GUIA GERONTOLOGICA

PARA LA PRESTACIN DE ALTERNATIVAS

DE ATENCIN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES
EN LOS MUNICIPIOS DE COLOMBIA

RUTH FAVIOLA ACOSTA VARGAS

LUIS HERALDO PEUELA GARZON
MARIA ELENA VARELA
GUIA GERONTOLGICA
EDICIN: Ruth Faviola Acosta Vargas
Luis Heraldo Peuela Garzn
Mara Elena Varela
Red de Solidaridad Social
Programa de atencin integral
para adultos mayores
Por intermedio de sus asesoras::
Dra. Ilse Chavarriaga Peuela
Dra. Paula Mara Villanueva Aristizbal
Bogot, D.C. - Colombia
Ao 2002

AGRADECIMIENTOS
Nuestros Agradecimientos a Dios por

nuestras

vidas.

Ningn trabajo de esta naturaleza puede llevarse a feliz

trmino sin la colaboracin de personas que creen en los
autores y en el tema. Gracias a la confianza, calidad humana,
apoyo, orientacin, motivacin, entrega y dedicacin que
depositaron en nosotros muchas personas, hemos completado la
tarea.
Deseamos hacer un
agradecimiento especial a las siguientes
personas:
Red de Solidaridad Social (R.S.S.), Programa

Atencin Integral para Adultos Mayores, Presidencia de la

Repblica; Unidades Territoriales
R.S.S; Dr. Omar Eduardo
Pea, Decano de la Facultad de
Gerontologa
de la
Universidad de
San Buenaventura, sede Bogot; Dra. Mara
Victoria Mendieta, Directora Metodolgica de Trabajo de Grado;
Dra. Martha Rodrguez, Asesora Cientfica Trabajo de Grado;
Dra. Alegra Casas Daz, Docente
Facultad de Gerontologa;
Dr. Roger Hernndez, Docente Facultad de Gerontologa; Dra.
Lucia lvarez, Gerontloga; Dra. Mara del Pilar Zuluaga,
Gerontloga;
Elmer
Alfonso Garca y Tomas Sacristn,
diseadores grficos ; y a la familia Gmez Varela.

La poblacin de personas mayores constituye un tema prioritario

en la
sociedad Colombiana y en especial en las administraciones municipales, ya que
el descenso de las tasas de fecundidad y mortalidad entre otros factores,
estn produciendo un cambio importante en la estructura demogrfica de la
poblacin, que se traduce en el envejecimiento progresivo. Como resultado de
esta tendencia, cada ao el pas tendr ms personas mayores.
KOFI ANNAN, Secretario General de la ONU, inaugur la II Asamblea Mundial de
Envejecimiento, realizada en abril de 2002 en Madrid Espaa. En ella mencion
que en materia de envejecimiento Lo primero es empezar a promover un cambio
de mentalidad frente a las personas mayores. La gente
de la tercera edad
puede plantear una contribucin importante a la sociedad;
su
talento y
experiencia
son inestimables y
los que quieran
y puedan trabajar
deben
tener la oportunidad de hacerlo. Esto significa en un futuro inmediato, sumar
esfuerzos para prestar servicios con un componente altamente Gerontolgico que
lleguen a satisfacer las necesidades y superar las expectativas de las
personas mayores, contribuyendo efectivamente al mejoramiento de las
condiciones de vida de este grupo poblacional.
El Programa de Atencin Integral para Adultos Mayores de la Red de Solidaridad
Social -RSS-, manifest
su inters en disponer de un material terico que
contribuya a mejorar la atencin a las personas mayores en los municipios del
pas. De ah, surgi la idea de disear una herramienta en tal sentido, que se
concret en la GUA GERONTOLGICA PARA LA PRESTACIN DE ALTERNATIVAS DE
ATENCIN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES EN LOS MUNICIPIOS DE COLOMBIA.
Para el desarrollo de este trabajo, se diseo una encuesta que fue remitida a
las Unidades Territoriales RSS de los departamentos de Caldas, Cauca, Choc,
Cundinamarca, Nario, Norte de Santander, Quindo y Santander, para que a su

vez se dirigieran a los municipios ms destacados por la buena ejecucin en

sus programas. sta permiti obtener informacin general de las personas
mayores en el mbito demogrfico, en las alternativas de atencin y en
proyectos ejecutados para dicho colectivo.
A partir de los resultados de las encuestas, se desarrollaron tres captulos
en la presente gua, que representa un significativo paso de avanzada en los
Programas de Atencin Integral a las personas mayores.
El primero, contiene aspectos Legales que rigen en Colombia y que se
relacionan con el cumplimiento de deberes y derechos de las personas mayores,
los cuales brindan las garantas y oportunidades que merecen, no solo ante la
ley sino ante su vida, fundamentados en los valores del respeto a la dignidad
humana, la igualdad material, la equidad, la solidaridad y la universalidad.
El segundo, presenta los lineamentos bsicos para la prestacin de servicios
gerontolgicos por parte de las instituciones responsables, buscando promover
un cambio de actitud hacia las personas mayores con el fin de garantizar un
servicio integral.
El tercero, presenta las alternativas de atencin integral ms apropiadas y
ajustadas a las necesidades de los usuarios, las cuales permiten fomentar al
mximo sus capacidades potenciales y residuales, y conseguir el mayor nivel
posible de autonoma e independencia personal y social.
Finalmente, se anexa un modelo de la encuesta aplicada y un resumen de los
resultados arrojados en estas.
sta gua es un valioso aporte por cuanto brinda informacin que permite
mejorar de manera significativa la calidad en la atencin a personas mayores.
Nuestra mayor aspiracin es que contribuya a que las administraciones
municipales se comprometan an ms con la atencin a este grupo poblacional y
sobre todo que repercuta en el mejoramiento de sus condiciones de vida.
De
esta manera, trabajamos hacia nuestro futuro y hacia la construccin de un
pas mas justo..
PRINCIPAL
Brindar a las administraciones municipales una herramienta bsica de apoyo,
para optimizar su labor frente a la prestacin de alternativas de atencin
dirigidas a las personas mayores en los municipios de Colombia.

ESPECFICOS

Orientar a los diferentes ejecutores de programas en la prestacin de

alternativas de atencin integral para la poblacin mayor.

Sensibilizar a los prestadores de servicios Gerontolgicos sobre la

importancia de la atencin con calidad para el grupo de personas mayores.

Proporcionar herramientas para implementar las alternativas de atencin,

dejando como ltimo recurso la institucionalizacin.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas

mayores, mediante la divulgacin de los Lineamientos Bsicos para la
prestacin de Servicios Gerontolgicos.

Rescatar la importancia de la persona mayor dentro del contexto social,

comunitario y familiar.

Este captulo presenta el marco legal establecido en Colombia para las

personas mayores, relacionado con el cumplimiento de sus derechos y deberes.
Es importante recordar que un Derecho es el poder o facultad
natural del
hombre para exigir y legitimar los fines de su ciclo de vida. Deber
es un
vnculo que nos obliga a hacer algo por ley natural, divina o humana. Todo
derecho genera un deber correlativo, es decir, que el derecho que una persona
tiene es inseparable como deber para con el otro. La poltica de proteccin
de los derechos y deberes de las personas mayores promueve el mejoramiento de
su calidad de vida.
La constitucin poltica engrandece los actos de sociabilidad, de democracia y
de madurez de un pueblo. Es un pacto social que encarna la esperanza de la
sociedad regulando su comportamiento. Conocer, difundir y poner en prctica
nuestra constitucin Nacional, es un sagrado deber de cada individuo para
bienestar de todos.
A partir de 1975, con la expedicin de la LEY 29 del mismo ao, se autoriza
al Gobierno Nacional crear el fondo nacional de la ancianidad desprotegida.
Esta medida responde a la importancia de suplir necesidades bsicas de esta
poblacin en lo referente a: albergue, vestuario, alimentacin, atencin
mdica, hospitalaria, odontolgica completa, procedimientos quirrgicos y
gastos funerarios. La financiacin queda a cargo del Gobierno Nacional,
departamental y municipal a travs de donaciones, legados y auxilios que
apropie el Congreso Nacional. La concrecin de esta ley, se encuentra en el
Decreto 2011 de 1976 por el cual se crea el Consejo Nacional de Proteccin al
Anciano, quien responsabiliza a las seccionales de salud departamental, el
buen manejo de las apropiaciones destinadas a programas para ancianos.

La constitucin de 1991 se basa en la dignidad humana, el trabajo, la

solidaridad de las personas, as como la prevalencia del inters general. Los
artculos de la Constitucin que hacen referencia a la proteccin de las
personas mayores son:

Artculo 13: Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin...

Artculo 48: La seguridad Social es un servicio pblico de carcter

obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del
Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los trminos que establezca la ley...

Artculo 49: La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son

servicios pblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el
acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la
salud

Artculo 51: Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna...

Artculo 86: Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante
los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento
preferente y sumario, por s misma o por quien acte a su nombre, la
proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la accin o
la omisin de cualquier autoridad pblica...

Con la ley 100 de 1993 se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Este
tiene por objeto generar calidad de vida acorde con la dignidad humana por
medio de planes y programas que el estado debe desarrollar. Esta ley, esta
soportada en los principios fundamentales de Eficiencia, Universalidad,
Solidaridad, integralidad, Unidad y Participacin, y garantiza a todos los
habitantes del territorio nacional el derecho irrenunciable a los servicios de
salud contenidos en los Planes de Beneficios a saber:

PAB:

Plan de Atencin Bsica.

POS, POSS: Plan obligatorio de salud para el Rgimen Contributivo y el

rgimen subsidiado.
Planes Complementarios
ATEP:

Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional.

Riesgos Catastrficos y Accidentes de transito.

Este sistema de seguridad social, esta basado en

para garantizar el cumplimiento de sus objetivos:
1.
2.
3.
4.

cuatro tems principales

Seguridad Social en Salud.

Sistema General de Pensiones.
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Servicios Sociales Complementarios.

En el Libro IV de la Ley 100 ,

artculo 261 se menciona que
las
administraciones municipales tienen la responsabilidad de garantizar la
infraestructura necesaria para la atencin de las personas mayores como
tambin, la implementacin de planes complementarios de atencin para
ste
grupo poblacional, como parte integral del plan de desarrollo municipal o
distrital. El artculo 262 contempla los servicios sociales y complementarios
para las personas mayores.
El Estado,
la comunidad
y organizaciones no
gubernamentales prestaran servicios sociales
dentro de los cuales se
reglamentan auxilios especficos en materia de educacin, cultura, recreacin,
deporte y turismo. Adems, establece los requisitos para acceder al subsidio
y enumera las razones de prdida del beneficio.
El Decreto 1135 de 1994 reglamenta el programa de auxilios para ancianos
indigentes a travs de la cofinanciacin del programa a cargo de la nacin y
los entes territoriales. Tiene en cuenta las necesidades reales de las
personas mayores segn la localidad donde vivan. Responsabiliza a los
municipios y distritos la identificacin de los beneficiarios del programa.
Tiene derecho al subsidio la persona mayor de 65 aos o de 50 si es indgena o
discapacitada que no cuente con recursos para subsistir. El propsito
principal de ste programa es mejorar la
calidad de vida de los ancianos
indigentes, colocando al alcance de los mismos, servicios bsicos subsidiados
(alimentacin, habitacin, recreacin, suministro de ropa, medicamentos y
ayudas de locomocin no contempladas en el Plan Obligatorio de Salud
Subsidiado) y promover en forma descentralizada, servicios complementarios de
bienestar
preferentemente en su propio contexto socio-cultural, que le
permita al geronte satisfacer sus necesidades o recibir atencin institucional
en el caso en que por disfunciones fsicas, mentales o su situacin de
abandono, lo requiera.
Posteriormente, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES,
en su documento No. 2793 de 1995 recomienda en materia de envejecimiento y
vejez de la poblacin Colombiana y en especial, de las necesidades de las
personas mayores de edad, acciones a seguir en cuanto a salud y seguridad
social, integracin econmica, recreacin, cultura, educacin y vivienda, una
cultura
frente
al
envejecimiento
y
la
vejez,
investigacin
e
institucionalizacin por parte de organizaciones gubernamentales de orden
departamental, regional y local; las organizaciones no gubernamentales y la
sociedad civil.

Los objetivos principales de esta poltica son mejorar las condiciones de las
personas mayores y elevar la calidad de vida de toda la poblacin para que
alcance una vejez saludable y satisfactoria.
Por otra parte, el Decreto 2226 de 1996 establece el programa de salud para
los ancianos indigentes el cual asigna al Ministerio de Salud funciones
relacionadas con la direccin, orientacin, vigilancia y ejecucin de los
planes y programas que en el campo de la salud se relacionen con la tercera
edad, con los indigentes, los minusvlidos y los discapacitados.
Se crea tambin
la
Ley
368 de 1997
por medio de la cual la Red
de
Solidaridad
Social es promotora y forjadora de polticas de atencin para
adultos mayores, la cual adelanta diversas acciones dirigidas a los sectores
ms pobres y vulnerables de la poblacin Colombiana. En trminos generales, la
Red de Solidaridad Social cofinancia los proyectos presentados por los
municipios u otras entidades y organizaciones de carcter pblico o privado,
bajo los criterios de sostenibilidad de procesos, integralidad en la accin y
fortalecimiento de los procesos participativos que mejoren la capacidad de
gestin de los grupos beneficiarios.
Por su parte, el Decreto 2113 de 1999, establece el ltimo domingo del mes de
agosto de cada ao, como el da nacional de la Tercera Edad y del pensionado,
el cual se celebra en todos los departamentos y municipios del pas. El
ministerio de trabajo, a travs de las direcciones nacionales, a los
gobernadores en representacin de los departamentos y a los alcaldes en
representacin de los distritos y municipios, les corresponder la elaboracin
de programas especiales para la celebracin de dicho da.
En
materia
de
condiciones
mnimas
para
el
funcionamiento
de
los
establecimientos que ofrecen algn tipo de atencin al anciano se han dictado
las resoluciones 00110 y 10926 que rigen para Bogot D.C. y Antioquia
respectivamente, que hacen referencia a la planta fsica, saneamiento bsico,
reas y personal segn el tipo de institucin y aspectos generales. Y la Ley
361 de 1997 mediante la cual se establecen mecanismos de integracin social de
las personas con limitacin.
PRINCIPALES DEBERES DE
LA FAMILIA Y SOCIEDAD
PARA CON LAS PERSONAS MAYORES

La alusin constitucional a los deberes de la familia, la sociedad, y el

Estado es directa y explicita en el artculo 46 de la carta poltica. All se
consagra que: El Estado, la sociedad y la familia concurrirn para la
proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promovern su
integracin a la vida activa y comunitaria. El estado les garantizar los
servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario de
indigencia.

La legislacin correspondiente a los principales deberes de la familia y la

sociedad para con las personas mayores, deber ser difundida efectivamente por
las administraciones municipales, con el fin de defender y hacer valer los
derechos de las personas mayores.
Para ello se tendrn en cuenta acciones
como capacitacin a
profesionales y lideres comunitarios
que estn
involucrados en la ejecucin y desarrollo de
programas en beneficio de dicho
grupo poblacional, los cuales
transmitirn dichas normas en la comunidad,
para que el respeto de la persona mayor
implique un estimulo permanente,
siendo l mismo el que tome sus propias decisiones, siempre
y cuando se
encuentre con la capacidad fsica y mental de hacerlo.
El cdigo civil consagra diversos mecanismos tendientes a promover la
proteccin especial entre los padres y los
hijos legtimos. En efecto, el
artculo 251 establece en forma expresa .Aunque la emancipacin d al hijo
el derecho de obrar independientemente, queda siempre obligado a cuidar de los
padres en su ancianidad, en el estado de demencia, y en todas las
circunstancias de la vida en que necesitaren sus auxilios; como tambin el
artculo 411 el cual consagra la necesidad de dar a los padres alimentos tanto
congruos (los que habilitan al alimentado para subsistir modestamente de un
modo correspondiente a su posicin social) como necesarios (los que bastan
para sustentar la vida). El artculo 417 en concordancia con el 488 del Cdigo
de Procedimiento Civil hace referencia al derecho a reclamar alimentos
ejecutivamente.
Dentro de la legislacin penal, se encuentra el Decreto ley 50 de 1979
en
concordancia con el artculo 263 del Cdigo de Procedimiento Penal, el cual
regula la inasistencia humanitaria, que es sancionada con arresto de 6 meses
a 3 aos.
Por su parte, el Cdigo Penal consagra artculos dirigidos a garantizar a las
personas mayores, la asistencia alimentara y la proteccin de los bienes
materiales como tambin de la salud fsica y psicolgica. Estos postulados se
describen en el captulo cuarto el cual trata de los delitos contra la
asistencia alimentara, como es el caso del art. 233 que condena con prisin
de 1 a 3 aos y multa de 10 a 20 salarios mnimos vigentes a los ascendientes,
descendientes, adoptante o adoptivo o cnyuge, que sustraiga sin justa causa
la prestacin de alimentos y el art. 236 acerca de la malversacin y
dilapidacin de bienes lo cual es sancionado con prisin de 1 a 2 aos y una
multa de 1 a 10 salarios mnimos legales vigentes, siempre que la conducta no
constituya otro delito. El artculo 278
hace referencia a que el
internamiento en casa de reposo, ancianato o clnica psiquitrica cuando se
hace con documentos falsos y se ocultan los medios para sostener al
envejeciente, se sanciona con prisin de 6 meses a 1 ao.
En materia de proteccin fsica y psicolgica el artculo 279 consagra: El
que someta a otra persona a tortura fsica o psquica incurrir en prisin de
5 a 10 aos, siempre que el hecho no constituya delito sancionado con pena
mayor; y el artculo 346 que reza: Abandono. El que abandone un menor de 12

aos o persona que se encuentre en incapacidad de valerse por s mismo,

teniendo el deber legal de velar por ellos, incurrir en prisin de 2 a 6
aos. Si el hecho descrito en el inciso anterior se cometiere en lugar
despoblado o solitario, la pena
imponible se aumentar hasta una tercera
parte.
Se pretende entonces, a travs de esta legislacin, propiciar la creacin de
las condiciones para que la persona mayor acceda plenamente al disfrute de los
derechos
y
deberes
de
que
es
titular,
teniendo
en
cuenta
que
constitucionalmente y ontolgicamente, no hay razn alguna para que sea
discriminado y menos todava, para que se descalifiquen sus derechos a la
existencia y a una plena integridad moral y fsica.

Por su parte, la Constitucin Poltica en el captulo 5, Artculo 95 hace

referencia a los deberes de las personas, as:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con
acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o
la salud de las personas.
3. Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente
constituidas para mantener la independencia y la integridad nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la
convivencia pacfica.
5. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas.
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz.
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la justicia.
8. Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la
conservacin de un ambiente sano.
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado
dentro de los conceptos de justicia y equidad.

2. LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA PRESTACIN DE ALTERNATIVAS DE ATENCIN INTEGRAL A

LAS PERSONAS MAYORES
Orientados eminentemente a las personas que habitualmente se constituyen en
las responsables de la adecuada atencin a la persona mayor. A continuacin,
se describen los aspectos ms relevantes en la prestacin de alternativas de
atencin integral.

2.1. COMTE

GERONTOLGICO MUNICIPAL

Para brindar a las personas mayores un excelente servicio, tanto en sus

residencias como en la comunidad, se deben unificar todos los esfuerzos entre
otros, de instituciones, profesionales, personal asistencial y voluntariados a
fin de propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en lo fsico, lo
psicolgico, lo social, lo ecolgico y lo espiritual.
El Comit Gerontolgico debe estar integrado por un equipo interdisciplinario
cuyo objetivo es diagnosticar, planear, organizar, dirigir y controlar
programas y proyectos tendientes a mejorar las condiciones de vida de las
personas mayores. Adems, se encarga de organizar y administrar una serie de
recursos financieros, humanos y tcnicos para proporcionar a la poblacin
mayor la satisfaccin de sus necesidades
y superar sus
expectativas en el
mbito individual y colectivo.
Se conforma en el respectivo territorio, convocando un grupo de base municipal
que puede ser integrado por el Alcalde, el Concejo municipal, el personero, el
secretario de salud, el secretario de hacienda, un ncleo educativo, el
tesorero, la comisara de familia, organismos de control social,
tres
delegados de las personas mayores, el prroco, el coordinador del programa
adulto mayor, el coordinador de la Red de Solidaridad Social, ONGs, entidades
locales y privadas que puedan intervenir en la ejecucin de este tipo de
proyectos.
El Comit Gerontolgico
en cuenta lo siguiente:

estar enmarcado dentro de un mbito legal, y tener

Las condiciones de vida de las personas mayores de la localidad

Contar con parmetros sociales claros de acuerdo al plan de desarrollo

municipal como tambin claridad en la partida presupuestal

Establecer el porqu y para qu se prestan las diferentes alternativas

Fomentar el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas mayores

(salud, vivienda, educacin, recreacin etc.)

Contar con personal calificado

Promover
la
formacin
de
redes
interinstitucionales
continuamente evaluacin de los programas en desarrollo.

realizar

Este, se encarga de elaborar un diagnostico con el fin de conocer la vida, la

cultura y los problemas de los integrantes de la comunidad, descubrir en ella
los fenmenos ms importantes (positivos y negativos), definir las tendencias
de estos fenmenos( perspectivas), y buscar las razones o causas ms
influyentes en esa situacin para poder determinar unas normas de accin que
respondan efectivamente a los problemas y retos que dicha situacin plantea.

En el desarrollo de ste Comit, el compromiso comunitario es esencial, pues

se requiere la participacin consciente y decidida de todos los sectores para

dar una cobertura real a las necesidades y expectativas de la poblacin a

intervenir.

2.2

PLAN GERONTOLGICO MUNICIPAL

ste se define como un conjunto de acciones interinstitucionales e

intersectoriales, donde conjuntamente se comprometen el sector productivo y de
servicios pblicos, privado y la comunidad en general, para la preparacin de
sus propios escenarios en pro de un envejecimiento y vejez satisfactoria en lo
fsico, psicolgico social, ecolgico y espiritual, optimizando la utilizacin
de los recursos fsicos, econmicos y humanos existentes, para impulsar y
dinamizar una poltica gerontolgica integral.
OBJETIVOS

Generar
un envejecimiento activo y participativo en toda la poblacin,
promoviendo estilos de vida saludables en el contexto sociocultural propio
de cada comunidad.

Fortalecer mecanismos de coordinacin y cooperacin de las diferentes

entidades e instituciones,
que permitan consolidar recursos para su
ejecucin.

Impulsar acciones que orienten la aceptacin del proceso de envejecimiento

y vejez en toda la poblacin.

Implementar programas de atencin integral con la poblacin mayor y en

proceso de envejecimiento.

Orientar a las administraciones municipales y a todos sus estamentos en su

compromiso con el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
vulnerable.

FASES DEL PLAN GERONTOLGICO MUNICIPAL

El principio fundamental para la toma de decisiones adecuadas y la calidad de

las mismas, es
identificar
las caractersticas de las personas mayores,
teniendo en cuenta
sus fortalezas y debilidades, su sistema de apoyo
familiar, comunitario y econmico, su estilo de envejecimiento, sus
necesidades y expectativas,
antes, durante y despus de
la ejecucin e
implementacin de los programas dirigidos a este grupo etreo, con el fin de
tener herramientas suficientes para plantear alternativas que le permitan
obtener un mximo desarrollo y acceder a un bienestar integral.

Al ofrecer servicios, debe conocerse el concepto general de la administracin,

entendindose esta como el arte y la ciencia para llevar a cabo el proceso
administrativo, que logre satisfacer necesidades y expectativas del usuario.
Dicho proceso implica planear, organizar, dirigir y controlar los programas
que apunten al mejoramiento de las condiciones de vida, en ste caso de las
personas mayores.

FASE DE DIAGNOSTICO : Se elabora con el fin de conocer la situacin actual

y real de la poblacin mayor,
que permita conocer las condiciones de
vulnerabilidad para detectar los principales factores de riesgo
del
maltrato a la persona mayor tanto a nivel individual como colectivo, los
estilos de vida, la cultura y las caractersticas de los integrantes de la
comunidad, descubrir en ella los fenmenos ms importantes (positivos y
negativos), definir las tendencias de estos fenmenos (perspectivas) y
buscar las razones o causas ms influyentes en las diferentes situaciones
para poder determinar unos planes de accin que respondan efectivamente a
la situacin planteada. En el desarrollo de esta fase, el compromiso
comunitario es esencial, pues se requiere la participacin consciente y
decidida de todos los sectores para dar una cobertura real y evitar las
proyecciones que tanto confunden en la planeacin.

FASE DE PLANEACIN: En esta etapa se determina a dnde y a quien

deben
dirigirse los programas. Es necesario establecer una misin, una visin,
unos valores, objetivos, estrategias, polticas, normas y reglas, preparar
planes de accin, para as lograr con mayor efectividad las metas y
objetivos planteados en las diferentes alternativas de atencin dirigidas
a las personas mayores.

FASE DE ORGANIZACIN: En esta se selecciona el recurso humano idneo que

va a prestar el servicio, el cual debe tener gran calidad humana
y
conocimiento de los factores fsicos, psicolgicos y socioeconmicos que
influyen en el bienestar de la persona mayor, los derechos y deberes, la
responsabilidad tica
y los recursos disponibles para el cuidado del
mismo, de tal manera que rena todos los componentes y brinde una atencin
integral. Con el fin de prestar servicios cualificados; se debe elaborar
un organigrama
que contemple dependencias,
cargos,
funciones,
responsabilidades y tipos de control tal como ndices de gestin.
FASE DE DIRECCIN: En esta etapa se centran los esfuerzos para realizar la
integracin de los recursos tcnicos, financieros y talento humano, y la
ejecucin de acciones tendientes a lograr un envejecimiento y vejez con
calidad mejorando las condiciones de vida de la poblacin objeto y
orientando a toda la comunidad hacia las conservaciones de estilos de vida
saludables, buscando alcanzar objetivos y metas propuestas. La persona que

desee dirigir este proceso, debe desarrollar habilidades

comunicacin motivacin, liderazgo y trabajo en equipo.

tales

como:

FASE DE EVALUACIN: En esta

etapa
se evala el desarrollo del Plan
Gerontolgico. Pretende en primer trmino, establecer lo logros obtenidos a
nivel individual, comunitario, social e institucional, adems de estimar el
funcionamiento administrativo, tcnico y financiero del mismo.
Un segundo elemento es la evaluacin del impacto, que si bien es difcil
por tratarse de acciones con alto contenido social, pretende tener una
aproximacin a los resultados, mediante la aplicacin de algunos
indicadores al iniciar y finalizar periodos definidos. La evaluacin
peridica es necesaria porque pueden ocurrir cambios en el transcurso del
tiempo, se pueden crear resistencias y cambiar las percepciones acerca de
los problemas.

2.3

INTERVENCIN GERONTOLGICA

Es la capacidad que tiene el profesional o practicante de inducir a cambios en

alguna parte del sistema humano o del proceso social
de las personas, por
medio de una preparacin e implementacin de programas en los cuales
se
desarrollan actividades que influyan de manera positiva en las condiciones de
vida de los individuos.
PRINCIPIOS Y CRITERIOS
La intervencin debe guiarse por un conjunto de valores, propsitos y
conocimientos basados en acciones legales e institucionales. Por tanto, se
sugieren algunos principios y criterios que facilitan el logro de los
objetivos propuestos.

PRINCIPIOS: Los principios son

la base
esencial y por tanto ineludible de
toda intervencin; tienen que ver con la persona a la que se dirigen los
programas y con la garanta de respeto a su dignidad humana y a sus derechos.
Algunos de ellos, se enumeran a continuacin:
Posibilidad de eleccin: El fundamento es que la persona pueda decidir,
entre diversas opciones, la que mejor se adapte a sus necesidades y
expectativas.
Respeto a la autonoma: Implica tomar decisiones propias,
responsabilidades y por tanto reorientar sus acciones.

asumir

sus

Respeto por su intimidad: Se debe consultar siempre aspectos esenciales de

la vida de la persona en cualquier circunstancia en la que se encuentre, ya

sea viviendo en una residencia ( horarios, gustos de comidas vestido,

decisiones teraputicas.) o en casa (informacin o negociacin de programas
o servicios que puedan ser tiles, o sobre la manera ms idnea de
desarrollarlos).
Participacin: Cuando se disea o planifica un programa de intervencin de
accin social, de atencin comunitaria, de asistencia institucional, debe
partirse de las necesidades del grupo
a quien va dirigido el programa,
salvo en el caso que su dependencia le impida totalmente tomar decisiones,
para lo cual el equipo interdisciplinario determinar las directrices para
hacer efectivo este principio.
Continuidad: Se debe realizar una programacin a corto y largo alcance que
conlleve a un real impacto sobre la poblacin.
Integralidad: La intervencin dirigida a las personas mayores debe tender
siempre al mantenimiento y potencializacin de sus capacidades en las
esferas fsica, psicolgica, social, ecolgica y espiritual.

CRITERIOS: Son recursos que van dirigidos especficamente a los servicios que
se prestan, con el fin de obtener niveles significativos en la calidad de los
mismos. Dentro de estos se encuentran:
Diversidad: Debe contarse con una amplia oferta de servicios y programas
que den satisfaccin a las expectativas y necesidades de las personas
mayores tanto objetivas como subjetivas. Solo con una variedad en la
oferta, podr cumplirse con el principio de eleccin.
Prevencin y rehabilitacin: El cumplimiento de este criterio lleva
implcita la exigencia de realizar programas de intervencin cualquiera que
sea el estado en que se encuentra la persona mayor a la que se dirija el
servicio. El objetivo de dicha intervencin debe tener un enfoque que
permita mejorar y mantener las capacidades funcionales con el fin de
conservar a la persona activa y productiva a nivel individual, familiar y
social, respetando y reforzando su autonoma e independencia.
Interdisciplinariedad: Partiendo de la intervencin gerontolgica, ser
preciso que las evaluaciones tengan un carcter interdisciplinario, en
donde los diferentes profesionales concurran en su beneficio. Si se asume
la dimensin global de la persona, conllevar a considerar el conjunto de
sus necesidades en los diferentes mbitos( fsico, psicolgico, social,
ecolgico y espiritual).
Coordinacin / complementacin: Realizar una labor conjunta con aquellos
grupos que apoyan programas de atencin integral dirigidos a las personas
mayores en el departamento, regin y municipio.

NIVELES DE INTERVENCIN:
La intervencin en ste sector poblacional, requiere del ordenamiento y
priorizacin de las necesidades para no caer en la improvisacin, logrando de
esta manera un acercamiento a la realidad y una buena intervencin partiendo
de los mismos problemas y de la demanda de servicios de la poblacin.
El profesional estar dispuesto a utilizar la modalidad de intervencin que
resulte ms efectiva, es decir, en vez de pretender cambios bsicos en la
persona, debe mediar para tratar de hacerla til tal como ella es, apoyando el
mejoramiento de su calidad de vida.

a.

INTERVENCIN INDIVIDUAL:

Al establecer una relacin de apoyo para la persona mayor, el profesional,

debe empezar por entender los problemas de sta persona, sus limitaciones
individuales, sus fortalezas y debilidades y los recursos disponibles para un
solucin favorable. El profesional determina que debe hacerse y como evaluar
los resultados de la intervencin, al entender a la persona mayor como un ser
integral (fsico, psquico, social, ecolgico y espiritual).
El procedimiento debe incluir los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
b.

Identificacin del problema.

Valoracin gerontolgica.
Determinacin del plan de accin.
Implementacin del plan de accin.
Evaluacin.

INTERVENCIN GRUPAL:

Partiendo del individuo se establecen los criterios para su insercin en un

grupo o colectividad. El trabajo con grupos de personas mayores a sido
considerado como una modalidad de mucho beneficio teraputico. Para esta
intervencin es necesario tomar en consideracin caractersticas tales como:
capacidades
de los participantes,
factores sociales y las experiencias de
vida.

c.

INTERVENCIN FAMILIAR:

El profesional que trabaja con personas mayores debe reconocer y aceptar a la

familia como una institucin esencial para esta poblacin. En la intervencin
con la persona mayor y su familia, un principio bsico es atender la
problemtica en conjunto, esto implica escucharlos y observar cmo el sistema

interacciona, orientando al grupo familiar para el fortalecimiento de lazos,

la calidad de las relaciones y la comprensin del proceso de envejecimiento
para un mutuo beneficio.

d.

INTERVENCIN COMUNITARIA :

En el nivel comunitario la intervencin debe ir dirigida hacia dos asuntos

importantes. En primer lugar, est la promocin de la no institucionalizacin,
evitando el abandono familiar,
hacindose
necesario crear espacios
comunitarios donde la persona mayor participe activamente cumpliendo un rol
social; en segundo lugar sensibilizar a la comunidad y en especial a la
familia acerca del compromiso humano, moral y social en el cuidado y
proteccin de un grupo que por sus condiciones de vida, se identifica como
vulnerable, reforzando su identidad, autonoma y pertenencia social.

VALORACIN GERONTOLGICA
Es la valoracin dinmica que evala aspectos fsicos, psicolgicos, sociales,
ecolgicos y espirituales de las personas mayores. Se usa para el
diagnstico, el manejo y seguimiento integral, siendo esta la base del trabajo
para el equipo interdisciplinario. La valoracin clnica de la persona debe
ser realizada
por el mdico, preferiblemente el geriatra, quien evala la
salud fsica del geronte, comparando signos y sntomas, diferenciando cambios
por envejecimiento normal y patolgico.1
De manera adecuada. el Gerontlogo puede aplicar e interpretar instrumentos
que le permitan valorar el estado funcional integral del individuo, que
involucran los aspectos psicolgicos, los niveles de dependencia y autonoma
en sus Actividades de la Vida Diaria (AVD) y en las Actividades Bsicas
Cotidianas (ABC). As mismo, facilitar el anlisis de las relaciones
funcionales del individuo, sus antecedentes, su vivienda, su familia, su medio
social y comunitario, as como su esfera espiritual para determinar el rol y
posicin social en su entorno y las posibilidades de apoyo social y familiar.
Durante este proceso, se registran los recursos de que se disponen la persona
(fsicos, financieros y humanos) , se
valora la necesidad de servicios y
finalmente se elabora un plan de intervencin
progresivo y coordinado
dirigido a satisfacer las necesidades y expectativas del individuo.

2.4 ENTORNO ARQUITECTNICO

La tarea de la arquitectura es darle una estructura ms sensible a la vida
1

NARANJO DE GMEZ, Ins. Manual de procedimientos gerontolgicos en comunidad. Santiago de Cali :

Impresin Cali Colombia. 1997. Pag 26

Alvar Aalto
Cada estructura fsica debe expresar claramente su funcin. La persona mayor
es la protagonista del hecho arquitectnico al que se est haciendo referencia
y por tanto, es necesario encontrar soluciones adecuadas en funcin de su
bienestar, con el objetivo de potenciar su autonoma e independencia, as como
lograr una mejor adaptacin e interaccin con el medio. Para determinar las
caractersticas
de la infraestructura fsica hay que tener en cuenta al
usuario y las actividades a desarrollar.
La construccin y remodelacin de la estructura fsica debe contar con la
aprobacin
de
proyectos
arquitectnicos
y
estudios
realizados
por
profesionales certificados y con licencia de construccin.
Las resoluciones No. 00110 de la Secretara Distrital de Salud, la No.10926
de la Gobernacin de Antioquia y la ley 361 del 7 de febrero del 97,
establecen normas mnimas para el funcionamiento de las instituciones que
ofrecen algn tipo de atencin a las personas mayores como Centros
Gerontolgicos, Centros Da, Dormitorios Comedor, etc., para garantizar la
atencin a los usuarios en condiciones de accesibilidad, oportunidad,
seguridad y racionalidad tcnica y cientfica.

SANEAMIENTO BSICO:
Las edificaciones destinadas para el funcionamiento de las instituciones que
prestan cualquier tipo de atencin a las personas mayores deben estar
localizadas en sitios de fcil acceso peatonal y vehicular, han de ser
preferiblemente de una sola planta, mximo dos en cuyo caso se realizar la
circulacin de los residentes por medio de rampas con las especificaciones
tcnicas y de seguridad adecuadas de acuerdo con la reglamentacin que para el
efecto expida el gobierno nacional o se encuentre vigente; no deben ofrecer
peligro de inundacin, ni estar cerca de focos de insalubridad (basureros,
transito
de aguas negras, zonas industriales, vas frreas, cementerios
etc.), y en general zonas que ofrezcan inseguridad.
Deben contar con
servicios pblicos
bsicos como agua potable, sistema de comunicaciones,
manejo y evacuacin de residuos slidos y lquidos, y energa elctrica.

AUTORIDAD SANITARIA: La vigilancia y control del cumplimiento de las

caractersticas del entorno arquitectnico estar a cargo el funcionario del
sistema nacional de salud que tenga asignadas estas funciones segn la
estructura
y los programas establecidos por el ministerio de salud y
ejecutada por la Direccin de Saneamiento Ambiental y por los servicios
seccionales de salud.
ACTUACIONES GENERALES SOBRE LA VIVIENDA:

ACCESIBILIDAD: Es la condicin que permite en cualquier espacio o ambiente

interior o exterior, el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin en
general, y el uso en forma confiable y segura de los servicios instalados en
estos ambientes.
BARRERAS FSICAS: son
todas aquellas trabas, irregularidades y obstculos
fsicos que limiten o impidan la libertad o movimiento de las personas.
TELECOMUNICACIONES: Toda emisin, transmisin o recepcin de seales,
escrituras, imgenes, signos, datos o informacin de cualquier naturaleza,
radio, televisin u otros sistemas ptimos o electromagnticos. 2
La interrelacin entre los aspectos mencionados anteriormente determinan el
nivel de independencia, el sentido de autonoma y el espacio social para el
desarrollo personal. La ausencia de cualquier aspecto disminuye el bienestar
del individuo, limita el acceso e incrementa la dependencia. en sntesis en
necesario favorecer la congruencia entorno / persona, puesto que si el entorno
es demasiado protector, o por el contrario demasiado complejo se estimular la
independencia y la prdida de autonoma. Desde el punto de vista de un
funcionamiento ptimo esto trae sus ventajas: es un contexto familiar y
ampliamente conocido que facilita la realizacin de las actividades de la vida
diaria, desde el punto de vista emocional proporciona seguridad y confianza y
desde la perspectiva social, con el paso de los aos se establecen redes que
facilitan el acceso a las ayudas, al soporte social y al uso de servicios.

Dentro de las principales actuaciones de accesibilidad se tiene:

El ancho mnimo de accesos o entradas ser de 0.80 metros.
Piso libre de obstculos y desniveles bruscos.
Los suelos deben ser impermeables y antideslizantes, uniformes y de
fcil limpieza y desinfeccin.
Los tapetes, rejillas, limpiapies y otros elementos colocados en el piso
debern estar firmemente asegurados a este y no proyectarse de la
superficie en ms de 0,01 metros.
Adecuada incorporacin de elementos de sostn (pasamanos).
Las rampas deben tener una pendiente mxima del 7% al 8%, su superficie
debe ser en material antideslizante, con buena iluminacin y pasamanos

en los dos lados a una altura de 0.76 0.90 metros segn las necesidades
de los usuarios, y que sean redondos para permitir mejor agarre. Su
ancho ser de 1.50 metros como mnimo.
El piso debe ser de material antideslizante y de textura y color
diferentes a los pisos adyacentes. ste tipo de material se colocar en
los descansos y antes del inicio y despus de terminar la rampa, en
longitud no menor de 0.30 metros. Toda circulacin con pendiente mayor
del 5% ser considerada con rampa y debe cumplir con los anteriores
requisitos.
En cuanto a las escaleras es aconsejable que no tengan ms de doce
gradas seguidas, los bordes deben ser redondeados y fcilmente
identificables, pintados con un color diferente al de los escalones. Se
aconseja la implementacin de pasamanos en ambos lados a la altura de
0,90 metros, que se prolongarn antes del inicio y al final de la
escalera en longitud de por lo menos 0,30 metros y paralelos al piso.
Quitar
los
umbrales
de
las
puertas
para
permitir
el
cmodo
desplazamiento
de las sillas de ruedas y evitar el tropiezo de las
personas con dificultades para la marcha.
En el diseo de las puertas, se tendr en cuenta que no abran hacia
espacios de circulacin. Se exceptan puertas de entrada principal y
aquellas en las cuales se instalen guardas o protecciones que puedan ser
detectadas fcilmente. Su colocacin estar a 0.90 metros de altura,
medidas desde el piso hasta la porcin actuante del mecanismo de
apertura.
En establecimientos se evitarn las manijas redondas, siendo preferibles
las alargadas.
Cuando se coloque vidrio entre piso y piso o entre piso y techo, se
instalaran las seales tctiles o visuales necesarias para ser
percibidas por personas con prdida parcial o total de la visin.
La sealizacin y alarmas deben estar diseadas y localizadas de manera
que sean visibles, audibles y entendibles fcilmente. Las puertas de
emergencia estarn debidamente sealizadas y no debern de tener
dispositivos de cierre permanente. Las alarmas sern intermitentes en
letras de color que contraste con el fondo.

GMEZ MONTES, Jos Fernando. CURSIO BORRERO, Carmen Luca. Valoracin integral de la salud del
anciano. Primera edicin. Manizales : Artes Grficas Tizan Ltda.. 2002. Pag 393.

 Los gabinetes para la extincin de incendios debern ser colocados en

lugares de fcil acceso y que no ocasionen problemas a la circulacin de
las personas ni impidan visibilidad.
CUALIDADES DEL ESPACIO:
REAS Y

CARACTERSTICAS

GENERALES:

Las instituciones que prestan servicios a las personas mayores debern

conformarse de acuerdo a los servicios prestados (alojamiento, alimentacin,
actividades de desarrollo humano etc.) y todas sus reas debern ser
fsicamente independientes de las dems.

a) De uso privado:
Dormitorios : Caractersticas del rea fsica
Las habitaciones deben ser individuales o colectivas y ambos casos el
rea por residente debe ser de 5 a 6 metros cuadrados.
Las dimensiones de la cama deben responder a las caractersticas del
usuario.
Disposicin de espacio suficiente que permita un desplazamiento fcil al
usuario evitando el hacinamiento.
Las puertas deben accionarse fcilmente y abrirse hacia fuera o ser de
corredera y las manijas deben ser de palanca para un mejor agarre. El
ancho mnimo de estas debe ser de 1.20 metros.
El closet o armario debe ofrecer seguridad y privacidad para la ropa y
objetos de los usuarios.
Los Interruptores estarn situados cerca de la cama del usuario,
permitiendo su fcil acceso. Los dormitorios tendrn un timbre o
intercomunicador como medio de comunicacin.
Las ventanas deben proporcionar una buena iluminacin y ventilacin,
abrir y cerrar fcilmente.
Los dormitorios deber poseer una vista agradable para los usuarios.

Baos:
Con respecto a su ubicacin, pueden ser privados o encontrarse fuera del
dormitorio manteniendo una relacin de cercana.
No deben existir cambios abruptos del nivel entre el piso del bao y del
espacio exterior o en cualquier parte de su interior.
Como mnimo debe existir un bao por cada 5 personas y diferenciado por
gnero, con facilidad de acceso para discapacitados. Debern instalarse
alarmas.

 El acabado del piso ser en material antideslizante bajo condiciones

hmedas.
Colocacin de barras de seguridad de acuerdo al diseo del bao.
Grifera adaptada para quienes tienen disminuida la destreza manual.
El dispensador para papel higinico, el toallero y las barras o
agarraderas se colocarn a 0,70 metros desde el piso acabado.
La ducha debe tener unas dimensiones mnimas de 1.00 metro de ancho por
1.00 metro de largo, apoyo perimetral y silla de material antideslizante
de 0,50 metros de altura que se pueda doblar hacia la pared y barras
para apoyarse en sta, localizadas a 0,35 metros por encima del asiento
esto para las personas mayores que se les dificulte permanecer de pie.
Las llaves para agua fra y caliente: entre 0,.50 metros y 0,60 metros
de altura desde el piso, la temperatura del agua no debe ser superior a
40C.
El inodoro estar entre
0, 45 metros y 0,50 metros desde el piso
acabado y
tener apoyos laterales de 30 centmetros de longitud
en
forma de pasamanos, los cuales se deben ubicar a 0.75 o 0.85 metros del
piso.
El lavamanos debe tener apoyo perimetral a 0.80 metros. de altura del
piso y el fondo debe estar a 0.65 o 0.75 metros. del piso para ser usado
por personas en silla de ruedas.

b) rea de uso comunitario: a esta pertenece la sala de estar, el comedor, los

salones de uso mltiples.
Salones :
Deben ser amplios y dotados con los elementos indispensables para la
realizacin de las diferentes actividades que promuevan relaciones sociales
diversas.

Comedor y sala de estar:

El mobiliario ser acorde a las caractersticas del usuario, mesas para
cuatro o seis personas que permitan una mejor comunicacin entre los
usuarios, sillas firmes y resistentes con apoyabrazos, sillones altos con
apoyabrazos, que permitan sentarse e incorporarse con la menor flexin
posible.

c) rea de servicios: la conforman la cocina, depsitos, lavadero, ropera y

vestuario.
Cocina y depsitos:

La ubicacin de la cocina deber ser contigua al comedor, y contar con pisos

y paredes de fcil aseo, las estufas
debern ser de fuego cerrado (es
decir, que no exista contacto directo del manipulador con la llama) y con
vlvula de seguridad, adems contar con detectores de humo y fuga de gas.
Se debe contar con un depsito suficientemente ventilado para el
almacenamiento de alimentos perecederos y otro para alimentos frescos. Se
dispondr de un depsito aparte, para artculos de limpieza. El depsito
de basuras estar dotado por las canecas necesarias con sus respectivas
bolsas y tapas. Las basuras deben ser evacuadas a diario.

Lavadero y

ropera:

Contar con un espacio para almacenamiento de los productos qumicos, un

rea de lavado y secado y otra de planchado con sus correspondientes
sectores para ropa limpia y sucia.

reas de apoyo:
Oficina Administrativa: rea destinada para la administracin de la
institucin, estar dotado de muebles y enseres indispensables para el
desarrollo de las diferentes tareas a llevar a cabo.
Sala de enfermera: Todas las instituciones que atiendan a personas mayores
deben contar con un espacio para la atencin de enfermera, en la cual debe
un existir un rea para curaciones y procedimientos menores, preparacin y
administracin de medicamentos, rea de lavado y rea para controles y
entrevistas.
Su equipamiento responder a las necesidades de los
usuarios.
Saln mltiple: Las instituciones deben contar con un saln(es) amplio(s)
para actividades sociales, culturales y educativas, adems de laborterapia
y mantenimiento fsico.
Sala de reuniones del personal profesional: Puesto que el trabajo del
personal profesional se plantea en forma interdisciplinaria, se contar con
un lugar propio para realizar sus reuniones.
reas descubiertas: Se deben tener en cuenta los espacios de cielo abierto,
que sirven para el disfrute de los residentes y pueden ser utilizados para
realizar diversas actividades cuando las condiciones climticas lo
permitan.
Las instituciones deben poseer salidas apropiadas y suficientes para la
evacuacin de los usuarios en caso de emergencia. Estas salidas deben estar
libres de obstrucciones y bloqueos, con identificacin visible.

Las dimensiones de estas reas variarn segn el tamao o tipo de la

alternativa de servicio.
CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES
a. Generalidades
Los tres aspectos globales a tener en cuenta cuando se hace referencia a las
disminuciones de las capacidades de las personas mayores son la visin, la
audicin y la capacidad fsica, fundamentalmente dificultades en la marcha y
torpeza de los movimientos.
DISMINUCIN
ADAPTACIN DE LA
VIVIENDA
DE LAS
CAPACIDADES
Disminucin de Utilizacin de colores
la visin
contrastantes.
Iluminacin
artificial de
adecuada.

natural o
intensidad

Incorporacin de iconos
para la identificacin
espacial.
Diferenciacin de pisos.

OBJETIVOS DE LA ADAPTACIN
Diferenciar objetos, espacios y elementos dentro
de la vivienda, permitiendo una mejor
aproximacin a los mismos, teniendo mayor
adaptacin visual de los colores clidos ( rojo amarillo naranja ) en contraposicin al azul y al
verde, cuya visualizacin es ms dificultosa.
Evidenciar los bordes de los escalones y los
lmites de las aberturas.
Generar un nivel de iluminacin pareja en la
totalidad de los ambientes evitando el uso de
superficies reflejantes. Los interruptores deben
ser accesibles y fciles de manejar.
Establecer el ordenamiento general de la
iluminacin utilizando llaves de combinacin,
evitando circular por reas oscuras.

DISMINUCIN
ADAPTACIN DE LA
DE LAS
VIVIENDA
CAPACIDADES
Disminucin de Utilizacin de seales
la audicin
vibratorias.
Uso de amplificadores en
telfonos.
Ubicacin estratgica de
timbres
y
telfonos
dentro de la vivienda.
Disminucin de Reorganizacin en la
las capacidades
planta de baja de los
fsicas
espacios utilizados por
personas mayores en
vivienda de ms de un
nivel.
Adaptacin de pisos.

Utilizar pisos con diferentes

texturas que
faciliten la libre circulacin dentro de la vivienda.
OBJETIVOS DE LA ADAPTACIN

Plantear una distribucin adecuada de los

ambientes de manera tal que la persona mayor
se identifique espacialmente dentro de su
vivienda y pueda de ese modo, desarrollar sus
actividades en forma normal.
Priorizar el uso de pisos antideslizantes,
impermeables, evitar el encerado de los mismos
Evitar el uso de alfombras sueltas para no
entorpecer la marcha y permitir el fcil y cmodo
desplazamiento.

Proveer a las instalaciones

protecciones correspondientes

de sus
disyuntor

 Adecuacin
de
las
circulaciones
y
los
diferentes ambientes de
la vivienda.

3.

diferencial de corriente, detectores de humo y de

fugas de gas).
Evitar el uso de instalaciones precarias. Las
estufas debern ser de fuego cerrado y con
vlvula de seguridad.

ALTERNATIVAS DE ATENCIN INTEGRAL

Son estrategias orientadas a la satisfaccin de necesidades y expectativas

reales de las personas mayores, las cuales contemplan servicios de atencin
integral. Estas son dirigidas bajo principios de integralidad, universalidad
y efectividad con el fin de garantizar la asistencia de toda la poblacin que
las requiera a travs de la accesibilidad y disponibilidad de los mismos.
Las alternativas de atencin que

ms demanda presentan son:

3.1 CENTRO DA:

Son centros que ofrecen atencin durante el da a las personas mayores
autnomas o afectadas por diferentes grados de dependencia tendientes al
fomento de la convivencia, la integracin, la participacin, la solidaridad y
la relacin con el medio social, promoviendo su autonoma y la permanencia en
su entorno habitual. El Centro Da disea los programas teniendo en cuenta las
potencialidades residuales de las personas mayores independientemente de la
edad cronolgica de los usuarios. Los centros
da
pueden ser urbanos o
rurales, pblicos, privados o mixtos.

Objetivos

del centro da:

Prestar servicios especializados integrales a las personas mayores.

Mejorar y mantener la calidad de vida de los usuarios.
Favorecer la autonoma personal y la permanencia en su entorno habitual.
Promover
la
capacidad
de
participacin,
potenciando
las
relaciones
interpersonales.
Propiciar la integracin de la personas mayores a nivel familiar, comunitaria
y social.
Facilitar la concurrencia de los diferentes sectores (salud, educacin,
recreacin y organizaciones no gubernamentales) en la prestacin de servicios
a la comunidad.
BENEFICIARIOS: Todas las personas hombres y mujeres mayores de 65 y de 50 si
son discapacitados o indgenas y en estn en situacin de indigencia. Para
ello, deben hacer solicitud verbal o escrita y comprometerse a cumplir o
respetar las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno. No padecer

enfermedad infectocontagiosa, ni trastornos mentales graves que puedan alterar

la normal convivencia.
Excepcionalmente y teniendo en cuenta las disponibilidades locativas, podr
adquirir la condicin de usuario la persona que cuente con recursos econmicos
o rena determinadas circunstancias personales, que no sean especficamente el
vivir de la caridad pblica. El costo de los servicios prestados a este tipo
de usuarios, sern acordados internamente por la institucin.

Servicios

que se prestan en el Centros Da:

Los servicios del centro da estn dirigidos a beneficiar las personas

mayores. Deben satisfacer sus necesidades y expectativas y ofrecerles medios
para su realizacin personal. Dentro de los principales servicios se
encuentran:
SALUD: El paquete bsico de servicios de salud es la oferta integral de
acciones que el Sistema General de Seguridad Social en salud le brindar a la
persona mayor a travs del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado, el Plan
Bsico de Salud, la Red de Solidaridad Social y el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar. Se prestan servicios de promocin de la salud, atencin
preventiva y proteccin especfica, servicios asistenciales, servicios de
apoyo social y servicios de nutricin. (Diago F.J.L, MINISTERIO DE SALUD DE
COLOMBIA, Propuesta para desarrollar un paquete bsico de servicios y
proyeccin de costos para la poblacin anciana en Colombia. 19933

NUTRICIN: Suministro de alimentos balanceados teniendo en cuenta las

caractersticas de los usuarios (salud fsica, costumbres regionales etc.), en
coordinacin con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Unidad de
Salud correspondiente.

ASESORA PSICOLGICA DE INCENTIVACION PERSONAL Y FAMILIAR: Se requiere definir

la actitudes, las motivaciones y expectativas del grupo involucrado en el
proceso y si existen sntomas de depresin. Existen dos situaciones extremas
que son frecuentes y es fundamental valorarlas, de un lado la sobreproteccin,
la cual lentifica e impide el progreso de la persona mayor, del otro la
ausencia de colaboracin por parte de la familia, puede indicar abandono
familiar y generalmente esta asociada con maltrato psicolgico, verbal o
3

DIAGO FRANCO, Jos Luis. Programa: Salud del anciano. Primera edicin. Santaf de Bogot, D.C. : Repblica
de Colombia - Ministerio de Salud. 1997. Pag 48

fsico los cuales deben ser identificados. De acuerdo con la actitud del
cuidador y de la familia frente al plan de rehabilitacin. Tiene como
finalidad lograr un cambio en la actitud del individuo y de la familia sobre
aspectos relativos al proceso del envejecimiento y la etapa de la vejez,
conciliacin
de
conflictos
sociales
y
cotidianos
como
la
violencia
intrafamiliar. 4
RECREACIN Y CULTURA: Dirigidas a rescatar los valores culturales y
familiares, contempla actividades que practicadas de manera libre, voluntaria
y planificada, proporcionan a las personas mayores un bienestar fsico,
mental, social y espiritual.
La recreacin permite movilizar valores,
sentimientos, sueos, deseos, acciones, pensamientos, ya que en esta influye
el modo de ver y sentir la vida con ms alegra, de amarnos ms a nosotros
mismos e interactuar con los dems.
Dentro de stas actividades encontramos: fomento de la prctica de deportes
(natacin, caminatas, gimnasia), actividades artsticas (canto, baile, poesa
etc.), turismo (visitas a sitios de inters grupal), sociales (celebracin de
eventos, cumpleaos, desfiles, recitales etc), y otros segn inters de los
usuarios como recibir clases de yoga, tai chi, musicoterapia, teoterapia,
informacin actualizada sobre hechos, avances cientficos y acontecimientos
polticos y culturales en el mundo.
EDUCACIN: Contempla acciones como elaboracin de proyectos de vida del
individuo, programas de alfabetizacin, talleres de liderazgo y autogestin
para
la
organizacin
grupal
y
social,
comprensin
de
tecnologas,
participacin comunitaria y educacin bsica de adultos.
OCUPACIONALES: Los centros deben disponer de una serie de talleres cuyo
objetivo es el mantenimiento de habilidades fsicas y manuales, que favorezcan
el desarrollo personal y las relaciones humanas. Dentro de estas existen las
actividades de produccin para las cuales se brindan asesoras, capacitacin y
crdito, para dotacin de alternativas ocupacionales determinadas, de acuerdo
a lo que los mayores quieran y puedan hacer y por las posibilidades de xito
segn el espacio econmico y de mercado en el que se desenvuelven, a travs de
la formacin de famiempresas y/o microempresas. Esta capacitacin debe estar
orientada hacia actividades de laborterapia y de componentes productivos del
sector servicios, como tienda, panaderas, comercio, venta de bienes y
servicios que requiera el sector privado o la administracin municipal
mediante convenio para asegurar la oferta de los productos (elementos de aseo,
escobas, tapizados de muebles, carpintera, pintura etc.).

ASESORA LEGAL: Este servicio pretende brindar asesoras y apoyo en cuanto al

conocimiento y cumplimiento de los deberes y derechos de las personas mayores,
a travs de acciones concertadas con organizaciones de personas mayores
4

GOMEZ MONTES, Jos Fernando e CURSIO BORRERO, Carmen. Op cit. Pag 393

capacitadas en el tema y la colaboracin de entidades educativas que tengan

formacin jurdica.

PROYECCIN COMUNITARIA: Promueven y facilitan la

mayores como organizacin, creando grupos de
diferentes niveles de la administracin pblica,
de actividades de vida social y de otra, en la
sus programas locales de bienestar.

participacin de las personas

gestin que faciliten a los
por una parte, el desarrollo
elaboracin y seguimiento de

APOYO ESPIRITUAL: Se realiza con la finalidad de fortalecer la importancia de

lo trascendental, ya que esta expresa una de las tendencias ms profundas del
ser humano. Descubre al individuo en una nueva dimensin de realidad que le
permite sentirse en un
nivel distinto y ms profundo y as puede
experimentar la paz. Las actividades en este sentido, deben partir del respeto
en relacin con las creencias particulares que profesen y celebrarse
ceremonias y cultos que ellos aprueben y autoricen.

Requisitos mnimos para adelantar la alternativa de atencin Centro

Adems de contar con los usuarios (personas mayores), se requiere:

da:

Poseer personera jurdica. Ella define el carcter o estatus legal de la

institucin.

Obtener el nmero de identificacin tributaria (NIT).

Redactar y aprobar los estatutos. Ellos deben contemplar : naturaleza

jurdica, nombre, domicilio, finalidad, duracin, miembros, organizacin,
asamblea general, junta directiva, instancias de decisin y deliberacin y
patrimonio.

Inscripcin en la

Cmara de Comercio.

Que sea acogido como componente importante de las polticas a desarrollar

para la poblacin mayor del Municipio.
Para su funcionamiento deber estar acreditado ante el Sector
cumplir los requisitos de ley.

Salud y

Deber contar con suficientes recursos locativos, financieros y humanos que

garanticen su permanencia en el tiempo. se debe disponer de manera
permanente de un recurso humano mnimo, (Gerontlogo, trabajador social,
terapeutas, profesores, auxiliar de enfermera y servicios generales)
entrenados para satisfacer las necesidades de las personas mayores.

reas

y servicios bsicos del Centro Da:

Las reas y servicios bsicos de un centro da deben ajustarse a la realidad

social y econmica del municipio, a las necesidades del grupo comunitario
donde la persona mayor convive y a su propia idiosincrasia. Se aconseja que

los Centros Da se ubiquen en lugares de fcil acceso cercanos a las viviendas

de los gerontes, toda vez que es difcil asegurar la disponibilidad de un
vehculo motorizado (buseta, camioneta ,etc.), para el transporte de los
usuarios.
El centro da debe tener como mnimo un rea destinada para actividades
productivas, recreativas, ocupacionales,
educativas y espitiruales (saln
mltiple), y contar con adecuados servicios sanitarios.
Aspectos

tener en cuenta:

Elaboracin
del reglamento institucional
y de usuarios, por parte del
Comit Gerontolgico basados en los deberes y derechos relacionados con las
personas mayores, para lograr el excelente funcionamiento de la institucin
y buena convivencia de los usuarios.
Requisitos de ingreso

Creacin de formatos donde la institucin, la familia y la persona mayor se

comprometen a cumplir los reglamentos establecidos.

Creacin de formatos donde se registren las pertenencias de los usuarios.

Contar con lockers para uso personal.

De
acuerdo a las caractersticas de los usuarios, ofrecer servicios y
horarios de atencin segn sus necesidades y la disponibilidad del personal
responsable, que le permitan sentirse en un ambiente tranquilo, agradable y
placentero mientras disfruta de su estada en el centro.

3.2

RED DE APOYO DOMICILIARIO:

Son sistemas de apoyo informal dirigidos a las personas mayores y necesarios

para su permanencia en el domicilio habitual y desenvolvimiento en su medio o
comunidad. A travs de esta alternativa, se fomentan los lazos de solidaridad,
compaa y afecto, combinndolos con la atencin profesional en los aspectos
de salud fsica, psicolgica, social y espiritual. La red de apoyo
domiciliario pretende formar un puente entre los programas diseados y puestos
en ejecucin desde la administracin Municipal y las personas de la familia,
del barrio, los profesionales y grupos privados organizados, que desarrollen
tareas de accin social y que deseen aportar al mejoramiento de las

condiciones de vida de ste grupo poblacional que se encuentra en situacin de

vulnerabilidad.
Esta modalidad es un mecanismo de participacin que permite la formacin de
capital y tejido social fortaleciendo en las personas mayores y sus familias
los vnculos afectivos, comunitarios y sociales, estableciendo de esta manera
relaciones de comunicacin, autorregulacin, manejo de conflictos, amistades,
solidaridad, cooperacin y negociacin cuya importancia radica en la
configuracin de procesos sociales de movilizacin y participacin en la
conformacin, ejercicio y control del poder pblico. El objetivo principal de
la organizacin es que las familias conozcan, tengan acceso y utilicen los
servicios que les puedan facilitar para la atencin a las personas mayores.
En lo posible, la persona mayor debe permanecer en el medio fsico, familiar y
social en el que ha desarrollado su vida y se debe respetar su forma personal,
de relacin con los lugares, objetos y personas que han configurado su
existencia, todo lo cual favorece su salud integral.
CONSTRUCCIN DE REDES:
La red de apoyo domiciliario favorece a la persona mayor porque le permite
comprender que es un individuo con unas necesidades particulares las cuales
pueden ser satisfechas por otros seres solidarios del sistema de apoyo. Esta
clase de apoyo social debe seguir los siguientes pasos:

Realizar una valoracin integral a los beneficiarios a travs de la visita

domiciliaria.

Crear un directorio de instituciones y organizaciones que presten servicios

relacionados con el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas
mayores.

Realizar una coordinacin entre las diferentes agencias de servicios.

Hacer capacitaciones a la familia, vecinos y amigos en cuanto a

autocuidado, manejo de discapacitados, manipulacin de alimentos y
nutricin, participacin ciudadana, deteccin de necesidades individuales y
colectivas etc.

Apoyar la formacin y fortalecimiento del tejido social.

La red de apoyo domiciliario pretende fundamentalmente:

Prevenir y atender situaciones personales y sociales crticas, que puedan dar
lugar a un grave deterioro fsico o psquico, a la soledad o el aislamiento, y
al riesgo de accidentes domsticos.

Mejorar las condiciones

para su autonoma.

de vida de aquellos individuos con dificultades

Evitar en lo posible

Brindar apoyo material en forma de dinero u otros objetos; asistencia

fsica o el compartir tareas.

la institucionalizacin

de las personas mayores.

Idealmente, el sistema debe incluir el apoyo de la familia, la comunidad y la

sociedad de tipo emocional y material, incluyendo servicios como alojamiento,
transporte, acompaamiento, enlace con agencias de servicios, adquisicin de
alimentos, medicinas y otros artculos imprescindibles, compaa, cuidado
durante enfermedades o discapacidad, higiene personal, limpieza domiciliaria y
ayuda en diversos quehaceres domsticos, adems de otras atenciones que la
persona requiera. El tipo de asistencia, la forma y la frecuencia con que se
ofrece la ayuda, esta conectada a la dinmica particular de cada unidad
familiar y a factores socio-est65nructurales y demogrficos.
3.3 DORMITORIOS COMEDORES:
Son servicios de acogida residencial de carcter permanente y comn, o de
permanencia diaria o temporal. La concurrencia es libre y el principio de su
accionar es el de puertas abiertas.
Puede ser un centro pblico, privado o mixto destinado a prestar servicios
especialmente de alimentacin,
alojamiento, y otros adicionales como salud,
nutricin,
asesora
psicolgica,
recreacin
y
actividades
culturales,
ocupacionales, asesora legal, proyeccin comunitaria, apoyo espiritual y
ayuda en actividades de higiene a las personas mayores que, viviendo en la
calle, han tenido en la indigencia un estilo de vida.
La creacin de este servicio debe contar con el apoyo de instituciones
gubernamentales, ONG (Organismos no gubernamentales). De igual manera, buscar
posibilidades en las distintas comunidades.

BENEFICIARIOS:
Todas las personas hombres y mujeres mayores de 65 aos y de 50 si son
discapacitados o indgenas que se encuentren en situacin de indigencia.
Excepcionalmente y teniendo en cuenta las disponibilidades locativas, podr
adquirir la condicin de usuario la persona que cuente con recursos econmicos
o rena determinadas circunstancias personales, que no sean especficamente el
vivir de la caridad pblica. El costo de los servicios prestados a este tipo
de usuarios, ser acordado internamente por la institucin.

Objetivos
Generar espacios donde los mayores que han vivido de la caridad pblica
mejoren sus condiciones de vida:

Integrar a las personas mayores a una comunidad de pares, bajo parmetros

de confianza, tranquilidad, tolerancia y democracia.

Proporcionar a la persona mayor en extrema pobreza, un lugar de residencia

adecuado con condiciones satisfactorias y dignas.

Debe elaborarse un plan de intervencin personalizada en cada caso en el que

se provean medidas que favorezcan su bienestar.

Requisitos
Comedor:

mnimos

para

adelantar

la

alternativa

de

atencin

Dormitorio-

Poseer personera jurdica. Ella define el carcter o estatus legal de

la institucin.

Obtener el nmero de identificacin tributaria (NIT).

Redactar y aprobar los estatutos. Ellos deben contemplar la naturaleza

jurdica, el nombre, el domicilio, la finalidad, la duracin, los
miembros, la organizacin, una asamblea general, una junta directiva,
las instancias de decisin y deliberacin y el patrimonio.

Inscripcin en la Cmara de Comercio.

Acreditacin ante el sector salud local y cumplir los requisitos de ley.

Que sea acogido como componente importante de

desarrollar para la poblacin mayor del Municipio.

Establecimiento de reglamento institucional y de usuarios basados en los

deberes y derechos.

Deber contar con suficientes recursos locativos, financieros y humanos

que garanticen su permanencia en el tiempo. Se debe disponer, de manera
permanente, de un recurso
humano mnimo, (Gerontlogo,
trabajador
social, terapeutas, profesores, auxiliar de enfermera y servicios
generales)
entrenados para satisfacer las necesidades de las personas
mayores.

En cuanto al servicio de

las

polticas

habitacin:

Existencia de un conjunto habitacional propicio, articulado a espacios que

permitan buenos y seguros desplazamientos.
Distribucin de espacios por gnero. (femenino y masculino).
Se debe contar con las condiciones de privacidad propia de sus derechos
fundamentales.

 Cumplir con condiciones higinicas que favorezcan la salud de los usuarios

tales
como: ventilacin, desinfeccin de ropa, loza, pisos, paredes y
baos.
Evitar el hacinamiento.
Debe ser un lugar correctamente iluminado y ventilado; abrigado y
confortable con acceso seguro a sanitarios y duchas segn parmetros mnimos
determinados por el Ministerio de Salud Pblica.
Poseer mnimo un bao
(femenino- masculino).

por

cada

usuarios

diferenciados

por

gnero

Creacin de formatos donde se registren las pertenencias.

Control de entrada y salida de objetos.
Se debe tener especial cuidado con el uso de planchas, termos, ventiladores,
calentadores de ambiente y en general cualquier elemento que sea un factor
de riesgo para las personas mayores.
En cuanto al servicio de

nutricin:

Composicin y balance de la alimentacin diaria: desayuno, media maana,

almuerzo, media tarde y comida.
Control y seguimiento

a los mens prescritos y servidos.

Tener en cuenta las normas bsicas para el almacenamiento e higiene en la

preparacin de alimentos.
Centrar especial vigilancia y ayuda en el grupo ms vulnerable, a fin de
disminuir conductas como quitar la comida a otros, botarla a piso o comer
demasiado a prisa.
Crearle un ambiente tranquilo, agradable y placentero a la persona mayor
mientras disfruta del horario de los servicios.

GLOSARIO

Acciones complementarias: Hace referencia a las actividades que fortalecen la

prestacin de los servicios bsicos
y que permiten desarrollar
los
conocimientos , capacidades, habilidades, y expectativas de la poblacin mayor
participante del programa.
Alternativa: Opcin

entre varios servicios de atencin.

Apoyo formal: Esta constituido por las polticas sociales y las instituciones
que prestan los servicios para atender las necesidades cotidianas de las
personas mayores.

Apoyo informal: Son recursos

esenciales
para la provisin de asistencia
afectiva y financiera, ayuda en las tareas del diario vivir y actan como un
enlace con las instituciones prestadoras de servicios sociales. Este sistema
lo integran la familia, amigos y vecinos.
Autogestin: Capacidad del individuo y la comunidad para manejar un conjunto
de recursos de diversa ndole, que faciliten la ejecucin de
acciones
necesarias para obtener un resultado final: el manejo de una situacin, la
solucin de un problema, la satisfaccin de una necesidad o aspiracin.
Autonoma:
Proceso mediante el cual se consigue ser libre a partir de s
mismo, en la orientacin de su vida.
otro.
Barreras arquitectnicas: Son los impedimentos o dificultades que presenta el
entorno construido para el fcil desplazamiento de las personas mayores.
Condiciones de vida: Se refiere a lo que ofrece al individuo o grupo, el medio
ambiente material o espiritual, que es el contexto modulador de la vida y la
salud.
Discapacidad: Es cualquier restriccin o carencia de la capacidad para
realizar una actividad, en la forma o dentro del rango considerado normal para
una persona.
La discapacidad hace referencia a la alteracin del
funcionamiento en el entorno inmediato.
Educacin para la salud: Acciones destinadas a promocionar la salud y a
prevenir la enfermedad a partir de la participacin activa de la comunidad y
las instituciones en un entorno particular.
Envejecimiento: Proceso natural y gradual que resulta
de la interaccin de
factores genticos, influencia del medio ambiente y estilo de vida
de una
persona, es la suma de todos los cambios que normalmente ocurren en un
organismo con el paso del tiempo.
Extrema pobreza: Es una condicin de vida de rangos de poblacin que se puede
medir a travs de diferentes indicadores. Para el caso en estudio, el
indicador social empleado es el de Necesidades Bsicas Insatisfechas-NBI, el
cual identifica hogares con determinados atributos que dan cuenta de la
ausencia de consumos bsicos o a la baja capacidad de generar ingresos de un
grupo familiar. El ndice est conformado por cinco indicadores: vivienda
inadecuada, vivienda sin servicios, hacinamiento crtico, alta dependencia
econmica, e inasistencia escolar. Un hogar o individuo se encuentra en
condicin de pobreza cuando no satisface una de los anteriores indicadores y,
en condiciones de miseria por NBI o en pobreza extrema cuando no satisface dos
o ms NBI.

Funcional: Es la capacidad que tiene el individuo para realizar las

actividades de la vida diaria en la forma o dentro del rango considerado
normal para una persona.
Geronte: Persona mayor.
Gerontologa: Es el campo del conocimiento
y la profesin que se ocupa de
estudiar los procesos de envejecimiento
y
la etapa de la
vejez, en sus
aspectos biolgicos, psicolgicos, sociales culturales y educativos, en los
contextos familiares, comunitarios e institucionales ofreciendo alternativas y
estrategias de atencin e investigacin sobre el desarrollo humano y la
calidad de vida de las personas mayores.
Independencia: Capacidad
que tiene la persona para realizar actividades de
supervivencia y autocuidado.
Indigencia: A travs del indicador de Lnea de IndigenciaLI se calcula la
pobreza a partir de los ingresos que reciben los hogares. Se obtiene a partir
de la definicin de unos requerimientos nutricionales mnimos, presupuesto
normativo de alimentos y a partir de ste un presupuesto mnimo que permita
satisfacer un conjunto de necesidades bsicas. Cuando un hogar percibe
ingresos mensuales inferiores al valor de la lnea de indigencia se considera
que se encuentra en pobreza extrema, es decir, en situacin de indigencia.
Ocio Atento: Corresponde a las actividades que sin ser remuneradas y que
garantizan sostenibilidad, sin generar
acumulacin de capital, s suman en
las condiciones del bienestar, aprendizaje y crecimiento individual de la
persona mayor, aportando a la construccin del capital social.
ONG: Organizacin no gubernamental.
Plan: Hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los
lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas
formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las
estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a
utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
Programa: Hace Referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de
actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos
relacionados o coordinados entre s y que son de similar naturaleza.
Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas
entre s que se realizan con el fin de producir determinados bienes y
servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.
Rol: Papel que desempea un individuo dentro de la familia, la comunidad y la
sociedad en general.

Salud: Es el completo bienestar fsico,

adaptacin del hombre a su ambiente.

mental

social

que

permite

la

Servicio: Es una estrategia empresarial orientada hacia la anticipacin de

las necesidades y expectativas de las personas mayores buscando asegurar la
lealtad y permanencia
de los clientes actuales como de
la atraccin de
nuevos cliente mediante la provisin de un servicio superior al de los
competidores.
Status: Posicin de un individuo dentro de un grupo social o dentro de una
combinacin de grupos (sociedad)
Vejez:
Es una etapa
en el curso de la vida de cada individuo, una fase
natural con ventajas y desventajas.

BIBLIOGRAFA
ANGEL E CHEVERRI, Ligia. Familia y vejez, Realidad y perspectivas en Colombia;
Segunda edicin: Santaf de Bogot. Tercer Mundo Editores. 1994
ALVAREZ Wilson. Derechos y deberes de la tercera edad. Segunda edicin, San
Pablo 1997.
ARELLANO DE ZORRO, Blanca Ins. Modelos demostrativos de Centros de Vida.
Universidad Javeriana, Julio de 1998
BUENDA, Jos. Psicologa Gerontologa y Salud, perspectivas actuales.
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA 1991 . Primera edicin: Santaf de Bogot:
Panamericana .1993
COYUNTURA ECONMICA E INDICADORES SOCIALES, Boletn # 26,SISD: Departamento
Nacional de Planeacin 2000 .

CDIGO PENAL COLOMBIANO , LEY 599 DE 2000

(JULIO 24)

CDIGO CIVIL COLOMBIANO.1996

DIARIO OFICIAL, Repblica de Colombia. Ao
CXII # 34420, el #
Diciembre de 1996 y el # 43773 de noviembre de 1999.

42936 de

FERICGLA, Joseph M. Envejecer

Una antropologa de la ancianidad; Primera
edicin: Espaa: Anthropos editorial del hombre .1992
GMEZ
MONTES, Jos Fernando, et al.
Evaluacin de
la salud
de los
ancianos. Manizales Colombia 1995.
GMEZ GIRALDO, Margarita,et al. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS MAYORES DE
SESENTA AOS. Un camino para construir un espacio para conquistar. Direccin
Seccional de Salud de Antioquia: Fundacin ciudad don Bosco.
GUILLN LLERAS, Francisco. PREZ DEL MOLINO Martn Jess. Sndromes y cuidados
en el paciente geritrico.
IZAL Mara, MONTORIO Ignacio, Gerontologa
intervencin y mbitos de aplicacin.

Conductual,

Bases

para

la

I. RUIPREZ Cantera, P. LLORENTE Domingo, Manuales prcticos de enfermera;

Auxiliares y cuidadores del anciano: McGRAW-HILL INTERAMERICANA, S.A.
NARANJO DE GMEZ,
Ins. et al.
Comunidad. Santiago de Cali 1997.

Manual de procedimientos

Gerontolgicos en

LA TERCERA EDAD, EXPERIENCIA MARAVILLOSA. GOBERNACIN DE Cundinamarca. Digital

Graffda Ltda. 1997
MORAGAS MORAGAS, Ricardo. Gerontologa social, envejecimiento y calidad de
vida. Barcelona : Editorial Herder. 1991
MINISTERIO DE SALUD, Repblica de Colombia, Direccin General de Promocin y
Prevencin. Programa : Salud del Anciano. Primera edicin. Santaf de Bogot
D.C. Enero de 1997.
PLAN DE ACCIN INTERNACIONAL DE VIENA SOBRE EL ENVEJECIMIENTO Naciones Unidas
:Recomendaciones para la accin, familia. New York. 1983.
PRIETO RAMOS, Osvaldo Y VEGA GARCIA, Enrique. Temas de Gerontologa.
PLAN DE ACCIN INTERNACIONAL, MADRID ESPAA, Sobre el envejecimiento; versin
provisional no editada, 12 de abril de 2002.
PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL PARA LA POBLACIN
Presidencia de la Repblica. Red de Solidaridad Social.

ADULTA

MAYOR

2002.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA, Red de Solidaridad Social. Programa Revivir:

Dormitorio comedor para personas mayor edad que viven en la calle y de la
caridad.
RUEDA PUERTO, Gladys. Modulo de Administracin. Programa de Gerontologa,
Universidad de San Buenaventura. Bogot, D.C.2001.
BASTIDAS RICARDO, Antonio. Estudio sobre el curso de la vida.
148. Documento facultad.
SNCHEZ
SALGADO, Carmen Delia. Gerontologa
.Argentina: Espacio editorial Buenos Aires 2000.

Socia;

Pg 140 a la

Primera

edicin

TRIANA FORERO, Myriam. Gua

Bsica
de Servicios Gerontolgicos:
Estructuracin de centros de atencin para personas mayores; primera edicin:
Santaf de Bogot: Impreso en Grafiartes 2002
VIZCANO MART, Jordi. Envejecimiento y Atencin Social. Elementos para su
anlisis y planificacin: Espaa: Empresa editorial Herder.2000.
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA ,Seminario sobre perspectivas de
los servicios sociales
complementarios, Santaf de Bogot,D.C:. IindoAmerican Press Service- Editores. Agosto 29 y 30 de 1996.
ZULUAGA GUERRERO, Mara del Pilar. Gestin Social; Integracin Institucional,
Gubernamental y Comunitaria para la proyeccin hacia una vejez feliz; primera
edicin. Bogot, D.C.: Impreso en Grafiartes. 2001

ANEXO
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS APLICADAS
EN 32 MUNICIPIOS DE COLOMBIA.
OBJETIVO GENERAL
Conocer

las principales necesidades de las personas mayores en extrema pobreza, la importancia que

se da a los proyectos en beneficio de este colectivo y las caractersticas de las alternativas de atencin
que prestan los municipios de Colombia a este grupo poblacional.
UNIDADES TERRITORIALES ENCUESTADAS :
Caldas, Cundinamarca, Choc, Norte de Santander, Quindo y Santander .
I.

INFORMACIN POBLACIONAL

GENERALIDADES

Las cifras arrojadas permiten constatar el aumento de personas mayores en estado de extrema pobreza
en Colombia. Dentro de este poblacin

predomina el genero femenino. El 55% de la poblacin total

esta ubicada en la zona urbana y el 45% restante en el rea rural. Se encontr que dentro de la
principales necesidades estn alimentacin, salud, vivienda y falta de trabajo.
Por otra parte dentro de sus caractersticas ms representativas se encuentran en orden de prioridad la
falta de recursos econmicos, viven solos / no tienen contacto familiar y finalmente sus principales
desventajas son dependencia econmica, deficiencia en salud, sin roles familiares y laborales y maltrato
fsico.
II.

GENERALIDADES SOBRE PROYECTOS

Para el 97% de Municipios encuestados la proteccin a la vejez resulta un componente importante en la

inversin de los recursos. En un 75% se le da importancia a las actividades intergeneracionales; por otra
parte el 50% de los proyectos que se desarrollan no cuentan con actividades que generen ingresos
econmicos por cuanto no tienen los recursos suficientes para desarrollas y adems los estos no
contemplan dichas actividades. El Comit Tcnico Local del Adulto Mayor est constituido en el 84% de
los Municipios, de los cuales un 84% no cuentan con plan local de envejecimiento y vejez. El 59% de
las polticas implementadas no responden a las necesidades de dicha poblacin.

III.

GENERALIDADES SOBRE ALTERNATIVAS DE ATENCIN

Se concluye que el Centro Da representa el 30% de las alternativas que se prestan estn en los
municipios , seguida de la red de apoyo domiciliaria y dormitorios comedores las cuales se prestan en un
60% en la zonas urbana y rural. Los principales servicios con que cuentan dichas alternativas son la
alimentacin, recreacin, vivienda, terapia ocupacional y educacin en salud. El 97% de los encuestados
considera que es importante reforzar la formulacin y ejecucin de los proyectos de atencin a las
personas mayores. El 45% de las personas encargadas de la ejecucin de proyectos son profesionales
de diferentes reas, no relacionadas con la disciplina de la Gerontolgia; el 24% tcnicos, el 22% con
bsica secundaria y el 9% restante bsica primaria. El estado general de la infraestructura fsica donde
se prestan las diferentes alternativas de atencin es buena. Dentro de las mayores dificultades para la
aplicabilidad y/o mejoramiento de alternativas se encuentran las econmicas, seguidas de falta de
personal capacitado e instalaciones deficientes y carencia de programas. Para la ejecucin de proyectos
se recibe apoyo representativo de la alcalda y Red de Solidaridad Social en efectivo. Las alternativas
que responderan de manera ms efectiva a las necesidades de las personas mayores son Centros Da,
Dormitorio Comedor y Red de Apoyo. Las Administraciones Municipales en un 97% califican como
importante la asesora profesional para el diseo y ejecucin de programas para la poblacin mayor. Los
proyectos cuentan con diferentes actividades dentro de las cuales priman las recreativas, culturales,
espirituales, prevencin de la enfermedad y

educativas. Por otra parte

califican como acciones

prioritarias para mejorar las condiciones de vida de la poblacin mayor del maana las siguientes: salud,

educacin, alimentacin, vivienda y recreacin dando como principal responsable de su ejecucin al

estado seguido de la familia y el individuo.

file:///C|/WINDOWS/Escritorio/BaseDatosRAM/DocsRAM023.txt

Biblioteca Virtual de Salud

Acosta Rodriguez, Heriberto
El acceso universal a la informacin cientfico tcnica en salud (icts) es condicin para el
desarrollo de la salud. En otras palabras, la icts, relevante y oportuna, debe subsidiar las
actividades y los procesos de toma de decisin en la planificacin, administracin, investigacin,
educacin, promocin y cuidado de la salud. La bsqueda del escenario en el cual las decisiones en
salud sean ms eficientes en la medida en que son basadas en icts, representa un enorme desafo
para los pases en desarrollo y, en particular, para los pases de la Regin de Amrica Latina y
el Caribe. La cooperacin entre los pases, a travs de las instituciones nacionales y regionales,
que son productoras, intermediarias y usuarias de informacin, es indispensable para la superacin
de este desafo. La Biblioteca Virtual en Salud es la propuesta de la OPS para la promocin y
operacin de la cooperacin tcnica con los pases y entre los pases con vistas a alcanzar la
meta de acceso equitativo a la icts.

file:///C|/WINDOWS/Escritorio/BaseDatosRAM/DocsRAM023.txt [15/11/2003 10:46:55 a.m.]