionales
o provinciales, mediante indemnizacin si fuese requerida.

Parques Nacionales Ley 18594 / Ley 22351

Concepto de Parque Nacional:
Es toda tierra del dominio pblico del Estado que deber preservarse en su estado
primitivo, sin otras alteraciones que las necesarias para asegurar su control y la
atencin del visitante.
Definicin de Monumento Natural:
Es toda rea, cosa, especie viva de animal o planta, de inters esttico o valor histrico
o cientfico, a los cuales se otorga proteccin absoluta.
Definicin de Reserva Nacional:
Es toda rea que interesa:
1. Para la conservacin de sistemas ecolgicos.
2. Como zona de transicin respecto de reas consagradas a parques. La
nica explotacin que se permite es la turstica.
3. Como zonas de conservacin independientes sin que sea necesario
asignarles jerarqua de parques.
Ningn parque nacional puede darse para explotacin minera. No puede haber en ellos
asentamiento humano, salvo el del guarda-parques. Se permite solamente la actividad
turstica con ciertas limitaciones.
Una vez delimitado el permetro por ley, ante la posibilidad de que una zona aledaa
pueda ser considerada de inters turstico o cientfico, el Congreso debe dictar una ley
de expropiacin y abonarle al propietario el valor real del predio. Por esta razn,
cuando un propietario aledao quiera vender debe darle preferencia al Estado para la
compra por un plazo de 120 das. Por este plazo se publica en el Boletn Oficial y, una
vez vencido el plazo, si el Estado no efectiviza la compra, el propietario queda en
libertad de venderlo a un particular.
La obligacin del escribano interviniente en la operacin es verificar el cumplimiento de
los 120 das; en caso contrario ste incurre en mal desempeo de sus funciones como
representante pblico y, automticamente, la operacin queda nula sin lugar a ninguna
apelacin.
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EL comprador de buena fe es el nico que puede reclamar contra el escribano y contra

el vendedor, si ha sido estafado.
Rgimen de los Monumentos Naturales
Es tan severo como el de Parques Nacionales, y sern inviolables no pudiendo
realizarse en ellos actividad alguna con excepcin de las necesarias para efectuar
visitas, inspecciones oficiales e investigaciones cientficas permitidas por la autoridad
de aplicacin.
Rgimen de las Reservas Naturales
La ley pone de relieve que rigen menores exigencias respecto de las otras dos
categoras, ya que en las reservas se permite ejercer actividades industriales y
comerciales reglamentadas.
Se permite utilizar hasta el 10% de cada reserva para ser destinado a centros urbanos
o villas bajo el control edilicio del rgano de aplicacin.
Administracin de Parques Nacionales
Es le rgano de aplicacin y se rige por el rgimen de excepcin respecto de la ley de
contabilidad para determinados actos administrativos.
Este organismo est compuesto por el presidente, un vicepresidente y cuatro vocales
que integran el directorio.
La ley tambin crea lo que es el cuerpo de guarda parques, que tiene carcter de
fuerza pblica para el control y vigilancia de las reas, con uso de uniforme y armas
reglamentarias.
Constitucin legal de los Parques Nacionales
Un rea que rena las condiciones establecidas por esta ley puede hallarse en territorio
federal y provincial, o puede pertenecer al patrimonio de los particulares, al patrimonio
nacional o provincial (pblico o privado).
Cuando pertenece al Estado provincial, se establece la cesin del mismo a favor del
Estado nacional, tanto del dominio como de la jurisdiccin. Esta cesin se efectiviza
con el mecanismo de dos leyes: una ley provincial de cesin, y una ley nacional que
incorpora bajo su dominio el territorio cedido por la provincia.

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