RENCANA KERJA DAN SYARAT (RKS)

PENGADAAN JASA KONSULTANSI

STUDI PENYUSUNAN DOKUMEN LINGKUNGAN
UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (UKL)
DAN UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UPL)

PEKERJAAN :
PENYUSUNAN UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (UKL) DAN
UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UPL)
RENCANA PENINGKATAN KAPASITAS DERMAGA
SEBAGAI PRASARANA PELABUHAN
DI SUMATERA UTARA
(TAPUT, TOBASA, SIMALUNGUN, SAMOSIR, LABUHANBATU)

Pengusul :
CV. WAHANA ALAM LESTARI
RENCANA KERJA DAN SYARAT (RKS)

STUDI PENYUSUNAN UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (UKL)

DAN UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UPL)
RENCANA PENINGKATAN KAPASITAS DERMAGA SEBAGAI
PRASARANA PELABUHAN DI SUMATERA UTARA

BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Pelabuhan merupakan salah satu mata rantai kegiatan mobilitas
masyarakat dan transportasi barang dari satu tempat ke tempat lain
sehingga akan mendorong pertumbuhan ekonomi daerah-daerah
yang berada di Sumatera Utara.
Pelabuhan membutuhkan fasilitas pokok berupa dermaga dengan
kapasitas dan kondisi yang memadai. Dermaga berfungsi sebagai
tempat sandar kapal dan pada dermaga dilakukan berbagai kegiatan
bongkar muat barang dan orang, dari dan ke atas kapal, pengisian
bahan bakar untuk kapal, air minum, air bersih, dan lain sebagainya.
Pembangunan

dermaga

pada

sungai

dan

danau

harus

mempertimbangkan rencana peruntukan wilayah perairan meliputi,

alur pelayaran, areal tempat labuh, areal untuk kebutuhan sandar
dan olah gerak kapal.
Mengacu

kepada

kebijakan

angkutan

sungai

dan

danau,

Pemerintah melalui DIrektorat Lalu Lintas dan Angkutan Sungai,

Danau dan Penyeberangan (LLASDP) akan melakukan revitalisasi
angkutan sungai dan danau dengan langkah :
1. Pengoptimalan kembali pelabuhan yang kurang berfungsi dalam
mendukung pergerakan baik untuk barang maupun penumpang
2. Pembangunan

terjangkau

pelabuhan

oleh

sungai

transportasi

bagi

lain,

daerah

terutama

yang belum
untuk

daerah

pedalaman dan daerah yang mempunyai potensi sumberdaya

alam cukup besar
3. Peningkatan kapasitas dan fasilitas pelabuhan untuk mendukung

keberadaan potensi sumberdaya alam dengan teknologi yang

memadai
4. Keperintisan angkutan sungai dan danau
Untuk

mendukung

kebijakan

tersebut

maka

PT. .................................. merencanakan akan melaksanakan kegiatan

peningkatan kapasitas dermaga pada pelabuhan sungai dan danau
yang digunakan untuk melayani angkutan sungai dan danau.
Rencana kegiatan ini terletak di Desa Kecamatan .........................
yang dikelola oleh pemerintah.
Diharapkan proyek pembangunan tersebut dapat mendorong
pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat
sekitar melalui kemudahan dalam transportasi. Namun di sisi lain
akan timbul dampak negatif terhadap aspek lingkungan hidup.
Pengelolaan lingkungan dalam perencanaan tata ruang kawasan
pelabuhan harus mempertimbangkan aspek lingkungan terutama
dalam hal penggunaan energi, sumber daya alam, pembukaan lahan,
penanganan limbah. Hal ini bertujuan untuk meminimalkan dampak
terhadap lingkungan.
Rencana Peningkatan Kapasitas Dermaga dapat memberikan
dampak positif ataupun dampak negatif bagi masyarakat dan
ekosistem pantai maupun danau. Dampak tersebut dapat bersifat
jangka pendek dan jangka panjang tergantung dari jenis dampak dan
kondisi ekosistem serta masyarakat di lokasi rencana kegiatan.
Dampak positif kegiatan pembangunan dermaga antara lain adalah
terjadinya peningkatan kualitas dan nilai ekonomi kawasan sekitar
lokasi kegiatan, mengurangi lahan yang dianggap kurang produktif,
penambahan wilayah, perlindungan pantai dari erosi, peningkatan
kondisi habitat perairan, penyerapan tenaga kerja dan lainlain.
Sedangkan dampak negatif pada lingkungan meliputi dampak fisik
seperti

perubahan

hidrooseanografi,

sedimentasi,

peningkatan

kekeruhan air, pencemaran air, peningkatan potensi banjir dan

genangan (rob) di wilayah pantai, rusaknya habitat danau/sungai dan

ekosistemnya.

Selain

itu,

pembangunan

dermaga

juga

akan

berdampak pada perubahan sosial ekonomi seperti kesulitan akses

publik ke danau/pantai, berkurangnya mata pencaharian nelayan.
Dalam

berpartisipasi

melaksanakan

pembangunan

yang

berkesinambungan yang berwawasan lingkungan sebagai upaya

sadar dan berencana, mengelola sumber daya secara bijaksana
dalam pembangunan, menjaga kelestarian lingkungan hidup, dan
untuk menekan dampak negatif serta mengembangkan dampak
positifnya,

maka

PT.

kelayakan

Rencana

.............................
Peningkatan

berupaya

Kapasitas

melengkapi

Dermaga

sebagai

Prasarana Pelabuhan tersebut dengan studi kelayakan lingkungan,

yang diwujudkan dengan penyusunan dokumen Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup
(UPL). Sejalan dengan kebijaksanaan pembangunan berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan sebagaimana diatur dalam Peraturan
Perundang undangan yang berlaku, maka pengelolaan lingkungan
hidup mutlak harus dilakukan.

Dasar hukum pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai berikut :

1.1

UndangUndang

RI

Nomor

32

Tahun

2009

tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH).

1.2

UU No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran.

1.3

Peraturan Pemerintah RI Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin

Lingkungan.

1.4

Peraturan Pemerintah RI Nomor 81 tahun 2003 tentang

kenavigasian

1.5

Peraturan Pemerintah RI Nomor 69 tahun 2001 tentang

Kepelabuhanan

1.6

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 05 Tahun 2012

tentang Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib
dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
(AMDAL).

1.7

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 05 Tahun 2009

tentang Pengelolaan Limbah Di Pelabuhan

1.8

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 13 Tahun 2010

Tentang

Upaya

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

dan

Upaya

Pemantauan Lingkungan Hidup (UKLUPL) dan Surat Pernyataan

Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
1.9

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 14 Tahun 2010

Tentang Dokumen Lingkungan Hidup Bagi Usaha dan/atau
Kegiatan Yang Telah Memiliki Izin Usaha dan/atau Kegiatan Tetapi
Belum Memiliki Dokumen Lingkungan Hidup

2.Maksud dan Tujuan

Maksud dari pelaksanaan studi ini sesuai dengan hak dan kewajiban
pihak pemrakarsa, instansi/lembaga terkait dan masyarakat sekitar
lokasi Rencana Peningkatan Kapasitas Dermaga tentang pengelolaan
dampak yang diduga akan timbul sehubungan dengan adanya rencana
kegiatan yang dimaksud.
Sedangkan tujuannya adalah agar pihak pemerintah, pemrakarsa dan
masyarakat

sekitar

mengetahui

hak

lokasi

dan

rencana

kewajibannya

kegiatan
atas

tersebut

dapat

perubahanperubahan

lingkungan dan potensi sumber daya alam yang terjadi, mencegah

timbulnya pencemaran air, udara dan sebagainya dan menjamin
adanya manfaat bagi masyarakat umum di sekitar lokasi rencana
tersebut.
3. Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dari penyusunan UKL UPL ini adalah
sebagai berikut :
3.1 Mencegah timbulnya biaya penangulangan kerusakan lingkungan
yang lebih besar dari biaya Proyek Rencana Peningkatan Kapasitas
Dermaga yang dapat berupa bencana lingkungan yang mungkin
terjadi pada saat pengoperasian dermaga tersebut.
3.2 Mencegah terjadinya pelanggaran lingkungan hidup yang akan
berdampak sebagai warisan/beban generasi berikutnya terutama
terhadap perubahan lingkungan yang tidak terpulihkan.

4. Keluaran (Output Kegiatan)

Keluaran dari kegiatan penyusunan dokumen UKLUPL adalah sebagai

berikut :
4.1 Dokumen

Upaya

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

dan

Upaya

Pemantauan Lingkungan Hidup (UKLUPL).

4.2 Rekomendasi Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup (UKLUPL)
4.3 Peta Situasi dan Wilayah Studi Lokasi Kegiatan
4.4 Peta Batimetri sekitar Lokasi Kegiatan
4.5 Peta Tataguna Lahan sekitar Lokasi Kegiatan
4.6 Peta Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup.
5. Lokasi Proyek dan Deskripsi Rencana Kegiatan
Lokasi rencana kegiatan Peningkatan Kapasitas Dermaga sebagai
Prasarana Pelabuhan terletak di:
Desa/Kelurahan

Kecamatan

: ..............................

Kabupaten

Provinsi

: Sumatera Utara

BAB II
KETENTUAN UMUM
1.Jenis Pekerjaan
Jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan adalah penyusunan dokumen
Upaya

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

dan

Upaya

Pemantauan

Lingkungan Hidup (UKLUPL) terhadap Rencana Peningkatan Kapasitas

Dermaga sebagai Prasarana Pelabuhan di beberapa titik di Provinsi
Sumatera Utara.
2.

Lingkup Pekerjaan
Lingkup Pekerjaan Penyusunan Dokumen UKL UPL ini adalah sebagai
berikut :
a.

Deskripsi Kegiatan/Pekerjaan

b.

Perkiraan Dampak Lingkungan yang muncul selama

kegiatan pembangunan dan selama pengoperasian dermaga.

c.

Penyusunan upaya pengelolaan lingkungan hidup dan

upaya pemantauan lingkungan hidup

d.

Pembuatan peta wilayah studi, peta lokasi pengambilan

sampel, peta pengelolaan dan pemantauan lingkungan.

3.Sistematika Penyusunan dan Pembuatan Dokumen

Penyusunan dokumen UKLUPL ini mengacu kepada Peraturan Menteri
Lingkungan Hidup No. 16 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan
Dokumen Lingkungan Hidup. Adapun sistematika penyusunannya
adalah sebagai berikut :
3.1.

Identitas Pemrakarsa

3.2.

Rencana Usaha dan/atau Kegiatan :

3.3.
-

Nama rencana usaha dan/atau kegiatan

Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan
Skala usaha dan/atau Kegiatan
Garis Besar Komponen Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Kesesuaian Rencana Kegiatan Dengan Rencana Tata Ruang

Uraian

Rencana

Kegiatan

yang

Menimbulkan

Dampak

Lingkungan
3.4. Matriks Dampak yang Akan Terjadi dan Langkah Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan Hidup

4. Metode Pelaksanaan
Pelaksanaan studi lingkungan memerlukan pendekatanpendekatan
yang holistik dan terpadu terhadap komponenkomponen lingkungan
yang diduga akan terkena dampak.
Komponen yang dikaji yang meliputi komponenkomponen lingkungan
hidup yang berpotensi terhadap dampak kegiatan Proyek Rencana
Peningkatan Kapasitas Dermaga sebagai Prasarana Pelabuhan yang
terdiri dari komponen Hidrooseanografi, komponen Geofisik Kimia,
Komponen

Biologi,

Komponem

Sosial

Budaya

dan

Kesehatan

masyarakat.
4.1. Komponen Hidrooseanograf
Melakukan pengumpulan data hidrooseanografi yang meliputi
bathymetri, kejadian/pola pasang surut, angin dan gelombang .
4.2. Komponen Fisik, Kimia dan Biologi

Melakukan sampling untuk parameter yang menjadi indikator

perubahan kualitas lingkungan dari komponen fisik, kimia,
biologi teresterial.

Melakukan kajian dan penetapan batas wilayah dampak

kegiatan dari aspek fisika-kimia dan biologi.

Melakukan analisis terhadap contoh kualitas udara, kebauan,

debu dan tingkat kebisingan dengan baku mutu yang telah
ditetapkan sesuai peruntukannya.

4.2. Komponen Sosekbud dan Kesmas

Mendapatkan informasi tentang kondisi obyektif keberadaan

kegiatan proyek/usaha dari segi peningkatan kualitas hidup
masyarakat dan optimalisasi sumber daya bagi pembangunan
daerah.

Mendapatkan informasi tentang persepsi masyarakat yang

berada di sekitar lokasi kegiatan.

Mengumpulkan data dari aspek-aspek sosial ekonomi, sosial

budaya dan kesehatan masyarakat di sekitar kegiatan.

Mengidentifikasi

dampak

potensial,

dampak

positif

dan

dampak negatif terhadap sosial ekonomi, sosial budaya dan

kesehatan masyarakat di sekitar lokasi kegiatan.

Mengidentifikasi

potensi

dampak

negatif

kegiatan

proyek/usaha terhadap kesehatan masyarakat di desa sekitar

kegiatan.

BAB III
MANAJEMEN PELAKSANAAN

1. Jangka Waktu Pelaksanaan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini diperkirakan sekitar 60 (enam
puluh) hari kerja, terhitung sejak ditandatanganinya Surat Perintah
Kerja/SPK (Kontrak).
Tabel

N
o

1. Jadwal kegiatan Penyusunan Dokumen UKLUPL

Proyek Rencana Peningkatan Kapasitas Dermaga
sebagai Prasarana Pelabuhan
Bulan I
Bulan II
Uraian
1 2 3 4 1 2 3 4

1 Survey dan Pengumpulan Data

a. Pengumpulan data / deskripsi rencana
kegiatan;
b. Survey rona lingkungan hidup;
c. Pengumpulan data sekunder (iklim, data
BPS, Peta-peta, Kesmas, dll)
2. Penyusunan UKL dan UPL
3. Pemeriksaan UKL/UPL oleh Instansi
Lingkungan Hidup
a. Rapat Pembahasan Materi Draft UKL dan
UPL dengan tim teknis;
b. Perbaikan draft UKL dan UPL;
4. Penerbitan Rekomendasi UKL dan UPL;

2. Personil Pelaksana Pekerjaan

Personil yang diusulkan dalam suatu posisi untuk melaksanakan

pekerjaan/studi ini mempunyai kapasitas kerja yang cukup, memiliki
keahlian yang sesuai dengan posisi yang diusulkan serta ditunjang
pengalaman kerja sesuai persyaratan yang telah ditetapkan dalam
suatu studi lingkungan UKL dan UPL.
Tenagatenaga ahli sesuai bidang keahlian utama dibidang lingkungan
dan sub bidang keahlian lingkungan yang dibutuhkan dalam pekerjaan
ini adalah :
2.1 Team Leader (Ketua Tim)
Adalah

Sarjana

(S1)

bidang

kajian

ilmu

lingkungan

yang

berpengalaman minimal 3 tahun di bidangnya sebagai team leader

dan pengalaman minimal 5 (lima) tahun sebagai tenaga ahli di
bidangnya dalam pekerjaan sejenis dan telah memiliki sertifikat
Amdal Penyusun, ATPA dan KTPA atau setara dengan Magister (S2)
dibidang Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup
(PSL).
2.2 Ahli Bidang Pelabuhan/Perhubungan
Adalah

seorang

Sarjana

(S1)

perhubungan/kelautan

berpengalaman minimal 5 tahun di bidangnya.

2.3 Ahli Bidang Fisika atau Geofisika dan Kimia
Adalah seorang Sarjana (SI) Fisika atau Geofisika dan Kimia
berpengalaman minimal 3 tahun dalam bidang keahlian Fisika atau
Geofisika dan Kimia lingkungan dan/atau telah memiliki sertifikat
AMDAL A.
2.4 Ahli Bidang Biologi/Konservasi
Adalah seorang Sarjana (S2) Biologi berpengalaman minimal 3
tahun dalam bidang keahlian dan/atau telah memiliki sertifikat
AMDAL A.
2.5 Ahli Bidang Sosial Ekonomi dan Budaya
Adalah

seorang

Sarjana

(SI)

Sosial

Ekonomi/Kesmas

berpengalaman minimal 3 (tiga) tahun dalam bidang keahlian

lingkungan Sosial Ekonomi dan Budaya.

Adapun Susunan Tim Penyusun Dokumen UKLUPL Proyek Rencana

Peningkatan Kapasitas Dermaga sebagai Prasarana Pelabuhanadalah
sbb :
a.

Koordinator
Lintong M.I. Pane, S.Si (AMDAL Penyusun, ATPA, KTPA)

b. Anggota Tim Penyusun AMDAL

Ahli Kimia Fisika

: Sondang Simamora, S.Si, M.Si

Ahli Pelabuhan/Perhubungan

: Ir. Kalam Sembiring

Ahli Biologi

: Haryadi Sirait, S.Si, M.Si (Amdal

A)
Ahli Sosekbud

3. Rencana Anggaran Biaya (RAB)

: Elsi Intani Pane, S.Sos

RINCIAN BIAYA PELAKSANAAN PENYUSUNAN UPAYA PENGELOLAAN

LINGKUNGAN DAN UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UKL DAN UPL)

No
A
1
2
3
5

Uraian Pekerjaan
Biaya Langsung Personil
Ahli Kimia Fisika
Ahli Pelabuhan/Perhubungan
Ahli Biologi
Ahli Sosial Budaya

Harga
Satuan
Jumlah
(Rp)
(Rp)

Qty

Unit

1
1
1
1

mm
mm
mm
mm

3.000.000
2.000.000
2.000.000
2.000.000

3.000.000
2.000.000
2.000.000
2.000.000
9.000.00
0

LS

3.000.000

3.000.000

Org

600.000

2.400.000
5.400.00
0

LS

10.000.00
0
4.000.000
1.000.000

10.000.00
0
4.000.000

100.000

1.500.000

100.000
200.000
3.000.000

500.000
1.200.000
3.000.000

Sub Total A
B

Transportasi, Konsumsi dan Uang

Saku
1 Transportasi untuk Survey, ke BLH,
Lokasi Proyek
2 Komsumsi dan Uang Saku
Sub Total B
Biaya Survey dan Analisis Data
1 Pengamatan Lapangan/Pengumpulan
Data Primer
2 Pengumpulan Data Sekunder
3 Gambar Peta
Sub Total C

1
1
1

LS
mm

15
5
6

Eks
Eks
Eks

LS

LS

2.000.000

2.000.000
8.200.00
0

Penilaian Dokumen
1 Undangan
2 Komsumsi (Snack/Makan Siang)
3 Transportasi Peserta
Sub Total E

1
10
10

LS
Org
org

1.000.000
100.000
300.000

1.000.000
1000.000
3.000.000
5.000.00
0

Verifkasi Lapangan
1 Transpotasi
2 Komsumsi (Snack/Makan Siang)
3 Uang Saku Peserta
Sub Total F

1
6
10

LS
Org
Org

3.000.000
200.000
300.000

3.000.000
1.200.000
3.000.000
7.200.00
0
49.800.0
00

Pengadaan Dokumen
1 Laporan Draft I UKL-UPL 15 Eks
2 Laporan Draft II UKL-UPL 5 Eks
3 Laporan Final UKL-UPL 6 Eks
4 ATK/bahan habis pakai, dokumentasi
dsb 1LS
5 Telekomunikasi, dsb 1 LS
Sub Total D

G
Total (A+B+C+D+E+F G)
Terbilang : Empat puluh Sembilan delapan ratus ribu rupiah

1.000.000
15.000.0
00

4. Penutup
Demikian

Proposal

penyusunan

Dokumen

UKL

UPL

Rencana

Peningkatan Kapasitas Dermaga sebagai Prasarana Pelabuhan di Desa

.. Kecamatan .............................

Kabupaten . Provinsi

Sumatera Utara disusun sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan

pekerjaan tersebut.

Medan,

Februari 2015

Koordinator,

Lintong M.I Pane