Universidad de Chile

Departamento de Ingeniera Industrial

Santiago.- Chile

Cristian Miranda Rosales

Profesor: Raphael Bergoeing

Profesor Auxiliar: Jos Miguel Alvarado

Noviembre 2014

Introduccin
Este ensayo est basado en el libro de Dani Rodrik Has the globalization gone too
far? publicado por el Instituto de Economa Internacional en 1997. En l, Rodrik plantea
las tensiones entre diversos grupos de la sociedad (gobierno, empleados y empresarios) que
se pueden presentar el proceso la generacin de una economa internacional integrada a
travs de la globalizacin.
A travs de cada captulo, Rodrik entrega informacin detallada de las tres mayores fuentes
de tensin entre la globalizacin y la estabilidad social: las formas de empleabilidad , los
conflictos entre los mercados internacionales y las normas sociales locales, y la presin
sobre los gobiernos para mantener la unidad y entregar sistemas de seguridad social
adecuados.
Para un mejor planteamiento, he desarrollado los temas en base a los mismos captulos del
libro de modo de generar el contexto base de este y poder entregar mi punto de vista
respecto del mismo.

Anlisis
Rodrik parte su libro introduciendo a los conceptos de la globalizacin como parte
de la historia desde su gestacin, donde finalmente seala tres importantes consecuencias
de sta, las cuales, segn expresa podran conducir a una desintegracin social interna.
Estas tres consecuencias son:
-

La fuerte divisin que se produce entre los trabajadores con capacidades

tcnicas especializadas y que tienen una alta movilidad laboral, considerados los
ganadores, y los trabajadores que tienen una calificacin ms baja en trminos
de capacidades tcnicas y por lo tanto no tienen mucha movilidad laboral, lo que
les impide surgir y por lo tanto va en desmedro de su calidad de vida,
considerados los perdedores.

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Al iniciarse los procesos de libre comercio entre distintas naciones se generan

diversas normas o nuevas normas que pueden ser contrarias a las distintas
prcticas nacionales, y

El libre comercia obliga a los gobiernos a renunciar a la post-guerra dado el

compromiso de liberalismo que puede verse comprometido con el estado de
bienestar general.

Los conceptos aqu plasmados hace 14 aos atrs cuando recin comenzaba a
generarse un mundo verdaderamente globalizado, es claro que se mantienen y en algunos
casos ms exacerbados y en otros con muchos aos de trabajo requeridos para establecer
normas claras. Por ejemplo, se ha incrementado considerablemente el nmero de
trabajadores calificados y en algunos casos hasta sobre calificados para las labores que se
realizan. Actualmente es ms comn el intercambio sociocultural entre diversas naciones
donde los centros de estudios incorporan alumnos de diversas nacionalidades. Esto lleva a
un escenario adicional respecto a la divisin de los trabajadores, pues ahora se incorpora
tambin una fuerza laboral extranjera no calificada que llegan a naciones donde pueden
tener ms oportunidades y un grupo de fuerza laboral extranjera altamente calificada que
ocupa altos puestos de empresas internacionales. Los efectos de la globalizacin en este
esquema se hacen cada vez ms notorios en el diario vivir pero no como una tensin
constante, sino como una nueva forma de operar.
Tambin ha existido durante estos aos una necesidad de generar tratados de libre
comercio con diversas naciones lo que permite abrirse a otros mercados y permite el
crecimiento econmico. Efectivamente, los gobiernos han tenido que expandir sus fronteras
y para pases como el nuestro, establecer estos mecanismos, ciertamente van en mejora de
la economa local, pero requieren de modificaciones internar que permitan operar con los
pases desarrollados, principalmente estableciendo incluso operando internamente con la
normativa que se existe en el pas que recibir nuestros productos.
Por ltimo, los gobiernos de las naciones donde se ha decidido por el capitalismo,
tienen que lidiar con las tensiones internas producto de la globalizacin, principalmente
porque no se logran vislumbrar que los beneficios de esta lleguen a todos los sectores.
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A partir del segundo captulo, Rodrik comienza a analizar ms en detalle cada una
de las tensiones generadas por la globalizacin.
En el captulo dos, dedicado a como enfrentan los trabajadores el proceso de
globalizacin, se exponen dos efectos principales en el mercado laboral:
-

Se ha generado un contraccin de la curva de demanda de mano de obra menos

calificada en sociedades industrializadas avanzadas y

Se ha aplanado esta misma curva de demanda , dado que los empleadores

buscan mano de obra ms barata la cual es posible encontrarla en el extranjero,
por las vas que sea necesario, una externalizacin de la produccin total o la
generacin de un inversin directa en el extranjero.

Estos efectos producen claramente cambios en la relacin entre los empleadores y

los trabajadores:
-

La incidencia de los costos no salariales cae, es decir, los trabajadores de pases

desarrollados tienen que aceptar normas y beneficios menores para evitar que
los capitalistas reubiquen sus industrias

Existe un aumento de la inseguridad en los trabajadores debido a que el mercado

del trabajo se torna ms voltil agravando las desigualdades salariales producto
que se comienzan a aceptar condiciones de peor calidad

Los trabajadores comienza a ser sustituidos con ms facilidad por lo que el

poder de negociacin de los sindicados ha disminuido bastante.

Analizando ms profundamente tanto los efectos como las consecuencias, nos

enfrentamos a hechos relevantes en el proceso de globalizacin, por un lado estn los
empresarios cuyo fin es incrementar sus capitales y por lo tanto buscarn donde es mejor
invertirlos, y por otro lado est la fuerza laboral que puede tener las capacidades necesarias
pero se enfrenta a competir con una fuerza laboral externa que podra ser ms barata. Creo
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que existen sectores que definitivamente no fueron capaces de hacer frente a este proceso,
pues una fuerza de trabajo ms barata incide finalmente en productos ms baratos sobre lo
cual se hace difcil competir.
En otros casos, este proceso no es tan sencillo o para pases como el nuestro
simplemente no es aplicable. Puedo citar un caso personal que tiene mucho sentido para
esta parte del anlisis. Durante el ao 2004 yo trabajaba en una compaa de seguros
multinacional, la cual estaba iniciando sus operaciones fuera de los Estados Unidos con un
programa de globalizacin y centralizacin importante para un rea especfica,
incorporando una plataforma comn para al menos 8 pases, entre ellos el nuestro
obviamente, y generando un centro de atencin en India con un equipo bastante calificado y
cuyo objetivo final era hacerse cargo del proceso de modificacin y mantencin del
software. En este proceso de globalizacin, y donde creo que puede haber sido mal
entendido el ahorro, claramente no se consideraron factores importantes que podran afectar
a cada pas, tanto culturales como de lenguaje. Hago referencia a este caso personal porque
si bien podra existir una tensin o generar ese desmedro de bienestar indicado por Rodrik
claramente esto se produce en sociedades ms desarrolladas y no en las nuestras donde este
tipo de situaciones se ven ms como oportunidades que amenazas. Ahora si hacemos un
anlisis de los costos de esa poca, para los Estados Unidos el ahorro era considerable
donde la hora-hombre costaba US$ 100 versus US$20 de la hora-hombre en India era
relevante, para nosotros en esa poca el costo hora-hombre era similar al de India, incluso
menor si consideramos que los temas legales en la industria de la cual participbamos era
relevante. Por lo tanto creo importante en este mbito distinguir entre las diversas reas de
negocio porque pueden verse afectadas de distinta forma y tambin desde el lugar desde
donde se realiza el anlisis.

El tercer captulo trata las tensiones entre el mercado y los acuerdos sociales locales.
La globalizacin crea mecanismos que permiten resolver las diferencias entre las normas
nacionales y los acuerdos sociales. Sabemos que cada pas tiene soberana para determinar
y establecer sus propias normas, por lo que la implementacin del libre comercio requiere
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que exista una convergencia entre pases que tienen experiencias histricas e institucionales
muy divergentes. Esto implica que existirn intercambios bloqueados en algunos casos,
especialmente en pases desarrollados donde no van a aceptar prcticas que estn fuera de
sus normas. En este esquema, los pases en desarrollo debern cumplir con estas normas si
quieren exportar a pases desarrollados. De todas formas, existe un umbral que debe ser
establecido en este contexto, un pas puede imponer restricciones a las importaciones de
otro pas para proteger sus propias normas y acuerdos, pero no puede ni menos debe
imponer sus propias normas a un pas extranjero, finalmente es decisin del ltimo de
adecuar sus normas en estos casos, todo depender al final que quien tenga ms necesidad
del otro. En este proceso de convergencia, entendiendo por ella un cierto grado de normas
y acuerdos que hace que dos pases tengan normas similares, en el proceso de establecer
acuerdo y en la medida que existan estas normas homogneas, ms fcil se har el proceso.
Por otro lado estn los contratos sociales implcitos que tiene cada nacin, los cuales deben
ser respetados por los gobiernos pues estos derechos adquiridos por la gente pasan a ser
parte fundamental de la convivencia nacional.
Cada acuerdo de libre comercio que se hace con otra nacin requiere de una
cuidadosa revisin no solo de los beneficios visibles sino tambin que un simple acuerdo
no vulnere los derechos de los ciudadanos, por ejemplo, al establecer uniones con naciones
con una ideologa totalmente opuesta pero que por los productos que podra entregar se
haga odo sordo o no sea considerada al momento de establecer el acuerdo.

El cuarto captulo respecto del mercado y la demanda por seguridad social tiene
especial relevancia con los grupos menos calificados y que no logran obtener beneficios de
la globalizacin. El libre comercio significa que los gobiernos deben proporcionar mayor
seguridad social a los grupos menos afortunados de la sociedad de modo de mantener la
estabilidad social sobre la necesidad de la globalizacin. Sin embargo, y dado que la
globalizacin avanza, volver al proteccionismo por parte del gobierno puede pasar a ser una
posibilidad clara de implementacin frente a la situacin que se est viviendo. Como se
deben generar ingresos que podran ser gastados en seguridad social, los gobiernos tienden
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que aumentar los impuestos. Sin embargo, los impuestos ms altos tienen implicancia en
las inversiones, que harn que huyan los capitales que tengan mayor movilidad. Esto ha
hecho que los gobiernos, en la medida que la apertura de los mercados aumenta, tiendan a
disminuir los impuestos a los capitales y por el contrario a aumentar los impuestos a la
mano de obra.
Mientras que existen algunos pases con alta exposicin al riesgo externo, es decir,
un alto grado de apertura del comercio y una alta volatilidad en el gasto, en los pases de la
OCDE la exposicin al riesgo externo es menor debido a la baja volatilidad de los precios
de los bienes que comercializan. Esto ha logrado que se mantenga el compromiso de
postguerra en las sociedades industriales avanzadas, segn el cual el trabajo obtendra
aumentos peridicos de sueldos y beneficios a cambio de paz interna y el cumplimiento de
las polticas gubernamentales.
En este tema, y volviendo a razonar en nuestra situacin, creo que nuestros
gobiernos han estado en un continuo proceso de abrirnos al mercado internacional con el
objetivo de hacer crecer nuestra economa y creo que se ha logrado en trminos de ms y
mejores acceso a la tecnologa, productos de cierta forma ms desechables pero ms
baratos, lo que ciertamente da movimiento a la economa y no necesariamente permite
generar ahorros. Nuestros gobiernos han establecido polticas sociales que pretenden
proteger pero no generan polticas que permitan que los trabajadores menos calificados
avancen. Considero que las empresas en este sentido han jugado un rol fundamental en el
desarrollo profesional, pero no en un 100%.

El ltimo captulo, donde se exponen las implicancias de la globalizacin y las

distintas tensiones que esta produce, establece una idea importante que indica que la
globalizacin si no se controla adecuadamente puede conducir a la desintegracin social.
Esto se puede ver como un anuncio casi apocalptico, pero aqu los gobiernos tienen varias
opciones para evitarlo:
-

Deben encontrar el equilibrio entre el libre comercio y el proteccionismo

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Deberan reorientar el gasto en seguridad social asociado a los costosos planes

de pensin hacia los mercados laborales, como compensaciones por el
desempleo por ejemplo, de modo de aliviar las inseguridades relacionadas a la
globalizacin.

Generar reformas fiscales y estructurales respecto de la productividad, sin

presentarlas como una necesidad de mayor competitividad, que a menudo lo
nico que logra es que se entienda que los gobiernos estn atados de manos.

Cuando los gobiernos condenen a otros pases por prcticas laborales injustas,
deben asegurarse que las mismas no estn presentes en sus propios pases.

Conscientes del tiempo que ha transcurrido desde la publicacin de este libro, creo
importante destacar que las opciones expuestas por Rodrik de como los gobiernos debieran
operar frente a estos acontecimientos, las economas de pases en desarrollo en algunos
casos ven en desmedro su economas internas y otras han logrado avanzar, a costa de
establecer normas similares para lograr establecer una mejor comunicacin entre naciones y
por lo tanto una apertura especial entre ambos mercados.

Conclusiones
Como logramos identificar los reales efectos de la globalizacin, depender
claramente de la situacin que viva cada nacin y como ella haya logrado establecer los
grados de apertura de sus mercados evitando el deterioro del mercado interno. Claramente,
existen naciones que se han visto muy favorecidas por este proceso, sobre todo para las
personas con menos recursos como es el caso de China y otros pases asiticos, los cuales
tiene manos de obra barata y por lo tanto generan productos de menor costo pero
generalmente de una calidad inferior. Esta apertura a este tipo de industria claramente ha
ido en desmedro de la industria local que con sus procesos productivos no logra ser
internamente competitivos y por lo tanto se comienza a establecer una suerte de
especializacin del pas respecto de los productos que exporta. Pero, tanto as como nuestro
pas debe cumplir con normas estrictas cuando genera exportaciones, Qu tan estrictos
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somos con las importaciones? Internamente en nuestro pas no ha existido una

desintegracin social producto de la globalizacin, o al menos no ha sido excesivamente
expuesta. Los mercados internos y los consumidores en general, valoran que exista una
gran diversidad de oferta de productos de distintos lugares del mundo y que nuestros
productos lleguen tambin a otras naciones es un avance.
Desde el punto de vista de nuestro pas, respecto de la posibilidad de sustituir la
mano de obra, considero que para las empresas locales no es tan factible de acuerdo a como
se plantea en el libro, donde la sustitucin incluye el cambio incluso fsico del trabajo en
otro pas que entregue un menor costos a la produccin de los insumos que se requieren.
Dado que en general no somos un pas que produzca muchos insumos y los que se
producan eran principalmente para el mercado local, por ejemplo telas que fueron
reemplazas por las fabricacin china o coreana, la sustitucin se da localmente por
extranjeros que estn dispuestos a desarrollar labores, antes hechas por propios
connacionales pero ahora que por temas que ha existido un mayor acceso a la educacin,
ests antiguas tareas quedan relegadas a los inmigrantes. Si podemos ser una fuente de
inversin de capitales extranjeros en la medida que nos volvamos ms calificados para
desarrollar labores que hoy se estn efectuando en otro lugar, pero a la vez requiere ser ms
eficientes para lograr generar un valor que sea tomados como una suerte de mejora.

Frente a las distintas situaciones expuestas en el libro, creo importante decir que si bien los
efectos de la globalizacin podran generar un caos interno si no se toman las medidas
adecuadas, todas las tensiones que se han generados claramente estn ms enfocadas en la
situacin de pases desarrollados que en los pases en vas de desarrollo y esto porque en los
primeros que alcanzaron un bienestar por sobre los segundos, el proceso de globalizacin
requiere o sugiere un prdida de estos beneficios en el mercado del trabajo donde se
identifican grupos que claramente corren con ventajas, que son aquellos que gracias al
acceso a la educacin y movilidad laboral tienen mayores opciones de adecuarse a estos
cambios y aplicar sus conocimientos en materias que son requeridas por los nuevos
mercados laborales que se deben adecuar a las exigencias de estas naciones desarrolladas.
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La tensin en esta materia se produce principalmente por la prdida de este bienestar que
para los pases en desarrollo se puede traducir en un aumento del bienestar al ver que
existen ms oportunidades laborales. Ahora bien,

es aqu donde se requiere una

fiscalizacin del gobierno ms all de la propia que realicen las empresas y los gobierno de
donde pertenecen ests empresa, en relacin a no pasar a llevar los derechos de los
trabajadores, dado que existen situaciones en las cuales la necesidad vulnera toda libertad.
Nuevamente, y en base al ejemplo propio planteado, creo que existe una suerte de
especializacin que hace que esta sustitucin no sea tan expansiva y depender
exclusivamente del rubro sobre el cual se desarrolle la empresa, que en algunos casos tanto
la cultura como las propias leyes internas apoyan el uso de recursos locales, que es donde el
gobierno pone los lmites.
Hoy nuestro planeta requiere de los recursos de cada nacin pueda entregar, el proceso de
globalizacin y con el ello la liberacin de los mercados nos puede llevar a un esquema
donde los negocios sean por medio de transacciones que vayan cubriendo las necesidades
de cada una.

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