Edition Du Jeudi 28 Fevrier 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
Jeudi 28 fvrier 2013 - Numro 16 - 1,15 Euro - 94e anne
Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Michel Cadot, Lonard Bernard de La Gtinais et Philippe Jeannin
Cour dappel de Rennes
Audience Solennelle de Rentre - 9 janvier 2013

RENTRE SOLENNELLE
Cour dappel de Rennes
Des rformes ambitieuses
par Lonard Bernard de La Gtinais....................................................
Le principe de solidarit comme thique
par Philippe Jeannin.............................................................................
7
AGENDA ......................................................................................5
DIRECT
Confrence Gnrale des Juges Consulaires

Rforme de la justice consulaire ......................................................
Ordre des Avocats au Conseil d'Etat

et la Cour de cassation
Prix de thse .....................................................................................
11
11
AU FIL DES PAGES

De mon propre aveu
11
ANNONCES LEGALES ...................................................12
ADJUDICATIONS................................................................21
DCORATION
Dominique Dupont, Chevalier du Mrite ...........................24
par Jacques Vergs ..........................................................................
hilippe Jeannin et Lonard Bernard de

La Gtinais accueillaient ce 9 janvier leurs
prestigieux
invits
dans
la
GrandChambre rnove du Parlement
de Bretagne, ce fut loccasion pour les Chefs de
Cour de retracer lactivit 2012 de la juridiction
rennaise mais galement de consacrer leurs
discours dusage lactualit judiciaire et lgislative.
Le Procureur Gnral Lonard Bernard de La
Gtinais a, dans sa remarquable intervention,
dclar que lanne qui vient va nous amener un
lot de rformes importantes qui bousculeront la
structure familiale et la reprsentation que nous
en avons au moins depuis la naissance du Code
civil .
La lutte contre la rcidive fut galement au cur
de ses propos : il faudra essayer davancer sur un
terrain difficile (Les Annonces de la Seine des 18
et 21 fvrier 2013). Sinterrogeant sur
linadquation frquente qui existe entre la
gnralit de lincrimination prvue par la loi et la
peine qui y est attache , il a suggr, concernant
les primo-dlinquants, que lchelle des peines
soit reconsidre et quun traitement spcifique soit

envisag afin dviter de prononcer des peines
de prison leur encontre (laccompagnement vers
la rinsertion demandant ensuite la mobilisation
de tous).
Quant au Premier Prsident de Rennes, il a
annonc que linstitution judiciaire a plus que
jamais jouer un rle central de rgulation par
lapplication de la loi pour le maintien du lien social
et le respect des droits fondamentaux de chacun
et quil poursuivrait en 2013 quatre objectifs :
- garantir laccs la justice ;
- ouvrir trois nouveaux bureaux daide aux
victimes Nantes, Quimper et Rennes ;
- amliorer la prise en charge des femmes victimes
de violences ;
- soutenir le projet de cration dun guichet unique
de greffe au Tribunal de Grande Instance de
Nantes.
A nen pas douter, lanne 2013 sera une anne de
pragmatisme et dengagement afin que la justice
progresse en disponibilit, en efficacit et en
humanit a-t-il conclu . Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

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Rentre solennelle
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Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 771 exemplaires
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Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2012
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Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
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par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
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A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
Lonard Bernard de La Gtinais
Des rformes ambitieuses

par Lonard Bernard de La Gtinais
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES

NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
ous vous tes donc tous dplacs pour

nous accompagner en ce dbut
danne 2013. Soyez-en remercis car
nous savons tous que vous prenez sur
un temps prcieux pour nous consacrer ce
moment dattention.
Vous tmoignez nouveau votre fidlit
linstitution judiciaire que la seule, et pour
certains, rcurrente admiration de la
GrandChambre ne saurait elle seule expliquer.

Lanne 2013 sera nen pas douter complique.
Les perspectives conomiques, leurs retombes
sociales, bref, le contexte gnral ne nous
incitent pas au propos optimiste.
La Justice, bien que son budget soit reconnu
prioritaire, va devoir faire les mmes efforts que
ceux qui sont demands tous les acteurs de la
vie publique.
Comment pourrait-il dailleurs en tre
autrement ?
Mme si, videmment, nous ne pouvons nous
satisfaire de cette situation, il serait inconvenant
Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Rentre solennelle
de ne pas revendiquer de participer leffort
commun.
Nous vivons tous dans notre proche
environnement des situations personnelles
difficiles ; certains connaissent parfois le
chmage de longue dure ; dautres, qualifis
pudiquement de seniors, cest--dire en fait
beaucoup plus jeunes que celui qui vous parle,
ont limpression davoir perdu toute vie et toute
utilit sociale depuis leur perte demploi
dautres, jeunes, enfin, pour certains, bards de
diplmes frappent dsesprment aux portes
de leur avenir...
Nous devons tous avoir cela prsent lesprit,
lorsque nous nous plaignons et lorsque des
efforts nous sont demands.
Mais ces priodes sont aussi celles quil faut
aborder avec un optimisme raliste mais rsolu,
car cest le moment dtre inventif, cratif, de
valoriser les bonnes pratiques pour que malgr
les difficults, nous continuions avancer et
que le justiciable y trouve son compte.
Il est certain que les problmes conomiques
et leurs retombes sociales que traverse notre
pays auront des rpercussions sur lactivit des
juridictions. Lorsque lemploi se fait plus rare,
que largent manque dans les familles, des
tensions peuvent natre, conduire des ruptures,
entraner des comportements en total dcalage
avec certaines personnalits, et cette ralit
nous serons videmment encore confronts.
La Justice devra y faire face avec des moyens
qui bien que prioritaires comme je le rappelais
tout lheure, seront tout de mme pour les
crdits de fonctionnement en baisse de 7 %. Elle
devra aussi aborder lanne 2013, consciente de
la vacance de certains postes de Magistrats ou
de fonctionnaires de greffe sans que lavenir
cet gard ne soit compltement dgag. Des
efforts de recrutement ont t faits, et devraient
pour les personnels de greffe aider compenser
les dparts en retraite qui sannoncent trs
importants dans les annes qui viennent.
Toutefois le dficit en personnel dencadrement
dans les greffes, plus de 20 % est trs
proccupant et sil devait perdurer, nous
conduirait dans une impasse.
Pour les Magistrats la situation est aussi trs
dlicate, puisque chacun a pu voir dans la presse,
que les concours ouverts, notamment le
concours ouvert aux tudiants, nont pas permis
de faire le plein des postes proposs. Difficile
danalyser cette situation qui peut tre pour
partie lie un nombre de candidats et donc
un vivier insuffisant... mais aussi au lgitime
souci dun jury souverain de sauvegarder le
niveau de ce concours difficile...
Il serait donc souhaitable que luniversit
cherche diversifier les parcours des tudiants
en droit de qualit...dautant que le vivier existe
puisque dans le mme temps plus de
180 Avocats ont prt serment la fin de lan
dernier et que dans quelques jours 154 lves
Avocats en feront de mme devant cette cour.
Face ces difficults, nous pourrions faire le
choix de nous dsesprer, de nous lamenter
mais tel nest pas mon propos.
Un budget difficile pour notre Cour dappel aije dit, mais cette anne dj dans un cadre
contraint, lexcellence de lquipe administrative
qui nous entoure nous a permis davancer et
daccompagner nombre de projets. En outre, au
plan immobilier, nous ne sommes pas oublis.
Vannes est termine. Lorient est en cours. Le

projet Saint-Malo avance grands pas.
Je sais que cette anne encore, il faudra faire
avec moins, nous devrons y parvenir.
Il reste quen matire de frais de justice, je crains
que nous ne puissions faire mieux et le rapport
command par le Snat la Cour des Comptes,
sil contient des recommandations, montre
galement que les conomies les plus
substantielles semblent aujourdhui faites. Si la
vrit na pas de prix, sa recherche a un cot,
souvent irrductible. Il semble que sur ce plan,
nous ayons t partiellement entendus.
Les difficults de personnel, Magistrats, greffiers
et fonctionnaires sont relles mais les rsultats
obtenus par les juridictions du ressort et par la
Cour sont des plus honorables.
Vous y reviendrez, monsieur le Premier
Prsident, et je ne veux pas alourdir mon propos
par des chiffres pour lessentiel la disposition
de nos invits.
Je souhaite juste prciser que la diversification
de la rponse pnale est dans ce ressort une
ralit, que les Cours dassises de lensemble des
dpartements voquent les affaires dans des
dlais raisonnables, que la Chambre de
linstruction de la Cour maintient une activit
soutenue et que si la Chambre des affaires
correctionnelles maintient un stock constant,
cest au prix defforts trs importants, car dans
le mme temps, il a fallu appeler de plus
nombreuses affaires devant la Chambre
dapplication des peines et surtout tenir moins
daudiences du fait de lvocation de procdures
dappel relevant de la juridiction interrgionale
spcialise.
Cette juridiction rennaise, comptente pour le
ressort de la Cour dappel et des Cours de
Poitiers, Angers et Caen, a t saisie en 2012 de
25 nouveaux dossiers dont 19 relatifs la
criminalit organise aussi bien en matire de
stupfiants que dassociation de malfaiteurs ou
de traite des tres humains et 6 lis des affaires
de dlinquance conomique et financire de
trs grande complexit.
Lactivit du Tribunal correctionnel de Rennes,
dans sa formation JIRS a t particulirement
soutenue puisque 31 affaires ont t juges
en 2012, qui ont concern 123 prvenus et ont
ncessit 43 jours daudience.
La formation spcialise de la Cour a elle-mme
rendu 6 arrts au fond dans les dossiers JIRS
dont elle tait saisie.
Enfin, la Cour dassises dIlle-et-Vilaine,
compose de Magistrats professionnels, a jug
entre le 23 janvier et le 9 fvrier 2012, les
organisateurs dun trafic international de
stupfiants par voie maritime.
Sur le plan de la coopration internationale, la
JIRS a donc montr son savoir-faire en
dployant une activit intense en direction de
nouveaux Etats avec lesquels la coopration
n'tait pas vidente. Les structures europennes,
Eurojust, sont dans le domaine de la
coordination entre Etats dune aide trs
prcieuse. LEurope avance grands pas et la
naissance dun Parquet europen pour lutter
contre les fraudes communautaires ne relve
pas de lutopie.
Sur un plan gnral, sagissant du quotidien des
juridictions, jobserve que les meilleurs rsultats
ont t produits l o se sont le plus exprimes
les solidarits, et o sest affirme une volont
de mutualisation.
Dans ces priodes compliques pour tous, le

repli sur soi est la pire des solutions. Aussi,
Monsieur le Premier Prsident, nous avons
souhait que dans chaque arrondissement
judiciaire soient recherches, au sein de celuici, les solutions aux problmes poss telle ou
telle juridiction. Et quaprs analyse, si cela parat
possible, que les moyens puissent tre mobiliss
par lun, pour venir aider charge de rciprocit,
telle autre juridiction confronte une
surcharge ponctuelle.
Cest ainsi que nous ferons face.
Lanne qui vient va nous amener un lot de
rformes importantes qui bousculeront la
structure familiale et la reprsentation que nous
en avons au moins depuis la naissance du Code
civil. Mais aussi qui tiendront lambitieuse
confrence de consensus mise en place par
Madame la Garde des Sceaux pour lutter contre
la rcidive, ou encore l volution de notre
procdure pnale concernant les modalits de
linstruction prparatoire. Car lchance est l ;
en 2014 la collgialit sera au rendez-vous. Il
reste aujourdhui dfinir laquelle.
1. Structure familiale
Les volutions qui sannoncent en matire de
droit des personnes sont dune porte
considrable. Les juridictions civiles dans leur
ensemble, mais plus particulirement le
Tribunal de grande instance de Nantes pour
son rle si spcifique et sa comptence nationale
en matire dtat civil des Franais ns
ltranger, sont confrontes aux situations dont
certaines seront abordes dans la ou les lois
venir. Tout en respectant lordre public franais
relatif ltat civil, elles ont toujours recherch
lapproche lgale la plus pragmatique pour
rsoudre des questions aux consquences
humaines souvent trs douloureuses.
Le lgislateur, dans quelques jours, va rcrire
ce qui sera demain la source de notre nouveau
droit de la famille et de la filiation. Je ne doute
pas que toutes les consquences de cette
volution dune porte considrable seront
totalement mesures, matrises, mme si,
naturellement, le meilleur des droits ne pourra
rgler toutes les situations ni apporter des
rponses toutes les questions de lexistence.
Linterrogation sur ses origines peut durer toute
une vie et la meilleure des lois npuisera jamais
les questions que daucuns peuvent se poser sur
le rle partag de la naissance et de lducation
dans la construction de chacun.
2. Lutte contre la rcidive

Il y a quelques jours, sans doute plus attentif que
dautres jours, la rubrique judiciaire dun grand
quotidien rgional, jai lu le titre suivant :
21 ans, condamn pour la 22me fois. En lisant
ce titre, jai t immdiatement renvoy au sens
de la confrence de consensus sur la lutte contre
la rcidive mise en place par Madame le Garde
des Sceaux.
Il est certain, face la situation que jvoquais
tout lheure, quil pourrait tre intressant de
reprendre le parcours de ce jeune homme, de
son histoire, et de sinterroger sur ce qui aurait
Rentre solennelle
pu ou peut-tre d tre mis en oeuvre pour
viter cet ancrage dans la dlinquance.
Je voudrais pour ma part vous livrer quelques
rflexions gnrales sur la lutte contre la
rcidive ; terme qui doit se comprendre ici
dans le sens de ritration ou encore de
recondamnation pour reprendre un terme de
Madame Maestracci 1re Prsidente de la Cour
dappel de Rouen et Prsidente du comit
dorganisation de confrence de consensus.
Tout dabord, et cest une forme de lapalissade,
la lutte contre la rcidive passe par la lutte contre
la dlinquance en gnral.
Sagissant des atteintes aux personnes, que jai

toujours considres comme plus graves pour
la paix sociale que latteinte aux biens, lapproche
du Lgislateur est pourtant diffrente : les
violences qui nentranent pas dincapacit de
travail suprieure 8 jours sont de nature
contraventionnelle et leur auteur nencourt
quune peine damende. On a bien ici une
diffrence de traitement selon le rsultat, selon
le prjudice.
Il ne me parait donc pas inimaginable que
lchelle des peines soit reconsidre et quun
traitement spcifique soit envisag pour les
primo-dlinquants commettant des actes de
dlinquance plus proches de lcart social que
dune dlinquance affirme. Ce pourraient tre
des peines damende, de travail dintrt gnral
ou toute autre sanction quivalente. Elles
nauraient, bien entendu, de valeur de rparation
sociale et defficacit que dans la mesure o leur
suivi serait assur et cela demande des moyens.
La Justice ne peut pas tout et le dfi est
redoutable dans la priode que nous traversons.
Laccompagnement vers la rinsertion demande
la mobilisation de tous.
Ces dispositions permettraient d viter le
prononc de peines demprisonnement avec
sursis pour ces primo-dlinquants. Cette
sanction a peu de signification pour nombre de
condamns alors quelle peut avoir des
consquences non dsires par le jeu des
rvocations.
Un autre lment me parait dcisif dans la lutte
contre la rcidive, cest le temps. Le temps qui
spare le fait constat, et la comparution de
lauteur devant la juridiction. Ce facteur temps,
et nous le constatons tous les jours dans les
juridictions, est un lment qui peut tre capital.
Nombreux sont les exemples de dlinquants,
interpells et convoqus devant la juridiction
de jugement plusieurs mois aprs. Outre que
certains oublient la convocation, dautres
ritrent parfois les mmes infractions durant
le temps qui les spare de leur comparution. Si
on y ajoute le temps dexcution de la peine, le
risque de rcidive est patent.
Cest ce qui a conduit au dveloppement de
procdures plus rapides qui ont permis de
Dans le cadre de la gestion de laction publique,

le Ministre public peut tre confront tout
la fois, dans la mme action, des rcidivistes,
des ritrants ou des primo-dlinquants. Si
face ces situations personnelles, le Juge,
comme le Magistrat du Parquet, sera amen
distinguer le cas des uns et des autres dans le
cadre de la personnalisation des peines, il
demeure que cet exemple montre que la
dlinquance peut rsulter aussi de multiples
facteurs : conditions de vie, urbanisme,
scolarisation, difficults conomiques et on
pourrait multiplier les diffrents facteurs, sans
exclure ce qui est lessence mme de la libert :
la responsabilit personnelle.
Cest pour cela que larticle 35 du Code de
procdure pnale confie au Procureur gnral
lanimation la coordination de laction des
Procureurs de la Rpublique tant en ce qui
concerne la prvention que la rpression des
infractions la loi pnale. Le Ministre public est
partie prenante des politiques publiques mises
en oeuvre et participe lensemble des instances
partenariales. Son expertise est indispensable.
Cela a dailleurs t rappel par Madame le Garde
des Sceaux dans sa dernire circulaire relative
aux orientations de politique de prvention de
dlinquance et lemploi des crdits du fonds
interministriel consacr cette fin.
Avant de vous livrer quelques modestes
rflexions sur la rcidive et surtout sur les
premiers temps du parcours dlinquant, je tiens
ici affirmer que face certains comportements
de multircidivistes, la rpression ferme est
indispensable face certains faits de
dlinquance organise relevant de pratiques

mafieuses.
Mais il est vrai aussi que dans les tablissements
pnitentiaires sexcutent beaucoup de courtes
peines demprisonnement qui sont souvent le
rsultat dun constat dchec pour la justice : par
exemple, limpasse devant laquelle nous nous
trouvons face un multircidiviste de conduite
en tat alcoolique qui conduit parfois des
incarcrations de un, deux ou trois mois sans
quaucune solution damnagement efficace
daccompagnement napparaisse.
Il nous faut donc nous interroger et rflchir
ces pratiques et ces approches pour essayer
davancer sur ce terrain difficile.
En premier lieu, je minterroge sur ce quon
nomme en droit le premier terme de la
rcidive et qui va devenir lacte fondateur dun
statut de dlinquant.
Je me demande si on ne va pas parfois trop vite
en besogne en cristallisant dfinitivement
juridiquement une situation qui, dans nombre
de situations, relve davantage dun cart social
que dun vritable acte de dlinquance,
inscrivant alors trs prcocement, trop
prcocement, une personne dans un parcours
judiciaire sous un statut de dlinquant alors que
dautres rponses auraient sans doute pu tre
imagines et envisages.
Ma seconde rflexion rejoint la premire : je
minterroge sur linadquation frquente qui
existe entre la gnralit de lincrimination
prvue par la loi et la peine qui y est attache.
Un exemple vous fera mieux comprendre mon
interrogation : le vol simple, sans aucune
circonstance aggravante, fait encourir son
auteur 3 ans demprisonnement et 45 000 euros
damende. Or nous savons tous que les situations
et les prjudices peuvent tre trs varis.
Le Ministre public et le Juge adaptent la
poursuite et la sanction chaque situation mais
en cas de renouvellement de linfraction le
second Juge ignorera la nature exacte des
premiers faits et devra en dduire la gravit au
regard du seul quantum de la sanction.
Cette situation ne me parait pas satisfaisante et
il serait sans doute plus judicieux davoir une
chelle des sanctions lie au montant du
prjudice lui-mme.
Rentre solennelle
diversifier la rponse pnale et de faire baisser
la pression sur les juridictions correctionnelles :
lordonnance pnale, mais aussi la composition
pnale.
Aujourdhui cela ne suffit pas.
Cest pourquoi, Monsieur le Premier Prsident,
nous avons incit les chefs de juridictions du
ressort amplifier les procdures de
comparution sur reconnaissance pralable de
culpabilit qui ont pour mrite, si elles
sorganisent dans ce but, de rendre des dcisions
mieux acceptes et qui peuvent, pour la plupart
dentre elles, tre immdiatement mises
excution par les bureaux dexcution des peines.
Certaines juridictions sont dj trs avances
sur ce chemin et cette volution est aujourdhui
imprative si lon veut rpondre aux obligations
qui sont les ntres.
Lexcution de la sanction est videmment une
proccupation majeure. Elle doit tre effective,
rapide, responsable. Les amnagements de
peines doivent tre accords dans le but de
faciliter la rinsertion ou de ne pas aboutir
une dsinsertion. Sur lensemble du Ressort de
la Cour dappel, les Juges dapplication des peines
comme les Magistrats du Parquet ont manifest
cet gard leur ouverture mais tout nest pas
possible. Lexcution des courtes peines
demprisonnement lorsquaucune solution autre
napparat pouvoir tre trouve entrane pour
les tablissements pnitentiaires une pression
certaine et je mesure les difficults auxquelles
sont confronts les chefs dtablissement et les
personnels pnitentiaires. Je tiens dailleurs ici
les remercier pour leur engagement et les liens
troits entretenus avec lensemble des
Magistrats et notamment ceux du Ministre
public.
Nous nous sommes engags aussi Monsieur le
Premier Prsident, ensemble, promouvoir
lamnagement ab initio des peines
demprisonnement mais pour cela il faut que
les juridictions soient totalement et utilement
renseignes. Ces renseignements doivent tre
runis lorsque cela est possible au stade de
lenqute, mais aussi par les Conseils qui
assistent les prvenus de manire ce que le
Tribunal soit suffisamment clair.
Sur ce sujet de la rcidive beaucoup sera dit,
beaucoup sera crit, et les quelques thmes que
je nai queffleurs auraient mrit bien dautres
dveloppements. Toutefois, je ne peux clore
mon propos sur ce terrain sans aborder la
problmatique particulire de lalcool dans ce
ressort. Car ici, pour une large part de la
dlinquance, la lutte contre la rcidive et je dirais
contre la dlinquance en gnral passe par la
lutte contre lalcoolisme.
Jai t frapp cette fois encore, il y a quelques
jours, par les multiples articles ayant trait
lalcool, avant hier par exemple. Certains faits
ne relevaient en rien de la dlinquance mais
sont vocateurs :
- ici, coma thylique mortel dun jeune homme
de 17 ans,
- l, apritif amical qui tourne mal : coup de
couteau,
- accident mortel : conducteur alcoolis,
- ivre, 160 lheure, il refuse de sarrter,
- alcool : les audiences ne dsemplissent pas,
- et que dire de ces jeunes gens recherchs aprs
des ftes trop arroses et retrouvs noys ?
Je ninvente malheureusement rien.
Les juridictions du Ressort sont confrontes
chaque jour des faits multiples dont le

dnominateur commun est lalcool : que lon parle
de la route, de dgradations, de violences familiales,
de sorties entre amis, parfois dabus sexuels...que
dire de linfluence de lalcool dans nombre de faits
criminels soumis nos Cours dassises ?
Est-ce plus important quailleurs ? Pour moi,
cela ne fait aucun doute et tous ceux qui arrivent
au sein de cette Cour, venant dautres horizons
sont frapps par limportance du phnomne...Il
est indispensable que toutes les instances de
lutte contre la dlinquance maintiennent cette
problmatique dans leurs objectifs...laddiction
lalcool est une toxicomanie mortelle.
Les statistiques en matire routire sur le ressort
de la Cour sont malgr tout moins cruelles que
lan pass avec un nombre daccidents en baisse
denviron 9 %, un nombre de tus en baisse
galement denviron 5 %, un nombre de blesss
de prs de -7 %. La zone police, quoique plus
accidentogne, prsente une situation beaucoup
moins dramatique au plan des consquences
que la zone gendarmerie. Les faits ne se
produisent ni dans les mmes circonstances ni
videmment aux mmes vitesses.
Je me rjouis, par ailleurs, dune volution que
jespre dfinitive. Bien que le nombre de
dpistages dalcoolmie soit demeur
pratiquement stable, environ 800 000 dans
lanne, le nombre global de conduite sous
lempire dun tat alcoolique a fortement chut
baissant sur les 11 premiers mois de lanne dun
peu plus de 10 %. Mais au-del de cela, la
rgression concernant la conduite sous lempire
de ltat alcoolique dlictuelle est de plus de 19 %.
la fin de lanne, jai entendu avec beaucoup
dattention les informations selon lesquelles le
Conseil national de la scurit routire pourrait
prochainement dbattre de la tolrance zro en
matire dalcool au volant. Je lavais ici voqu
lors de ma prise de fonction en 2008 et jy suis
toujours attach, mais sans discrimination
tenant lge ou lanciennet du permis.
Je comprends les rticences des uns ou des autres,
jentends les arguments dont certains manent
de ligue contre la violence routire.
Je crois pourtant que cette mesure pourrait
contribuer faire reculer laccidentologie lie
lalcool au volant car si certains seront toujours
inaptes toute rflexion, beaucoup sont des
citoyens responsables et ils ne voudront pas prendre
le risque de conduire aprs avoir bu et sorganiseront.
Sanctionnons sans faiblesse ni dlai la conduite
en tat alcoolique dlictuelle mme pour un
primo dlinquant. Il pourrait tre prvu quelle
entrane immdiatement lannulation du permis
de conduire.
Cette formule aurait le mrite de lgalit de
traitement de ce type de comportement sur
tout le territoire national.
Toutefois nous nen sommes pas l. Aussi
satisfaisons nous de la mise en oeuvre de la
mesure consistant imposer un condamn
pour ces faits de ne conduire que des vhicules
disposant dun dispositif anti dmarrage li
un thylotest. Encore faudrait-il que se
dveloppent les installateurs agrs !
Linstruction prparatoire :
Prvue par la loi du 5 mars 2007, la collgialit
de linstruction doit entrer en application au
1er janvier 2014. Tout le monde saccorde dire
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2013-179
Rentre solennelle
quelle nest pas applicable en ltat de son
architecture. En effet, prvoir la collgialit de
linstruction pour tous les actes de la procdure
napparat pas avoir grand intrt, outre la
lourdeur que cela entranerait. La co-saisine qui
existe dj si elle a dmontr ses qualits a aussi
souvent montr ses limites.
Dans lanne, le lgislateur va donc devoir revoir
le fonctionnement de cette collgialit : pour
quelle
procdure,
criminelle
ou
correctionnelle ?
Mais certaines procdures criminelles sont
autrement plus simples que bien des procdures
correctionnelles. Critres de complexit ? Mais
lesquels. Critres tenant certains actes dcisifs
de la procdure : saisine collgiale dun juge
unique des liberts et de la dtention ? Est-ce
bien cohrent ? Mise en examen ? Renvoi
devant le Tribunal correctionnel ou devant la
Cour dassises?
En ltat, nul ne sait ce que sera cette procdure.
Pour ma part, si javais mettre un souhait, je
choisirais de laisser les choses en ltat en
permettant la co-saisine, mais en revanche je
choisirais loption de la collgialit en matire
de placement en dtention.
Patience, nous aurons la rponse ces
interrogations dans lanne. Il faut souhaiter que
cette rforme ne vienne pas alourdir encore une
procdure dinstruction peu utilise et sans
doute dans un certain nombre daffaires trop
peu utilise.
Conclusion
Jai le sentiment davoir abus de votre temps
et je vais devoir conclure. Je ne voudrais pas le
faire sans publiquement remercier les
Procureurs de la Rpublique, et tous les
Magistrats du Ministre public de leur action.
Leur engagement, leur dtermination, leur sens
des responsabilits, leur volont dinnovation
Le principe de solidarit
comme thique
par Philippe Jeannin
es ors du Parlement de Bretagne ont
disparu de la couverture de la plaquette
mise votre disposition pour vous livrer
quelques statistiques de ce qua
reprsent pour notre Cour lanne 2012. La
juridiction dont les murs se sont estomps laisse
place aux gens de justice faisant face aux ralits
de la ville.
Ralit difficile vcue par nos concitoyens dune
crise fragilisant les individus dans leur vie
personnelle comme les acteurs conomiques
dans leur volont dentreprendre, qui met
lpreuve lensemble du corps social l o la
volont politique de changement ne peut plus
garantir de rsultat immdiat sans effort
prolong.
Linstitution judiciaire a plus que jamais jouer
un rle central de rgulation par lapplication
ne se dmentent jamais quel que soit

limportance de leur charge.
Elle est reconnue et a fait lobjet de travaux dun
groupe de travail relatif au fonctionnement du
parquet ; elle est galement reconnue au plan
international par la Cepej qui prcise dans son
rapport que le Ministre public franais est le
plus charg de tous et quil est lun des moins
bien dots en ressources humaines. Je ninsiste
pas plus.
Prvention de la dlinquance, action
partenariale, direction de la police judiciaire,
pilote de laction publique, garant des liberts
individuelles, matre de lexcution des peines,
gardien de ltat civil, ministre public auprs
des juridictions consulaires, en charge de la
tutelle des officiers publics et ministriels, le
Magistrat du Ministre public est un Magistrat
aux multiples attributions.
Je me rjouis de la qualit, de la sincrit des
changes entre les Parquets et le Parquet gnral.
Je le ressens comme lensemble du Parquet gnral,
comme lexpression dune vraie collgialit.
Certaines affaires rcentes, pas ncessairement
pnales, lont encore dmontr.
Depuis toujours, mais encore plus aujourdhui, les
Magistrats du Parquet sont engags auprs des
juridictions consulaires pour aider passer au
mieux les difficults auxquelles peuvent tre
confrontes les entreprises. Les juridictions
consulaires trouvent et trouveront auprs delles
des Parquets dtermins, soucieux de sinformer
auprs de tous les acteurs de la vie conomique et
sociale, des enjeux et perspectives notamment de
notre rgion. Jengage les Magistrats des Parquets
se rapprocher toujours de ceux qui peuvent leur
apporter linformation ncessaire leur rflexion
et la pertinence de leurs rquisitions.
Face ladversit, dans le respect du droit, et dans
le souci prioritaire de la sauvegarde de lemploi,
les Magistrats du Parquet seront lcoute et
sauront prendre leurs responsabilits Ils le feront
avec lentier soutien du Parquet gnral.
Mesdames, messieurs, jai souhait voquer
devant vous aujourdhui ces questions parce
que ce sont des questions de Droit mais aussi
des questions de socit qui auront une

incidence majeure sur nos pratiques judiciaires.
Y rflchir ne nous dispense pas dagir dans le
cadre du droit et de la procdure actuels qui
demeurent notre seule ligne de conduite dans
lengagement dune politique de laction
publique et lapplication de la loi pnale.
Je vous prie, mon Gnral, Messieurs les
Directeurs, dexprimer ma gratitude tous les
Officiers et Agents de Police Judiciaire de vos
circonscriptions pour leur action quotidienne
au service de la Justice. Je connais leur
engagement et leur souci constant de faire
respecter le droit dans des conditions qui ne
sont pas toujours des plus commodes.
Mesdames, Messieurs les Btonniers. Vous
savez lestime que je porte aux Avocats et
combien je considre que le dbat judiciaire
pre, loyal et contradictoire est sain et
protecteur des droits individuels. Votre tche
est un devoir dmocratique et aussi lhonneur
de votre profession. Sans vous il ne peut pas y
avoir dEtat de droit.
de la loi pour le maintien du lien social et le

respect des droits fondamentaux de chacun.
La justice et loffice du juge ne sont pas le camp
retranch dune indpendance rfugie dans
lle de limperium . Lindpendance du Juge
est lexpression dune libert au service du droit.
La rserve propre son statut ne lui interdit
nullement dtre prsent dans les politiques
partages daccs au droit, daide aux victimes
de rsolution amiable des conflits qui sont
essentielles et ce, dans le cadre plus large de
politiques publiques auxquelles participent
dautres acteurs quils reprsentent lEtat, des
collectivits territoriales ou encore le secteur
associatif qui participe aussi de faon
importante la mise en oeuvre de mesures
prescrites par la justice.
Sans doute aurez-vous remarqu une
convergence symbolique de ce propos avec
lordonnancement nouveau de cette salle o
vous tous, reprsentant de lEtat, acteurs
politiques, auxiliaires ou collaborateurs de la
justice vous trouvez aujourdhui, quittant 2012
et entrant dans lanne 2013, dune Audience
Solennelle lautre, propulss dune trentaine
de mtres vers lavant soit, du fin fond de cette

GrandChambre jusqu seulement quelques
mtres de ce Sige. Vous vous souviendrez donc
que vous aurez franchi ce 9 janvier 2013 les
sicles sparant la tenue dun lit de Justice dune
proximit Rpublicaine qui peut dans laction
sappeler aussi fraternit.
Je voudrais galement, Monsieur le Premier

Prsident, saluer les Officiers publics et
ministriels en la personne des Prsidents du
Conseil rgional des Notaires et des Huissiers de
Justice. Dlgataires dune partie de la puissance
publique, dans le cadre de leurs attributions, ils
sont des partenaires de notre action et je me
flicite de lexcellence de nos relations dans le
respect des prrogatives et devoirs de chacun.
Enfin, notre institution serait impuissante et
strile sans le travail quotidien des greffiers en
chef, greffiers, des secrtaires et de lensemble
des personnels de cette Cour et des juridictions
qui en dpendent. Ils prennent tous une part
dterminante loeuvre de Justice et je les en
remercie bien sincrement.
Enfin, je vous souhaite tous une excellente anne
au plan personnel et je forme le vu quaux
diffrents niveaux de responsabilit qui sont les
vtres et qui sont les ntres, notre engagement
commun contribue permettre nos
concitoyens de surmonter les difficults du temps.
Car le symbole nest rien sans laction. Dans ce

domaine de laccs au droit et la justice nous
poursuivrons en 2013 quatre objectifs :
1 - Dabord, garantir laccs la Justice par un
bon fonctionnement des bureaux daides
juridictionnelles que nous surveillons
troitement quant au dlai de traitement des
dossiers dont dpend laccs au Juge des plus
dmunis et les dlais de traitement de trs
nombreuses procdures. Leffort considrable
ralis Rennes pour ramener entre 2011 et
2012 ces dlais qui taient de 10 mois en
premire instance et 17 mois la Cour une
moyenne de 3 mois en anne pleine dans la
cadre dun plan dapurement sur la base dun
contrat dobjectifs, corrige lune des plus graves
Rentre solennelle
Philippe Jeannin
cause de retard des procdures. Il est ncessaire

pour les autres ressorts o la situation est bien
matrise, de veiller aux mesures dajustements
priodiques tenant compte des contraintes et
tensions pesant sur les effectifs des agents
affects dans ces services.
2 - Il sagira ensuite, aprs louverture Nantes,
Quimper et Rennes des trois premiers bureaux
daide aux victimes de raliser dans les six autres
ressorts de la Cour la mme opration dans des
configurations proportionnes aux besoins
locaux. Cet objectif fix par Madame la Garde
des Sceaux est dsormais accompagn et
soutenu financirement dans le cadre du
programme budgtaire consacr laccs au
droit.
3 - Nous devons galement mieux assurer la
prise en charge des femmes victimes de
violence. Si le traitement pnal de ces affaires,
proportionn leur gravit, conserve
videmment toute sa pertinence, la mise en
oeuvre des dispositions des articles 515-10 et
suivants du Code civil relatives lordonnance
de protection institue un rgime dintervention
rapide permettant de scuriser temporairement
mais immdiatement la victime au regard du
logement, danonymiser et de sanctuariser
sa rsidence , de scuriser son environnement
tout en tenant le conjoint violent distance dans
un cadre juridique densemble pouvant tablir
une passerelle avec une procdure de divorce
ou organiser la sparation. Lefficacit de cette
mesure qui repose sur le dbat contradictoire,

qui est ici essentiel et doit tre mis en place
bref dlai, ncessite une organisation
permanente impliquant le Juge aux affaires
familiales, mais galement le Parquet, les
Avocats, les Huissiers, et aussi le secteur
associatif. Elle doit sappuyer sur un travail
prparatoire commun dont le Conseil
dpartemental de laccs au droit peut tre le
cadre et le support pour un groupe de travail
commun. Telle est mon exprience du
dpartement de la Seine Saint-Denis o ce
dispositif a t institu avec des rsultats
apprciables. Cette procdure, encore trop
confidentielle dans le ressort de notre Cour,
peut tre dveloppe, o pour le moins trouver
sa place dans le cadre dune exprience qui
pourrait tre tendue. Cest pourquoi je
remercie le Prsident du Tribunal de grande
instance de Rennes ainsi que le Magistrat du
service des affaires familiales lassistant pour
coordonner les actions du Conseil
dpartemental daccs au droit dIlle-et-Vilaine
davoir accept de conduire cette mission. Le
dynamisme que je connais vos partenaires
massure de votre russite dans cette tche
dintrt gnral.
4 - Enfin, la Cour soutiendra le projet de cration
dun guichet unique de greffe au Tribunal de
grande instance de Nantes. Limportance de
cette juridiction justifie cette initiative qui doit
combiner tout la fois le regroupement en un
seul lieu daccueil de prestations actuellement

assures par une diversit daccueils spcialiss
tout en offrant aux justiciables comme aux
professionnels des filires plus rapides
dinformation, daccomplissements de formalits
et de dpts dactes de procdure.
Le contexte conomique pse ensuite sur la
nature de la demande en matire civile, sociale
et commerciale. Une analyse globale montre un
contentieux civil globalement en trs lger recul
mais dont la part la plus importante, relve de
besoins fondamentaux lis la vie quotidienne
(contentieux li au logement - contentieux de
lexcution et du surendettement - contentieux
de la famille et de lobligation alimentaire contentieux du crdit et de la consommation,).
Celui de la rupture du contrat de travail revt
galement une dimension prioritaire, tout
comme doit tre souligne le rle des
juridictions consulaires qui, dans le mme
temps, se sont trouves dans plusieurs ressorts
confrontes des procdures collectives dont
la solution mettait en jeu des intrts essentiels
en termes demploi.
Lanne 2012 a t vcue dans un cadre
budgtaire trs contraint qui sera encore resserr
en 2013. Lors du dernier dialogue de gestion,
nous avons valu les besoins globaux des
juridictions de la Cour neuf quivalents temps
plein de Magistrats pour le sige sachant que, ni
en 2012 pas plus quen 2013, nous ne pourrons
compter sur des crations de postes de
Magistrats, sauf dans le cadre de redploiements
qui atteignent partout leurs limites.
Or, en ltat, les juridictions du ressort abordent
lanne 2013 avec une vacance de neuf postes
de Magistrats du Sige tous services confondus.
Si la projection des donnes nationales peut
laisser pointer des volutions un peu plus
nuances quant l volution des effectifs de
greffe selon les corps, il nen demeure pas moins
que lanne 2013 souvre sur un dficit trs
important de fonctionnaires dencadrement,
21 % en catgorie A, outre 5 % en greffiers et 6 %
de leffectif en catgorie C. Cette situation nest
pas sans crer beaucoup dinquitude court
terme. Au-del, si lon sait les efforts de
recrutements projets sur les annes suivantes,
on ne doit pas mconnatre limpact des
nombreux dparts la retraite des prochaines
annes. Ds lors, lavenir peut apparatre
aujourdhui encore incertain.
Devons-nous pour autant rester inerte ?
Pouvons-nous continuer penser que les
organisations du pass pourront tre abondes,
que les certitudes immuables de nos limites
rpondront aux difficults de nos concitoyens ?
Vous avez voqu Monsieur le Procureur
gnral le principe de solidarit qui simpose
comme thique de notre engagement. Toute
notre politique soriente en ce sens. Ce principe
doit conduire chacun dentre nous ne plus
considrer la situation de son seul service mais
intgrer dans son action une dmarche
collective de rflexion et daction. Tout progrs
ralis dans une juridiction peut permettre
dtendre une autre cette bonne pratique.
Toute rorganisation de service qui vient se
stabiliser peut permettre de rpartir les moyens
dont nous disposons sur dautres terrains en
difficult.
Dans cette dmarche, je tiens ici souligner
lappui remarquable apport tous par le service
dadministration rgional de notre Cour dont il
Rentre solennelle
faut une fois de plus souligner lengagement des
personnels et la qualit du travail de pilotage au
quotidien, aux ctes des chefs de Cour, du
dlicat problme de la gestion des ressources
humaines, notamment dans laffectation des
fonctionnaires placs et de la rpartition des
crdits permettant le recrutement temporaire
dagents vacataires lesquels, limits au regard
des besoins de lensemble des ressorts, nen
constituent pas moins un dispositif essentiel au
soutien des juridictions. De mme, une
surveillance particulire de la dpense dans un
cadre budgtaire toujours plus contraint a
permis de dgager les marges qui ont assur le
maintien de notre potentiel en termes de
renouvellement des matriels techniques, voire
de lamliorer.
Cette dmarche rigoureuse mais aussi
volontariste rpond galement des objectifs
qui ont commenc tre atteints en 2012 et
doivent tre maintenus, dans certains cas
amliors, en 2013.
1. Dabord en ce qui concerne

la Cour dappel - juridiction
Un effort constant des Magistrats et
fonctionnaires a permis datteindre certains des
objectifs viss par la rforme de lorganisation
de la Cour mise en oeuvre en septembre 2011.
Globalement, dans un contexte o le nombre
des affaires nouvelles enregistr en matire civile
est en baisse de 4 % par rapport 2011,
laugmentation des affaires termines est de
+4 %, le plafond des 10 000 arrts rendus tant
franchi. Ainsi le taux de couverture des affaires
nouvelles par les affaires termines qui tait de
85,9 % en 2010, de 96,8 % en 2011 passe en 2012
105 %, le stock des affaires restant juger
repassant sous la barre des 12 000 procdures.
Plus spcialement, deux des ples spcialement
viss par cette rorganisation, le ple social et
le ple famille, voient le stock des affaires restant
juger diminuer de faon significative. Ainsi
celui du ple social passe de 3 800
3 200 dossiers au 1er janvier 2013, le stock des
affaires restant juger au ple famille diminuant
galement de 2 400 2 000 affaires en cours.
La situation du ple pnal, dont la rforme a
diminu la part des Magistrats du Sige
contribuant son activit peut tre analyse de
la faon suivante :
- la performance globale du ple est tout fait
excellente avec un nombre de dcisions en
augmentation par rapport 2011 mais qui ne
pourra tre dsormais que difficilement dpass
moyens constants.
- le stock des affaires en attente de jugement
devant les cinq Cours dassises dpartementales
a globalement diminu pour tre ramen des
niveaux satisfaisants, lactivit des Cours dassises
restant trs soutenue en 2013, avec trois procs
de dimension exceptionnelle en premire
instance comme en appel prvus sur plusieurs
semaines au cours du premier semestre.
- lactivit de la Chambre de lapplication des
peines est en nette augmentation, consquence
mcanique des efforts accomplis par les
juridictions de premier degr pour apurer le
stock des condamnations en attente dexcution.
- la Chambre de linstruction a dpass les
1 000 dcisions rendues et fait face lensemble

de son contentieux.
- la Chambre des mineurs a retrouv une
structure fixe et par l mme une vritable
capacit de rponse et de suivi des dossiers des
mineurs en matire dassistance ducative,
mme si les fonctions de Magistrat dlgu la
protection de lenfance ne peuvent tre exerces
que de faon trs contrainte en raison de la
charge de travail du Magistrat titulaire.
- lactivit correctionnelle reste de trs haut
niveau avec 1 858 dcisions rendues en 2012.
Nanmoins une tension existe sur le stock des
affaires restant juger qui nest pas tout fait
stabilis. En effet, il convient de rappeler que les
Magistrats composant la 10me Chambre
correctionnelle sont les mmes qui statuent
galement sur les affaires complexes en
provenance de la Juridiction inter-rgionale
spcialise de Rennes et qui constituent
galement lossature de la Chambre de
lapplication des peines.
De mme, les Magistrats composant la
11me Chambre correctionnelle, qui statue
notamment en matire conomique et
financire, constituent par ailleurs la formation
de la 6me Chambre (section c) du ple famille,
Chambre spcialise des appels contre les
dcisions civiles et pnales des juridictions des
mineurs.
Cest donc un effort trs important qui a t
accompli par les Magistrats de la Cour dappel
et leurs collaborateurs fonctionnaires du greffe
qui ralisent une performance remarquable
inversant la tendance dficitaire des quatre
annes prcdentes malgr de nombreuses
situations temporaires de sous-effectifs
rencontres en 2012.
La Cour -juridiction est certainement sousdimensionne. Un deux postes de Magistrats
permettraient de constituer la formation
supplmentaire ncessaire. Malgr des
perspectives peu favorables de renforcement
immdiat nous poursuivrons en 2013 le travail
entrepris pour amliorer la rpartition des
charges de travail et des comptences au sein
du ple civil et commercial.
2. La Cour assure par ailleurs

son rle de soutien aux
juridictions du ressort
Le choix concert avec la direction des services
judiciaires dassurer le plein effectif des
magistrats placs au Sige a pu tre maintenu
en 2012. Il est essentiel de garantir le caractre
prenne de cette situation qui est au centre de
notre dispositif oprationnel.
Lide centrale qui a t mise en oeuvre tient
dans la conclusion de contrats dobjectifs par
lesquels des moyens supplmentaires sont
octroys sur des dures suffisamment longues
pour rtablir des services en difficult charge
pour la juridiction de mettre en oeuvre
paralllement une rflexion en termes
dorganisation pour assurer la stabilit du
redressement une fois celui-ci acquis. Cest ainsi
quont bnfici successivement de cette
mthode, le Tribunal de grande instance de
Nantes dabord au service dapplication des
peines, actuellement au Tribunal pour Enfants,
le Tribunal de grande instance de Brest au

service des affaires familiales, le Tribunal de
grande instance de St Brieuc pour son service
civil et pour le Tribunal aux affaires de scurit
sociale. Nous regrettons que cette mthode
efficace ne puisse pas tre utilise de faon plus
importante alors que les demandes justifies,
prpares par les juridictions sont nombreuses.
Malheureusement, une part importante des
moyens en Magistrats et fonctionnaires placs
auprs des chefs de Cour doit tre consacre,
bien au-del de congs maladie ou maternit
qui ne sont pas tous compenss, la couverture
de postes purement et simplement vacants.
Il convient ensuite dobserver quune partie de
ces renforts ont t investis en direction de
juridictions fusionnes issues de la rforme de
la carte judiciaire. Les situations constates par
les missions dinspection que nous avons
sollicites pour ces juridictions, constatent des
effectifs thoriquement suffisants mais qui en
ralit nont jamais t compltement assurs,
de sorte que toutes ces juridictions ont connu
au cours des deux annes suivant la fusion des
Tribunaux de Saint-Malo et Dinan, Brest et
Morlaix, St Brieuc et Guingamp, des postes
vacants . Ds lors, il a t trs difficile pour ces
juridictions fusionnes de raliser, au-del dune
prise en charge des affaires nouvelles dans leur
configuration antrieure, les ajustements
dorganisation ncessaires un fonctionnement
totalement quilibr et ce, mme si la
prparation de ces oprations, la gestion
immobilire, la prise en charge des situations
individuelles des personnels des juridictions
absorbs ont t parfaitement gres.
Nous ne sommes pas sans savoir les critiques
qui peuvent tre adresses aux conditions dans
lesquelles cette rforme, au demeurant
ncessaire, a t conduite. Il est vrai que des
propositions existaient qui auraient permis
peut-tre, tout en rduisant le nombre des
juridictions, dassurer ici ou l un maillage
territorial plus solide.
Mais linverse, force est dattirer lattention sur
les risques attachs la satisfaction de telle ou
telle restauration ponctuelle qui interviendrait
sans cohrence relle ou moyens constants
ft-ce sous la forme de chambre dtaches ou
daudience foraines.
Pour ce qui est de la restauration dune
juridiction complte, lexemple du Tribunal
dinstance de Fougres est flagrant. L o les
Tribunaux anciens de Fougres et Vitr pour
un besoin actuellement valu 1,5 ETP
Magistrats et 9 fonctionnaires totalisaient 2
Magistrats et 10 fonctionnaires, la circulaire de
localisation a fix la dotation du nouveau
Tribunal dInstance de Fougres 1 Magistrat
et 7 fonctionnaires, lequel a fonctionn en ralit
pendant toute la premire anne dexercice avec
1 magistrat et 5 fonctionnaires. Quelles sont les
consquences immdiates ? Un an de stock dj
constitu en matire civile, incapacit de grer
la rvision des mesures de tutelle dans les dlais
requis pour lapplication de la loi du 5 mars 2007.
En effet, les dossiers des personnes sous
protection ont t successivement transfrs
de Vitr et Fougres vers Rennes avant dtre
restitus au nouveau Tribunal de Fougres. Et
quelle est la proximit gagne pour le justiciable
qui de lextrmit du canton de Vitr doit se
rendre Fougres ? On peut rellement se
Rentre solennelle
demander si un dplacement Rennes ne lui

tait pas plus commode.
Pour ce qui est des Chambres dtaches qui
permettraient de restituer plus de proximits
sur danciens sites fusionns et pour des
contentieux cibls de nature civile ou pnale, si
ce concept apparat tout fait concevable dans
une rflexion globale sur une rforme consistant
introduire dans lorganisation judiciaire une
juridiction de premire instance couvrant au
moins les comptences actuelles du Tribunal
de grande instance et du Tribunal dinstance
dans une rpartition plus cohrente entre justice
centralise et justice de proximit, sa mise en
oeuvre dans le contexte actuel ne permettrait
de raliser la mise en place de ces structures qu
moyens constants. Or ces moyens parfois dj
incomplets seraient alors encore diviss entre
plusieurs sites. Pour quelle efficacit ? La
question mrite dtre pose dans un contexte
o lorganisation de telles dlocalisations
devraient en outre se raliser dans un contexte
doccupation immobilire considrablement
modifi et souvent sans cohrence, voire dans
des conditions incompatibles de coexistence
avec les implantations de services rsultant des
restructurations opres.
Quant aux audiences foraines, la situation
globale que je viens dexposer, dmontre quen
dehors du service des tutelles des majeurs et
dinitiatives prises dans certains ressorts par les
Juges des enfants, ce qui reprsente dj un
effort considrable, leur organisation savre
impossible dans la gestion demplois du temps
trs contraints pour assurer par chacun la
totalit du service requis dans un primtre
fonctionnel beaucoup plus diversifi que
spcialis.
3. Le troisime acte
de la politique rgionale
de notre Cour touchera
au contentieux pnal
A cet enjeu rgional se superpose un enjeu
national. Pour la premire fois depuis longtemps
un Ministre de la Justice na pas pour rflexe
immdiat de lgifrer immdiatement en
matire pnale, prfrant assurer les
orientations de sa politique pnale par une
circulaire dtaille qui assure la ralit des

orientations daction publique dans le cadre du
corpus existant tout en prparant les volutions
ncessaires par une rflexion sur la rcidive et
tout en agissant sur le segment le plus sensible
de la chane pnale, celui de lexcution des
peines.
Comment ne pas adhrer cette dmarche qui
pose bon escient la question de savoir quelle
est la conception de notre systme pnal. Est-il
impertinent de rappeler ce que nous apprenions
il y a prs de quarante ans dans nos traits de
criminologie et science pnitentiaire quand les
tenants de lcole de la dfense sociale nouvelle
soutenaient que peines et mesures de sret
devaient sappliquer sur une connaissance de la
personnalit des individus poursuivies et que la
philosophie du droit pnal devait sappuyer sur
cet quilibre fondamental entre neutralisation
des dlinquants dangereux mais aussi, et pour
tous, sur la poursuite dun objectif de rinsertion
et de radaptation au sein de la collectivit.
Redcouvrirons-nous cette occasion le
courage daffirmer la volont de trouver les
moyens pratiques et plus efficaces dquilibre
entre caractre rtributif ncessaire de la peine
et volont daccompagnement vers la
rinsertion pour le plus grand nombre, principe
qui constitue le fondement de ce regard despoir
propre aux dmocraties et qui nexclut
nullement la considration et la prise en charge
totale des intrts des victimes ?
Pouvons-nous avoir le ralisme denvisager de
tels objectifs, sans risquer comme ce fut trop
souvent le cas au cours des annes passe dtre
souponns de laxisme chaque fois quun fait
divers nous placera en face dun crime
pouvantable ?
Notre dmarche commune au sein de notre
Cour, Magistrats du Sige et Magistrats du
Parquet, a consist mettre laccent sur
leffectivit de la peine. Ainsi avons-nous
activement mis en place le contrat dobjectif qui
a concern le Tribunal de grande instance de
Nantes pour la mise excution des peines
demprisonnement ferme. Lensemble des
juridictions de premier degr a suivi ce
mouvement qui renforce la crdibilit de la
Justice pnale. Nous avons restructur
compltement un service dapplication des
peines, celui du Tribunal de grande instance de
Nantes, au-del des conclusions de notre
inspection gnrale. Nous avons rclam
plusieurs crations de postes de Juge de

lapplication des peines qui seraient absolument
ncessaires tant cette action a eu pour corrlatif
une augmentation considrable des charges de
travail.
Les services dexcution et de lapplication des
peines qui au-del dun important milieu ferm,
grent par ailleurs un nombre considrable de
mesures en milieu ouvert, nont pas mnag
leurs efforts damnagement au titre des
dispositions de larticle 723-15 du Code de
procdure pnale sans avoir toujours la capacit
damnager la totalit des peines ligibles la
mesure. Ainsi nombre dcrous concernent des
courtes peines demprisonnement qui ne
peuvent pas toutes tre traites suffisamment
tt ou posteriori, dans le cadre dadmission
la libration conditionnelle ou en
amnagement, cette fois comme modalit de
fin de peine. Outre quil peut dailleurs en
rsulter des ingalits de traitement situation
gale, le constat dune importante surpopulation
pnale npargne pas les tablissements de linter
rgion pnitentiaire. Mme si louverture
Nantes dun tablissement pnitentiaire de
dernire gnration a pu amliorer ici les
conditions de dtention, le phnomne global
de surpopulation ne peut satisfaire, ni lobjectif
assign la finalit de la peine au-del de la
neutralisation temporaire, ni les conditions de
travail des agents, personnels ducatifs et
travailleurs sociaux de ladministration
pnitentiaire dans la complexit et la diversit
de leurs missions.
Cest pourquoi, en accord avec Monsieur le
Procureur gnral nous avons initi une
dmarche qui tend dvelopper la possibilit
damnagement de peines ab initio , au
moment du jugement sur lensemble du ressort.
Elle ncessite une indispensable concertation
entre les Magistrats des Chambres
correctionnelles, du Ministre public et les
Barreaux afin de dterminer le contenu du
dossier de renseignements personnels constitu
ds lenqute mais dont des lments
indispensables et prcis relvent de leur
production par la dfense, permettant la
juridiction correctionnelle, le cas chant, et
lorsque la nature des faits et la situation du
prvenu lautorisent, de prononcer une telle
mesure susceptible dtre prise en charge bref
dlai pour son suivi par les bureaux dexcution
et le Juge de lapplication des peines.
Le dveloppement de ces mesures

damnagement ab initio , pesant directement
la baisse sur le volume des crous sur prononcs
de courtes peines tout en assurant une excution
plus rapide, contribueront en outre
vraisemblablement limiter des appels qui
donnent lieu souvent des dcisions trs tardives
et souvent inefficaces tout en permettant aux
Chambres correctionnelles de la Cour de juger
les appels ncessaires sur dautres dossiers
majeurs dans de meilleurs dlais.
Dans le mme but, nous soutenons galement
une action commune des Magistrats du Sige
et du Parquet pour voir dvelopper la procdure
de comparution sur reconnaissance pralable
de culpabilit sur des faits de petite et moyenne
dlinquance. Ici encore, et sous le contrle de
lhomologation par un Magistrat du Sige, une
sanction ngocie et accepte pour une
infraction le permettant et pour des profils de
dlinquants le justifiant, peut apparatre plus
efficiente quune procdure sachevant des mois
plus tard pour un rsultat identique mais trs
tardif devant la Cour dappel.
Le concours des Avocats est ici encore
indispensable. Je remercie en cette occasion
lensemble des Barreaux pour leur importante
contribution lensemble des missions de
dfense durgence, quil sagisse des
interventions au titre de lassistance en garde
vue , de la dfense des victimes, de lassistance
des personnes dtenus au cours des procdures
disciplinaires ou encore de la dfense des
personnes faisant lobjet de mesures
dhospitalisation sous contrainte.
Un dialogue permanent doit continuer dexister
entre les Magistrats et les services de
ladministration pnitentiaire sur lensemble des
questions relevant de lexcution et de
lapplication des peines que nous prolongeons
dans le cadre de notre confrence rgionale,
laquelle participera par ses prochains travaux
aux contributions transmises dans le cadre de
la confrence de consensus mise en place
linitiative de Madame la Garde des Sceaux sur
la prvention de la rcidive.
4. Enfin 2013 reste plac

sous le signe de la poursuite
de la modernisation des modes
de traitement des procdures
par dmatrialisation
des changes
Depuis le 1er janvier 2013, outre lapplication de
la communication lectronique aux dclarations
dappel du Parquet en matire civile, la
10
dmatrialisation et la communication
lectronique sappliquent devant la Cour dans le
cadre des procdures civiles avec reprsentation
obligatoire lensemble des actes de procdure.
Cette nouvelle tape doit nous conduire dune
part, ouvrir plus largement notre comit de
pilotage rgional aux Magistrats du Parquet,
dautre part adosser notre convention
rgionale sur la communication lectronique un
vritable contrat de procdure recherchant une
harmonisation des pratiques devant les
Chambres de la Cour tout en prenant en compte
certaines spcificits comme celles de certaines
procdures devant la Chambre de la famille.
Je profite de cette occasion pour adresser aux
Prsidents des Tribunaux de commerce et
conseil de prudhommes qui ont engag de telles
dmarches de contrats de procdure avec leurs
Barreaux mon soutien et mes encouragements.
Tout ce qui peut tre fait pour rduire les dlais
et augmenter les capacits de jugement est
conforme lintrt du justiciable.
Mesdames et Messieurs, comme dhabitude,
des sujets importants nauront pas t abords,
rforme de linstruction sur laquelle je me suis
dj exprim lan dernier, difficults lies la
rforme du rgime des tutelles, ralisations
immobilires et projets toujours nombreux qui
ont connu au sein de nos arrondissements
judiciaires dimportantes avances en 2012 et
qui se poursuivront encore en 2013. Votre
attention aux situations des juridictions du
ressort dont les responsables sexprimeront
leur tour lors de leurs audiences de rentre
solennelles vous donneront dautres
informations.
5. Sachez nanmoins que 2012

aura t galement une anne
importante dans lvolution de
la gestion des Cours dappel
forme de services, lexclusion de son

dpartement budgtaro-comptable qui ne
concerne que les directions de ladministration
pnitentiaire et de la protection judiciaire de la
jeunesse, met en commun pour lensemble de
son territoire de comptence les interventions
relevant des dpartements action sociale ,
immobilier et informatique des trois
directions .Ce dispositif, dont jai simplifi
lextrme la prsentation et les nuances, nest
sans doute que la prfiguration d volutions
ultrieures. En tout tat de cause, il renforce la
position de la Cour dappel de Rennes comme
ple judiciaire majeur du Grand Ouest.
Conclusion
Je ne peux pas terminer mon propos sans
remercier tous ceux qui concourent cette
mission de Justice, Avocats bien srs, Policiers
et Gendarmes dont la valeur de lengagement
doit tre souligne, Personnels de
ladministration pnitentiaire et de la protection
judiciaire de la jeunesse, Salaris du secteur
associatif habilit, Notaires, Huissiers de justice,
Conciliateurs et tous ceux qui par leur
engagement contribuent au dveloppement de
laide laccs au droit et la prise en charge des
victimes dinfractions.
Tout spcialement mes remerciements vont
Madame le Btonnier Maryvonne Lozachmeur,
Btonnier jusquau 31 dcembre 2012 du
Barreau de notre Cour, pour la qualit de nos
changes directs et confiants et qui, je le crois,
ont toujours t placs sous le signe de lefficacit
et dune estime partage. Jadresse toutes mes
flicitations Matre Stphane Gardette
nouveau Btonnier de lOrdre. Ma disponibilit
totale lui est assure. Jadresse galement mes
chaleureuses flicitations Matre Jacques
Lapalus nouveau Btonnier du Barreau de
Nantes et Matre Franoise Segond Le Besco
Btonnier de lOrdre des Avocats du Barreau de
Saint Malo. Jadresse toute ma gratitude leurs
prdcesseurs les Btonniers Bernard Morand
et Vronique LHtelier-Robin dont laccueil a
toujours t chaleureux, attentif, et ouvert.
2013 sera donc anne de pragmatisme et
dengagement, empreinte dun ralisme qui ne
nous assure pas de prendre limpossible . Mais
soyons plus que jamais certains de la valeur et
du sens de notre engagement. Faisons tous de
notre mieux pour que la Justice progresse en
disponibilit, en efficacit, et en humanit.
Les chefs de la Cour dappel de Rennes sont

dsormais responsables de budgets
oprationnels de programme pour trois units
oprationnelles correspondant aux ressorts
juridictionnels des Cours de Rennes, Angers et
Caen. Paralllement, si notre Cour, par son
service dadministration rgional conserve sa
complte autonomie budgtaire, plusieurs
services qui concourent au fonctionnement des
juridictions du Ressort sont regroups Rennes
dans le cadre dune des plates-formes inter
directionnelles de comptence inter-rgionale
(Services judiciaires - Protection judiciaire de
la jeunesse -Administrations pnitentiaire)
places sous lautorit directe du secrtariat
gnral du Ministre de la Justice. Cette plate-
2013-174
Photo Jean-RenTancrde
Rentre solennelle
Direct
Confrence Gnrale des Juges Consulaires

es Prsidents de
Tribunaux
de
commerce, le Conseil
dadministration de la
Confrence gnrale des Juges
Consulaires de France et les
Prsidents de dlgation
rgionale, runis Paris, le
21 fvrier 2013, raffirment
unanimement leur esprit
douverture afin de toujours
amliorer lefficacit de la
Justice commerciale.
Jean-Bertrand
Drummen
Paris - 21 fvrier 2013

Au pralable, ils raffirment leur
opposition l chevinage quils
percevraient comme une marque
de dresponsabilisation.
Les chemins du progrs sont
connus. Ils concernent tout
particulirement lancrage dans la
hirarchie judiciaire, la prsence
renforce du Ministre public, la
formation obligatoire, de nouveaux
moyens au service de la dontologie,
la dfinition dun statut du Juge,
lorganisation des juridictions.
Ils seront heureux de les approfondir au sein

des groupes de rflexion mis en place par la
Chancellerie dans le cadre du travail de
concertation dont fait tat le Pacte national.
Anims par leur sens du devoir, les 3200 Juges
Consulaires sont conscients des enjeux
conomiques et sociaux actuels, et de leur
responsabilit en ce domaine.
Ils confirment leur engagement total au service
de la collectivit et leur volont de contribuer
la russite dune rforme utile et efficace.
Source : Communiqu du 21 fvrier 2013
2013-180
Ordre des Avocats au Conseil d'Etat

et la Cour de cassation
Prix de thse - 25 janvier 2013
e jury charg d'attribuer le prix de
thse de l'Ordre des Avocats au
Conseil d'Etat et la Cour de
cassation, compos de Mme
Christine Maugu, Prsident de la sixime
sous-section de la section du Contentieux
du Conseil d'Etat, de Monsieur le Prsident
Dominique Loriferne, de Monsieur le

professeur Herv Synvet, de Monsieur
Jacques Molini, Prsident dlgu par le
Prsident de l'Ordre, de Messieurs Philippe
Blondel, Vincent Delaporte, et Alain
Bnabent, Avocats aux Conseils, s'est runi
le 25 janvier 2013.
Le prix a t attribu Thomas Perroud (Universit

Paris I Panthon - Sorbonne) pour sa thse
intitule : La fonction contentieuse des autorits
de rgulation en France et au Royaume Uni ainsi
qu' Olivier Pluen (Universit Paris II Panthon
- Assas) pour sa thse intitule L'inamovibilit
des magistrats : un modle ?
2013-181
Au fil des pages
De mon propre aveu par Jacques Vergs

ue sait-on de Jacques Vergs ? Que
sa naissance d'un pre Consul de
France et d'une mre vietnamienne,
dans les annes 20, le plaa d'emble
sous les auspices d'un destin
rvolutionnaire. Qu'il ne put rsister l'appel de
Charles de Gaulle parce qu'il tait Gnral,
condamn mort par le Gouvernement de
Vichy... Qu'il embrassa les rangs du
communisme dans la plus grande indiscipline.
Qu'il tirerait de Che Guevara le brouillard de
ses bouffes de cigares et de Mao ses plus
sinueux jeux d'ombres. Qu'il deviendrait l'avocat
du F.L.N. en particulier et de l'anticolonialisme
en gnral, et rencontrerait la future mre de
ses enfants, une poseuse de bombes, la sortie
d'une salle de torture. Qu'il s'enfoncerait toujours
plus loin dans cette

mystrieuse zone de
turbulences et d'aventures
qui s'tend entre la
condamnation, qu'elle soit
morale ou judiciaire, et la
mort. Plaidant les causes
dsespres, retournant les
cartes
du
destin,
confrontant les crimes les
plus abominables aux
culpabilits rampantes des
socits polices. Mais
condamn,
Jacques
Vergs l'est lui mme.
Comme nous tous tt ou
tard. Loin d'tre morne,
le soir de sa vie est cependant

un grand soir. O l'amour rejoint
l'vocation
d'ombres
innombrables et bouleversantes:
compagnons d'armes, amis
fidles et hroques, amantes
perdues mais aussi figures de
criminels, de bourreaux et de
suicids.
Se donne lire, ici, l'nigme d'un
destin aussi rebelle que
romanesque, parfois factieux, o
court en filigrane le regard le plus
tendre comme le plus grave sur la
vrit de l'me.
Servi par une verve blouissante.
2013-182
11
Annonces judiciaires et lgales
12
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14
15
16
17
18
19
20
21
22
JRT
SERVICES
Domiciliations
commerciales
01 42 60 36 35
jr.tancrede@jrtservices.fr
12, rue Notre-Dame des Victoires
75002 PARIS
23
Dcoration
Dominique Dupont, Chevalier du Mrite
Nils Detournay, Dominique Dupont et Claude Liborio

est dans les salons du Palais de la
Lgion dHonneur, ancien htel
particulier du Colonel allemand
Frdric de Salm-Kyrbourg, construit
par larchitecte Pierre Rousseau de 1782 1787,
que le Gnral dArme Jean-Louis Georgelin,
Grand Chancelier de la Lgion dHonneur, a
remis les insignes de Chevalier dans lOrdre
National du Mrite Madame Dominique
Dupont, Intendante Gnrale de la Maison
dEducation de la Lgion dHonneur des Loges
Saint Germain en Laye. La crmonie sest
droule dans lintimit ce 22 fvrier 2013.
Lmotion fut intense et lOfficiant sest
notamment exprim en ces termes :
()
Je ne crois pas me tromper, Madame l'Intendante
Gnrale, en disant que vous appartenez trs
certainement la catgorie des ardents - comme
devait d'ailleurs y appartenir votre pre, Henri
Dupont, rsistant de la premire heure, fait
Chevalier de la Lgion d'Honneur et Officier de
l'Ordre du Mrite.
Votre vie entire est une dmonstration du fait que
vous ne vous arrtez jamais en chemin et ne reculez
jamais devant l'effort. Pour quel sommet ? Le service
de l'Etat dans l'une de ses activits les plus nobles,
l'enseignement, entendu comme la transmission de
valeurs et de connaissances aux jeunes gnrations,
leur ouverture au monde, leur dcouverte de soi et
leur apprentissage de la rflexion.
L'enseignement est pour vous une seconde nature,
une passion que vous avez exprimente sous de
multiples formes tout au long de votre vie :
- Tout d'abord comme lve : vous cumulez une
formation de sciences politiques (vous tes
diplme de lIEP de Toulouse) et en lettres
modernes - vous tes reue au CAPES en 1978.
Vous avez tent l'ENA dans les annes 90 avant
de russir - trs brillamment - le concours de
personnel de direction de l'Education nationale
en 1996.
- Ensuite, comme professeur. L non plus, vous
ne vous contentez pas d'une seule discipline
puisqu'avant mme d'enseigner les lettres dans
24
les tablissements de second degr et en IUT

pendant onze ans, vous avez t professeur de
danse classique et contemporaine. Mens sana
in corpore sano .
- Enfin, vous mettant au service des enseignants,
comme directrice de formation au syndicat
d'agglomration de Cergy Pontoise et au Conseil
Gnral du Territoire de Belfort ; puis comme
Directrice de centres de formation pdagogique
dans le territoire de Belfort, et en Alsace.
et comme la politique est une excellente cole
de la vie, vous avez mme t Directrice de
Cabinet de Raymond Forni, alors Prsident du
Conseil Rgional de Franche-Comt.
De cette grande diversit d'expriences, vous
nourrissez votre conception du rle de chef
d'tablissement : aujourd'hui comme Intendante
Gnrale de la Maison d'Education des Loges,
hier comme adjointe du collge Saint-Exupry
et du lyce Louis Garnier. Femme de devoir, d'une
grande loyaut, vous vous investissez avec rigueur
et persvrance dans la gestion humaine et

financire de votre tablissement comme dans
ses relations avec les parents d'lves et les
partenaires institutionnels.
L'exigence de l'excellence vous habite de faon
intrinsque et vous la cultivez pour vous mme,
vos collaborateurs et vos lves. Vous ne vous
dpartez jamais de votre ouverture d'esprit qui
vous permet d'embrasser dans une synthse
originale les valeurs traditionnelles de nos Maisons
et une politique volontaire de modernit. Avec un
souci permanent du dveloppement et de
l'panouissement de vos lves, vous concevez avec
vos quipes des projets novateurs qui font dialoguer
les disciplines et fleurir leur jeune crativit
Je spre que vous vous rangerez comme moi
derrire Fnelon pour convenir, je le cite, que
dans tous les ges, le xemple a un pouvoir
tonnant sur nous ; dans l'enfance il peut tout .
Car je suis convaincu qu'avec les talents de
pdagogue qui sont les vtres et la fivre crative
qui vous anime, vous conduirez nos Demoiselles
de la Lgion d'Honneur devenir leur tour de
grandes ardentes !
Nous adressons nos chaleureuses flicitations
Dominique Dupont, femme dexception la
fois simple, discrte, efficace et dynamique.
Son esprit vif et combatif ainsi que ses valeurs
morales ont toujours t le moteur dune
incontestable russite.
La rcipiendaire montre un sens aigu des
responsabilits la mesure de lautorit que lui
confre sa fonction dAmbassadrice de
lEducation Nationale .
Il tait donc lgitime que la Rpublique mette
en lumire les mrites dune femme loyale et
lgante constamment en qute dexcellence.
Nous saluons son parcours professionnel quelle
a men avec clat et intelligence en alliant les
qualits desprit aux vertus du cur.
2013-183
Jean-Ren Tancrde
Dominique Dupont et le Gnral dArme Jean-Louis Georgelin
Htel de Salm, Paris - 22 fvrier 2013

Edition Du Jeudi 28 Fevrier 2013

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LES ANNONCES DE LA SEINE

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Ordre des Avocats au Conseil d'Etat

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Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

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Vannes est termine. Lorient est en cours. Le

Dans ces priodes compliques pour tous, le

2. Lutte contre la rcidive

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

Sagissant des atteintes aux personnes, que jai

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Dans le cadre de la gestion de laction publique,

dlinquance organise relevant de pratiques

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

chaque jour des faits multiples dont le

SOCIT DE LGISLATION COMPARE

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ASSOCIATION DROIT ET COMMERCE

LE PALAIS LITTRAIRE ET MUSICAL

Les Mnines de Vlasquez

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

ne se dmentent jamais quel que soit

des questions de socit qui auront une

de la loi pour le maintien du lien social et le

de mtres vers lavant soit, du fin fond de cette

Je voudrais galement, Monsieur le Premier

Car le symbole nest rien sans laction. Dans ce

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

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cause de retard des procdures. Il est ncessaire

mesure qui repose sur le dbat contradictoire,

seul lieu daccueil de prestations actuellement

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

1. Dabord en ce qui concerne

1 000 dcisions rendues et fait face lensemble

2. La Cour assure par ailleurs

le Tribunal de grande instance de Brest au

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

demander si un dplacement Rennes ne lui

circulaire dtaille qui assure la ralit des

plusieurs crations de postes de Juge de

Les Annonces de la Seine - jeudi 28 fvrier 2013 - numro 16

Le dveloppement de ces mesures

4. Enfin 2013 reste plac