CONCEPTOS GENERALES DEL DERECHO FINANCIERO

1.- CONCEPTO DEL DERECHO FINANCIERO

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad del Estado en el

establecimiento de tributos y obtencin de diversas clases de recursos, en la gestin de sus
bienes patrimoniales y en la erogacin de recursos para los gastos pblicos, en las
relaciones jurdicas que se establecen en diversos rganos del Estado o particulares.
El derecho financiero supone una gran relevancia en lo que respecta al buen
funcionamiento de los Estados ya que es el responsable de otorgar a las entidades y
personas gobernantes con las prerrogativas monetarias y financieras para llevar a cabo
diferentes proyectos de gobierno, medidas y decisiones que requieran el uso del
presupuesto disponible. Pues tambin podemos afirmar que estamos frente a una rama
autnoma del Derecho Pblico y que, por tanto, no est contenido por el Derecho
Administrativo, aunque guarda estrecha relacin con ste y con el Derecho Constitucional;
adems con otras ramas del derecho.
2.-ACTIVIDAD FINANCIERA

La actividad financiera tiene una vertiente poltica, econmica y jurdica que se conforma
por el derecho financiero. Cabe anticipar, que constituyen manifestaciones fundamentales
de la actividad financiera los ingresos, los gastos y la conservacin de los bienes o gestin
de los dineros pblicos, y que si bien la materia sobre la que se desarrollan es econmica,
corresponde a un sujeto poltico que es el Estado, y un objeto de la misma ndole.
La actividad financiera del estado est envuelta en los ingresos y egresos del Estado de
Per, que ocupan en si la economa del pas, y la administracin de sus recursos para lograr
el bien comn como fin constitucional, la superacin y desarrollo del pas, para lograr esto
se basa de la actividad fiscal que desarrollan en el pas, los cuales sirven para la salud,
educacin y alimentacin, lamentablemente en el Estado Peruano al tratar de desarrollar al
pas con esos recursos, por la mala administracin y la poca lgica de los gobernantes
hacen un mal uso de esos recursos, ya que ellos manejan una poltica de Gobierno y debera
ser una Poltica de Estado.

3.-AUTONOMIA DEL DERECHO FINANCIERO

Se habla de autonoma cientfica cuando se trata de una rama del derecho con principios generales
propios, en permanente conexin e interdependencia con las dems disciplinas jurdicas que
integran un todo orgnico. La autonoma da la posibilidad que una determinada disciplina

jurdica pueda solucionar todos los problemas que se le planteen haciendo uso de sus
instituciones exclusivas e independientes de otras disciplinas.
Muchos tratadistas sealan que al ser autnomo el derecho financiero solo se tratara de un
conjunto de relaciones de diversa naturaleza, que tiene como comn, solamente su
referencia material a la simple actividad que el estado realiza en el campo financiero .Esta
heterogeneidad en la temtica propia del Derecho Financiero es el principal obstculo para
reconocerle autonoma como ciencia jurdica, pero ello no impide que se reconozca la
necesidad de estudiarlo bajo una concepcin unitaria.

4.-INDEPEDENCIA DEL DERECHO FINANCIERO RESPECTO DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO

El derecho administrativo tiene una naturaleza finalista, en tanto el derecho financiero tiene
carcter ms instrumental, en el sentido de que no persigue por s mismo y de modo directo
la satisfaccin de necesidad. Por ello es necesario, que no debe confundirse la actividad
administrativa del Estado con el derecho financiero, pues el derecho financiero se ocupa de
la creacin del tributo en tanto que la actividad administrativa no tiene capacidad para
hacerlo sino que se limita a administrar el tributo.
Tampoco podemos afirmar que el hecho de gastar los recursos pblicos convierte al
derecho financiero en una mera actividad de la Administracin ya que para ejecutar el gasto
se necesita tener cobertura presupuestal, y contar con los recursos pblicos, sin lo cual no
es posible disponer del erario pblico, y esta no es una actividad propia de la
Administracin sino del derecho administrativo.

5.- RAMAS DEL DERECHO FINANCIERO

5.1.- DERECHO TRIBUTARIO: Conjunto de normas jurdicas que se refieren al

establecimiento de tributos, impuesto, derechos, contribuciones especiales a las relaciones
jurdicas principales y accesorias que establecen entre la administracin y particulares. El
derecho tributario forma parte del derecho financiero y es una disciplina autnoma por que
tiene sus propias normas, entre las cuales destaca el cdigo tributario, la ley del impuesto a
la renta y la ley de tributacin municipal.

5.2.-DERECHO PRESUPUESTARIO: Conjunto de normas que regulan la elaboracin,

aprobacin, ejecucin y control del presupuesto. Para la mayor parte de los estudios la ley
del presupuesto no contiene ninguna norma jurdica, sino que es un simple acto
administrativo bajo la apariencia de ley, y que no es ms que un plan contable o un
programa financiero elaborado por el Ejecutivo.

5.3.- DERECHO PATRIMONIAL: Normas relativas a la gestin y administracin del

patrimonio permanente del estado.