Terremoto y Maremoto del 27/02/2010 en Chile.

Efectos en la infraestructura y Lecciones Aprendidas

Marco Almonacid Barrn. - Direccin de Vialidad
Jefe de Proyecto Plan de Reconstruccin
marco.almonacid@mop.gov.cl

"Aspectos de planificacin,
financiamiento e instituciones para
la adaptacin de la infraestructura
al cambio climtico"
Bogot, Julio 2012

EFECTOS DEL TERREMOTO 27F

Da: sbado 27 de Febrero de 2010

Hora: 03:34 AM
8,8 grados en la escala de Richter
Ms de 630 kilmetros del territorio
nacional
12.800.000 habitantes en el rea
afectada, equivalente al 75% de la
poblacin nacional

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

EFECTOS DEL TERREMOTO 27F

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

EFECTOS DEL TERREMOTO 27F

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

MAYORES TERREMOTOS REGISTRADOS EN EL MUNDO

PAIS

MAGNITUD

FECHA Y HORA GMT

LUGAR

Chile

9,5

22 de mayo de 1960, 15:11

Valdivia

Alaska

9,2

28 de marzo de 1964, 03:36

Anchorage

Indonesia

9,1

16 de diciembre de 2004

Frente al norte de Sumatra

Japn

9,0

11 de marzo de 2011, 14:45

Costa de Honshu

Unin Sovitica
(Rusia)

9,0

4 de noviembre de 1952,
16:58

Pennsula de Kamchatka

Indonesia
(Indias
Orientales
Neerlandesas)

8,9

25 de noviembre de 1833,
20:00

En el mar al sur de la isla de

Sumatra, a 175 km al sur e
Padang

Chile

8,8

27 de febrero de 2010, 03:34

Cauquenes

Chile

8,8

15 de agosto de 1880, 09:23

Illapel

Eventos Ssmicos en Chile

Siglo XX: 1 terremoto M>7.5 cada 6.5 aos.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CATASTRO DE EMERGENCIA Y RECONSTRUCCIN

211 puentes: Entre ellos, los 2 ms importantes

de la Regin del Biobo

CATASTRO DE EMERGENCIA Y RECONSTRUCCIN

Nmero obras viales daadas (eventos)

Caminos
Puentes
Accesos

717
396 (55%)
211 (30%)
89 (12%)

Otras (Pasos, Atraviesos y Pasarelas)

1.554 Km

20 (3%)

Otras
Nmero de otras obras daadas (eventos) 984

Agua Potable Rural

Defensas Fluviales
Embalses/Tranques
Canales de Regado
Instalaciones Portuaria
Muelle

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

748
54
6
14
28
7

Colector Aguas LLuvias

Pistas
Torres de Control/Equipos
Edifcios
Otras

21
4
2
77
23

EFECTOS DEL TERREMOTO 27F Y RECUPERACIN

Sistema de Informacin de Emergencias

- Zonas daadas
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

EFECTOS DEL TERREMOTO 27F Y RECUPERACIN

FEBRERO 2010

MARZO 2010

1 mes

AGOSTO 2010

6 mes

- Zonas daadas - Zonas restringidas - Zonas recuperadas

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

DICIEMBRE 2010

10 mes

99% Recuperado

MEDIDAS APLICADAS
Decretos de Emergencia

Decreto Supremo N150 que establece como zona de Catstrofe a 6 regiones

del pas y otorga amplias facultades a los Intendentes para adoptar y aplicar todas
las medidas necesarias que permitan solucionar y normalizar dichas regiones.

Decreto Supremo N151 que modifica reglamento de montos de Contratos de

Obras Pblicas y autoriza la ejecucin de obras extraordinarias hasta un 50%.

Decreto Supremo N155 que autoriza al Ministerio de Obras Pblicas

para

contratar obras directamente sin toma de razn por parte de Contralora

General de la Repblica.

Instructivo para la Contratacin Obras por Trato Directo.

Modelo de Convenio para Contratos de Emergencia.

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

ATENCIN DE OBRAS DE EMERGENCIAS

Red Vial

1
ADMINISTRACIN
DIRECTA

2
CONTRATOS
GLOBALES

MODIFICACIONES
DE OBRAS

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

3
CONTRATOS
TRADICIONALES

TRATOS
DIRECTOS

SISTEMA TRADICIONAL DE LICITACIN v/s

SISTEMA DE LICITACION DE EMERGENCIA

Total 8 mes

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Total 3 semanas

AVANCE FSICO Y FINANCIERO DE CONTRATOS DE

EMERGENCIA
Contratos de Emergencia

Cantidad de Contratos Red Vial

Otros Contratos de Infraestructura
Total

214
332
546

Inversin Total en Red Vial

US$ 194 millones
Otros Contratos de Infraestructura
US$ 134 millones
Total US$ 328 millones

Contratos de Reconstruccin Vial

Cantidad de Contratos
Contratos en Ejecucin
Perodo de Construccin
Inversin Total en Reconstruccin

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

14
12
2011-2013
US$$ 176 millones

CONTRATOS DE RECONSTRUCCIN
Red Vial
El Plan est conformado por catorce (14) Proyectos:

Puente Coinco
347 m
Puente Las Toscas
70 m
Puente La Laguna
90 m
Puente San Camilo
86 m
Puente Botalcura
40 m
Puente Pellines
30 m
Puente Coelemu
44 m
Puente Bicentenario 1.466 m
Ruta O-60-Q
7.000 m
Puente Tubul
198 m
Puente Raquil II
110 m
Puente Conumo
57 m
Puente El Bar
40 m
Puente Nigara
90 m

(VI)
(VI)
(VII)
(VII)
(VII)
(VII)
(VIII)
(VIII)
(VIII)
(VIII)
(VIII)
(VIII)
(VIII)
(IX)

US$ 10.35 millones

US$ 2.00 millones
US$ 3.13 millones
US$ 2.47 millones
US$ 1.90 millones
US$ 1.98 millones
US$ 2.20 millones
US$ 71.58 millones
US$ 19.79 millones
US$ 11.68 millones
US$ 6.96 millones
US$ 2.47 millones
US$ 3.38 millones
US$ 4.73 millones

* Valores estimados para las obras, no considera estudios ni asesoras.

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

DAOS, REPARACIONES, Y NUEVOS CRITERIOS

SISMICOS
DAOS DE PUENTES
Giro y colapso de tableros de puentes esviados

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

DAOS, REPARACIONES, Y NUEVOS CRITERIOS

SISMICOS
REPARACIN DE PUENTES

Ensanche de Alma de Vigas Daadas

por Corte

Gateo y Restitucin de la Posicin de los

Tableros

Incorporacin de Travesaos
Extremos

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Inclusin de Topes Ssmicos

Intermedios

DAOS, REPARACIONES, Y NUEVOS CRITERIOS

SISMICOS
REPARACIN DE PUENTES
Refuerzo de Fundaciones Mediante
Pilote

Restitucin Completa de Tableros

Colapsados

DAOS, REPARACIONES, Y NUEVOS CRITERIOS

SISMICOS
PUENTES MECANOS

NUEVOS CRITERIOS SISMICOS

Anlisis especiales para puentes esviados.

Ampliacin de las mesas de apoyo en estribos y cepas.
Incorporacin de topes ssmicos intermedios (entre vigas) adicionales a
los extremos.
Uso de travesaos entre vigas en todos los puentes independiente de la
zona ssmica de ubicacin.
Anclaje de placas elastomricas a la mesa de apoyo y las vigas.
Uso de mayores aceleraciones para el clculo de conexiones (placas de
apoyo, barras antissmicas y juntas).
Incorporacin del concepto de Puentes Integrales (losa continua y
conexin monoltica losa estribo).

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

DAOS, REPARACIONES, Y NUEVOS CRITERIOS

SISMICOS
DAOS EN CAMINOS
Grietas

Hundimientos

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Derrumbes y
Deslizamientos

Colapso de Terrapln

MAREMOTO

COLAPSO DE
RUTA
PUENTE
P22
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES

Como Chile es un pas expuesto permanentemente

a
terremotos, las obras viales diseadas bajo norma ssmica
chilena, tuvieron en general un buen comportamiento,
siendo las fallas con daos estructurales significativos, un
porcentaje muy bajo.

Lo anterior ha permitido que los daos materiales hayan

sido acotados aunque hay espacios claros para mejorar, ya
que las personas afectadas no han encontrado consuelo
alguno para mitigar sus perdidas

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES
Respecto a la normativa es necesario trabajar en los siguientes
aspectos:

Perfeccionar las prcticas de diseo y construccin disponibles a

partir de las enseanzas que nos deja este caso.
Sistematizar en los estudios la caracterizacin microssmica que
identifique riesgos y una identificacin general de suelos que
permitan poner especificaciones acordes al diseo de las
estructuras.
Actualizar permanentemente los instrumentos normativos, o
adoptar estndares de referencia

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES
Respecto a otras obras de Infraestructura:
Las Centrales Hidroelctricas y los embalses siguieron operando.
Metro de Santiago y Valparaso se mantuvo operando sin
restricciones.
Los puertos de Valparaso y San Antonio, los ms importantes del
pas, afectados por el terremoto de 1985 y reparados con
posterioridad, estn operativos y no sufrieron grandes daos.
El resto de los puertos estn tambin en operaciones con la
excepcin de Talcahuano-San Vicente ubicados en la zona del
epicentro.
Los aeropuertos estn funcionando.
Las fallas ms extendidas se presentaron en el sistema de
transmisin elctrica, en las comunicaciones y los sistemas de
agua potable rural.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES
Respecto a la Gestin Institucional:

Las instituciones chilenas estn trabajando para incorporar la

experiencia en nuevas normativas.

Se debe fortalecer el trabajo y la coordinacin entre las distintas

instituciones pblicas y privadas para abordar situaciones de
emergencia. Especial relevancia cobran las medidas de gestin
de trnsito durante la emergencia.

Se estn fortaleciendo los Sistemas de informacin de

emergencia que permitan integrar a los organismos
gubernamentales para responder ante un desastre.

Se necesita actualizar y mantener los Mapas de Riesgo para la

infraestructura de todo el pas.

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES
Lecciones Aprendidas

Contar con un Comit de Emergencia Nacional formado por los

principales Ministros Operativos y coordinado por la Oficina
Nacional de Emergencia.
Contar con una red de radio comunicaciones y telfonos satelitales
por si colapsan las antenas (la red de celular no funcionan en
estos casos)
Contar con un Plan de Enlace con encargados regionales de
Emergencia.
Tener Bases Tipo de Licitacin para Contratos de Emergencia.
Tener Modelo de Convenio para Contratos de Emergencia.
Desarrollar normas antissmica para elementos no estructurales.

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

CONSIDERACIONES FINALES
Lecciones Aprendidas
Utilizar

todas

administracin

las

modalidades

directa,

de

contratos

ejecucin

de

globales,

obras,

contratos

tradicionales, tratos directos.

Contar con un stock de puentes mecanos para emergencias.
Tener un formulario tipo para determinar estado de los puentes
y si es posible dar al trnsito.
Tener un formulario tipo para determinar estado de edificaciones
y determinar si es habitable o no.
Contar con sistemas de potabilizacin de aguas.
Contar con un Sistema de Informacin de Emergencia.
Nombrar Jefes de Proyectos de Reconstruccin para cada rea.
Realizar Ejercicios de Enlace.

SAN JOSE DE APALTA

REGIN DE OHIGGINS

Colapso Camino 27F

SAN JOS DE APALTA STA. CRUZ

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Colapso Camino 27F

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

AL MES DEL TERREMOTO

SAN JOS DE APALTA STA. CRUZ

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Reparacin de Ruta Apalta

SAN JOS DE APALTA STA. CRUZ

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

REPARADO

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

FINALMENTE.

Este tipo de fenmenos que cada cierto tiempo tenemos que

enfrentar, ha permitido que Chile haya adquirido una rica
experiencia en el manejo de las emergencias ante desastres
naturales y est dispuesto a compartirla y aportarla a
aquellos pases sujetos a riesgos similares.

Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Pblicas

Gracias.