Universidad Metropolitana Castro

Carazo

Legislacin Educativa: Educacin Fiscal

Profesor: Msc. Carlos Andrs Madrigal Ruiz

Estudiantes: Laura Alvarado, Vannesa Rodrguez,
Paola Enrquez, Juan Carlos Aguide y
Carlos Mainor Salazar

I Cuatrimestre, 2015

Introduccin
La Situacin de la cultura fiscal en Costa Rica y Amrica Latina presenta una dbil
cultura fiscal que contribuye de manera muy importante a la existencia de una
endeble carga tributaria (17,5 % del PIB) muy lejos de la media de pases
desarrollados (38,2%).
Uno de los mayores retos que presentan Costa Rica y los dems pases del rea,
se refiere a las tasas de evasin en el impuesto sobre la renta, ya que estas son
muy elevadas y se mueven en un rango entre el 40 y el 65 por ciento
aproximadamente, lo que supone una brecha del 4,6 por ciento del PIB. En el caso
del Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA), el fraude promedio estimado es del
26,8 por ciento.
La baja cultura fiscal ciudadana es destacada como uno de los obstculos para
que los Gobiernos de Amrica Latina cuenten con los recursos necesarios para la
articulacin de polticas pblicas que permitan el desarrollo colectivo. Pero
tambin como un elemento fundamental para concienciar a la poblacin y a la
sociedad civil de la importancia de supervisar los procesos de elaboracin y
asignacin presupuestaria (Daz Rivillas y Vilardeb, 2010).

Desarrollo
Centrndonos sobre la situacin de nuestro pas, Costa Rica presenta una presin
tributaria de tan solo el 22,8 (incluyendo ingresos de la seguridad social). Pese a
ser una de las democracias ms antiguas de la regin, la evasin fiscal se ha
convertido en un enorme problema. Pese a los esfuerzos de los ltimos tiempos,
segn datos de la Contralora General de la Repblica, en 2007 la evasin
estimada del impuesto sobre la renta era del 64,3% del total estimado. El monto
evadido equivale a un 3,6% del PIB.
Esta situacin llev al Ministerio de Hacienda a lanzar en 2009 un Plan Nacional
de Prevencin y Lucha contra el Fraude Fiscal que entre sus diferentes
componentes incluy la creacin de un programa de Educacin Fiscal. Aunque
desde el ao 2001 el pas haba llevado a cabo algunas acciones de educacin
fiscal bajo el patrocinio de la Direccin General de Tributacin, dichas actuaciones
no eran sistemticas y tenan escaso impacto en la ciudadana.
Al contrario que en otros pases, no exista un programa ni los recursos humanos y
materiales necesarios para elaborar una estrategia sostenible en el tiempo y que
pudiera tener el impacto deseado en la poblacin, en especial entre los ms
jvenes.
Desde que se inici con los primeros intentos de desarrollar una educacin fiscal
se ha carecido de acuerdos relevantes entre los Ministerios de Hacienda y de

Educacin para trabajar esta temtica en el mbito educativo. Es a raz de dicho

Plan que desde la Direccin General de Tributacin se crea una estructura estable
para trabajar estos temas, se elabora una estrategia integral y se llevan a cabo los
primeros acuerdos con el Ministerio de Educacin Pblica.
En definitiva la evasin fiscal en Costa Rica se ha convertido en un enorme
problema y ha hecho necesario que desde el Ministerio de Hacienda se potencien
las estrategias para generar una mayor cultura fiscal entre los ciudadanos para
sensibilizar acerca de la importancia del sentido social de los impuestos y de la
adecuada gestin del gasto pblico para fomentar una mayor cohesin social.
Esta situacin descrita llev al Ministerio de Hacienda a lanzar en 2009 un Plan
Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude Fiscal que entre sus diferentes
componentes incluy la creacin de un programa de Educacin Fiscal.

Direccin General de Hacienda (DGH)

La Direccin General de Hacienda (DGH) forma parte del rea de Ingresos del
Ministerio de Hacienda, y de ella dependen la Direccin General de Aduanas y la
Direccin General de Tributacin.

De conformidad con su Ley de Creacin No. 3022 del 27 de agosto de 1962, la

Direccin General de Hacienda es asesora obligada del Ministro y de los
Viceministros en materia fiscal. En poltica fiscal, realiza estudios tendentes a

mejorar la administracin y estructura tributaria, realiza estudios sobre el

comportamiento de los ingresos, elabora proyectos de ley y de reglamento en la
materia de su competencia o prepara dictmenes sobre iniciativas legales o
reglamentarias sometidas a conocimiento del Ministro de Hacienda.

Mediante Decreto No. 35366-H publicado en La Gaceta N 136 del 15 de julio del
2009, denominado Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin
General de Hacienda, se define una estructura organizacional que responde a un
nuevo enfoque para esta Direccin sustentado en cuatro conceptos bsicos:
ejecucin de competencias legales, establecimiento de una lnea de mando ms
eficiente, implementacin de estratos normativos, a travs de la separacin de
funciones operativas y normativas, y finalmente la equiparacin real de la carrera
administrativa con las dems Direcciones del rea de Ingresos.
La emisin de este Decreto le brinda el espacio necesario para ejecutar
efectivamente las competencias que por ley le corresponden, a travs de una
estructura organizacional que responde a un modelo de estructura funcional mixto,
en igualdad con las estructuras existentes en las Direcciones Generales de
Aduanas y de Tributacin.

Estructura y objetivo de la Direccin General de Tributacin (DGT).

Fue creada originalmente como Oficina de la Tributacin Directa mediante el
Acuerdo N 160 del 30 de junio de 1917, pasando posteriormente a ser la
Direccin General de Tributacin Directa, segn se dispone en el Decreto

Ejecutivo N 10 del 15 de noviembre de 1917, reformado y adicionado por el

Decreto Ejecutivo N 13 del 24 de enero de 1918. En sus inicios estuvo
conformada por dos secciones: Contribucin Territorial e Impuesto sobre la Renta.
Mediante el Decreto 21427-H, del 7 de agosto de 1992 se regulan la organizacin,
objetivos y funciones de la Direccin General de Tributacin Directa, y se
reestructura la organizacin vigente hasta entonces.

El 15 de julio de 1998 esta Dependencia cambia nombre a Direccin General de

Tributacin (desde ahora DGT), dado que sus funciones no se limitan a los tributos
de naturaleza directa, mediante Decreto Ejecutivo N 27146-H, (La Gaceta N 136
del 15 de julio de 1998), adicionado por el Decreto N 27278-H del 21 de julio de
1998 (La Gaceta N 182 del 18 de septiembre de 1998).

Actualmente, se rige por el Decreto Ejecutivo N 35688-H10 (La Gaceta N 35688H del 21 de enero 2010) donde se publica el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Direccin General de Tributacin cuyas funciones las define en el
artculo 3 La Direccin tiene como objeto contribuir con la mejora continua del
sistema tributario costarricense, procurando su equilibrio y progresividad, en
armona con los derechos y garantas ciudadanas. Es la dependencia del
Ministerio de Hacienda encargada de la administracin y fiscalizacin general de
los tributos que las leyes le encomienden, del desarrollo de todas aquellas otras
competencias que le sean atribuidas por las normas, llevando a cabo las
actuaciones de informacin y asistencia a los contribuyentes, larecaudacin, la
comprobacin, auditora, inspeccin y valoracin que resulten necesarias o

convenientes para que los tributos estatales se apliquen con generalidad, equidad
y eficacia, promoviendo el cumplimiento voluntario y detectando, corrigiendo y, en
su caso, sancionando los incumplimientos.

Actuaciones de Educacin Fiscal dentro de los servicios de atencin al

contribuyente de la DGT
Aunque las actuaciones de educacin tributaria han contado en ocasiones con el
apoyo puntual de otras direcciones generales de la parte de ingresos,
principalmente la DGA, el liderazgo y direccin de las mismas ha partido siempre
desde la DGT. En este sentido podemos identificar dos periodos de tiempo. Las
actuaciones comprendidas entre 2001 y 2008, y que fueron de carcter
exploratorio e intermitente, y aqullas surgidas a raz del Plan Nacional de
Prevencin y Lucha contra el Fraude (2009) y del apoyo del programa de
cooperacin de la Unin Europea EUROsociAL Fiscalidad y de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos de Argentina (AFIP), las cuales sirvieron de base
para la elaboracin del primer Programa estructurado de Educacin Fiscal de
Costa Rica, con recursos humanos dedicados a tal efecto dentro del organigrama
de la DGT y con las herramientas pedaggicas necesarias.

Actuaciones de educacin fiscal 2001 2007

El pago de los tributos constituye el principal ingreso econmico de nuestro pas,
sin dinero el Gobierno no puede hacer frente a las necesidades de todas y todos
los costarricenses; estas necesidades se convierten en los servicios bsicos como

vivienda, educacin, seguridad ciudadana, salud y creacin de programas para

personas de menos recursos, entre otros, que el Estado debe proveer; por lo que
nace la necesidad de que los ciudadanos contribuyamos con las cargas pblicas.
As la Constitucin Poltica de Costa Rica en su artculo 18 dice:

Artculo 18.- Los costarricense deben observar la Constitucin y las leyes, servir a
la Patria, defenderla y contribuir para los gastos pblicos.

Desde los aos 70 el Ministerio de Hacienda de Costa Rica llev a cabo iniciativas
divulgativas sobre la importancia de los impuestos, en 1979 el Departamento de
Planificacin Fiscal del Ministerio de Hacienda, publica un folleto denominado
Folleto Informativo Fiscal, explicando el concepto de tributo, para que sirven, los
rganos que administran y fiscalizan el tributo, clases de impuestos, entre otros,
dirigido a una poblacin adulta, cuyo objetivo era responder a la gran demanda de
informacin que se solicitaba sobre las obligaciones tributarias.

La primera experiencia relevante se da hasta el ao 2001 con el Programa

Tribuchicos, en el cual consista en un software educativo dirigido a nios entre los
7 y 9 aos y otro enfocado a nios de 10 a 12 aos. Con los juegos interactivos se
pretenda ensear conceptos bsicos de que el pago de los impuestos contribuye
al desarrollo de la sociedad, daba a conocer adems conceptos y valores como
solidaridad, cooperacin, trabajo, etc. Dicho programa no tuvo continuidad en el
tiempo, ni el impacto esperado por falta de recursos humanos y financieros.

En 2003, se llevan a cabo nuevas iniciativas de Educacin Tributaria. La DGT, en

coordinacin con el Centro Nacional de Didctica (CENADI), hoy Instituto
Wenceslao Gmez, ente del Ministerio de Educacin, elabora dos fascculos
educativos para impartir en varias escuelas primarias y secundarias, temas
relacionados con los impuestos.
En la anterior iniciativa participaron alrededor de 10 personas especialistas en
pedagoga y diseo grfico. Durante este mismo ao se efectu la primera
Semana de Educacin Tributaria, visitando 25 centros educativos, impartiendo
charlas sobre materia tributaria por parte del personal de la DGT.
La primera Jornada de la Cultura Tributaria se da en el ao 2004, cuyo objetivo
principal es establecer un acercamiento de la Direccin General de Tributacin con
los contribuyentes y la ciudadana en general, informando de los servicios y
facilidades que ofrece dicha institucin para el cumplimiento voluntario y
fomentando la cultura tributaria, por medio de materiales que se les facilita
mostrando la funcin social de los impuestos.

Durante 2004 la labor de coordinacin con el MEP fue ms efectiva en el sentido

de que se involucr a las direcciones regionales, por medio de las mismas se logr
contar con la participacin de los docentes, capacitando la DGT a un total de 100
educadores.

Una vez terminada la primer fase de capacitacin, los profesores (as) y maestros
(as) de los centros educativos escogidos, recibieron la informacin de sus colegas,

de esta forma los educadores se encargaron de llevar el tema de impuestos a

17.648 estudiantes. Seelaboraron afiches tanto para primaria como para
secundaria y se concluy la elaboracin de un folleto para colorear, para nivel de
preescolar.

En el ao 2005, se realiza el sorteo de lotera fiscal, destinada a la comunidad

estudiantil desde preescolar hasta secundaria, cuya finalidad de reforzar la cultura
tributaria y concienciar a los nios y jvenes sobre la importancia de solicitar el
comprobante de pago por la compra de bienes y servicios.
Cabe destacar que, pese a que las diferentes iniciativas fueron muy importantes
para comenzar a familiarizar a los funcionarios u autoridades de Hacienda con
este tipo de actuaciones e intentar los primeros acercamientos con las
instituciones educativas, existan problemas metodolgicos en el enfoque
formativo que limitaban las actuaciones.
Pese a estos esfuerzos, el Ministerio de Hacienda no contaba con un rea
especfica dedicada a temas de educacin fiscal, ni con un programa o
presupuesto a tal efecto. La Subdireccin de Informacin y Servicio al
Contribuyente de la Divisin de Gestin es el rea a la que, por la ndole general
de sus funciones, le corresponda el desarrollo de las actuaciones de educacin
cvico - tributaria, pero no estaban descritas formalmente en las normas jurdicas
que regulaban las funciones de la Administracin tributaria.

No exista un trabajo de equipo o coordinacin permanente entre el Ministerio de

Hacienda y el MEP que permitiera articular una mayor colaboracin para introducir
la temtica fiscal en las aulas de forma sistemtica y con la amplitud y profundidad
necesarias. La falta de presupuesto y recursos humanos destinados a tal efecto
imposibilitaba que se lograsen desarrollar nuevos materiales didcticos, y los que
se haban producido hasta la fecha se encontraban desactualizados y eran
insuficientes al no cubrir ni el 10% de la poblacin estudiantil.
Actuaciones de Educacin Fiscal durante 2007 2010
Desde el ao 2007, dentro del Ministerio de Hacienda se dieron pasos que
allanaron el camino para la adopcin de estrategias de educacin fiscal, con
enfoques ms cercanos a los contribuyentes encaminadas a facilitar su
cumplimiento voluntario a travs de una mayor y mejor prestacin de servicios.

As, en el Plan Estratgico 2007 2010 de la Direccin General de Tributacin,

junto a elementos como mejorar la efectividad del control tributario, optimizar la
gestin del capital humano y fortalecer la eficiencia y eficacia de las operaciones
institucionales, destacan la importancia de las estrategias para facilitar el
cumplimiento voluntario y la necesidad de formular e implementar polticas y
programas para el fortalecimiento de la cultura tributaria.

De forma similar en la DGA, en su Plan Estratgico 2008 2011 se contemplan

entre sus estrategias de actuacin el implementar polticas de cumplimiento
voluntario y promover programas de divulgacin y educacin tributaria aduanera.

Es en este contexto, cuando en noviembre del 2008, viendo la necesidad de

concienciar a la poblacin en el pago de los tributos y conforme al conocimiento de
diferentes experiencias internacionales de educacin fiscal observadas en
diferentes foros y seminarios del Programa de cooperacin de la Unin Europea
EUROSOCIAL Fiscalidad la Direccin General de Tributacin de Costa Rica,
solicita apoyo tcnico y econmico a EUROSOCIAL Fiscalidad para implementar
un proyecto de Educacin Fiscal, mediante el cual se pretende como objetivo
especfico que la educacin fiscal se convierta en poltica pblica y proveer a la
Direccin General de Tributacin de una serie de elementos, que le permitan
plantear dicha temtica en escuelas y colegios en conjunto con el MEP.

Programa de Cooperacin regional promovido por la Unin Europea que busca

promover la cohesin social en Amrica Latina a travs del intercambio de
experiencias entre administraciones pblicas del mbito de la fiscalidad.

En febrero de 2009, representantes de EUROSOCIAL Fiscalidad y del Instituto de

Estudios Fiscales de Espaa, se desplazan a San Jos, atendiendo a la solicitud
de apoyo tcnico y econmico por parte de la Direccin General de Tributacin,
con la finalidad de evaluar los diferentes programas desarrollados en materia de
Educacin Fiscal y sensibilizar al Ministerio de Hacienda y el Ministerio de
Educacin Pblica de la importancia de desarrollar una estrategia conjunta dirigida
a la poblacin sobre Educacin Fiscal, presentando ante dichas autoridades el
proyecto piloto de El Salvador y realizando un diagnstico de situacin de la

Educacin Fiscal por medio de talleres de trabajo y definiendo las posibles lneas
de actuacin.

Ese mismo mes, el entonces Presidente de Costa Rica, Doctor Oscar Arias
Snchez, aprueba el denominado Plan Nacional Prevencin y Lucha contra el
Fraude Fiscal, siendo uno de sus componentes la Educacin y Cultura Fiscal.

Del mismo se define una serie de pilares bsicos, que son los que dan origen a la
definicin del Programa Nacional de Educacin Fiscal, segn se detallan a
continuacin:

Emitir un decreto ejecutivo que integre a las instituciones del Estado y las
organizaciones que por la naturaleza de sus competencias estn relacionadas
con el tema de la Educacin Fiscal.

Elaborar un Programa Nacional de Educacin Fiscal, que cuente con los

recursos humanos destinados al efecto.

Incorporar el tema de la Educacin Fiscal dentro de las estructuras

organizacionales de los departamentos del Ministerio de Hacienda.

Establecer una estrategia de preparacin de los educadores, de tal forma que

se les refuercen los conocimientos en este campo.

 Establecer convenios con las universidades pblicas y privadas para ir

incorporando poco a poco esta materia dentro del currculo universitario. As
El objetivo general del proyecto es fomentar entre la poblacin de Costa Rica una
mayor cultura fiscal para contribuir al logro de una ciudadana activa, responsable,
y consciente de sus derechos y obligaciones y para fomentar una mayor sentido
de pertenencia a un proyecto comn de sociedad. El objetivo especfico es lograr
el diseo e implantacin de la educacin fiscal en Costa Rica como poltica pblica
del Ministerio de Hacienda.

Para lograr estos objetivos se adopta por un enfoque integral que consta de cuatro
componentes, y que constituira los ejes del primer programa de educacin fiscal
estructurado de la historia de Costa Rica:
Componente 1: apoyo en la elaboracin de una estrategia de Educacin Fiscal
dentro del Ministerio de Hacienda.
Componente 2: mejora, ampliacin y desarrollo de la educacin fiscal en los
planes de estudio del Ministerio de Educacin de Costa Rica.
Componente 3: creacin de un espacio de juegos y un programa de visitas
escolares al mismo.
Componente 4: elaboracin de una pgina Web del programa de educacin fiscal
ubicada en la Web del Ministerio de Hacienda de Costa Rica.

La Direccin General de Tributacin, tomando en cuenta el apoyo descrito por el

Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra el Fraude, da un paso importante en

modificar su estructura organizativa creando una Subdireccin de Educacin y

Cultura Fiscal, integrada por tres funcionarias.
A partir de enero de 2010 mediante Decreto Ejecutivo N 35688-H13, sale
publicada la nueva estructura para la Direccin General de Tributacin, mediante
la cual, la anterior Subdireccin de Servicio al Contribuyente, pasa a ser Direccin
contando la misma con cuatro subdirecciones, siendo una de ellas la de
Educacin y Cultura Fiscal, establecindose en el artculo 25 de la citada norma
legal las competencias para dicha rea, segn se detallan a continuacin:

Desarrollar e implementar un Plan Nacional de Educacin Fiscal, que

promueva una conciencia ciudadana capaz de cumplir voluntariamente con las
obligaciones tributarias.

Establecer los procesos de coordinacin necesarios con los diferentes entes

de educacin para el desarrollo de una estrategia nacional de Educacin
Fiscal.

Promover y divulgar a lo interno y externo de la Administracin Tributaria, el

programa de Educacin Fiscal las acciones propias de la ejecucin del mismo.

Disear y modificar los documentos de divulgacin del programa de Educacin

Fiscal.

 Promover acciones para la realizacin de cursos de induccin a docentes,

contribuyentes y ciudadanos en general, que permitan el seguimiento de los
objetivos institucionales en materia de Educacin Fiscal en coordinacin con el
Centro de Investigacin y Formacin Hacendaria.

Llevar a cabo los procesos de coordinacin necesarios con el Ministerio de

Educacin Pblica, para la revisin y tratamiento de los contenidos curriculares
en Educacin Fiscal.

Este nuevo enfoque qued patente en las primeras acciones de formacin de

formadores en educacin fiscal que se realizan en agosto de 2009 en San Jos y
se plasman en la publicacin de una gua didctica para el docente de nivel
primario, la cual desarrolla elementos conceptuales cada uno de los ejes en el que
est basado el proceso de enseanza y aprendizaje de la educacin fiscal:
formacin en valores, construccin de la ciudadana y cultura fiscal y se le sugiere
al docente o maestro sobre las actividades que pueden desarrollar en el aula.
Se desarrollan dos juegos multimedia: Memotest de bienes pblicos, cuyo
objetivo es que los nios distingan entre los bienes pblicos y privados, as como
las funciones de stas y la importancia del cuido de los mismos y Declarando mis
impuestos, lo que pretende que el nio escoja una profesin u oficio y utilice los
medios electrnicos que ofrece actualmente el mercado para realizar en este caso
la declaracin jurada del impuesto sobre la renta.

Se disea una pgina Web dedicada nicamente a la Educacin Fiscal, como

herramienta de trabajo didctico y de comunicacin interna y externa, la cual
incluye apartados dirigidos al nio, al docente y al funcionario pblico, la cual se
encuentraubicada en un servidor de la Direccin de Tributacin, bajo la siguiente
direccin: http://educa.hacienda.go.cr:8080/costarica_prod/index.php/

Se lleva a cabo la implementacin de un taller denominado paps y mams de

Hacienda van a la escuela, el cual tiene como objetivo afirmar el rol social de los
organismos recaudadores y de los servidores pblicos con el fin de que se
conviertan en participantes imprescindibles del cambio cultural.

Las actuaciones de educacin no formal se completan con el diseo y

construccin de un espacio de juegos en el Museo de los Nios, sobre Educacin
Fiscal, inaugurado el 29 de Junio de 2010, coincidiendo con el lanzamiento del
programa Nacional de Educacin Fiscal. Dicho espacio llamado Tributo a mi pas
cuenta con 18 dispositivos diferentes; la idea es que los nios aprendan el fin
social que cumplen los impuestos jugando, de tal manera que los educadores
luego de haber abordado los temas relativos a la Educacin Fiscal, puedan llevar
a los nios para vivir la experiencia en el rea de juegos.

Conclusiones
Como se ha visto, en los ltimos tiempos se ha logrado avanzar de forma
importante para que la educacin fiscal se convierta en Costa Rica en poltica
pblica. El conocimiento de experiencias internacionales y el apoyo financiero de
la Unin Europea fueron fundamentales para impulsar la creacin de un programa
de Educacin Fiscal con actuaciones sistemticas que se han sumado a
experiencias pretritas como la Jornada y la Semana de Cultura Tributaria.
Sin embargo, las nuevas autoridades no parecen tener el mismo compromiso que
las anteriores y de momento no se ha incluido la educacin fiscal en planes
estratgicos del Ministerio de Hacienda ni se estn destinando los recursos
necesarios para impulsar de forma decisiva el programa, ya que para el 2010 tuvo
un gasto inferior a los 75.00 dlares anuales sin contar con los recursos humanos
necesarios. El personal disponible (3 personas) dedicadas a tiempo completo en el
programa de educacin Fiscal no es el idneo para llevar a cabo los objetivos del
programa.

Recomendaciones
Como bien sabemos el Gobierno actual no parece tener el mismo compromiso que
las anteriores y de momento no se ha incluido la educacin fiscal en planes
estratgicos del Ministerio de Hacienda. Entonces nosotros como docentes
debemos poner nuestro grano de arena en las aulas con nuestros estudiantes con
el objetivo de contribuir al bien comn de la sociedad. Y fomentar desde
preescolar:

Aunque el tema no estn incluido dentro de los planes del MEP, debemos
como docentes, fomentar y explicar de una forma didctica que es
Educacin Fiscal: es una poltica de Estado que tiene como objetivo
fomentar una ciudadana solidaria, participativa y consciente de sus
derechos y obligaciones. La enseanza de la educacin fiscal no se centra
exclusivamente en explicar a los y las estudiantes por qu se deben pagar
los impuestos, sino que intenta lograr el desarrollo de actitudes de
responsabilidad y compromiso frente al bien comn y las normas que

regulan la convivencia.
Centrar la educacin fiscal al desarrollo de tres ejes:

1. Valores: con la educacin en valores se pretende que los ms jvenes

construyan una posicin crtica, no una posicin que les ha sido impartida
de forma dogmtica. Se trata de que en el mbito de socializacin que
representa la escuela los estudiantes puedan poner en prctica su
capacidad de decidir libremente tomando en cuenta sus propios intereses

individuales y colectivos, ya que la solidaridad social es la base filosfica

del pago de los impuestos.
2. Ciudadana: la enseanza de la ciudadana es clave a la hora de
comprender la cultura fiscal de un pas, es importante que se relacionen
derechos y deberes de los ciudadanos en la construccin de la democracia
3. Cultura fiscal: entendida como un componente ms de la formacin
tica y ciudadana para formar ciudadanos conscientes del rol social que
cumplen los tributos y de la importancia de la transparencia y la adecuada
gestin del gasto pblico.

Como docentes sealar aspectos relacionados con el respeto por lo

pblico, la honestidad, la solidaridad, la cooperacin para la financiacin de
las necesidades comunes, el rol del ciudadano en el Estado (derechos y
obligaciones) la adecuada gestin de lo pblico, el destino de los fondos
("camino del dinero pblico"), etctera.

Bibliografa
La Gaceta Digital:
http://www.gaceta.go.cr/pub/2010/01/21/COMP_21_01_2010.html#_Toc25174925
7
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