Curso de Engenharia Civil

Alinhamento do Cais de Outeirinhos

Portos e Hidrovias

Alunos: Oberdan Nunes, Guilherme Weymar, Ezequiel Goia

Luis Felipe Betemps e Ederson Weber

Pelotas 2014

BREVE HISTRICO PORTURIO DO BRASIL

Com a vinda da famlia real portuguesa para o Brasil, em janeiro de 1808, foi decretada
a abertura dos portos s naes amigas por D. Joo VI. Essa abertura visava insero
do Brasil no sistema econmico liberal internacional, com a facilitao do comrcio
internacional e do trfego de escravos da frica. At o final desse sculo, no entanto,
no existiam cais para atracao direta; isso significava que os navios tinham que
ancorar ao largo e deles saam barcos de tamanho menor que ancoravam nos pequenos
cais existentes.Ao longo do perodo subsequente, incontveis iniciativas foram feitas
com o intuito de melhorar a infraestrutura porturia do pas. Em 1850, comeou-se a
realizar estudos para a melhoria dos mesmos, fato evidenciado pela organizao das
primeiras linhas 3 regulares de navegao entre Brasil e Europa. O governo do Imprio,
por sua vez, buscava estimular a iniciativa privada, de forma a atrair investimentos para
o setor.Em 1869, o governo imperial formulou a primeira lei de concesso explorao
deportos pela iniciativa privada. Muitas outras concesses desejadas pelo governo
nessapoca, no entanto, no lograram xito, devido falta de conhecimento tcnico e
dedados satisfatrios.
Com o insucesso das concesses mencionadas acima e de polticas nesse sentido que
haviam sido tentadas no Rio de Janeiro, o governo resolveu investir mais fortemente na
atrao da iniciativa privada para obras porturias, ainda que elas fossem estrangeiras.
Dessa forma, em 1888 dava-se incio s operaes do primeiro porto organizado, com a
concesso a uma empresa privada para a construo e administrao do Porto de Santos.
Foram construdos 260 metros de cais, e esse foi o primeiro cais brasileiro a permitir a
atrao de navios transocenicos.
A concesso previa, inicialmente, a explorao do porto por 39 anos, mas em 1895,
ocais j tinha mais de 2.300 metros construdos, e o crescente volume de negcios e
transaes comerciais com o exterior era de tal grandeza, que o prazo previamente
estipulado foi aumentado para 90 anos. Uma vez que o retorno do investimento
realizado, na poca em questo, se realizava lentamente, tal medida visava viabilidade
do retorno dos recursos investidos.
luz desses acontecimentos, os Portos passam a ser considerados instituies
extremamente importantes para o desenvolvimento econmico nacional. Prova disso
foi a organizao em 1919, da primeira empresa nacional especializada em construes
porturias e em fundaes a ar comprimido, a Companhia Nacional de Construes
Civis e Hidrulicas, responsvel pelos estaleiros em Niteri e pela companhia Costeira
de Navegao. Essa empresa foi responsvel por projetos importantes, como o
prolongamento do cais do Porto do Rio de Janeiro. O reconhecimento da importncia
dos portos na expanso econmica do pas, tendo a satisfatria privatizao do porto de
Santos como um de seus marcos, carecia, no entanto, da formulao de uma poltica de
desenvolvimento nacional mais contingente.

Isso ficou evidente pela falta de uma poltica de investimentos mais contnua, que
atendesse interesses nacionais de desenvolvimento em detrimento da vontade de
enriquecimento pessoal por parte dos proprietrios. O pas encontrava-se, assim,
debilitado no que tange atividades porturias permanentes.
A partir de 1930, no entanto, houve uma mudana no carter das polticas relativas ao
setor, que comearam a no ser mais pensadas como atividades privadas de cunho
pontual para o desenvolvimento. A confirmao desse novo vis podia ser demonstrada
com a obteno pelo Estado de So Paulo, em 1934, da concesso federal para a
construo do porto de So Sebastio.
Observou-se nessa obra, pela primeira vez no pas, a instituio de assistncia
tecnolgica direta, atravs do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT). A Tecnologia
empregada nesse porto era avanada para a poca, e a Legislao favorvel propiciou
ainda que outros projetos se beneficiassem de uma expanso estrutural.
Alm disso, outras assistncias foram solicitadas no perodo em questo, o que
possibilitou um considervel desenvolvimento da geotecnia nacional, principalmente
em relao fundaes sobre terrenos moles e conhecimentos das propriedades
mecnicas das argilas moles das baixadas litorneas.
A Partir de 1975 houve uma generalizao da utilizao dos contineres nos portos
nacionais e uma conseqente expanso dos portos. Aliado ao aumento dos portos dos
navios, era cada vez mais necessria a existncia de portos maiores e de melhores
condies de operao. Essa iminente necessidade, concomitante cada vez maior
presena do Estado na Economia, fizeram com que, nesse mesmo ano, fosse criada a 5
Empresa de Portos do Brasil S/A PORTOBRAS, uma holding que representava o
interesse do governo em centralizar atividades porturias.
A supracitada presena cada vez maior do Estado na Economia acabava influenciando
at mesmo as relaes entre trabalhadores e empresrios, que estavam sob controle total
do Estado, o que dificultava o processo de modernizao das atividades porturias de
forma mais completa. A legislao existente, por sua vez, ainda que progressos
houvessem sido feitos, ainda deixava clara a inexistncia de um ambiente propiciador
do desenvolvimento dos portos.
A situao descrita acima era refletida no controle, pelo Conselho Superior do Trabalho
Martimo, de todos os atos normativos para operao, inclusive das taxas porturias,
fato responsvel pelos custos elevados nas operaes de carga e descarga, obrigando os
contratantes de servios a incorrer em muitos custos com mo de obra.
A partir de ento, os portos brasileiros passaram por um momento de grande
ineficincia. A Portobrs era responsvel pela explorao dos portos atravs de suas

subsidirias, as chamadas Companhias Docas, alm de ser responsvel pela fiscalizao

das concesses estaduais e pelos terminais privativos de empresas estatais e privadas,
contribuindo para a elevao da burocracia nos portos.
O processo de crise institucional pelo qual passava os portos brasileiros assistiu em
1990, dissoluo da Portobrs, por meio da Lei n 8029/90, resultando em um
desastroso vazio institucional; e culminou com a aprovao da Lei 8.630, de 25 de
fevereiro de 1993, conhecida como Lei de Modernizao dos Portos Esta fase foi a
mais difcil para o sistema porturio, a qual estabelecia uma regulamentao mais
privatista nos portos, e criando novos organismos institucionais.

ATUAL CENRIO DOS PORTOS BRASILEIROS

O governo brasileiro vem dando cada vez mais importncia ao setor porturio nacional.
Este setor movimenta anualmente mais de 700 milhes de toneladas das mais diversas
mercadorias, chegando a representar aproximadamente 90% de todo o comercio exterior
brasileiro.
O Ministrio dos Transportes responsvel pela formulao de polticas referentes
todos os tipos de transporte em mbito nacional. Para o transporte aquavirio, a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ) e a Secretaria Especial de Portos (SEP)
so os responsveis diretos pela gesto do setor porturio.
A ANTAQ, instituda pela Lei no 10.233/2001, tem como finalidade programar, em sua
esfera de atuao, as polticas formuladas pelo Ministrio dos Transportes e pelo
Conselho Nacional de Integrao de Polticasde Transporte (CONIT), segundo os
princpios e as diretrizes estabelecidos na sua lei de criao. Deve tambm regular,
supervisionar e fiscalizar as atividadesde prestao de servios de transporte aquavirio
e de explorao da infraestrutura porturia e aquaviria, exercida por terceiros, com
vista agarantir a movimentao de pessoas e bens, em cumprimento a padres
deeficincia, segurana, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade nos fretes e
nas tarifas; harmonizar os interesses dos usurios com os das empresas concessionrias,
permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades delegadas, preservando o
interesse pblico; e arbitrar conflitos de interesse e impedir situaes que configurem
competio imperfeita ou infrao contra a ordem econmica (IPEA, 2010).
Criada por medida provisria e referendada pela Lei no 11.518/2007,a SEP uma

instituio vinculada Presidncia da Repblica. Tem como atribuies e competncias

a formulao de polticas e diretrizes para o fomento do setor, alm da execuo de
medidas, programas e projetos de apoio ao desenvolvimento da 7 infraestrutura
porturia, com investimentos oramentrios e do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC). Compete ainda SEP a participao no planejamento estratgico e
a aprovao dos planos de outorgas, tudo isso visando garantir segurana e eficincia ao
transporte aquavirio de cargas e de passageiros no pas.(IPEA, 2010).
O setor porturio brasileiro sofreu recentemente uma significativa mudana com o
advento da lei 12.815 de 5 de junho de 2013.Essa lei dispe sobre a explorao direta
e indireta pela unio de portos e instalaes porturias e sobre as atividades
desempenhadas pelos operadores porturios, tambm altera as leis 5.025 de 10 de junho
de 1966, 10.233 de 5 de junho de 2001,10.683 de 28 de maio de 2003,9.719 de 27 de
novembro de 1998,8.213 de 24 de julho de 1991; e revoga as leis 8.630 de 25 de
fevereiro de 1993, 11.610 de 12 de dezembro de 2007, e dispositivos das leis 11.314 de
3 de julho de 2006, 11.518 de 5 de setembro de 2007.
Assim, a nova estrutura do sistema porturio brasileiro, no que diz respeito
administrao, instituiu os seguintes atores:
Operador Porturio: pessoa jurdica pr-qualificada para exercer as atividades de
movimentao de passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias,
destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado.
Autoridade Porturia: administra o porto organizado, gera seu patrimnio econtrola as
demais entidades pblicas e privadas atuantes no porto.
Conselho da Autoridade Porturia: um rgo consultivo composto por:
cinqenta por cento de representantes do poder pblico,vinte e cinco por cento de
representantes da classe empresarial e vinte e cinco por cento de representantes da
classe trabalhadora.8
rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio: um rgo que tem a funo de
administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador porturio e do trabalhador
porturio avulso;manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o
registro do trabalhador porturio avulso;treinar ehabilitar profissionalmente o
trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro;selecionar e registrar o trabalhador
porturio avulso; estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso
ao registro do trabalhador porturio avulso; expedir os documentos de identificao do

trabalhador porturio; arrecadar e repassar aos beneficirios os valores devidos pelos

operadores porturios relativos remunerao do trabalhador porturio avulso e aos
correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios.
rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio avulso: um rgo que tem a
funo de aplicar normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo
coletivo de trabalho e promover a formao profissional do trabalhador porturio e do
trabalhador porturio avulso, adequando-a aos modernos processos de movimentao de
carga e de operao de aparelhos e equipamentos porturios; a criao de programas de
realocao e de cancelamento do registro, sem nus para o trabalhador; arrecadar e
repassar aos beneficirios contribuies destinadas a incentivar o cancelamento do
registro e a aposentadoria voluntria; arrecadar as contribuies destinadas ao custeio
do rgo; zelar pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso;
submeter administrao do porto propostas para aprimoramento da operao porturia
e valorizao econmica do porto.
Existem tambm as Companhias Docas, empresas pblicas estaduais que, mediante
delegao por parte do Ministrio dos Transportes, assumem o papel de autoridade
porturia nos portos sob sua jurisdio.
Ao todo, so sete Companhias Docas, que administram diversos os seguintes portos:
Companhia docas do Par(CDP)- Portos de Belm, Santarm e Vila do Conde.
Companhia Docas do Cear (CDC)- Porto de Fortaleza.
Companhia Docas do Rio Grande do Norte (Codern)- Portos de Natal e
Macei, alm do Terminal Salineiro de Areia Branca.
Companhia Docas do Estado da Bahia (Codeba)- Portos de Salvador, Ilhus e Aratu.
Companhia Docas do Esprito Santo (Codesa)- Portos de Vitria e Barra do
Riacho.
Companhia Docas do Rio de Janeiro (CDRJ)- Portos do Rio de Janeiro, Niteri,
Angra dos Reis e Itagua.
Companhia Docas do Estado de So Paulo (Codesp)- Porto de Santos.

CAIS: DEFINIO E CARACTERSTICAS

Nesse captulo sero apresentadas as classificaes de um cais, bem como a sua
definio.

DEFINIO
Os cais so estruturas contnuas, contguas ao litoral e a ele paralelas. So
frequentemente encontrados formando uma sequncia de beros de atracao, podendo
ou no ser utilizados para o mesmo tipo de carga. (GOES FILHO, 2008).

CARACTERSTICAS

Um cais uma estrutura acostvel, em geral, constitudo por um conjunto de vigas

transversais, longitudinais, onde a mais importante a viga de paramento, viga essa
que comporta as defensas, que recebem os esforos de impacto dos navios, quando os
mesmos esto atracados. A estrutura do cais tambm composta de laje e estacas, que
podem ser cravadas em terra ou em mar.

TIPOS DE CAIS
Uma estrutura acostvel pode ser classificada de acordo com diversos pontos de vistas.
Podemos classific-las sob o ponto de vista da sua localizao, das condies de abrigo,
da funo do cais, do sistema de carga e descarga dos navios e o tipo estrutural.

LOCALIZAO
De acordo com a localizao, um cais pode ser classificado como martimo, fluvial ou
lacustre.

CONDIES DE ABRIGOS
Em relao s condies de abrigos, podemos definir como cais protegidos por abrigos
naturais, ou protegidos por abrigos artificiais. No primeiro caso, so considerados cais
protegidos por abrigos naturais, aqueles que esto localizados em baias ou em enseadas
naturais. J no segundo caso, so aqueles que foram protegidos por obras de defesas e
tranquilizao, como por exemplo,molhes e quebra mares.

FUNO DO CAIS
Esse ponto de vista sem duvida o mais importante, porque atravs dele definimos
para que o cais servir, quais so as cargas que ele receber e quais sos os tipos de
navios que iro atracar nele.
Os principais tipos de cais so para carga geral, terminais de granis slidos e lquidos,
que podem ser classificados como terminais petroleiros, mineraleiros, fertilizantes e
para cereais.

SISTEMA DE CARGA E DESCARGA DOS NAVIOS

O sistema de carga e descarga, tambm um importante ponto de vista para classificar
um cais, pois atravs dele que identificamos o tamanho da rea a ser construda do
cais.
Os terminais de cargas e descargas podem ser, entre outros, do tipo roll-on roll-off oude
contineres. Nos primeiros, o acesso das cargas aos navios direta, atravs de rampas
de ligao com o cais. J no segundo caso, as cargas so transportadas embcontainers de
modo a facilitar a armazenagem e transferncia, alm do transporte e distribuio.

PORTO DE SANTOS

O Porto de Santos um instrumento fundamental do comrcio exterior brasileiro e o

maior porto de passageiros do pais:
- 25% da balana comercial brasileiro em valor das cargas operada so movimentadas
pelo complexo santista-maior porto do mundo em operao de acar, suco de laranja e
caf, e o maior do Brasil em contineres e automveis;
-A rea de influncia (hinterlndia) do porto concentra 55% da produo brasileira de
riqueza (PIB);
-Mais de 50% dos turistas do Brasil que fazem uma viajem de cruzeiro embarcam em
Santos.
Todas as pessoas e empresas que utilizam o Porto de Santos para comrcio esxterior e,
mais recentemente, para lazer em navios de cruzeiro, fazem o complexo santista crescer
continuamente em nmero de passageiros e movimentao de carga ano a ano.

Para responder com eficcia a estas demandas da Soc. Brasileira, a Companhia Docas
do Estado de So Paulo (CODESP), Autoridade Porturia de Santos, preparou o projeto
de construo e adequao para alinhamento do cais de Outeirinhos.
A obra um investimento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do
Governo Federal.

O NOVO CAIS E A COPA DE 2014

O Cais de Outeirinhos foi construdo h quase um sculo, como parte deste grande
empreendimento que o Porto de Santos. Hoje, a CODESP constri um cais totalmente
novo e retilneo em gente ao atual, com tecnologias contemporneas e ambientadas
corretas. O novo cais possibilitar que navios de cruzeiros, atracados ao porto de
Santos, sejam usados como hotis flutuantes durante a Copa de 2014. No entanto, os
benefcios do alinhamento do Cais de Outeirinhos suplantam o momento do evento
esportivo. A nova infraestrutura trar mais conforto e agilidade para o turista que
embarca e desembarca por aqui. Alm disso, possibilitar, em um contexto econmico
favorvel, a consolidao de Santos como um dos maiores portos de passageiros do
mundo.
As operaes porturias de carga do local e da marinha do Brasil tambm seram
beneficiadas. Com o cais finalizado, haver beros para atracao com profundidades
compatveis com os padres internacionais de produtividade porturia.
Sero meses de trabalho intenso, com ateno e controle constantes, por parte da
Autoridade Porturia, sobre as atividades na construo e suas interferncias na
comunidade e no meio de ambiente porturio.

O CONTEXTO ATUAL DA REA DO CAIS DE OUTEIRINHOS

1- At 3 navio de cruzeiro podem atracar sequencialmente, a partir do terminal de
passageiros. Quando mais embarcaes atracam, algumas tm que ficar at 1,5
Km distantes do terminal;
2- Com a distncia, h grande deslocamento de veculos de transporte de
passageiros, bagagens, suprimentos e taxis;
3- Os deslocamentos geram desconforto para os passageiros e impacto nas
operaes porturias;
4- Os beros de atracao do terminal de passageiros, defronte as instalaes da
Marinha do Brasil e dos terminais da regio, so pouco profundos para atingirem
nveis internacionais de produtividade nas operaes porturias.

Hoje, as profundidades mnimas dos beros da regio so de 7,5 m, em frente ao

Terminal de Passgeiros, e 4,5 m nas instalaes da capitania dos Portos do
Brasil.

A OBRA BENEFICIAR PASSAGEIROS E OPERAES DE

CARGA
- Com a finalizao dos servioes, ser possvel o numero de navios atracados
na rea isso significa at 6 navios atracados sequencialmente em frente ao
Terminal da Passageiros;
- A obra prepara o Porto de Santos para receber navios que serviro como hotis
flutuantes durante a Copa do Mundo de 2014, possibilitando 15.400 leitos em
embarcaes durante o evento;
- O novo cais trar mais agilidade e conforto para os turistas que utilizam os
servioes do terminal de passageiros Giusfredo Santini.
O nmero de de passageiros que escolhem o Porto de Santos para embarque
subiu consistentemente nos ltimos anos.Houve um acrescimento de 45% no
numero de passageiros que embarcam, desembarcam ou transitaram em Santos
na temporada de 2008/2009 ( 769 mil pessoas);
- Ser possvel oferer novos beros de atracao com 15 m de profundidade,
compartibilizando a profundidade dos beros com a do canal de navegao
aprofundade pela dragagem.

A OBRA

Sero 2 fases de execuo, sem pausas entre elas. Cada fase dividida em
segmentos para a gesto mais eficiente dos trabalhos.
O projeto do cais considerou, dentro de modelagem matemtica:
- o tipo de solo ( rocha ou sedimento) onde sero cravadas as estacas
- a estrutura do cais atual
- a profundidade mxima dos futuros beros de atracao (15 metros)
- diversos tipos de operao porturia no futuro cais

O novo cais ser construdo sobre estacas com 80 a 100 cm de dimetro. A escolha
pelo estaqueamento beneficiara o meio ambiente em comparao com a tcnica de
aterro, os impactos eventuais no estuaria e no solo so minimizados.

FASE 1
Segmentos: 1, 2, 3 e 4
Extenso: 780 m
Tempo de execuo esperado: 16 meses
O obra ser iniciada pelos segmentos 1, 2 ( Marinha do Brasil) e 3. Enquanto o quarto
segmento estiver em construo, a operao dos terminais Citrovita e T- Gro ocorrer
nos segmentos 2 e em parte do 3.

FASE 2
Segmentos: 5,6 e 7
Extenso: 540 m
Tempo de execuo esperado: 10 meses
Enquanto duram os trabalhos, a operao dos terminais T-Gro Citrovita e Terminal
de Passageiros ocorrero nos segmentos concludos na fase1.

COMO SERO CRAVADAS AS ESTACAS

TRECHOS 1 E 2

Neste trecho, as estacas so cravadas no solo do estrio. Por isso, tero comprimento
muito maior ( at 40 m ) que nos segmentos com perfurao em rocha.

TRECHOS 3 A 7

Neste trecho o leito rochoso mais raso, havendo a necessidade de perfurao em

rocha. As camisas sero apoiadas no topo da rocha, que ser perfurada em seguida. O
cais construdo ser conectado atravs de viga de ligao at o bloco de estaca-raiz,
inseridos no solo de cais antigo. Os bloco absorvem parte do esforo causado pela
operao porturia do local.

Alguns trechos do cais recebero estacas-prancha, aliadas tcnica de jet grouting,

como barreira de conteno do solo estuarino .A barreira permitira que o bero de
atracao seja dragado a cota 15m.
Com comprimento mdio de 8,5m, as estacas-prancha sero apoiadas no leito
rochoso e combinadas com o jet grouting formam o sistema de conteno para a
futura dragagem de aprofundamento dos beres. O nome jet grouting descreve a
tcnica de injetar, alta presso, argamassa de alta resistncia(grout) no solo. Na
obra, a tcnica moldara colunas consecutivas atrs das estacas-prancha, reforando a
conteno do solo.

ETAPAS DO ESTAQUEAMENTO
1) Camisas metlicas perdidas serviro de frma para as estacas de
concreto.Elas so tubos de ao cravados na profundidade em que ficar a
estaca. So denominadas perdidas porque, aps recebem concreto, ficam
no local.

2) No trecho de solo, o sistema de Air lift expulsa o sedimento do interior da

camisa, preparando-a para a concretagem. No leito rochoso , o Air Lift limpa
a camisa para a perfuratriz, que perfura a rocha e coleta seus fragmentos.

3) Aps colocao da armao, o concreto lanado na parte mais profunda da

camisa, preenchendo-a de baixo para cima.Isso evita a mistura de concreto
est completa depois da etapa.

4) A laje do cais formada por pr-moldados que, aps lanados sobre as

estacas, so concretados no local. Uma camada de asfalto finaliza os
trabalhos de construo e alinhamento do cais de Outeirinhos.

Concluso
Concluimos com o presente trabalho, que obras desse porte deve-se ter um grande
cuidado do projetista para que consiga atender todas a exigncia necessrias sem
prejudicar o meio ambiente. As obras tambm tm o objetivo de melhorar o
atendimento na operao de cargas, principalmente para carga geral e carga de projeto,
alm de melhores acomodaes para os navios da marinha. Os 1320 metros de cais
demandaro cravao de 682 estacas. O alinhamento do porto em Outeirinhos a quinta
de seis obras da Secretaria dos Portos que visaram melhoria dos portos do pas para a
Copa do Mundo de 2014.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

http://monografias.poli.ufrj.br/monografias/monopoli10007683.pdf
pac-copa-folheto-tecnico.pdf
http://www.novomilenio.inf.br/santos/bairro46.htm
http://www.constran.com.br/contratodetalhes.php?idcontrato=97

ARQUIVO FOTOGRAFICO