2012.

Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

EL LIC. JOS SALINA NAVARRO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO.

A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN I DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 112, 113, 122, 123, 124 Y 128
FRACCIONES I, II Y III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MXICO; 1, 2, 3, 15, 31 FRACCIN I, 48 FRACCIONES I, II, III Y XVI, 164, 165 Y 166 DE LA LEY
ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO; 1, 2, 3, 4, 6, 7 FRACCIN II, 9 DEL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012, Y DEMS RELATIVOS Y APLICABLES EN VIGOR, POR LO
QUE EN SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA OCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL
DOCE, SE DICTO EL ACUERDO DE CABILDO NMERO 363, POR EL CUAL EL AYUNTAMIENTO HA
TENIDO A BIEN APROBAR LA PROPUESTA Y AUTORIZACIN DEL COMPENDIO DE LEGISLACIN
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, QUE CONTIENE LA REGLAMENTACIN
MUNICIPAL PRESENTADO POR LA COMISIN DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA
REGLAMENTACIN MUNICIPAL, POR LO CONSIGUIENTE SE DESPRENDE LO SIGUIENTE:

EL AYUNTAMIENTO HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL PRESENTE:

REGLAMENTO DE VA PBLICA DEL MUNICIPIO DE

NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MXICO
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Captulo I
Principios y Definiciones
Captulo II
De las autoridades y sus atribuciones
Ttulo Segundo
De la expedicin de permisos y licencias de funcionamiento
Captulo I
De los requisitos para ejercer actividades comercial en la va pblica
Captulo II
De los requisitos para la instalacin, modificacin o explotacin de anuncios o
elementos publicitarios
Captulo III
Del pago de derechos

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Ttulo Tercero
Especificaciones para el uso de la va pblica
Captulo I
Del ejercicio de actividades comerciales y de servicios en la va pblica
Captulo II
De los anuncios o elementos publicitarios
Captulo III
De la ocupacin de la va pblica
Captulo IV
De las prohibiciones
Ttulo Cuarto
De los actos administrativos de la autoridad
Captulo I
De la desocupacin de la va pblica
Captulo II
De las inspecciones
Captulo III
De las medidas de seguridad
Captulo IV
Del procedimiento administrativo ordinario
Ttulo Quinto
De las infracciones, sanciones y medio de defensa
Captulo I
De las infracciones
Captulo II
De las sanciones
Captulo III
De los medios de defensa
Transitorios

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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de aplicacin general e inters
pblico, siendo la Tesorera Municipal la encargada de la aplicacin del presente
reglamento, quien lo podr hacer a travs de la Jefatura de va pblica municipal, y
tienen por objeto:
I.
II.
III.
IV.

Vigilar, organizar y regular el uso de la actividad comercial en la va pblica;

Verificar y regular la instalacin, colocacin y explotacin de cualquier
elemento publicitario;
Vigilar y regular la ocupacin de las reas que conforman la va pblica; y
Regular todo lo relacionado con el uso de la va pblica

Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento se deber entender por:

I.

ANUNCIO: Conjunto de palabras, signos, imgenes, voces o sonidos, que

tiene por objeto llamar la atencin de las personas que transitan por el lugar
donde se encuentra ubicado;

II.

ANUNCIO PUBLICITARIO: Todo medio que proporcione informacin,

orientacin, identifique un servicio profesional, marca producto o
establecimiento, susceptible de ser observado desde la va pblica y que tenga
un fin comercial;

III.

COMERCIO: Compra y venta de mercancas con el fin de satisfacer las

necesidades de la poblacin

IV.

COMERCIANTE: La persona que teniendo capacidad legal para ejercer el

comercio hace de l su ocupacin ordinaria;

V.

COMERCIO AMBULANTE: Ejercer de forma ambulatoria el comercio en calles

autorizadas para tales efectos, en unidades mviles o bien cargando su
mercanca con el fin de hacerla llegar en forma directa a los consumidores;

VI.

COMERCIO FIJO: Ejercer el comercio en la va pblica, por un tiempo

indeterminado en un puesto fijo, con el permiso correspondiente otorgado por
la Jefatura de Va Pblica Municipal.

VII.

COMERCIO SEMIFIJOS: Ejercer el comercio en la va pblica a travs de la

instalacin y retiro de un puesto en el lugar, tiempo y espacio previamente
determinados y autorizados por la Jefatura de Va Pblica Municipal para tales
efectos.

VIII.

COMERCIO TEMPORAL: Ejercer el comercio en la va pblica por un tiempo

determinado, a travs de la instalacin y retiro de un puesto en el lugar y
espacio previamente determinados y autorizados para tales efectos.

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IX.

JEFATURA DE VIA PBLICA MUNICIPAL: Dependencia dependiente de la

Tesorera Municipal encargada de regular, administrar y verificar el
funcionamiento de los comerciantes que ejercen su actividad en la va pblica
del municipio; as como de vigilar la debida aplicacin y cumplimiento del
presente Reglamento;

X.

DERECHO DE VA.- Es la franja de terreno de restriccin federal o estatal que

se encuentra paralela a ambos lados de las vas pblicas existentes, de los
ros, sus causas, canales, bordos, presas, lechos acuferos, lneas de alta
tensin, gasoductos, oleoductos y vas frreas. En el caso de va pblica
proyectada, el derecho de va comprende adems la franja de terreno para el
trazado y construccin de la misma;

XI.

ESTRUCTURA DE ANUNCIO: El soporte, construccin, anclaje o edificacin;

la parte integrante del anuncio en donde se fije, instale o coloque el mensaje, la
publicidad o propaganda;

XII.

EXPLOTACIN DE ANUNCIO: Es el aprovechamiento que se obtiene en el

ejercicio de una actividad de publicidad;

XIII.

GIRO: Conjunto de operaciones que constituyen la actividad de un

comerciante, en un solo ramo de la actividad comercial;

XIV.

MOBILIARIO URBANO: Todos aquellos elementos urbanos complementarios,

que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento, que refuerzan la
imagen urbana, como: tejabanes o parabuses, fuentes, bancas, botes de
basura, maceteros, sealamientos, nomenclatura, postes de alumbrado, postes
telefnicos, casetas telefnicas, buzones y cualquier otro elemento mueble que
preste un servicio pblico;

XV.

PROPAGANDA: Es el material impreso, de texto, grfico, visual o sonoro que

se promocione de forma fija o mvil, en la va pblica, ya sea en difundir
publicidad, que requiere autorizacin, permiso o licencia de la autoridad
municipal para su difusin;

XVI.

TOLDO: Cubierta de lona, tela, hule, lmina o cualquier otro material que se
tiende para dar sombra; y

Artculo 3. Los actos que emanen de la aplicacin de este reglamento, debern

sujetarse a lo que dispone el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios, asimismo los procedimientos que
deriven de su aplicacin se tramitaran y resolvern conforme a las disposiciones del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como otras leyes
y reglamentos que resulten aplicables.
Articulo 4. Estn obligados al cumplimiento de las normas contenidas en el presente
reglamento, las personas fsicas y jurdico colectivas, que para los fines de la actividad
econmica, o de otra ndole, hagan uso permanente, temporal o por das

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determinados, de la va pblica en el territorio municipal, quienes sern responsables
directos de que los ocupantes, empleados encargados y dependientes, las cumplan.
CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 5. Corresponde a la Tesorera Municipal a travs de la Jefatura de Va
Pblica el ejercicio de las siguientes funciones:
I.
II.

Verificar la debida aplicacin de l presente Reglamento;

Expedir a travs de la Jefatura de Va Pblica, los permisos o licencias a que se
refiere el presente reglamento y en su caso, prorrogar, negar, revocar, anular o
cancelar los mismos; y
Las que le confiere este reglamento y dems disposiciones legales y
administrativas aplicables en la materia.

III.

Artculo 6. Para los efectos del Reglamento, corresponde a la Tesorera Municipal:

I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

Recaudar los impuestos, derechos y accesorios a que se refiere el presente

Reglamento;
Recaudar el pago por las multas que se hayan impuesto por la violacin a los
ordenamientos municipales aplicables.
Instruir que se lleven a cabo visitas de verificacin en los trminos establecidos
en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y el
presente reglamento;
Tramitar el Procedimiento Administrativo de Ejecucin cuando ste proceda;
Las dems que le confieran el Reglamento y otras disposiciones jurdicas
aplicables;
Regular, autorizar y vigilar el funcionamiento de la actividad comercial y de
servicios en la va pblica;
Tramitar, y en su caso, otorgar licencias de funcionamiento de actividad
comercial y de servicios para los comerciantes de la va pblica;
Verificar la administracin de la actividad comercial en la va pblica,
determinar su ubicacin y garantizar su permanencia, siempre y cuando
cumplan con las disposiciones legales que se establezcan y considerando el
inters de la comunidad;
Supervisar que los comerciantes cuenten con permisos;
Llevar un registro actualizado de los comerciantes, ubicacin, giros y
asociacin a la que pertenecen.
Llevar un control por cada asociacin de comerciantes existente;
Fijar los lugares de las vas y reas pblicas en donde se prohbe ejercer
actividades comerciales o de servicios;
Vigilar que el horario y los das de actividades autorizados sean respetados;
Vigilar el buen estado, mantenimiento y aseo de los lugares destinados para la
instalacin de los comerciantes;

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XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.

XX.

XXI.
XXII.

Verificar que los comerciantes de va pblica cumplan con las normas

sanitarias y de higiene necesarias;
Llevar a cabo el retiro de los mercancas que se encuentren en estado de
descomposicin;
Cancelar los permisos, ordenar clausuras, retencin de bienes o mercancas
cuando se infrinjan los ordenamientos aplicables ala materia;
Elaborar y ejecutar los programas de reordenamiento del comercio en la va
pblica;
Regular e inspeccionar el uso, instalacin, explotacin, colocacin y
distribucin de anuncios o cualquier elemento publicitario en reas de uso
comn, va pblica, as como en reas privadas que sean visibles desde la va
pblica.
Tramitar y en su caso expedir o revocar los permisos para fijar, colocar,
instalar, conservar, modificar, ampliar, reproducir o retirar anuncios dentro del
territorio municipal;
Recibir los avisos y cualquier otro documento relacionado con la colocacin o
instalacin de anuncios, que los particulares estn obligados a presentar;
Ordenar a costa del propietario el retiro o la modificacin de los siguientes
anuncios:
a) Anuncios peligrosos que causen situacin de riesgo inminente a bienes
materiales y/o personas;
b) Anuncios que no cuenten con la permiso o bien que, tenindolo, hayan
sufrido modificaciones sin conocimiento y aprobacin de la Jefatura de Va
Pblica, en cuanto a su ubicacin o rea de exposicin;
c) Anuncios cuya autorizacin o permiso haya terminado su vigencia, haya sido
revocada o cancelada;
d) Anuncios que por su permanencia causen afectacin lumnica, sonora o
vibratoria hacia los predios contiguos;
e) Cuando no se use o instale de acuerdo con las condiciones en que fue
autorizado, a travs de la licencia o permiso expedidos.

XXIII.
XXIV.

XXV.
XXVI.

XXVII.

Verificar que los anuncios publicitarios cumplan con las disposiciones

establecidas en el presente ordenamiento;
Nombrar notificador-verificador-ejecutor para que practiquen las diligencias que
en materia de anuncios publicitarios y en el mbito de sus atribuciones, ordene
el titular de la Jefatura de Va Pblica;
Llevar el registro municipal de los permisos tramitados dentro del municipio;
Ordenar el retiro inmediato de la va pblica de cualquier puesto, vehculo,
mercanca u objeto que obstaculice, afecte o cause mal de carcter pblico a la
colectividad, cuando dichas circunstancias estn debidamente comprobadas;
Ordenar el retiro de los vehculos automotores, que por su estado de deterioro
obstaculicen la va pblica, as como todo tipo de chatarra o cualquier otro
objeto que obstruya el libre trnsito, sin perjuicio de las infracciones o

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XXVIII.

XXIX.
XXX.

XXXI.

sanciones a que se hagan acreedores, procedindose a si resguardo en los

corralones municipales;
Ordenar el retiro de los vehculos de servicio de transporte que no cumplan con
los requisitos y lineamientos que establece el Bando Municipal, el presente
reglamento y dems disposiciones legales aplicables;
Aplicar las medidas de seguridad que correspondan;
Instaurar procedimiento administrativo comn, conforme a lo dispuesto por el
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, cuando se
violente el presente reglamento o disposiciones de orden pblico, inters
general y observancia en todo el territorio municipal de Nezahualcoyotl; y
Las dems que le confiere este reglamento y dems disposiciones aplicables a
la materia.

De la fraccin VI a la XXXIV del presente artculo podr el titular de la Tesorera

Municipal, delegar alguna de las funciones, observando las formalidades que
establece el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Artculo 7. En los operativos de limpieza de avenidas o reas municipales en los que
se dicte el retiro de anuncios, la Jefatura de Va Pblica se coordinar con las dems
reas de la administracin pblica municipal involucradas.
Articulo 8. Las Autoridades que funjan como auxiliares de la Jefatura de Va Pblica
para el desempeo de sus funciones a solicitud de sta, se coordinarn y tendrn las
facultades en lo que al respecto establezca el Bando Municipal, el Reglamento
Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Nezahualcyotl, Mxico, el
presente Reglamento, y dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 9. Cuando se incumplan las disposiciones municipales en materia de
actividades comerciales y anuncios en la va pblica, la Jefatura de Va Pblica est
facultada para sustanciar hasta su cumplimiento el procedimiento administrativo
comn en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.

TITULO SEGUNDO
DE LA EXPEDICION DE PERMISOS

CAPITULO I
DE LOS REQUISITOS PARA EJERCER ACTIVIDADES
COMERCIALES EN LA VIA PUBLICA

Artculo 10. Para obtener el registro respectivo para ejercer actividades comerciales
en la va pblica, se requiere:
I.
II.

Tener capacidad legal;

Presentar en la Jefatura de Va Pblica Municipal, una solicitud en las formas
aprobadas, asentando en ellas con veracidad los datos requeridos; y

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III.

Cubrir el pago de derechos correspondientes.

Artculo 11. A la solicitud mencionada en el artculo anterior se anexar:

I.
II.
III.

Registro Federal de Contribuyentes;

Cuatro fotografas a color, tamao credencial; y
Croquis de localizacin;

Artculo 12. La Jefatura de Va Pblica a partir del da siguiente a la recepcin de la

solicitud de permiso dispondr de cinco das hbiles, para verificar el cumplimiento de
los requisitos, validar la informacin y practicar las verificaciones necesarias, a travs
del personal debidamente facultado para ello; y podr proceder de la siguiente
manera:
I.

II.

Si el solicitante no satisface los requisitos, se le notificar personalmente para que

en un trmino de tres das hbiles a partir del da siguiente en que surta efecto la
notificacin, subsane la omisin u omisiones o aclare su solicitud, en caso de no
hacerlo se tendr por no recibida la peticin; y
Para el caso de que se cumplan satisfactoriamente los requisitos establecidos en
el presente Reglamento, la autoridad municipal en un trmino de quince das
contados a partir de la recepcin de la solicitud o de que se hayan subsanado las
omisiones detectadas, dictar acuerdo sobre la autorizacin o negacin del
permiso solicitado.

Articulo 13. El registro y permiso sern renovados durante el mes de enero de cada
ao, siempre y cuando subsistan las circunstancias que lo motivaron.
Las renovaciones mencionadas en ningn caso constituirn precedente de
obligatoriedad.
Articulo 14. En igualdad de circunstancias, la Jefatura de Va Pblica, dar
preferencia a las solicitudes del registro y expedicin de permisos por personas
incapacitadas fsicamente, asimismo, se dar preferencia a los ciudadanos del
municipio de Nezahualcyotl, Estado de Mxico.
Artculo 15. La Jefatura de Va Pblica por ningn motivo podr conceder a un mismo
comerciante, ms de un permiso.
Artculo 16. Los puestos debern ser destinados nica y exclusivamente para el giro
otorgado en el permiso, en caso contrario, se llevar a cabo la cancelacin del mismo,
segn sea el caso, adems del retiro del puesto.
Artculo 17. La Jefatura de Va Pblica tendr la facultad de cancelar el permiso a los
comerciantes que seale el presente Reglamento, por las causas siguientes:
I.
II.
III.
IV.

A solicitud del interesado;

Por ria en el centro de trabajo;
Por incurrir en actos delictivos en el centro de trabajo;
Por faltas graves a la autoridad;

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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

X.

Por actos que expongan la integridad fsica de los comerciantes y

consumidores;
Por ingerir bebidas embriagantes o usar substancias txicas o enervantes en
los puestos;
Por dejar de pagar ms de un mes por concepto de impuestos o derechos;
Por no ejercer el comercio en forma consecutiva, segn sea el caso, sin causa
justificada;
Por incitar a la violencia y provocar desrdenes que pongan en peligro la
integridad fsica de las Autoridades que acten, en cumplimiento de un
ordenamiento administrativo; y
Por alteracin de los documentos oficiales expedidos para ejercer su actividad.

Artculo 18. El Tesorero Municipal a travs de la Jefatura de Va Pblica ser la nica

autoridad facultada para determinar los espacios para el ejercicio de actividades
comerciales.
CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS PARA LA INTALACION, MODIFICACION O EXPLOTACIN
DE ANUNCIOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS
Artculo 19. Para instalar, colocar, modificar, usar y/o explotar anuncios o elementos
publicitarios, se requiere obtener previamente el permiso correspondiente.
Esta autorizacin ser intransferible, nominativa y tendr vigencia de un ao.
Artculo 20. Para la autorizacin de permisos temporales para se debern cubrir los
siguientes requisitos:
I.

II.

Presentar solicitud por escrito en la que se detalle, bajo protesta de decir

verdad, el tipo de anuncio o actividad publicitaria a desarrollar y el perodo, en
das, en el que sta se llevar a cabo; y
En el caso de distribucin de publicidad, entregar un ejemplar de la publicidad
de que se trate.

Artculo 21. En el caso de anuncios de tipo pendn o gallardetes solamente se

autorizarn para eventos de inters pblico, culturales, deportivos o recreativos
cuando el evento no sea permanente, y durante el desarrollo de campaas electorales.
Lo anterior siempre y cuando exista en el sitio deseado algn implemento diseado
expresamente para colocarlos y previamente autorizado por la autoridad municipal.
Los permisos otorgados para la difusin de los anuncios a los que se refiere este
artculo, tendrn como condicionante el que debern ser retirados por los
responsables al vencimiento del permiso, o en su caso, a la realizacin del evento
publicitado. Tratndose de anuncios de orden electoral, debern ser retirados en el
trmino que fije la ley de la materia.

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Articulo 22. En el caso de anuncios temporales deber obtenerse por cada vez que
se efecten o empleen, y previo a su realizacin, el Permiso Temporal para anuncios
correspondiente. Este permiso especificar su propia vigencia, la cual no deber
exceder los sesenta das naturales, pudiendo ser prorrogado antes de que expire el
plazo; en caso contrario el titular de la misma, deber retirar el anuncio de que se
trate.
Artculo 23. Para obtener el permiso de los anuncios considerados dentro de la
categora A, se deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.

II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.
IX.

X.

Presentar solicitud por escrito en la que se detalle, bajo protesta de decir

verdad, el tipo de anuncio, indicando el perodo durante el cual se instalar,
colocar, explotar, fijar y usar el anuncio;
Anexar a la solicitud el croquis de localizacin, sealando direccin, nombre
de las calles circundantes, nmero de lotes y manzana y/o nmero oficial;
Acreditar legal y fehacientemente la propiedad, posesin legal o la autorizacin
del propietario para colocar en el inmueble algn anuncio;
Presentar el diseo que aparecer en el rea de exposicin y su leyenda, o si
se tiene, una fotografa del anuncio;
Cuando se empleen sistemas especiales para el funcionamiento de anuncios,
se requerir memoria descriptiva o de clculo en:
a) Sistemas de iluminacin,
b) Sistemas mecnicos,
c) Sistemas elctricos,
d) Cualquier otro sistema que se encuentre para su funcionamiento.
Visto bueno de la Direccin de Proteccin Civil y Bomberos del municipio;
Licencia de Funcionamiento vigente, en el caso de establecimientos
comerciales, industriales y prestadores de servicios;
Licencia de Uso de Suelo;
En el caso de personas jurdico-colectivas, copia del acta constitutiva
debidamente inscrita en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de
Mxico, as como del poder notarial de su representante legal y de la
identificacin oficial del mismo; y
Copia de la identificacin del solicitante.

Toda la documentacin expresada en este artculo deber ser exhibida en original y

entregar copia simple de la misma.
Ser obligacin del solicitante el cubrir previamente los requisitos sealados en este
reglamento, sin perjuicio de cubrir los requisitos adicionales exigidos por otras
disposiciones legales y autoridades para poder usarlo, explotarlo y/o instalarlo.
Artculo 24. Para obtener el permiso de aquellos anuncios considerados dentro de la
categora B de este Reglamento, los particulares debern cubrir, adicionalmente a
los requeridos para anuncios mencionados en el artculo precedente, los siguientes
requisitos:

10

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I.

II.
III.
IV.

V.

Presentar diseo estructural de los componentes en el caso de los anuncios

espectaculares y sus memorias descriptiva y de clculo, con la firma y nmero
de registro vigente del perito responsable;
Seguro de responsabilidad civil por el anuncio;
Anexar carta responsiva firmada por el perito responsable, adjuntando
identificacin oficial vigente que lo acredite como tal;
La licencia de Construccin o Visto Bueno expedido por la Direccin de
Desarrollo Urbano Municipal, cuando se trate de obra nueva o Anuncios
Espectaculares; y
Copia del permiso o dictamen vigente otorgado por la autoridad estatal o
federal para la colocacin de estructura sobre zonas de derecho de va, cuando
sea el caso.

La falta de cualquiera de estos requisitos ser motivo para no otorgarse la autorizacin

correspondiente, ni podr instalar, explotar o usar el anuncio o elemento publicitario.
Artculo 25. El diseo de los anuncios o elementos publicitarios y su tipologa
debern, en todos los casos:
I.
II.
III.
IV.

Cumplir las disposiciones legales y normas en materia de Proteccin Civil;

Cumplir las disposiciones legales y normas en materia de Desarrollo Urbano;
Cumplir lo previsto en la legislacin y normas en materia de Ecologa; y
Garantizar que se permita la adecuada prestacin de los servicios pblicos y el
libre uso y disposicin de las vas, reas y zonas pblicas.

Artculo 26. La Autoridad Municipal recibir la solicitud a la que se refiere la fraccin I

del artculo 22 de este Reglamento, y podr proceder de la siguiente manera:
I.

Si la solicitud resulta ilegible o bien se omite acompaar alguno de los requisitos a

que se refiere el presente Reglamento, se apercibir al solicitante para que en el
trmino de tres das hbiles a partir del da siguiente en que surta efecto la
notificacin, subsane la omisin u omisiones o aclare el contenido de la solicitud,
si el solicitante no lo hiciere se tendr como no presentada la solicitud; y
Si la solicitud rene todos los requisitos y se acompaan los documentos
correspondientes, la autoridad ordenara la prctica de la inspeccin para verificar
la informacin y determinar dentro de los quince das hbiles posteriores a dicha
visita, la evaluacin para otorgar o negar la autorizacin.

II.

Artculo 27. Una vez otorgada la autorizacin correspondiente, la Jefatura de Va

Pblica sealar al titular de la autorizacin el da y la hora para llevar a cabo los
trabajos de instalacin en el caso de los anuncios publicitarios.
Artculo 28. Cuando se trate de renovar el permiso, el solicitante deber presentar:
I.

Solicitud de renovacin por escrito en la que se declare expresamente que las

caractersticas de los anuncios con las que se expidi la licencia anterior, no
han sido modificadas;

11

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II.
III.
IV.
V.
VI.

Copia de la Licencia de Funcionamiento por actividad comercial actualizada o

licencia del uso del suelo o cdula informativa de zonificacin vigente;
Copia de la autorizacin emitida el ao fiscal anterior;
Seguro de Responsabilidad Civil vigente para el perodo en que se renovar la
licencia, en el caso de anuncios espectaculares;
Visto Bueno de la Coordinacin de Proteccin Civil y Bomberos de
Nezahualcyotl, Mxico, vigente; y
Copia del permiso o dictamen vigente otorgado por la autoridad estatal o
federal para la colocacin de estructura sobre zonas de derecho de va, si es el
caso.

Artculo 29. Para la autorizacin de la instalacin, uso y explotacin de anuncios no

contemplados en este Reglamento, o que requieran elementos especiales, se
solicitar adems de los requisitos sealados en el presente Reglamento, la opinin
favorable y autorizaciones de las Autoridades Estatales y Federales a que haya lugar,
a efecto de cumplir con los requisitos de estabilidad y seguridad para la colocacin de
anuncios o elementos publicitarios.
Artculo 30. Los permisos a que se refiere este captulo, quedan sujetas en todo
tiempo al inters pblico.
Artculo 31. La Tesorera Municipal se reserva la facultad de revalidar, revocar o
cancelar las licencias, permisos y en general toda autorizacin que expida, cuando no
se cumplan los requisitos que al respecto establezcan el Bando Municipal, el presente
Reglamento, las disposiciones que determine el Ayuntamiento y dems ordenamientos
legales aplicables al caso concreto.

CAPITULO V
DEL PAGO DE DERECHOS

Artculo 32. Los derechos para ejercer el comercio en la va pblica debern pagarse
de acuerdo con las tarifas que sobre al particular seale el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico.
Artculo 33. Los pagos de derechos se harn ante la Tesorera Municipal, al
efectuarse el pago, se expida el recibo oficial que ampare el cumplimiento de las
contribuciones, mismo que conservar para cualquier aclaracin cuando menos por un
ao contado a partir de la fecha en que se expida el citado recibo. En caso de
incumplimiento, se cobraran los recargos correspondientes.
TITULO TERCERO
ESPECIFICACIONES PARA EL USO DE
LA VA PBLICA

CAPITULO I
DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMERCIALES
Y DE SERVICOS EN LA VIA PBLICA

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Articulo 34. Los comerciantes a que se refiere este Reglamento debern solicitar
directamente o por conducto de las asociaciones cuando estas existan, a la Jefatura
de Va Pblica, la autorizacin correspondiente para ceder sus derechos sobre su
registro, as como para cambiar o aumentar el giro de su actividad comercial.
Articulo 35. Para solicitar autorizacin de cesin de derechos de registro, se requiere:
I.

II.

III.

Presentar el cedente a la Jefatura de Va Pblica cuando menos 15 das antes

en que debe realizarse la cesin, una solicitud en las formadas aprobadas,
asentando en la misma los datos requeridos;
Comprobar que el cesionario tiene capacidad jurdica para ejercer el comercio
y que llena los requisitos que exige el presente Reglamento para obtener su
empadronamiento; y
Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

Artculo 36. A la solicitud de cesin de derechos se acompaar:

I.
II.

El permiso expedido al cedente por la Jefatura de Va Pblica;

Constancia de no adeudo de impuestos, derechos, contribuciones, expedida por
la Tesorera Municipal;
Comprobante de estar a corriente en el pago de los derechos municipales;
Cuatro fotografas del cesionario tamao credencial; y
Licencia sanitaria y tarjeta de salud vigente del cesionario cuando el giro as lo
requiera conforme lo establecido por el Instituto de Salud del Estado de Mxico.

III.
IV.
V.

Articulo 37. Tratndose de cambio de giro, se debern cumplir los requisitos

establecidos en el presente Reglamento. Solo se autorizar el cambio cuando no
afecte la distribucin de giros.
Articulo 38. Reunidos los requisitos que seala este Reglamento, en un plazo de diez
das, la Jefatura de Va Pblica podr autorizar la cesin de derechos o cambio de
giro, en caso contrario, negar la autorizacin solicitada, sealando las causas en que
funda su negativa.
Articulo 39. Sern nulos los traspasos y cambios de giro sin autorizacin de la
Jefatura de Va Pblica, sin perjuicio de aplicar las sanciones correspondientes,
incluida la cancelacin de la cdula de empadronamiento.
Articulo 40. En caso de muerte del comerciante registrado, para regularizar el registro
correspondiente, deber presentarse una solicitud por escrito suscrita por el familiar o
persona beneficiaria, anexando los siguientes documentos:
I.
II.

Copia certificada del acta de defuncin del comerciante registro;

Comprobacin de los derechos de sucesin, mediante acta de matrimonio o
nacimiento de los hijos, o de la resolucin respectiva emitida por autoridad
judicial;
Para facilitar este trmite, preferentemente la Jefatura de Va Pblica al otorgar
el registro de comerciante o revalidar los existentes, solicitar la disposicin

13

2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

III.
IV.
V.

testamentaria con relacin a su registro. En caso de que no existiera la misma,

la sucesin comprobar su derecho por los medios legales correspondientes;
El permiso expedido a favor de la persona fallecida;
Tratndose de incapaces, su representante legal deber acreditarse con la
documentacin respectiva; y
La Jefatura de Va Pblica cancelar los registros que excedan de uno y que
se hubieran expedido a un mismo comerciante. En este caso, el interesado
decidir con cul registro desea seguir ejerciendo el comercio.

Artculo 41. Son derechos y obligaciones de los comerciantes de la va pblica:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

XI.
XII.

XIII.

Obtener el permiso expedido por la Jefatura de Va pblica para la prestacin

del servicio pblico solicitado;
Efectuar las modificaciones o adaptaciones a los puestos previa autorizacin
de la Jefatura de Va Pblica;
Asociarse libremente;
Cambiar el giro de la actividad comercial de su puesto;
Realizar el comercio en forma personal o por medio de familiares, previa
autorizacin de la autoridad municipal.
Utilizar slo los espacios y horarios de va pblica autorizados en las
condiciones especificadas;
Mantener en buenas condiciones de operacin y aseado el o los espacios que
les haya sido autorizados;
Slo utilizar los espacios en va pblica para los fines que fueron autorizados;
Cumplir las verificaciones correspondientes a fin de mantener vigente la
autorizacin obtenida;
Cumplir con los requisitos legales que establezcan las leyes, el presente
reglamento, y las que por acuerdo del Ayuntamiento se establezcan a travs de
las autoridades municipales;
Acatar las disposiciones administrativas que permitan el buen desarrollo de las
actividades comerciales en la va pblica;
El titular del permiso o autorizacin deber ejercer personalmente la actividad
comercial, as como sujetar su actividad a lo establecido en el permiso o
autorizacin; y
Las dems que determine el presente Reglamento y dems disposiciones
jurdicas aplicables.

Artculo 42. Las personas dedicadas al comercio de animales vivos, debern

abstenerse de comercializar con especies protegidas o en peligro de extincin;
adems de apegarse a las disposiciones contenidas en el Cdigo para la
Biodiversidad del Estado de Mxico.
Asimismo, debern evitar causar algn dao a los animales vivos que tengan para su
venta, evitando su maltrato, adems de procurarlos en todo momento las mejores
condiciones de vida en cautiverio.

14

2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

Artculo 43. Aunado a lo mencionado en artculos precedentes, los comerciantes de
animales vivos, debern cumplir con las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.

nicamente podrn tener en exhibicin a los animales que la venta exige, los
que por ningn motivo debern permanecer un tiempo mayor de ocho horas;
Alimentar a los animales; y
Alojar a los animales en lugares adecuados.

Artculo 44. Los comerciantes debern permitir las visitas de inspeccin que practique
la Jefatura de Va Pblica.
Artculo 45. La denominacin de los giros comerciales, propaganda o promociones
que realicen los comerciantes, debern de apegarse a la moral y a las buenas
costumbres, y sin afectacin a terceros.
Artculo 46. Es obligacin de los comerciantes, tener a la vista del pblico los precios
autorizados por la autoridad competente, de sus diferentes mercancas, si estas fueran
incluidas en el control de precios.
Artculo 47. Las asociaciones de comerciantes sern reconocidas por el H.
Ayuntamiento a travs de la Jefatura de Va Pbica, siempre y cuando estn
legalmente constituidas y vigentes de acurdo a sus estatutos.
Adems dichas asociaciones debern estar inscritas en el Instituto de la Funcin
Registral del Estado de Mxico.
Artculo 48. El registro de las asociaciones legalmente constituidas de comerciantes,
se llevar en un libro oficial y en el expediente correspondiente deber obrar copia
certificada del acta constitutiva, de sus estatutos y de las modificaciones a los mismos;
as como la integracin de sus rganos representativos vigentes y la relacin de sus
agremiados.
Artculo 49. Las directivas de las asociaciones de comerciantes estn autorizadas
para tramitar asuntos de sus miembros referentes a cambios de giro y permisos, sin
perjuicio que el trmite sea personal.
Artculo 50. Las asociaciones debern cooperar con las autoridades municipales para
el debido cumplimiento de leyes, el Bando Municipal, el presente Reglamento y dems
disposiciones relativas y aplicables.
Artculo 51. Las asociaciones de comerciantes a que se refiere este captulo, tienen
accin pblica para denunciar a cualquiera de sus agremiados que no cumpla con las
obligaciones que le imponga este Reglamento y dems disposiciones municipales.
Artculo 52. Los comerciantes que se desarrollen en forma individual, tendrn siempre
los mismos derechos y obligaciones que los mencionados en el presente capitulo.
Artculo 53. Los comerciantes debern acatar los acuerdos pactados entre la
autoridad municipal y la asociacin a la que pertenezcan; dichos acuerdos sern por
escrito y comunicados a todos los comerciantes involucrados.

15

2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

Artculo 54. Los comerciantes de va pblica tienen estrictamente prohibido:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

X.

XI.
XII.

XIII.
XIV.

La venta de bebidas alcohlicas en cualquiera de sus tipos, pulque, materias

inflamables o explosivas, u otras que pongan en peligro la seguridad de los
usuarios, comerciantes o vecinos;
El uso de toda clase de aparatos que originen molestias al pblico o a los
comerciantes;
El consumo de bebidas embriagantes, drogas y enervantes;
Alterar el orden pblico;
Realizar juegos de azahar y similares o venta de material pornogrfico;
Que las aves y otros animales vivos sean tratados con crueldad o sin las
precauciones y trato debido;
Tratar al pblico de manera irrespetuosa;
El arriendo o subarriendo del permiso;
Obstaculizar el libre trnsito, como cajas, costales, canastos, etc., que
cualquier forma obstruyan el libre movimiento del pblico, salvo en el horario
permitido para el acomodo de mercancas;
Colocar lonas, plsticos, lazos, cajas, madera, cristales o cualquier otro objeto
o material en los accesos de los inmuebles de los vecinos residentes del lugar
de la instalacin de los espacios designados, en postes de luz o telfono,
rboles, vas de acceso, pasillos, bocacalles, etc., que causen dao a los
bienes propiedad de los vecinos o que impidan el libre trnsito de vehculos o
transentes;
La venta de alimentos sin contar con vitrinas, bata o gorra y las medidas de
higiene necesarias;
La instalacin de puestos que no sean del material autorizado o sealado por
la autoridad municipal, as como la venta de mercancas o prestacin de
servicios en triciclos, bicicletas o cualquier otro sistema; as como la venta
directa en el piso;
Dejar basura en el lugar que le fue autorizado para ejercer su actividad
comercial; y
Las dems que establezcan los ordenamientos relativos aplicables a la
materia.

CAPITULO II
DE LOS ANUNCIOS O ELEMENTOS PUBLICITARIOS

Artculo 55. Tienen el carcter de temporal los siguientes anuncios o elementos

publicitarios:
I.

II.
III.
IV.

La propaganda o publicidad distribuida en forma de volantes, folletos, pegotes o

cualquier otro medio impreso, que se maneje en forma de distribucin y que no
tenga un lugar fijo;
Los que se emitan basndose en magnavoces, amplificadores de sonido y
circulantes;
Los obsequios o promocionales de productos o marcas de introduccin al
mercado;
Las promociones de temporada, gallardetes o pendones, mantas, inflables,
brigadas publicitarias, botargas y disfraces; y

16

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V.

Los proyectados por medio de aparatos cinematogrficos, electrnicos o similares,

en los parmetros exteriores de las edificaciones o pantallas visibles desde la va
pblica.

Artculo 56. Son considerados como categora A los anuncios permanentes cuya
superficie de exposicin sea de hasta 15.00 m2, ya que cuenten o no con una
estructura independiente que los soporte, dentro de los cuales se encuentran los que a
continuacin se mencionan:
I.

Los instalados en muros, bardas, edificios, obras en construccin y predios

baldos, as como en tapias, techos y fachadas de las edificaciones;
Los colocados, adheridos o fijados en puertas, cristales, ventanas, andamios,
bardas, y techos de obras en construccin;
Los empotrados o colocados en marquesinas, salientes o en toldos;
Los empotrados que integrando una estructura resulten o no en volado en la
edificacin en que se realicen las actividades industriales, comerciales y de
servicios;
Los colocados en tableros, bastidores o carteleras fijos o no al suelo; y
Todos aquellos estructurales, que se encuentran sustentados en postes, mstiles,
mnsulas, soportes u otra clase de estructura que se cimienten en azoteas,
terrenos o piso del inmueble en que estn colocados.

II.
III.
IV.

V.
VI.

Artculo 57. Son considerados como categora B los anuncios permanentes, que su
superficie total sea mayor de 15.01 m2, y dentro de los que se encuentran los
siguientes:
I.

II.
III.

Los asegurados o autosoportados por medio de postes, mstiles, mnsulas, u

otra clase de estructuras o mobiliario urbano, ya sea que sobresalgan de la
fachada o que estn colocados en las azoteas o sobre el terreno de un predio o
en vas o reas pblicas o privadas.
Los espectaculares instalados en el derecho de va de vialidades estatales o de
zonas federales.
Los unipolares de ms de 9.0 m2

Artculo 58. De los anuncios que utilicen magnavoces o amplificadores para su

difusin, slo sern permitidos aquellos en los que se que respeten los lmites
mximos de decibeles que prevean las Normas Oficiales Mexicanas y/o las Normas
Mexicanas de carcter ambiental, las restricciones respecto de los lugares y zonas del
municipio en que no podrn ser explotados marcadas en su autorizacin y sujetndose
para su realizacin a un horario de las 9:00 a las 21:00 horas.
Artculo 59. El rea que ocupen los anuncios pintados o adosados, segn resulten
autorizables por su tipo en cercas, tapias, muros, techos, fachadas o cualquier parte
exterior de una edificacin, no debern exceder del 65% del total la superficie del
paramento o cara que se indica, siempre y cuando est libre de cualquier elemento de
iluminacin. Se entiende por paramento cualquiera de los lados de la edificacin que
limite el espacio edificado.

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2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

Artculo 60. Los rtulos o anuncios en las marquesinas se colocarn en el borde
exterior o en el espesor de las mismas, entre el nivel de la banqueta y la parte inferior
del anuncio deber haber como mnimo una altura de 2.20 metros.
Por ningn concepto se usarn como balcones los anuncios que se instalen en las
marquesinas.
Artculo 61. Ninguna parte de los anuncios en volados o en salientes de las fachadas
en un edificio deber de sobresalir del alineamiento, salvo que existan marquesinas en
cuyo caso no debern exceder la anchura de stas. Los anuncios en volado debern
de respetar la altura mencionada en el artculo anterior.
En el caso de que el paramento y el alineamiento coincidan, slo como excepcin, el
anuncio podr sobresalir del alineamiento, mximo 30 centmetros.
Artculo 62. Las medidas de seguridad que debern reunir en materia estructural y de
seguridad, para evitar anuncios o elementos publicitarios con riesgo estructural,
exceso de tamao o materiales deficientes, estarn sujetas a lo establecido en el
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y Municipios y dems disposiciones
legales aplicables, en materia de desarrollo urbano, proteccin civil y ecologa, as
como los relacionados con la estabilidad estructural, debiendo obtener, en su caso la
licencia municipal de construccin y las autorizaciones que corresponda emitir a las
autoridades estatales correspondientes.
Artculo 63. Se considera parte integral de un anuncio lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

VIII.
IX.
X.

Base, cimentacin o elemento de sustentacin;

Estructura de soporte;
Elementos de fijacin o sujecin;
Caja o gabinete del anuncio;
Cartula, vista, pantalla o rea de exposicin del anuncio;
Elementos de iluminacin;
Elementos mecnicos, elctricos, electrnicos, plsticos, hidrulicos,
neumticos complementarios, sin perjuicio del material que se utilice para su
fabricacin y funcionamiento integral;
Elementos de instalacin y accesorios;
Araa o bastidor estructural del rea de anuncio o elemento publicitario: y
Superficie sobre la que se coloca el anuncio.

Artculo 64. Los anuncios comerciales se sujetarn a las siguientes condiciones:

I.
II.
III.

Moral pblica;
Esttica; y
Salud.

Artculo 65. El contenido de los anuncios deber sujetarse a las disposiciones

aplicables, ya sea de carcter municipal, estatal o federal. En los casos que el
mensaje no sea regulado por ninguna disposicin, quedar a criterio de la autoridad
municipal su aprobacin.
Artculo 66. Se podr permitir la colocacin de anuncios en mobiliario urbano, a las
personas fsicas o morales que cuenten con la concesin respectiva y de acuerdo a

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2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

los procedimientos que determine la autoridad municipal competente, para la
explotacin del mobiliario urbano con publicidad, siempre y cuando los anuncios se
sujeten a la normatividad aplicable.
Artculo 67. Los anuncios no podrn tener colores, signos o smbolos que tengan el
carcter de emblema o sealamiento oficial.
Artculo 68. Los propietarios de anuncios, de la categora A y B, debern:
I.
II.

III.

IV.

V.

VI.
VII.

Presentar cuando la autoridad se los requiera la autorizacin otorgada para la

instalacin, exhibicin y/o uso de los anuncios;
Expirado el plazo de la autorizacin del ao fiscal correspondiente, tramitar la
revalidacin de la misma, en los plazos y condiciones a que se refiere este
reglamento;
Tratndose de anuncios cuya permanencia sea de una temporalidad menor a
un ao, el permiso especificar la fecha exacta de vigencia y por consecuencia
la expiracin del mismo, fecha en que deber retirarse el anuncio o elemento
publicitario;
En caso de realizar cualquier modificacin o ampliacin a los anuncios o
elementos publicitarios durante la vigencia de la autorizacin del ao fiscal
respectivo, obtener el permiso de la Jefatura de Va Pblica; salvo que la
autorizacin que se haya otorgado sea para utilizar en el anuncio carteleras
diseadas expresamente para ser cambiadas rotativamente;
El propietario del anuncio o elemento publicitario, para el caso de renovacin
del permiso de anuncios de categora B, presentar un programa de
mantenimiento del mismo en el que deber indicar pormenorizadamente las
actividades que realizar, para que sea aprobado;
Cubrir el costo por el retiro del anuncio que se haya desplomado o que por sus
condiciones de falta de estabilidad genere algn riesgo; y
Los dems que disponga la Tesorera Municipal.

En caso de que la renovacin del permiso no sea promovida en tiempo y forma, la

Jefatura de Va Pblica podr ordenar el retiro del anuncio a costa y riesgo del
propietario y/o responsable solidario, adems se aplicar la sancin econmica
correspondiente misma que se har efectiva por la Tesorera Municipal.
Artculo 69. Son nulas y no surtirn efecto alguno los permiso otorgados en los
siguientes casos:
I.
II.

Cuando los datos proporcionados por el solicitante resulten falsos y con base a
ellos se hubiera expedido la autorizacin; y
Cuando el anuncio o elemento publicitario que se encuentre en exhibicin no
corresponda al permiso otorgado.

Artculo 70. Los permisos se revocarn en los siguientes casos:

I.
II.
III.
IV.

Cuando no se cubran los adeudos fiscales que tuvieren en la Tesorera

Municipal;
Si el anuncio se fija o coloca en sitio distinto del autorizado;
Por falta de pliza de responsabilidad civil por daos a terceros;
Cuando por motivos de proyectos de remodelacin urbana u otras razones de
inters pblico o de beneficio colectivo, el anuncio deba retirarse; y

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2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

V.

Cuando se compruebe el inminente riesgo que ponga en peligro a las personas

o sus bienes, as como hechos, actividades, omisiones o infracciones a las
disposiciones legales.

Artculo 71. Los permisos se cancelarn cuando:

I.
II.
III.

El dueo del anuncio retire el mismo sin previo aviso a la autoridad

correspondiente;
Por determinacin de cualquier autoridad judicial o administrativa; y
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artculo 72. La nulidad, revocacin o cancelacin ser dictada por el Tesorero

Municipal, y ser ejecutada por la Jefatura de Va Pblica, previa substanciacin del
procedimiento administrativo correspondiente.
Una vez decretada la nulidad, revocacin o cancelacin, el titular de la autorizacin o
permiso deber retirar el anuncio o elemento publicitario dentro de los tres das
naturales siguientes, contados a partir del siguiente da en que surta efectos la
notificacin de la resolucin respectiva.
Artculo 73. Se prohbe la colocacin o permanencia de todo anuncio que se
encuentre en los siguientes supuestos:
I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.
VIII.

IX.
X.
XI.

Los que se encuentren en un radio de 100 metros, (medido en proyeccin

horizontal del entorno de los mismos), de monumentos pblicos, exceptuando
los instalados en forma adosada que tengan autorizacin expresa;
Los sustentados en la va pblica y sus elementos o accesorios
complementarios, (camellones, libramientos, banquetas, guarniciones,
jardineras, sealamientos, luminarias y postes);
Los pegados, adheridos, pintados en la superficie exterior de las edificaciones
que coincidan con el alineamiento, se encuentren abandonadas o en desuso,
as como en muros o bardas perimetrales de los predios y en mobiliario urbano;
Ubicado en zonas clasificadas como residenciales, excluyndose los relativos a
actividades de profesionistas, residentes en la zona o con oficinas de servicios
en las mismas, segn los planos de desarrollo urbano en vigor;
En los pasos a desnivel, elevados y en puentes, sean vehiculares o peatonales,
a menos que tengan convenio o comodato autorizado por el Ayuntamiento o
autoridad competente;
Los colocados o fijos en rocas, rboles, bordes y cauces de ros o arroyos, an
en los abandonados, as como en cualquier lugar en que se pueda afectar la
perspectiva panormica o la armona del paisaje;
Los anuncios que hayan sido modificados sin la autorizacin expresa otorgada
por la Jefatura de Va Pblica;
Aquellos que por su ubicacin, dimensiones o materiales empleados en su
construccin o instalacin puedan poner en peligro la vida o la integridad fsica
de las personas, o la seguridad de sus bienes;
Los que provoquen cambios violentos en la intensidad de la luz o produzca
efectos en las casas en las construcciones aledaas;
Los ubicados en predios de dominio municipal; y
Los dems prohibidos expresamente por este ordenamiento y dems
disposiciones aplicables.

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Artculo 74. No se autorizar ningn tipo de elemento o instalacin de anuncios que
provoque contaminacin visual o deterioro del inmueble, de la imagen urbana o del
entorno natural y genere situaciones de riesgo.
Artculo 75. No se otorgar permiso para la fijacin, instalacin o colocacin de
anuncios cuando:
I.

II.
III.
IV.

Su contenido haga referencia a textos o imgenes, ideas o conceptos que

inciten a la violencia, que sean contrarias a las personas o a las buenas
costumbres, o bien que promuevan la discriminacin de raza o condicin social;
Obstruya la vialidad o las placas de nomenclatura de las calles o de cualquier
sealamiento oficial;
Se coloquen en lugares que llamen intensamente la atencin de los
conductores de vehculos y puedan constituir un peligro;
Los dems supuestos que seale este reglamento.

Artculo 76. Los propietarios o poseedores de inmuebles debern abstenerse de la

instalacin de anuncios en los predios de su propiedad o posesin, que no cuenten
con permiso.
CAPITULO III
DE LA OCUPACION DE LA VIA PBLICA

Artculo 77. Los establecimientos en que se preste el servicio de reparaciones

mecnicas, elctricas o electromecnicas, hojalatera, pintura, lavado y engrasado,
vestidura, instalacin de alarmas y accesorios o cualquier otro anlogo para
automotores, debern contar con el espacio suficiente dentro del inmueble o local
designado para tales efectos, para el debido desarrollo de la actividad relacionado con
su giro.
Para el caso, de que fuese estrictamente necesario que los propietarios o encargados
de dichos establecimientos tuviesen necesidad de hacer uso de manera espordica o
temporal de la va pblica para el ejercicio de sus actividades, se deber solicitar el
permiso correspondiente a la Jefatura de Va Pblica, quien valorar la procedencia o
no, de autorizar el uso temporal o espontneo de la va pblica, previo dictamen que
se emita por la dependencia municipal correspondiente y tomando siempre en
consideracin que no se causen molestias a los vecinos o se cause alteracin alguna
a la paz pblica o al libre trnsito de peatones y vehculos.
El tiempo mximo de uso de la va pblica para los efectos mencionados en el prrafo
anterior, no deber exceder de 15 das naturales.
La Jefatura de Va Publica tendr facultad de realizar los trmites correspondientes en
caso de violacin al Bando Municipal, a las disposiciones de este Reglamento, a
efecto de que se acte conforme a derecho.
Artculo 78. En el caso de los automotores o de traccin, chatarra o en desuso
abandonados o que obstruyan la va pblica, la Jefatura de Va Publica citara al

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2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

propietario para que realice el retiro del mueble mencionado dando un plazo no mayor
de diez das.
En caso de no hacerlo en el trmino sealado, la Jefatura de Va Pblica, podr
solicitar el apoyo de la Direccin de Seguridad Pblica, para el retiro del vehculo
abandonado, en desuso o de la chata, los cuales se remitirn a un depsito oficial,
previo el procedimiento administrativo que sea substanciado por el rea jurdica.
Artculo 79. Para el sealamiento de sitios de bases de mudanzas, gras, taxis,
bicitaxis, combis, microbuses, autobuses suburbanos, reas de carga y descarga;
adems de los requisitos que establece el Reglamento de Trnsito Metropolitano.
Artculo 80. Los prestadores de servicio de transporte pblico tienen estrictamente
prohibido obstruir la circulacin de otros vehculos y de las personas, as como
entradas y salidas de los particulares, edificios pblicos o instituciones de salud y
todas aquellas areas que por necesidad del servicio deban quedar libres; asimismo,
no podrn construir o edificar locales en la va publica para el despacho de sus
unidades.
Artculo 81. Con el objeto de no obstruir la vialidad en las calles y avenidas, y no
atentar contra la integridad fsica de transentes o conductores de vehculos, debern
implementar mecanismos tendientes a agilizar el desplazamiento de sus unidades.

CAPITULO IV
DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 82. De manera enunciativa ms no limitativa, para efectos de este

Reglamento son prohibiciones para el uso y ocupacin de las vas pblicas las
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Ejercer el comercio sin la autorizacin correspondiente;

Hacer publicidad en unidades mviles sin el permiso correspondiente;
Instalar jardineras o macetones en la va pblica;
Instalar plumas de control vehicular en la va pblica;
Instalar tubos, cables, cadenas, rejas, plumas, jaulas, gallardetes, cualquier
tipo de casetas, sealizaciones particulares, porteras, obstculos porttiles
y lo que obstruya la va pblica;
Instalar sealizaciones particulares informativas, sin contar con la
autorizacin correspondiente;
Dejar abandonados en la va pblica vehculos automotores que hayan
perdido su funcionalidad como tal;
Instalar cualquier obstculo porttil sobre banquetas y arroyo vehicular;
Invadir la va pblica con construcciones provisionales o permanentes;
Asentar cualquier tipo de construccin fija, semifija, anuncios semifijos u
otro elemento que invada la va pblica y reas de equipamiento urbano;
Instalar mantas sobre puentes peatonales, vehiculares, rboles o arbustos,
sin contar con la autorizacin correspondiente;
Colocar sobre la va pblica materiales de construccin o cascajo sin contar
con la autorizacin correspondiente;

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XIII.

Instalar o construir rampas fijas o movibles en la banqueta o arroyo

vehicular son la licencia correspondiente;
XIV. Cortar o romper aceras, guarniciones y arroyo vehicular sin el permiso
correspondiente;
XV.
Ocupar la va pblica con objetos inflables sin el permiso correspondiente;
XVI. Usar equipo de sonido para anunciar o realizar actos de publicidad en la va
pblica sin la autorizacin correspondiente;
XVII. Utilizar la va pblica como patio de carga o descarga sin la autorizacin
correspondiente;
XVIII. Instalar en la va pblica, sin la autorizacin respectiva: buzones,
cobertizos, muebles de paradas de autobuses, casetas de telfono,
gabinetes, mobiliario para boleros, muebles y/o elementos publicitarios;
XIX. Cerrar total o parcialmente las calle, obstaculizar, controlar o condicionar la
circulacin y libre trnsito de peatones y de vehculos;
XX.
Obstruir o cancelar las rampas de acceso para personas con capacidades
diferentes;
XXI. Alterar, destruir, derribar, cubrir, cambiar, de posicin o lugar las seales o
dispositivos para el control de trnsito y vialidad;
XXII. Obstruir la va pblica colocando o abandonando objetos o cualquier
material que pueda ensuciar o poner en riesgo la integridad de las
personas; as como obstaculizar el libre trnsito de peatones y vehculos;
XXIII. Abrir zanjas o efectuar cualquier tipo de trabajo en la va pblica sin el
permiso correspondiente;
XXIV. Utilizar la va pblica para reparar o dar mantenimiento a vehculos, as
como ocupar la va pblica para la prestacin de cualquier tipo de servicios
sin el permiso correspondiente;
XXV. Instalar cualquier tipo de objeto que cruce parcial o totalmente la va
pblica;
XXVI. Colocar, construir o instalar en bines de dominio pblico o privado anuncios
publicitarios que por sus caractersticas requieran de licencia de
construccin y permiso para exhibir la publicidad;
XXVII. Instalar cualquier tipo de estructura para ejercer el comercio en cualquiera
de sus modalidades; y
XXVIII. Las dems que se contemplen en el presente reglamento.
TITULO IV
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA AUTORIDAD

CAPITULO I
DE LA DESOCUPACIN DE LA VA PBLICA

Artculo 83.- La autoridad municipal dictar y ejecutar las medidas administrativas

necesarias para obtener, mantener o salvaguardar la posesin y libre trnsito de los
bienes de uso comn o los destinados a un servicio pblico, de cualquier obstculo u
objeto que se encuentren depositados en la va pblica.
CAPITULO II
DE LAS INSPECCIONES

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Artculo 84. La Tesorera municipal realizar las inspecciones o visitas de verificacin
que sean necesarias para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales que
rigen la actividad comercial o uso de la va pblica; en las visitas o inspecciones se
realizarn observando lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.

Contar con habilitacin para realizar la visita o inspeccin por parte del
personal de la Tesorera Municipal;
Existir el mandamiento por escrito, y contener el nombre de la persona o
negocio que debe recibir la visita;
Sealar claramente el objeto y alcance de la diligencia; y
Fundamentar y motivar el acto de visita o inspeccin.

La Tesorera Municipal por conducto de la Jefatura de Va Pblica, podr auxiliarse de

alguna otra autoridad administrativa para el cumplimiento de sus determinaciones.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 85. Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas cuya
aplicacin corresponder a la autoridad municipal, sern de ejecucin inmediata,
durarn todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron y tendrn por
objeto evitar daos a personas o bienes; en los casos que as se determine, se
aplicarn con cargo a los titulares del permiso, o a los responsables solidarios. Su
monto constituir un crdito fiscal.
Artculo 86. Las medidas de seguridad se sujetarn a las normas comunes siguientes:
I.
II.
III.

Podrn imponerse simultneamente, cuando las circunstancias as lo exijan;

Para su cumplimiento, las autoridades correspondientes podrn hacer uso de
la fuerza pblica; y
Se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiere
emanar de los mismos actos o hechos que las originaron.

Artculo 87. Las medidas de seguridad que podr aplicar la Tesorera Municipal a
travs de la Jefatura de Va Pblica son las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Retiro del puesto respectivo;

La suspensin o en su caso la revocacin del permiso correspondiente;
Demolicin parcial o total de la construccin, instalacin de las estructuras y
sus elementos;
El retiro definitivo e inmediato del anuncio, cuando ponga en peligro la vida y
seguridad de las personas o integridad de sus bienes.
Cualquiera otra accin o medida que tienda a evitar daos a personas o
bienes; y
Las dems que seala la ley de asentamientos humanos.

Artculo 88. El incumplimiento a las medidas de seguridad establecidas en el presente

reglamento y dems disposiciones legales aplicables dar lugar a la revocacin del
permiso.

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CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 89. El procedimiento administrativo ordinario se iniciar, de oficio o a peticin
de parte interesada.
Artculo 90. La Tesorera Municipal por conducto de la Jefatura de Va Pblica, previo
al inicio del procedimiento, podr abrir un periodo de informacin previa, para allegarse
de elementos y determinar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento
administrativo.
Artculo 91. La peticin de los particulares deber hacerse por escrito, el cual
contendr:
I.
II.
III.
IV.
V.

La autoridad a la que va dirigida;

Nombre del peticionario y en su caso de quien promueva en su nombre;
Domicilio para or y recibir notificaciones y personas autorizadas para recibir en
su representacin;
planteamiento o solicitud que se haga; y
Pruebas que se ofrezcan.

As mismo, se adjuntarn al escrito de peticin, el documento que acredite la

personalidad, cuando no se gestione en nombre propio y los documentos que
contengan las pruebas.
Artculo 92. Para el inicio del procedimiento en actos que resulte la aplicacin de
sanciones, es imprescindible el otorgamiento a la garanta de audiencia, por parte de
la autoridad administrativa, el cual contendr al menos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Nombre de la persona a la que se dirige;

Lugar, fecha y hora en que tendr verificativo la audiencia;
Objeto y alcance de la diligencia;
Las disposiciones legales en que se sustente;
El derecho del interesado de ofrecer pruebas y formular alegatos el da de la
audiencia, por si o por conducto de persona autorizada; y
Nombre cargo y firma autgrafa de la autoridad.

Para el desarrollo de la garanta de audiencia, se identificaran a las partes, se har

una resea del motivo del citatorio, se oir al afectado recibiendo las pruebas que
ofrezcan, se desahogarn las que por su propia y especial naturaleza, lo permita y se
formularan los alegatos, todo ello deber constar por escrito.
Artculo 93. El procedimiento terminar por las siguientes causas:
I.
II.
III.
IV.
V.

Desistimiento;
Convenio entre los particulares y las autoridades administrativas;
Resolucin expresa del mismo;
Resolucin afirmativa ficta que se configure; y
Resolucin negativa ficta.

Artculo 94. La resolucin expresa que ponga fin al procedimiento indicar:

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I.
II.
III.
IV.
V.

El nombre completo de la persona o personas a lasque se dirija la resolucin,

ya sea sta fsica o jurdico-colectivas;
La decisin de todas las cuestiones planteadas;
Los fundamentos y motivos que la sustentan;
Los puntos decisorios o resolutivos; y
Nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad competente que lo emita.

Artculo 95. Cuando se impongan sanciones administrativas, en la propia resolucin

se mencionara en un apartado especial, en la cual se tomen en consideracin las
siguientes circunstancias:
I.
II.
III.
IV.
V.

La gravedad de la infraccin en que se incurra;

Los antecedentes administrativos del infractor con relacin a la falta que se le
atribuya;
Las condiciones socio-econmicas del infractor;
La reincidencia en el cumplimiento de sus obligaciones, en su caso; y
El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del
incumplimiento de las obligaciones.

Artculo 96. Tratndose de resoluciones desfavorables para los particulares, se les

har saber del derecho y plazo que tienen para promover el recurso de inconformidad
o el juicio ante el tribunal de lo contencioso administrativo.

TITULO V
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEIO DE DEFENSA

CAPITULO I
DE LAS INFRACCIONES

Articulo 97.- Las infracciones al presente reglamento, disposiciones legales acuerdos

y circulares de observancia general que emita el Ayuntamiento, sern sancionados
administrativamente, independientemente de las de carcter penal o civil, cuando
proceda.
Artculo 98.- Las infracciones al presente Reglamento, sern sancionados con.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Apercibimiento
Multa de uno a cien das de salario mnimo diario vigente;
Retiro de los puestos;
Clausura de los anuncios o elementos publicitarios;
Arresto administrativo hasta por 36 horas;
Suspensin o cancelacin de la cdula expedida a favor del comerciante;

La aplicacin de las sanciones establecidas en las fracciones I, II, III, IV y VI

corresponden a la Tesorera Municipal; y la sancin establecida en la fraccin V la
aplicar el Oficial Mediador y Conciliador, para lo cual ser remitido copia del
expediente respectivo.

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Articulo 99.- Cuando un puesto sea retirado en los trminos del artculo anterior, o por
incumplimiento en el pago de obligaciones fiscales, los bienes sern remitidos a la
Jefatura de Va Pblica y el propietario podr reclamarlos en un trmino de diez das
previo pago de multas y adeudos, de no hacerlo en dicho plazo, se proceder al
remate conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico.
Cuando se trate de animales vivos o mercancas de fcil descomposicin el trmino
para recoger los bienes ser, de 24 horas.
Si no fueran reclamadas en tiempo, por su propietario o representante, se proceder a
su remate en pblica almoneda; cuando no existan postores se adjudicarn los bienes
en favor de la Hacienda Municipal y se remitirn al Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia.
Articulo 100.- Para efectos de este reglamento, se considera reincidente al infractor
que en un trmino de 30 das, cometa dos veces la misma o cualquier otra infraccin.
Artculo 101.- Cuando las infracciones al presente Reglamento, impliquen adems,
violaciones a disposiciones de orden penal, se harn del conocimiento del Ministerio
Pblico competente para que determine lo que conforme a derecho proceda.

CAPITULO III
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA

Artculo 102.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten y ejecuten
las autoridades municipales competentes en aplicacin del presente reglamento, los
particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso correspondiente ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.

ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- PUBLQUESE EN LA GACETA MUNICIPAL DE GOBIERNO EL ACUERDO CON EL QUE SE
APRUEBA Y AUTORIZA EL COMPENDIO, Y DEL CUAL SE DESPRENDE EL PRESENTE REGLAMENTO DE VA
PBLICA DEL MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MXICO.
SEGUNDO.- PARA LOS EFECTOS CORRESPONDIENTES, LA VALIDEZ LEGAL DEL PRESENTE REGLAMENTO
ENTRAR EN VIGOR A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE LA FECHA DE SU PUBLICACIN.
TERCERO.- SE ABROGA EL REGLAMENTO DE VA PBLICA DEL MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL, DE
FECHA DE PROMULGACIN DEL DA VEINTISIS DE AGOSTO DEL AO DEL DOS MIL CUATRO.
CUARTO.- EL AYUNTAMIENTO EXPEDIR EN LOS TRMINOS CONCEDIDOS POR LA LEY; LAS
DISPOSICIONES QUE HAGAN OPERATIVO EL PRESENTE REGLAMENTO AS COMO LOS MANUALES DE
ORGANIZACIN, PROCEDIMIENTOS, ACUERDOS Y CIRCULARES, QUE SEAN SEALADOS EN EL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012 Y EL REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, MXICO, EN LAS CUALES SE PRECISEN ESTAS DISPOSICIONES, AS

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COMO EN TODOS AQUELLOS QUE FUEREN NECESARIOS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DEL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
QUINTO.- DE LOS ASUNTOS QUE SE ENCUENTREN EN TRMITE POR CUALQUIER INSTANCIA DE CARCTER
MUNICIPAL, SE CONTINUARN APLICANDO EL O LOS REGLAMENTOS CON EL QUE FUERON INICIADOS,
HASTA SU TOTAL CONCLUSIN.
DADO EN LA SALA DE CABILDO DEL PALACIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A
LOS OCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.

H. AYUNTAMIENTO. INTEGRANTES DE CABILDO. PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. JOS SALINAS

NAVARRO; PRIMER SNDICO LIC. LUIS FELIPE MERCADO OROZCO; SEGUNDO SNDICO C.
SERGIO BALDEMAR PANTIGA NAVARRO; TERCER SNDICO C. ALBERTO GONZLEZ RAMREZ;
PRIMER REGIDOR LIC. ELIZABETH TORRES RAMOS; SEGUNDO REGIDOR C. ENRIQUE CRUZ
GALLARDO; TERCER REGIDOR PROF. JOS LOZANO DOMNGUEZ; CUARTO REGIDOR C. ERNESTO
AGUILAR HERNNDEZ; QUINTO REGIDOR C. TERESA ESTRELLA TLLEZ; SEXTO REGIDOR C.
ISRAEL BETANZOS URIBE; SPTIMO REGIDOR LIC. SANTIAGO PASCUAL GONZLEZ; OCTAVO
REGIDOR C. LAURA MUCIO BRITO; NOVENO REGIDOR LIC. MIRIAM FABIOLA GARCA LARA;
DCIMO REGIDOR LIC. VERNICA FLORES ISLAS; DCIMO PRIMER REGIDOR C. JOSU NAVA
REYES; DCIMO SEGUNDO REGIDOR C. JOS DIEGO LEN DAZ; DCIMO TERCERO REGIDOR C.
OLGA CATALN PADILLA; DCIMO CUARTO REGIDOR C. FRANCISCO CATANA REYES; DCIMO
QUINTO REGIDOR C. ANGLICA NAVA LPEZ; DCIMO SEXTO REGIDOR LIC. ABEL GARCA
RAMREZ; DCIMO SPTIMO REGIDOR LIC. DAVID DANIEL MENDOZA HERNNDEZ; DCIMO
OCTAVO REGIDOR C. BALDEMAR CORTS MENESES; DCIMO NOVENO REGIDOR PROF. JUAN
MANUEL MENDOZA HERNNDEZ.
POR LO TANTO MANDO SE PUBLIQUE, CIRCULE, OBSERVE, SE APLIQUE Y SE D EL DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
SE PROMULG EL PRESENTE REGLAMENTO EN NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A LOS
0CHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.
LIC. JOS SALINA NAVARRO

LIC. SANTOS MONTES LEAL

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

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