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111-5 Rev. 1
24 febrero 2014
Original: francs
Antecedentes
Tras 50 aos de existencia la Organizacin debera hacer un balance del
entendimiento general de la dinmica del mercado mundial de caf y las perspectivas para
el futuro. En especial, de la adaptacin de ese mercado a un entorno cambiante
caracterizado por nuevos retos tales como el cambio climtico, la gestin del riesgo en
respuesta a la volatilidad de los precios, el aumento en el precio de los insumos, la
sostenibilidad del sector y el desarrollo del consumo mundial. La primera parte de este
estudio se centra en la evolucin del mercado cafetero en los ltimos 50 aos, sobre todo
en trminos de factores fundamentales y precios. La segunda parte analiza los actuales
retos y oportunidades del mercado de caf, centrndose en especial en los tres pilares de
la sostenibilidad: econmico, social y medioambiental.
Medidas que se solicitan
Se pide al Consejo que tome nota de este documento.
i.
ii.
Precios .................................................................................................................................................................... 2
Produccin ............................................................................................................................................................ 4
frica ....................................................................................................................................................................... 5
Sudamrica ........................................................................................................................................................... 8
Comercio internacional ..................................................................................................................................... 9
Exportaciones ....................................................................................................................................................... 9
Reexportaciones ................................................................................................................................................ 11
iv.
Consumo .............................................................................................................................................................. 12
Consumo interno en los pases exportadores ......................................................................................... 13
Consumo en los mercados importadores tradicionales ....................................................................... 13
v.
Seccin II: Retos y perspectivas relativas a una economa sostenible del caf ..................................... 16
i.
ii.
iii.
INTRODUCCIN
1.
El mercado mundial de caf experiment una importante transformacin en los ltimos
50 aos. El objetivo de este documento es ofrecer una perspectiva general de las tendencias y la
evolucin del mercado desde que la OIC se estableci en 1963, utilizando para ello la amplia serie de
investigacin estadstica y econmica que se llev a cabo en ese tiempo.
2.
En la Seccin I figura un resumen de los movimientos de los precios, la dinmica de la oferta
y la demanda, y la evolucin del comercio internacional. Hasta 1989 el mercado de caf estuvo
regulado por una serie de Convenios Internacionales del Caf que tenan el propsito de gestionar la
oferta y mantener la estabilidad de los precios. Despus el sistema se vino abajo y a partir de 1990
el mercado de caf se vio sujeto a las fuerzas del libre mercado de la oferta y la demanda. Este
informe compara y contrasta las perspectivas de mercado en los dos perodos y examina cmo la
evolucin en los factores fundamentales del mercado influenci los precios en ese tiempo.
3.
En la Seccin II se describen los retos y las oportunidades actuales del mercado de caf, y se
dedica especial atencin a los tres pilares de la sostenibilidad: econmico, social y ambiental. Se
ofrece una evaluacin de los efectos de la volatilidad de los precios en los productores de caf,
incluido el uso de instrumentos de gestin del riesgo y de la gestin de los diversos costos de la
produccin. Se describen y definen los indicadores sociales de la sostenibilidad, tomando en cuenta
en especial la dimensin humana de la produccin de caf. Se ofrece, por ltimo, una perspectiva
general de una de las amenazas ms importantes a la produccin sostenible de caf: el impacto del
cambio climtico.
4.
El informe concluye con un examen de las oportunidades y perspectivas del sector cafetero
en trminos de consumo y produccin, en especial de la creciente demanda procedente de los
mercados emergentes y la expansin de los mercados especializados en los pases consumidores
tradicionales.
5.
El propsito de este estudio es ofrecer una perspectiva macroeconmica general del
comercio mundial de caf a los miembros del gran pblico interesados en la dinmica de la
evolucin y las cuestiones clave que afectan al futuro del sector. Puede verse un anlisis a fondo de
los temas de que se trata en este documento en los documentos de la OIC que se encuentran en el
sitio en Internet de la Organizacin, en www.ico.org.
-2-
Precios
5.
En el Grfico 1 que figura a continuacin se muestran el precio indicativo compuesto y los precios
indicativos de grupo de la OIC a partir de 1965. Como se ve en los grficos, el nivel de los precios en el
perodo de mercado regulado (1965 a 1989) fue relativamente alto, dado que las tendencias al alza o a la
baja se corregan mediante la aplicacin de cuotas de exportacin. A tenor de ese sistema las cuotas de
exportacin estuvieron en vigor entre 1963 y septiembre de 1972, octubre de 1980 y febrero de 1986 y
noviembre de 1987 y julio de 1989.
Grfico 1: Precios mundiales del caf (promedios mensuales: 19652013)
600
400
350
US cents/lb
500
US cents/lb
400
300
200
300
250
200
150
100
100
50
Nominal terms
Real terms
Colombian Milds
Brazilian Naturals
Other Milds
Robustas
6.
En el perodo de libre mercado que empez en 1990 hubo dos subperodos de nivel muy bajo de
los precios: de 1989 a 1993 y de 1999 a 2004. En ese ltimo subperodo se registr el perodo ms largo
de bajos precios que hubo nunca, conocido como el de la crisis del caf y que tuvo fuertes consecuencias
negativas en la economa cafetera de los pases exportadores. Los precios se recuperaron con fuerza
despus de 2004 y llegaron al punto ms alto alcanzado en 34 aos a mediados de 2011. Posteriormente,
sin embargo, hubo un fuerte deterioro de los precios, al tiempo que el costo de los insumos de la
produccin de caf, en especial fertilizantes y mano de obra, siguieron subiendo.
7.
El diferencial entre los precios del Arbica y el Robusta, como se muestra en el Grfico 2, fue
relativamente bajo en el perodo de mercado regulado, y el promedio anual del diferencial entre los Otros
Suaves y los Robustas fue de 14,86 centavos de dlar EE UU por libra. El promedio anual ms alto en ese
perodo fue el de 47,53 centavos de dlar EE UU por libra registrado en 1986, cuando hubo escasez de Arbicas
a raz de la sequa del Brasil. En el perodo de libre mercado hubo un aumento considerable en el diferencial
de los precios y el promedio anual fue de 52,25 centavos de dlar EE UU por libra. Ms en concreto, el
diferencial entre el Arbica y el Robusta aument a 161,86 centavos de dlar EE UU por libra en 2011. El
arbitraje entre los mercados de futuros de Nueva York y Londres fue de 17,32 centavos de dlar EE UU por libra
en el perodo regulado, y lleg a un mximo de 56,78 centavos en 1986. En el perodo de libre mercado, el
diferencial medio entre Nueva York y Londres fue de 52,02 centavos de dlar EE UU y el ms alto fue de
155,13 centavos en 2011.
-3-
US cents/lb
US cents/lb
, 1 = (
( )
=1
1
Los precios en los mercados de futuros fueron mucho ms voltiles que el precio indicativo de la OIC. En el perodo de
mercado regulado los coeficientes de volatilidad ms elevados se registraron en los aos posteriores a severos choques
climticos en los pases exportadores, en especial en Brasil en 1975 y 1985. Los niveles ms altos de volatilidad se
registraron en general en mayo, junio, julio y agosto, debido a que esos son los meses de posibles heladas en Brasil y eso
aviva la actividad especulativa. En el perodo de libre mercado, las estadsticas muestran que los precios del caf fueron
muy voltiles desde 1990. Ms en concreto, se registraron altos coeficientes de volatilidad en 1994, 1997 y 1999. Cabe
sealar que en dos de esos tres aos, en 1994 y 1999, se registraron choques climticos en Brasil.
-4-
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
New York
London
La volatilidad de los precios a partir de 1990 pone de relieve un importante cambio en el sector cafetero mundial. Por
una parte, la demora en la respuesta de los precios a impactos exgenos tales como choques climticos se hizo
mucho ms corta y, por otra parte, por muy fuerte que sea la reaccin, no persiste durante mucho tiempo. Los
factores responsables de la excesiva volatilidad de los precios del caf deberan estudiarse inicialmente en trminos
de factores fundamentales del mercado, en especial los relacionados con la oferta. La oferta est con frecuencia
influenciada por factores exgenos relacionados con el clima en cuanto que a un perodo de oferta escasa podr
seguirle un perodo de exceso de produccin y viceversa. Los cambios en los factores fundamentales del mercado
podrn, por tanto, favorecer o impedir que surjan factores especulativos.
ii.
Produccin
8.
La dinmica de la produccin mundial de caf se caracteriza en general por una considerable
inestabilidad y por el hecho de que a una cosecha grande en un ao le sigue con frecuencia una cosecha
ms pequea el siguiente. En los ltimos 50 aos hubo un crecimiento constante en la produccin
mundial, intercalada por descensos peridicos. La tasa media de crecimiento desde 1963 fue del 2,4%, con
un crecimiento anual del 2,8% en el perodo de mercado controlado, y del 2% a partir de 1990. A
excepcin de frica, en todas las regiones productoras de caf se registr en ese tiempo un crecimiento
continuo de la produccin.
Grfico 4: Produccin mundial de caf por regin (1963/642012/13)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Africa
South America
-5-
frica
9.
La produccin en frica mostr un crecimiento negativo en los ltimos 50 aos, ya que descendi,
de un volumen medio de 19,1 millones de sacos en el perodo regulado, a 15,8 millones en el de libre
mercado. El porcentaje correspondiente a frica en la produccin mundial descendi por lo tanto del 25%
a ser por trmino medio del 14%. Desde 1990 el nivel de produccin en general se estanc y se registraron
menos de 20 millones de sacos cada ao. En el perodo de mercado regulado, muchos pases africanos se
beneficiaron de un mercado seguro en la Unin Europea a tenor de los Acuerdos entre la Unin Europea y
los Estados de frica, el Caribe y el Pacfico (UE-ACP) y de unos precios garantizados para los productores, y
hubo un crecimiento en la produccin debido a la rpida expansin de las superficies plantadas de caf. El
posterior descenso en la produccin fue inicialmente atribuible a factores estructurales que tuvieron como
resultado bajo rendimiento y cafetos envejecidos y a los programas de liberalizacin econmica aplicados
en la dcada de 1990. Hubo otros factores relacionados con los conflictos regionales que afectaron a
ciertos pases. Se calcula que la produccin en el ao de cosecha 2012/13 fue de 16,7 millones de sacos.
10.
Por lo que respecta a los pases por separado, cabe sealar que Angola, que represent por
trmino medio el 5% de la produccin mundial anual hasta mediados de la dcada de 1970, perdi su lugar
entre los principales productores de la regin. En 2012/13 la Repblica Democrtica del Congo y
Madagascar tambin perdieron una cuota de mercado importante. No obstante, los programas de
rehabilitacin cafetera que se estn llevando a cabo en esos pases, en especial en Angola, podran ayudar
a invertir la tendencia al descenso. Cte dIvoire y Camern siguieron siendo productores importantes,
pero su produccin tuvo un descenso considerable en el perodo de libre mercado, 2 millones y
366.000 sacos respectivamente. En Cte dIvoire la produccin descendi, de un promedio anual de
4 millones de sacos hasta 1989/90, a 2,9 millones de sacos a partir de 1990/91. El Camern produjo menos
de 1 milln de sacos al ao en el perodo de libre mercado, los 1,5 millones de sacos del perodo anterior.
11.
La produccin media en Kenya entre 1990/91 y 2012/13 fue de 1 milln de sacos, 1,3 millones
en el perodo de mercado controlado. La produccin media descendi ligeramente en Tanzania,
donde fue de 792.000 sacos entre 1990/91 y 2012/13, 820.000 sacos entre 1963/64 y 1989/90. Hubo
una mejora en el ao de cosecha 2012/13, sin embargo, con una produccin que se calcula que fue de
1,1 millones de sacos frente a 862.000 sacos en 1989/90.
12.
El crecimiento ms dinmico de la produccin de frica se observ en Etiopa, que registr una
tasa media de crecimiento al ao del 2,6% en los ltimos 50 aos y que desde 1990 aument al 3,6%. La
tendencia de la produccin del pas fue en general ascendente, a pesar de algunas interrupciones en
sentido descendente. Etiopa es tambin excepcional en frica en cuanto que tiene una fuerte cultura
de consumo interno de caf que con frecuencia absorbe ms de la mitad de la produccin. En menor
medida, Uganda registr un firme crecimiento en su produccin, que fue por trmino medio de
2,9 millones de sacos al ao desde 1990/91 frente a 2,8 millones de sacos en el perodo de mercado
regulado.
-6-
Asia y Oceana
13.
En Asia y Oceana fue donde se registr el crecimiento ms fuerte de la produccin en los ltimos
50 aos, en especial en los 20 ltimos aos con la emergencia del sector cafetero de Viet Nam. Entre
1990/91 y 2012/13 la produccin en la regin fue por trmino medio de 26,5 millones de sacos por ao
de cosecha, lo que represent el 23,5% de la produccin mundial frente a slo 7,4 millones de sacos,
equivalentes al 9,7% de la produccin mundial, entre 1963/64 y 1989/90. Se calcula que la produccin del
ao de cosecha 2012/13 fue de 42,4 millones de sacos. En general no hubo ningn ciclo bienal de aos de
produccin alta y baja, dado que se observan largos perodo de aumento sucesivo de la produccin
seguidos de descensos de corta duracin.
14.
Los principales productores de la regin registraron un elevado ritmo de crecimiento de su
produccin. En la India la produccin media al ao en el perodo de libre mercado fue de 4,2 millones
de sacos frente a 1,8 millones el perodo anterior. Se calcula que la produccin de ese pas en el ao
de cosecha 2012/13 fue de 5,3 millones de sacos frente a 1,8 millones en 1989/90. En el perodo de
libre mercado la produccin media de Indonesia fue de 7,7 millones de sacos al ao, frente a
4 millones entre 1963 y 1989. Se calcula que la produccin en el ao de cosecha 2012/13 fue de
12,7 millones de sacos, lo que represent el 6,8% de la produccin mundial frente a los 6,9 millones de
sacos de 1989/90.
15.
La produccin en Viet Nam tuvo un aumento espectacular a partir de la dcada de 1980. Tras un
largo perodo de aumentos sucesivos sin interrupcin, a partir del ao de cosecha 2001/02 hubo una
alternancia entre cosechas ms altas y cosechas ms bajas. Entre 1990/91 y 2012/13 la produccin fue
por trmino medio de 11,6 millones de sacos frente a slo 451.000 sacos entre 1980 y 1989. Se calcula
que la produccin del ao de cosecha 2012/13 fue de 22 millones de sacos frente a 1 milln de sacos en
1989/90. Papua Nueva Guinea tuvo un nivel importante de produccin en el perodo de libre mercado,
de 1 milln de sacos por trmino medio, al igual que Tailandia. En 2012/13, los dos pases registraron
717.000 y 608.000 sacos, respectivamente.
Amrica Central y Mxico
16.
Esta regin produjo por trmino medio 18 millones de sacos al ao entre 1990 y 2012 frente a
13,8 millones de sacos en el perodo anterior del estudio. Se calcula que la produccin del ao de cosecha
2012/13 fue de 18,5 millones de sacos, similar al nivel de 18 millones de sacos de 1989/90. La produccin
en la regin en conjunto no parece mostrar una volatilidad fuerte de un ao de cosecha al siguiente. No
obstante, su porcentaje en la produccin mundial descendi a una media del 15,9% en el perodo de libre
mercado frente a la del 18,1% del perodo anterior. Sin embargo, el reciente brote de enfermedad de la
roya del caf podra ocasionar una reduccin en los niveles de produccin de muchos pases de la regin
(vase el Recuadro 2).
17.
En Costa Rica la produccin anual fue por trmino medio de 2,1 millones de sacos entre 1990 y
2012 frente a 1,7 millones entre 1963/64 y 1989/90. Se calcula que la produccin del ao de cosecha
2012/13 fue de 1,6 millones de sacos frente a 2,3 millones en 1989/90. En El Salvador la produccin
disminuy y pas de 2,5 millones de sacos al ao entre 1963/64 y 1989/90 a 1,9 millones en el perodo de
libre mercado. Se calcula que la produccin del ao de cosecha 2012/13 fue de 1,4 millones de sacos
-7-
frente a 2,8 millones en 1989/90. La produccin media al ao de Guatemala entre 1990/91 y 2012/13 fue
de 4 millones de sacos frente a 2,4 millones en el perodo anterior. Se calcula que la produccin en el ao
de cosecha 2012/13 fue de 3,7 millones de sacos frente a 3,5 millones en 1989/90. La produccin en
Honduras creci con firmeza a pesar de unas cuantas interrupciones. La media anual fue de 1 milln de
sacos entre 1963/64 y 1989/90 frente a 2,9 millones a partir de 1990. Se calcula que la produccin del ao
de cosecha 2012/13 fue de 4,5 millones de sacos frente a 1,8 millones en 1989/90.
18.
En el perodo de libre mercado Mxico tuvo una produccin media al ao de 4,5 millones de
sacos frente a 3,9 millones en el perodo anterior. La produccin de Mxico en el ao de cosecha
1989/90 fue de 5,1 millones de sacos, un nivel que se redujo a 4,3 millones de sacos en 2012/13, en
parte como resultado de la epidemia de roya del caf que cunde en la regin. Nicaragua, a pesar de una
reciente disminucin, registr un aumento de su produccin en los ltimos 50 aos. La produccin anual
entre 1990/91 y 2012/13 fue por trmino medio de 1,3 millones de sacos frente a 747.000 sacos entre
1963/64 y 1989/90. Se calcula que la produccin del ao de cosecha 2012/13 descendi a 1,9 millones
de sacos frente a los 2,2 millones en el ao anterior.
Recuadro 2: La roya del caf en Amrica Central
La produccin de caf en Amrica Central fue gravemente afectada en 2012/13 por un brote de roya del caf en la
regin. Aunque no es un nuevo fenmeno, esta epidemia se considera una de las peores que ha habido nunca, con
unas tasas de incidencia de ms del 50% de la zona de produccin de caf. Se declar estado de emergencia
fitosanitaria en Costa Rica, Guatemala y Honduras. Nicaragua y El Salvador estn tambin muy afectados. Se espera
que esta enfermedad, que ataca a las hojas del cafeto e inhibe la maduracin de la cereza, tenga un fuerte impacto
negativo no slo en la cosecha actual sino tambin en la produccin futura.
El Grfico 5 a continuacin muestra, segn cifras provisionales de Promecaf, un resumen del efecto de la roya del
caf en la produccin de 2012/13. Se calcula que el dao total ser de alrededor de 2,7 millones de sacos, a un
coste total de $500 millones. Adems del costo econmico, hay un aspecto social que deber tenerse en cuenta. La
mayor parte del caf en Amrica Central es cultivado por agricultores en pequea escala, que muy bien no
podran ser capaces de absorber las prdidas previstas. Se calcula que en la temporada 2012/13 se perdern unos
374.000 empleos, por la sencilla razn de que no har falta la mano de obra que se usa para la recoleccin de la
cosecha. Adems, la ya precaria situacin de algunos agricultores podra llevar a problemas de inseguridad
alimentaria en muchas zonas.
Grfico 5: Roya del caf en Amrica Central (2012/13)
-8-
Sudamrica
19.
Esta regin sigui siendo la principal productora de caf del mundo, con una produccin anual
que fue por trmino medio de 52,5 millones de sacos desde 1990/91, lo que representa el 46,6% del
total. La produccin media fue de 36 millones de sacos entre 1963/64 y 1989/90, lo que represent el
47,2% del total mundial. Se calcula que la produccin total de la regin en el ao de cosecha 2012/13
fue de 67,6 millones de sacos frente a 42,8 millones en 1989/90. La produccin total de la regin sigue
un ciclo bienal regular de aumento y disminucin en aos de cosecha sucesivos, excepto en unos cuantos
casos de aumento en aos sucesivos, en especial de 1989/90 a 1992/93.
20.
Esta pauta en la produccin total de la regin es en gran parte atribuible a la pauta cclica de la
produccin del Brasil. Brasil produjo por trmino medio 35,7 millones de sacos al ao entre 1990/91 y
2012/13 frente a 22,6 millones entre 1963/64 y 1989/90. A pesar de la pauta de produccin brasilea de
un ao a otro, esa produccin aument considerablemente en los ltimos 50 aos y pas de 23,2 millones
de sacos en 1963/64 a 50,8 millones en 2012/13. La produccin del ao de cosecha 1989/90 fue de
24,5 millones de sacos. Aparte del ciclo bienal que caracteriza a la produccin de Arbica del pas, la fuerte
volatilidad de la produccin del Brasil es atribuible principalmente al impacto de choques climticos
(heladas y sequa).
Million bags
20
10
0
Off-year
On-year
21.
En Colombia, la produccin anual entre 1990/91 y 2012/13 fue por trmino medio de
11,5 millones de sacos frente a 10,1 millones en el perodo de mercado regulado. La produccin de
Colombia tuvo un descenso considerable entre 2008/09 y 2011/12, debido a la roya del caf, pero el
programa en curso de Colombia de replantacin parece estar funcionando y la produccin del ao de
cosecha 2012/13 se recuper hasta llegar a alrededor de 10,4 millones sacos. La produccin en Ecuador
descendi ligeramente entre 1990 y 2012 y fue por trmino medio de 1,2 millones de sacos frente a
1,4 millones entre 1963 y 1989. En trminos absolutos, sin embargo, hubo una considerable disminucin
en la produccin del pas, que pas de 2,2 millones de sacos en el ao de cosecha 1989/90 a 828.000
-9-
en 2012/13. Per fue el tercer mayor productor de la regin, con una produccin media al ao de
2,7 millones de sacos desde 1990. La tasa de crecimiento de la produccin fue tambin alta, de
alrededor del 7%, entre 1990/91 y 2012/13. Se calcula que la produccin del Per en el ao de cosecha
2012/13 fue de 4,5 millones de sacos frente a 1,5 millones en 1989/90.
22.
El anlisis por tipo de caf muestra un crecimiento espectacular en la produccin de Robustas, que
aument de 18,8 millones de sacos al ao en el perodo de mercado regulado a 39,3 millones entre
1990/91 y 2012/13. Se calcula que la produccin total de Robusta en el ao de cosecha 2012/13 fue de
56,5 millones de sacos, lo que represent el 38,9% de la produccin mundial de caf frente a 25,9 millones
de sacos 1989/90 que representaron el 27,5%. Este drstico aumento de la produccin de Robustas puede
ser atribuido en su mayor parte al crecimiento de la produccin de Viet Nam. La produccin de Arbica fue
por trmino medio de 73,4 millones de sacos entre 1990/91 y 2012/13 frente a 57,5 millones en el perodo
de mercado regulado, lo que representa un aumento medio del 1,3% al ao. Se calcula que la produccin
total de Arbica en el ao de cosecha 2012/13 fue de 89 millones de sacos, lo que represent el 61,3% de
la produccin mundial, frente a 68,3 millones de sacos en 1989/90 (el 72,5% de la produccin mundial).
Grfico 7: Produccin media por grupo de caf
50
39.3
Million bags
40
33.2
30
20
27.3
25.1
20.6
18.8
12.9
11.9
10
0
1963-1989
Robustas
iii.
Brazilian Naturals
1990-2012
Other Milds
Colombian Milds
Comercio internacional
Exportaciones
23.
El total de exportaciones efectuadas por los pases exportadores aument de forma continua en los
ltimos 50 aos, a pesar de algunas interrupciones en la tendencia al ascenso, en especial entre 1976 y
1978, y tambin en 1987/88 y 1994/95. En el perodo de mercado regulado, hasta la suspensin de las
clusulas econmicas del Convenio en julio de 1989, el nivel ms elevado de exportaciones fue el de
81,3 millones de sacos en 1989/90. Tras un ligero descenso que cifr el total en 65,7 millones de sacos en
1994/95, el total de exportaciones aument con firmeza hasta alcanzar un nivel rcord de 111,6 millones
de sacos en 2012/13. El aumento de las exportaciones a partir de 1990 fue ms marcado en las de
Robustas, que alcanzaron un nivel de 42,6 millones de sacos en 2012/13 frente a 23,6 millones en 1990/91,
lo que representa una tasa media de crecimiento al ao de 2,7%. En ese mismo perodo, las exportaciones
- 10 -
de Arbica crecieron a una tasa media al ao del 1,4%. En trminos de las exportaciones de cada pas, se
observan resultados diversos entre 1990/91 y 2011/12. De entre los 20 principales pases exportadores,
Viet Nam registr una elevada tasa de crecimiento en sus exportaciones (13,9%), seguido de Nicaragua
(7,3%), Etiopa (6,2%), Per (6,2%), la India (5,7%) y Honduras (5,2%). En trminos de volumen, Viet Nam
export 20 millones de sacos en 2012/13 frente a 1,1 millones en 1990/91. Brasil export 31,2 millones de
sacos en 2012/13, y Colombia registr una tasa negativa de crecimiento en sus exportaciones anuales
(-1,5%) como resultados de los prolongados descensos de la produccin en estos ltimos aos.
Se registraron tambin descensos de las exportaciones en Camern (-7,6%), Cte dIvoire (-4,1%),
Kenya (-3,1%) y El Salvador (-2.5%).
150
25
120
20
90
15
60
10
30
Volume
Grfico 8: Volumen y valor de las exportaciones efectuadas por todos los pases exportadores (19642012)
Value
24.
Entre 1963/64 y 2012/13 en conjunto, el valor medio anual de las exportaciones efectuadas por
todos los pases exportadores fue de US$8,9 miles de millones por un volumen medio de 72,8 millones de
sacos. En el perodo de mercado regulado entre 1963 y 1989, el valor medio fue de US$6,9 miles de
millones por un volumen de 59,9 millones de sacos. En el perodo de libre mercado el valor total medio fue
de US$11,1 miles de millones por un volumen medio de 87,9 millones de sacos. En trminos absolutos, se
calcula que el valor total de las exportaciones fue de US$19,1 miles de millones en 2012/13 por un
volumen de 111,6 millones de sacos, lo que representa una clara mejora en relacin con el nivel, en
2000/01, de US$5,8 miles de millones por un volumen de 90,7 millones de sacos.
25.
Frente a la media entre 1990 y 2011, los siguientes pases exportadores registraron ganancias
considerables: Brasil (US$3,1 miles de millones), Colombia (US$1,7 miles de millones), Viet Nam
(US$888 millones), Indonesia (US$573 millones), Guatemala (US$525 millones), Mxico (US$502 millones)
y Honduras (US$422 millones).
- 11 -
Reexportaciones
26.
En el perodo de libre mercado los pases importadores ganaron una media al ao de US$5,5 miles
de millones por la reexportacin de 24,2 millones de sacos de caf, frente a US$962 millones entre 1965 y
1989. Alemania gan la sustancial suma de US$1,4 miles de millones por una media de reexportaciones de
6,6 millones de sacos al ao, lo que represent el 27% del valor total de las reexportaciones efectuadas por
todos los pases importadores en el perodo de libre mercado. Blgica ocup el segundo lugar con
US$542 millones, lo que represent el 9,9% del valor total de las reexportaciones efectuadas por todos los
pases importadores, y despus se situaron los EE UU e Italia. Tanto el volumen como el valor de las
reexportaciones aumentaron considerablemente en el perodo de libre mercado. El volumen y valor medio
al ao de las reexportaciones fue an ms elevado a partir de 2000, cuando el valor 31,4 millones de sacos
de caf fue de US$5,3 miles de millones. Por ltimo, cabe sealar que el valor de las reexportaciones tuvo
un aumento considerable en estos ltimos aos. Se calcula que el valor total en el ao civil 2012 fue de
US$14,7 miles de millones por un volumen de 41,7 millones de sacos, frente a US$2,4 miles de millones en
2000 por un volumen de 20,5 millones de sacos.
150
25
120
20
90
15
60
10
30
Volume
Grfico 9: Volumen y valor de las reexportaciones efectuadas por todos los pases importadores (19642012)
Value
27.
En general, cabe sealar que las actividades de reexportacin de los pases importadores muestran
un firme crecimiento en los ltimos 50 aos, y que el valor de las reexportaciones adquiri considerable
impulso a partir de 2000. Esas reexportaciones comprenden tres formas de caf: caf verde, caf tostado
y caf soluble. No obstante, las reexportaciones de algunos pases importadores estn claramente
dominadas por una forma particular de caf. En Blgica y Alemania el caf verde es la forma predominante
de caf reexportado, mientras que el caf tostado es la forma predominante del caf reexportado por los
EE UU, Italia, Polonia y Suecia. El caf soluble es la forma principal de caf que reexportan los otros pases
importadores, sobre todo Espaa, Japn y el Reino Unido.
- 12 -
Consumo
32.
En los ltimos 50 aos el consumo mundial aument a una tasa media de crecimiento anual del 1,9%,
ya que pas de 57,9 millones de sacos en 1964 a 142 millones en 2012. Esta tasa de crecimiento se aceler a
partir de 1990 y fue del 2,1%, y del 2,4% a partir del 2000. Como puede verse en el grfico a continuacin, los
mercados importadores tradicionales como el Japn, la Unin Europea y los EE UU representaron
histricamente la mayor parte de la demanda mundial de caf. En estos ltimos aos, sin embargo, la demanda
en los pases productores de caf y en los mercados emergentes se expandi considerablemente y a eso se
debe mucho del mpetu que llev al reciente crecimiento de la demanda. Esos mercados se examinan con ms
pormenor a continuacin.
- 13 -
Million bags
120
100
80
60
Emerging markets
Exporting countries
Traditional markets
40
20
0
- 14 -
36.
A pesar del aumento de poblacin, el crecimiento del consumo en los mercados importadores
tradicionales sigue siendo dbil, de una tasa media del 0,7% entre 1990 y 2012 frente al 1,3% entre 1964 y
1989. Se calcula que el consumo total en 2012 fue de 70,6 millones de sacos frente a 60,2 millones en
1990. Entre 1990 y 2012 la tasa media de crecimiento del consumo fue de menos del 1% en los
10 mercados tradicionales ms grandes, excepto Canad (2,6%), Japn (1,6%), Espaa (1,1%) y el Reino
Unido (1%). El consumo medio por habitante disminuy en la mayora de los mercados tradicionales, lo
que explica las bajas tasas medias de crecimiento entre 1990 y 2012.
Consumo en los mercados emergentes
37.
El consumo de caf en los mercados emergentes tuvo un aumento considerable en los ltimos
50 aos. De 2,9 millones de sacos en 1964, creci a 27,9 millones en 2012, lo que representa un aumento
del 855,1%. Entre 1990 y 2012 se registr un aumento del 173,4%, lo que significa que la tasa media de
crecimiento del consumo al ao fue del 4,7%. Los mercados emergentes suponen, por tanto, una fuente
importante de crecimiento en el consumo mundial de los prximos aos.
v.
38.
Los principales factores que determinan los precios del caf son la produccin, el consumo y los
movimientos de existencias, as como los elementos exgenos que puedan cambiar el impacto de esos factores
en la formacin de los precios. Se muestra a continuacin la correlacin entre esos factores fundamentales del
mercado y los precios del caf. El Grfico 11 muestra la evolucin de la oferta, la produccin, las existencias y el
consumo en comparacin con el precio indicativo compuesto de la OIC entre 1964 y 2012.
Grfico 11: Relacin entre los factores fundamentales del mercado y los precios del caf
200
150
150
90
150
100
100
60
100
50
50
30
50
d. World consumption
150
80
200
120
200
60
150
90
150
40
100
60
100
20
50
30
50
Million bags
250
250
US cents/lb
c. World stocks
250
US cents/lb
120
Million bags
200
US cents/lb
200
US cents/lb
Million bags
b. World production
150
100
Million bags
250
250
- 15 -
39.
La oferta mundial de caf est formada por la produccin y existencias mundiales, que
comprenden existencias iniciales en los pases exportadores y existencias en los pases importadores. Al
igual que la mayor parte de los productos bsicos de la agricultura, el caf est sujeto a considerables
variaciones en la produccin que son atribuibles a condiciones agrcolas y climticas. Poca o mucha lluvia,
por ejemplo, puede afectar al volumen de produccin de un ao de cosecha al siguiente. Los aumentos en
el costo de los fertilizantes y de la mano de obra pueden limitar tambin el uso de esos insumos y resultar
en una produccin reducida. Los coeficientes de correlacin entre la produccin y los precios del caf no
son muy significativos, pero se observa una correlacin negativa entre las existencias mundiales y los
precios. Dicho de otros, unos niveles bajos de existencias suponen en general precios altos.
40.
Un anlisis ms detallado indica que las existencias iniciales en los pases exportadores tienen una
fuerte influencia en los precios. El coeficiente de correlacin con el precio indicativo de la OIC fue de
-0,67 frente al de -0,09 de la correlacin con las existencias en los pases importadores. Ese coeficiente de los
pases exportadores fue de -0,76 en el perodo de mercado regulado frente al de -0,71 en el de libre mercado.
Cuadro 1: Coeficientes de correlacin entre determinados factores fundamentales del mercado y el precio indicativo compuesto de la OIC
19652012
19651989
19902012
-0,33
-0,50
-0,40
Produccin mundial
0,20
0,32
0,38
Consumo mundial
0,23
0,45
0,49
-0,09
-0,11
-0,15
-0,67
-0,76
-0,71
-0,77
-0,77
-0,81
41.
Puede quiz comprenderse mejor la relacin entre precios y factores fundamentales del mercado
con un anlisis de ratio entre la oferta y la demanda. Entre 1965 y 2012 la ratio entre disponibilidad y
consumo fue por trmino medio de 1,63 (vase el Cuadro 2). La ratio entre produccin y consumo fue de
1,01 y la de existencias y consumo mundiales de 0,63.
42.
En el perodo de mercado regulado la ratio entre disponibilidad y demanda mundial fue por
trmino medio de 1,81, lo que indica un nivel de oferta mundial equivalente a casi el doble del consumo
mundial. Esa ratio fue muy significativa en el perodo de mercado regulado, puesto que se mantuvo
alrededor de 1,5 en los 10 primeros aos del perodo. Choques climticos que afectaron a la produccin
del Brasil a mediados de la dcada de 1970 llevaron a un descenso de esa ratio, pero despus volvi a subir
hasta la siguiente crisis climtica de mediados de la dcada de 1980. La ratio entre la produccin y el
consumo mundial fue de 1,02, pero las existencias mundiales representaron el 80% del consumo.
43.
En general, cabe sealar que el comportamiento de los precios del caf muestra fuertes
correlaciones cuantitativas entre la disponibilidad y el consumo mundial, entre las existencias mundiales y
el consumo y entre las existencias iniciales y el consumo. La ratio entre la produccin y el consumo tiene
una influencia mucho ms dbil en los precios.
Cuadro 2: Ratios entre la oferta y la demanda (medias del perodo)
Disponibilidad mundial/consumo
Produccin mundial/consumo
Existencias mundiales/consumo
19652012
1,63
1,01
19651989
1,81
1,02
19902012
1,50
1,00
0,63
0,80
0,50
- 16 -
SECCIN II: RETOS Y PERSPECTIVAS RELATIVAS A UNA ECONOMA SOSTENIBLE DEL CAF
44.
La Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992 identific tres pilares, que se
refuerzan mutuamente, del desarrollo sostenible: econmico, social y ambiental. Esos tres pilares gozan
de reconocimiento ms a fondo y se acentan en el Acuerdo Internacional del Caf de 2007 al ser
nombrados un objetivo primordial para el sector cafetero mundial. Un principio clave de la labor de la OIC
es el de promover la toma de conciencia de la necesidad de una economa sostenible del caf, lo que est
en la actualidad enfrentndose con considerables retos en los tres pilares.
i.
Sostenibilidad econmica
45.
La volatilidad de los precios puede ser una fuente fundamental de incertidumbre y vulnerabilidad
para los productores de caf. Hay que tomar decisiones en cuanto a inversin y planificacin basndose en
la informacin de que se disponga en el momento, pero unos cambios imprevistos en los precios pueden
socavar esas opciones, a menudo con consecuencias perjudiciales.
46.
En los ltimos 50 aos hubo una variacin enorme en los precios mundiales del caf (vase el
grfico a continuacin), ya que pasaron de menos de 50 centavos de dlar EE UU por libra a ms de
300 centavos. En el perodo de libre mercado a partir de 1990, los agricultores en pequea escala de
muchos pases estuvieron ms expuestos a fluctuaciones en los precios del caf, dado que los mecanismos
reguladores internos de los pases productores fueron en su mayor parte desmantelados. Esas
fluctuaciones de los precios aumentaron la pobreza rural, puesto que se hizo difcil para los pequeos
productores planear con eficacia sus asignaciones de recursos. Como resultado, se estn recomendando
cada vez estrategias de gestin del riesgo a los productores en los pases en desarrollo. No obstante, el
alcance y la aplicabilidad de esos instrumentos pueden variar considerablemente.
Grfico 12: Precio indicativo compuesto de la OIC (promedios mensuales: 19652013)
350
300
US cents/lb
250
200
150
100
50
0
Market regulation
Free market
- 17 -
- 18 -
Costos de produccin
51.
La volatilidad de los precios es slo una parte de la ecuacin de sostenibilidad econmica. Los
cambios en los costos de produccin pueden con el tiempo afectar gravemente a la capacidad del
productor de tener un medio de vida sostenible con su cultivo de caf. Los principales componentes de los
costos de produccin de los productores de caf son mano de obra, fertilizantes y productos fitosanitarios
tales como plaguicidas.
52.
El costo de la mano de obra es uno de los principales factores que limitan el desarrollo de la
produccin de caf. En muchos pases, una de las razones que explican el descenso del nivel de produccin
es el envejecimiento de la poblacin agrcola y la falta de trabajadores jvenes que la reemplacen, debido
en gran parte a la migracin de las zonas rurales a las urbanas. El caf es un cultivo que necesita mano de
obra intensiva, ya que es poca la mecanizacin en muchos pases productores, y los salarios urbanos estn
aumentando en general en todo el mundo.
53.
En la caficultura, los nutrientes que ms se precisan para enriquecer los suelos y mejorar el
rendimiento son nitrgeno, potasio y fosfato. El nitrgeno desempea una funcin clave en el crecimiento
saludable del cafeto y la formacin de nuevas ramas y hojas. El potasio es necesario para la formacin del
fruto y la semilla y los fertilizantes a base de fosfato contribuyen al desarrollo de las races, la floracin y la
fructificacin. Estos tres elementos claves estn habitualmente unidos, pero la combinacin especfica
depende de muchos factores tales como la naturaleza del suelo, las pautas de lluvia y la edad del cafeto. El
Grfico 13 muestra un ndice de precios de fertilizantes a partir de 1965, usando el precio de la urea como
referencia para los fertilizantes a base de nitrgeno, y del potasio para los fertilizantes a base de potasio.
Los tres subieron considerablemente en ese tiempo, en especial en estos ltimos aos; desde el 2000, los
precios de los fertilizantes a base de nitrgeno, potasio y fosfato aumentaron un 301%, un 275% y un 325%
respectivamente.
Grfico 13: ndice de precios de fertilizantes (19652012) 1
900
800
Index: 2000=100
700
600
500
Phosphates
400
Potash
300
Urea
200
100
0
- 19 -
54.
Por ltimo, el uso de productos fitosanitarios para combatir plagas y enfermedades puede suponer
tambin costos considerables. Hay dos grandes azotes que han causado estragos en las fincas cafeteras de
todo el mundo y siguen ocasionando gran destruccin. Uno es una enfermedad causada por un hongo
microscpico, hemileia vastatrix, o la roya del caf. Otro es un insecto parsito que ataca al grano de caf y
que se conoce como la broca del caf. La enfermedad de marchitez del cafeto, o traqueomicosis, que
causa una interrupcin repentina del crecimiento de la planta, tambin supone una amenaza continua a la
produccin de caf, en especial en frica. La lucha contra estas tres plagas y enfermedades del caf puede
suponer un gasto muy fuerte, en especial si se toma en consideracin el medio ambiente y la salud
humana. Esto es lo que ocurre con el endosulfn, por ejemplo, un plaguicida de fumigacin que es muy
eficaz contra la broca del caf, pero tiene efectos dainos en el medio ambiente y en la salud humana.
55.
Se muestra a continuacin un resumen de los costos de produccin en determinados pases
exportadores. Cabe sealar que los costos en todos los pases aumentan todo el tiempo, mientras que los
precios del caf suben y bajan. El drstico descenso en los precios mundiales del caf entre 2011 y 2013
hizo que muchos productores vendiesen el producto a un precio que no era remunerador y que estaba por
debajo de los costos de produccin en muchos pases. Cuando los precios que se pagan a los productores
son ms bajos que los costos de produccin, es probable que, como consecuencia de la reduccin en el
mantenimiento de las fincas, haya un descenso en la produccin y la calidad.
Cuadro 3: Costos de produccin en determinados pases exportadores
Brasil
Arbica
Brasil
Robusta
58.65
37.57
2002/03
2003/04
Costa Rica
Arbica
Ecuador
Arbica
Guatemala
Arbica
Kenya
Arbica
39.88
73.05
34.59
72.39
129.50
34.87
66.63
35.80
74.49
129.24
2004/05
70.55
44.31
38.36
72.31
36.10
87.75
148.58
2005/06
98.92
56.14
48.77
77.75
41.30
91.43
153.48
2006/07
97.57
59.97
58.28
76.39
45.70
100.46
158.15
2007/08
121.15
64.10
66.04
90.35
52.30
102.80
182.15
2008/09
119.79
69.60
79.00
101.31
63.10
119.72
139.98
2009/10
166.61
91.52
139.11
2010/11
2011/12
2012/13
En centavos de dlar EE UU por libra
ii.
Colombia
Arbica
74.72
106.67
53.80
115.58
80.05
122.66
66.90
116.86
142.54
92.68
135.46
82.30
100.77
138.56
90.00
Sostenibilidad social
56.
Los indicadores sociales tienen relacin con la dimensin humana en el sentido ms general, en
especial con la educacin y el acceso a cuidados primarios de salud. Los indicadores sociales tambin
abarcan las condiciones de trabajo, el umbral de pobreza y el acceso a alimentos, agua potable y vivienda.
Son tambin indicadores sociales de desarrollo sostenible los movimientos de poblacin (xodo rural,
emigracin a pases desarrollados) y la estabilidad social. En trminos sociales es un hecho ampliamente
reconocido que el caf desempea una importante funcin en el asentamiento de la poblacin dedicada a
la agricultura y en la creacin de empleo en las zonas rurales. El caf tambin permite una distribucin
ms amplia de los ingresos entre las familias agricultoras. Cuando los precios son ms bajos que los costos
- 20 -
de produccin, las oportunidades para que la poblacin rural se renueve disminuyen por la falta de inters
en la agricultura entre los jvenes y el xodo a centros urbanos y a pases desarrollados. Esa situacin es
una amenaza en cuanto a la sostenibilidad de la economa en pases que dependen mucho del caf para la
obtencin de la mayora de sus ingresos de exportacin.
57.
La dimensin humana de la sostenibilidad radica en la reduccin de la pobreza y la desigualdad y el
acceso a recursos, asistencia mdica, educacin y cultura. Los principios del desarrollo sostenible en la
economa cafetera deberan estar basados en los siguientes elementos:
Los productores deberan recibir un nivel de precios/salarios que cubra el costo de produccin, el
costo de vida y los costos medioambientales en un contexto competitivo;
Las condiciones laborales deberan cumplir las convenciones de la Organizacin Internacional del
Trabajo;
Los productores deberan adoptar prcticas sostenibles en trminos ambientales;
Debera mejorar el acceso a crdito y las oportunidades de diversificacin;
Debera mejorar el acceso a informacin comercial y a cadenas de comercializacin.
- 21 -
Entre esos costos figuran la inversin inicial en equipo de produccin y proteccin, la inversin adicional y
los gastos de inscripcin. Los trmites de certificacin y auditora tambin suponen otro costo adems del
de inscripcin, y con frecuencia exigen un proceso de cambio de prcticas de cultivo.
61.
A pesar del rpido aumento en el concepto de certificacin en el comercio internacional de caf y su
adopcin por destacados interesados en los pases importadores, hay an una serie de grandes retos al
respecto. Entre ellos, el de que debern ser an aclaradas cuestiones relacionadas con el efecto que tiene en el
rendimiento y la calidad del caf. Precisa tambin ser investigada ms a fondo la contribucin que hace la
certificacin a reducir la vulnerabilidad del productor a choques exgenos tales como las cadas de los precios.
Por ltimo, la produccin de caf certificado en general excede a la demanda, y muchos productores de caf
certificado no pueden vender el caf que producen segn un programa determinado. Queda por ver, por tanto,
si el sector del caf certificado tiene capacidad suficiente para expandirse ms all de un mercado especializado.
iii.
Sostenibilidad ambiental
62.
El desarrollo sostenible tiene en cuenta factores ambientales, en especial el ecosistema, la erosin
del suelo, la desertificacin, la deforestacin y la contaminacin. En general, aunque la contribucin que la
produccin de caf hace a asuntos ambientales ha sido positiva la mayor parte de las dems actividades
econmicas, quedan muchos retos que requieren atencin especial. Los efectos negativos que es preciso
contrarrestar tienen relacin con la reduccin de superficies forestales, la degradacin del suelo y la
contaminacin del agua causada por el uso excesivo de plaguicidas qumicos.
Produccin de caf y deforestacin
63.
La importancia de esos efectos negativos depende de las zonas de produccin de que se trate y de los
sistemas de produccin que se adopten. En frica Occidental, por ejemplo, se desarroll una produccin
extensiva de caf a expensas de las zonas forestales y eso contribuy a la deforestacin. Los estudios que se
efectuaron en esas zonas mostraron una fuerte correlacin entre la deforestacin y el cultivo de caf sin
sombra. 2 La intensificacin de la produccin mediante el uso de abonos orgnicos es una de las medidas
positivas adoptadas por las autoridades cafeteras para limitar la desaparicin de los bosques.
Produccin de caf y degradacin del suelo
64.
El cultivo de caf proporciona muy poca proteccin del suelo y, dependiendo del mtodo de cultivo
que se use, el porcentaje de materia orgnica en los suelos puede disminuir. Cabe sealar, sin embargo,
que el caf no afecta a los suelos directamente, dado que el suelo de debajo de los cafetos est cubierto.
El caf tiende a agotar el contenido de nitrgeno, potasio y calcio del suelo, lo que explica el uso de
fertilizantes por los agricultores. El uso excesivo de fertilizantes puede ocasionar problemas debido a que
se transfieren a las fuentes de agua y contribuyen de ese modo a su contaminacin.
Produccin de caf y contaminacin del aire y del agua
65.
Aparte de la contaminacin del agua que causa el uso excesivo de fertilizantes qumicos, los plaguicidas
y herbicidas pueden contribuir tambin a la contaminacin del agua y a la salud de las personas. Uno de los
2 UNCTAD (1993) Experiences concerning environmental effects of commodity production and processing: synthesis
of case studies on Cocoa, Coffee and Rice and Denis Seudieu (1993) Limpact de la production et de la transformation
du caf, du cacao et du riz sur lenvironnement en Cte dIvoire.
- 22 -
principales problemas en algunas regiones es el de la contaminacin del agua que causa el beneficio por va
hmeda. Para abordar esta cuestin, la OIC ayuda mediante proyectos piloto a los agricultores de los pases
productores a usar en el proceso de lavado tecnologas que no daan el medio ambiente.
Alentar buenas prcticas agrcolas
66.
Es tambin necesario que el ambiente econmico aliente estabilidad y un nivel de vida razonable
para las poblaciones que se dedican al caf y asegure que se mantenga la calidad del caf. De hecho, el caf
es un arbusto de hoja perenne y eso hace que sea un importante contribuyente al secuestro del carbono,
adems de ser eficaz en cuanto a estabilizar suelos. El caf permite tambin la conservacin de mucha de la
biodiversidad original en las zonas plantadas. Es de importancia vital que en la produccin y el beneficio de
caf se tengan en cuenta las necesidades ambientales para garantizar la sostenibilidad. No obstante, sera
preferible que las cuestiones ambientales relacionadas con el caf se enfoquen sobre una base regional y no
mundial, dado que cada regin tiene sus propios rasgos distintivos y diferentes prioridades.
Recuadro 4: El caf y el cambio climtico
El cambio en las condiciones climticas y el aumento global de las temperaturas supone una de las amenazas ms
grandes a la produccin mundial de caf. Esto es motivo de preocupacin en cuanto al caf Arbica en especial, que
requiere unas condiciones ecolgicas y meteorolgicas relativamente concretas para producir un grano de caf de
calidad, entre otras una temperatura media ptima de entre 15o y 23oC. Un aumento sostenido en las temperaturas
mundiales podra hacer que hubiese una gran reduccin en las zonas en que se podra cultivar caf. Otros factores
climticos, como la lluvia, la composicin del suelo y la frecuencia de infestacin por plagas y enfermedades, podran
tener tambin un efecto negativo en la productividad. Un estudio efectuado en 2012 por cientficos de los Royal
Botanical Gardens en el Reino Unido analiz los posibles efectos del cambio climtico en el cultivo de Arbica
autctono y silvestre en Etiopa y lleg a la conclusin de que, en el peor de los casos, la cantidad de tierra ptima
para la produccin de Arbica podra desaparecer totalmente llegado 2080 (Grfico 14).
Grfico 14: Posibles escenarios de cambio climtico para el Arbica autctono y silvestre en Etiopa 3
Scenario B2A
Scenario A1B
Scenario A2A
100%
100%
100%
80%
80%
80%
60%
60%
60%
40%
40%
40%
20%
20%
20%
0%
2000
2020
2050
2080
Optimal
0%
2000
2020
Intermediate
2050
2080
Marginal
0%
2000
2020
2050
2080
Unsutiable
Hay en general dos principales respuestas polticas, relacionadas entre s, al cambio climtico: mitigacin y
adaptacin. La mitigacin supone reducir el impacto de las actividades que se llevan a cabo en el clima, y la
adaptacin se propone disminuir la vulnerabilidad a los cambios climticos. Segn el Centro de Comercio
Internacional 4, si bien pueden tomarse medidas en la cadena cafetera para reducir emisiones, los incentivos
econmicos no son an lo bastante fuertes como para alentar cambios importantes. En trminos de adaptacin, cabe
sealar que los productores de caf en pequea escala estn entre los ms vulnerables a los cambios en el clima, y
tambin entre los menos capaces de hacer frente a los retos que puedan surgir. No obstante, iniciativas recientes
como Coffee&Climate estn promoviendo la toma de conciencia de la amenaza que representa el cambio en las
condiciones climticas y difundiendo informacin acerca de cmo mejor prepararse contra ese creciente riesgo.
3
Grficos reconstruidos usando cifras de Davis PD, Gole TW, Baena S & Moat J (2012) The Impact of Climate Change on
Indigenous Arabica Coffee (Coffea Arabica): Predicting future trends and identifying priorities. PLoS ONE 7(11): e47981.
4
Centro de Comercio Internacional (2012) Climate Change and the Coffee Industry.
- 23 -
- 24 -
Grfico 15: Tendencias del consumo en los mercados tradicionales, los pases exportadores y los mercados emergentes
Emerging
markets
Exporting
countries
Traditional
markets
Germany
Italy
France
USA
Japan
Brazil
Ethiopia
Mexico
Indonesia
India
South Korea
Russia
South Africa
Turkey
China
140
130
120
110
100
(kg)
Traditional markets
Emerging markets
Exporting countries
71.
El Grfico 15 muestra el consumo por habitante en determinados pases y el crecimiento del
consumo en los 10 ltimos aos. A pesar de la rpida tasa de crecimiento que se observa en los pases
exportadores y los mercados emergentes, el consumo por habitante sigue siendo relativamente bajo, a
excepcin de Brasil. Esto indica el potencial de mayor crecimiento que hay en esos mercados, en especial
en los pases ms populosos como la India y China (vase el Recuadro 5).
Recuadro 5: El caf en China
China es a la vez un consumidor y un productor de caf, y todos los aspectos del sector estn creciendo con rapidez. Como
muestra el Grfico 16, las importaciones netas de caf variaron considerablemente de un ao a otro, y oscilaron entre
negativo y positivo en los 15 ltimos aos. En trminos de produccin, el cultivo predominante en China es Arbica, en la
provincia de Yunnan, destinado en su mayor parte a la exportacin. Se calcula que en 2012 la produccin fue de alrededor
de 750.000 sacos y que creci un 15,1% al ao desde 1998. El consumo tambin tuvo un aumento considerable, a una tasa
anual de casi el 13%, hasta alcanzar en 2012 un volumen estimado de 1,1 millones de sacos. Aunque China tiene una
poblacin de unos 1,3 miles de millones de habitantes, el consumo por habitante del pas es de tan slo de 25 gr. No
obstante, a pesar de esa baja base, si el consumo de caf en China sigue manteniendo la misma tasa de crecimiento, podra
llegar a 2,8 millones de sacos en 2020, lo que sera equivalente ms o menos al consumo del Reino Unido.
Grfico 16: Sector cafetero en China (19982012)
b. Consumption and Production
Thousand bags
150
100
1 200
1 200
1 000
1 000
800
50
0
600
-50
-100
-150
-200
Imports
Balance
800
600
400
400
200
200
Exports
Thousand bags
200
Consumption
Production
- 25 -
72.
Para concluir, la produccin mundial creci con firmeza en los ltimos 50 aos a pesar de los
choques climticos. Ser difcil, sin embargo, mantener esa tendencia, debido sobre todo al continuo
aumento de los costos de produccin y a problemas relacionados con plagas y enfermedades que podran
afectar a ese firme crecimiento de la produccin. El cambio climtico podra tener tambin un efecto
negativo en la produccin de muchos pases, a no ser que se lleve a cabo una investigacin urgente acerca
de medidas de adaptacin.
73.
Por otra parte, las perspectivas de crecimiento en la demanda mundial de caf siguen siendo
prometedoras, principalmente en los mercados emergentes y los pases exportadores, adems de la
expansin de mercados especializados en los pases consumidores tradicionales. Ese crecimiento del
consumo debera ayudar a mantener un equilibrio estrecho entre la oferta y la demanda. Adems, el
desarrollo de una industria de elaboracin en los pases exportadores podra hacer que se aadiese valor
en el sector cafetero.
74.
Cabe sealar que los obstculos al aumento del consumo de caf en muchos pases exportadores y
mercados emergentes se relacionan principalmente con factores culturales y econmicos, dado que el PIB
por habitante es en general bajo y el caf est considerado un lujo en muchos de esos pases. A medida
que los ingresos aumenten, es probable que el consumo de caf se haga ms prevaleciente y que se
cumpla cada vez ms el enorme potencial de esos mercados emergentes y pases exportadores. Por
ltimo, el desarrollo sostenible de la economa cafetera precisa estar basado en medidas encaminadas a
promover el equilibrio constante entre la oferta y la demanda.
ANEXO
Nmero de tazas que produce 1kg de caf tostado: parece que 1kg de caf tostado da
60 tazas de caf de muy buena calidad. Ese nmero puede aumentar a 144 tazas si son de
caf de calidad corriente y razonable;
Precio por unidad de una taza de caf: esto puede variar de un pas a otro y tambin de
ciudad a ciudad en el mismo pas.
5
Para convertir el caf tostado en grano verde equivalente, multiplquese el peso del caf tostado por 1,19
(vase el Anexo del documento ED-2123/11).
ANEXO (Contd.)
CUADRO 1: VALOR DEL CONSUMO FINAL DEL SECTOR CAFETERO MUNDIAL EN 2012
Total consumption
(thousand 60kg bags GBE)
Total consumption
(thousand kg)
Exporting countries
43 467
2 191 596
Brazil
Colombia
Ethiopia
India
Indonesia
Mexico
Philippines
Venezuela
Vietnam
Others
20 178
1 439
3 387
1 917
3 584
2 354
2 175
1 650
1 583
5 200
1 017 353
72 575
170 786
96 655
180 681
118 689
109 664
83 193
79 815
262 185
At-home
consumption
(%)
Retail price
(US cents/lb)
Retail price
(US$/kg)
Out-of-home
consumption
(%)
Number of cups/kg
15 625 173
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
259
445
6
10
9
9
9
9
9
9
9
9
5 529 111
676 802
1 460 218
826 404
1 544 820
1 014 792
937 626
711 303
682 419
2 241 678
18
14
8
12
16
15
9
11
9
10
9
13
9
19
18
16
17
9
13
9
13
9
15
10
10
11
20
17
12
15
9
16
13
9
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
Total out-of-home
value
(thousand US$)
9 862 180
25 487 353
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
4 578 088
326 587
768 536
434 950
813 063
534 101
493 487
374 370
359 168
1 179 831
10 107 199
1 003 389
2 228 754
1 261 354
2 357 883
1 548 892
1 431 113
1 085 672
1 041 587
3 421 509
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
Importing countries
98 533
4 968 073
48 206 667
99 689 844
E.U.
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Ireland
Italy
Latvia
Lithuania
Luxembourg
Malta
Netherlands
Poland
Portugal
Romania
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
United Kingdom
Japan
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA
Other importing countries
40 642
1 269
915
376
85
685
802
104
1 082
5 790
8 830
1 076
252
215
5 731
101
185
212
21
1 382
1 936
836
849
201
185
3 435
1 159
2 926
7 131
723
1 047
421
679
22 232
25 658
2 049 180
63 984
46 116
18 955
4 306
34 549
40 457
5 243
54 556
291 941
445 197
54 257
12 718
10 855
288 970
5 102
9 307
10 664
1 059
69 704
97 620
42 156
42 818
10 138
9 327
173 205
58 454
147 523
359 544
36 472
52 794
21 234
34 234
1 120 924
1 293 691
20 407 731
1 039 674
516 403
136 727
48 643
516 015
469 426
44 825
507 040
2 038 957
3 940 325
334 505
161 679
92 812
4 145 003
86 340
138 145
176 151
9 052
704 005
832 207
247 883
366 094
142 463
87 459
966 664
535 631
2 123 603
3 773 318
333 094
630 475
181 549
369 313
11 450 130
11 061 058
49 784 506
928 022
998 046
85 298
19 376
155 472
1 055 047
23 592
792 789
6 739 440
8 211 407
1 538 089
57 231
65 131
8 113 144
22 958
41 881
63 986
4 764
1 793 044
623 371
2 685 256
192 681
45 622
41 973
9 010 128
1 405 629
5 071 129
16 019 185
1 069 065
1 129 363
95 552
1 062 996
24 707 566
5 821 609
70 192 237
1 967 696
1 514 450
222 024
68 019
671 487
1 524 474
68 417
1 299 829
8 778 397
12 151 732
1 872 593
218 911
157 943
12 258 147
109 298
180 025
240 137
13 816
2 497 048
1 455 577
2 933 139
558 775
188 086
129 431
9 976 793
1 941 259
7 194 732
19 792 503
1 402 159
1 759 838
277 101
1 432 309
36 157 697
16 882 667
142 000
7 159 669
World total
88%
82%
95%
95%
95%
78%
95%
88%
81%
85%
69%
95%
95%
77%
95%
95%
95%
95%
79%
93%
47%
95%
95%
95%
57%
80%
71%
63%
76%
82%
95%
65%
82%
95%
838
620
344
539
713
672
480
392
474
607
849
808
709
789
583
416
568
671
448
447
520
915
757
548
659
747
568
63 831 840
12%
18%
5%
5%
5%
22%
5%
12%
19%
15%
31%
5%
5%
23%
5%
5%
5%
5%
21%
7%
53%
5%
5%
5%
43%
20%
29%
37%
24%
18%
5%
35%
18%
5%
2.0
2.0
1.5
1.5
1.5
2.0
1.5
2.0
2.0
2.0
1.5
1.5
2.0
2.0
1.5
1.5
2.0
1.5
2.0
1.5
2.0
1.5
1.5
1.5
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.5
1.5
2.0
1.5