PDC FLorida

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 2021.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL
DISTRITO DE FLORIDA
2013 2021
LIC. DAISY FIORELY VARGAS MELENDEZ
Lic. Daisy Fiorely Vargas Melndez
Pgina 1

INDICE
PAGINA
PRESENTACION
06
INTRODUCCIN
08
I.
II.
ANTECEDENTES Y MARCO TERICO METODOLGICO
10
1.1 ANTECEDENTES
10
1.2 MARCO TERICO METODOLGICO
10
1.3 METODOLOGA DE GESTIN Y NEGOCIO
10
1.4 FASES Y MOMENTOS
12
DIAGNSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

2.1 DIAGNSTICO SITUACIONAL
2.2 UBICACIN GEOGRFICA Y TERRITORIO
14
14
2.3 INDICADORES DE POBREZA
16
2.4 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
16
2.5 POBLACIN
18
2.6 COMPOSICIN POR SEXO
19
2.7 ACCESIBILIDAD
20
2.8 MEDIOS DE COMUNICACIN
20
2.9 HIDROGRAFAS
21
2.10 EDUCACIN
21
2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS
25
2.12 SALUD
26
Pgina 2
2.13 ACTIVIDADES ECONMICAS
28
2.14 FIESTAS TRADICIONALES
40
2.15 RECURSOS ARQUEOLGICOS
40
III. ELEMENTOS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA
IV.
41
3.1 TENDENCIA DEL DESARROLLO
41
3.2 POTENCIALIDADES
42
3.3 TENDENCIAS FLORIDA
43
ARTICULACIN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021
44
4.1 BASE LEGAL
44
4.2 AJUSTE DEL PDC DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS
NIVELES DE GOBIERNO
44
4.3 AJUSTE POR RESULTADOS
44
4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS
45
4.5 OBJETIVOS ESPECFICOS
45
4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE METAS

DE LOS PDC
V.
46
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
49
5.1 EL ANLISIS ESTRATGICO
49
5.2 EL ANLISIS FODA
50
5.3 PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO
55
5.4 VISIN DE FUTURO
56
5.5 LOS EJES ESTRATGICOS
57
5.6 DESAGREGADO POR LNEAS ESTRATGICOS
58
Pgina 3
VI.
VII.
PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES
61
6.1 DIMENSIN SOCIAL
61
6.2 DIMENSIN ECONMICA
61
6.3 DIMENSIN INSTITUCIONAL
62
ESTRATEGIA DE GESTIN CONCERTADA
64
7.1 ESTRATEGIA DE VIABILIDAD
64
7.2 ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD
64
7.3 SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
65
VIII. ANEXOS
66
IX. BIBLIOGRAFA
70
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PRESENTACIN
En el Per el proceso de descentralizacin, se convierte en la reforma ms importante e
irreversible de estos tiempos, la transferencia de recursos y funciones que se viene dando de los
sectores sensibles a los gobiernos locales y el incremento sostenido de recursos pblicos
municipales; nos da la oportunidad de consolidar el desarrollo sostenido local, basados en los
procesos participativos y la elaboracin de instrumentos de planificacin de mediano y largo
plazo, que nos permite construir un distrito ordenado, eficiente en la inversin y transparencia
en la ejecucin de los fondos pblicos.
En el Gobierno Regional Amazonas de acuerdo con la Ley de descentralizacin se viene

recibiendo las transferencias de funciones y de recursos de parte de los sectores del Gobierno
Central, como todo proceso no es perfecto, ya que en la mayora de los casos los gobiernos
regionales vienen recibiendo las funciones sin los recursos humanos y financieros para su
funcionamiento.
Florida es uno de los distritos que pertenecen a la provincia de Bongar Regin de Amazonas. La
agricultura y la ganadera constituyen la actividad econmica ms importante del distrito;
tambin se cuenta con potencial para la crianza de animales menores y el cultivo de plantas.
En lo social se mantienen altos niveles de pobreza, desnutricin infantil, baja calidad educativa y
de salud, lo que permite acelerar los niveles de emigracin hacia las grandes urbes de la parte
costa norte del Per; tambin se requiere poner en valor los servicios hidrolgicos para la
sostenibilidad de las futuras generaciones.
Como gestin hemos adoptado mecanismos que permita tener mayor efectividad en promover el
desarrollo integral, con un enfoque de territorio para ello se ha conformado la Mancomunidad
Municipal del valle de las cataratas el mismo que nos permitir gestionar proyectos como el de
infraestructura social y productiva; as mismo proyectos que ayuden mejorar los niveles de
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nutricin, salud, educacin, saneamiento bsico, gestin de cuencas, electrificacin,
telecomunicaciones, gestin de los recursos hdricos y todo lo que contribuya mejorar la
productividad; sin dejar de lado la competitividad, inclusin social, reduccin de la pobreza y la
equidad.
En esta oportunidad, la autoridad municipal, las organizaciones productivas y sociales, los

sectores privados y la poblacin en general, hemos participado en la elaboracin de nuestro Plan
de Desarrollo Concertado, para el perodo 2013-2021, basados en los criterios de la participacin
democrtica, la equidad y la solidaridad, que nos ha permitido la construccin de una nueva
visin de futuro y la adecuacin de nuestros objetivos estratgicos; as mismo se ha identificado
una serie de proyectos enmarcados en un desarrollo integral que se articulen unos con otros con
el fin de que nuestra poblacin tengan las mismas oportunidades y mejoren sus niveles de vida.
Las polticas pblicas estn en proceso de avances y de mejoramiento para lograr un pas ms
inclusivo y con mayor oportunidad para todos en ese contexto el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN ha trabajado y validado el Plan Bicentenario al 2021 cuyas
metas e indicadores debern ser adoptados por los gobiernos regionales y gobiernos locales,
en ese sentido la Municipalidad Distrital de Florida ha decidido actualizar el Plan de Desarrollo
Concertado con el apoyo y cofinanciamiento del Programa Sierra Norte.
Heraclito Mallap Melndez: Alcalde
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INTRODUCCIN
El presente Plan de Desarrollo Concertado, es el resultado de los trabajos realizados con el
alcalde y su equipo en los centros poblados de Florida; el producto de un dilogo participativo y
democrtico han permitido la revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC
teniendo como vigencia el mismo para el perodo 2013-2021, lo que est permitiendo continuar
con la consolidacin del proceso participativo local.
El proceso de descentralizacin en el Per est avanzando a un ritmo acelerado; por un lado los
gobiernos regionales y locales vienen recibiendo ms recursos, y funciones y por otro lado las
organizaciones de la sociedad civil estn teniendo mayor participacin en la identificacin,
priorizacin y solucin de sus problemas, que en forma conjunta con sus autoridades vienen
encontrando los mecanismos que brinda la descentralizacin para lograr un desarrollo ms
equitativo e inclusivo, que busca desarrollar capacidades para que la mayor cantidad de la
poblacin tengan las mismas oportunidades de insertarse en un mundo competitivo y de
mayores oportunidadesLa elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado PDC, es producto de una planificacin
participativa con los principales actores sociales del distrito, que se convierte en un instrumento
de planificacin y de gestin en donde su conocimiento y uso por parte de las autoridades,
funcionarios y equipo tcnico es de carcter obligatorio, en el marco de la legislacin nacional. En
estos momentos se convierte en un documento de orientacin de las inversiones en
concordancia con las prioridades establecidas por el CEPLAN y Ministerio de Economa y Finanzas
MEF.
En trminos metodolgicos, se ha identificado la historia del distrito y lo que les distingue o
diferencia con otros distritos, pero tambin que factores los unen, se ha identificado la visn, los
objetivos y metas comunes; as como las estrategias para lograrlo. Por otro lado se han
identificado los factores externos expresados en las oportunidades que nos brinda en momento
actual de las nuevas tendencias de desarrollo que se vienen dando a nivel mundial y nacional y
las amenazas que podran darse ante algunos cambios en el sistema macroeconmico mundia l.
En el interno del distrito se han analizado las fortalezas que tenemos como distrito en lo que se
refiere a las ventajas comparativas y ventajas competitivas; as como las debilidades que est
concentrado en los bajos niveles de productividad de la fuerza laboral y el bajo nivel de la calidad
educativa y de salud.
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Se ha analizado los principales ejes estratgicos, los mismos que requieren en su implementacin
se articulen encontrando sinergias para generar ms y mejores resultados en beneficio de
nuestras poblaciones: por otro lado los nuevos modelos de desarrollo exigen la intervencin de
gestin de cuencas y con un enfoque de desarrollo territorial en donde mancomunadamente con
las autoridades locales de los otros distritos y con el sector privado se i mplementen proyectos de
mayor impacto y al actuar conjuntamente se encuentre mayores recursos y en mejores
condiciones.
Por ltimo se presentan la relacin de proyectos que estn siendo priorizados, en trminos de
infraestructura (social y productiva) en desarrollo de capacidades, para mejorar la
productividad de las actividades econmicas, para mejorar la preservacin y conservacin de
la diversidad biolgica y del medio ambiente, mejorar los niveles de la calidad educativa, salud,
nutricin infantil y fortalecer la institucionalidad dentro del distrito y en el entorno local,
provincial, regional y nacional; todo las dems acciones que contribuyan en reducir los niveles
de pobreza, mejorar inclusin y equidad, y que la mayora tenga las mismas oportunidades de
prosperidad.
Los proyectos estratgicos que son considerados fundamental para el desarrollo integral del
distrito son los siguientes: infraestructura vial (construccin de carreteras) infraestructura
agrcola, represamiento de agua de sus vaso naturales, reservorios y canales de riego, sistemas
de riego tecnificado, con la finalidad de ampliar la frontera agrcola y mejorar la produccin y
productividad de la actividad agropecuaria; infraestructura social construccin y mejoramiento
de las instituciones educativas y los establecimientos de salud; as como su equipamiento.
Gestin e implementacin de Proyectos para reducir la desnutricin infantil, mejorar la calidad
educativa y la salud integral, as como mejorar la electrificacin rural y la implementacin de la
banda ancha que se concluir en los siguientes dos aos ser posible su implementacin a
travs de la Mancomunidad Municipal Valle de las Cataratas Bongar Regin Amazonas.
Lo importante y a diferencia de otros planes anteriores es que este documento est
enmarcado en los nuevos enfoques de desarrollo basado en el enfoque de desarrollo de
capacidades humanas, como la base para iniciar un proceso de desarrollo sostenido en el
tiempo y hacen uso de sus libertades, sociales, econmicas y polticas. As mismo el presente
Plan de Desarrollo est alineado al Plan Bicentenario al 2021 y los proyectos que se
implementen a nivel distrital contribuirn en el cumplimiento de las metas e indicadores del
Plan Nacional. Finalmente se identifica un modelo de gestin para la viabilidad y sostenibilidad
del Plan de Desarrollo Concertado PDC del distrito Florida.
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I.
ANTECEDENTES Y MARCO TERICO METODOLGICO

1.1 ANTECEDENTES
Los procesos de planificacin local se convierten en una estrategia de la gestin pblica y de

reforma del Estado, no solo por las exigencias del contexto de globalizacin internacional, sino
por la necesidad en la gestin Eficiente de los recursos pblicos y la transparencia de las polticas
de descentralizacin y democratizacin. Por eso se trata de presentar los antecedentes de
planificacin en el distrito en un marco histrico, junto al marco jurdico que regula y orienta los
actuales procesos de planificacin y tambin se presentan los enfoques conceptuales que lo
regulan.
A nivel del Distrito de Florida o los distritos pequeos no le dan la importancia que tiene este tipo
de documento; sin embargo es de carcter obligatorio de acuerdo a la ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972, en la actualidad, toma gran relevancia para cofinanciar o
apalancar los exiguos recursos con que se cuentan, los entes cooperantes exigen que los
proyectos a cofinanciar deben estar en los planes de desarrollo concertado PDC; compromisos
internacionales como los objetivos del milenio y el acuerdo nacional contempla fortalecer la
participacin democrtica de la poblacin en los procesos de planificacin y de rendicin de
cuentas.
1.2 MARCO TERICO METODOLGICO
Los espacios a nivel local y regional se estn convirtiendo en los lugares principa les para la vida
social, cultural, poltica y econmica y ya se convierte en una tendencia a nivel mundial. En estos
tiempos se requiere que el Estado est ms cerca de sus ciudadanos y son los gobiernos locales
que asumen ese rol tan importante, que est obligado a no fallar, por lo que requiere poner en
prctica herramientas, instrumentos, enfoques y estrategias que contribuyan para no tener
errores, por eso la Ley contempla que los gobiernos locales deben contar con herramientas de
planificacin y de gestin y para su elaboracin debe contar con la participacin democrtica de
la poblacin.
1.3 ENFOQUES DE GESTIN DEL DESARROLLO
El desarrollo humano como un proceso de desarrollo de capacidades, segn el informe

de Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es su
gente. El desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de capacidades - vida longeva,
acceso a la informacin y acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida y
el uso que hace la gente de sus capacidades adquiridas para el descanso, la produccin,
o las actividades culturales, sociales y polticas
El proceso de desarrollo involucra dos grandes aspectos: primero la construccin de
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una comunidad en donde la participacin, la concertacin y la democratizacin del
poder forma parte de la ampliacin de oportunidades de la gente; y segundo, el
fortalecimiento de la sociedad civil, la ciudadana, y una poltica sustentada en los
derechos humanos, se convierta en la garanta para que la ampliacin de las
oportunidades se hagan sostenibles.
Enfoque de Derechos: Los derechos humanos son derechos fundamentales de la

persona e inherentes a su dignidad, corresponde a toda persona por el slo hecho de
existir. Nadie puede renunciar a ellos.
El enfoque de derechos humanos permite constatar que la realizacin de cada uno de

los derechos, es necesaria la realizacin de otros derechos. Por ejemplo, para gozar de
los derechos de la educacin, es necesario tener garantizados el derecho a la
alimentacin y al de la salud; entonces para que las personas ejerzan sus derechos
tienen que poner como contrapartida las responsabilidades u obligaciones del Estado
de proveer y mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar
de todos sus derechos.
Tambin se incorpor los enfoques de equidad de gnero, generacional e

interculturalidad, complementarios y transversales a los procesos de desarrollo; la
equidad entre varones y mujeres como condicin fundamental para el desarrollo
humano, cuanto accede a la educacin, mejora su salud o se inserta en el mercado
laboral; sino tambin su posicin, su empoderamiento, su capacidad de tomar
decisiones en forma autnoma a fin de democratizar las relaciones entre ambos y
lograr mayores niveles de equidad entre las personas.
El enfoque generacional involucra que los diferentes grupos generacionales tienen que
gozar de igualdad de oportunidades y lograr el desarrollo pleno de sus capacidades
evitando la explotacin, discriminacin, dominacin a los nios y nias, adolecentes; se
requiere asegurar el ejercicio de sus derechos en el marco de normas internacionales,
como la convencin de los derechos del nio.
El enfoque de la interculturalidad: est referido al reconocimiento,tolerancia y respeto

a sus derechos culturales; lo que enriquece mirar los procesos de desarrollo.
Territorio, cuencas y desarrollo sostenible: El enfoque de territorio nocircunscrito al

espacio fsico, sino que involucra a la poblacin los procesos articulados de la economa
o la cultura. El territorio articula la reflexin sobre el desarrollo de realidades
circunscritas geogrficamente, pero poseedoras de memorias, patrimonio, identidades
propias y diferenciadas.
El enfoque de cuencas se centra en el proceso de negociacin poltico y social,

sustentado en conocimientos tcnicos, cientficos y tecnolgicos, con la finalidad de
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compatibilizar demandas y oportunidades de desarrollo de la sociedad con el
potencial existente y el futuro del ambiente, en la unidad de intervencin de cuenca
con medidas de corto, mediano y largo plazo.
Finalmente el enfoque de desarrollo sustentable o enfoque de desarrollo

sostenible, propone lograr la sostenibilidad tomando en cuenta la naturaleza y la
sociedad, centra su discusin en el control de los impactos dainos de las
actividades humanas sobre el ambiente, es sistmico complejo e integral.
1.4 FASES Y MOMENTOS

Fase I: Organizacin
Se requiere que dentro y fuera de la organizacin municipal se formalice espacios de
consulta y la aprobacin por el Consejo Municipal para su elaboracin.
Fase II: Planeamiento Prospectivo
Revisin de documentos y construccin de la visin. El mtodo prospectivo se centra
en la construccin de escenarios de futuro, anlisis de tendencias, indicadores y
conflictos, la visin se construye como producto de los talleres territoriales con
autoridades y trabajadores de la municipalidad, as como con los lderes, mujeres,
empresarios. Las lneas y objetivos estratgicos y el FODA se identifican en espacios
participativos.
Fase III: Programacin
Se realiz en los espacios o talleres con la poblacin son quienes conocen de sus
problemas y potencialidades; as como con la autoridad local, sus regidores y
equipos.
Fase IV: Gestin
Corresponde a la implementacin del plan de desarrollo concertado, se requiere de
la voluntad de las que determinan el destino de los recursos y contar con un sistema
de monitoreo.
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SECUENCIA DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DE FLORIDA
La secuencia del proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de la

Municipalidad de Florida se resume en el grafico en mencin
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II. DIAGNSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA
El Diagnstico es una etapa muy importante ya que se identifica las potencialidades y
problemticas del distrito, as mismo se revisa informacin oficial, que no siempre va ser
informacin real, ya que la informacin a nivel de distrito se registra en funcin al ltimo
censo del INEI del ao 2007 y a la fecha ya existe importantes avances y cambios en los
distritos.
2.1 DIAGNSTICO SITUACIONAL DE FLORIDA
El Distrito de Florida es uno de los 12 distritos de la Provincia de Bongar de Regin
Amazonas, fue Creado por Dispositivo Legal N 7877 de fecha 03 de Noviembre del ao
1933, su altitud est entre 2,631 m.s.n.m. contando con una extensin de 203,22
kilmetros 2, el alcalde actual es el Sr. Herclito Mallap Melndez, su densidad poblacional
es de 25,8 habitantes por km2.
Distrito
Provincia
Departamento
Dispositivo de Creacin
Nro. Del Dispositivo de Creacin
Fecha de Creacin
Capital
Altura Capital (m.s.n.m.)
Poblacin censada 2007
Superficie (km2)
Densidad de Poblacin (Hab/km2)
Nombre del alcalde
Direccin
Telfono
Fax
Mail
Frecuencia de Radio
Fuente: INEI 2007
Florida
Bongar
Amazonas
Ley
7877
03/11/1933
Pomacochas
2225
6199
203,22
30,5
Heraclito Mallap Melndez
Jirn Florida 501
478820 / 830027
muniflorida@hotmail.com
-
2.2 UBICACIN GEOGRFICA TERRITORIO

Lmites:
Norte
Sur
Este
Oeste
:
:
:
:
Distrito de Yambrasbamba.
Distrito de Cuispes y Shipasbamba.
Distrito de Jumbilla y Corosha.
Distrito de Utcubamba y Shipasbamba.
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El distrito de Florida polticamente est dividido en una capital del distrito, 08 Anexos y 02
sectores dirigidos por sus autoridades locales: Tenientes Gobernadores, agentes Municipales y
Presidente de la Comunidad.
Divisin Poltica
Pomacochas
San Jos
El Porvenir
San Lorenzo
Nuevo Gualulo
Carrera
Vista Florida
Vista Alegre
Vista Hermosa
Clasificacin
Urbano-Ciudad
Rural-Anexo
Rural-Anexo
Rural-Anexo
Rural-Anexo
Rural-Anexo
Rural-Anexo
Rural-Sector
Rural-Sector
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2.3 INDICADORES DE POBREZA

La incidencia de la pobreza expresa el porcentaje de hogares, o de poblacin, que no
alcanza el nivel de la lnea de pobreza. En el distrito de Florida la incidencia de pobreza
monetaria total es de 59.8%. As mismo se verifica que el 21.7% de la poblacin se
encuentra en pobreza extrema.
La Brecha es la distancia que existe entre la disponibilidad monetaria de la unidad
observada y las exigencias de la lnea de pobreza, mide la cantidad de dinero que le falta a
la unidad pobre (hogar o persona) para dejar de ser pobre. En el distrito de Florida le falta
21.8% de su poblacin para cubrir su canasta bsica. La severidad es una medida de
distribucin del gasto en consumo entre los pobres respecto a la lnea de pobreza. Florida
es el distrito que tiene una severidad de 10.5% en pobreza.
POBREZA MONETARIA PROVINCIA DE BONGAR
DISTRITO DE FLORIDA
Provincia
Distrito Florida
VARIABLE/INDICADOR
Bongar
Nmero %
Nmero
%
Incidencia de pobreza total
13746 47.9
3876
59.8
Incidencia de pobreza extrema
4007 13.9
1406
21.7
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total
15.2
21.8
Severidad de pobreza total
6.6
10.5
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
0.3
0.3
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
260.2
239.1
Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
354.1
300.6
Fuente: INEI Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El gasto per cpita en la provincia de Bongar es de S/ 260.00 nuevos soles mientras que en
el distrito de Florida el gasto per cpita es S/239.10 nuevos soles menor en 8% en relacin a
la provincia de Bongar.
2.4 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
En el siguiente cuadro podemos ver los porcentajes de la poblacin segn el nmero y el
tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), nos damos cuenta que la situacional nivel
Provincial no es muy favorable, ms an a nivel Distrital, lo que implica articular estrategias,
esfuerzos y recursos para lograr revertir esta situacin.
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POBREZA NO MONETARIA PROVINCIA DEBONGAR
DISTRITO DE FLORIDA
Provincia
Distrito
VARIABLE/INDICADOR
Bongar
Florida
Nmero % Nmero %
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
15139 56.8
3760 63.3
Con 2 o ms NBI
6421 24.1
1677 28.2
Con una NBI
8718 32.7
2083 35.0
Con dos NBI
4509 16.9
1232 20.7
Con tres NBI
1609 6.0
358 6.0
Con cuatro NBI
276 1.0
72 1.2
Con cinco NBI
27 0.1
15 0.3
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
9213 34.5
2826 47.6
Inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
6692 25.1
1556 26.2
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
4262 16.0
481 8.1
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
1348 8.6
422 11.9
Escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica
2287 8.6
699 11.8
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)
Con al menos una NBI
3408 51.6
834 59.2
Con 2 o ms NBI
1219 18.4
325 23.1
Con una NBI
2189 33.1
509 36.2
Con dos NBI
908 13.7
249 17.7
Con tres NBI
263 4.0
61 4.3
Con cuatro NBI
44 0.7
13 0.9
Con cinco NBI
4 0.1
2 0.1
Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas
2130 32.2
664 47.2
Inadecuadas
Hogares en viviendas con hacinamiento
1137 17.2
272 19.3
Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo
1124 17.0
126 8.9
Hogares con nios que no asisten a la escuela
224 7.5
72 10.7
Hogares con alta dependencia econmica
375 5.7
118 8.4
Fuente: INEI Censos Nacionales : XI de Poblacin y VI de
Vivienda
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Se puede observar que ms de la mitad de la poblacin total del distrito de Florida
cuenta con al menos una necesidad bsica insatisfecha. Mientras que un 23.1% de la
poblacin cuenta con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas.
Si nos centramos en tipos de necesidades bsicas insatisfechas en la poblaci n
encontramos el mayor ndice en la poblacin con viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas con un 47.6%, es seguido por un 8.9% y un 19.3% de viviendas sin desage de
ningn tipo y viviendas con problemas de hacinamiento respectivamente. En tercer lugar
encontramos los hogares con alta dependencia econmica con un 8.4% y con un 10.7%
hogares con nios que no asisten a la escuela, en ltimo lugar.
Este ltimo, un problema que ha decrecido en los ltimos aos y que se debe reforzar con
programas que ayuden al desarrollo educativo en el distrito.
Si centramos la pobreza en hogares, podemos observar que el 63.3% cuenta con
mnimo una NBI (Necesidad Bsica Insatisfecha). Entre los tipos de NBI, encontramos el
mayor ndice en hogares con viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, 47.6%; con
un 8.1% en hogares que no cuentan con ningn tipo de desage, siendo estas dos
caractersticas las que presentan numricamente un porcentaje ms alto.
Con menos de 20%, encontramos hogares con nios que no asisten a la escuela y
hogares con alta dependencia econmica, 11.9% y 11.8% respectivamente.
2.5 POBLACIN
De acuerdo con el Censo Nacional del 2007 la poblacin del distrito de Florida fue de 6199
habitantes, el cuadro a continuacin muestra la poblacin segn gnero, segn grupos de
edad, segn rea de residencia.
POBLACION
VARIABLE / INDICADOR
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
27465
100
14148
51.5
13317
48.5
27465
100
9334
34
16411
59.8
1720
6.3
27465
100
16460
59.9
11005
40.1
Distrito FLORIDA
Cifras
Absolutas
6199
3217
2982
6199
2151
3709
339
6199
3570
2629
%
100
51.9
48.1
100
34.7
59.8
5.5
100
57.6
42.4
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Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 2387
8.7
Edad promedio
27.2
504
26.8
8.1
Un dato resaltante es que del total de personas censadas ms de la mitad pertenecen al sexo
masculino, 51.9%. Adems de que la edad promedio del distrito es de 26.8, mostrando que la
mayora de habitantes pertenecen a un grupo joven. El 59.8% del total pertenecen al rango
de edad de entre 15 y 64 aos, siendo el grupo mayoritario; seguidos por un 34.7% de
habitantes menores de 14 aos y finalmente con un 5.5 % aquellos con 65 aos de vida o
ms.
Por otro lado vemos que una gran parte de la poblacin reside aun en un zona rural,
como lo muestra las estadsticas un 42.4%; sin embargo ms de la mitad de los pobladores
residen en un rea urbana, que es un 57.6%
2.6 COMPOSICIN POR SEXO

En el grfico se observa la distribucin de la poblacin del distrito de Florida segn sexo
donde la poblacin masculina (51.9%) es ligeramente mayor que la femenina (48.1%).
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2.7 ACCESIBILIDAD
El acceso a la capital del distrito de Florida, es asfaltado, a travs de la carretera de la
selva Fernando Belaunde Terry. Dicha carretera es el intermedio para llegar hacia
Chachapoyas y la ciudad de Lima. Hacia el oriente conecta con la Provincia de Rioja,
Moyobamba y Tarapoto
La carretera de la costa (Panamericana) se une a la de la selva (Fernando Belaunde Terry)
haciendo un total de 1525 km., la misma que es asfaltada en todo el tramo.
El recorrido del tramo de la Capital de Amazonas a Pomacochas se resume en el siguiente
cuadro:
RECORRIDO
1
2
TRAMO
ChachapoyasPedro Ruiz
Pedro RuizPomacochas
ACCESO
VA DE
ACCESO
DISTANCIA EN
KM/TIEMPO
53km/01 hora
Terrestre
Taxi, combis
y/o vehculo
particular
47km/45 min.
2.8 MEDIOS DE COMUNICACIN

Los servicios de telecomunicaciones comprende la telefona fija y la telefona mvil,
los servicios de televisin por cable e internet.
Segn el censo de 2007, el Distritos de Florida cuenta con el servicio de telefona fija
en un 0.5%, el servicio de telefona celular en un 3.1%. En cuanto al servicio de internet, se
indica en un 0.1% y con servicio de conexin a TV por cable con un0.8%.
INFORMACIN Y COMUNICACIN
Provincia BONGAR Distrito FLORIDA
Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
Servicio de informacin y comunicacin
Dispone de servicio de telfono fijo
133
2
Dispone de servicio de telefona celular
946
14.3
Dispone de servicio de conexin a Internet
7
0.1
Dispone de servicio de conexin a TV por
74
1.1
cable
Distrito FLORIDA
Cifras
Absolutas
7
43
2
11
0.5
3.1
0.1
0.8
Pgina 19

Esta informacin es del ao 2007, es muy probable que ya no sea real sin embargo esta
informacin es oficial.
2.9 HIDROGRAFA
A. El Sistema Hdrico:
El Distrito de Florida cuenta con un potencial del recurso Hdrico, se encuentran las
cuencas de la Laguna de Pomacochas, donde confluyen numerosas quebradas como la
de Hierbabuena, Fichac, Canalyacu, Tialango, Morallan, levanto y Corazn Yacu.
B. Lagunas:
La laguna de Pomacochas, posee una extensin superficial aproximada de 4,125 km2:
una profundidad en el centro de 150 m. Este lago es de aguas tranquilas y navegables;
lo cual es aprovechado para realizar paseos en canoas construidas de madera y botes
confeccionados de madera y de metal. Es por este medio que se trasporta productos
agropecuarios producidos al otro lado de la Ciudad de Pomacochas.
Este lago cuenta con una rica variedad de peces, destacndose el pejerrey, carpas ,
truchas y los llamados plateaditos (pez oriundo del lago).
Adems de esta laguna existen 7 lagunas, entre ellas destacamos:
Laguna de Shuc.
Laguna de Lera
Laguna Negra
C. Quebradas y Vertientes:
Encontramos la quebrada de Fallach, Palca, Chan Chan, Shichoca, Carrera, Chido,
Desaguadero y la vertiente de Yacupachac, lera, Cuchaquisha y Gualulo.
2.10 EDUCACIN
El acceso a la educacin es la base para el desarrollo humano y constituye el
fundamento de la superacin individual para alcanzar el bienestar. La educacin en
Florida se encuentra orientada por el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE
AMAZONAS PER 2007 - 2021 que es el instrumento rector de gestin y planificacin
del proceso educativo de la Regin Amazonas.
EDUCACIN
Pgina 20

Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
128
1.8
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no

asiste a la escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto grado
12.5
de educacin primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto ao
de
16.9
Secundaria
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2
a
42
1.1
6 grado de educacin primaria
Distrito
FLORIDA
Cifras
%
Absolutas
45
2.7
12.1
17.1
8
0.9
Reportes del INEI Censo Nacional 2007 nos muestra que el 2.7% es la taza de la
poblacin entre 6 y 16 aos es analfabeta.
EDUCACION
Provinci
a
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
Asistencia al sistema educativo regular (6 a
24
aos)
6867
62.3
De 6 a 11 aos
3547
94.6
De 12 a 16 aos
2612
75.7
De 17 a 24 aos
708
18.5
Pobl.coneduc. superior (15 y ms aos)
2197
12.1
Hombre
1284
13.7
Mujer
913
10.5
Pobl.analfabeta (15 y ms aos)
1608
8.9
Hombre
420
4.5
Mujer
1188
13.6
Urbana
664
5.9
Rural
944
13.7
Fuente: INEI Censos Nacionales : XI de Poblacin y VI de
Vivienda
Distrito FLORIDA
Cifras
Absolutas
1474
822
529
123
354
200
154
450
111
339
161
289
60.1
91.6
71.3
15.1
8.7
9.4
8
11.1
5.2
17.6
6.5
18.2
Pgina 21

En el cuadro anterior se identifica a la poblacin entre 6 a 24 aos con asistencia al servicio
educativo regular representando al 60.1%.La poblacin con educacin superior de 15 a ms aos
representa el 8.7% y la analfabeta de ms de 15 aos es de 11.1%.
En el distrito de Florida existen 20 instituciones educativas escolarizadas y 6 PRONOEI, con una
poblacin escolar de 1670 estudiantes, 110 profesores distribuidos en los tres niveles: inicial,
primaria y secundaria, segn informacin estadstica brindada por la Direccin Regional de
Educacin de Amazonas.
CUADRO N 01 I.E. NIVEL INICIAL
INSTITUC.
EDUCAT.
1
1
1
3
1
UBICACIN
N ALUMNOS
N DOCENTES
Anexo Carrera
Anexo Chido
Anexo el Porvenir
Ciudad de
Pomacochas
Anexo Nuevo
Gualulo
21
10
17
01
01
01
177
10
30
02
En educacin inicial funcionaron 7 instituciones educativas con una poblacin escolar de

255 alumnos con 15 docentes. En el nivel primario funcionaron 11 instituciones educativas
del con un total de 840 alumnos y con 59 docentes.
CUADRO N 02 I.E. NIVEL PRIMARIA
Instituciones
Educativas
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ubicacin
N Alumnos
N Docentes
Anexo Carrera
Anexo Chido
Anexo El Porvenir
Anexo Nuevo Gualulo
Pomacochas
Anexo Miraflores de
Levanto
Anexo San Jos
Anexo San Lorenzo
Tambillo
Sector Vista Alegre
Sector Vista Hermosa
37
25
45
80
529
21
03
03
03
06
35
02
22
20
17
17
17
02
02
01
01
01
Pgina 22

En lo que respecta a educacin secundaria funcionan 02 colegios secundarios, con un tota l
de 585 alumnos matriculados y 36 docentes.
Instituciones
Educativas
1
1
CUADRO N 03 I.E. NIVEL SECUNDARIA

Ubicacin
N Alumnos
N Docentes
Ciudad
de 523
Pomacochas
Anexo
Nuevo 62
Gualulo
29
7
Adems cabe mencionar que en la ciudad de Pomacochas funciona el Centro de

Educacin Tcnico Productivo en el cual asisten 72 alumnos con un total de 5 profesores.
Del mismo modo existe la Institucin Particular denominado Gian Piaget la cual brinda
sus servicios en los 3 niveles bsicos de educacin, los cuales se detalla a continuacin:
Inicial, cuenta con 3 alumnos
Primaria cuenta con 7 alumnos
Secundaria cuenta con 85 alumnos.
La mayora de los centros educativos tiene problemas de infraestructura, servicios

higinicos, mobiliario inadecuado, equipamiento pedaggico. Por este conjunto de aspectos
descritos y otros de orden estructural, polticos, la calidad de educacin es muy baja en
trminos generales.
Pgina 23

2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS
En el mbito del Distrito de Florida existen 6199 viviendas de acuerdo al censo 2007, la
cobertura del servicio de electricidad alcanza aproximadamente el 48.8% de viviendas, el
abastecimiento de agua dentro de la vivienda alcanza un 34.6%. En cuanto a la red pblica
de desage dentro de la vivienda representa el 17.5% y fuera de la vivienda el 13.7%.
VIVIENDA
Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
Viviendas particulares censada 7/
8211
99.8
Viviendas particulares con ocupantes
presentes
6381
77.7
Tipo de vivienda
Casa independiente
7726
94.1
Departamento en edificio
7
0.1
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
2194
34.4
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro
de
la edificacin
76
11.9
Piln de uso pblico
72
1.1
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
2014
31.6
Red pblica de desage fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin
647
10.1
Pozo ciego o negro / letrina
2428
38.1
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
3476
54.5
Fuente: INEI Censos Nacionales : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Distrito
FLORIDA
Cifras
%
Absolutas
1898
99.8
1311
69.1
1795
94.6
454
34.6
388
30
29.6
2.3
229
17.5
179
734
13.7
56
640
48.8
En el siguiente cuadro se identifica que en el distrito de Florida el 78.4% de la poblacin

dispone o hace uso de radio, siendo este el artefacto ms utilizado en la zona para
acceder a la informacin. Con un porcentaje marcadamente inferior encontramos el
televisor a color con un 32.8% y 13.1% a la poblacin que dispone de un equipo de
sonido. Estimndose que a la fecha esta estructura ya debi ser modificada por el
incremento de la poblacin que cuenta con el servicio de electricidad lo que va
acompaado del uso de ms artefactos.
Con menos de 1% se observa a la poblacin que cuenta con lavadora, refrigeradora o
congeladora con el 5.1% y computadora con el 2.3%.
Pgina 24

En cuanto a energa o combustible utilizado para el uso de la cocina, el 70.4% utiliza la
lea como medio y luego encontramos el uso del gas con un 26.9%, notndose la
marcada diferencia que existe entre el uso de estos materiales. Otros materiales
utilizados son el carbn, el kerosene y la electricidad con un 0.3%, 01% y 0.1%
respectivamente.
SERVICIOS EN EL HOGAR
Provincia BONGAR
Cifras Absolutas
%
Equipamiento
Dispone de radio
4895
74.1
Dispone de televisor a color
2453
37.1
Dispone de equipo de sonido
871
13.2
Dispone de lavadora de ropa
82
1.2
Dispone de refrigeradora o congeladora
557
8.4
Dispone de computadora
184
2.8
Dispone de tres o ms artefactos y
equipos
908
13.7
Combustible o energa usado para cocinar
Utiliza gas
1751
8.3
Utiliza lea
4588
89
Utiliza bosta
2
0
Utiliza kerosene
8
0
Utiliza carbn
23
0.2
Utiliza electricidad
19
0.1
Distrito FLORIDA
Cifras Absolutas
1104
462
185
8
72
32
78.4
32.8
13.1
0.6
5.1
2.3
178
12.6
13
337
3.6
93.9
3
1
0.8
0.3
2.12 SALUD
Los indicadores de salud en el Per varan dependiendo de la ubicacin geogrfica y la
situacin econmica, siendo las principales causas de defuncin las enfermedades
transmisibles, cardiacas y las enfermedades causadas por tumores. Florida, cuenta con un
Centro de Salud establecido en la ciudad de Pomacochas y 3 Puestos de Salud establecidos
en los anexos Carrera, San Jos y Gualulo que pertenece a la Micro Red de Salud
Pomacochas.
En el siguiente cuadro podemos notar que en el Distrito de Florida las principales
enfermedades que afecta a la poblacin son Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) que
son las de mayor incidencia, debido a las bajas temperaturas en algunas zonas, seguidas por
las enfermedades intestinales; adems diarreicas Agudas (EDAS), parasitosis, enfermedades
endmicas las cuales estn asociadas a las deficientes condiciones sanitarias, debido a la
Pgina 25

insuficiente cobertura de servicios bsicos, inadecuados hbitos de higiene, estilos de vida
no saludables.
PRINCIPALES ENFERMEDADES EN EL DISTRITO DE FLORIDA
N
ENFERMEDADES
01
Infeccin respiratoria aguda
02
Enfermedades de la cavidad Bucal
03
Enfermedades Infecciosas intestinales
04
Enfermedades diarreicas agudas
05
Helmintiasis
06
Enfermedades de la piel tejido celular sub. Cutneo
07
Desnutricin
08
Enfermedades del sistema digestivo
9
Traumatismo
10
Otras causas
Fuente: Centro de Salud Pomacochas
El cuadro muestra que ha continuacin se muestra, indica que la poblacin con seguro de
salud en el 2007 fue de 20.7%, siendo la zona rural con mayor porcentaje 18% versus 9.6%
en las zonas urbanas. As mismo se identifica que el 13.2% estn afiliados al SIS y solo el
5.9% a ESSALUD. El seguro Integral de Salud tiene mejor cobertura en las mujeres que
representa el 21.7% en relacin a los varones que representa el 19.9% y los asegurados en
ESSALUD se concentra mayormente en mayor cantidad en la zona urbana en relacin a las
zonas rurales del distrito.
SALUD
Provincia BONGAR
Cifras
%
Absolutas
Poblacin con seguro de salud
9106
33.2
Hombre
4586
32.4
Mujer
4520
33.9
Urbana
5826
35.4
Rural
3280
29.8
Poblacin con Seguro Integral de Salud 6062
22.1
Urbana
3261
19.8
Rural
2801
25.5
Poblacin con ESSALUD
2222
8.1
Urbana
1881
11.4
Rural
341
3.1
Distrito FLORIDA
Cifras
%
Absolutas
1286
20.7
639
19.9
647
21.7
724
20.3
562
21.4
817
13.2
344
9.6
473
18
366
5.9
296
8.3
70
2.7
Pgina 26
2.13 ACTIVIDADES ECONMICAS

La PEA ocupada en la provincia de Bongar es de 9923 personas mientras que en distrito de
Florida es de 2092 personas que representa alrededor del 21% de la provincia, su
contribucin es significativa.
Entre las principales actividades econmicas productivas de la poblacin estn la
agricultura, ganadera y pesquero el 41.9% a lo largo del territorio del distrito. Seguido de
las actividades no calificadas, pen, vendedores ambulantes y afines con el 26.5%, luego
seguido por trabajadores de servicios y afines con 11.8%, luego por obreros de construccin
civil y actividades a fines con el 5.7%, en el rubro de profesores, cientficos e intelectuales
con 4.6%. En ndices notablemente inferiores tenemos un 3% es ocupaciones no
especificadas.
Finalmente con menos de 2.4% encontramos las actividades de tcnicos de nivel medio,
miembros de la administracin pblica y empresarial y obreros de construccin, etc. Lo que
demuestra que es un mnimo de la poblacin que cuenta con una carrera profesional o que
son pocos los que ejercen en el distrito su profesin deteniendo el desarrollo local.
PEA ocupada segn ocupacin principal
Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
PEA ocupada segn ocupacin principal
9923
100
Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.pb.yemp
42
0.4
Profes., cientficos e intelectuales
546
5.5
Tcnicos de nivel medio y trab. Asimilados
201
2
Jefes y empleados de oficina
161
1.6
Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.Ymcdo
962
9.7
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
3884
39.1
Obreros y oper.minas,cant.,ind.Manuf.y otros
353
3.6
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr
671
6.8
Trabaj.no calif.serv., pen,vend.,amb., y afines
2726
27.5
Otra
75
0.8
Ocupacin no especificada
302
3
Distrito FLORIDA
Cifras
Absolutas
2092
2
96
51
18
247
877
58
120
555
6
62
%
100
0.1
4.6
2.4
0.9
11.8
41.9
2.8
5.7
26.5
0.3
3
Pgina 27

2.13.1 Actividad Agrcola
Antecedentes en agricultura.
La actividad Agrcola tiene gran importancia en el desarrollo de nuestro Distrito y Regin,
por su participacin como actividad generadora de empleo e ingresos; por la capacidad de
generar el autoabastecimiento del mercado local, provincial y interregional, por su aporte
relevante en el producto bruto interno del distrito, siendo considerado para Florida un eje
importante de nuestro desarrollo.
La prctica agrcola se desarrolla de manera paralela a la ganadera, siendo la actividad
pecuaria la ms importante del distrito, sus rendimientos son bajos en la produccin de
leche y carnes sin embargo se viene mejorando en el manejo de pastos y en la cuestin
gentica, en gran parte del distrito se hace uso de tecnologa tradicional, sin embrago es
una ventaja para desarrollar la certificacin de productos orgnicos.
Retos en el sector agropecuario.
El sector agropecuario es uno de los sectores ms vulnerables ya sea por los cambios
bruscos de temperatura, inestabilidad de los precios, escasa preparacin tcnica de
quienes la desarrollan, es el eslabn de la cadena productiva con mayor distorsin de
mercado, lo que requiere ser atendido por el Estado en sus diferentes niveles de gobierno,
identificando los cuellos de botella en las diferentes fases de la cadena productiva para
dedicarle mayor esfuerzo y recursos; para ello se requiere fortalecer las organizaciones de
productores, en donde el sistema cooperativo se convierte en el modelo de organizacin
ms ventajoso en trminos sociales,tributarios, econmicos y hacerle frente a las fuerzas
del mercado en donde predomina los grandes grupos econmicos integrados
verticalmente.
En el Distrito de la Florida se han desarrollado, proyectos orientados a mejorar las
capacidades de los productores de ganado predominantemente en donde se organizaron
en organizacin de productores, comits conservacionistas o ncleos ejecutores estas
organizaciones requieren ser elegibles por los programas de los fondos concursables como
los de AGOIDEAS, FIDECOM y PROCOMPITE, a travs de la elaboracin y presentacin de
sus planes de negocios lleguen apalancar recursos para mejorar la competitividad de sus
negocios.
2.13.2 Actividad Agropecuaria
La actividad ganadera es significativamente importante para el desarrollo del distrito
de Florida, porque gran parte de la poblacin (alrededor del 30%) depende de esta
actividad. Se identifica un mejoramiento en el manejo gentico en donde se han
introduciendo nuevas razas como por ejemplo: bronwsis, fleiver, holstein, orientados
a la produccin de leche y carne; sin embargo predomina en las unidades ganaderas
la crianza de doble propsito cuyo fin es disminuir los riesgos en la actividad.
Pgina 28

Los recientes estudios determinan que esta actividad es ms competitiva cuando se
dedican a un manejo de ganado de Carne o de Leche, la actividad de doble propsito
es menos rentable que a una especializacin de un solo propsito. Por lo que se
requiere orientar esta actividad para mejorar su rentabilidad y con la prctica de la
agroforestera.
DESCRIPCION DE LA ACTVIDAD DE CRIANZA ACTUAL
VACUNOS
a) Con fines lecheros.
No cuentan con todas las condiciones como para ser productores netamente lecheros
puesto que se tiene deficiencia en; genotipo y fenotipo (pureza de sangre, manejo
tcnico adecuado) por la misma razn que no se cuenta con animales altamente
productivos. En las zonas ms productivas el mximo de cantidad de leche son de
7L/Vaca/Da, y en las zonas menos productivas de un mnimo de 3L/Vaca/Da,
destinndose para el autoconsumo familiar, la venta en leche fresca y procesada en
queso o quesillo
b) Animales Con fines de carnes.
En nuestro Distrito contamos con animales dedicados a la produccin de carne ms
conocidos en nuestro medio como los destinados para engorde, son criados de
manera extensiva.
VACUNOS: Predomina la crianza de vacunos doble propsito
PORCINOS: La crianza de porcinos es una actividad complementaria al resto de
actividades de las familias dedicadas a las actividades agropecuarias.
OVINOS: Esta actividad en los ltimos aos ha ido desapareciendo por su baja
rentabilidad al momento de venderlo y menor demanda de su lana en el mercado
local, es as que encontramos esta crianza en zonas de clima frio desarrollado por
algunos pobladores oriundos de Cajamarca.
AVES DE CORRAL: Es desarrollada de manera tradicional con fines de autoconsumo.
CUYES: esta actividad se desarrolla para autoconsumo en celebraciones y fechas
especiales familiares. En los ltimos aos se est tratando de introducir especies
mejoradas tales como los de las lneas, PERU. INIA, INTI.
Pgina 29

ENFERMEDADES MS COMUNES DEL SECTOR PECUARIO
ENFERMEDAD
Carbunco Sintomtico
Rabia
Estomatitis Vesicular
Timpanismo
Bronquitis aguda
Viruela aviar
Mal del libro seco
ANIMAL
Vacunos, ovino, caprinos
Vacunos, equinos, caninos
Vacunos, equinos
Vacunos, caprinos ovinos,
Cuyes
Vacunos, ovinos, caninos
Vacunos, caprinos, aves
Todas las especies
Carnes
Carnes
Vacunos, cerdos, perros
Aves
Aves
Aves
Rumiantes
Metritis
Mastitis
Fiebres
Parasitosis
Enfer. De la sangre
Perosis
Abortos prematuros
Animales hembras
Vacas en Lactacin
Toda especie
Todas las especies
Todas las especies
Aves
Todas las especies
Infecciones cutneas
Raquitism o
Afecciones cutneas
Perosis
Todas las especies

Todas las especies
Todas las especies
Aves
Papilomatosis
Diarrea blanca
Anemia
Distemper
Parvovirus
Coxidiosis
CAU SA
Viral
Viral
Fngica
Desorden Gstrico
Viral
Parasitaria
Desorden Nutricional
Viral, Parasitaria
Viral
Hemoparciotos
Viral
Viral
Desorden gstrico
Retencin de Placenta,
ETS, Desequilibrio
Nutricional
Mal manejo del ordeo
Infecciones primarias
Parsitos
Parsitos, plantas, mala, alim
Deficiencia nutricional
Infecciones uterina, golpes,
desequilibrio nutricional, etc.
Desequilibrio nutricional
Desequilibrio nutricional
Parsitos externos
Deficiencia nutricional
Fuente: Equipo Tcnico Municipalidad Distrital de Florida
Pgina 30
INVENTARIO DE ANIMALES CRIADOS EN FLORIDA SEGN LA ZONA Y EL PROPSITO

1.-VACUNOS.
RAZA
Brown Swuiss
PROPSITO
Carne y leche
Fleivi
Criollo
Carne
Carne y leche
TIPO
Europeo
ZON A
Clida,
templada, fra
Europeo
Fra
Europeo e Indico Clida, templada
y fra
TOTAL
300
400
1400
TOTAL
2500
2.- QUINOS.
ESPECIE
PROPSITO
ZON A
Caballo
Silla y Carga
Clida y templada,
fra
Carga Fuerte
Clida y templada,
fra
Mula
Burro
Carga fuerte
Clida, templada
y fra
3.- PORCINOS
ESPECIE
PROPSITO
ZON A
TOTAL
Cerdos Criollos
Carne y Manteca
Clida y templada,
fra
290
Fuente: Equipo
Tcnico
Municipalidad
Distrital de
Florida
Pgina 31

4.-OVINOS.
ESPECIE
PROPSITO
Ovejas
TOTAL
Fuente: Equipo
Tcnico
Carne y Lana
ZONA
Templada y fro
TOTAL
200
200
Municipalidad Distrital de Florida
5.-AVES DE CORRAL.
ESPECIE
PROPSITO
ZONA
TOTAL
Pavos
Venta y
autoconsu mo
Venta y
autoconsu mo
Venta y
autoconsu mo
Clida y templada
1400
Clida templada y fra
3000
Clida templada y fra
600
Gallina
Patos
TOTAL
8500

6.- OTROS ANIMALES
ESPECIE
Cuyes
criollos
PROPOSITO
Venta y cosumo
ZON A
Calido templado
CANTIDAD
3500
7.-PRODUCCION PECUARIA MENSUAL.

ESPECIE
CANTIDAD
Vacunos
100
Porcinos
30
Ovejas
10
Cuyes
200
Pgina 32

8.-DERIVADOS DE LAS CRIANZAS.
PRODUCTO
2.13.3
DESTINO
Leche Fresca
Consumo Familiar
Leche Fresca
Empresa privada
Leche Fresca
Desayunos escolares
Queso
Consumo familiar
Queso
Mercado regional y Local
Quesillo
Consumo familiar
Huevos
Consumo familiar
Huevos
Mercado
Local
Actividad Turstica
El Distrito de Florida cuenta con una diversidad de recursos tursticos, los mismos que no
cuentan an con el inventario a nivel local; asimismo no existe una infraestructura
adecuada ni una oferta de servicios para su conservacin, promocin y revalorizacin,
existiendo escasa informacin sobre los mismos, por lo que detallaremos aquellos recursos
sobre los que poseemos un nivel bsico de informacin.
A. Laguna Pomacochas, se encuentra a una altitud de 2257 m.sn.m. su categora es
considerado como sitios naturales, su tipo es de cuerpo de agua y sub tipo Lago
Descripcin:
Abarca una extensin de 450 hectreas, sus aguas son de color verde azulado; est
rodeada de totora, zarcillos y enredaderas, que sirven de habitad a patos silvestres,
garzas blancas entre otras especies. Esta laguna es alimentada por las aguas de dos
principales quebradas, la de Levanto y la de Fallach, que discurren por un riachuelo de
nombre Desaguadero que llega a desembocar en el ro Imaza. La parte ms profunda del
lago llega a medir 150 m aproximadamente.
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B. CENTRO DE INTERPRETACIN BIOLGICA COLIBR MARAVILLOSO HUEMBO

Se Ubica en el kilmetro 315.5 de la carretera Fernando Belaunde Terry, en el tramo
Pedro Ruiz Pomacochas, en el sector Huembo comunidad San Lucas de Pomacochas;
a 2114 m.s.n.m., Este centro de interpretacin fue creado en el ao 2006 y comprende
una extensin de 31,9 hectreas; se encuentra dentro de la cuenca del Utcubamba,
reconocido por la Alianza para la Extincin Cero, como una prioridad de conservacin
debido a la presencia de especies de rango restringido como el colibr maravilloso o cola
de esptula; Adems de otros animales silvestres.
Este centro de interpretacin es administrado por la Asociacin de Ecosistemas Andinos
(ECOAN), una ONG que contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica y especies
del Per en peligro de extincin.
Antes de la creacin de este centro de interpretacin se dejaron de ver a los colibres por
los campos de la comunidad de San Lucas producto de la deforestacin ocasionada por la
tala, incendios forestales y el descuido el hombre.
Es por este motivo que con la asesora tcnica de ECOAN en este centro de
interpretacin se han reforestado ms de 19 especies de plantas que sirven como
alimento para estas aves. Se implementaron bebederos y se hizo todo un trabajo
minucioso para atraerlos nuevamente. El trabajo que desempearon fue muy duro ya
que a los ocho meses de haber creado este centro de interpretacin, lograron ver al
primer colibr.
ECOAN trabaja muy de cerca a los pobladores de la zona; por ejemplo se ha establecido
una parcela de demostracin agroforestal en la reserva, para demostrar a los
agricultores locales a cultivar caf de sombra, rboles frutales, y otros productos agroforestales de una manera que restauren rboles y otras funciones ecolgicas del paisaje.
Asimismo, los senderos de la reserva estn debidamente sealizados por reas
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temticas: jardines botnicos (plantas comestibles, plantas medicinales, bromelias,
orqudeas), sin pasar por alto los paneles de fotografa y los bebederos para picaflores.
Adems, para los visitantes, hay un pequeo museo en donde pueden conocer ms
sobre los colibres y una cabaa para pernoctacin.
C. Batanes de piedra.- ubicado en determinadas casas del Distrito de Distrito de FloridaProvincia de Bongar-Amazonas.
D. Caverna Yacoyeico: Se encuentra al este del distrito de Florida a una distancia de dos
kilmetros, caminando 40 minutos aproximadamente desde el distrito de Florida. Es un
lugar que en su interior, la parte del techo es todo de piedra laja muy slida.
2.13.4 Generacin de Energa Hidroelctrica
Con respecto a la fuente de Energa Elctrica tanto la Capital como sus ocho anexos cuentan
con este servicio, siendo abastecido de la Central Hidroelctrica de Cclic. Sin embargo los
dos sectores del Distrito como es Vista Alegre y Vista Hermosa no cuenta con este servicio.
CAPITAL DEL DISTRITO/ ANEXOS

Pomacochas
Anexo Carrera
Anexo San Lorenzo
Anexo Nuevo Gualulo
Anexo Miraflores de Levanto
Anexo Chido
Anexo Vista florida
Anexo El Porvenir
Anexo San Jos
Fuente: Equipo de Trabajo
ENERGA ELCTRICA
Si cuenta con Electricidad
2.13.5 Servicios
En el siguiente cuadro se muestra que el 99.8% de las viviendas se encuentran ocupadas y
el 94.6% son independientes; as mismo se identifica que el 17.5% de las viviendas cuentan
con abastecimiento de agua dentro de las mismas.
Solo el 17.5% cuenta con servicios higinicos y el 56% cuenta con pozo ciego o letrina en sus
casas. El 48.8% de las viviendas cuenta con alumbrado elctrico, en donde la mayora de las
viviendas requieren del servicio de electricidad como un factor importante de desarrollo.
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VIVIENDA
Provincia
BONGAR
Cifras
%
Absolutas
Viviendas particulares censada 7/
8211
99.8
Viviendas particulares con ocupantes presentes 6381
77.7
Tipo de vivienda
Casa independiente
7726
94.1
Departamento en edificio
7
0.1
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
2194
34.4
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de
la edificacin
762
11.9
Piln de uso pblico
72
1.1
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 2014
31.6
Red pblica de desage fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin
647
10.1
Pozo ciego o negro / letrina
2428
38.1
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
3476
54.5
Fuente: INEI Censos Nacionales : XI de Poblacin
y VI de Vivienda
Distrito FLORIDA
Cifras
Absolutas
1898
1311
%
99.8
69.1
1795
94.6
454
34.6
388
30
29.6
2.3
229
17.5
179
734
13.7
56
640
48.8
2.13.6 Instituciones en el Distrito de Florida

En el distrito de Florida a nivel de anexos se identifica la presencia de una serie de
instituciones como son las educativas que existen en todos los anexos y sectores. En lo que
respecta a los puestos de salud en el distrito se identifica 01 centro de Salud en la Capital de
Distrito la Ciudad de Pomacochas y 3 puestos de Salud en los anexos: San Jos-Nuevo
Gualulo y Carrera.
En lo que respecta a las autoridades locales y comunales en la capital de distrito se
encuentra el Alcalde, el Presidente de la Directiva Comunal, el Gobernador, el Juez de Paz
no Letrado, El Ministerio Pblico (Fiscala Provincial Penal y Fiscala Provincial Especializada
en Materia Ambiental), el Poder Judicial (Juez de Paz Letrado); en los anexos se encuentran
los agentes municipales, delegados comunales, tenientes gobernadores y Rondas
Campesinas.
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En lo que respecta a las instituciones de base se identifican once (11) comits de Vaso de
Leche, 01 clubes de madres, 10 clubes deportivos y cuatro (04) comedores populares.
2.13.7 Comercio
La poblacin realiza la venta de productos agrcolas en el Mercado Municipal
principalmente los das jueves, sbados y domingos la que se agrupan los productores,
comerciantes y poblacin. La poblacin opta por el intercambio comercial mayormente
a las ciudades de la Costa como de la Selva con la venta de productos agrcolas,
productos lcteos, semovientes entre otros. Los trminos de Intercambio benefician
mayormente a los intermediarios debido a mltiples factores como la escasa
informacin de precios y mercados que manejan los productores, su dbil capacidad de
organizacin y negociacin colectiva y la ausencia de mecanismos de proteccin al
productor.
PEA ocupada segn actividad econmica
Provincia
BONGAR
Cifras
Absolutas
9923
5880
8
67
272
6
410
983
75
197
439
5
181
246
425
110
120
180
Distrito FLORIDA
%
PEA ocupada segn actividad econmica

100
Agric., ganadera, caza y silvicultura
59.3
Pesca
0.1
Explotacin de minas y canteras
0.7
Industrias manufactureras
2.7
Suministro de electricidad, gas y agua
0.1
Construccin
4.1
Comercio
9.9
Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc
0.8
Hoteles y restaurantes
2
Trans., almac. y comunicaciones
4.4
Intermediacin financiera
0.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres
1.8
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
2.5
Enseanza
4.3
Servicios sociales y de salud
1.1
Otras activ. serv.comun.soc y personales
1.2
Hogares privados con servicio domstico
1.8
Organiz. y rganos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
319
3.2
Cifras
Absolutas
2092
1227
5
2
54
%
100
58.7
0.2
0.1
2.6
78
329
8
40
81
3.7
15.7
0.4
1.9
3.9
29
25
74
28
25
24
1.4
1.2
3.5
1.3
1.2
1.1
63
Pgina 37
Como se hace mencin anteriormente el 58.7% de la PEA se dedica a la agricultura,

ganadera y pesca, seguido de los servicios domsticos con el 1.1% de la poblacin, el
7.6% con actividad econmica no especificada, el 3% se dedica a la enseanza y el 2.6%
a la actividad manufacturera.
2.13.8. Textilera Y Artesana
Esta actividad es realizada a pequea escala por las familias , conocimiento que ha sido
transmitido o heredado por sus antepasados y a la fecha no hay una produccin sostenible
ni un mercado que les permita rentabilizar esta actividad.
Recientemente con la instalacin del Complejo Turstico es que se estn desarrollando a
pequea escala la actividad de artesana basada en los recursos tursticos que tiene el
Distrito.
2.14
PISOS ECOLGICOS, FLORA Y FAUNA.

El distrito de Florida Se encuentra ubicado a una altitud de 2,220 m.s.n.m., tiene una
densidad de 25.8 hab/km2
Su clima en la parte baja es clido- templado, y en la parte alta el clima es fro. Durante
el ao se presenta dos tipos de clima: lluvioso y el otro es clima seco.
El primero abarca desde el mes de noviembre hasta el mes de mayo, el segundo desde
el mes de junio hasta octubre. Su temperatura vara segn las pocas del ao que van
desde los 12 C- 25 C.
El aprovechamiento intensivo del recurso forestal ha ocasionado la disminucin del
mismo, depredacin de los bosques y quema con fines agropecuarios y abandono de las
parcelas.
Fauna.-Tenemos las siguientes especies: Venado, zorro, majas, chosca, tigrillo, ronsoco,
hachune, monos; adems podemos mencionar que existen aves como: Gallito de la
roca, el colibr en diferentes especies, loro, pishan, guataracos, turcas, tucn, gaviln,
Paucar, paloma de campo. Todas estas especies mencionadas estn en extincin debido
a la caza indiscriminada y tala de rboles en el mbito del Distrito.
Flora.- Tenemos: Cedro, Ishpingo, Romerillo, Aliso, Eucalipto, Morocho, guarango,
balsas.
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2.15 RECURSOS ARQUEOLGICOS
En el Distrito de Florida existen restos antiguos donde demuestran la existencia de
colonias antiguas, en los cuales permite observar algunos muros de viviendas que hoy
estn en deterioro por falta de conocimiento de conservacin del potencial turstico.
La tala indiscriminada ha permitido el desequilibrio turstico en la zona, estos muros
estn constituidos de piedra y barro, teniendo una existencia de ms de 400 aos ;
mayormente la existencia est ubicada en el Anexo Carrera, Nuevo Gualulo, Sector
Cuibal, Campana Hurco existiendo escrituras jeroglficas. Una particularidad por
informacin de los antepasados es que la adquisicin de los batanes han sido de las
horillas de la Laguna de Pomacochas.
Sin embargo la riqueza con la que cuenta el Distrito an no ha sido explotado por el
turismo.
2.16 FIESTAS TRADICIONALES
Se festeja Navidad, Ao Nuevo, Carnavales, se conmemora Semana Santa, La Cruz de
Mayo, donde se realiza un recorrido con la Cruz de Madera por las calles de la Ciudad de
Pomacochas. Del mismo se festeja la Fiesta Patronal en Honor al Patrn San Lucas que
se celebra en el mes de Octubre realizando actividades religiosas, adems en estas
fechas se realiza la Feria Agropecuaria, Artesanal, Agroindustrial, Gastronmica.
Finalmente se celebra el aniversario de Creacin del distrito en el mes de noviembre da
tercero.
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III. ELEMENTOS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA
Considerando que el Plan de Desarrollo Concertado PDC es una herramienta de
planificacin y gestin, elaborada participativamente y constituye una gua para la accin
en el largo plazo. Est orientada a convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales y
colectivos, para alcanzar el desarrollo colectivo en base a consenso de individuos y actores
del distrito de Florida.
La Ley N 27972, ley orgnica de Municipalidades establece que las municipalidades deben
contar con su plan de desarrollo concertado PDC, que deber ser un instrumento de
planificacin y gestin, para su elaboracin las autoridades locales, comunales y poblacin
en general deben participar democrticamente en la elaboracin de la visin y en la
identificacin de los proyectos.
3.1 Tendencias de Desarrollo
El acelerado cambio que se viene dando en el mundo viene afectando directa o
indirectamente a la totalidad de la poblacin, mientras algunos se insertan en el cambio y
tienen mayor probabilidad de insertarse en la prosperidad y otros continan sesgados en la
exclusin y con menos oportunidades que otros, de all la importancia de tener presente lo
que viene ocurriendo a nivel nacional e internacional. Lo que tiene efectos positivos si nos
insertamos al proceso de cambio.
3.1.1 Tendencias a nivel Internacional
El turismo de aventura, turismo vivencial y los servicios de recreacin se vienen

incrementando.
Las comunicaciones cuestan menos y los servicios son indispensable para la
generacin del conocimiento.
La orientacin de la economa est en funcin a los s ervicios no industriales.
Mayor preocupacin sobre la preservacin y conservacin de la diversidad biolgica
y del medio ambiente.
Fortalecimiento de la democracia, derechos humanos, participacin democrtica y
consulta previa en ascenso.
El proceso de la descentralizacin debilita al gobierno central y transfiere nuevos
roles y funciones a los gobiernos regionales y locales.
La participacin ciudadana en la gestin pblica y la rendicin de cuentas por parte
de las autoridades.
La apertura comercial como los tratados de libre comercio, libera de aranceles para
ciertos productos, que generar mayor competitividad y los menos preparados
saldrn del mercado.
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3.1.2 Tendencias a nivel nacional
El mercado de Lima se posiciona como el mercado ms importante en el
Per.
El incremento del turismo rural, acompaado de servicios ambientales, belleza
escnica y diversidad biolgica.
La masificacin del internet en la formacin educativa en todos los niveles es
fundamental.
Mayor participacin ciudadana y de la mujer en el desarrollo econmico
Se incrementa los programas y proyectos para la mejora de la inclusin social.
Nuevos incentivos para el desarrollo rural.
La declaracin del Per como Pas gastronmico genera ms oportunidades para la
agricultura orgnica y para los agricultores minifundistas.
La actividad minera lidera las exportaciones del pas y es la actividad que mayor
divisas genera para el Per.
Incremento del consumo de frutas y verduras, como un mecanismo de llevar una
vida sana.
Las empresas privadas buscan certificar prcticas de responsabilidad social y de
balance social.
Mayor respeto a las comunidades nativas y campesinas en el uso y explotacin de
sus recursos.
3.2
Potencialidades
Se cuenta con condiciones medioambientales especiales y estamos ubicados
en zonas donde se puede hace trabajos para la preservacin y conservacin
del agua, que tiene las condiciones para el pago por servicios ambientales
hidrolgicos.
Se cuenta con plantas y animales propios de la zona, paisajes, condiciones de
suelo y agua.
Elementos histricos culturales, que se mantienen.
Tiene variedad de clima que permite adaptar cultivos.
Potencial turstico.
Para la implementacin de proyectos y programas de forestacin con plantas
nativas y adaptativas como el pino.
Cultivos de tubrculos andinos, cereales andinos, plantas y hierbas
aromticas y medicinales y en la parte baja la produccin del caf y del
pltano orgnico.
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3.3 Tendencias de Florida
MATRIZ DE TENDENCIAS DE FLORIDA
TENDENCIAS POSITIVAS
1. Incremento de tecnologa en las
Instituciones educativas.
2. Mejora de la atencin del Gobierno Nacional
al
en la focalizacin de distritos rurales.
3. Incremento de recursos transferidos por el
gobierno central FONIPREL
4. Ms programas de inclusin social para la
poblacin pobre.
5. Conciencia ciudadana por la calidad
ambiental.
6. Avanza el proceso de descentralizacin y
participacin ciudadana.
7. Mejora de la calidad de la gestin y control
Gubernamental.
8. Mejora la alianza pblico privado en el
territorio.
9. Creacin y Funcionamiento de la
Mancomunidad Municipal.
10. Polticas de programas
de desarrollo
nacional.
11. Poltica econmica del gobierno orientada a
eliminar la pobreza extrema.
12. Voluntad poltica concertadora de gobierno.
13. Ley de la Amazona.
14. Programa de Emergencia Social, Rural
Urbano.
15. Recuperacin
de la
democracia
Descentralizacin del pas.
16. Poltica Nacional de Focalizacin del Gasto
Social.
17. Existencia de polticas, programas y planes
para la conservacin, y promocin del
turismo local.
TENDENCIAS NEGATIVAS
y
y
1. Alta migracin a zonas urbanas y

disminucin de la poblacin escolar
de las zonas rurales.
2. Dbil
participacin
de
las
AMAPAFAS
en
el
proceso
educativo.
3. Incremento del uso de medicina de
laboratorios qumicos, desplazando
el uso de la medicina tradicional.
4. Incremento del uso de mtodos
anticonceptivos.
5. Estilos
de
vida
no
saludables. Incremento
de
la
Obesidad.
6. Incremento de la drogadiccin y
Alcoholismo
7. Suelos
agrcolas empobrecidos
producto de la deforestacin.
8. Eventos extremos como Sequas,
heladas producto del
cambio
climtico.
9. Tendencia al monocultivo
10. Prdida
creciente
de
la
biodiversidad
11. Deforestacin y tala indiscriminada
12. Creciente vulnerabilidad de la
poblacin ante cambios climticos.
13. Escasa gestin de
riesgos y de
gestin ambiental
14. Prdida
de
las
costumbres
ancestrales
crecimient
15. No existe
o
urbano
ordenado en la mayora de
sectores del distrito.
16. Uso indiscriminado de celulares
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IV. ARTICULACIN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021

Segn la Gua Metodolgica del CEPLAN propone que para lograr la articulacin,
concordancia o alineamiento y entre otros objetivos responde a la necesidad de
contribuir a la consolidacin del Sistema Nacional de Planeamiento, por lo tanto es
necesario tener una gua para este proceso, partiendo desde la necesaria precisin de
conceptos, descripcin del proceso y resultados a obtener.
As mismo esta gua establece que este proceso debern estar concordados los
PDC de los tres niveles de gobierno (alineamiento vertical) y los planes de los sectores
(alineamiento horizontal) con el PEDN, como prctica para impulsar gestiones articuladas
y la ejecucin de acciones que aseguren al cumplimiento de sus objetivos y metas, y a la
vez contribuyan al logro de la visin, objetivos estratgicos y metas nacionales. Esta gua,
muestra el procedimiento para el alineamiento de los PDC de los tres niveles de gobierno
(alineamiento horizontal).
4.1 BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 1088 de creacin y regulacin del CEPLAN y del SINAPLAN; as mismo
el D.S.054-2011-PCM, de aprobacin del Plan Bicentenario, en el artculo 2 dispone que
las entidades conformantes del SINAPLAN ajustarn sus Planes Estratgicos a los objetivos
estratgicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional,
denominado Plan Bicentenario: Per al 2021 y el D.S.089-2011-PCM, dispone el ajuste de
PDC al PDEN, en el art. 4.
4.2 AJUSTE DEL PDC DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS
NIVELES DE GOBIERNO
De acuerdo a esta lgica el PDC del distrito debe ajustarse al del nivel provincial, que
debera estar ajustado al PDC de la regin y este a su vez al Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional, desde cuyo nivel se recoge y monitorea el grado de contribucin de
los diferentes niveles de gobierno al logro de los grandes objetivos nacionales,
generndose as un sistema interactivo.
4.3 AJUSTE POR RESULTADOS
Para generar un Sistema de Planeamiento local, regional y nacional, lo importante es
lograr el ajuste por resultados de los PDC, bajo esta lgica cuando cada nivel de gobierno
logra el cumplimiento de los objetivos y metas priorizados en relacin a los grandes
objetivos nacionales, con ello contribuye al logro de los objetivos y metas del plan del
siguiente nivel de gobierno. El Ajuste por Resultados comprende:
Pgina 43
a) Ajuste estratgico: Consiste en identificar los Objetivos Estratgicos

Regionales deficitarios (Prioridad Alta, Media o Baja) en relacin a los Objetivos
Estratgicos Nacionales.
b) Ajuste de metas Consiste en:
Definir metas regionales (colaborativas) en funcin a su aporte a la meta
nacional.
A travs de los objetivos y programas regionales vinculados a los
objetivos nacionales.
Para que el ajuste por resultados sea operativo se lograr a partir de establecer las
coincidencias en:
o
o
o
o
Ajuste del horizonte temporal.

Concordancias de los diferentes elementos que integran un PDC
Ajuste de objetivos estratgicos e indicadores
Calculo de metas
4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS

Los objetivos del ajuste por resultados de los Planes de Desarrollo Concertado, son:
o Generar sinergias para el logro de los objetivos estratgicos en los diferentes
niveles de gobierno nacional.
o Asignar competencias en el cumplimiento de los objetivos.
o Generar sinergias para la formulacin y ejecucin de programas y proyectos
entre diferentes niveles de gobiernos y gobiernos del mismo nivel.
o Lograr complementariedades.
o Monitorear el avance en el logro de los objetivos de carcter nacional a partir
de la contribucin de los diferentes niveles de gobierno.
o Contribuir a configurar un Sistema Nacional de Planeamiento.
4.5 OBJETIVOS ESPECFICOS
Objetivos especficos e indicadores que siendo competencia de los GR y/o locales,
responden a polticas de Estado
Objetivos especficos e indicadores coincidentes con los Objetivos del

milenio.
Objetivos especficos e indicadores coincidentes con el IDH.
La Municipalidad Distrital de Florida priorizar seis objetivos especficos con indicadores
deficitarios para el distrito.
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4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE

METAS DE LOS PDC
Dentro del proceso de Ajuste de PDC por Resultados, se presenta a los 15 indicadores del
PEDN, seleccionados en esta primera fase por el CEPLAN.
OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL
AJUSTE DE LOS PDC
OBJETIVOS ESPECIFICOS
EJE
INDICADOR
las personas
1: Derechos fundamentales y dignidad de
NACIONALES
1: Re ducci n de l as
inequi da des y de
la pobre za y la pobreza
extre ma
servicios
MET
A
2021
NACIONAL
(20 09) 34,8%
10 %
Porcentaje de la poblacin en
2 situacin de
pobreza extrema
(20 09) 12,6%
5%
(20 09) 23.1%
70 %
(20 09) 13.5%
70 %
(20 09) 66,3%
100%
1: Acces o e qui tati vo a una

e duca ci n
integral que pe rmi ta el
des arroll o pl e no
de l as ca paci da des huma nas
en
4
Socie da d
Matemtica - Uso de nmeros

y
operaciones para resolver
problemas en
Estudiantes de 2do grado de
EBR
Tasa neta de cobertura del

5 nivel inicial
a los
2:
Oportunid
ades
y ac ces o
LINEA BASE
Porcentaje de la poblacin en
1 situacin de
pobreza.
Comunicaciones 3 Comprensin lectora 3/

en Estudiantes de 2do grado
de EBR
2: Acces o uni ve rsal a

servi cios
integrales de salud con
calidad
NUM.
INDICADO
R
(Segn
PEDN)
6 Tasa de mortalidad infantil
0% 1/
(20 09) 20 por 15 por
mil
mil
nacidos
nacidos vivos vivos
2/
Pgina 45

3: Nutri ci n a de cua da pa ra
Tasa de desnutricin crnica
los i nfa ntes
7 infantil
11
(20 09) 18,3%
5% 1/
8 Cobertura en agua potable
13
(20 07) 68,6%
16,7% 2/
85 %
9 Cobertura en alcantarillado
14
(20 07) 53,3%
79 %
15
(20 07) 74,1%
95% (1)
(200 8) 4 47 3
10 0 00
(20 08) 1 7%
25 %
Porcentaje de trabajo
13 asalariado
15
(20 09) 42.7%
60 %
Porcentaje de empleo
14 adecuado
16
(20 09) 51,6%
75 %
(20 08) 1 2 4 90
km
25 50 0
km
y las madres gestantes

4: Acces o uni ve rsal de la
poblaci n a
servi cios a de cua dos de ag ua
y
Electricidad
Cobertura del servicio de

10 electricidad
competitividad
y empleo
1: Polti ca e conmi ca
esta bl e y
pre vis ora, que ali e nta el
creci mie nto
PBI per cpita (en dlares de
econmico s os te ni do a
11 2008)
tra vs de la
inve rsi n pri va da y pbli ca
en
acti vi da des g e nera doras de
em pl e o
2: E structura producti va
di ve rsifica da,
com pe titi va, s os te ni bl e y
con al to val or
Participacin del VAB

12 manufacturero en el
PBI total
Economa,
agre ga do y producti vi da d
4:
5: Increm e nto de l os
em ple os
adecua dos pa ra la
m ode rniza ci n
infraestructura
5: Desarrollo
re gional e
Inclusiva
1: Sufici e nte y a de cua da

Longitud de la red vial
infraes tructura e conmica y
nacional y
producti va
15 departamental asfaltadas
des centraliza da de us o
pblico
Pgina 46
Los dos primeros ejes estratgicos, tres objetivos nacionales y seis Indicadores son los
que prioriza la Municipalidad Distrital de Florida; considerando que los otros indicadores le
compete al Gobierno Regional de Amazonas.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
EJE
INDICADOR
NACIONALES
Porcentaje de la poblacin
en situacin de
1: Derechos
fundamentales
1: Reduccin de las
inequidades y
y dignidad de las
de
la pobreza y la
pobreza
Extrema
1
pobreza
Porcentaje de la poblacin
en situacin de
2
personas
pobreza extrema
3: Nutricin adecuada
para los
infantes y las madres
gestantes
Tasa de desnutricin crnica

7 infantil
2: Oportunidades y
8 Cobertura en agua potable
4: Acceso universal de
acceso a los servicios la
poblacin a servicios
adecuados
9 Cobertura en alcantarillado
de agua y electricidad
Cobertura del servicio de

10 electricidad
Por otro lado, a la fecha el Gobierno Regional de Amazonas todava no ha alineado su

Plan de Desarrollo Concertado PDC a las metas e indicadores nacionales pro puestos
por el CEPLAN; por lo que el alineamiento se realizar en concordancia con la meta
nacional sin considerar las metas e indicadores de la regin y se har uso de los
indicadores del ao 2007 y 2009 para la lnea base.
Pgina 47

MATRIZ DE CONCORDANCIA DE OBJETIVOS ESPECIFICOS DE PRIORIDAD NACIONAL
META
DEL
OBJETIVO
EJE
LINEA
INDICADO
R
ESPECIFICO
LINEA
META
BASE
NACIO
NAL
NACION AL
BASE de
FLORIDA
FLORIDA
2021
Porcentaje de la
1: Reduccin poblacin en
1: Derechos de las
situacin
fundamental inequidades y
es
de la
de pobreza
y dignidad
de
pobreza y la
Porcentaje de la
pobreza
poblacin en
las personas extrema
situacin
de pobreza
extrema
2:
Oportunidad
es
y acceso a
los
servicios
3: Nutricin
adecuada para Tasa de
los
desnutricin
infantes y las
madres
gestantes
4: Acceso
universal
de la
poblacin a
DISTRIT
O DE
crnica infantil
Cobertura en
agua
AL2021
(2009)
34,8%
10%
59.8%
17%
(2009)
12,6%
5%
21.7%
8%
(2009)
5% 1/
32.1%
8%
32.5%
70%
51.50%
70%
67.9%
80%
18,3% 16,7% 2/
(2007)
85%
Potable
68,6%
Cobertura en
(2007)
servicios
adecuados
79%
de agua y
electricidad
Alcantarillado
53,3%
Cobertura del
servicio
(2007)
95% (1)
de electricidad
74,1%
Fuente: CEPLAN, INEI, Elaboracin APU Consultores SRL
Pgina 48

V. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
5.1 El anlisis estratgico
Est referido en identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, en el
contexto distrital y se ha determinado mediante un proceso participativo, donde los
pobladores junto con sus autoridades comunales y locales identifican la problemtica y
potencialidades para identificar:
Fortalezas: condiciones, elementos y procesos positivos que se desarrollan en el distrito.
Oportunidades: condiciones, elementos y procesos externos que el distrito pudiera
aprovechar en forma positiva.
Debilidades: condiciones, elementos y procesos que afectan negativamente el desarrollo
del distrito.
Amenazas: condiciones, elementos y procesos de carcter externo que afectaran en
forma negativa al distrito si no se toman medidas preventivas y de mitigacin.
Pgina 49
5.2 ANALISIS FODA

5.2.1 En el Interno (Fortalezas, debilidades) y En el Externo (Oportunidades,
Debilidades)
EN EDUCACION
DEBILIDADES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Decisin del Presidente Regional en

mejorar la calidad educativa.
Padres de familia organizados en APAFAS.
Apoyo de padres para construccin de
escuelas.
Incentivos (entrega de computadoras)
para los alumnos del segundo grado de
primaria como incentivo para mejorar la
calidad educativa.
Inicio de funcionamiento del colegio
mayor en Amazonas.
Bajo nivel de rendimiento acadmico

Deficiente implementacin y
equipamiento educativo
Escasa Capacitacin y actualizacin
docente.
Dbil conocimiento de las APAFAS sobre
sus deberes y derechos
Dbil identidad cultural.
Desinters de los pobladores en la
educacin a sus hijos.
OPOTUNIDADES
AMENAZAS
Alianza estratgica con las redes

internacionales para capacitacin y
especializacin de docentes.
Alianza estratgica con la Universidad
Nacional de Ingeniera.
Becas integrales educativas ofrecidas por
el gobierno Beca 18 y por la cooperacin
internacional.
Proyecto de
mejoramiento de
la
educacin rural.
Nuevo enfoque pedaggico educativo
nacional.
Inadecuada cobertura del servicio

educativo para comunidades rurales.
Escasa vocacin de servicio de
docentes.
Aumento del alcoholismo y violencia
familiar
Desnutricin Infantil que afecta la
calidad educativa.
Pgina 50
EN SALUD
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal a nivel del centro de salud

capacitado para brindar atencin co n
calidad.
Disponibilidad de cadena de fro.
Saneamiento bsico en el centro de Salud.
Agentes comunitarios capacitados e n
promocin y prevencin de la salud.
Alto ndice de ERAS y EDAS,

Parasitosis, mortalidad y morbilidad
materna infantil.
Inadecuados hbitos alimentarios e
higiene.
Infraestructura y equipamiento deficiente
e insuficiente.
Nmero reducido de especialistas en
servicios de salud.
OPOTUNIDADES
AMENAZAS
Apoyo en alimentacin y nutricin de l Inadecuadas vas de comunicacin.

programa Crecer Sano y PAN FAR.
Salud mental deteriorada de un
Existencia de medios de comunicaci n
porcentaje importante de la poblacin.
operativos (telfono).
Insuficiente profesionales para atender
Autoridades preocupadas por apoyar a l
problemas de salud mental.
sector salud.
Aceptacin y buena recepcin por parte de
la poblacin a las campaas de atencin de
salud.
Apoyo poltico del Gobierno en Programa
Juntos.
Pgina 51
EN AGRICULTURA Y GANADERIA
FORTALEZAS
Ganaderos manejan el cultivo de pastos
con alto contenido nutricional.
Experiencia de los ganaderos en
crianza de ganado vacuno.
Criadores motivados para mejorar el hato
ganadero.
Se tiene gran potencial y actitud para la
produccin de papa, maz y pltano.
Produccin de Caf orgnico con
calidad de exportacin.
OPORTUNIDADES
Existencia de fondos concursables para
los productores organizados.
Disponibilidad y acceso a nuevas
tecnologas de produccin.
Introduccin de nuevas actividades
productivas alternativas.
Inters de autoridades de mejorar el
sector agrcola y ganadero.
Creciente consumo de productos
ecolgicos.
Inters del mercado nacional e
internacional
para
comercializar
productos
medicinales
nativos.
DEBILIDADES
Dbil organizacin de productores
agrcolas y ganaderos.
Ausencia de centros de acopio de papa
y caf.
Escaso conocimiento sobre control de
plagas y enfermedades.
Vacunos con fines productivos no
definidos (doble propsito).
AMENAZAS
MERCOSUR
con
precios
de
productos lcteos menores.
Carretera
transocenica
que
posibilita el ingreso de productos de
Brasil.
Cambio climtico que originan
cambios inesperados de sequas o
lluvias prolongadas.
Monopolio
de
empresas
compradoras de leche.
Falta de modernizacin del estado
para una eficiente provisin de
servicios en el sector pecuario.
Pgina 52
MEDIO AMBIENTE
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Lugares propicios para desarrollar el

turismo ecolgico, de aventura, vivencial
y cientfico.
Variedad de plantas ornamentales,
(orqudeas), aromticas, medicinales.
Potencial de riqueza histrico-cultural y
arqueolgica.
Creciente Flujo turstico.
Formacin de CAM
Deficiente control de fauna y flora.

Escasos estudios e inventario de la
biodiversidad existente.
Dbil preservacin y conservacin
de
reservas naturales.
Inexistencia de un plan ecolgico
nacional.
OPOTUNIDADES
AMENAZAS
Proyectos de organismos internacionales

que desean apoyar a la conservacin del
medio ambiente en la regin y el distrito.
Polticas de proteccin de los ecosistemas
amaznicos.
Ministerio del Ambiente como rgano
rector.
Alta fragilidad en los ecosistemas

existentes.
Tala indiscriminada de bosques.
Contaminacin del medio ambiente por
quema de bosques.
Presencia de plagas y enfermedades.
Uso irracional de agro qumicos.
2 - 2021
Pgina 53
TURISMO
FORTALEZAS
Recursos arqueolgicos y naturales
Extensin paisaje natural.
Incremento de inversiones en servicios
tursticos
Inters de las autoridades por invertir en
el mantenimiento de los recursos
tursticos.
OPORTUNIDADES
Proyectos de organismos internacionales
que desean apoyar al desarrollo del
turismo y conservacin del medio
ambiente como JICA.
Concesin de servicios tursticos.
Identidad histrica cultural.
Existencia de circuitos tursticos.
Campaas de Promocin y difusin de la
parte norte de nuestro pas.
Incremento de la demanda de turismo
de aventura y natural.
DEBILIDADES
Escasa promocin y difusin del
patrimonio cultural y arqueolgico.
Deficiente capacitacin de recursos
humanos para la actividad turstica.
Inexistencia de una oficina de
Informacin turstica.
Inexistencia
de
programas
de
desarrollo turstico.
AMENAZAS
Muerte de la fauna silvestre.
Desastres naturales.
Aumento de temperatura; cambios
climticos.
Depredacin arqueolgica y de los
Recursos naturales por la creciente
Expansin urbana y rural, Migracin no
controlada
COMUNICACION
Pgina 54
FORTALEZAS
Se cuente con maquinaria local para el
mantenimiento.
Se Contar con servicio de telefona
satelital.
DEBILIDADES
Deficiente e inadecuada interconexin
vial interna y externa.
Limitada cobertura de la electrificacin
en el sector rural.
Deficiente saneamiento fsico legal de
la tenencia de tierras.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Instituciones pblicas y privadas financian
proyectos en la construccin de vas de
Incremento de la delincuencia.
comunicacin.
Cada de lluvias y derrumbes
5.3 PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

El desarrollo del Distrito de Floridas al ao 2021 se entiende como un proceso de
cambios que se van dando de forma gradual y progresiva, que apunta a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, para lo cual se debe aprovechar de la mejor manera las
fortalezas, tomar acciones para revertir las debilidades para aprovechar mejor las
oportunidades y hacerle frente a las amenaza; es muy importante hacer uso de las
potencialidades, capacidades y habilidades adquiridos por la poblacin tomando en
cuenta la participacin democrtica y concertada.
Este proceso va ser reforzada con la puesta en marcha de la Mancomunidad Municipal
que realizar acciones complementarias buscando desarrollar proyectos integrales con
un enfoque territorial y de corredores econmicos, que buscar aplicar recursos del
gobierno regional, gobierno central y la cooperacin tcnica internacional y
conjuntamente se tiene mayor incidencia poltica.
Pgina 55

5.4 VISIN DE FUTURO
Florida Distrito reconocida por sus altos ndices de desarrollo humano, por su alto nivel de
competitividad en sus principales actividades econmicas en armona con su
medioambiente, su poblacin ha desarrollado capacidades individuales y colectivas, cuenta
con lderes visionarios, democrticos transparente, que adoptan principios, enfoques
innovadores.
5.5 LOS EJES ESTRATGICOS

Como resultado de los Talleres de Trabajo realizados en Florida se ha identificado la
prioridad de los Objetivos Estratgicos y lneas temticas de desarrollo establecidos y que
guiaran nuestros propsitos al 2021 y estos son.
1) Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas
1.1. Reduccin de las inequidades, e inclusin de las poblaciones vulnerables del distrito
de Florida.
1.2. Reduccin de la pobreza y pobreza extrema, articulando los proyectos de desarrollo
econmico con los proyectos y programas de desarrollo social.
2) Desarrollo Econmico y Rural:
2.1 Incentivar la produccin, agrcola y pecuaria, de alta productividad, con sistemas y uso
intensivo de la tecnologa.
2.2 Construccin y mejoras de vas de comunicacin para la articulacin comercial dentro
del distrito y entre los anexos.
2.3 Infraestructura de siembra y cosecha de agua, represas, reservorios, canales de riego y
sistemas de riego tecnificado.
2.4 Promover el desarrollo turstico, para la generacin de fuentes alternativas de empleo
con servicios de calidad.
3) Estado y Gobernabilidad
3.1. Fortalecimiento del sistema de Gobernabilidad
4) Desarrollo Urbano-Rural y Medio Ambiente:
4.1 Ordenamiento Territorial del distrito.
4.2 Promover las economas de los ecosistemas y la biodiversidad.
4.3 Promover y dotar de servicios saneamiento bsico y mejoras urbanas.
4.4 Promover las economas de los ecosistemas y biodiversidad
Pgina 56
5) Desarrollo Social:
5.1. Promover una educacin integral y de calidad.
5.2. Mejora en la oferta de servicios de Salud y nutricin.
5.3. Red de proteccin social.
5.4. Mejorar la nutricin infantil y la seguridad alimentaria.
6). Desarrollo Poltico Institucional:

6.1 Recursos humanos y Sociales.
6.2 Fortalecer la gobernabilidad democrtica y participativa en todos los niveles, con
liderazgo tcnico, tico y estratgico.
6.3 Desarrollar una administracin y gestin pblica eficiente y moderna.
6.4 Integracin Interinstitucional.
6.5 Desarrollo de capacidades institucional y distrital.
Pgina 57

5.6 DESAGREGADO POR LNEAS ESTRATGICOS
1.
Derechos Fundamentales y Dignidad de las
Personas
1.1
las
Reduccin
de
inequidades,
inclusin
de
a) Identificacin de poblaciones vulnerables del distrito.

b) Incorporacin a Programas Nacionales y gestin de
proyectos a nivel regional, provincial y distrital para
su atencin.
c) Priorizacin de los recursos en los presupuestos
e
las
poblaciones
vulnerables
del
participativos para la poblacin vulnerable.
distrito
1.2 Reduccin de la pobreza a) Fomento de proyectos vinculados a mejorar la

actividad productiva con enfoque de mercado.
y pobreza extrema,
articulando
los
proyectos de desarrollo b) Implementacin o insercin a la estrategia de

seguridad alimentaria, nutricional y cambio climtico.
econmico con
los
proyectos y programas
de desarrollo social
Pgina 58
2. Desarrollo Econmico y Rural:
2.1
Incentivar
la
produccin, agrcola y
pecuaria, de alta
productividad,
con
sistemas
y
uso
intensivo
de
la
tecnologa.
2.2
Construccin y
mejoras de vas de
comunicacin para la
articulacin comercial
dentro del distrito y
entre anexos.
2.3
Infraestructura
de cosecha de agua,
represas, reservorios,
canales
y
riego
tecnificado
2.2
Promover
el
desarrollo
turstico,
para la generacin de
fuentes alternativas de
empleo con servicios de
calidad.
a. Mejoramiento de la produccin y de la productividad de

caf en todas las comunidades.
b. Mejoramiento de la produccin de cereales y menestras, en
todas las comunidades.
c. Produccin de berries con fines comerciales en las
comunidades del distrito.
d. Cultivo de plantas aromticas y medicinales en tres
comunidades del distrito.
e. Manejo de crianza de animales menores para mejorar la
seguridad alimentaria y de mercado en todas las
comunidades.
f. Manejo integral de la crianza de ganado vacuno y de sus
derivados lcteos.
a. Construccin y mejora de vas de comunicacin para el
Distrito de Florida.
b. Promover y negociar la implementacin de empresas
generadoras de energa hidroelctrica, con participacin
accionaria de los comuneros del distrito.
c. Implementacin de tecnologa apropiada para la ampliacin
de la frontera agrcola y mejorar la productividad.
a. Represamiento de agua de vasos naturales para el consumo
humano, animal, para la generacin de energa
hidroelctrica y para la actividad agrcola.
b. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de canales de
riego y la instalacin y promocin de sistemas de riego
tecnificado en las comunidades.
c. Promocin de proyectos integrales, de produccin,
transformacin y comercializacin de crianza y de cultivos en
el mbito del distrito.
a. Puesta en valor y aprovechamiento de los recursos del
Distrito.
b. Elaborar polticas, programas y planes para la conservacin, y
promocin del turismo local.
c. Conservar las costumbres ancestrales.
d. Incentivo para la construccin de infraestructura hotelera y
gastronmica en la capital del distrito.
Pgina 59
3. 3. Estado y Gobernabilidad
a. Municipalidad de Florida se distingue por su prctica

democrtica y participacin de sus ciudadanos en los
procesos de planificacin participativa y est al servicio
de su ciudadana y que llevara al desarrollo del distrito.
3.1.
Fortalecimiento
del sistema de
Gobernabilidad
b. Capacitaciones permanentes para mejorar mayor

agilidad,
transparencia
y
eficacia
de
la
administracin pblica en todos las reas, al servicio de
los derechos de las personas y de los emprendedores
e inversionistas privados.
c. Fortalecimiento del Consejo de Coordinacin LocalCCL, para que la sociedad civil se sienta mejor
representada de los ciudadanos en los procesos
participativos, como en el presupuesto participativo y
en la rendicin de cuentas.
Pgina 60
4. Desarrollo Social
4.1. Promover una

educacin integral
y de calidad
a. Infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas

del distrito.
b. Capacitacin, entrenamiento y reconocimiento a docentes por
niveles a nivel provincial.
c. Becas para alumnos del nivel secundario y para la educacin
superior.
d. Tcnica y Universitaria.
a. Construccin y mejoramiento de los establecimientos de salud
4.2. Mejora en la
a nivel de la provincia.
oferta de servicios
b. Equipamiento y medicina para los establecimientos de salud
de Salud y
en los centros poblados del distrito.
Nutricin
c. Campaas para la reduccin de Infecciones respiratorias
agudas IRAS, Enfermedades diarreicas agudas EDAS.
d. Proyectos integrales que contribuyan mejorar los indicadores
negativos en salud.
e. Proyecto para reducir la desnutricin infantil en el distrito.
Implementacin de un proyecto de salud mental.
f. Proyecto integral para la reduccin de la desnutricin infantil y
de la seguridad alimentaria a nivel interdistrital o provincial.
a. Atencin a discapacitados, personas de la tercera edad y en
4.3. Red de
condiciones de indigencia en todo el distrito.
Proteccin Social
b. Proyectos con mujeres con prioridad con madres solteras. En
todo el distrito.
c. Proyectos de entrenamiento para jvenes que no concluyeron
la educacin superior en todo el distrito.
Pgina 61
5.1
5. Medio Ambiente y Desarrollo Urbano:
Ordenamie
nto Territorial del
distrito
5.2
Promover y
dotar de servicios
saneamiento
bsico y mejoras
urbanas
5.3
Promover
las economas de
los ecosistemas y
la biodiversidad
5.4
Promover
el pago por
servicios
ambientales y el
uso de energa no
convencional
a. Zonificacin Econmica Ecolgica del distrito.

b. Identificacin de zonas de riesgo para realizar la mitigacin y
prevencin.
c. Conservar y preservar los recursos naturales y la biodiversidad
mediante el desarrollo de capacidades.
d. Implementacin de polticas y acciones destinadas a fomentar
prcticas de conservacin y cuidado ambiental en la
poblacin.
a. Construccin y mantenimiento de los servicios de agua,
desage.
b. Manejo de aguas residuales en los tres centros poblados
urbanos.
c. Manejo de residuos slidos a nivel de distrito, proyecto
conjunto con los otros distritos.
d. Cofinanciamiento en la construccin de pistas y veredas en
los centros poblados.
a. Prevencin y conservacin de la diversidad biolgica a nivel de
la cuenca.
b. Puesta en valor del patrimonio natural a nivel de distrito.
c. Promocin del biocomercio en todas las comunidades del
distrito.
d. Promocin de cultivos orgnicos en todas las comunidades.
a. Valorizacin de los servicios ambientales hidrolgicos. A nivel
de
Cuenca.
a. Identificacin de proyectos y planes de negocios para hacer
uso de los recursos por servicios ambientales. En la cuenca.
b. Proyectos de Forestacin y Reforestacin, para mitigar el
cambio climtico en la parte alta del distrito.
c. Promover el uso de energa solar y elica, disminuir el uso de
energa de origen de recursos fsiles.
d. Reducir el uso de lea, con el uso cocinas mejoradas.
Pgina 62
6. Desarrollo Institucional Democrtico:
6.1 Recursos
Humanos
Sociales.
6.2
Fortalecer la
gobernabilidad
democrtica y
participativa en
todos los niveles,
con liderazgo
tcnico, tico y
estratgico
6.3 Desarrollar una
administracin y
gestin pblica
eficiente y moderna
6.4
Integracin
interinstitucional
a. Revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado

PDC
b. Elaboracin y seguimiento del Plan Operativo Anual.
c. Plan de Ordenamiento Territorial, Zonificacin Econmica
Ecolgica.
d. Estudio de Caracterizacin para la elaboracin de del
Proyecto de Residuos slidos.
a. Fortalecer los Comits de Coordinacin Local CCL.
b. Fortalecer el proceso de participacin ciudadana en la
asignacin presupuestaria y la priorizacin de los proyectos.
c. Rendir cuentas de la gestin de manera descentralizada.
d. Tecnificacin de Comunicacin.
a. Proyecto de Capacitacin de autoridades locales y equipo

tcnico de la Municipalidad.
b. Pasantas a experiencias exitosas a nivel nacional e
internacional.
a. Conformacin y funcionamiento de la Mancomunidad

Municipal.
b. Integrar las instancias de coordinacin interinstitucional para
de pagos por servicios ambientales hidrolgicos.
c. Participacin en las estrategias de seguridad alimentaria.
d. Participar en las estrategias de desarrollo rural.
e. Promover los espacios para mitigar el cambio climtico.
f. Desarrollo de capacidades para la gestin de cuencas.
Pgina 63

VI. PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES
En los talleres realizados en el distrito de Florida Bongar; se pudo obtener
apreciaciones y aportes de los asistentes a dichos talleres, en este caso mencionamos
proyectos a nivel distrital:
6.1. DIMENSION SOCIAL
EDUCACION
Implementacin de un sistema de monitoreo en la Instituciones
Educativas del distrito.
Construccin y funcionamiento de un instituto tcnico.
SALUD
Mejorar la capacidad resolutiva de establecimientos de salud a nivel
distrital.
Implementacin de un sistema de monitoreo en los establecimientos de
Salud.
Implementar una casa de espera familiar.
6.2. DIMENSION ECONOMICA
AGRICULTURA Y GANADERIA
mejoramiento de la cadena de valor de ganado.
Construccin y mantenimiento de reservorios en los anexos de San Lorenzo;
Nuevo Gualulo y Miraflores de levanto con el fin de ampliar la frontera agrcola y
mejorar la productividad, en las comunidades del distrito.
Construccin y mantenimiento de canales de riego en dos sectores:
- Sector industrial Carrera Pache Chaquil.
- San Lorenzo Vista Florida Chido Pomacochas porvenir.
TURISMO
Promover el proyecto de circuito de lagunas, interconectando las siete (7)
lagunas existentes
Mantenimiento del camino inca, el cual recorre los anexos de Nuevo Gualulo; El
Chido; El Porvenir.
Construccin de un mirador en la laguna de Pomacochas.
Pgina 64
INFRAESTRUCTURA
Construccin de carretera que une las comunidades de El Porvenir; Cuibal;
Cuichca y Bellanta para mejorar la articulacin comercial e integracin.
Saneamiento bsico a nivel distrital.
Mejoramiento de alcantarillado en Pomacochas.
Construccin y mantenimiento de pozos de oxidacin.
Construccin de un coliseo cerrado, un mercado y un terminal terrestre para
un mejor orden del distrito.
6.3. DIMENSIN INSTITUCIONAL.
Elaboracin y seguimiento de un plan catastral.

Elaboracin del Plan de desarrollo de Capacidades.
Elaboracin de un plan medio ambiental
Pgina 65
VII.
ESTRATEGIA DE GESTIN CONCERTADA
La implementacin de las propuestas, trabajadas en el marco de la elaboracin del Plan

de Desarrollo Concertado, requiere tomar en cuenta los elementos que generen la
viabilidad (es decir como lo ponemos en prctica) y la sostenibilidad
(cmo despus de haber iniciado se hace posible su continuacin)
Sin embargo, para que sea viable y sostenible, es necesario la voluntad poltica de la
gestin local para la ejecucin de los proyectos propuestos, este elemento es
determinante, tambin es importante fortalecer los CCL lo que priorizar los proyectos
en el proceso del presupuesto participativo; en caso de contar con la voluntad poltica
del alcalde, de sus regidores y de la sociedad civil se posibilitara la implementacin del
Plan.
La voluntad poltica no es suficiente, para la implementacin del Plan, sino que es
necesario recurrir contar con una estrategia que permita promover el Plan, asumir el
liderazgo protagnico en el proceso de su implementacin para lograr involucrar a los
protagonistas del desarrollo que es la poblacin civil y a los actores pblicos y privados.
En este ltimo punto se trata de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del
Plan, tomando en cuenta la voluntad poltica. La propuesta seala los factores que se
viene dando en el contexto, as como las acciones y medidas que se deberan tomar
para garantizar su implementacin.
7.1 Estrategia de Viabilidad
Se requiere desarrollar capacidades en las autoridades locales (regidores) y de sus
equipos tcnicos, para generar y consolidar una posicin de liderazgo en el proceso de
implementacin del Plan, lo que debe ser resuelto en el corto plazo. Contar con un Plan
de desarrollo de capacidades y asignar recursos para su implementacin.
Insuficiente posicionamiento de la imagen del gobierno local como promotor y
facilitador del desarrollo, la confiabilidad est en proceso de construccin, no se cuenta
con mecanismos de comunicacin, la rendicin de cuenta y la comunicacin directa
entre las autoridades locales con las poblaciones comunales es una buena alternativa.
Se requiere trabajar una estrategia de comunicacin interna y externa.
Se identifica como una debilidad en el cumplimiento de las funciones del gobierno local
con las competencias y funciones que son asignadas de acuerdo a Ley. Se requiere
incorporar la gestin social en todos los proyectos que se implementen en el distrito,
para la construccin y reforzamiento de ciudadana y las etapas de operacin y
funcionamiento de los proyectos mejoren.
Pgina 66
7.2 Estrategia de Sostenibilidad

Comprende en tomar acciones y medidas con el fin de garantizar la realizacin y
permanencia en el tiempo de los proyectos y programas que se implemente en el
mbito del distrito.
Es crucial mantener y manejar las expectativas de las organizaciones sociales, de los
agentes econmicos y de la ciudadana en general y que entiendan que la
implementacin del Plan es un proceso de larga duracin, que en algunos casos no son
entendidos por la ciudadana, que es necesario ser manejadas y gestionadas
adecuadamente.
Incorporar una perspectiva de gestin concertada, el actual contexto de reforma del
Estado y la descentralizacin, requiere ponerse de acuerdo t odos los agentes sociales y
econmicos para llevar a cabo las acciones y actividades de manera articulada con el fin
de generar sinergias para obtener ms y mejores resultados.
Generar un banco de proyectos estratgicos o de mayor impacto para poder gestionar
ante las diversas instancias de los gobiernos, para ello se requiere mejorar la calidad de
los mismos para apalancar los recursos.
7.3 Sistema de Monitoreo y seguimiento
Se requiere tener un sistema de monitoreo y seguimiento que incluya el diseo de
indicadores de medicin de los resultados y de impacto y las fuentes de verificacin que
confirmen su logro.
Pgina 67
VIII. ANEXOS
Pgina 68
Pgina 69
2013 - 2021
Pgina 70
IX. BIBLIOGRAFA
Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 de la Regin Amazonas.
Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Florida.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
Ley de Mancomunidades Municipales N29029
Gua Especfica: Plan de Desarrollo Concertado: MEF, PRODES, USAID.

Plan de Desarrollo Concertado de Florida
Pgina 71

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 2021.

Lic. Daisy Fiorely Vargas Melndez

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 2021.

ANTECEDENTES Y MARCO TERICO METODOLGICO

1.2 MARCO TERICO METODOLGICO

1.3 METODOLOGA DE GESTIN Y NEGOCIO

1.4 FASES Y MOMENTOS

DIAGNSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

2.3 INDICADORES DE POBREZA

2.4 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

2.6 COMPOSICIN POR SEXO

2.8 MEDIOS DE COMUNICACIN

2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

Lic. Daisy Fiorely Vargas Melndez

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 2021.

2.13 ACTIVIDADES ECONMICAS

2.14 FIESTAS TRADICIONALES

2.15 RECURSOS ARQUEOLGICOS

III. ELEMENTOS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

3.1 TENDENCIA DEL DESARROLLO

3.3 TENDENCIAS FLORIDA

ARTICULACIN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021

4.1 BASE LEGAL

4.3 AJUSTE POR RESULTADOS

4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS

4.5 OBJETIVOS ESPECFICOS

4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE METAS

5.1 EL ANLISIS ESTRATGICO

5.2 EL ANLISIS FODA

5.3 PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO

5.4 VISIN DE FUTURO

5.5 LOS EJES ESTRATGICOS

5.6 DESAGREGADO POR LNEAS ESTRATGICOS

Lic. Daisy Fiorely Vargas Melndez

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 2021.

PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES

6.1 DIMENSIN SOCIAL

6.2 DIMENSIN ECONMICA

6.3 DIMENSIN INSTITUCIONAL

ESTRATEGIA DE GESTIN CONCERTADA

7.1 ESTRATEGIA DE VIABILIDAD

7.2 ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD

7.3 SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

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En el Gobierno Regional Amazonas de acuerdo con la Ley de descentralizacin se viene

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En esta oportunidad, la autoridad municipal, las organizaciones productivas y sociales, los

Heraclito Mallap Melndez: Alcalde

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ANTECEDENTES Y MARCO TERICO METODOLGICO

Los procesos de planificacin local se convierten en una estrategia de la gestin pblica y de

El desarrollo humano como un proceso de desarrollo de capacidades, segn el informe

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Enfoque de Derechos: Los derechos humanos son derechos fundamentales de la

El enfoque de derechos humanos permite constatar que la realizacin de cada uno de

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