La Reforma en

Educacin
Superior
Hacia un nuevo sistema de
educacin superior
Enero 2015
DIVISIN DE EDUCACIN SUPERIOR
MINISTERIOR DE EDUCACIN
DOCUMENTO RESERVADO

Contenidos de la Reforma en ESup

Marco Regulatorio

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Sistema de Financiamiento Pblico

Sistema de Acceso

DOCUMENTO RESERVADO

MARCO REGULATORIO

Marco regulatorio
Principios, Objetivos y Fines de la Ed. Superior
Principios: Derecho Social, Bien Pblico, Calidad, Transparencia, Inclusin
Participacin, Autonoma, entre otros.
Objetivos y Fines: Educacin Profesional y Tcnica necesaria para el
desarrollo social, cultural y material. Generacin y Transferencia de
Conocimiento y Cultura; Desarrollo de las Ciencias, Humanidades, Artes.

Sistema Nacional de Educacin Superior

Conjunto articulado de IES reconocidas y agencias pblicas

Marco normativo, roles y funciones
Actores, estructuras
Articulacin en trayectorias formativas

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Marco regulatorio
Definicin de Instituciones de Ed. Superior
Universidades: definicin, misin, fines
Tcnico-Profesionales: definicin, misin, fines
De las IES del Estado

Marco nacional de cualificaciones

Instrumento que dota de coherencia y transparencia al sistema, explicita
los resultados de aprendizajes esperados al finalizar los distintos ciclos
formativos y los rangos de carga de trabajo (en SCT-Chile) asociados a
cada nivel y sus respectivas certificaciones. Permite la articulacin de
itinerarios formativos que incluyen el cambio de carreras y programas, la
continuidad de estudios entre la educacin tcnica y la universitaria y/o la
alternancia entre estudio y trabajo.
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IES
privadas
con
aporte
pblico

Sistema con
compromisos
Pblicos
de ESUP

IES
estatales

IES
privadas
sin
aportes
pblicos

Sistema Nacional de ESUP con Acreditacin de Calidad Obligatoria

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CALIDAD

Obligatorio
Nueva
Agencia

MNC

Principios de
calidad

Nuevo
SINACES

Exigencias de
entrada

Niveles de
calidad y
umbral

Evaluacin
integrada

Sistema de
informacin

Criterios y
estndares

DOCUMENTO RESERVADO

NIVELES DE CALIDAD

DOCUMENTO RESERVADO

NIVELES DE CALIDAD

Nivel
Nivel AA

Alta calidad

8 aos

Nivel B

Buena calidad

6 aos

Nivel C

Calidad Satisfactoria

4 aos

Nivel
Nivel DD

Calidad Suficiente

2 aos

UMBRAL
Nivel E

Provisional (AP)

Cierre (AC)
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2 aos
Prdida de
reconocimiento oficial

CRITERIOS Y
ESTNDARES DE
CALIDAD

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CRITERIOS Y
ESTNDARES

Introduccin de criterios, indicadores,

estndares y medios de verificacin.
Estndares cuantitativos y cualitativos.
Los estndares se diferencian por tipos
de IES.
Los criterios y estndares se revisan y
actualizan de forma peridica.
Estos estndares son consensuados con
la comunidad del SES.
Sistemas de informacin (auditora y
validacin) para monitoreo.

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DIMENSIONES DE LA EVALUACIN DE LA CALIDAD

Organizacin, estrategia y recursos de la institucin

Sistema de aseguramiento interno de la calidad
Formacin de pregrado y postgrado
Investigacin y creacin
Proyeccin en el entorno regional, nacional e internacional
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NUEVAS EXIGENCIAS DE
ENTRADA AL SES

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PROCESO DE RECONOCIMIENTO OFICIAL

Presentacin de estatutos a la Subsecretara

Personalidad jurdica:
nuevos requisitos

Presentacin de proyecto institucional a la

Agencia

Certificado de viabilidad
acadmica

Presentacin de recursos financieros a la

superintendencia

Estndares
del umbral
Certificado de viabilidad
financiera

RECONOCIMIENTO
OFICIAL/AUTONOMA
Agencia determina nivel de calidad
(certificado de viabilidad acadmica)

Acreditacin
preliminar

Periodo de seguimiento y
acompaamiento

Hasta primer cohorte

Ingresa al proceso de evaluacin de

la calidad

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FINANCIAMIENTO

Principios del modelo de

financiamiento
Adscripcin voluntaria de las IES al nuevo sistema financiado por el
Estado, cumpliendo compromisos
Estatales: deben cumplir exigencias de poltica pblica y tienen
financiamiento especfico en virtud del cumplimiento de sus funciones
especiales.
Privadas con aporte pblico: suscriben voluntariamente compromisos
pblicos con el Estado, incluyendo gratuidad de la formacin de pregrado.
Privadas sin aporte pblico: no adhieren a compromisos pblicos ni de
gratuidad.

Financiamiento a las instituciones

Se financia a las instituciones en vez de a la demanda (alumnos)

Suma alzada de recursos del Estado. Se determina el monto segn

funciones:
Gratuidad de la docencia de pregrado
Actividades de creacin, innovacin e investigacin cientfica
Actividades de vinculacin con el medio
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Requisitos para adscribirse al sistema de

compromisos pblico
Organizarse como corporacin o fundacin de derecho
privado SFL (implica que se permite existencia de CFT e IP
con lucro sin aportes pblicos)
Regirse por el sistema de transferencia de fondos que
determine el MINEDUC
No cobrar ninguna suma de dinero a los estudiantes
(copago) para financiar estudios de pregrado
Asegurar Equidad y Diversidad en acceso y permanencia
Considerar participacin de la Comunidad en la gobernanza
de la IES
Firmar convenio de participacin en sistema pblico
DOCUMENTO RESERVADO

Esquema general del modelo de

financiamiento

Gratuidad

Otras Funciones

(docencia)

(invest., vinc.)

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Gratuidad
[En rgimen] Los estudiantes, matriculados en Instituciones
que forman convenios con el Estado, tienen derecho a
gratuidad
Este derecho es en su primera carrera de pregrado hasta el
nivel profesional del Marco Nacional de Cualificaciones
(MNC).
Lo anterior durante la duracin formal de la carrera,
duracin que debe estar definida en el MNC, + delta a
definir.
Considerando situaciones como (i) necesidad de nivelacin, (ii)
articulacin entre carreras tcnicas y universitarias y (iii) otros
casos especiales.

Se permite cambio de carrera por una vez.

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Crdito complementario al sistema de

gratuidad
Crdito
disponible
para
estudiantes
matriculados en IES que firman compromisos
pblicos.

Caractersticas:
Administrado por el Estado
Tasa subvencionada
Contingente al ingreso
Recaudacin va TGR
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Asignacin por gratuidad

El Estado transfiere una suma alzada de recursos de libre
uso por parte de las IES. Corresponde a la sumatoria del
pago de gratuidad por todas las carreras impartidas
Se define una frmula (y un protocolo) para la
determinacin y asignacin de tales recursos
El clculo del costo por carrera tiene dos componentes:
Base: en funcin de costos de la formacin diferenciando tipo
de IES y rea del conocimiento de la carrera
Variables: vulnerabilidad estudiantes que ingresan, localizacin
de la IES (regional, zona extrema), nivel de calidad logrado en
la evaluacin institucional

DOCUMENTO RESERVADO

Arquitectura del aporte a la gratuidad

IES

Nivel

Precio

Gratuidad

Crdito
estatal

Pregrado

regulado

Posgrado

libre

Privadas con

Pregrado

regulado

compromisos
pblicos

Posgrado

libre

Pregrado

libre

Posgrado

libre

Estatal

Privadas

x
x

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Becas
competitivas

x
x

x
x

FINANCIAMIENTO A
INVESTIGACIN,
CREACIN Y VINCULACIN
Recursos definidos en presupuestos anuales
Asignacin a IES sujeta a suscripcin de compromisos pblicos

DOCUMENTO RESERVADO

Convenio Marco para las IES estatales

Distribucin segn desempeo (frmula)
Financiamiento de acuerdo a una frmula conocida en funcin del desempeo
observado
Revisin de Investigacin, Innovacin, Creacin y Vinculacin
Utilizacin de indicadores que tengan los mismos incentivos que la
acreditacin de calidad
Asignacin de libre disposicin

Distribucin de fortalecimiento (compromisos)

Financia sobre la base de compromisos en base a indicadores medibles
Seguimiento cercano y orientador del cumplimiento de los logros y de los
compromisos acordados. Adems, contar con instancias de acompaamiento
y apoyo por parte del MINEDUC

Componente especial para objetivos especficos

Financia programas y requerimientos especficos del Estado para con las IES
Estatales.
Necesidades ms urgentes y calidad de las IES o necesidades de
infraestructura

DOCUMENTO RESERVADO

Fondos basales para IES con

compromiso pblico
Distribucin segn desempeo por frmula
Financiamiento de acuerdo a una frmula conocida en funcin del
desempeo observado
Revisin de Investigacin, Innovacin, Creacin y Vinculacin
Utilizacin de indicadores que tengan los mismos incentivos que la
acreditacin de calidad
Asignacin de libre disposicin

Fondos concursables para infraestructura

DOCUMENTO RESERVADO

Fondos competitivos para investigacin

Disponibles para todas las IES, estatales y
privadas
Asignacin por instrumentos competitivos
Gestionados por la institucionalidad para el
fomento de la Ciencia y la Tecnologa

DOCUMENTO RESERVADO

ACCESO

DOCUMENTO RESERVADO

ACCESO
Sistema comn obligatorio, de cobertura
nacional, con instrumentos diferenciados

Rendimiento en contexto EM: ranking

Prueba de Seleccin basada en conocimientos
Reconocimiento de aprendizajes previos
Vocaciones
Pruebas especiales (artes, deportes)

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MINISTERIO DE EDUCACIN
Divisin de Educacin Superior
Enero / 2015

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