DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS

DECRETO 2597/2006
La Plata, 2 de octubre de 2006.
VISTO el expediente N 2430-1480/05 por el que se gestiona la aprobacin del Convenio
Marco de Colaboracin Institucional celebrado entre el Organismo de Control del Agua de
Buenos Aires (O.C.A.B.A.) y el Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural
(S.P.A.R.), con el objeto de dar debido cumplimiento al Marco Regulatorio Provincial de los
Servicios Sanitarios establecido por el Decreto N 878/2003 y modificatorio N 2231/2003,
convalidados por el art. 33 de la Ley 13154 y reglamentado por Decreto N 3289/2004, y
CONSIDERANDO:
Que de los trminos del citado acuerdo se desprende que en funcin de lo regulado por el
artculo 16 del citado Marco Regulatorio, el O.C.A.B.A. procede a encomendar al S.P.A.R. la
realizacin de inspecciones a efectos de fiscalizar la prestacin del servicio sanitario ejecutado
por todos aquellos prestadores originariamente constituidos bajo la rbita del S.P.A.R.,
conforme a la Ley N 7533/1959 y modificatorias;
Que la realizacin de las tareas a cargo del S.P.A.R. y las atribuciones del O.C.A.B.A. se
encuentran escritas en las clusulas tercera y cuarta, respectivamente, del Instrumento cuya
aprobacin se persigue;
Que las partes se comprometen a gestionar los recursos suficientes e indispensables que
resultaren necesarios a los fines de la ejecucin del presente convenio;
Que asimismo se expresa que cualquiera de las partes podr rescindir el convenio de marras
sin expresin de causa, mediante notificacin no menor a treinta (30) das corridos;
Que cabe destacar que para el caso de celebrarse Actas Complementarias conforme se
contempla en la clusula sexta del convenio, corresponde autorizar al Directorio del O.C.A.B.A.
y al Presidente del S.P.A.R. a aprobar las mismas con la previa intervencin de los organismos
de control y asesoramiento;
Que de conformidad con lo dictaminado por la Asesora General de Gobierno (fojas 17 y vuelta)
y lo informado por la Contadura General de la Provincia (fojas 19 y vuelta), corresponde dictar
el pertinente acto administrativo;
Que la presente medida se dicta de conformidad a lo establecido por los artculos 15 y 88,
incisos b) n) y w) del Decreto N 878/2003 y modificatorio N 2131/2003 y artculo 3 incisos c),
d) y f) del Decreto-Ley N 7533/1969;
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
DECRETA:
ARTICULO 1. Aprobar el Convenio Marco de Colaboracin Institucional celebrado entre el
Organismo de Control de Agua de la Provincia de Buenos Aires (O.C.A.B.A.) y el Servicio
Provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (S.P.A.R.), que agregado como anexo se
declara forma parte integrante del presente, por el cual las partes se comprometen a dar
debido cumplimiento al Marco Regulatorio Provincial de los Servicios Sanitarios establecidos
por el Decreto N 878/2003 y modificatorio N 2231/2003, convalidado por el art. 33 de la Ley
13154 y reglamentado por Decreto N 3289/2004, por los motivos expuestos en los
considerandos.
ARTICULO 2. Autorizar al Directorio del O.C.A.B.A. y al Presidente del S.P.A.R. a aprobar las

sucesivas actas complementarias que se celebren en virtud de lo establecido por la clusula

sexta del Convenio que se aprueba por el artculo anterior, con la previa intervencin de los
organismos de asesoramiento y control.
ARTICULO 3. El presente Decreto ser refrendado por el Ministro Secretario en el
Departamento de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pblicos.
ARTICULO 4. Regstrese, comunquese, publquese, dese al Boletn Oficial y al SINBA y pase
al Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pblicos. Cumplido, archvese.
CONVENIO MARCO DE COLABORACION INSTITUCIONAL ENTRE EL ORGANISMO DE
CONTROL DEL AGUA DE BUENOS AIRES (O.C.A.B.A.) y EL SERVICIO PROVINCIAL DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL (S.P.A.R.)
En la ciudad de La Plata, Capital de la Provincia de Buenos Aires, a los Diez (10) das del mes
de noviembre del ao dos mil cinco, con la presencia del Sr. Gobernador de la Provincia Ing.
Felipe Carlos Sol, el Sr. Ministro de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pblicos de la
Provincia Dr. Eduardo Sicaro, entre el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires, en
adelante O.C.A.B.A., representado en el presente acto por su Director Presidente Contador
Hctor Hugo Domnguez, por una parte, y el Servicio Provincial de Agua Potable y
Saneamiento Rural de la Provincia de Buenos Aires, en adelante S.P.A.R., representado en el
presente acto por s Presidente Sr. Juan Mara Viales, por la otra, acuerdan en celebrar el
presente Convenio Marco de colaboracin institucional sujeto a la siguientes clusulas y
condiciones:
PRIMERA: OBJETO
El presente Convenio tendr como objeto la colaboracin de orden institucional entre los
Organismos firmantes a los fines de dar debido cumplimiento al Marco Regulatorio Provincial
de los servicios sanitarios de la Provincia de Buenos Aires establecido por el Decreto N
878/2003, especficamente todo lo legislado en el captulo III y su modificatoria N 2231/2003,
convalidados por el artculo 33 de la Ley 13154, y reglamentado por Decreto N 3289/2004.
SEGUNDA: MISIONES
En funcin de lo reglamentado por el artculo 16 del Marco Regulatorio Provincial el
O.C.A.B.A. procede a encomendar, conforme con la competencia que le resulta asignada por
el Captulo III y/o artculo 88 sigs. y concs. del citado Marco Regulatorio, al S.P.A.R. la
realizacin de inspecciones a efectos de fiscalizar la prestacin del servicio sanitario ejecutado
por todos aquellos prestadores originariamente constituidos bajo la rbita del S.P.A.R.,
conforme Ley N 7533/1969 y modificatorias.
Ello as en consonancia con lo establecido por el Decreto N 2231/2003 modificatorio del
artculo 15 del Decreto N 878/2003, y respecto de la ejecucin que los prestadores
originariamente constituidos bajo al rbita del S.P.A.R. hagan de sus Contratos de Operacin
y Administracin del servicio pblico sanitario y/o de los que pudieran suscribir en el futuro con
el Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pblicos de la Provincia de Buenos Aires
en cumplimiento de la Resolucin Ministerial N 214/2005.
La realizacin de tareas por parte del S.P.A.R. lo ser en base a un programa de control y
definicin de actividades que previamente y teniendo en cuenta las caractersticas del
prestador de los servicios sanitarios, elaborar la Gerencia de Control Tcnico y de Calidad del
Servicio de O.C.A.B.A., con especial consideracin respecto de los antecedentes
metodolgicos aplicados por el S.P.A.R..
TERCERA: TAREAS A CARGO DEL S.P.A.R.
En el ejercicio de sus funciones el S.P.A.R., a los fines de dar cumplimiento al presente
Convenio, con carcter no limitativo podr:

a) Requerir del prestador originariamente constituido bajo la rbita del S.P.A.R. toda la
informacin que resulte necesaria a los efectos de cumplir con la fiscalizacin del servicio
pblico sanitario que presta y opera, atendiendo especficamente aquellos aspectos
econmicos, tcnicos, jurdicos y sociales.
El no cumplimiento por parte del prestador del servicio sanitario a lo requerido por el S.P.A.R.,
en cuanto al deber de suministrar la informacin solicitada, significar una falta grave en los
trminos del Marco Regulatorio Provincial;
b) Cumplir con el programa de control del servicio sanitario que elaborar y definir de manera
previa la Gerencia de Control Tcnico y de Calidad del Servicio del O.C.A.B.A. teniendo en
cuenta las caractersticas particulares de cada prestador a fiscalizar;
c) Realizar in-situ los muestreos y anlisis que le encomienden el O.C.A.B.A. de acuerdo a la
periodicidad y frecuencia que determine su Gerencia de Control Tcnico y de Calidad del
Servicio del O.C.A.B.A.,
d) Una vez remitida la informacin por parte del prestador del servicio sanitario, proceder a su
evaluacin e informe con el debido resguardo,
e) Elevar los informes producidos al O.C.A.B.A. a los fines de su consideracin y auditoria
correspondientes, quien dispondr de la informacin obtenida;
CUARTA: ATRIBUCIONES DEL O.C.A.B.A.
En ejercicio de lo dispuesto en el Marco Regulatorio y respecto a lo aqu acordado con el
S.P.A.R., al O.C.A.B.A. le corresponden las siguientes atribuciones:
a) La gestin del control del cumplimiento por parte de los prestadores del servicio sanitario de
la calidad, continuidad y regularidad de los servicios sanitarios de agua potable y desages
cloacales;
b) A travs de su Gerencia de Control Tcnico y de Calidad del servicio, la elaboracin de
programas de control de calidad de la prestacin del servicio pblico sanitario que se
elaborarn teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada prestador a los fines de ser
elevadas de manera previa para que el S.P.A.R. acte conforme las atribuciones que le
corresponden de acuerdo a la clusula Tercera del presente Convenio,
c) Auditar la razonabilidad de los cuadros tarifarios previstos en cada uno de los Contratos de
Concesin suscriptos por los prestadores y/o a suscribirse con el Ministerio de Infraestructura,
Vivienda y Servicios Pblicos de la Provincia,
d) Analizar la informacin que le suministre el S.P.A.R. a los fines efectuar el control y
asesoramiento tcnico del servicio pblico sanitario prestado en el mbito de sus prestadores;
e) La Gerencia de Control Tcnico y de Calidad del Servicio determinar la medias y acciones
necesarias para la correcta prestacin del servicio pblico sanitarios que pudieran
corresponder;
f) Encomendar la realizacin de todos los anlisis y muestreos que entienda necesarios;
g) Proponer medidas de estilo al Poder Concedente Provincial en aquellos casos en que un
prestador, por cualquier circunstancia, pueda y desista de continuar prestando el servicio
sanitario;
h) Exigir a los prestadores la contribucin que se establece para su funcionamiento mediante el
pago de la tasas de fiscalizacin;
QUINTA: FINANCIACION

Las partes se comprometen a gestionar los recursos suficientes e indispensables que

resultaren necesarios a los fines de la ejecucin del presente Convenio Marco.
SEXTA: ACTAS COMPLEMENTARIAS
Ambas partes establecen que la actuacin que realice el S.P.A.R. a los fines del cumplimiento
del Marco Regulatorio y del presente convenio por cada una de los prestadores a fiscalizar ser
confeccionada a partir de la redaccin de un Acta Complementaria al presente Acuerdo en la
cual se proceder a individualizar:
a) Prestador a inspeccionar;
b) Partido al cual pertenece;
c) Contrato con el que presta sus servicios sanitarios;
d) Cuadro Tarifario que aplica para el cobro del servicio;
c) Normas de Calidad que debe cumplir;
f) Programa de control elaborado por la Gerencia de Control Tcnico y Calidad del Servicio;
g) Toda otra consideracin que resulte de inters segn la inspeccin a cumplirse.
SEPTIMA: VIGENCIA
El presente convenio comenzar a regir a partir de su suscripcin por parte de los Organismos
Provinciales firmantes.
El mismo estar vigente hasta tanto no sea denunciado por ninguna de las partes celebrantes.
OCTAVA. DOMICILIOS
las partes constituyen domicilios legales, a todos los efectos que pudieren suscitarse en la
ejecucin del presente, en los siguientes lugares: el O.C.A.B.A. en calle 5 N 366/72 Piso
Noveno (9) de la Ciudad de La Plata y el S.P.A.R. en calle 5 N 366/72 Planta Baja (PB) de
la Ciudad de La Plata.
En dichas direcciones sern vlida todas y cada una de las notificaciones que ambas partes se
cursen.
NOVENA: LEGISLACION Y JURISDICCION APLICABLE
El presente Convenio se firma dentro del Marco Regulatorio para la prestacin de los servicios
de Agua Potable y Desages Cloacales en la provincia de Buenos Aires, conforme Decreto N
878/2003, su modificatorio por Decreto N 2231/2003 convalidados por el artculo 33 de la ley
13154, y reglamentado a travs del Decreto N 3289/2004.
Cualquier controversia suscitada a raz de la interpretacin del presente, ser sometida a la
jurisdiccin de los Tribunales ordinarios del Departamento Judicial de La Plata.
DECIMA: RESCISION
Cualquiera de las partes podr rescindir el presente convenio sin expresin de causa,
notificando fehacientemente a la otra con una anticipacin no menor a los (30) das corridos.
Las partes manifiestan conocer y aceptar las prescipciones contenida en el Decreto N
4041/1996 reconociendo en consecuencia la potestad del Poder Ejecutivo Provincial para
revocar en sede administrativa el Convenio en el supuesto de comprobarse
administrativamente la existencia de graves irregularidades que hubiesen posibilitado la
obtencin indebida de ventajas y/o vicios que afectaren originariamente el Convenio,
susceptible de acarrear su nulidad, o en el supuesto que se comprobara que el convenio fue

celebrado mediante prevaricato, cohecho, violencia o cualquier otra metodologa fraudulenta

que diere lugar a la accin penal o que fuera objeto de condena penal.
En prueba de conformidad, se firman dos (2) ejemplares de un mismo tenor y solo efecto, en la
Ciudad de La Plata, Capital de la Provincia de Buenos Aires, a los diez (10) das del mes de
noviembre del ao dos mil cinco.