Por: Eduardo Saavedra Altuve/ APORREA

Fecha de publicacin: 12/03/10

La democracia participativa y protagnica se define como el nuevo modelo de

gestin y desarrollo de las naciones en este nuevo milenio, para lo cual el
presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, ha encausado sus esfuerzos a fin de
consolidar la Patria Socialista y el Poder Popular.

Estas estrategias estn incluidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela (aprobada por abrumadora mayora en referendo, en 1999), que abri
espacios de debates amplios, plurales y verdaderamente democrticos a toda la
poblacin que, por dcadas, estuvo marginada por trabas, maniobras y prcticas
poco nobles impuestas por el puntofijismo y la Cuarta Repblica.

La soberana en el Pueblo

En el prembulo, la Carta Magna plantea como objetivo primordial establecer una

sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural y,
desde ese punto, el Gobierno Revolucionario y el pueblo venezolano han trabajado
de manera constante y sostenida en aras de consolidar la Patria Socialista y
refundar los valores nacionales, as como el concepto de repblica democrtica
dentro del concierto latinoamericano e internacional de naciones.

Por ejemplo, en los artculos 5 y 6 se establece claramente que el ejercicio de la

soberana reside en el pueblo, cuya accin abarca todos los aspectos de la vida
nacional de forma democrtica, participativa, descentralizada, responsable,
pluralista, plasmado en un proceso de emancipacin contra el viejo modelo
democrtico representativo que imper en Venezuela desde 1958 hasta 1999.

De esta forma, y a lo largo de su articulado, la Constitucin Bolivariana da

preeminencia a la participacin popular en todos los aspectos de la vida del pas;
los derechos y los deberes de sus ciudadanos y ciudadanas, la salud, la seguridad,
la participacin poltica, la educacin, la cultura, el deporte y la recreacin, la
familia y de la sociedad que busca la autogestin y la generacin de bienestar
comn.

El verdadero Poder Popular

Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa

y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en
la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social

Ley Orgnica de Los Consejos Comunales, artculo 2

Este instrumento legal sustituye a la Ley de los Consejos Comunales -7 de abril de

2006- la cual tena ciertas fallas en su estructura, que incidan en la
descoordinacin entre las instancias de participacin vecinal y popular. En ese
sentido, la nueva Ley surge del consenso y contribucin de cientos de ciudadanas y
ciudadanos organizados quienes, luego de presentar propuestas, llevaron sus
consideraciones finales al Poder Legislativo, que finalmente dio luz verde a su
promulgacin ,el 29 de diciembre del ao pasado.

La nueva ley (para lo cual los Consejos Comunales deben adecuarse) consagra a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como la mxima instancia de deliberacin y
decisin popular (artculo 2), as como norma las causales y procedimientos para los
procesos revocatorios de voceros y voceras comunales. Adems, se suprimen los
Bancos Comunales para ser sustituidos por la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, que junto con la Unidad de Ejecutiva y la Unidad de Contralora Social
conforman el Colectivo de Coordinacin Comunitaria.

La Ley determina el llamado Ciclo Comunal, definido como un proceso de

diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social. As mismo, cada
Consejo Comunal crear cuatro fondos: Fondo de Accin Social, Fondo de Gastos
Operativos y de Administracin, el Fondo de Ahorro y Crdito Social y el Fondo de
Riesgo.

venezuela

Un lugar para todos

El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y

coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados
y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o
gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la
sociedad organizada, de acuerdo con la ley.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, captulo V, artculo 185.

En base a este precepto, el pasado 22 de febrero fue publicada en Gaceta Oficial

Extraordinaria N 5.963 la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, instancia
que profundizar la transferencia de poder a las comunidades organizadas, como
los Consejos Comunales y las Comunas, organizaciones de base del Poder Popular.
De esta manera se consolida, an ms, el derecho y el deber que tiene todos los
ciudadanos y ciudadanas del pas a impulsar la democracia participativa y
protagnica.

Gracias a este nuevo marco jurdico, las altas instancias gubernamentales (nacional,
estatal y municipal) tienen la obligacin de llevar adelante las acciones para el
desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias que
poseen las comunidades organizadas que ayuden al desarrollo endgeno
sustentable de Venezuela.

Este proceso, que deber llevarse con visin socialista, debe respetar los principios
que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana
y protagnica, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia,
corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad.

Por ello, es importante la constitucin de las Comunas (as como la activa

participacin ciudadana en ellas), con miras al desarrollo de una nueva democracia
social, en la cual los actores principales sern los ciudadanos, quienes sern los
constructores de la Patria Socialista, como herramienta para lograr la felicidad
suprema para todos y todas