Instituto Politcnico Nacional

Unidad Profesional Interdisciplinaria

de Ingeniera y Ciencias Sociales y
Administrativas

Legislacin
Informtica
Equipo 6
Telecomunicaciones
Ley federal de
telecomunicaciones
Perfecto Martnez Janeth Elizabeth
Reyes Corredor Juan Jos
Ros Silva Cyndy Minory
Rivero Calvillo Cristian
Rodrguez Lpez Jess Roberto

Introduccion

Las telecomunicaciones son el medio por el cual se realizan diversos derechos

fundamentales, como el derecho a la informacin, asimismo son la base para la
integracin social, el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo econmico de
cualquier pas. Las telecomunicaciones estn en incesante evolucin, imponiendo
retos constantes para que stas sean un verdadero instrumento de desarrollo, as
como para que sean accesibles y asequibles a la poblacin en general.
En la telecomunicacin se incluyen muchas tecnologas como la radio, televisin,
telfono y telefona mvil, comunicaciones de datos y redes informticas,
como Internet. Estas tecnologas son de vital importancia en el contexto
socioeconmico actual dado que algunas ya son vitales en algunos pases.
En Mxico existe la Ley Federal de Telecomunicaciones, la cual fue promulgada el
7 de julio de 1995, por el entonces presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len, la
tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va
satlite, tal y como lo dice en el artculo primero de la misma.
Los objetivos de esta ley son la promocin del desarrollo de las
telecomunicaciones, la rectora del Estado en stas para garantizar la soberana
nacional, la cobertura social y el fomento a la sana competencia en beneficio de
los usuarios, asimismo establece que se otorgarn concesiones, entre otras, para
redes pblicas de telecomunicaciones y para el uso, aprovechamiento y
explotacin de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, con excepcin
de aqullas para el servicio de radio y televisin abierta.
Esta ley est compuesta por 9 captulos que regulan a los proveedores de
servicios en telecomunicaciones para as cumplir los objetivos fundamentales que
acabamos de mencionar. Los captulos son:

I.

Disposiciones generales (Arts. 1 al 9-E).

II.

Del espectro radioelctrico (Art. 10).

III.

Concesiones y Permisos (Arts. 11 al 40-bis divididos en 8 secciones).

IV.

La operacin servicios de telecomunicaciones (Arts. 41 al 59 dividido

en 5 secciones).

V.

Tarifas(Arts. 60 al 63)

VI.

Del registro de telecomunicaciones(Arts. 64 y 65)

VII.

De la requisa(Art 66 )

VIII.

De la verificacin de informacin (Arts.67 al 70)

IX.

Infracciones y sanciones (Arts. 71 al 74)

1. Disposiciones generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso,
aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de
telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite.
Artculo 2. Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunicaciones, a
cuyo efecto proteger la seguridad y la soberana de la Nacin. En todo momento
el Estado mantendr el dominio sobre el espectro radioelctrico y las posiciones
orbitales asignadas al pas.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender:
I.

Banda de frecuencias: porcin del espectro radioelctrico que contiene

un conjunto de frecuencias determinadas;

II. Espectro radioelctrico: el espacio que permite la propagacin sin gua
artificial de ondas electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se
fijan convencionalmente por debajo de los 3,000 giga Hertz;

III. Estacin terrena: la antena y el equipo asociado a sta que se utiliza

para transmitir o recibir seales de comunicacin va satlite;
IV. Frecuencia: nmero de ciclos que por segundo efecta una onda del
espectro radioelctrico;
V. Homologacin: acto por el cual la Secretara reconoce oficialmente
que las especificaciones de un producto destinado a
telecomunicaciones satisfacen las normas y requisitos establecidos,
por lo que puede ser conectado a una red pblica de
telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioelctrico;
VI. Orbita satelital: trayectoria que recorre un satlite al girar alrededor de
la tierra;
VII. Posiciones orbitales geoestacionarias: ubicaciones en una rbita
circular sobre el Ecuador que permiten que un satlite gire a la misma
velocidad de rotacin de la tierra, permitiendo que el satlite mantenga
en forma permanente la misma latitud y longitud;
VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por medios de
transmisin, tales como canales o circuitos que utilicen bandas de
frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales, cableados,
redes de transmisin elctrica o cualquier otro medio de transmisin,
as como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutacin o
cualquier equipo necesario;
IX. Red privada de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones
destinada a satisfacer necesidades especficas de servicios de
telecomunicaciones de determinadas personas que no impliquen
explotacin comercial de servicios o capacidad de dicha red;
X. Red pblica de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones a
travs de la cual se explotan comercialmente servicios de
telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales de
telecomunicaciones de los usuarios ni las redes de
telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de conexin
terminal;
XI. Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XII. Servicios de valor agregado: los que emplean una red pblica de
telecomunicaciones y que tienen efecto en el formato, contenido,

cdigo, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la informacin

transmitida por algn usuario y que comercializan a los usuarios
informacin adicional, diferente o reestructurada, o que implican
interaccin del usuario con informacin almacenada;
XIII. Sistema de comunicacin va satlite: el que permite el envo de
seales de microondas a travs de una estacin transmisora a un
satlite que las recibe, amplifica y enva de regreso a la Tierra para ser
captadas por estacin receptora, y
XIV. Telecomunicaciones: toda emisin, transmisin o recepcin de
signos, seales, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de
cualquier naturaleza que se efecta a travs de hilos,
radioelectricidad, medios pticos, fsicos, u otros sistemas
electromagnticos.
XV. Servicio de radiodifusin: servicio de telecomunicaciones definido por
el artculo 2 de la Ley Federal de Radio y Televisin,
XVI. Servicio de radio y televisin: el servicio de audio o de audio y video
asociado que se presta a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones, as como el servicio de radiodifusin.
XVII.
Localizacin geogrfica en tiempo real: es la ubicacin
aproximada en el momento en que se procesa una bsqueda de un
equipo terminal mvil asociado a una lnea telefnica determinada.

Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el
espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de
comunicacin va satlite.
Artculo 5. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los
servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin federal. Para los efectos de
esta Ley se considera de inters pblico la instalacin, operacin, y mantenimiento
de cableado subterrneo y areo y equipo destinado al servicio de las redes
pblicas de telecomunicaciones, debindose cumplir las disposiciones estatales y
municipales en materia de desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables.

Artculo 6. Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias

que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio de que las
partes puedan someterse al procedimiento arbitral en los trminos de las
disposiciones aplicables.
Artculo 7. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente
de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia, para
garantizar la soberana nacional; fomentar una sana competencia entre los
diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se
presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y
promover una adecuada cobertura social.
Artculo 8. A falta de disposicin expresa en esta Ley y en sus reglamentos o en
los tratados Internacionales se aplicarn:
I.
II.
III.
IV.

La Ley de Vas Generales de Comunicacin;

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
El Cdigo de Comercio;
El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para

V.
VI.
VII.

toda la Repblica en materia federal;

El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
La Ley General de Bienes Nacionales, y
La Ley Federal de Radio y Televisin.

Artculo 9. La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiotelegrafa,

queda reservada exclusivamente al Estado.
Artculo 9-A. La Comisin Federal de Telecomunicaciones es el rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara, con autonoma tcnica, operativa,
de gasto y de gestin, encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo
eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusin
en Mxico, y tendr autonoma plena para dictar sus resoluciones. Para el logro de
estos objetivos, corresponde a la citada Comisin el ejercicio de las siguientes
atribuciones:

I.

Expedir disposiciones administrativas, elaborar y administrar los

planes tcnicos fundamentales y expedir las normas oficiales

II.

mexicanas en materia de telecomunicaciones;

Realizar estudios e investigaciones en materia de
telecomunicaciones, as como elaborar anteproyectos de
adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones

III.

legales y reglamentarias que resulten pertinentes;

Promover, en coordinacin con las dependencias y entidades
competentes, as como con las instituciones acadmicas y los
particulares, el desarrollo de las actividades encaminadas a la
formacin de recursos humanos en materia de telecomunicaciones,

IV.

as como el desarrollo tecnolgico en el sector;

Opinar respecto de las solicitudes para el otorgamiento,
modificacin, prrroga y cesin de concesiones y permisos en

V.

materia de telecomunicaciones, as como de su revocacin;

Someter a la aprobacin de la Secretara, el programa sobre
bandas de frecuencias del espectro radioelctrico para usos
determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y
coberturas geogrficas que sern materia de licitacin pblica; as

VI.

como coordinar los procesos de licitacin correspondientes;

Coordinar los procesos de licitacin para ocupar y explotar
posiciones orbtales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas
al pas, con sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de

VII.

emisin y recepcin de seales;

Establecer los procedimientos para la adecuada homologacin de
equipos, as como otorgar la certificacin correspondiente o
autorizar a terceros para que emitan dicha certificacin, y acreditar
peritos y unidades de verificacin en materia de

VIII.

telecomunicaciones;
Administrar el espectro radioelctrico y promover su uso eficiente, y
elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin

IX.

de Frecuencias;
Llevar el registro de telecomunicaciones previsto en el Captulo VI
de la Ley Federal de Telecomunicaciones;

X.

Promover y vigilar la eficiente interconexin de los equipos y redes

pblicas de telecomunicaciones, incluyendo la que se realice con
redes extranjeras, y determinar las condiciones que, en materia de
interconexin, no hayan podido convenirse entre los concesionarios

XI.

de redes pblicas de telecomunicaciones;

Registrar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, y
establecer obligaciones especficas, relacionadas con tarifas,
calidad de servicio e informacin incorporando criterios sociales y
estndares internacionales, a los concesionarios de redes pblicas
de telecomunicaciones que tengan poder sustancial en el mercado
relevante, de conformidad con la Ley Federal de Competencia

XII.

Econmica;
Recibir el pago por concepto de derechos, productos o
aprovechamientos, que procedan en materia de
telecomunicaciones, conforme a las disposiciones legales

XIII.

aplicables;
Vigilar la debida observancia a lo dispuesto en los ttulos de
concesin y permisos otorgados en la materia, y ejercer las
facultades de supervisin y verificacin, a fin de asegurar que la
prestacin de los servicios de telecomunicaciones se realice con
apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas

XIV.

aplicables;
Intervenir en asuntos internacionales en el mbito de su

XV.

competencia;
Proponer al titular de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes la imposicin de sanciones por infracciones a las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables

XVI.

De manera exclusiva, las facultades que en materia de radio y

televisin le confieren a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes la Ley Federal de Radio y Televisin, los tratados y
acuerdos internacionales, las dems leyes, reglamentos y

cualesquiera otras disposiciones administrativas aplicables, y

XVII. Las dems que le confieran otras leyes, reglamentos y dems
disposiciones aplicables.
XVIII. Para los fines de la presente Ley, al rgano desconcentrado a que
se refiere este artculo se le podr denominar tambin como la
Comisin.
Artculo 9-B. El rgano de gobierno de la Comisin es el Pleno, que se integra
por cinco comisionados, incluido su Presidente.
Los comisionados deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos por
mayora de votos, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.
Para que el Pleno pueda sesionar debern estar presentes, cuando menos,
tres comisionados.
Artculo 9-C. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo
Federal y debern cumplir los siguientes requisitos:
I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus

II.
III.

derechos civiles y polticos;

Ser mayor de 35 y menor de 75 aos, y
Haberse desempeado en forma destacada en actividades
profesionales, de servicio pblico o acadmicas relacionadas
sustancialmente con el sector telecomunicaciones.

Los comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o

comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo,
estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o indirecto.
La Cmara de Senadores podr objetar dichos nombramientos o la renovacin
respectiva por mayora, y cuando sta se encuentre en receso, la objecin podr
realizarla la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la
instancia legislativa tendr treinta das para resolver a partir de la fecha en que

sea notificada de los nombramientos; vencido este plazo sin que se emita
resolucin al respecto, se entendern como no objetados los nombramientos del
Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirn el cargo una vez que su
nombramiento no sea objetado conforme al procedimiento descrito.
Artculo 9-D. Los comisionados sern designados para desempear sus cargos
por periodos de ocho aos, renovables por un solo perodo, y slo podrn ser
removidos por causa grave debidamente justificada.
Artculo 9-E. Los comisionados elegirn de, entre ellos mismos y por mayora de
votos, al Presidente de la Comisin, quien tendr este encargo por un perodo de
cuatro aos renovable, y a quien le corresponder el ejercicio de las siguientes
facultades, sin perjuicio de lo que establezca el Reglamento Interior de la
Comisin:
I.

Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el

funcionamiento de la Comisin, con sujecin a las disposiciones

II.

aplicables;
Formular anualmente los anteproyectos de programas y presupuestos
de la Comisin, para proponerlos directamente a la Secretara de

III.

Hacienda y Crdito Pblico;

Actuar como representante legal de la Comisin y celebrar los actos y
convenios inherentes al objeto de la misma, o designar representantes

IV.

para tal efecto;

Ejecutar las resoluciones de la Comisin y proveer lo necesario para su

V.

debido cumplimiento;
Expedir y publicar un informe anual sobre el desempeo de las
funciones de la Comisin, que incluya los resultados de sus acciones y

VI.

los criterios que al efecto se hubieren aplicado, y

Resolver los recursos administrativos que se promuevan en contra de
los actos y resoluciones que emitan las unidades administrativas de la

Comisin, con excepcin de los que emita el Pleno de la comisin.

2. Del espectro radioelctrico

Artculo 10. El uso de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico se

clasificar de acuerdo con lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.

Espectro de uso libre.

Espectro para usos determinados.
Espectro para uso oficial.
Espectro para usos experimentales.
Espectro reservado.

3. Concesiones y Permisos

Seccin I
De las concesiones en general
Artculo 11. Se requiere concesin de la Secretara para:
I.

Usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio

II.
III.

nacional, salvo el espectro de uso libre y el de uso oficial;

Instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones;
Ocupar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales

IV.

asignadas al pas, y explotar sus respectivas bandas de frecuencias, y

Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de bandas de
frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y
puedan prestar servicios en el territorio nacional.

Artculo 12. Las concesiones a que se refiere esta Ley slo se otorgarn a
personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana.
Artculo 13. El servicio de radiodifusin, incluyendo el otorgamiento, prrroga,
terminacin de concesiones, permisos y asignaciones, para usar, aprovechar y
explotar bandas de frecuencias atribuidas a tal servicio, se sujetar a lo dispuesto
por la Ley Federal de Radio y Televisin.
Seccin II
De las concesiones sobre el espectro radioelctrico
Artculo 14. Las concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro para usos
determinados se otorgarn mediante licitacin pblica. El Gobierno Federal tendr

derecho a recibir una contraprestacin econmica por el otorgamiento de la

concesin correspondiente.
Artculo 15. La Secretara establecer, y publicar peridicamente, un programa
sobre las bandas de frecuencias del espectro para usos determinados, con sus
correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas, que sern materia
de licitacin pblica.
Artculo 16. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica a que se
refiere el artculo 14 de esta Ley, la Secretara publicar en el Diario Oficial de la
Federacin y en un peridico de la entidad o entidades federativas cuya zona
geogrfica sea cubierta por las bandas de frecuencia objeto de concesin,
convocatoria para que cualquier interesado obtenga las bases correspondientes.
Artculo 17. Cuando las proposiciones presentadas en la licitacin pblica no
aseguren las mejores condiciones para la prestacin de los servicios, las
contraprestaciones ofrecidas no sean satisfactorias a juicio de la Secretara o no
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, se declarar
desierta la licitacin y podr expedirse una nueva convocatoria.
Artculo 18. El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I.

El nombre y domicilio del concesionario;

II.

Las bandas de frecuencias objeto de concesin, sus modalidades de

uso y zona geogrfica en que pueden ser utilizadas;

III.

Los programas de inversin respectivos

IV.

Los servicios que podr prestar el concesionario;

V.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

VI.

El perodo de vigencia;

VII.

Las contraprestaciones que, en su caso, debern cubrirse por el

otorgamiento de la concesin, y

VIII.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Artculo 19. Las concesiones sobre bandas de frecuencias se otorgarn por un

plazo hasta de 20 aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales a los
originalmente establecidos, a juicio de la Secretara.
Artculo 20. Para obtener concesin sobre bandas de frecuencias para usos
experimentales se debern reunir, en lo conducente, los requisitos a que se refiere
el artculo 24 de esta Ley.
Artculo 21. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de
bandas de frecuencia para uso experimental, se otorgarn por un plazo hasta de 2
aos y debern sujetarse, invariablemente, a las disposiciones reglamentarias
respectivas.
Artculo 22. Las asignaciones para el uso, aprovechamiento o explotacin de
bandas de frecuencia para uso oficial, sern intransferibles y estarn sujetas a las
disposiciones que en materia de concesiones prev esta Ley, con excepcin de
las referentes al procedimiento de licitacin pblica.
Artculo 23. La Secretara podr cambiar o rescatar una frecuencia o una banda
de frecuencias concesionadas, en 5 casos:
I.
II.
III.
IV.
V.

Cuando lo exija el inters pblico;

Por razones de seguridad nacional;
Para la introduccin de nuevas tecnologas;
Para solucionar problemas de interferencia perjudicial, y
Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Seccin III
De las concesiones sobre redes pblicas de telecomunicaciones
Artculo 24. Los interesados en obtener una concesin para instalar, operar o
explotar redes pblicas de telecomunicaciones, debern presentar, a satisfaccin
de la Secretara, solicitud que contenga como mnimo:

I.
II.
III.
IV.

Nombre y domicilio del solicitante;

Los servicios que desea prestar;
Las especificaciones tcnicas del proyecto;
Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de

V.
VI.

los servicios que se pretenden prestar;

El plan de negocios, y
La documentacin que acredite su capacidad financiera, tcnica, jurdica
y administrativa.

Artculo 25. La Secretara analizar y evaluar la documentacin

correspondiente a la solicitud a que se refiere el artculo anterior en un plazo no
mayor de 120 das naturales, dentro del cual podr requerir a los interesados
informacin adicional.
Artculo 26. El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

El nombre y domicilio del concesionario;

El objeto de la concesin;
Los diferentes servicios que pueda prestar el concesionario;
Los derechos y obligaciones de los concesionarios;
El perodo de vigencia;
Las caractersticas y el monto de la garanta que, en su caso,

VII.

deber otorgar el concesionario, y

Los compromisos de cobertura geogrfica de la red pblica.

Artculo 27. Las concesiones sobre redes pblicas de telecomunicaciones se

otorgarn por un plazo hasta de 30 aos y podrn ser prorrogadas hasta por
plazos iguales a los originalmente establecidos.
Artculo 28. Las redes privadas de telecomunicaciones no requerirn de
concesin, permiso o registro para operar, salvo que utilicen bandas de
frecuencias del espectro, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 14.
Seccin IV
De las concesiones para comunicacin va satlite
Artculo 29. Las concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales
geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, con sus respectivas

bandas de frecuencias y derechos de emisin y recepcin de seales, se

otorgarn mediante el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere la
Seccin II del presente Captulo, a cuyo efecto el Gobierno Federal podr requerir
una contraprestacin econmica por el otorgamiento de dichas concesiones.
Artculo 30. La Secretara podr otorgar concesiones sobre los derechos de
emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias asociadas a sistemas
satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio
nacional, siempre y cuando se tengan firmados tratados en la materia con el pas
de origen de la seal y dichos tratados contemplen reciprocidad para los satlites
mexicanos. Estas concesiones slo se otorgarn a personas morales constituidas
conforme a las leyes mexicanas.
Seccin V
De los permisos
Artculo 31. Se requiere permiso de la Secretara para:
VI.

Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios

VII.

de telecomunicaciones sin tener el carcter de red pblica, y

Instalar, operar o explotar estaciones terrenas transmisoras.

Artculo 32. Los interesados en obtener permiso debern presentar solicitud a la

Secretara, la cual contendr, en lo conducente, lo establecido en el artculo 24.
Artculo 33. Para la prestacin de servicios de valor agregado bastar su registro
ante la Secretara.
Artculo 34. No se requerir permiso de la Secretara para la instalacin y
operacin de estaciones terrenas receptoras.
Seccin VI
De la cesin de derechos

Artculo 35. La Secretara autorizar, dentro de un plazo de 90 das naturales,

contado a partir de la presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los
derechos y obligaciones establecidos en las concesiones o permisos, siempre que
el cesionario se comprometa a realizar las obligaciones que se encuentren
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca la Secretara.
Artculo 36. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda, hipotecar o
enajenar la concesin o el permiso, los derechos en ellos conferidos y los bienes
afectos a los mismos, a ningn gobierno o estado extranjero.
Seccin VII
De la terminacin y revocacin de las concesiones y permisos
Artculo 37. Las concesiones y permisos terminan por:
I.

Vencimiento del plazo establecido en el ttulo o, en su caso, en el

II.
III.
IV.
V.

permiso respectivo;
Renuncia del concesionario o permisionario;
Revocacin;
Rescate, y
Liquidacin o quiebra del concesionario o permisionario.

Seccin VIII
De la obligacin de colaborar con la justicia
Artculo 40 Bis.- Los concesionarios o permisionarios del servicio de
telecomunicaciones, estn obligados a colaborar con las autoridades en la
localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil
asociados a una lnea que se encuentren relacionados con investigaciones en
materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsin o
amenazas a solicitud del Procurador General de la Repblica, de los procuradores
de las entidades federativas o de los servidores pblicos en quienes deleguen esta
facultad, de conformidad con las leyes correspondientes.

4. La operacin servicios de telecomunicaciones

Seccin I
De la operacin e interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones
Artculo 41. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern
adoptar diseos de arquitectura abierta de red para permitir la interconexin e
interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la Secretara elaborar y administrar
los planes tcnicos fundamentales de numeracin, conmutacin, sealizacin,
transmisin, tarifacin y sincronizacin, entre otros, a los que debern sujetarse
los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones.
Artculo 42. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern
interconectar sus redes, y a tal efecto suscribirn un convenio en un plazo no
mayor de 60 das naturales contados a partir de que alguno de ellos lo solicite.
Transcurrido dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el convenio, o antes
si as lo solicitan ambas partes, la Secretara, dentro de los 60 das naturales
siguientes, resolver sobre las condiciones que no hayan podido convenirse.
Artculo 43. En los convenios de interconexin a que se refiere el artculo anterior,
las partes debern:
I.
II.

Identificar los puntos de conexin terminal de su red;

Permitir el acceso de manera desagregada a servicios, capacidad
y funciones de sus redes sobre bases de tarifas no

III.

discriminatorias;
Abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de

IV.

interconexin;
Actuar sobre bases de reciprocidad en la interconexin entre
concesionarios que se provean servicios, capacidades o

V.

funciones similares entre s, en tarifas y condiciones;

Llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin

VI.

u otros en que sea tcnicamente factible;

Prever que los equipos necesarios para la interconexin puedan
ser proporcionados por cualquiera de los concesionarios y
ubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;

VII.

Establecer mecanismos para garantizar que exista adecuada

capacidad y calidad para cursar el trfico demandado entre

VIII.

ambas redes;
Entregar la comunicacin al operador seleccionado por el
suscriptor en el punto ms prximo en que sea tcnicamente

IX.

eficiente;
Entregar la comunicacin a su destino final o a un concesionario

X.

o combinacin de concesionarios que puedan hacerlo;

Proporcionar toda la informacin necesaria que les permita
identificar los nmeros de origen y destino, as como a los
usuarios que deben pagar por la llamada, la hora, y si hubo

XI.

asistencia de operadora, y
Llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y tasar los
servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros
concesionarios, as como proporcionar la informacin necesaria y
precisa para la facturacin y cobro respectivos

Artculo 44. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones

debern:
I. Permitir a concesionarios y permisionarios que comercialicen los
servicios y capacidad que hayan adquirido de sus redes pblicas de
telecomunicaciones;
II. Abstenerse de interrumpir el trfico de seales de
telecomunicaciones entre concesionarios interconectados, sin la
previa autorizacin de la Secretara;
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el
funcionamiento de los equipos de los usuarios o de las redes con las
que est interconectada, sin contar con la anuencia de las partes
afectadas y sin la aprobacin previa de la Secretara;
IV. Llevar contabilidad separada por servicios y atribuirse a s mismo y a
sus subsidiarias y filiales, tarifas desagregadas y no discriminatorias
por los diferentes servicios de interconexin;
V. Permitir la portabilidad de nmeros cuando, a juicio de la Secretara,
esto sea tcnica y econmicamente factible;

VI. Proporcionar de acuerdo a lo que establezcan los ttulos de

concesin respectivos, los servicios al pblico de manera no
discriminatoria;
VII.
Prestar los servicios sobre las bases tarifarias y de calidad
contratadas con los usuarios;
VIII.
Permitir la conexin de equipos terminales, cableados internos
y redes privadas de los usuarios, que cumplan con las normas
establecidas;
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales, tcnicas o de
cualquier naturaleza a la conexin de cableados ubicados dentro del
domicilio de un usuario con otros concesionarios de redes pblicas;
X. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin
de carcter comercial, respecto de sus suscriptores, a filiales,
subsidiarias o terceros.
Artculo 45. Cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo
permitan, los derechos de va de las vas generales de comunicacin; las torres de
transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en que estn
instalados cableados de distribucin elctrica; los terrenos adyacentes a los
ductos de petrleo y dems carburos de hidrgeno; as como los postes y ductos
en que estn instalados cableados de redes pblicas de telecomunicaciones, que
se hagan disponibles a algn concesionario de redes pblicas debern hacerse
disponibles, de igual forma, a otros concesionarios sobre bases no
discriminatorias.
Artculo 46. La Secretara promover acuerdos con las autoridades extranjeras,
con el propsito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los
concesionarios nacionales interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor
competencia en larga distancia internacional.
Artculo 47. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de
transmisin que crucen las fronteras del pas, los concesionarios de redes pblicas
o las personas que expresamente autorice la Secretara, sin perjuicio de las
dems disposiciones aplicables.

Artculo 48. La Secretara establecer las medidas conducentes para que los
usuarios de todas las redes pblicas de telecomunicaciones puedan obtener
acceso bajo condiciones equitativas, a servicios de informacin, de directorio, de
emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 49. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de
telecomunicaciones ser confidencial, salvo aquella que, por su propia naturaleza,
sea pblica, o cuando medie orden de autoridad competente.
Seccin II
De la cobertura social de las redes pblicas
Artculo 50. La Secretara procurar la adecuada provisin de servicios de
telecomunicaciones en todo el territorio nacional, con el propsito de que exista
acceso a las redes pblicas de telecomunicaciones para la atencin de servicios
pblicos y sociales, de las unidades de produccin y de la poblacin en general.
Artculo 51. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro
concesionario o permisionario que proporcione servicios similares, el
concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones que d servicio en dicha
localidad, de conformidad con las condiciones que establezca su respectiva
concesin, no podr interrumpir la prestacin de dicho servicio, salvo causa de
fuerza mayor o que cuente con autorizacin expresa de la Secretara.
Seccin III
De la operacin de las comercializadoras de servicios
Artculo 52. Para los efectos de esta Ley, se entiende por comercializadora de
servicios de telecomunicaciones toda persona que, sin ser propietaria o poseedora
de medios de transmisin, proporciona a terceros servicios de telecomunicaciones
mediante el uso de capacidad de un concesionario de redes pblicas de
telecomunicaciones.

Artculo 53. Salvo aprobacin expresa de la Secretara, los concesionarios de

redes pblicas de telecomunicaciones no podrn participar, directa o
indirectamente, en el capital de una empresa comercializadora de servicios de
telecomunicaciones.
Artculo 54. El establecimiento y operacin de las empresas comercializadoras de
servicios de telecomunicaciones deber sujetarse, invariablemente, a las
disposiciones reglamentarias respectivas.
Seccin IV
De la comunicacin va satlite
Artculo 55. La Secretara asegurar, en coordinacin con las dependencias
involucradas, la disponibilidad de capacidad satelital suficiente y adecuada para
redes de seguridad nacional y para prestar servicios de carcter social.
Artculo 56. Salvo lo previsto en sus respectivas concesiones, los concesionarios
de posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas
tendrn la obligacin de poner un satlite en rbita, a ms tardar 5 aos despus
de haber obtenido la concesin.
Artculo 57. Los concesionarios que ocupen posiciones orbitales geoestacionarias
asignadas al pas, debern establecer los centros de control y operacin de los
satlites respectivos en territorio nacional. Los centros de control de satlites
sern operados preferentemente por mexicanos.
Artculo 58. Los concesionarios de posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas
satelitales asignadas al pas podrn explotar servicios de comunicacin va satlite
en otros pases, de acuerdo a la legislacin que rija en ellos y a los tratados
suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 59. Los concesionarios que distribuyan seales en el pas debern
respetar los derechos de propiedad intelectual de los programas cuya seal
transmitan.

 5. Tarifas
Artculo 60. Los concesionarios y permisionarios fijarn libremente las tarifas de
los servicios de telecomunicaciones en trminos que permitan la prestacin de
dichos servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad,
seguridad y permanencia.
Artculo 61. Las tarifas debern registrarse ante la Secretara previamente a su
puesta en vigor. Los operadores no podrn adoptar prcticas discriminatorias en la
aplicacin de las tarifas autorizadas.
Artculo 62. Los concesionarios no podrn otorgar subsidios cruzados a los
servicios que proporcionan en competencia, por s o a travs de sus empresas
subsidiarias o filiales.
Artculo 63. La Secretara estar facultada para establecer al concesionario de
redes pblicas de telecomunicaciones, que tenga poder sustancial en el mercado
relevante de acuerdo a la Ley Federal de Competencia Econmica, obligaciones
especficas relacionadas con tarifas, calidad de servicio e informacin.
Articulo 64. La secretaria llevara el registro de telecomunicaciones, en el que se
inscribirn:
I.

Los ttulos de concesin, los permisos y las asignaciones

otorgadas y, en su caso, las modificaciones autorizadas a los

II.
III.
IV.
V.

mismos;
Los servicios de valor agregado;
Los gravmenes impuestos a las concesiones y permisos;
La cesin de derechos y obligaciones a que se refiere esta Ley;
Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del

VI.
VII.
VIII.

pas;
Los convenios de interconexin con otras redes;
Las tarifas al publico de los servicios de telecomunicaciones, y
Cualquier otro documento relativo a las operaciones de los
concesionarios o permisionarios, cuando los reglamentos de esta
ley exijan dicha formalidad.

Articulo 65. La informacin contenida en el registro a que se refiere el articulo

anterior podr ser consultada por el publico en general, salvo aquella que, por sus
propias caractersticas, se considere legalmente de carcter confidencial.

7. De la requisa
Articulo 66. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden
publico o cuando se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la
paz interior del pas o para la economa nacional, el gobierno federal por conducto
de la secretaria podr hacer la requisa de las vas generales de comunicacin.
El gobierno federal, salvo en el caso de guerra, indemnizara a los interesados,
pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el
monto de la indemnizacin, los daos se fijaran por peritos nombrados por ambas
partes. Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por
el peritaje.

8. De la verificacin de informacin
Articulo 67. La secretaria verificara el cumplimiento de esta ley, sus reglamentos y
dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los concesionarios y
permisionarios estarn obligados a permitir a los verificadores de la secretaria el
acceso a sus instalaciones, as como a otorgarles todas las facilidades para que
realicen la verificacin en trminos de la presente ley.
Articulo 68. Los concesionarios de redes publicas de telecomunicaciones debern
proporcionar informacin contable por servicio, regin, funcin y componentes de
sus redes, de acuerdo a la metodologa y periodicidad que para tal efecto
establezca la secretaria, as como aquella que permita conocer la operacin y
explotacin de los servicios de telecomunicaciones.
Articulo 69. Las certificaciones de las unidades de verificacin establecidas por
terceros tendrn validez cuando dichas unidades hayan sido previamente
autorizadas por la secretaria, en trminos de lo dispuesto por la ley federal sobre
metrologa y normalizacin.

Articulo 70. La secretaria establecer los mecanismos necesarios para llevar a

cabo la comprobacin de las emisiones radioelctricas, la identificacin de
interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los sistemas y servicios de
telecomunicaciones, con el objeto de asegurar el mejor funcionamiento de los
servicios y la utilizacin eficiente del espectro.

9. Infracciones y sanciones
Articulo 71. Las infracciones a lo dispuesto en esta ley, se sancionaran por la
secretaria de conformidad con lo siguiente:
A. Con multa de 10,000 a 100,000 salarios mnimos por:
I.

Prestar servicios de telecomunicaciones sin contar con concesin

II.

por parte de la secretaria;

No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e

III.

interconexin de redes publicas de telecomunicaciones;

Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios

IV.

o permisionarios con derecho a ello;

No llevar contabilidad separada por servicios de acuerdo a las

V.

disposiciones de esta ley o sus reglamentos, y

Interceptar informacin que se transmita por las redes publicas de
telecomunicaciones.

B. Con multa de 4,000 a 40,000 salarios mnimos por:

I.

Operar o explotar comercializadoras de servicios de

telecomunicaciones en contravencin a lo dispuesto en esta ley y

II.

sus reglamentos;
Interrumpir, sin causa justificada o sin autorizacin de la
secretaria, la prestacin total de servicios en poblaciones en que

III.

el concesionario sea el nico prestador de ellos;

Cometer errores en la informacin de base de datos de usuarios,
de directorios, y en el cobro de los servicios de concesionarios de

IV.

redes publicas, no obstante el apercibimiento de la secretaria, y

No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos en los
ttulos de concesin o permiso.

C. Con multa de 2,000 a 20,000 salarios mnimos por:

I.
II.

Contravenir las disposiciones tarifarias;

Contravenir las disposiciones sobre la conexin de equipos y

III.
IV.

cableados;
Operar sin permiso estaciones terrenas transmisoras;
Incurrir en violaciones a las disposiciones de informacin y

V.

registro contempladas en la presente ley, y

Otras violaciones a disposiciones de esta ley y las disposiciones
reglamentarias y administrativas que de ella emanen.

En caso de reincidencia, la secretaria podr imponer una multa equivalente hasta

el doble de las cuantas sealadas.
Articulo 72. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones sin contar
con la concesin o el permiso a que se refieren los artculos 11 y 31 de esta ley, o
que por cualquier otro medio invadan u obstruyan las vas generales de
comunicacin respectivas, perdern en beneficio de la nacin los bienes,
instalaciones y equipos empleados en la comisin de dichas infracciones.
Articulo 73. Las sanciones que se sealan en este capitulo se aplicaran sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte o de que, cuando
proceda, la secretaria revoque la concesin o permiso respectivos.
Articulo 74. Para declarar la revocacin de las concesiones y permisos; la
imposicin de las sanciones previstas en esta ley, as como para la
interposicin del recurso administrativo de revisin, se estar a lo previsto por
la ley federal de procedimiento administrativo.

 Ley Federal De Telecomunicaciones Y Contenidos

Audiovisuales
Esta es una iniciativa que se presento el da 8 de abril de 2010 y pretende
juntar en un solo documento las Leyes federales actuales de
telecomunicaciones y de radio y televisin, ya que se considera necesario una
renovacin integral de la legislacin.
La Propuesta fue llevada por el Diputado Javier Corral Jurado, y los beneficios
que traera son :

Incentiva la competencia y la apertura de oportunidades a nuevos

operadores y su incorporacin al desarrollo tecnolgico.

Las telecomunicaciones se consideran un servicio publico de inters

general
Crea un rgano regulador con facultades independientes.
Integra los tiempos gratuitos en radio y televisin a una hora diaria por

Canal, prohibiendo que se usen para promocin personal de funcionarios.

Establece obligaciones especficas que impidan conductas anticompetitivas,

y contrarias al inters general.

La inversin extranjera que actualmente existe se regula.
Ley Federal De Telecomunicaciones Y Contenidos

Audiovisuales
Establece obligaciones especficas que impidan conductas anticompetitivas,

y contrarias al inters general.

No a la publicidad y propaganda encubierta
Integra los tiempos gratuitos en radio y televisin a una hora diaria por

Canal
Asume la responsabilidad de proteger a la niez de los contenidos
mediticos promoviendo en los mismos la tolerancia, el respeto a la
diversidad y la equidad de gnero; una cultura ecolgica y evitando las
transmisiones violentas y que promuevan la discriminacin.