UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Faculdade de Economia Administrao e Contabilidade

Departamento de Administrao
Graduao

Um estudo sobre a Autogesto: os significados de uma prtica

Ligia Scarpa Bensadon

Orientador: Prof. Dr. Arnaldo Jos Frana M. Nogueira

So Paulo, 2008

Devemos nos preparar para estabelecer os alicerces de um espao verdadeiramente

humano, de um espao que possa unir os homens para e por seu trabalho, mas no para
em seguida dividi-los em classes, em explorados e exploradores; um espao matria-inerte
que seja trabalhado pelo homem, mas no volte contra ele; um espao Natureza social
aberta contemplao direta dos seres humanos, e no um fetiche; um espao
instrumento de reproduo da vida, e no uma mercadoria trabalhada por outra
mercadoria, o homem fetichizado.
(SANTOS, M. 2004, p. 41)

Agradecimentos
Devo as possveis conquistas desta graduao e da realizao desta monografia
final de concluso de curso a diversas pessoas.
Minha entrada na faculdade teve participao imprescindvel do apoio de minha
famlia; e o andamento na faculdade, com todos os conflitos a que estive imersa, no
seriam superados sem a presena de bons amigos, alm, claro, da presena junto a minha
me Lcia, meu pai Ricardo e meu irmo Mrcio.
No perodo universitrio tambm participou a ITCP-USP (Incubadora Tecnolgica de
Cooperativas Populares). Meu encontro com essa organizao foi elucidador para as
questes e inquietaes que levantava durante o primeiro ano da faculdade e nos
seguintes. O trabalho na ITCP-USP me acompanhou durante todo o percurso universitrio
da graduao; sendo-me um grande porto de identificao e meio para a construo de
uma outra sociedade. Agradeo a todos os que comigo lutaram e lutam por meio da
autogesto.
Tenho agradecimentos especiais para a professora Sylvia Leser, grande orientadora
e referncia nas reflexes sobre a economia solidria e a autogesto; e ao meu orientador
da monografia, professor Arnaldo Nogueira, um dos poucos que trazem o olhar crtico para
a Faculdade de Administrao.
Outra pessoa imprescindvel para o andamento dos trabalhos foi meu querido
namorado, Leandro.
Agradeo tambm as mulheres que participaram na construo do grupo produtivo
C&C Modas, grandes guerreiras com quem muito aprendi; alm de todos aqueles
trabalhadores e trabalhadoras com os quais dialoguei e constru sobre a economia solidria
e a autogesto. Os autores das referencias bibliogrficas utilizadas merecem meus
cumprimentos, sem os quais no haveria dilogo para este singelo estudo.

ndice
Resumo..................................................................................................................................5
Abstract ..................................................................................................................................6
Apresentao .........................................................................................................................7
1 O fio da meada: sobre o mundo do trabalho .......................................................................9
1.1 O significado do trabalho e seu desenvolvimento no capitalismo .................................9
1.2 A trajetria do trabalho no Brasil .................................................................................21
1.3 Indicadores do trabalho no Brasil (1998 2006).........................................................24
2 Economia Solidria ...........................................................................................................29
2.1 O surgimento de uma resposta ...................................................................................29
2.2 Contexto nacional........................................................................................................32
2.3 Empreendimentos de Economia Solidria ..................................................................33
3 Autogesto ........................................................................................................................41
3.1 Conceitos base para a autogesto..............................................................................41
3.2 Pensamentos da autogesto: Nascimento, Proudhon, Albert, Holloway e Moth.......45
3.3 Experincias Histricas ...............................................................................................53
3.4 O embate na prtica: aspectos subjetivos do exerccio autogestionrio .....................62
3.5 Pano de Fundo: perspectivas e desafios da autogesto.............................................69
4 Como avaliar e analisar uma prtica autogestionria?......................................................73
4.1 Antecedentes ..............................................................................................................73
4.2 Um esboo metodolgico ............................................................................................78
5 Caso sobre autogesto: o exerccio de uma pratica .........................................................82
5.1 A incubao e a prtica do grupo................................................................................84
5.2 Reflexes sobre a autogesto do grupo......................................................................90
Consideraes Finais...........................................................................................................95
Referencias Bibliogrficas....................................................................................................98

Resumo
Este um estudo sobre um modo poltico de exercer a gesto, tendo seu
enfoque na rea social e do trabalho. O objetivo deste trabalho elucidar uma forma de
organizao alternativa e complexa, a autogesto.
O trabalho est organizado em quatro partes principais: a primeira, reflete sobre
o significado do trabalho e contm uma sntese de seu percurso ao longo da histria,
vislumbrando-se as caractersticas do trabalho no modelo capitalista e suas reaes. Nesta
parte dado um enfoque mais claro sobre o trabalho no Brasil, com algumas
caractersticas recentes do mercado de trabalho no pas.
Na segunda parte so tratados os conceitos de economia solidria e seu
contexto nacional, focalizando um modo alternativo de relaes scio-econmicas que se
expande.
Aps inserir o tema da autogesto ao longo da histria e seu destaque no
Brasil, a terceira parte aprofunda alguns conceitos importantes relacionados ao seu
significado, com exemplos e autores importantes; para depois serem refletidos os aspectos
subjetivos e desafiantes de seu exerccio, bem como nas perspectivas para sua efetivao
enquanto organizao social. Para no ficar apenas nas reflexes tericas, a quarta parte
um estudo de caso sobre um empreendimento de economia solidria, no qual se visualiza
de modo mais objetivo a prtica autogestionria e algumas reflexes sobre sua avaliao.
Nas consideraes finais so apresentadas reflexes sobre o conjunto do
trabalho.

Abstract
This is a study on a way politician to exert the management, having its approach
in the social area and of the work. The objective of this work is to elucidate a form of
alternative and complex organization, the self management.
The work is organized in four main parts: the first one, reflects on the meaning
of the work and contains a synthesis of its passage throughout history, glimpsing itself the
characteristics of the work in the capitalist model and its reactions. In this part an approach
more clearly on the work in Brazil is given, with some recent characteristics of the market of
work in the country.
In the second part the concepts solidary economy and its national context are
dealt with, focusing an alternative way of partner-economic relations that if expands.
After to insert the subject of the self management throughout history and its
prominence in Brazil, the third part deepens some related important concepts to its
meaning, with important examples and authors; it stops later being reflected the subjective
and challenging aspects of its exercise, as well as in the perspectives for its
accomplishment while social organization. Not to be only in the theoretical reflections, the
fourth part is a case study on an enterprise of solidary economy, in which if it visualizes in
more objective way the practical of self management and some reflections on its evaluation.
In the end, there are reflections on the set of the work are presented.

Apresentao
Este trabalho, enquanto produto final de graduao em Administrao de Empresas
na FEA-USP, apresenta reflexes relativas rea do trabalho, em um estudo terico
prtico. tambm uma sntese das atenes da autora durante o perodo de faculdade,
quando do trabalho na ITCP-USP (Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da
USP), espao que possibilita o exerccio crtico junto ao universo, ainda alheio esta
faculdade, da economia solidria.
O contexto do mundo atual, na esfera do trabalho e das relaes econmicas e
sociais, traz angstias dado o modo como ocorre a diviso das riquezas e dos poderes
sociais. Para um olhar crtico e problematizador, necessita-se trazer um resgate histrico de
experincias de um outro modo de organizao das relaes humanas, vistas na histria
mundial.
Deste modo, a questo norteadora do trabalho refletir sobre o que a autogesto
traz como prtica e proposta de mudanas nas relaes econmicas e sociais,
compreendendo como se d tal prtica; qual o seu conceito, dentre alguns tericos sobre o
tema, e quais so suas implicaes e problemticas frente ao contexto atual. Em resumo,
como a prtica, isto , o exerccio autogestionrio? E ainda, como chegar autogesto?
A reflexo acerca do tema da autogesto tem como meios de pesquisa dados
primrios e secundrios.
Para o estudo terico foi retomado o histrico sobre o mundo do trabalho no
capitalismo, no geral e no Brasil, bem como as reaes a esse modelo econmico, que
culminam hoje na chamada Economia Solidria, no Brasil. Aprofundando no tema principal,
a autogesto, foram elencados autores que tem contribuem para o entendimento e
exemplificao da proposta.
Quanto reflexo da prtica recente, foi utilizado o mapeamento recm lanado pela
SENAES (Secretaria Nacional de Economia Solidria) que caracteriza a Economia
Solidria no Brasil, alm de uma fonte primria com a reflexo acerca de um
empreendimento solidrio na cidade de So Paulo, o qual foi foco de trabalho da autora
entre 2006 e 2007, junto a ITCP-USP (Incubadora Tecnolgica de Cooperativas
Populares).
7

Espera-se contribuir para o entendimento do significado da autogesto; seus

pressupostos valorativos e objetivos; trazendo tambm, uma proposta de anlise e leitura
da autogesto.

1 O fio da meada: sobre o mundo do trabalho

Nesta primeira parte do trabalho so apresentadas concepes sobre o significado
do trabalho, um resumo do desenvolvimento histrico do capitalismo e, por fim, uma visita
ao contexto brasileiro do passado e do presente, passando assim, referncias iniciais para
a reflexo posterior.

1.1 O significado do trabalho e seu desenvolvimento no capitalismo

A busca pelo significado do que trabalho se relaciona ao modo e contexto de sua
realizao, ou seja, atravs do desenvolvimento das formas de exercer o trabalho, bem
como das circunstncias em que ele ocorre, se observam as diversas definies e
significados que este adquire para as pessoas.
Segundo Mills (1976):
o trabalho pode ser visto como um mero ganha-po, ou como a parte mais
significativa da vida interior; pode ser encarado como uma expiao ou como
uma expresso exuberante de si mesmo; como um dever inelutvel ou como o
desenvolvimento da natureza universal do homem. Nem o amor nem o dio ao
trabalho so inerentes ao homem, ou a qualquer tipo de ocupao. O trabalho
no tem nenhum significado intrnseco. (...)
Para os gregos antigos, em cuja sociedade o trabalho mecnico era realizado
pelos escravos, o trabalho embrutecia o esprito, tornava o homem incapaz
para a prtica da virtude. Era um mal fsico necessrio que a elite, em busca de
uma viso imutvel do mundo, deveria evitar. Os hebreus tambm encaravam o
trabalho como uma labuta penosa, qual o homem estava condenado pelo
pecado. Na medida em que o trabalho era um meio de expiao do pecado, era
valido. (...). Mas o rabinismo dignificou um pouco o trabalho, vendo-o como um
exerccio til, mais do que um flagelo da alma, mas ainda dizia que o reino de
Deus seria o cio abenoado (MILLS, 1976, p. 233 e 234)
No inicio do cristianismo o trabalho tambm era visto como uma punio pelo
pecado, mas que ao fim, servia para a caridade, sade do corpo e da alma. Para Santo
Agostinho, no contexto dos problemas da Igreja, o trabalho era visto como obrigatrio aos
monges, alternado com a orao, realizando-o na medida das necessidades.
J Lutero colocava-o como a base da vida, devendo ser feito por todos que tinham
capacidade, desse modo, servindo a Deus e obtendo o caminho religioso para a salvao.

O calvinismo e o protestantismo seguiram mais a fundo essa definio, como bem mostrou
Max Weber, inclinando o homem para o ritmo do trabalho moderno, interpretando no
trabalho a vontade divina, aonde os seus frutos deveriam ser reinvestidos para incentivar o
prprio trabalho. Desse modo, a ao obstinada e incansvel de trabalhar aliviaria a culpa
do homem e o conduziria a uma vida s e piedosa.
No Renascimento o tema ganha maior amplitude, concebendo-o como estmulo para
o desenvolvimento do homem, aquilo que glorifica e que tem um significado intrnseco, ao
contrrio da viso protestante.
Similar a concepo idealizada do trabalho, da qual partiu o pensamento
renascentista, no modelo artesanal o trabalhador tem a liberdade e independncia para
definir o seu trabalho e o seu modo de execuo; cada detalhe importante e no se
separa do produto de seu trabalho. H uma relao direta entre o arteso e o que ele faz;
vida, lazer, cultura e trabalho no se dissociam. A motivao para o trabalho advm do
prprio trabalho, sua ateno se volta para a qualidade do seu produto e a arte de faz-lo.
Motivaes como reputao e dinheiro tornam-se secundrias. Com o trabalho, o arteso
desenvolve-se a si mesmo, bem como a sua habilidade, vivendo no e do seu trabalho.
(MILLS, 1976)
Essa significao idealizada do trabalho pode ter ocorrido na histria com alguns de
seus aspectos, e ainda, o seu desaparecimento no foi algo sentido conscientemente pelos
trabalhadores, mas sim, algo histrico e lento, cujas conseqncias no se fizeram sentir
pela modernidade.
A concepo renascentista inspirou os pensadores do sculo XIX, os quais
criticaram o significado utilitarista do trabalho conforme colocado pelos economistas
clssicos, como Adam Smith que justificava o trabalho como regulador da riqueza das
naes, a partir da motivao que o dinheiro proporciona, desta forma, numa viso mais
utilitria. Para Marx, o que diferencia o trabalho humano dos demais animais, que o
homem altera o estado natural das coisas para melhorar sua utilidade, controlando o
intercmbio material com a natureza, a partir da construo mental e da imaginao sobre
aquilo que ele pretende fazer, ou seja, o trabalho consciente e proposital, meio do homem
imprimir o que tem em mente, espelhando a si prprio. E ainda, com o trabalho, o homem
desenvolve uma atividade para criar um valor-de-uso, apropriando-se dos elementos

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naturais para as necessidades humanas, utilizando-se: prprio trabalho, ou seja, uma

atividade adequada a um fim; do objeto de trabalho, a matria a que se aplica o trabalho, e
por fim, dos meios de trabalho, isto , os instrumentos para o trabalho. (BRAVERMAN,
1974; MARX, Livro I)
o que distingue as diferentes pocas econmicas no o que se faz, mas
como, com que meios de trabalho se faz. Os meios de trabalho servem para
medir o desenvolvimento da fora humana de trabalho e, alm disso, indicam
as condies sociais em que se realiza o trabalho (MARX, Livro I, p. 204)
Ampliando o significado do trabalho, para Marx a essncia do homem est no modo
em como ele realiza o seu trabalho, quer dizer, o que e como se produz caracterizam o
prprio homem: a sua natureza e a sua poca dependem das condies materiais, que
determinam a produo. (MILLS, 1976, p. 235 - 244)

O aparecimento do capitalismo
O nascimento do modo de produo capitalista tem em cada pas um momento
diferente, a depender de suas estruturas polticas e econmicas, mas, em todos, o
surgimento do modo capitalista cresceu dentro de outros modos de produo, sejam servis
ou escravocratas. No caso da Inglaterra, a primeira economia capitalista da histria, a
revoluo social capitalista se inicia como modo de produo subordinado, entre os sculos
XVI e XVII, nos interstcios do feudalismo e das corporaes de mestres monopolistas, que
evitavam a competio para controlar as relaes de troca e produo.
O capitalismo foi ocupando parcelas cada vez maiores dos mercados em detrimento
dos monopolistas tradicionais porque, de um lado, oferecia vantagens aos consumidores e,
de outro, oferecia uma via de integrao produo social aos excludos pelas polticas
restritivas das classes dominantes (SINGER, 1998, p. 29), atravs da bandeira da livre
competio. E tornou-se dominante a partir da Revoluo Industrial, por promover uma
vantagem decisiva com o acmulo de capital, que acessava a compra de mquinas caras,
as quais realizavam uma produtividade nunca vista, o que, por sua vez, tambm estimulava
o progresso tcnico. (SINGER, 1998)

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O capitalismo uma forma de empreendimento econmico, e na medida em que se

atrela s outras instituies, forma um tipo de sociedade. A formao de um
empreendimento econmico capitalista envolve o capital, ou seja, qualquer recurso que
possa ser investido de modo a assegurar recursos ulteriores, como o dinheiro, a oficina e
as ferramentas. E tambm, a formao de um trabalho assalariado, ou seja, aos
trabalhadores, expropriados de seus meios de produo, e que vendem a sua fora de
trabalho. O denominado capitalista, que compra a fora de trabalho e meios de produo,
busca produzir um valor-de-uso que tenha um valor-de-troca, ou seja, uma mercadoria
destinada venda, mas que tenha um valor superior ao que foi necessrio para produzir
inicialmente, um valor excedente, gerando mais-valia.
Essa relao entre capital e trabalho conflituosa dado que os interesses so
opostos e, ao mesmo tempo, mantm uma relao de dependncia desequilibrada entre as
partes; porque os patres necessitam da fora de trabalho para a produo e mantm o
controle apropriando-se dos lucros no trabalho; e os assalariados precisam dos salrios
pagos por aqueles para sua subsistncia, sem deter qualquer tipo de controle no seu
trabalho (GIDDENS, 1984, p. 39).
Um aspecto importante para essa relao o contrato de trabalho capitalista, o qual:
pressupe indivduos formalmente livres, no vinculados por relaes feudais
de vassalagem: a relao puramente econmica, formada por um contrato
livre estipulado. No entanto essa relao serve para intensificar o poder dos
empregadores sobre os trabalhadores (GIDDENS, 1984, p. 55).
Para Marx a situao endmica de conflito o que gera a luta de classes, que,
segundo o autor, se tornaria progressiva com o tempo.
Giddens (1991) aprofunda acerca da sociedade capitalista, a qual, alm de ter sua
base em um sistema de classes e depender de mercados competitivos, aonde os preos
so o principal sinal das trocas; tem instituies especficas:
Em primeiro lugar a natureza fortemente competitiva e expansionista do
empreendimento capitalista implica que a inovao tecnolgica tende a ser
constante e difusa (...), em segundo, a economia razoavelmente distinta das
outras arenas sociais, (...) aonde os relacionamentos econmicos tem
considervel influncia sobre outras instituies (...), em terceiro, a insulao [o
afastamento] do estado e da economia se fundamenta sobre a preeminncia da
propriedade privada dos meios de produo. A posse de capital est
diretamente ligada ao fenmeno da despossesso de propriedade a

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transformao do trabalho assalariado em mercadoria - no sistema de classes

[sendo possvel ento programar a fora de trabalho para o projeto tecnolgico].
Em quarto lugar, a autonomia do estado condicionada, embora no
determinada num sentido forte, pela sua dependncia da acumulao de
capital, sobre a qual seu controle est longe de ser completo (GIDDENS, 1991,
p. 61 - 62)
Alm de, para esse quarto aspecto, o Estado deter o controle dos meios de violncia
e de atividades administrativas.
Singer (1998) define que capitalismo se refere tanto a um modo de produo, ou
seja, uma forma especifica de organizar a atividade econmica e repartir o resultado,
quanto a uma formao social, na qual competem e se relacionam outros modos de
produo, como: a produo simples de mercadorias, realizada por produtores
independentes, a produo pblica, como o ensino, a segurana e a educao pblicos, a
produo domstica, ou seja, o autoconsumo, e por fim, a produo cooperativa, aonde a
propriedade dos trabalhadores. Como o modo capitalista depende destes outros modos
de produo para obter mo-de-obra e transacionar mercadorias, os modos de produo
so elementos da dinmica social e econmica da formao social, e denominam a
chamada infra-estrutura econmica da formao social capitalista que se move com as
revolues tcnicas e produtivas nas empresas capitalistas, aspecto crucial para a
hegemonia do capitalismo. Alm do conceito de infra-estrutura derivado de Marx, outro
conceito complementar a supra-estrutura, conjunto de normas, leis e valores derivados
das estruturas legais, polticas e culturais, sendo sua dinmica dada por um complexo de
interaes sociais e polticas, bem como dos impactos das revolues tecnolgicas.
(SINGER, 1998)
Outros dois aspectos que foram importantes para o desenvolvimento do capitalismo
foram: a gerncia e a diviso do trabalho.
O desenvolvimento da organizao burocrtica teve seus primeiros sinais j no
sistema corporativo, com a criao das grandes companhias monopolistas, como a
Companhia das ndias Ocidentais, por exemplo. Depois da Revoluo Industrial tais
instituies se desenvolvem rapidamente, devido a exigncia de inverso de capital nas
novas estruturas produtivas: indstria, transportes, servios pblicos e instituies
financeiras, num processo crescente de concentrao de riqueza e desvinculao com as
questes patrimoniais (MOTTA & PEREIRA, 1980, p. 39). Mas, as organizaes surgem de
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modo concreto com o papel da gerncia, enquanto instrumento para minimizar os conflitos
decorrentes da relao entre capital e trabalho, a fim de obter xito na compra da fora de
trabalho, com funes de coordenao e controle.
A gerncia passa a imprimir a estrutura hierrquica da empresa, justificando-se pela
meritocracia e competncia. Conservadora por sua prpria natureza, a relao hierrquica
traz elementos de magnificncia e destina-se a manter o existente (TRAGTENBERG,
1980, p. 20). E assim, a gerncia desenvolve-se na chamada burocracia, um sistema de
poder e dominao que reivindica para si o monoplio da racionalidade e do conhecimento
administrativo (MOTTA & PEREIRA, 1980). Tais conceitos foram colocados por Max
Weber, que se interessou pela gnese do capitalismo como uma das manifestaes
histricas da racionalizao do mundo ocidental (CHANLAT, 1999, p. 43).
Sintetizando o conceito das organizaes racionais ou burocracias: so aquelas
formas sociais formais, que utilizam normas escritas, mtodos e rotinas, que conferem
legitimidade e meio de coao; impessoais, ou seja, o nome da empresa torna-se superior
s pessoas que nela trabalham; dirigidas por administradores profissionais e tcnicos, que
tendem a control-las cada vez mais, com o fim de obter eficincia. Tal estrutura
burocrtica tambm modelo para diversas organizaes modernas, como: Estado,
Exercito, Igreja e Escolas. um fenmeno antigo, mas s modernamente um fator social
dominante devido sua superioridade tcnica com relao s outras organizaes, na
eficincia e na produtividade. (MOTTA & PEREIRA, 1980)
J a diviso do trabalho, tem para o capitalismo a funo de parcelizar o trabalho,
permitindo ampliar a destreza do trabalhador, uma economia de tempo e a maximizao do
trabalho com a produo em escala, que barateia as partes individuais (BRAVERMAN,
1974). A diviso do trabalho tambm um sinal do crescimento das estruturas burocrticas
por ser um meio de obter eficincia.
Alm disso, a dinmica do capitalismo se caracteriza, devido s conexes dos
empreendimentos econmicos com os processos generalizados de transformao em
mercadoria, como intrinsecamente instvel e inquieto.
Toda a reproduo econmica no capitalismo reproduo expandida,
porque a ordem econmica no pode permanecer num equilbrio mais ou
menos esttico, como era o caso da maioria dos sistemas tradicionais. (...) A
produo industrial e a constante revoluo da tecnologia a ela associada

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contribuem para processos de produo mais eficientes e baratos (GIDDENS,

1991, p. 67).
Atrelado a isso est o aperfeioamento dos mecanismos de superviso e gerncia,
visto no desenvolvimento dos diversos modelos de gesto.
A expanso industrial teve como mote principal a produo em massa, esta que
cresceu, principalmente, atravs do modelo taylorista e fordista de produo, nos fins do
sculo XIX. O taylorismo, sendo o incio da administrao cientifica, traz a tese central da
separao entre o trabalho mental e o fsico, estabelecendo metas e a racionalidade
instrumental. O fordismo se caracteriza pela linha de produo, que inseriu a simplicidade
na montagem e a diviso de tarefas na indstria, necessitando consequentemente de um
gerente para planejar e controlar a produo.
Um segundo modelo destacado foi o toyotismo, originado no Japo a partir da
dcada de 50. Sua tese central foi inserir a produo flexvel, de acordo com a demanda (o
chamado just in time), reduzindo custos de estocagem e delegando responsabilidades aos
grupos de trabalhadores na produo. Por esta via o Japo consolidou o capitalismo no ps
2 Guerra Mundial, para depois se tornar um modelo produtivo global, devido a sua maior
adaptabilidade s condies ambientais e ao uso dos grupos de trabalho, enquanto
mecanismo para ampliar a motivao dos trabalhadores (WOOD, 1995).
No entanto, o incio da era industrial logo sentiu sinais de esgotamento do modo
como o trabalho era realizado: trabalhadores com grande carga-horria, uso da mo-deobra infantil e sem acesso a condies mnimas de sade e moradia. Reivindicaes dos
trabalhadores clamavam por justia social, principalmente na Europa. A partir de ento, se
passa a construo de uma regulao para as relaes de trabalho, limitando a liberdade
de contrataes e buscando equilibrar a relao entre as partes, com a classe trabalhadora
logrando conquistas tambm na arena poltica, com o sufrgio universal.
A classe operria, principalmente no que diz respeito aos trabalhadores qualificados,
reagiu, segundo Singer (1998), de trs formas distintas com o avano do modo de
produo capitalista: 1. opondo-se a ele devido ao fim do domnio dos mestres quanto ao
antigo modo de produo, e com os resultados negativos dessa resistncia, se voltam
luta pela legislao fabril; 2. unindo-se luta pela democracia, e por fim; 3. desenvolvendo
modos prprios de organizao social, que surgem no incio do sculo XIX as primeiras

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iniciativas da formao de complexos cooperativos, buscando uma sociedade baseada na

cooperao, frente pobreza gerada no incio da Revoluo Industrial.
Robert Owen, um grande industrial visionrio, foi o pioneiro na construo
cooperativa, fundamentando a idia de que a ordem econmica e social deveria ser
substituda por um novo sistema baseado na convivncia harmoniosa e no na competio.
Realizou experincias prticas nos EUA e na Europa, como em New Lanark na Inglaterra,
melhorando a qualidade do trabalho e da vida dos operrios, reduzindo a jornada de
trabalho e construindo casas, escola e lojas. Tais experincias pulularam junto a outras
iniciativas cooperativistas, como no segmento da imprensa e da indstria, nesse ltimo
caso com cooperativas operrias ligadas luta de classe conduzida pelos sindicatos. Owen
props tambm as chamadas aldeias cooperativas integrais, realizando mudanas no
sistema social vigente para acabar com a pobreza. Nessas aldeias organizavam-se a
produo e o consumo, as quais deram origem aos armazns cooperativos, locais aonde
ocorriam trocas e o consumo dos produtos atravs do escambo ou com o uso de uma
moeda prpria, como utilizando o tempo de trabalho como parmetro para realizar as
trocas de mercadorias. (SINGER, 1998)
A histria britnica a respeito das reaes dos trabalhadores, conforme remonta
Singer (1998), mostra o quanto foi demorado a consagrao da regulao das relaes
fabris, a luta pela obteno de direitos polticos e da classe operria obter fora frente
classe dos proprietrios e dos liberais. E ainda, tal resistncia dos trabalhadores foi
inicialmente restrita aos trabalhadores qualificados organizados sob a forma de trades
unions, associaes de clubes de mesmo oficio, que objetivava a defesa dos trabalhadores
(os futuros sindicatos), mas que exclua mulheres e crianas. A luta pela legalidade do
movimento sindical obteve maior fora com a influencia das idias owenistas, que
fortaleceram o ideal de uma organizao de proteo mutualista, dado pela forte
proximidade ideolgica entre sindicalismo e cooperativismo. Mas a ao conjunta de
estado e capital derrotou a coligao socialista de sindicatos e cooperativas, (SINGER,
1998, p. 97) com patres demitindo empregados sindicalizados e o governo tratando como
ilegais as organizaes de trabalhadores. O movimento s ressurge depois de um perodo
de calmaria, quanto recriada uma organizao mutualista em 1844, com leis que

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asseguraram seu funcionamento coletivo, a chamada Sociedade dos Pioneiros de

Rochdale [maiores detalhes no item 2.1].
Mas, ao mesmo tempo, a indstria e os modelos de gesto tambm se modernizam,
respondendo as reivindicaes e conflitos que ocorrem no ambiente de trabalho,
visualizando as necessidades pessoais como importantes para o desempenho produtivo,
desenvolvendo novas teorias e experimentos. Entre as dcadas de 20 e 30 do sculo XX,
ocorreram experimentos sobre essas questes: Mayo realizou experincias em Hawthorne
junto a grupos de trabalho, manipulando as condicionalidades para o trabalho; outros
autores desta rea foram Mintzberg e Maslow, esse que se destacou na criao da
pirmide de Maslow sobre a hierarquia das necessidades humanas.
A partir disso que surge e se desenvolve a escola das relaes humanas, j que
no trabalho reduzia-se o esforo fsico e ampliava-se o desgaste nervoso, e a indstria
precisava manter um ambiente de trabalho cooperativo (TRAGTENBERG, 1980, p. 23). Tal
busca pela cooperao tem um maior destaque com a propagao em escala mundial do
modelo toyotista de produo, atravs dos Crculos de Controle de Qualidade (CCQ).
Outra corrente que surgiu tambm como reao, com maior destaque na Europa, foi
a Escola Sociotcnica, questionando a estrutura hierrquica e burocrtica das empresas,
propondo modificaes nesta, um caso mais destacado foi o da Sucia com o Volvismo,
com aplicao de grupos de trabalho e delegao de responsabilidades, estabelecendo
condies para um trabalho saudvel e com qualidade (WOOD, 1995).
Mas, os modelos de participao so suscetveis de uma anlise poltica, no caso do
toyotismo, principalmente, que pode ser visto como o aperfeioamento das formas de
manipulao e alienao do trabalhador, na medida em que a dimenso mais desptica e
autoritria do fordismo se transmuta em mecanismos sutis de interiorizao e alienao. A
participao no ambiente de trabalho torna-se uma forma intangvel de promover a
motivao, trazendo a impresso mo-de-obra de que pode influir em seu trabalho,
atenuando o conflito entre capital e trabalho, e melhorando o desempenho organizacional.
(TRAGTENBERG, 1980)
J numa viso mais positiva, a participao no ambiente de trabalho pode ser um
meio para infiltr-la para outras campos da vida, e mesmo para atenuar e contrabalancear
os efeitos dos conflitos no trabalho.

17

A crtica negativa acima quanto participao, relaciona-se a noo de alienao do

trabalhador. No caso das empresas que incentivam a participao no ambiente de trabalho
a alienao desmistificada apenas no processo de trabalho, reduzido-a ao local de
trabalho imediato, sem ampliar a alienao para questes de propriedade, controle e
polticas gerais da empresa, e mesmo para um contexto geral mais amplo, como o caso
da concepo marxista de participao e alienao, que considera a alienao inerente ao
modo capitalista de produo, que transcende a empresa, sendo abolida com a
participao tanto interna nas organizaes, quanto nos demais mecanismos de controle
da sociedade. (STORCH, 1987, p. 139 145)

Snteses e atualidade
Para o trabalhador, o aperfeioamento das formas capitalistas de exercer o trabalho
distanciam-no quase por completo daquele significado do modelo artesanal, passando a
vender parte de sua independncia em troca de benefcios financeiros, e no realiza o
processo do trabalho do comeo ao fim, ficando este processo invisvel. A definio do
ritmo do trabalho passa a ser controlada por administraes centralizadas e burocratizadas,
o trabalho se fragmenta:
quanto mais arduamente os homens trabalham, tanto mais constroem aquilo
que domina sua atividade como fora alienante, (...) dando fora empresa
alheia a ele, a qual se torna um fetiche (...). A empresa um Nome impessoal e
alheio, e tudo o que lhe atribudo tirado do homem (MILLS, 1976, p. 244).
O trabalho no tem significado em si e geralmente visto como um mal necessrio,
seu significado e satisfao advm do montante financeiro de renda, da segurana, status
e poder, e da comparao destes aspectos com trabalhos anteriores exercidos pela
pessoa. Na empresa, o trabalhador tanto alienado do fruto de seu trabalho, por no se
reconhecer naquilo que faz, quanto de sua capacidade de criao, pois seu trabalho
ditado por agentes externos.
Nesse contexto que tem maior sentido a criao de maiores incentivos ao trabalho
pelas empresas, buscando criar um ambiente de trabalho entusiasmado, o que indica o
reconhecimento da falta de vontade espontnea dos empregados aos objetivos que lhes
so propostos.

18

Para obter e aumentar a boa disposio para o trabalho necessrio criar uma
nova tica que d ao trabalhador outros incentivos alm do econmico (...),
tentativas para conquistar a alienao do trabalho permanecendo dentro dos
limites da alienao do trabalho (MILLS, 1976, p. 252 253).
Dessa forma, tal alienao do trabalho se resume em frustrao e tdio do potencial
criador e do aspecto produtivo da personalidade, ficando os momentos que so fora do
trabalho queles nos quais a pessoa vive de seu prprio jeito, separando por completo o
trabalho da vida pessoal, num contraste entre momentos sob autoridade e de
expressividade. Por meio do trabalho que se torna possvel atingir o objetivo do
entretenimento e do lazer, que tem como principal atividade o consumo e a cultura de
massa.
A diverso das pessoas vazias baseia-se em seu prprio vazio, e no o
preenche (...); no consegue refazer a espontaneidade criadora para o trabalho,
como no modelo artesanal. O lazer distrai da monotonia impaciente do trabalho
para lan-la na monotonia dos entretenimentos passivos feitos de fascnio e
emoes. Para o homem moderno, o lazer o meio de gastar dinheiro, o
trabalho o meio de obt-lo (MILLS, 1976, p. 256).
Por fim, a hegemonia do fator econmico advindo do desenvolvimento capitalista,
tambm trouxe como resultante a grande atribuio da importncia da empresa para a vida
das pessoas, e consequentemente, a difuso dos discursos e das prticas de gesto, visto
no aumento considervel do nmero de estudantes de gesto em toda parte do mundo,
ou seja, a expanso do capitalismo fundamentado na cincia do management (CHANLAT,
1999, p. 16). Passando, historicamente, da sistematizao das experincias no final do
sculo XIX at a segunda guerra mundial, perodo de Ford, Taylor e Mayo, os dois
primeiros que trouxeram a viso das engenharias e da fsica e o ltimo que levanta a
influncia do ambiente e do grupo de trabalho para a eficcia da empresa, antevendo os
novos campos do ensino e do estudo da administrao. No final dos anos 40 at os 80, a
recm sociedade do consumo em massa v surgir a expanso das consultorias e
instrumentos gerenciais. A partir dos anos 80, observam-se os sucessivos surgimentos de
modelos de gesto que se ancoram no discurso da eficincia numa economia globalizada,
buscado prticas de maior retorno econmico e, novamente, encobrindo os conflitos dessa
organizao, a qual na dcada de 90 tm, com o fim do perigo socialista, a efetivao,
com maior vigor, das prticas de flexibilizao e precarizao do trabalho, no denominado

19

neoliberalismo, que dita o programa a ser implementado pelos paises capitalistas

subdesenvolvidos,

contemplando:

reestruturao

produtiva,

privatizao

acelerada,

enxugamento do estado, polticas fiscais e monetrias sintonizadas aos organismos

mundiais de hegemonia do capital, como o Fundo Monetrio Internacional.
Nesse contexto, o modelo produtivo designado reengenharia, efetiva formas
flexibilizadas de trabalho, gerando aumento do desemprego e novas formas de trabalho
sem qualquer amparo legal, com grandes parcelas da populao abrindo mo de direitos
sociais a fim de obter um posto de trabalho, o que demarca com mais fora a separao na
sociedade de trabalhadores sem qualificao e mal remunerados.
Retomando o desenvolvimento dos conflitos, alguns autores argumentam que a
classe trabalhadora se incorporou ao sistema capitalista, ao invs de adotar uma postura
revolucionria, como Giddens apud Marshall (1991), devido ao desenvolvimento de trs
tipos de cidadania que amenizaram os conflitos de classe, so elas os direitos polticos,
civis e sociais. Os polticos referem-se ao sufrgio universal e ao direito de formar partidos
polticos; os civis envolvem a igualdade formal perante a lei e o acesso ao sistema jurdico;
e os sociais aos direitos de barganha industrial e de bem-estar. Outro fator para essa
amenizao foi o crescimento das atividades de escritrio, denominado colarinhos
brancos, em contraposio aos de colarinho azul, que so os trabalhadores manuais de
fbrica. Os colarinhos brancos formaram a chamada classe mdia, que estabiliza as
contradies e contribui para amenizar a classe trabalhadora (GIDDENS, 1984, p. 54 - 58).
No entanto, muitas ocupaes de escritrio embora no estejam na fbrica, so tambm
alienantes, mecnicas e rotineiras, sendo processos de fluxo contnuo, que dada a sua
magnitude, tambm se submetem a racionalizao, mecanizao e a subdiviso em
operaes mnimas com o uso de pessoas menos instrudas, e com as decises se
concentrando cada vez mais junto a um pequeno grupo de dirigentes (BRAVERMAN, 1974)
Nesta sntese sobre o desenvolvimento capitalista, observam-se as formas
crescentes de estruturao de uma sociedade baseada na maximizao de resultados e
minimizao de esforos, com as estruturas burocrticas e racionalizantes aperfeioando
seu modo de obter estes objetivos e se estendendo em todas as esferas da vida social,
desde a produo fabril, no escritrio e demais esferas de lazer e sociabilidade. Mas que,
ao mesmo tempo, a histria v surgir resistncias e contrapontos a esse fluxo, buscando

20

novas e melhores formas de organizao da vida social, ponto que ser aprofundado
adiante.

1.2 A trajetria do trabalho no Brasil

O nvel de distribuio de renda de um pas depende tanto do seu grau de
desenvolvimento, quanto das caractersticas especificas sobre o crescimento econmico e
social deste pas. No caso brasileiro, a histria do mercado de trabalho tem pelo menos
cinco momentos marcantes para prover uma melhor compreenso de como se deu a
desigualdade nacional de renda1, bem como a estrutura do mercado de trabalho. (BALTAR,
2006, p. 9 - 61). E ainda, tal anlise se faz importante quando se pretende pensar em um
outro modelo de organizao do trabalho, como no caso o autogestionrio.
O mercado de trabalho brasileiro inicia-se com a passagem do trabalho escravo para
o assalariado no final do sculo XIX, mantendo-se a concentrao de terras sob domnio
das oligarquias regionais e utilizando o trabalho de ex-escravos e de seus descendentes,
bem como com a vinda de imigrantes europeus.
Segundo, com a sua estruturao urbana, a transio da economia primria
exportadora para a economia urbana industrial aps a Revoluo de 1930, dando incio ao
crescimento e ao inchao populacional das cidades. J naquela poca no houve a
absoro de toda a mo-de-obra disponvel nos centros urbanos, o que resultou na
proliferao de trabalhos por conta prpria e pequenos empreendimentos na produo de
bens e na prestao de servios, ao lado de empregos nas empresas e rgo pblicos, ou
seja, o modo capitalista de produo ao lado de outros modelos produtivos. Neste perodo,
importante salientar o surgimento da regulao trabalhista, com a criao da CLT no
governo Vargas, caracterizado pelo controle e tutela do Estado, quanto relao entre
capital e trabalho e nas dimenses coletivas e sindicais, de modo a possibilitar e
impulsionar o acmulo de capital para a industrializao, impedindo a organizao
autnoma e imprimindo na modernizao brasileira o conservadorismo e a anti-democracia
(NOGUEIRA, 2004, p. 31 37).
1

No Brasil a diferena entre os rendimentos auferidos pelos 20% mais ricos versus os 20% mais pobres
cerca de 26 vezes, contra uma diferena nos pases adiantados de 16 vezes (DEDECCA & ROSANDISKI
2006, p. 149)

21

Um terceiro momento a consolidao da industrializao e do mercado de trabalho

sob governos autoritrios, depois do golpe militar de 1964, havendo no perodo um forte
crescimento econmico advindo da ampliao das fontes produtivas, mas utilizando como
base baixos valores de remunerao da massa empregada, com uso de horas-extras e
quadros de comando nas empresas. Consequentemente, isso gerou uma grande
desigualdade de distribuio de renda, com postos de trabalho manual especializado e no
manual com uma remunerao muito inferior do pessoal tcnico e de gerncia nas
empresas.
Observa-se que o pas teve uma rpida mudana no seu perfil scio-produtivo,
industrializando-se em cerca de 40 anos, entre 1930 e 1970, sem representar uma
mudana no padro de remunerao anterior, j que antes o sistema produtivo com base
exportadora pressionava para o rebaixamento dos salrios, e, com a modernizao do
campo para a cidade, sem ocorrer reforma agrria, uma grande parcela da mo-de-obra
migrou para as cidades, no sendo totalmente absorvida, e a que foi absorvida recebendo
baixos salrios (DEDECCA & ROSANDISKI, 2006, p. 151);
Outra mudana no panorama de desenvolvimento nacional, um quarto momento, foi
a interrupo da industrializao, com os desdobramentos da crise da dvida externa no
comeo da dcada de 1980, quando o mercado de trabalho foi afetado, de um lado, pela
estagnao da economia com alta inflao e, do outro, pela democratizao do pas, que
ocorreu sob tais condies. Isso ampliou ainda mais a desigualdade distributiva nacional.
(BALTAR, 2006, p. 9).
Ainda no mesmo perodo, houve o crescimento da populao economicamente ativa,
em especial, com a maior insero da mulher ao mercado de trabalho, e ainda, com a taxa
de desemprego no final da dcada de 80 semelhante ao do final da dcada anterior, com o
aumento da PEA absorvida pelo crescimento da ocupao, ampliando principalmente
postos de trabalho em rgos pblicos e empresas pequenas e mdias, iniciando a
tendncia da reduo de empregos formais em CLT e aumentando a participao de
pequenos negcios formados pela chamada classe mdia alta.
Uma quinta passagem ocorre na dcada de 90, quando o pas sofre com a
desestruturao do mercado de trabalho devido a privatizao das empresas estatais e a
liberalizao do comrcio exterior, com a entrada e sada de capital no pas, aonde o

22

governo confiou demasiado na iniciativa privada, ficando na simples desmontagem dos

aparelhos que no passado contriburam para a ao pblica planejada. Tal maneira
precipitada e desordenada com que o Brasil entrou na chamada globalizao
desfavoreceu a gerao de emprego e renda, provocando srios problemas de absoro
da populao ativa (BALTAR, 2006 p. 25), aumentando ento a taxa de desemprego e
modificando a composio da ocupao: diminuindo na produo de bens, bem como em
estabelecimentos, e aumentando na prestao de servios, principalmente em trabalhos
por conta prpria e no servio domstico remunerado. O que reduziu os trabalhados sob
proteo da CLT e do Estatuto dos Servidores Pblicos, e ampliando a frao dos
empregados sem carteira, que trabalham sem qualquer proteo legal, revertendo as
conquistas obtidas na esfera do trabalho.
Ou seja, neste perodo, a abertura comercial indiscriminada no exigiu contrapartida
dos parceiros comerciais, elevou o dficit em conta-corrente e gerou um novo
endividamento externo nacional, j que a busca pela diminuio da inflao teve como
bases a alta taxa de juros e no baixo preo da moeda estrangeira, o que prejudicou o
produtor nacional e, consequentemente, estreitou o mercado de trabalho, que crescia mais
do que era absorvido, com maiores impactos de desemprego entre os jovens e as mulheres
adultas, confirmando uma profunda desestruturao do mercado de trabalho nacional e
gerando o chamado desemprego estrutural. Alm disso, tambm foi verificado a insero
de prticas de flexibilizao pelas empresas empregadoras, neste contexto nacional de
globalizao, baixo crescimento e reestruturao produtiva, fortalecendo a regulao
privada em contraposio tendncia histrica de ampliao da regulao social do
mercado de trabalho, por meio do avano da legislao trabalhista e dos contratos coletivos
de trabalho (KREIN, 2006, p. 55 - 57), deixando a auto-regulao do trabalho atravs do
mercado, o que vincula a flexibilizao precarizao. Tais prticas podem ser
exemplificadas nas formas de contratao flexvel, como: facilidade das empresas
romperem contratos de trabalho, sem haver mecanismos contra a dispensa imotivada;
contratos atpicos como por tempo parcial, de safra, de experincia, entre outros; relaes
de emprego disfarada, como cooperativas fraudulentas, e por fim, a terceirizao e a
subcontratao.

23

J no incio do sculo XXI, com reflexos da desvalorizao cambial de 1999,

acrescido da ampliao do comrcio mundial, possibilitou o aumento das exportaes
brasileiras, impactando positivamente no mercado de trabalho com o crescimento das
ocupaes agrcolas e de empregos formais, embora com reduo modesta do
desemprego, persistindo grande parcela dos ocupados, 25%, com trabalhos informais
(KREIN. 2006, p. 61). As modalidades de flexibilizao tambm se aperfeioam, como: de
remunerao, por exemplo, com o aumento da parcela varivel; e do tempo de trabalho,
por exemplo, com banco de horas, horas-extras e prolongando a jornada de trabalho no
ambiente domstico.
Ainda hoje o panorama nacional se caracteriza por uma forte diferena de ganhos,
qualificao e estrutura de trabalho, enquanto resultados de um processo de
industrializao sem acompanhar um controle do uso da fora de trabalho pelas empresas,
aonde o papel dos salrios ainda visto como aspecto para a competitividade das
empresas, e com o Estado pouco contribuindo para o desenvolvimento da prtica da
negociao coletiva e de formas que homogenezem a estrutura social (ROSANDISKI,
2006, p. 179 182).

1.3 Indicadores do trabalho no Brasil (1998 2006)

Para elucidar a situao geral e recente do trabalho no Brasil vlido observar
alguns indicadores da rea nas principais regies metropolitanas, obtidos no Sistema de
Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED, 2006).
Na tabela 1 observa-se, na variao relativa entre 1998 e 2996, o contingente
populacional em idade ativa, que sofreu crescimento de 17,3%; a populao
economicamente ativa, cujo crescimento foi de 19,3; na sua diviso entre ocupados
(22,1%) e desempregados, este ltimo subdividido em trs tipos (aberto, oculto pelo
trabalho precrio e oculto pelo desalento), tendo maior contingente de pessoas no
desemprego aberto, de 12% no perodo. Com melhor detalhamento, na tabela 2 observa-se
que a taxa de desemprego vem sofrendo diminuio, passando de 18,7% em 1998 para
16,6% em 2006 embora seu percentual ainda seja bastante alto.

24

Tabela 1 Estimativa da Populao em Idade Ativa, segundo Condio de Atividade

Tabela 2 Taxas de Desemprego segundo Tipo

Essa melhoria nos indicadores resulta da maior diminuio do desemprego oculto e

do desempenho positivo no nvel de ocupao, conforme visto na tabela 3 abaixo. Os

25

maiores aumentos foram do contingente assalariado do setor pblico (6,6%) e privado

(4,8%), e em menor medida, para os empregadores (2,6%), os sem carteira assinada
(1,8%), e por fim, os autnomos (- 1,2%)

Tabela 3 Estimativa das pessoas ocupadas, segundo Posio na Ocupao

Na tabela 4 observa-se os rendimentos mdios segundo as posies de ocupao,

com maiores valores para os assalariados com carteira assinada e os ocupados no setor
pblico.

26

Tabela 4 Rendimento Mdio Mensal dos Ocupados, segundo Posio na Ocupao

O panorama nacional do trabalho demonstra que mudanas vm ocorrendo, entre as

dcadas 90 e incio do sculo 21, mas ainda so considerveis as taxas de desemprego
aberto nacional, de 8,5% em 2007 (POCHMANN, 2008, p. 36) e a diferena entre rendas
mdias das pessoas com carteira assinada versus sem carteira, os primeiros com 51% a
mais de rendimentos mdios em 2006, bem como a diferena entre o setor privado e o
pblico, o ltimo com 84% a mais de rendimentos mdios em 2006, conforme visto nas
tabelas acima. E ainda, embora os dados acima no demonstrem, h grande diferena na
distribuio da renda nacional, com uma concentrao de ganhos no pas, aonde os 10%
mais ricos detm 51,2% da massa total de renda, enquanto os 10% mais pobres 0,2%, em
2000. (DEDECCA & ROSANDISKI, 2006, p. 149)
No entanto, tais caractersticas vem mudando nos anos recentes do sculo XX,
com a tendncia da diminuio da desigualdade, devido a elevao da remunerao frente

27

a valorizao do salrio mnimo, aos benefcios sociais e a queda na taxa de inflao

(DEDECCA & ROSANDISKI, 2006, p. 149 - 163). E tambm com o crescimento da
economia, puxado principalmente pelo crescimento mundial, gerando a diminuio da taxa
de desemprego, o qual tem tendncia de queda, desde 2006, embora o tipo de emprego
que se amplia , na sua maioria, de valores baixos, inferior a 1200,00 mil reais
(POCHMANN, 2008, p. 36), ou seja, mantendo a desigualdade na distribuio de renda.
Desde modo, mesmo com tal perspectiva positiva, esse panorama no garante que
a grande diferena das condies scio-economicas da populao possam melhorar de
modo justo, permanente e constante, vistas s caractersticas que o prprio sistema
capitalista de produo engendra para atingir seus objetivos. Dada essa situao, faz-se
necessrio estruturar uma outra relao de organizao da vida econmica, e
consequentemente social, que possibilite a incluso das pessoas e o acesso aos meios de
vida, contrastando com o que visto na organizao produtiva atual.

28

2 Economia Solidria
Enquanto modo alternativo ao sistema capitalista de estruturao da vida social,
esboa-se a seguir algumas caractersticas da economia solidria, em sua perspectiva
histrica e atual; sendo utilizado alguns dados do SIES (Sistema Nacional de Informaes
da Economia Solidria) para compreender a situao geral dos empreendimentos solidrios
na atualidade; alm de citar alguns dos principais representantes desse movimento:
organizaes de fomento, representao e poder pblico.

2.1 O surgimento de uma resposta

Para Singer (1998), o incio da Revoluo Industrial origina duas revolues sociais:
do Capitalismo e do Socialismo. Entendendo-se por revoluo social uma transformao
profunda, completa e abrangente da sociedade, gestado num processo multissecular de
passagem de uma formao socioeconmica outra.
No caso da Revoluo social socialista, teve incio com a implantao de instituies
anticapitalistas, a exemplo das iniciativas owenistas, ou seja, das lutas reativas as
conseqncias do capitalismo. No entanto, a revoluo socialista uma revoluo em
potencial, cuja culminao ou vitria uma possibilidade futura, dado que o modo de
produo socialista no hegemnico tal como o capitalismo. (SINGER, 1998, p. 12)
A economia solidria, nessa perspectiva, se origina nas iniciativas cooperativas
owenistas do comeo do sculo XIX, frente ao empobrecimento da massa de trabalhadores
que haviam migrado do campo para as cidades europias, confirme sintetizado no item 1.2.
Foram Owen, Fourier e Saint-Simon os clssicos do socialismo utpico, no caso o
primeiro indo alm, enquanto protagonista dos movimentos sociais e polticos de seu
tempo.
O cooperativismo recebeu deles inspirao fundamental, a partir da qual os
praticantes da economia solidria foram abrindo seus prprios caminhos, pelo
nico mtodo disponvel no laboratrio da histria: o da tentativa e erro
(SINGER, 2002, 38).
Os princpios que hoje so base da economia solidria e do cooperativismo tiveram
sua origem no movimento owenista, principalmente de um grupo originado deste, os
29

chamados pioneiros de Rochdale, formado tanto por membros provenientes do owenismo

quanto por demais correntes combativas da poca, como o cartismo e o movimento sindical
e grevista. O trabalho que mais se destacou com os 28 teceles fundadores de Rochdale
foi a criao de uma cooperativa de consumo em 1844, que teve grande participao e
procura de trabalhadores, com o crescente oferecimento de servios e produtos acessveis
e de qualidade, j que na poca era comum a venda de alimentos adulterados para as
camadas populares. Para organizarem o funcionamento da cooperativa formularam oito
regras para evitar o fracasso do empreendimento, dadas as experincias anteriores:
1. Controle democrtico, um scio, um voto, independente do capital;
2. Adeso aberta de novos membros no mesmo p de igualdade dos antigos;
3. Juros limitados ou fixados sobre o capital subscrito;
4. Distribuio de parte do excedente proporcional s compras dos cooperados na
cooperativa.
5. Vendas vista sem credirio;
6. Venda s de produtos puros, ou seja, no adulterados;
7. Educao e formao dos scios;
8. Neutralidade poltica e religiosa.
Tais regras em conjunto foram revolucionrias, porque alm de evitar a runa,
unificaram os princpios cooperativistas, opondo-se diametralmente as prticas capitalistas.
A partir de ento, tanto Rochdale quanto o movimento cooperativista crescem com maior
fora. Rochdale se expande diversificando as suas atividades e atraindo novos scios, e
em 1895 criada a Aliana Cooperativa Internacional (ACI), que ratificou os princpios de
Rochdale, e mais tarde reformulou-os para reger o funcionamento das cooperativas no
mundo:
1. Adeso livre e voluntria: dos membros, sem discriminao;
2. Controle democrtico dos membros: participao ativa e direta dos membros;
3. Participao econmica dos membros: controle democrtico, e igual a contribuio
ao capital da cooperativa, sendo parte do capital constituinte da propriedade comum
da cooperativa;
4. Autonomia e independncia: cooperativa uma associao de ajuda mutua,
controlada pelos membros;

30

5. Educao, treinamento e informao: a cooperativa dever promover isto aos

associados e demais representantes e colaboradores;
6. Cooperao entre cooperativas: para interao e fortalecimento do movimento, local
e internacional;
7. Preocupao com a comunidade: contribuir para o desenvolvimento da comunidade.
Ao contrrio do sistema capitalista, aonde os ganhadores acumulam vantagens e os
perdedores desvantagens nas competies futuras (SINGER, 2002, p. 8), o que explica a
produo crescente das desigualdades, a economia solidria aquela aonde h o
predomnio da igualdade, da cooperao e da autogesto, a partir da viso crtica sobre o
modelo capitalista. Sendo a desigualdade o resultado da forma como a sociedade est
organizada social e economicamente, no sendo, portanto natural, possvel a construo
de um outro formato de relaes sociais e econmicas, tendo como princpios a
propriedade coletiva ou associada de capital, o direito a liberdade individual e a
participao

democrtica

nas

decises

dos

membros

nas

organizaes

empreendimentos, aonde todos tm responsabilidades e igualdade de direitos.

A economia solidria2 (ecosol), portanto, o conjunto de atividades econmicas de
produo, distribuio, consumo, poupana e crdito organizados coletivamente, que busca
atravs da construo de um novo modelo organizativo e de relaes socioeconmicas,
alternativos ao capitalismo, a transformao social.
A ecosol uma vertente criada e recriada pelos trabalhadores marginalizados, ou
seja, est em processo continuo pela luta contra o capitalismo, vistos historicamente nas
iniciativas das pessoas que buscaram sadas para a supremacia do capital sobre o
trabalho, nas brechas que existem dentro do prprio sistema capitalista. Ainda, a ecosol
geradora de trabalho emancipado, entendido como aquele que exercido por livre opo,
com o produto enquanto propriedade do(s) trabalhador(es); que desenvolve as
capacidades humanas; que possibilite realizaes pessoais; que gere conhecimento e no
seja subordinado, mas apropriado e autodeterminado (CONFERNCIA, 2006).

Na seqncia do texto, quando houver referncia ao termo economia solidria utilizar-se- a abreviao ecosol.

31

2.2 Contexto nacional

O movimento brasileiro de ecosol congrega diversos atores e organizaes sociais,
que atuam no amparo, fomento e apoio s iniciativas solidrias, essas denominadas de
empreendimentos de economia solidria3 (EES). Dentre essas organizaes de apoio tmse:

Incubadoras Universitrias de Cooperativas Populares (ITCP s): programa de

extenso universitrio que promove a ecosol; apoiando a constituio de
empreendimentos econmicos solidrios, difundindo a autogesto e a ecosol,
realizando um dilogo multidisciplinar para essa reflexo e a constituio de um
novo paradigma de relaes sociais.

Fruns Nacional, Estadual e Municipal de ecosol: instncias de articulao do

movimento de ecosol, que representa as organizaes econmicas e sociais da
sociedade civil, como cooperativas, associaes, empreendimentos solidrios,
ONGs, gestores pblicos, incubadoras e demais que compe o movimento de
ecosol, buscando contribuir no seu fortalecimento.

SENAES: Secretaria Nacional de Economia Solidria ligada ao Ministrio do

Trabalho e Emprego, tem por objetivo viabilizar e coordenar atividades de apoio
ecosol em todo o territrio nacional. Criada em 2003, fruto da proposio da
sociedade civil e da deciso do governo.
Duas organizaes relacionadas a representao dos empreendimentos de ecosol

so (Revista de Economia Solidria, 2006):

ANTEAG, Associao Nacional de Trabalhadores e Empresas de Autogesto, surgiu

em 1991, tem como objetivos principais: organizar e representar nacionalmente os
trabalhadores e empresas de autogesto; recuperar e manter trabalho e renda
atravs da participao ativa e controle efetivo do conjunto dos trabalhadores sobre
as atividades produtivas; promover a autogesto como alternativa econmica e
social; resgatar o trabalho como atividade essencialmente humana no lugar da
precarizao e das condies essencialmente desumanas, promover e praticar a
autogesto e levar conhecimento aos trabalhadores dos empreendimentos.

Na seqncia do texto, quando houver referncia ao termo empreendimento de economia solidria utilizar-se- a
abreviao EES.

32

UNISOL: tem como misso organizar, representar e articular cooperativas e

empreendimentos autogestionrios de ecosol, promovendo a incluso social e
econmica dos scios-trabalhadores.
Esses fomentadores e apoiadores inseridos tambm no mesmo contexto que os

empreendimentos solidrios, necessitam refazer suas prticas de modo que possam

espelhar a autogesto e exerc-la, principalmente no mtodo de trabalho junto aos EES, e
estejam continuamente em autocrtica com suas prticas, construindo tambm o que se
quer superar.
Segundo o SIES (2007), os EES so organizaes suprafamiliares e permanentes,
como associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, etc.,
que podem dispor ou no de um registro legal, realizando uma atividade econmica
(produo, servio, crdito, comercializao e consumo solidrio), nos quais os
participantes so trabalhadores/as que exercem a autogesto.

2.3 Empreendimentos de Economia Solidria

Aprofundando sobre a organizao social aonde coletivamente as pessoas buscam
solues para problemas comuns, de modo a negar um paradigma e construir o novo,
assumindo novos valores e prticas, ou seja, exercitando a autogesto, interessante
conhecer sobre como se do os empreendimentos de economia solidria (EES) no Brasil.
De forma geral, os EES ganharam projeo como resposta dos trabalhadores ao
perodo de crise econmica verificado na dcada de 90, agravada pelas medidas de cunho
neoliberal implementadas, que repercutiram num processo profundo de ajuste estrutural do
capital aos novos parmetros de acumulao capitalista global. quebradeira de empresas
em diversos setores produtivos, sucedeu-se uma estratgia de luta para a manuteno dos
postos de trabalho mediante a transferncia da propriedade das massas falidas para os
trabalhadores ou pela constituio de novos empreendimentos populares, geralmente
informais.
Estas

ento,

so

as

duas

formas

de

surgimento

de

empreendimentos

autogestionrios, novos empreendimento a partir da vontade de um coletivo ou as que

provem de massas falidas, resultante de processos falimentares. Em ambos a busca da

33

construo coletiva da propriedade, da gesto e da operao produtiva, como meio para

obter a incluso social e econmica dos seus membros. Aonde as funes de chefes ou
encarregados so substitudas, passando a vigorar o papel de coordenadores de atividades
junto ao conjunto dos trabalhadores, e no mais de controle, punio e vigilncia, e ainda
com tais funes decididas pelo conjunto dos trabalhadores, no geral, atravs de eleies.
E ainda, com a organizao das mquinas e equipamentos de modo a favorecer o contato
direto entre os trabalhadores, ou seja, propiciar as relaes diretas entre eles.
Algumas caractersticas peculiares dos empreendimentos provenientes de massas
falidas, mais comumente chamadas de empresas autogestionrias so: surgem no perodo
da iminncia da falncia da empresa, quando os trabalhadores reivindicando seus direitos
trabalhistas vem a perspectiva de manuteno da fbrica em funcionamento com o
afastamento dos antigos proprietrios, e, como decorrncia, essas empresas j carregam,
no seu nascimento, passivos trabalhistas da antiga empresa; no geral h a presena do
sindicato nestas negociaes iniciais e, se ativo, o sindicato tambm apia a empresa no
seu desenvolvimento e tomada da gesto pelos trabalhadores, dentre outras formas de
apoio. Outra questo que mais comum no caso destes empreendimentos a situao de
haver empregados ao lado de cooperados e scios, o que um ponto de conflito para a
autogesto4.
Em comum, pode-se dizer que tanto os empreendimentos populares quanto os
provenientes de massas falidas trazem para os trabalhadores uma nova perspectiva de
trabalho com a autogesto, com mais motivao e empenho, o que inclusive pode gerar,
dadas as limitaes estruturais em que geralmente se encontram, a utilizao da mais
valia absoluta para a realizao dos seus processos econmicos (TAUILE, 2004, p. 20),
trabalhando mais horas e mais intensamente, estendendo suas horas de trabalho como
mecanismo de estratgia competitiva. Alm disso, muitas dificuldades so comuns estes
empreendimentos, como: formao e qualificao para gerir o negcio, tanto financeira
quanto comercial, mesmo porque muitos trabalhadores tm baixa escolaridade; e a falta de
capital de giro e de crdito para adquirir equipamentos e maquinrio.

Essa questo ainda muito emblemtica, havendo casos de empresas autogestionrias provenientes de
massas falidas que limitam a quantidade de empregados e mesmo de tempo do seu trabalho, para em
seguida torna-los cooperados (TAUILE, 2004). Mas com certeza essa uma questo para avaliar a
autogesto de um empreendimento.

34

No caso dos empreendimentos provenientes de massas falidas tais dificuldades

podem ser ainda maiores, devido a evaso de trabalhadores da antiga empresa,
principalmente dos mais especializados devido outras opes de trabalho, e do
descrdito no mercado da empresa anterior, devido s suas dvidas e calotes, e ainda, com
mquinas de produo antigas e defasadas tecnologicamente (TAUILE, 2004, p. 33 - 34).
Como sada tais empreendimentos podem realizar parcerias junto a outras Instituies de
fomento e apoio, outros empreendimentos autogestionrios, clientes e fornecedores,
articulando-se politicamente para subsistir.
Outra questo a destacar o formato jurdico para os empreendimentos
autogestionrios da economia solidria. Muitos se formalizam enquanto cooperativa,
porque este modelo j prope a participao dos trabalhadores, sendo uma sociedade de
pessoas e no de capital, ao contrrio das empresas e sociedades de capital. A
cooperativa caracteriza-se pela reunio de pessoas para a realizao de um objetivo
comum, com os cooperados comprometendo-se a contribuir com bens e servios que
cedem ao coletivo, para, cooperando, obter benefcios atravs do exerccio de uma
atividade econmica (ITCP-USP, 2007, p. 52). H tambm a formalizao via sociedades
por quotas e aes, e mesmo o modelo associativista e de micro-empresa.
Historicamente e na prtica, evidenciam-se diversos usos das cooperativas enquanto
pessoa jurdica, desde as que verdadeiramente praticam a autogesto, at aquelas que
nada espelham prticas autogestionrias, essas, no caso das chamadas cooperativas
fraudulentas ou cooper-gato e do cooperativismo tradicional. Embora a estrutura jurdica
no garanta a prtica e a concretizao de valores e princpios, ela pode induz-los e
privilegi-los.
As cooperativas fraudulentas se caracterizam como uma forma de flexibilizao e
precarizao das relaes de trabalho, aonde o modelo cooperativo apropriado e utilizado
pelo empresariado para terceirizar parte do seu processo produtivo, tendo em vista
principalmente a reduo do pagamento dos direitos sociais, j que inexiste vnculo
empregatcio entre a cooperativa e o seu associado, bem como entre o contratante da
cooperativa e o associado da mesma. A empresa intencionalmente substitui seus antigos
empregados por cooperados, geralmente em setores mais atrasados tecnologicamente,
intensivos em mo-de-obra no-qualificada, aliciando os trabalhadores. Pode ocorrer

35

tambm a terceirizao da prpria fabricao, aonde a cooperativa realiza a fabricao de

modo diretamente dependente da empresa capitalista, que compra os produtos, e pode
inclusive fornecer a matria-prima. Um setor em que esta prtica tem maior incidncia o
do vesturio. Situaes como estas comumente so levadas justia do trabalho, com os
cooperados cobrando a relao de emprego disfarada junto a empresa, dadas as devidas
comprovaes dessa relao assalariada. Tal uso distorcido do modelo cooperativo
mantm o paradigma de aperfeioamento dos modelos organizativos capitalistas.
No chamado cooperativismo tradicional, cuja origem da poca da ditadura militar,
quando as cooperativas foram utilizadas para a consecuo do projeto de desenvolvimento
e gerao de renda, principalmente na rea agrria, junto a pequenos e grandes
proprietrios. Tem a OCB (Organizao das Cooperativas Brasileiras) enquanto rgo de
representao. Nessa prtica do cooperativismo no h avano em termos de
democratizao da gesto, com processos de gesto monopolizados por uma casta de
dirigentes, aonde apenas uma parte da produo realizada coletivamente pelos
associados, evidenciando o uso conservador da proposta cooperativa. (TAUILE, 2004, p.64
72, 136)
Tais divergncias dentro de um mesmo formato jurdico trazem desconforto para as
cooperativas autogestionrias, at porque muitas delas passam por dificuldades para
provar sua legitimidade, e mesmo para se adequar s exigncias desse formato jurdico,
criado no perodo da ditadura militar, em 1971, que no tem a preocupao de assegurar a
efetiva participao dos trabalhadores e no supre as necessidades do movimento de
ecosol. Por isso, ocorre a busca pelo movimento de ecosol por um outro modelo que
melhor se enquadre realidade dos empreendimentos solidrios. (ITCP-USP, 2007)
De modo a visualizar o contexto nacional dos EES, a SENAES realizou em 2005 um
mapeamento da ecosol, buscando identificar e caracterizar as experincias existentes no
pas,

com

pesquisa

abrangendo

41%

dos

municpios

brasileiros

14.954

empreendimentos, com dados que constituem o Sistema Nacional de Informaes da

Economia Solidria5 (SIES, 2007). Tais dados, eletrnicos e de acesso pblico,
demonstram quanto aos EES que:

Em 2008 a SENAES continua a realizar e atualizar este mapeamento.

36

Sua concentrao territorial est na regio Nordeste, com 44%; 13% na regio
Norte, 14% na regio Sudeste, 12% na regio Centro-oeste e 17% na regio Sul.

Quanto a forma de organizao, os empreendimentos econmicos solidrios esto

distribudos em: associao (54%), seguida dos Grupos Informais (33%) e
Organizaes Cooperativas (11%) e outras formas de organizao (2%). Esta
distribuio diferenciada de acordo com as regies. Nas regies Norte, Nordeste e
Centro-Oeste predomina o perfil nacional, diferentemente das regies Sul e Sudeste
onde h uma menor participao das associaes e maior participao dos grupos
informais;

Os EES tiveram incio recente de suas atividades, principalmente, na dcada de 90

com gradativa expanso no sculo atual. E ainda, com os grupos informais com
maior taxa de crescimento aps a metade da dcada de 90, enquanto as associaes apresentam uma reduo da sua expanso e o nmero de novas
cooperativas se mantm relativamente estvel;

Os trs principais motivos para a criao dos EES so: alternativa ao desemprego,
complemento da renda dos scios e obteno de maiores ganhos. Dois outros
motivos tm destaque: possibilidade da gesto coletiva da atividade e condio para
acesso a crdito. Essa situao modifica-se de acordo com as vrias regies. As
outras opes para a questo eram: desenvolvimento de uma atividade onde todos
so donos; condio exigida para ter acesso a financiamentos; recuperao por
trabalhadores de empresa privada que faliu; motivao social; filantrpica ou
religiosa;

desenvolvimento

comunitrio

de

capacidade

potencialidades;

alternativa organizativa e de qualificao;

Quanto ao gnero, a participao relativa dos homens superior a das mulheres

(64% e 36%, respectivamente). Mas na composio do quadro social dos
empreendimentos, verifica-se que quanto menor o seu tamanho maior a
participao relativa das mulheres;

Metade dos EES atua exclusivamente na rea rural, 33% atuam exclusivamente na
rea urbana e 17% tm atuao tanto na rea rural como na rea urbana.

Sobre a variedade de produtos e servios: os produtos mais citados so aqueles

relativos s atividades agropecuria, extrativista e pesca (42%), alimentos e bebidas

37

(18,3%) e diversos produtos artesanais (13,9%). Considerando o valor da produo

mensal do conjunto de produtos por tipo de atividade, estes produtos apresentam
uma participao relativa ainda maior 46,2%, 20% e 16,7% respectivamente. No
entanto, quando considerados os valores agregados dos produtos, a participao
relativa das diversas atividades apresenta um quadro diferente. Destacam-se os
produtos relativos a crdito e finanas com valor mdio mensal 1.628,5% superior a
mdia geral dos produtos organizados por tipo de atividade, os produtos da
minerao com 145,1% e os produtos industrializados com 126,6%. Cabe destacar
que, embora os produtos artesanais e da produo txtil e confeco sejam citados
por muitos EES, o valor mdio mensal da sua produo relativamente baixa em
relao aos demais;

Os produtos e servios dos EES destinam-se predominantemente aos espaos

locais;

A maioria dos EES consegue obter sobras em suas atividades econmicas (38%)
enquanto 16% dos empreendimentos so deficitrios, isto , no obtiveram
faturamento suficiente para pagar as suas despesas e 33%, embora no obtendo
sobras, conseguiu pagas as despesas realizadas. 13% dos EES no so
organizados com vistas a obteno de resultados financeiros ou no informaram.
Este quadro apresenta alteraes de acordo com as regies. Nas regies Sul e
Norte a quantidade de EES que obteve sobras est acima da mdia nacional (48% e
40% respectivamente) enquanto que as regies Centro-Oeste (33%), Nordeste
(37%) e Sudeste (35%) esto abaixo da mdia.

Cerca de 60% dos empreendimentos informaram a remunerao dos scios. Deste

total, 50% apresentam remunerao com valor at meio salrio mnimo (SM). Em
26,1%, a remunerao de meio a um SM, totalizando 76,1%.

Um indicador importante para avaliar a participao dos scios nos EES a

periodicidade de realizao das assemblias ou reunies. 79% dos EES afirmaram
realizar assemblias ou reunies com periodicidade de at 3 meses, sendo que
49,2% realizam assemblias ou reunies mensalmente, 10,5% semanal ou
quinzenalmente e 11,2 bimestral ou trimestralmente. Na regio Nordeste o destaque
est na participao da periodicidade mensal (64,7%) e na regio Sudeste, a

38

periodicidade semanal ou quinzenal (21,1%) est acima da mdia nacional. A

participao dos scios e scias nos EES ocorre principalmente nas decises
cotidianas e na escolha da direo. 66% dos EES afirmaram existir mecanismos de
participao nas decises cotidianas e 62% afirmaram existir mecanismos de
participao para eleio da diretoria. 62% afirmam que a prestao de contas
realizada em assemblias e reunies e 60% afirmam que os scios e scias tm
acesso aos registros e informaes do EES, evidenciando o exerccio da
autogesto;

Quanto s dificuldades enfrentadas constata-se que 61% dos EES afirmaram ter
dificuldades na comercializao, 49% para acesso a crdito e 27% no tiveram
acesso a acompanhamento, apoio ou assistncia tcnica. A regio Norte est acima
da mdia nacional em todos os itens. A regio Nordeste destaca-se pela dificuldade
de crdito e a regio Centro-Oeste pelo no acesso a apoio ou assistncia tcnica;

Quanto a presena de aes cooperativas entre diferentes EES no Brasil, ou seja,

de empreendimentos que efetuam no mnimo um dos seguintes atos: aquisio de
insumos dos prprios associados ou de outros empreendimentos econmicos
solidrios e comercializao/troca de seus produtos ou servios com outros EES.
37% afirmam estar nessa situao. Nas regies cabe destaque para o Centro-Oeste,
onde 41% dos EES afirmam efetuar algum ato cooperativo com outros EES,
enquanto que no Sudeste somente 26%;

Do total de EES, 67,4% afirmam que se preocupam com a qualidade de vida dos
consumidores de seus produtos e servios e 58,2% tm compromisso social ou
comunitrio. 59,4% participam de movimentos sociais e populares e 42,2% de redes
ou fruns de economia solidria. Avaliando a situao regional, constata-se que no
Sul e no Sudeste, os EES participam acima da mdia nacional das redes ou fruns
de ES (51,5% e 49,0% respectivamente). No Nordeste os EES se destacam pela
sua participao nos movimentos sociais e populares (66,1%).
Esse panorama geral dos empreendimentos no Brasil demonstra o quanto ainda

frgil a prtica para a concretizao dessas experincias, dado que a maioria dos EES
partem de recursos prprios ou de doaes para subsistir; com dificuldades para a
comercializao; iniciam devido a alternativa ao desemprego e a obteno de maiores

39

ganhos, embora mantenham ainda uma baixa remunerao. Ou seja, os EES encontram
alm do desafio de viabilizar economicamente sua atividade, dado que o mercado solidrio
ainda no supre os meios de comercializao deles, a realizao disso de modo
autogestionrio. Como mostra o pesquisa, os EES mantm mecanismos internos de
participao e comunicao, e ainda, parte deles tm relaes com outros EES e
movimentos sociais, no entanto a causa originria principal da maioria dos EES no seja a
possibilidade de exercer a gesto coletiva e autogestionria, mas como alternativa ao
mercado de trabalho assalariado escasso.
Tais caractersticas ampliam as necessidades de amparo e suporte necessrios aos
EES, que fogem de seu contexto local, requerendo apoio e fomento por parte do governo e
das polticas pblicas, e o reconhecimento social e comunitrio destas prticas, para a
integrao desses EES uma outra realidade social. (CORRAGIO, 2007)

40

3 Autogesto
Iniciando no aprofundamento sobre o significado da autogesto, organizaram-se os
tpicos a seguir trazendo inicialmente conceitos que subsidiam o entendimento da
autogesto, passando-se em seguida para as reflexes tericas junto a alguns estudiosos
do tema, como Nascimento, Proudhon, Moth e Holloway. Ainda no estudo do tema, so
vistas algumas experincias histricas sistematizadas por estudiosos, como a Comuna de
Paris em 1871, a Revoluo Espanhola em 1936, e a Polnia em 1980. Enquanto
problematizaes so vistos nos pontos seguintes aspectos subjetivos e centrais da
autogesto e, por fim, reflexes subliminares que desafiam a expanso e o exerccio desse
modo organizacional.

3.1 Conceitos base para a autogesto

Alguns conceitos e valores podem auxiliar a pensar sobre o que a autogesto,
levando-os como base para a compreenso e prtica autogestionria. Dentre eles,
interessante retomar reflexes a respeito da autonomia, da liberdade, da emancipao e do
desenvolvimento, trazido por alguns autores, como Hannah Arendt, Amartya Sen e Paulo
Freire.
A liberdade no um fenmeno relacionado aos aspectos internos ou interiores de
um indivduo, quanto aos seus desejos e vontades, como pensavam poca da
Antiguidade, nem mesmo se separa da poltica como visto na idade moderna, aonde a
liberdade era reclamada junto ao governo para preservar a intimidade e os bens dos
indivduos. A liberdade um problema da vida cotidiana, do mbito poltico. Segundo
Arendt (2005) a raison detre da poltica a liberdade, e seu domnio de experincia a
ao. A ao e a poltica so concebidas em razo da liberdade, e esta que motiva para
que os homens convivam organizados politicamente, j que atravs do relacionamento com
os outros tomamos a conscincia da liberdade. Por isso h a necessidade de haver um
mbito politicamente assegurado para que haja um espao concreto para a liberdade.
No entanto, Arendt (2005) abre parntesis de que no todo relacionamento e
comunidade humana caracterizada pela liberdade, por organizao poltica, mas que h

41

outros direcionamentos, como as necessidades humanas e a preocupao com a

preservao, a sujeio por necessidades da vida, e ainda por governos despticos que
banem a liberdade limitando-a a vida privada.
A liberdade surge, assim como os princpios, no ato de sua realizao, o homem
livre ao agir, ao realizar, ou seja, a partir da capacidade de comear, e no propriamente
como um produto final. Analogamente, as instituies polticas dependem e se conservam
por homens em ao e seu virtuosismo aparece mediante a presena dos outros. E o
poltico, no sentido da Antiguidade, tem por finalidade prover um espao aonde a liberdade
possa existir, num mbito que possa ser vista, escutada, realizada, comentada e
rememorada, relativo ao domnio pblico e no privado, ou seja, no com a vida, mas com
o mundo.
Segundo Arendt (2005), a liberdade se consuma quando o querer e o poder
coincidem: So os homens que os realizam [milagres] homens que, por terem recebido o
dplice dom da liberdade e da ao, podem estabelecer uma realidade que lhes pertence
de direito. (ARENDT, 2005, p. 188 - 220).
Aprofundando no conceito de liberdade, para Amartya Sen o desenvolvimento pode
ser visto como um processo de expanso das liberdades, ao removerem-se as fontes de
privao: como a pobreza, a tirania, a carncia de oportunidades econmicas, a
negligncia de servios pblicos, a negao do acesso ao mercado de trabalho e da
liberdade econmica, entre outros. A razo de a liberdade ser central para o
desenvolvimento, segundo o autor, porque a avaliao do progresso toma como base o
aumento das liberdades, e ainda, porque o desenvolvimento depende da livre condio de
agente das pessoas. Assim, a expanso das liberdades o fim e o meio principal do
desenvolvimento, com as pessoas vistas como ativamente envolvidas, dada a
oportunidade, na conformao de seus destinos.
Sen define cinco tipos de liberdade que podem se complementar e se fortalecer
mutuamente, so elas: liberdades polticas, facilidades econmicas, oportunidades sociais,
garantias de transparncia e segurana protetora. Para o autor, o desenvolvimento vai
alm dos aspectos econmicos e do aumento da riqueza, estes que so meios para outras
coisas, e tem que estar relacionado sobretudo com a melhoria da vida que levamos e das
liberdades que desfrutamos (SEN, 2000, p. 29), ou seja, a capacidade humana. Atentando

42

para os processos que permitem a liberdade de aes e decises e as oportunidades reais

que as pessoas tm (SEN, 2000, p. 31)
Outro aspecto fundamental para a liberdade de ser ela um produto social, ou seja,
h uma relao entre as duas, tanto do que a sociedade expande de liberdade aos
indivduos, quanto o uso que esses fazem da liberdade para melhorar sua vida e de modo
apropriado socialmente (SEN, 2000, p. 46)
No caso da liberdade poltica, que se relaciona com a garantia de discusso, debate,
crtica e dissenso abertos, sua funo se exprime, principalmente, para decises e
escolhas fundamentadas e refletidas, crucial para a formao de valores e prioridades no
exerccio democrtico. Mas tal liberdade depende do modo como ela exercida para
efetivar seu papel protetor e de construo coletiva.
A democracia no serve como um remdio automtico para doenas (...) A
oportunidade que ela oferece tem de ser aproveitada positivamente para que se
obtenha o efeito desejado. Essa , evidentemente, uma caracterstica bsica
das liberdades em geral muito dependentes do modo como elas so
realmente exercidas (SEN, 2000, p. 182)
Aspecto importante colocado pelo autor para o pensamento democrtico se
relaciona aos valores; a capacidade para um senso de justia e para uma concepo do
bem, assim como o juzo. Sendo que o poder da razo ou a liberdade de pensamento,
que permite considerarmos nossas obrigaes, ideais, interesses e vantagens (SEN, 2000,
p. 309). Sen esboa os modos em que podem emergir os valores que influenciam as
pessoas: a partir de analises e reflexes; da disposio para observar as convenes
agindo conforme os costumes estabelecidos; da discusso pblica como exerccio
democrtico, que implica que valores individuais podem mudar no processo de deciso; e
pela seleo evolutiva, sobrevivendo os valores devido ao seu papel consequencial. (SEN,
2000, p. 310).
Outra analise importante a da relao entre liberdade e responsabilidade. Sem
liberdade substantiva e capacidade para realizar algo, uma pessoa no pode se
responsabilizar. Ou seja, a liberdade condio necessria para a responsabilidade.
Os conceitos e avaliaes de Amartya Sen (2000) podem corroborar com a idia da
autogesto enquanto uma forma de expanso das liberdades a favor do desenvolvimento,
constitutiva na construo e efetivao de valores, bem como das praticas sociais.

43

Segundo o autor, a liberdade para participar da avaliao crtica e do processo de

formao dos valores uma das liberdades cruciais para a existncia social, nesse sentido
constitutivo e decisivo no processo de desenvolvimento (SEN, 2000, p. 326). Cabendo ao
individuo a liberdade, ou seja, aos processos de tomada de deciso e as oportunidades de
obter resultados considerados valiosos, (SEN, 2000, p. 329) na escolha da oportunidade
de agir no trabalho e em outras instancias de sua vida.
Com Paulo Freire tambm clareamos a idia do homem no mundo, como aquele que
est no e com o mundo, que age e cria, que volta no tempo, que vai pro futuro, que se
integra ao seu contexto, transformando-o, e estando, portanto, em domnios seus: na
cultura e na histria. A luta do homem nos tempos, segundo Freire pela sua
humanizao, constantemente ameaada pela opresso.
Pelos atos de criao, recriao e deciso, vai ele dinamizando o seu mundo.
Vai dominando a realidade. Vai humanizando-a. Vai acrescentando a ela algo
de que ele mesmo o fazedor. Vai temporalizando os espaos geogrficos.
Faz cultura (FREIRE, 2003, p. 51).
nessa perspectiva que se constri a democracia, considerada pelo autor uma
forma de vida, que requer transitividades de conscincia no comportamento do homem,
que nasce sob condies aonde as pessoas possam ser lanadas ao debate, ao exame de
problemas comuns e aos seus, e, alm disso, aonde haja uma crena compartilhada por
essas pessoas que constroem a democracia. Mas no caso do Brasil, historicamente sua
formao no teve uma experincia democrtica, ao que Freire exprime como
inexperincia democrtica, com uma colonizao com objetivos comerciais que no
permitiu a integrao no e do territrio, mas foi autrquica, com grandes propriedades dos
senhores das terras, aonde os homens ao invs de se integrarem e agirem com criticidade,
se ajustaram ao poder colonial, estando sob seu julgo.
sobre essa analise da formao do Brasil que Freire prope uma nova forma de
educao, que coloque as pessoas em dilogo e promova a conscincia crtica, que esteja
interligada aos problemas dos homens, ou seja, que se calca em um mtodo dialgico com
os educandos. Tal aspecto da proposta educativa de Freire correlata pratica da
autogesto, imprescindvel quando se prope uma construo horizontal das relaes
sociais.

44

3.2 Pensamentos da autogesto: Nascimento, Proudhon, Albert,

Holloway e Moth
O termo autogesto recente, surgiu na Frana no incio dos anos 60 identificando a
experincia iugoslava. A palavra apareceu como traduo literal do termo servocrata
samoupravlje - samo equivalente eslavo do prefixo grego auto e upravlje significa
aproximadamente gesto (NASCIMENTO, 2007 p. 29). Embora a palavra seja recente,
sua idia, segundo um terico iugoslavo, Edvard Kardelj apud Nascimento (2007):
to antiga como a idia do humanismo e, particularmente, como o
movimento operrio internacional, a histria de sua luta de classes e a histria
da prtica socialista. A mesma resultado de aspiraes permanentes do
homem em pr da liberdade e da livre criao, pelo domnio das leis objetivas
da natureza e da sociedade, por uma vida melhor (NASCIMENTO, 2007, p.
30).
Alguns autores se destacaram no estudo e na proposta pela autogesto, jogando luz
sobre esse modo de organizao. Dentre eles podemos citar Nascimento, Proudhon,
Albert, Holloway e Moth.

Nascimento
Cludio

Nascimento

se

destaca

pelo

resgate

de

diversas

experincias

autogestionrias utilizadas em seus estudos sobre a autogesto, e a partir desse

levantamento, realiza uma sistematizao das concepes construdas ao longo da
histria.
Conceitua a autogesto enquanto um ideal de democracia econmica e gesto
coletiva, caracterizando um novo modo de produo, que se expressa em diversas formas
no decorrer na histria, como possibilidades concretas dos trabalhadores constiturem suas
utopias de uma sociedade igualitria e socialista. Nesse sentido, avalia que:
autogesto e socialismo andam sempre de mos dadas no processo de
libertao dos trabalhadores (...) A autogesto a construo permanente de
um modelo de Socialismo, em que as diversas alavancas do poder, os centros
de deciso, de gesto e controle, e os mecanismos produtivos sociais, polticos
e ideolgicos, se encontram nas mos dos produtores-cidados, organizados
livres e democraticamente, em formas associativas criadas pelos prprios
produtores-cidados (NASCIMENTO, 2003, p. 132 - 133)
O que se denomina de socialismo autogestionrio, que assim como a autogesto,

45

um movimento prtico de constante reformulao e, como coloca Rosa Luxemburgo, de

experimentao social. Alm disso, a autogesto pode ser colocada tanto como o prprio
contedo do socialismo, quanto o meio luta e estratgia para o socialismo. Para essa
revoluo, Nascimento resgata um pensador peruano, Mariategui, que afirma a
necessidade de haver um reencantamento do mundo e dos homens com os homens para
uma relao mais harmoniosa, e ainda, a orientao para uma maior comunicao e uma
menor institucionalizao. (NASCIMENTO, 2004, p. 132 - 133)
Abstraindo acerca da histria da classe operaria, Nascimento traa 5 ondas de longa
durao que apontam na perspectiva do socialismo autogestionrio:
1) O movimento dos visionrios, com Robert Owen e a gesto operria;
Fourier e os falanstrios; Louis Blanc e as oficinas nacionais; Lassale e as
oficinas autogestionrias; Proudhon e o mutualismo; Williams Morris e os
pequenos grupos espontneos; Theodor Hertzka e as comunas
autogestionrias.
2) Grupos e movimentos sociais, como, marxismo, anarquismo, sindicalismo,
socialismo e cooperativismo.
3) Revolues ou experincias prticas de autogesto: A Comuna de Paris
(1871); a
Revoluo Russa (1905); a revoluo Socialista de Outubro de 1917; a
revoluo hngara de 1919;a revoluo Alem de 1919; a Revoluo italiana de
1919;a revoluo espanhola de 1936-1939;a revoluo argelina de 1962; as
revolues no Leste europeu : na Hungria em 1956, na Polnia em 1956, a
revoluoTheca da Primavera de Praga em 1968,o movimento social
Solidarnosc,na Polnia em 1980-81.
4) Diversas experincias de prticas autogestionrias na Europa nos anos 60 e
70, sobretudo na Frana (tipo LIP),na Itlia e em Portugal.
5) Novos sistemas de autogesto, como, experincias de organizao na
produo (cogesto,consultas coletivas,delegados sindicais,etc) , a autogesto
como sistema na Iugoslvia, a partir de 1950.
6) Uma onda mais recente, caracterizada pela existncia em diversos paises do
movimento da Economia Solidria [a partir do retorno a certos valores].
(NASCIMENTO, 2003, p. 135)
Uma outra sistematizao do autor diz respeito as instancias desse socialismo
autogestionrio:
1) A socializao dos meios de produo, implicando a abolio da propriedade

46

privada dos recursos produtivos e sua substituio pela propriedade social; ou

seja, a AUTOGESTO SOCIAL;
2) A socializao do poder poltico, a participao dos cidados livres e iguais
na formao coletiva de uma vontade poltica e no exerccio direto da
autoridade,ou seja, A DEMOCRACIA DIRETA;
3) enfim, a transformao do mundo das relaes intersubjetivas ,no sentido da
afirmao da solidariedade;ou seja, a REVOLUAO CULTURAL do
COTIDIANO. (NASCIMENTO, 2003, p. 137)
Desta forma, Nascimento expe as esferas de atuao autogestionria, nos meios
materiais, na ao poltica e nos valores da via humana, sendo as trs vertentes
complementares.

Proudhon
Pensador originrio da classe operria, Proudhon construiu seu pensamento
conciliando a ordem e a liberdade, com a defesa do individuo e dos grupos democrticos,
criticando todo o poder imposto, em meados do sculo XIX. Segundo Chanlat (1999, p. 40),
ele contribuiu para o desenvolvimento de um pensamento da organizao anarquista,
esforando-se para promover idias do sindicalismo, do cooperativismo e do mutualismo,
que tiveram forte repercusso nos paises latinos, colocando em cena a questo da
democracia econmica e da igualdade social.
A base de sua crtica ao capitalismo a propriedade privada, caracterizando-a
enquanto fundamento da desigualdade, por gerar renda independente da atividade, e
ainda, obtendo a proteo do Estado. Ao mesmo tempo, avalia que o trabalho realizado
com base na cooperao e na criao de uma riqueza coletiva, que mais do que a soma
das partes, dado que um trabalhador isolado no faz o mesmo que um trabalhador junto a
um grupo. Proudhon no considerava o comunismo uma sada satisfatria por no
contestar a autoridade, que se centra no Estado. Sua proposta nega o Estado e a
soberania governamental, vista como uma forma de controle opressivo por limitar a
espontaneidade social e impor a ordem. Para ele a soberania tem que ser coletiva,
superando o antagonismo entre capital e trabalho, com o regime social baseado na livre
associao de produtores e indivduos, na autogesto que pressupe o fim do Estado. Leva
como base a solidariedade, enquanto resultado da espontaneidade da vida social, e por

47

isso a sociedade pode viver por si prpria, a partir do momento que se descobre,
desenvolvendo a sua razo social.
O autor substitui o foco da constituio poltica para a social, a qual deve ser
realizada por iniciativa da sociedade e no do poder. Proudhon apud Motta expe o
contedo na construo de uma sociedade autogestionria, sendo aquela organicamente
autnoma, construda de um feixe de autonomias de grupos auto-administrados, cuja vida
exige a coordenao, (MOTTA, 1981, 133) que se descobre na experincia social, quer
dizer, na prtica, principalmente atravs do trabalho, ponto considerado pelo autor como o
motor da histria, que determina a sociedade e o desenvolvimento social. Nas palavras de
Motta, a liberdade do homem trabalhador condio do desenvolvimento de uma
sociedade autogestionria. S a partir da realidade indissolvel do ser coletivo e do ser
individual pode-se construir um socialismo autogestionrio (MOTTA, 1981, 141).
Desta forma, o autor centra na matria do trabalho o meio para realizar uma
sociedade autogestionria. O problema consiste, pois, para as classes trabalhadoras, no
em conquistar, mas em vencer o poder e o monoplio; fazer surgir das profundezas do
trabalho uma autoridade maior, um fato mais forte (MOTTA apud Proudhon, 1981, 153)
Como estrutura mais concreta para efetivar essa organizao social de Proudhon,
chamado de mutualismo na esfera econmica e federalismo na poltica, ele prope as
seguintes estruturas: uma contabilidade econmica para avaliar de forma justa as
operaes entre os agentes econmicos; a sociologia econmica para organizar as leis do
trabalho social; o direito econmico para instaurar a repartio igualitria dos produtos, das
funes e dos instrumentos de trabalho (MOTTA, 1981, 152). E ainda, com a necessidade
de se pactuar um contrato coletivo para estruturar as novas leis, com a propriedade
enquanto direito absoluto de todos, quer dizer, propriedade federativa, bem como a
mutualizao federativa da agricultura, a socializao federativa da indstria, a federao
agrcola-industrial e, finalmente, o agrupamento dos consumidores no sindicato da
produo e do consumo (MOTTA, 1981, 155), assim a sociedade se encarrega de gerir o
conjunto da economia, transformando-se organicamente.
De modo mais especfico, os trabalhadores da indstria participando dos ganhos e
perdas nos estabelecimentos, com voz deliberativa na sua administrao; as pequenas
empresas artesanais se incluindo em instituies mutualistas; as sociedades annimas,

48

que para Proudhon j contm as sementes da companhia operria, tornando os operrios

acionistas, partilhando com os capitalistas o capital, os cargos e os lucros, para de modo
progressivo ser uma empresa apenas dos trabalhadores; j para a agricultura no prope a
propriedade coletiva, mas dos camponeses serem donos de sua terra, associando-se com
os demais, acreditando ser assim melhor rentavelmente. Essa federao agrcola
posteriormente se unificaria com a indstria, a fim de organizar cooperativamente os
servios, comrcio, crdito e seguros, participando tambm desta cooperao o sindicato
do consumo, que representa, ao lado dos produtores, a unio dos consumidores, e com
eles constituem o sindicato geral da produo e do consumo. No caso dos servios no h
apropriao, mas a participao dos consumidores e produtores para repartir tais
interesses. Construindo assim o equilbrio entre foras livres.
Essa mesma constituio econmica que realizar a constituio poltica da
sociedade, e que embora encontre entraves e oponentes, como o capitalismo monopolista
e o imperialismo estatal, se realizaria em estgios transitrios, anunciadores dessa
sociedade mutualista, levadas por esforos livres de pessoas e coletivos atravs do
trabalho.
Em sntese, a organizao federativa proposta por Proudhon se esquematiza em
quatro pontos (MOTTA, 1981): 1) a autonomia poltica de grupos naturais, a partir de dois
grupos, os funcionais, pelo trabalho, e os territoriais, pelo municpio; 2) interdependncia e
a federao desses grupos em conjuntos cada vez mais amplos; 3) a criao, por
delegao sucessiva, de um governo federativo para harmonizar interesses particulares e
promover interesses comuns; 4) constituio de um Estado federal, uma sociedade poltica
federalista resultante da articulao desses elementos, o Estado diludo na sociedade.

Michael Albert
Autor contemporneo, Albert (2004) expe seu pensamento sobre a autogesto
propondo uma metodologia de tomada de deciso, a qual se baseia na prerrogativa de que
cada agente deve participar do processo de tomada de deciso na mesma proporo em
que ser afetado pelas conseqncias dessa deciso, o que desmistifica o pressuposto de
cada pessoa um voto, trazendo novas necessidades para o debate, tais quais: como
avaliar sobre o contedo das decises entre as pessoas afetadas, ou seja, a sua grandeza;

49

diferenciar o modo de decidir frente a cada deciso, sem utilizar sempre um mesmo
mtodo; diferenciar os tipos de conhecimento sobre as causas, os especialistas e os de
carter pessoal; difundir o conhecimento e o acesso informao imparcial. Para o autor, o
consenso e a igualdade no peso das decises no so vlidos para todas as decises e,
por isso, prope um mtodo que seja flexvel com os contextos.
Similar a Proudhon, Albert tambm prope a reorganizao social a partir das bases,
o que chama de economia participativa, aplicando a sua metodologia de tomada de deciso
e exerccio da autogesto, por exemplo: na criao de conselhos de trabalhadores e
consumidores;

no

acesso

informao de

modo

compreensvel a

todos;

na

democratizao no local de trabalho ao invs de lutar com os empregadores; no aumento

do poder dos consumidores sobre a produo; na democratizao dos oramentos sociais,
e na autogesto dos movimentos e projetos.
A construo de Michael Albert segue similar as propostas de reorganizao social
colocada por Proudhon a partir das bases, com o enfoque, conforme destacado acima, na
construo de uma grandeza e medida para o exerccio autogestionrio. No entanto,
quanto a construo desta metodologia possvel contrapor algumas questes. No mtodo
cada cabaa um voto tambm possvel expor os especialistas e as demais defesas e
criticas das pessoas menos inseridas nas questes a serem debatidas, todos com direito a
voz. Ento isso j no satisfaz a prerrogativa de deciso conforme as conseqncias para
os envolvidos, ao esclarecer os pontos de cada questo, ou seja, dado os esclarecimentos
necessrios o coletivo no capaz de decidir sensatamente? E ainda, ser que tal mtodo
pode ser corrompido e suscetvel a manobras pelos que sero mais afetados, buscando
privilgios e interrompendo uma maior democracia?

Holloway
Outro autor contemporneo Holloway (2003), embora neste livro no cite o termo
autogesto, leva seu contedo como base para a mudana da sociedade. Contextualiza
sua inquietude perante o mundo e os horrores criados pelo sistema capitalista: a
desigualdade, a misria, a explorao, um grito que implica numa esperana. Tem como
base em suas concepes o exemplo zapatista de organizao social.

50

Muitas de suas propostas so similares a Proudhon, embora no cite em sua obra

Mudar o mundo sem tomar o poder, referencia a Proudhon. Holloway no v no Estado o
meio para a mudana, analisando as experincias mundiais nesse aspecto, principalmente
no sculo XX, que ocorreram tentativas fracassadas de transformao atravs do Estado,
seja pela via da reforma, ou seja, parlamentar, ou pela revoluo, com a tomada do poder.
Nesse ltimo caso, com a burocratizao e militarizao daquilo que inicialmente visava ser
transformador. Para o autor, o Estado est condicionado pelo sistema social capitalista, e
mesmo que direcionado pela classe trabalhadora, tende sempre a se autodeterminar, a ser
uma instrumentalizao da luta, ter o poder como fim: O Estado apenas um n de uma
rede de relaes de poder (Holloway, 2003, p. 36), e o objetivo da revoluo tem que ser
dissolver as relaes de poder sem utilizar os meios de poder, dado que do contrrio j se
perde essa luta.
Para compreender o significado do anti-poder, ele destrincha o que o poder. Antes
de qualquer coisa, coloca que o poder a capacidade de fazermos coisas, mas que
depende de outras pessoas devido a inter-relao de nossa sociedade. No entanto, esse
estado se fratura quando o poder se rompe, com alguns se apropriando desse poderfazer e comandam outras pessoas para executarem o que elas conceberam, criando o
poder-sobre. (Holloway, 2003, p. 49).
Nesse aspecto a concepo de Holloway novamente se compactua com o de
Proudhon, na funo que a propriedade privada exerce ao cristalizar essa diferena de
poderes entre as pessoas. A relao de dependncia entre o poder-fazer e o poder-sobre
a fonte de esperana em seu argumento para a mudana. Embora seja ciente de que o
poder-sobre fora as pessoas a participarem dessas relaes sociais, o que fortalece a
angustia ao nosso grito, como diz o autor.
No h deuses de nenhum tipo, nem o dinheiro, nem o capital, nem as foras
produtivas, nem a histria: ns somos os nicos criadores, os nicos
salvadores possveis, os nicos culpados (Holloway, 2003, p. 262.)
Compreendendo que o anti-poder est no apenas nas lutas abertas e visveis, mas
tambm nas contradies do mundo, nas frustraes dirias.
Outra fora que observa foi que a desarticulao que o capitalismo provocou nas
relaes sociais, entre o poltico e o econmico, ou seja, a produo e o consumo, gerou
uma mtua fuga e dependncia entre capital e trabalho, mas que tal dependncia no
51

simtrica. O trabalho pode escapar, mas o capital no, a dependncia no no mesmo

nvel. Apenas o capital deixa de existir sem o trabalho. E ainda, com as novas modalidades
de acumulao capitalista atual, na separao entre a acumulao monetria e a real,
denota um sistema mais instvel e voltil, uma instabilidade financeira crnica,
expressando uma crise com a desarticulao extrema das relaes sociais. Nesse
contexto, o autor denomina a revoluo, a mudana, como a intensificao da crise, que
comea a partir do negado e se revolta contra esse processo de negao.
Nesse ponto se pergunta: como podemos mudar o mundo sem tomar o poder? ele
mesmo responde: no sabemos (Holloway, 2003, p. 40). Mas indica que central o fazer,
que a negao prtica, o que muda e nega um estado dado.
Tambm observa como imprescindvel dissolver os meios de produo e a
propriedade privada, recuperando e criando a sociabilidade consciente e segura do fluxo
social do fazer, um movimento contra a negao da sociabilidade. O que implica a
necessidade de formas sociais e comunais de organizao, com cada fase desenvolvendo
suas prprias formas de organizao comunal. O importante tecer e voltar a tecer os
fragmentos da sociabilidade do fazer e criar formas sociais de articular esse fazer sobre
uma base distinta de valor (Holloway, 2003, p. 308), sem criar heris ou quem conduza a
revoluo comunista, aonde todos assumam a responsabilidade, objetivando criar uma
sociedade baseada no reconhecimento mtuo e na dignidade humana. A luta enquanto
processo experimentado e renovado, um processo de anti-receita, sem instrumentao da
revoluo, uma unificao explcita de constituio e de existncia, a superao da
separao do e do no-, o fim da dominao do trabalho morto sobre o trabalho vivo, a
dissoluo da identidade (Holloway, 2003, p. 314). Por fim, resume que perguntar pelo
caminho faz parte do prprio processo revolucionrio.

Daniel Moth
Outro pensador originrio da classe operria ao lado de Proudhon, ex-membro do
grupo Socialisme ou Barbrie, Moth concentra seus estudos na Frana, mas tambm
conheceu algumas experincias autogestionrias brasileiras. Tal intercmbio lhe fez refletir
sobre a democracia direta e representativa contida na autogesto, que avalia enquanto
ferramenta pedaggica, que convida os atores a inventar sua pedagogia e a criar seus

52

prprios smbolos, e com a qual, certas instituies municipais e universitrias brasileiras

contribuem, alm de resultados materiais para o desenvolvimento do capital cultural das
populaes em situao mais difcil; com o enriquecimento das prticas universitrias e
pblicas.
Isso ilustra que a autogesto faz com que os atores reflitam sobre a sua prtica,
abrindo-se para questes mais abstratas, alm de suas prprias aes de sobrevivncia.
O conhecimento de Moth sobre algumas experincias nacionais mostrou-lhe a forte
ligao entre e a democracia direta e a educao popular:
a conjugao de experincias de unidades econmicas to pequenas, que
nascem dessas invenes, nos faz compreender quanto so portadoras de
questes de ordem universal. A democracia participativa aparece, assim, como
um procedimento pedaggico que permite esta ligao contnua entre a
conceituao do existente, a ao para mud-lo e a teoria para dele tirar formas
de reproduo (MOTH, 2005, p.140 - 141).
Em sntese, os pensamentos dos autores acima referidos contriburam cada qual
para um melhor entendimento da autogesto, e que alm de dialogarem se complementam.
Proudhon criando uma estrutura complexa de organizao social e econmica que se
imbricam; Michael Albert com o recorte de sua viso sobre a metodologia para a
autogesto, em especifico quanto a participao nas decises; Holloway, muito similar a
Proudhon, com foco na prtica e nas questes do trabalho e do fazer para a mudana na
organizao social, por fim, Moth, elucida a respeito da autogesto como ferramenta
pedaggica e circular, enquanto ao-reflexo-ao.

3.3 Experincias Histricas

A histria mundial carrega diversas experincias autogestionrias que ajudam a
pensar sobre a prtica da autogesto e avaliar o que ela j trouxe enquanto mudana
social, tanto para os aspectos de conquista quanto para as causas dos trminos dessas
experincias. Alguns casos mundiais, mesmo que no aprofundados j que no o
objetivo deste trabalho -, so vlidos para observar que a prtica da autogesto no
recente, mas que teve e tem levantes em diversos momentos da histria.

53

Cada experincia na tentativa de concretizar a autogesto, ou mesmo de modificar

as estruturas existentes, traz diversos sentidos e formas dessa palavra, renovando o seu
sentido e apreciao. Seu pensamento e ao tm como antecedente uma abertura para o
possvel, a utopia concreta, no sentido de um esforo imaginrio para antecipar a resposta
concreta; manifesta, assim, um poder crtico frente realidade, enquanto ainda no foram
realizadas todas as esperanas, procurando o que falta no presente, com uma
conscincia antecipatria e numa ruptura possvel entre presente e passado, arrancando
a tradio do conformismo numa tarefa revolucionria (NASCIMENTO, 2007, p. 45).
A autogesto se exprime em diversos nveis e vias, nos nveis, segundo Daniel
Moth (2005), desde o cho de fbrica, no trabalho em equipe, em oficinas, na empresa, e
por fim, na sociedade. As vias da autogesto podem ocorrer, segundo Assef Bayat apud
Nascimento (2007), sob conjunturas revolucionrias (como na Rssia em 1917 e no Chile
em 1972), nos paises ditos socialistas do Terceiro Mundo (como na China e na Cuba), em
governos populistas do Terceiro Mundo (como no Peru e na Turquia), e por fim, como
possibilidades em condies normais na periferia do capitalismo. (NASCIMENTO, 2007, p.
32 - 33)
Segundo Henri Lefebvre apud Cludio Nascimento (2005), a autogesto vista
atravs das experincias histricas surge nas fissuras, nos pontos frgeis da sociedade,
numa conjuntura que possibilite a (re)organizao social. Por exemplo, o levante social na
Revoluo Francesa ocorreu na regio mais fraca do imprio de Napoleo, aonde a
burguesia havia abandonado as fbricas e o proletariado crescia devido guerra. O mesmo
ocorreu no contexto da Revoluo Russa; o tzarismo caia aonde antes era forte, na armada
e na cidade, com uma burguesia que no conseguiu consolidar as empresas. Lefebvre
avalia que a consolidao da autogesto pode ocorrer quando atingir justamente os pontos
fortes da estrutura social, que esto contra a autogesto, o que consequentemente traz
conflitos com o Estado, a sua extino aspecto esse que merece um estudo a parte -.
Outro ponto importante sobre a prtica da autogesto diferenci-la enquanto meio de luta
e forma de reorganizao social, visto nos detalhamentos abaixo.

Comuna de Paris

54

Considerada uma das maiores lutas de emancipao da histria (NASCIMENTO,

2005), a Comuna de Paris foi eleita por sufrgio universal, composta principalmente por
proletrios que tiveram condies objetivas de extinguir o Estado e organizar coletivamente
todas as esferas da vida social, em um perodo de dois meses no ano de 1871.
O contexto francs era de uma burguesia forte e ampliada no Segundo Imprio, com
grande crescimento proletrio em fabricas e em certas regies, sendo o pais ainda
majoritariamente rural e com maior quantidade da pequena indstria.
O levante organizou um programa, com libertadoras propostas polticas, dentre elas:
liberdades: individual; de conscincia; de reunio e associao, de palavra, de imprensa e
todos os modos de expresso do pensamento, e de sufrgio.

Dentre algumas propostas

de seu plano de organizao poltica:

"O Estado e o povo se governando por si-prprio, composto de mandatrios
revogveis, eleitos pelo sufrgio universal direto, organizado (...); O trabalho
coletivo dever ser organizado. O objetivo da vida o desenvolvimento
indefinido de nosso ser fsico, intelectual e moral" (NASCIMENTO, 2005, p. 18)
Em resumo, sua organizao se baseava em relaes estreitas entre as 3
organizaes essenciais: 1) O comit central dos 20 bairros; 2) O conselho federal da
Associao Internacional dos Trabalhadores; 3) O comit central da Guarda Nacional.
Na insurreio, as categorias mais presentes foram a metalurgia, a construo e os
jornalistas. Mas o que limitou os sindicatos foi sua desorganizao consecutiva represso
do fim do Imprio, com o cerco de Paris.
O exemplo de Paris um dos mais fortes na historia, principalmente, quanto a sua
experincia com o poder local, isto , a ocupao/tomada do aparato estatal e sua
transformao em poltica popular e operria. Sua proposta continha o ideal libertrio que
permanece em nossos dias, mesmo com o modo violento que deu fim ao levante, com um
total de 100000 parisienses entre presos, fugitivos e mortos (NASCIMENTO, 2005).

Europa recente: Espanha, Itlia e Frana

Na Europa (NASCIMENTO, 2005) diversos levantes tiveram como atores a classe
operria, que mais do que protestar e agir por mudanas no local de trabalho, formularam
propostas e agiram para reorganizar a sociedade, a exemplo de Berlim e da Hungria em
1919, com a criao de conselhos operrios.

55

Outro grande movimento, em perodo posterior, foi a Espanha na Revoluo

Espanhola (1936 1939). Com a vitria da Frente Popular no parlamento, dado o
descontentamento dos trabalhadores com a Repblica, mobilizou diversas regies rurais,
como a Catalunha e a Barcelona, que organizaram suas respectivas comunas, bem como
um sistema de trocas local para socializar os meios de vida. Tal mobilizao tambm se
nutriu com o levante de Franco, que tramava o golpe de Estado com o apoio da direita,
frente ao crescimento da esquerda. Diversos membros de sindicatos, principalmente dos
transportes (martimo, ferrovirio e rodovirio) se organizaram coletivamente para barrar as
tropas de Franco e o levante fascista, e contaram ainda com forte apoio de representaes
como a CNT (Confederao Nacional do Trabalho) e a UGT (Unio Geral dos
Trabalhadores).
Para as organizaes autogestionrias, chamadas de coletividades, aonde ocorria a
socializao da terra e dos meios de produo, com a troca de produtos entre si,
possibilitando facilidades aos ingressantes, a gesto ocorria por meio de um Conselho de
Administrao, eleita anualmente pela Assemblia Geral.
Conforme coloca Tragtenberg (1987), nesse perodo, a Espanha tinha duas
alternativas, fascismo ou revoluo. No entanto, com o acirramento do levante fascista, o
boicote do governo republicano e a ciso entre a esquerda espanhola, inaugurou-se o meio
sculo seguinte de ditadura.
Ainda na Espanha, uma grande experincia existente o Complexo de Mondragn,
formada desde 1956, a partir de uma empresa industrial de foges e geladeiras. Seus
fundadores iniciaram a propagao de mais cooperativas em diversos segmentos
socioeconmicos, expandindo o complexo. Alguns fatores levantados para seu sucesso
so: nfase na tecnologia e acumulao de capital atravs da Caj Laboral Popular, que
rene os fundos de reserva das empresas coletivas e apia novos empreendimentos com
servios gerenciais, financeiros e tecnolgicos. No caso do apoio gerencial, a Caj exige a
permanncia, por certo perodo, de um gerente profissional para planejar e analisar a
viabilidade da nova empresa, alm de transmitir a experincia de gesto. (STORCH, 1987)
Nos idos da dcada de 70 na Itlia, Frana e em Portugal a classe de trabalhadores
tambm se engajou por melhores condies de trabalho, com algumas experincias que
culminam na tomada autogestionria da empresa pelos trabalhadores, a exemplo da

56

empresa Lip na Frana, que gerou forte mobilizao popular interna e externa de apoio ao
levante.
Historicamente, desde fins do sculo XIX, Itlia e Frana tm dentre suas bases de
organizao industrial, as federaes de cooperativas industriais, que articuladas entre si
obtm forte amparo e aes integradas de sustentao, com apoio estatal para contratos
em obras pblicas, ou seja, uma poltica de governo a manuteno das organizaes
cooperativas. (STORCH, 1987)

Leste Europeu: Polnia e Iugoslvia

Na Polnia, entre 1980 e 81, na chamada Solidarnosc (solidariedade), as greves
cessam e a organizao de 38 comits inter-fbricas buscou reestruturar, a partir das
bases, a sociedade, lutando contra a tecnoburocracia estatal que vigorava h anos com o
apoio da URSS, e ainda, tinha como pano de fundo a forte crise econmica polonesa
gerada pelo mal planejamento econmica da burocracia estatal.
A Solidarnosc era um sindicato independente que se colocava como uma
organizao contra qualquer poder, que lutava pela participao popular na economia e na
poltica nacional, e no apenas no interior das empresas. Um conhecido protagonista desse
movimento foi Lech Walesa.
A proposta autogestionria na Polnia para reestruturar o sistema de autogesto
operaria, organizada pela Solidarnosc trazia os seguintes pontos: 1. o pessoal da empresa
o perfeito soberano dos rgos de autogesto; somente sua vontade plenamente definida
pode constituir a base dessa reestruturao; 2. a liquidao imediata das Conferencias de
Autonomia Operaria (KRS) a condio indispensvel para a reestruturao da autogesto
autntica; 3. os membros de um rgo de autogesto autntica so eleitos exclusivamente
pelo pessoal, o conselho dos operrios (ou dos trabalhadores) deve ser independente em
suas decises; 4. o rgo de autogesto no tem razo de ser, se a autonomia das
empresas no for assegurada; 5. o sindicato o nico rgo apto a preparar as atividades
indispensveis instalao da autogesto nas empresas; 6. os trabalhadores e o conselho
operrio definem a poltica da empresa, ou seja, tomam as decises mais importantes
sobre a produo e seu desenvolvimento; 7. a designao e a exonerao do diretor
pertencem ao conselho operrio; 8. o direito informao muito importante para os

57

trabalhadores; 9. os conselhos operrios (ou de trabalhadores) tm o direito de cooperar e

de se coordenar ao nvel local e regional; 10. a criao de uma Cmara autogerida (ou
segunda cmara) no Parlamento a condio para garantir aos conselhos operrios e
aos outros rgo autogeridos uma influncia social direta nas decises econmicas
nacionais. (PEREIRA, 1987, 107 - 108).
O fim desse perodo na Polnia teve como protagonista a tecnoburocracia, com o
golpe de Estado apoiado pela URSS, e ainda, pela desordem em que estava a sociedade
e radicalizao da Solidarnosc. (PEREIRA, 1987, 118)
J na Iugoslvia a organizao para a autogesto se constituiu por etapas, iniciandose na guerra pela libertao, formando conselhos operrios em 1949 que organizavam o
trabalho nas fbricas. Em 1953, a autogesto ganha maior impulso estendendo-se para
diversas esferas da vida social, como hospitais, escolas e o setor ferrovirio, com amparo
na nova constituio criada, alm de leis que ampliavam a autonomia das empresas.
Outra extenso da autogesto ocorreu com o fortalecimento dos governos locais
atravs de comunas, diminuindo o poder do Estado. No entanto, o governo mantinha o
controle sobre os investimentos e os preos, o que gerava conflitos com o movimento de
expanso da autogesto, que se ampliou com a queda da atividade econmica em 1963,
quando tal dualidade foi colocada como causa da crise econmica. A partir de ento, o
sindicalismo buscou maiores espaos para expandir a autogesto, tambm na questo dos
investimentos, quando so criados bancos, mas que com o tempo, acabam por gerar
centralismo junto a uma casta de tecnocratas privilegiados.
Concomitante, a organizao operria criava as organizaes de base de trabalho
associado para fortalecer a autogesto, estruturada atravs de delegaes, que nas
comunidades se entrelaavam at o parlamento, trazendo a perspectiva da substituio do
estado pela socializao do sistema poltico.
A Iugoslvia, mesmo sob influencia russa, conseguiu obter aprofundamentos
significativos da autogesto na vida social. Embora conforme traz Venosa (1987), com um
olhar quantitativo sobre a realidade da participao, os operrios tinham maior atuao nas
questes internas da empresa, enquanto os administradores nos pontos de diretrizes
administrativas e polticas da empresa, crescendo a atuao tecnoburocrtica, tal ciso
teve a reao dos trabalhadores atravs de greves. Venosa (1987) caracteriza a

58

autogesto iugoslava em trs perodos: inicialmente turbulento, com uma elite de

vanguarda, passando para um perodo centralista, com a hierarquia do partido, e por fim,
pluralista, gerida por grupos profissionais. Tais fatores auxiliaram para o fim da experincia
iugoslava, alm tambm da morte de Tito e dos conflitos inter-tnicos na regio.

Amrica Latina
Na Amrica Latina h diversos casos de organizao da classe operria que toma o
rumo da organizao coletiva (NASCIMENTO, 2005).
A Bolvia, em 1943, num perodo turbulento por golpes de Estado, a classe dos
mineiros se organiza em uma federao e busca obter o controle operrio. A situao se
polariza com a ampliao da organizao operria versus a estatal, com a estratgia de
poder popular tomando diversas atividades bsicas em 1985, mas que termina com forte
represso do governo.
No Peru a forte concentrao latifundiria e de capital levou o prprio governo do
presidente Velasco a formular medidas que socializem os recursos do pas, empreendendo
um plano inspirado no modelo iugoslavo, possibilitando o surgimento de organizaes
autogeridas, alm das demais estruturas empresariais. Tambm houve movimentaes, no
mesmo perodo, em torno da recuperao de empresas falidas via autogesto.
A Argentina tem um histrico operrio de ocupao das fbricas, com reivindicaes
por mudanas no trabalho, contra a burocracia sindical e com o objetivo de negociar
diretamente com os patres, buscando, por fim, as formas de representao e de poder
materializadas em corpos especializados e profissionalizados. Isso ocorreu principalmente
no perodo da dcada de 70, mesma poca em que o presidente Allende, no Chile,
empreendia o socialismo, contando com grande engajamento e luta dos trabalhadores,
tomando fbricas e organizando as relaes econmicas e sociais de modo coletivo. Mas,
tal mobilizao termina com o golpe militar de Pinochet.
No Brasil, o perodo mais agitado ocorreu aps o fim da ditadura militar, como
resposta a situao econmica de crise dos anos 80 e 90, quando diversas empresas
foram reerguidas pelos trabalhadores. Alm disso, conforme mostrado no item 2.2 sobre o
contexto nacional da economia solidria, rico o contexto de fortalecimento, formao e
apoio organizao autogestionria no Brasil. Um exemplo marcante no quadro nacional

59

a Usina Harmonia Catende, criada a partir da articulao e mobilizao dos trabalhadores

para a falncia da antiga empresa, a qual havia desempregado milhares de pessoas em
1993. O empreendimento tem atividades rurais e industriais (usina), abarcando uma grande
regio na Zona da Mata pernambucana, provendo sustento e trabalho para milhares de
famlias, que rompem com um histrico de relaes subordinada e escravocrata de
trabalho, ao coletivizar o trabalho e a terra.

Arglia, Egito e China

Outras experincias de autogesto tambm ocorreram na Arglia, Egito e China, que
tiveram fim com a reao da burocracia estatal e dos que se beneficiam com a estrutura
anterior, causa que comum para o fim da maioria das organizaes populares de
autogesto, principalmente as iniciadas pelas lutas operrias. Interessante notar tambm
que na maioria dos casos, a autogesto se inicia pela classe popular operria, a partir da
sua identificao de classe e que expande seu plano de autogesto para alm do trabalho,
esse que impulsiona o mover da histria e das condies humanas de vida, o local de
encontro e de partilha coletiva (NASCIMENTO, 2005).

Rssia
Na experincia russa, os soviets ou conselhos operrios, surgiram espontaneamente
como expresso do poder popular, mesmo antes de 1917, e foram convocados para
defenderem a revoluo, como bem disse Lnin todo poder aos soviets. Lnin era ciente
que atravs da cooperao a Revoluo Russa efetivaria o socialismo, e buscava para isso
formas para concretizar a cooperao por meio do Estado, de modo a prescindir do
desenvolvimento histrico cultural do povo, por exemplo, concedendo incentivos
econmicos, financeiros e bancrios cooperao (LNIN, 1980, p. 657-662)
Aprofundando sobre a experincia russa e sobre a experincia proletria na
autogesto, Cornelius Castoriadis analisa o socialismo na Ex-URSS como uma prtica que
trouxe para a reflexo novas possibilidades para a construo do socialismo, em texto
publicado em Socialisme ou Barbrie, intitulado Sobre o Contedo do Socialismo, ele diz
que :
o aprendizado da gesto pela classe operria significava simplesmente que
um certo nmero de operrios, aprendendo as tcnicas de direo, saiam de

60

sua posio e passavam para o lado da nova burocracia. Com a existncia

social dos homens determinando sua conscincia, os membros do partido
doravante iriam agir no segundo o programa bolchevique, mas em funo de
sua situao concreta de dirigentes privilegiados da economia e do Estado
(CASTORIADIS, 1955)
Como concluso o autor traz uma anlise que pode, de algum modo, ser
generalizada para outras experincias:
o programa da revoluo socialista no pode ser outro seno o da gesto
operria. Gesto operria do poder, ou seja, poder dos organismos autnomos
das massas (sovietes ou Conselhos); gesto operria da economia, ou seja,
direo da produo pelos produtores, organizados tambm em organismos do
tipo sovitico. O objetivo do proletariado no pode ser simplesmente a
nacionalizao e a planificao, porque isto significa restituir a dominao da
sociedade a uma nova classe de dominadores e exploradores; ele no pode ser
realizado com a entrega do poder a um partido, por mais revolucionrio ou
proletrio que este partido possa ser no incio, porque tender fatalmente a
exercer o poder por sua prpria conta e servir de semente para a cristalizao
de uma nova classe dominante. (...) A revoluo proletria s realiza seu
programa histrico na medida em que ele se inclina, desde o incio, a suprimir
tal diviso, eliminando toda classe dirigente e coletivizando, mais exatamente,
socializando, integralmente, as funes de direo. O problema da capacidade
histrica do proletariado de realizar a sociedade sem classes no o da
capacidade de derrubar fisicamente os exploradores do poder (o que est fora
de dvida), mas de organizar positivamente uma gesto coletiva, socializada,
da produo e do poder. Torna-se desde logo evidente que a realizao do
socialismo por um partido ou uma burocracia qualquer em nome do proletariado
um absurdo (...) o socialismo no nada mais do que a atividade gestionria
consciente e perptua das massas. Torna-se igualmente evidente que o
socialismo no pode estar "objetivamente" inscrito, mesmo a 50%, numa lei ou
numa constituio qualquer, na nacionalizao dos meios de produo ou na
planificao, nem mesmo numa lei que instaure a gesto operria: se a classe
operria no puder gerir, nenhuma lei poder fazer com que ela o possa, e se
ela gerir, a "lei" s ter de constatar esta situao de fato (CASTORIADIS,
1955).
E conclui que:
O socialismo no pode ser nem o resultado fatal do desenvolvimento histrico,
nem a violao da histria por um partido de super-homens, nem a aplicao
de um programa que decorra de uma teoria verdadeira em si mesma - mas o
desencadeamento da atividade criadora livre das massas oprimidas,
desencadeamento que o desenvolvimento histrico torna possvel, e que a
ao de um partido baseado nessa teoria pode facilitar enormemente
(CASTORIADIS, 1955)
.

61

Tragtenberg (1987) tambm coaduna com essa anlise, ao afirmar que os

trabalhadores devem decidir os objetivos de suas lutas e sua organizao deve estar sob
seu controle (TRAGTENBERG, 1987, 22). Ou seja, que a conquista da autogesto deve
ser meio e fim, desde a luta operria at a sua efetivao. J que:
socialismo no significa somente propriedade comum e controle dos meios de
produo e distribuio, significa, tambm, igualdade, liberdade afetiva,
reconhecimento recproco e uma radical transformao das relaes entre os
homens. a autentica autoconscincia do homem (TRAGTENBERG, 1987,
22)
Seguindo sobre a definio de socialismo, a experincia da Arglia atravs da carta
de Argel unifica a relao entre socialismo e autogesto, similar aos autores acima:
O socialismo no somente uma certa organizao da produo, a
recuperao da sociedade pelos indivduos que a compem e seu livre
desenvolvimento.
O socialismo no se define unicamente pela nacionalizao dos meios de
produo. Ele se define tambm e sobretudo pela autogesto, soluo
verdadeira dupla contradio da propriedade privada e a separao direoexecuo (NASCIMENTO, 2005, p. 86 - 87)

3.4 O embate na prtica: aspectos subjetivos do exerccio

autogestionrio
Para a ecosol a autogesto o aspecto central e caracterstico, e que demarca a
maior diferena com o sistema capitalista, o qual tem como principal modelo de gesto a
chamada heterogesto, caracterizada pela administrao hierrquica, formada por nveis
sucessivos de autoridade, com as informaes fluindo das camadas mais baixas ou
subalternas que executam principalmente atividades rotineiras e operacionais, e as
decises fluindo das camadas mais altas da hierarquia. Em um emprego, o empregado no
constri seu prprio trabalho, ele se acomoda, se ajusta ao que dado. Essa situao de
escalonamento de funes e remunerao nas empresas pode gerar conflitos internos
devido ao excesso de competio interna. Mas, segundo Singer (2002) a heterogesto no
deve ser comparada com a autogesto, ambas apresentam dificuldades e vantagens, cada

62

modalidade servindo a fins diferentes, no caso, a heterogesto sendo eficiente para a

obteno de lucro pelas empresas capitalistas.
Segundo o texto do Lanki, portal de textos sobre experincias em Mondragn na
Espanha (SARASUA & UDAONDO, 2004), a autogesto toma como central os conceitos
de autonomia e liberdade, quando sujeitos ou comunidades so capazes de administrar
suas aes, sem a ao de agentes externos, a constituio e organizao autnoma,
criada desde a autonomia e criadora da autonomia, em suma, a capacidade de deciso das
pessoas.
Tomando como alvo a prtica transformadora na esfera do trabalho, autogesto
aquela que leva mais adiante a mudana nas relaes de propriedade e as sociais de
produo, seria a busca pela ampliao das formas de democracia direta no interior da
empresa, combinando-a, quando necessrio, com instncias de representao, com as
decises fluindo de baixo para cima. A autogesto implica a superao da condio
parcelizada, fragmentada e inferiorizada dos trabalhadores no interior do processo de
produo das condies materiais de existncia. Isto , significa o fim da alienao, ou
seja, o fim da explorao econmica e da opresso poltica. A fragmentao das atividades
substituda pelo trabalho coletivo e, quando possvel, pela rotatividade dos trabalhadores
nos diferentes postos de trabalho, para que todos possam conhecer as etapas do processo
produtivo e solidarizar-se concretamente com os companheiros de trabalho. Em
autogesto, as diferenas salariais so abolidas ou, quando existirem, sero decididas em
comum acordo pelo coletivo de trabalhadores, pois este o nico critrio objetivo a
justificar as diferenas de remunerao. A interiorizao de parte dos trabalhadores seria
abolida pela participao de todos nas decises sobre os assuntos que dizem respeito ao
empreendimento, inclusive sobre o que, quanto e como ser produzido.
Mas a autogesto no significa a ausncia de disciplina, esta decidida e assumida
coletivamente. Tanto as normas como os estatutos que regem as relaes internas do
empreendimento no se definem a priori, mas so elaborados de acordo com as relaes
prticas que se estabelecem entre seus membros, e devem ser abertos para acompanhar
as mudanas nessas relaes. A autogesto pode dar origem a uma nova tecnologia, que
busque favorecer ao mximo a relao direta entre os trabalhadores, que lhes permita a
troca de informaes e a comunicao no processo de trabalho. Em alguns casos, os

63

meios tecnolgicos existentes podem ter seus sentidos invertidos para dar ocasio s
novas relaes de produo para autogesto, coletivas e igualitrias. Por exemplo, o
sistema de comunicaes da empresa, at ento utilizado para transmitir de cima para
baixo, pode ser utilizado para permitir o envio de decises de baixo para cima, em tempo
real, no momento mesmo em que as decises devem ser tomadas, dado que os
empreendimentos tambm precisam obter eficincia produtiva.
A autogesto pressupe a reduo ao mximo dos nveis hierrquicos, para
favorecer a horizontalizao das relaes no interior das organizaes. A autoridade
assume

uma

nova

compreenso,

colegiada,

aonde

os

membros

tomam

responsabilidades e legitimam suas aes junto ao grupo. Alm disso, o exerccio

autogestionrio tambm dialoga com outras experincias coletivas, e pressupe abertura e
atuao junto ao movimento que pratica a autogesto, no caso, a economia solidria, para
estreitar os laos de solidariedade entre os trabalhadores. (TAUILE et al, 2004)
Ao contrrio da nfase na esfera econmica e do curto prazo dada pelo capitalismo,
na economia solidria o enfoque volta-se para o sujeito que participa da transformao do
mundo e criador de sua histria. O exerccio da autogesto toma parte de algumas
caractersticas importantes, dentre elas: o coletivo, as emoes, a experincia, a
linguagem, a histria, a mudana cultural, as contradies, a singularidade das
experincias e a gesto.
Quanto ao coletivo, o homem tem a sua subjetividade interligada existncia de um
outro, o qual a concretiza, pois no existe individualizao sem socializao, a ligao
social antes de tudo uma ligao afetiva. A construo de si sempre a resultante de
relaes afetivas (...) somos produtos de relaes sociais (CHANLAT, 1999, p. 69). A
construo da democracia parte de reconhecer que a preocupao de uma pessoa tambm
partilhada por outras pessoas, e que ainda, sua soluo passvel de ser partilhada
tambm, necessitando ter como base a construo de relaes de confiana entre os
membros. Nesse ponto a autogesto favorece o equilbrio para articular o individuo e a
comunidade, delimitando as fronteiras entre o individual e o coletivo, gerando tenses e
distenses entre pessoas autnomas, mas associadas (SARASUA & UDAONDO, 2004).
Os sentimentos so os norteadores que auxiliam o ser humano a tomar decises,
mas que no universo das empresas heterogeridas, so muitas vezes sufocados, bem como

64

a importncia da experincia prtica. Dado que a realidade do trabalho no uniforme, a

tomada em considerao da experincia vivida , portanto, indispensvel ao bom
funcionamento de uma organizao reduzindo a distncia entre o prescrito e o real, o
concebido e o vivenciado (CHANLAT, 1984, p. 71)
A importncia da linguagem ocorre no esclarecimento do sentido, j que no existe
construo de sentido sem linguagem, por ela e graas a ela que a humanidade pode
desenvolver pensamentos, sistemas de significao e relaes sociais (CHANLAT, 1984,
p. 45). Alm disso, a tomada de deciso prescinde da transmisso de informao; as
pessoas devem ter acesso a informao para que possam tomar parte e agir, o que requer,
claro, o entendimento comum da linguagem e dos smbolos.
Com a palavra a pessoa expe sua individualidade ao mundo, abre-se para a crtica.
Na autogesto a comunicao o meio que facilita e permite a participao e a construo
da democracia, favorecendo as relaes entre os membros e os agentes externos. Outro
meio que pode facilitar a comunicao a organizao do trabalho nos empreendimentos
solidrios. Atravs da rotatividade, por exemplo, os membros conhecem a diversidade de
atribuies e responsabilidade de cada setor e funo, revertendo a diviso histrica entre
aqueles que pensam e aqueles que executam, o que requer necessariamente capacitao
de todos os membros.
O exerccio da autogesto toma parte do reconhecimento da histria de cada
individuo, j que aqueles que querem modificar o mundo, o modificam sempre a partir das
estruturas existentes que incorporam a experincia do passado. Os homens fazem sua
prpria histria, mas eles no o fazem de sua prpria iniciativa, nem nas condies
escolhidas por eles mesmos, mas, sim, nas condies que eles encontram diretamente, e
que lhes so dadas e transmitidas (Chanlat apud Marx, 1984, p. 74). A escrita da histria,
enquanto proposta autogestionria, exige que o homem tenha acesso aos meios de
deciso e de poder pela qual a histria pode ser feita. Ou seja, o exerccio pleno da
democracia requer que:
todas as pessoas vitalmente atingidas por qualquer deciso que os homens
tomem, devem ter voz ativa nessa deciso. Isso, por sua vez, significa que todo
o poder de tomar decises deve ser legitimado publicamente, e que os
responsveis por elas o sejam tambm publicamente (MILLS, 1975, p. 201)

65

A mudana cultural um aspecto que permeia os anteriores citados. A passagem de

uma situao que durou anos de vida em subordinao para, num segundo momento,
tomar parte nas aes e decises no trabalho e na vida, algo que traz uma amplitude,
passando o trabalhador no mais a se envolver apenas em questes operacionais e
rotineiras, mas que requer o engajamento e a participao que extrapolam o ambiente de
trabalho. Esse talvez seja um dos aspectos mais difceis para o trabalhador, o tomar parte
e se apropriar, que ser construdo tanto no aprendizado da construo cotidiana, quanto
na formao democrtica inicial.
A autogesto tem como mrito principal o desenvolvimento humano que proporciona
aos praticantes, participar das discusses e decises do coletivo, ao qual se est
associado, educa e conscientiza, tornando a pessoa mais realizada, autoconfiante e
segura (SINGER, 2002, p. 21), com potencial de expandir as capacidades e opes
humanas, promovendo o desenvolvimento tanto da pessoa, quanto endgeno, enraizado e
comunitrio (SARASUA & UDAONDO, 2004). Endgeno por que so as prprias
comunidades e grupos que efetivam a autogesto; enraizado porque est em consonncia
com os desejos e necessidades das pessoas; pessoal devido a capacidade de deciso
estar nas mos das pessoas, com o uso de procedimentos democrticos; comunitrio,
porque a autogesto econmica um meio de desenvolvimento econmico arraigado, por
gerar e repartir riqueza, criar postos de trabalho, alm do potencial para expandir-se para
outros aspectos da vida social e comunitria.
Devido a isso que o processo autogestionrio educativo, ou seja, a educao
parte integrante da cultura do trabalho que vai se constituindo no cotidiano da produo
associada e nas relaes que os trabalhadores e trabalhadoras associadas estabelecem
com o mundo l fora (TIRIBA, 2007, p. 155)
No entanto, h interferncias para o desenvolvimento da cultura solidria no
exerccio da autogesto, e enquanto formao em ecosol, que o mundo em que vivemos.
Com a competio prevalecendo nas interaes sociais, a nsia individualista domina a
sociedade, acirrando antagonismos, criando obstculos para perceber o outro como um
coadjuvante no cenrio da vida social. E ainda, quando o tempo visto como dinheiro, que
precisa ser bem aproveitado e produzido.
Ns vivemos num ambiente adverso formao da cultura solidria e ns
enfrentamos j de cara essa contradio: como falar de cultura solidria num
66

mundo extremamente competitivo e individualista? Tanto quanto a economia

solidria, a cultura solidria tambm brota no seio dessas contradies e
emerge como resposta negadora das influencias modeladoras que
preponderam em nossa sociedade. (OLIVEIRA, 2005, p. 34 35).
Para ambas necessria a adeso coletiva, fundando as interaes sociais numa
base comum, combinando diferenas individuais e igualdade de direitos e deveres na
construo cotidiana. Mas sem deixar de reconhecer tambm que vivemos em
contradies e incoerncias que, no entanto, no coletivo elas podem ser dosadas, com a
construo coletiva da cultura. (OLIVEIRA, 2005, p. 34 40).
E aqui que se expressa a importncia dos conflitos. A prtica poltica que a
autogesto requer para o seu prprio exerccio algo que vem repleto de conflitos e
tenses entre seus praticantes, j que cada um tem o mesmo poder, a mesma voz e
deciso, ou seja, igualdade bsica de direitos, cria-se uma arena aberta para expressar
sentimentos e pensamentos, muitas vezes dispares e geradores de tenses. Sem os
conflitos no h o que discutir, o que falar e reivindicar, as coisas j so dadas, impostas e
caladas. Nesse contexto de conflitos abertos, se expe a necessidade da negociao,
aonde o falar, o escutar, o estabelecimento de normas e limites, a flexibilidade de rever o
que j foi acordado anteriormente so condies fundamentais (PEDRINI, 2000, p. 41) E
ainda, cada conflito travado, identificado e negociado uma lio para os participantes,
que passam a se conhecer e a ajustar suas condutas uns aos outros. Cada empresa forja
deste modo sua cultura prpria, que lhe confere estabilidade e condies para se
desenvolver (SINGER, 2000, p. 21)
Da observao quanto aos aspectos acima mencionados para o exerccio da
autogesto e das prticas existentes, h um outro aspecto resultante. Cada experincia de
autogesto tem em si caractersticas singulares, pois cada prtica parte do interior, das
necessidades e peculiaridades do conjunto de pessoas que constroem cotidianamente a
sua organizao, e por isso, h uma diversidade de respostas e experincias. O que se
traduz em uma multiplicidade de formas autogestionrias (SARASUA & UDAONDO, 2004),
e no se pode definir, a priori, o formato de uma organizao autogestionria, pois cada
qual parte da experimentao do novo pelo seu coletivo de praticantes.
Outro ponto importante para a efetivao da autogesto a tomada pelos
trabalhadores da gesto e da apropriao de ferramentas que auxiliem no controle, atuao

67

e monitoramento do empreendimento, seja da contabilidade, das finanas e sobre a

comercializao. No entanto, as questes ligadas gesto muitas vezes intimidam os
trabalhadores por pensarem que so funes de especialistas ou de tcnicos,
foi construda no imaginrio coletivo a associao, s vezes inconsciente, de
que o trabalho intelectual, que inclui a gesto, deve ser realizado pelo chefe,
enquanto os trabalhadores devem realizar o trabalho braal. Essa associao,
fruto da diviso social do trabalho e alicerada em preconceitos [e ainda da
baixa auto-estima derivada de um histrico de submisso no caso brasileiro],
pode dificultar bastante o acesso a esses conhecimentos, pois muitas vezes o
trabalhador no sente sequer que tem condies de ir em busca destes
conhecimentos e tentar executar um trabalho menos braal (ITCP-USP, 2007,
p. 29).
claro que todo e qualquer conhecimento pode ser buscado e desenvolvido, e no
caso da gesto ou administrao, pode ser enfrentada de modos variados. No h
formatos generalizveis, porque um conhecimento que advm muito mais da experincia
e da prtica, do que de estudos tericos ou cientficos. Ademais, na autogesto, esse
redesenho do modo de proceder a gesto, para que favorea a transparncia das
informaes e o entendimento aos scios para sua tomada de deciso, realizado
conforme a necessidade de cada coletivo e aonde, as prprias metodologias utilizadas na
tomada da deciso podem ser aperfeioadas.
Conforme coloca Ktia (2007), no h respostas para se chegar a autogesto, o que
se deve colocar a gesto como problema, observando os processos de autonomia como
permanentes, com espaos que possam expressar a liberdade, sem limitaes e
constrangimentos, podendo ser criados dispositivos que favoream processos de
autogesto, mas que a autogesto, entendida como tomada de poder, no passvel de
ser ensinada ou transmitida. Sendo eminentemente uma atitude de recusa e insurgncia. E
ainda, afirma que a problematizao da gesto se insere na educao popular, enquanto
conjunto de prticas sociais que destaca o acontecimento educativo, de socializao e
valorizao dos conhecimentos. Nesse sentido, as estratgias so vitais para a
concretizao do que se pretende, no sentido da indissociabilidade entre problema, o modo
de coloc-lo e as ferramentas nesse processo.

68

3.5 Pano de Fundo: perspectivas e desafios da autogesto

Algumas reflexes podem ser colocadas quando situamos a autogesto no contexto
atual, dado que so muitos os limites e desafios vistos para o pleno exerccio destas
prticas, as quais esto imersas em tenses e paradoxos.
Os limitantes dependem de qual a abrangncia e amplitude que se quer com a
autogesto, e aqui tambm se iniciam as tenses: se para a autogesto conviver com a
economia capitalista, seja marginalmente, seja enquanto um remdio paliativo e falta de
opo de trabalho, ou se para a construo de um novo modelo de relaes
socioeconmicas transformadora, ou seja, um projeto integral de transformao e
revoluo, que no se limite a uma organizao econmica autogestionria interna no
trabalho, que coletivamente gere a propriedade, os benefcios e a gesto, atuando tambm
em um mercado autogestionrio, estando a autogesto em todas as esferas da vida: no
lazer, no lar e na interao social.
Ainda neste ponto, h outra questo paradoxal sobre as prticas atuais (SARASUA
& UDAONDO, 2004). Como as gestes empresariais modernas esto modificando parte de
sua lgica, ao permitir a participao dos empregados, nos lucros e decises, buscando
assim aumentar sua motivao e instrumentalizando valores humanos a servio da
produtividade, podemos dizer que a cooperativa tambm no pode fazer o mesmo com os
seus scios? Talvez at com um maior empenho? Integrando os trabalhadores com maior
eficincia na produtividade e legitimando essa prtica? Por outro lado, com uma viso mais
positiva, tais prticas democrticas nas empresas heterogestionrias no podem ser vistas
como um sinal de avano para a democracia? Como sinal e incremento educacional da
populao e dos benefcios do capital, um possvel vrus que se inculca nas empresas,
podendo transformar suas realidades?
Coloca-se neste ponto um paradoxo da autogesto na realidade capitalista: de um
lado, a favor da racionalidade econmica, e, por outro com o potencial transformador, que
pode se revestir em dois nveis: de introduzir mudanas futuras, iniciando na pequena
escala, ou ainda, com mais profundidade, se integrando em outros nveis de capacidade de
deciso tanto na empresa quanto fora dela, num maior potencial de transformao e
construo de um caminho prprio.

69

De qualquer forma, na prtica, muitas iniciativas autogestionrias ainda necessitam

acessar e interagir com o mercado convencional capitalista para compra e venda de
produtos. E no mercado, com as prticas comerciais tendo como prerrogativa a
concorrncia e a busca pela minimizao de custos e preos, se estabelecem
antagonismos com as prticas solidrias e autogestionrias, que por vezes, limitam o pleno
exerccio da autogesto para as organizaes que se inserem na economia solidria,
evidenciando a tenso entre democracia e eficincia. Alm disso, como diversos
empreendimentos solidrios surgem como alternativa ao trabalho assalariado sendo,
portanto, frgeis e sem estrutura de base, tais empreendimentos tem, como as micro e
pequenas empresas, falta de acesso ao crdito e capital de giro; de tecnologias produtivas
e de estrutura de produo, o que j um desafio para a prpria sobrevivncia desses
empreendimentos.
Nesse aspecto insere-se outra indagao: Ser que apenas em situaes e
contextos de grande vulnerabilidade que a massa popular concretiza experincias
autogestionrias, dadas as diversas experincias que nascem de contextos vulnerveis e
confirmam tal condio, ou seja , da autogesto nascer de grandes brechas que existem
num determinado contexto? Ser isso aspecto necessrio para a possibilidade de outra
forma de organizao social? Depender da situao de colapso ou crise do sistema
capitalista para a generalizao da autogesto?
Retomando os aspectos internos da autogesto, tambm h limites e desafios nessa
construo em seu nvel individual. Uma das exigncias para a autogesto o esforo para
a regulao coletiva de interesses e decises, que requer tempo de discusso e reunies
em conjunto, que se por um lado traz a legitimidade e igualdade nas decises, por outro
requer pacincia e tempo para ser levada adiante, sendo por vezes desgastante esse
processo. O maior inimigo da autogesto o desinteresse dos scios, sua recusa ao
esforo adicional que a prtica democrtica exige (SINGER, 2002, p. 19) ou ainda pela lei
do menor esforo, concentrando as decises junto a poucas pessoas. Moth (2005)
tambm expe esse desafio com a seguinte indagao: Ser que os cidados aceitariam
consagrar uma parte de seu tempo s aes cvicas? (MOTH, 2005, p. 102 118) Mas
isso pode ser minimizado com o estabelecimento coletivo de regimentos e estatutos, e
claro, pela vontade de participar dos scios. Relacionado a isso, se coloca a efetivao da

70

mudana cultural que requer o exerccio democrtico, na compreenso da autonomia e da

coletividade, desconstruindo a cultura de que na relao assalariada ou da carteira
assinada que se confere acesso a direitos da cidadania e incluso social (LIMA, 2004, p. 13
- 15)
Outro paradoxo advindo da interao com o mercado capitalista, principalmente
quanto as grandes empresas autogestionrias provenientes de massas falidas, do uso ou
no de gerencias profissionais, que pode no limite acomodar as praticas autogestionrias e
cair num corpo gerencial dominante e centralizador, risco que se amplia se o
empreendimento obtm sucesso econmico, fator esse que foi uma das causas do fim da
experincia de Rochdale. H tambm o conflito com o uso ou no de profissionais
contratados, ou seja, a cooperativa terceirizando e utilizando prticas racionalizantes de
mercado para manter-se competitiva. E ainda, as diferenas de remunerao no interior
dos

empreendimentos

tambm

outro

ponto

para

reflexo

discusso

nos

empreendimentos, que traz o risco desses empreendimentos se tornarem organizaes

capitalistas, degenerando a autogesto, devido ao desempenho positivo no mercado. Tais
questes se inserem em como a autogesto pode lidar com as diferena de conhecimento
acumulado na escola e faculdade, entre quem realiza uma atividade intelectual e outro
manual, entre outras diferenas individuais. Sobre isso, Moth (2005) prope a visualizao
destas diferenas e o estabelecimento de regras de modo a remediar as desigualdades
(MOTH, 2005, p. 102 118)
Com relao a autogesto ainda de modo marginal no capitalismo se expe o
conflito: possvel haver uma convivncia entre economia solidria e economia capitalista?
Ou isso impossvel frente a um projeto plenamente autogestionrio? Como construir essa
transformao? Estas so umas das grandes questes na construo da economia
solidria, de como a realidade de hoje nos responde para uma nova construo; Como
podemos sair da situao marginal que nos colocamos frente ao mercado capitalista, no
geral?
As experincias socialistas j demonstraram a dificuldade em se criar um outro
modelo separado do capitalismo, fechado em si. A ecosol se prope construir um novo
dentro do sistema capitalista. E ainda, em construir todo o aparato do sistema capitalista de
forma solidria e autogestionria, conectando as prticas e (re)criando um sistema

71

orgnico, interativo e descentralizado, ou seja, em rede, um formato que permita solidez e

suporte para concretizar as aes solidrias, no apenas na esfera econmica.
Conforme colocado por Singer (2000):
A autogesto generalizada da economia e da sociedade - que constitui a
essncia do programa econmico e poltico do socialismo s conquistar
credibilidade quando houver a prova palpvel de que ela no inferior gesto
capitalista no desenvolvimento das foras produtivas (SINGER, 2000, p. 28).
Nesse sentido, o texto do Lanki (SARASUA & UDAONDO, 2004) esboa algumas
caractersticas deste projeto autogestionrio completo: Carter flexvel, que advm da
prpria autogesto, j que o meio de obteno do projeto deve condizer com a proposta
final, uma ao com horizonte, aonde meio e objetivo se fundem; Carter integrado e
transformador; integrado porque pode co-existir com o sistema econmico vigente,
inclusive fortalecendo-o, mas pode ser transformador devido a semente que inculca para
mudanas mais profundas; Carter pausado, por passos, com processo de experimento e
maturao, por conseqncia, educativo; Relacionado a uma concepo multidimensional
de desenvolvimento, isto , o que emana das pessoas e comunidades, enquanto ponto de
partida do desenvolvimento integral e equilibrado; que sugere o vnculo com a ecologia,
reconhecendo a diversidade do existente e conserva seu equilbrio; Requer uma abertura
intelectual, criatividade e adaptabilidade prtica, ou seja, abertura a novas idias, aos
ensinamentos da prtica e das mudanas do que emana das comunidades. O projeto
autogestionrio no um conjunto pronto de regras e viso definida de futuro, mas um
processo que se forma continuamente na prtica.
Os pontos acima sistematizados tambm se relacionam com o modo de caminhar da
economia solidria, a exemplo do grande crescimento das experincias e modos de
organizao, as quais constantemente passam por espaos coletivos de avaliao e
sistematizao, como Plenrias e Conferncias.

72

4 Como avaliar e analisar uma prtica autogestionria?

na prtica que a autogesto mostra todas as suas facetas, seus limites,
possibilidades e desafios. Tanto quanto a prtica, sua anlise tambm no algo simples.
Como afirmar que um empreendimento atingiu a autogesto? Uma questo anterior , se
atingir a plena autogesto no uma utopia, e que nessa perspectiva deve-se ter o modelo
iderio da autogesto um norte para guiar as prticas e balizar as aes.
De qualquer forma, a anlise de como esto se dando as prticas dos EES auxilia na
construo de uma tecnologia social, e um conhecimento que depende das
experimentaes e prticas para ser construdo e aperfeioado, para que possa ento
ultrapassar a esfera local da autogesto e se ampliar para um todo orgnico social. Avaliar
e analisar a autogesto requer incluir os pontos importantes para as mudanas nas praticas
e relaes sociais e econmicas, e pode inclusive indicar a viabilidade do que prope a
economia solidria.

4.1 Antecedentes
Para pensar a respeito desta questo importante retomar algumas experincias na
avaliao da autogesto junto a empresas e empreendimentos coletivos, em especial na
experincia da ANTEAG, que atravs de seu trabalho com os empreendimentos e
empresas solidrias criou e desenvolveu metodologias para a autogesto e economia
solidria, junto ao programa do PNQ (Programa Nacional de Qualificao).
No primeiro volume do PNQ, a ANTEAG avaliou alguns aspectos na construo da
autogesto, propondo indicadores e agrupando-os em um conjunto de variveis
institucionais e outro de variveis comportamentais, mas sem pretender esgotar as
variveis possveis em cada grupo. (Autogesto e Economia Solidria: Uma nova
metodologia, ANTEAG, 2004)
Os indicadores institucionais formulados que impactam o comportamento em favor
da cooperao e participao foram:

O comeo do empreendimento (o momento inaugural);

O regime de propriedade;

73

A diviso de papis dentro do empreendimento;

E os meios/canais de participao e informao.

Segundo essa proposta da ANTEAG, os indicadores comportam variveis

especficas que influem de modo particular o comportamento dos trabalhadores. O

momento inaugural do empreendimento compreende tanto uma marcao temporal,
quanto um marco que influi na definio da identidade institucional e, por conseguinte, do
comportamento esperado. Se o inicio do empreendimento mobilizou os trabalhadores, isso
auxilia no reconhecimento deles acerca da cooperao como sendo um comportamento
esperado naquela situao. O regime de propriedade, ou seja, o poder de deciso
independente da contribuio, quota-parte e deciso quanto o destino das sobras,
possibilita que o trabalhador reconhea que o objetivo coletivo est associado ao individual,
e favorece a percepo de que se trabalha para si mesmo e no mais para o patro, ou
ainda, de que o resultado do trabalho coletivo pertence a cada um dos trabalhadores.
Nesse sentido, a diviso de papis assume importncia para saber o quanto da
compreenso sobre a mudana de valores se efetiva nas atitudes, junto ao
compartilhamento de funes, legitimando a passagem de empregado para cooperado.
Tal passagem particularmente importante e difcil, dado o histrico anterior dos
trabalhadores, mas o indicador dos meios/canais de participao e informao favorece a
mudana da diviso do trabalho tradicional, atravs da circulao da informao e de
canais de participao e, consequentemente, possibilita a apropriao do processo
produtivo pelo coletivo.
Os indicadores comportamentais na pesquisa da ANTEAG foram definidos
questionando os trabalhadores sobre as mudanas em seu prprio comportamento. Os
termos mais frisados foram: cooperao, empenho, liberdade e participao. Para qualificar
tais comportamentos foi introduzida a gradao de fraco/forte.
Na pesquisa, detectaram que sendo a cooperao e a participao importantes
enquanto fatores para o resultado positivo do negcio, os trabalhadores reconhecem a
importncia de uma boa relao entre si e, a depender da freqncia e do carter
voluntrio dessa interao, caracteriza-se como forte, sendo ainda necessrio tambm
canais de comunicao. J os comportamentos de empenho e liberdade se relacionam

74

relao do trabalhador com o prprio trabalho, e efetivam a cooperao e a participao,

bem como assumir a conduo do negcio, caracterizando-se assim como forte.
Segundo a ANTEAG (2004) qualificar as mudanas de comportamento em termos
culturais se mostra algo essencial para aferir o alcance dessas mudanas e para avaliar o
desempenho poltico-institucional em relao autogesto. A partir da cooperao e
participao (fortes), o trabalhador tende a relaxar o autocentramento, preso sua posio
funcional ou perseguio do ganho privado, em favor de um descentramento. Ou seja, ele
passa a privilegiar os ganhos materiais e imateriais derivados dessa interao forte com o
outro trabalhador e com o prprio trabalho. O trabalhador passa a tratar, de forma
compartilhada e interativa, seus interesses e suas identidades pessoais, renovando-os ou
confirmando-os. Esse descentramento gera autonomia, autogoverno, j que o indivduo
deixa de ser refm de papis sociais rgidos, guiando-se ento por objetivos e regramentos
por ele mesmo constitudos na interao com o outro.
J no segundo volume do PNQ, a ANTEAG formulou seis temticas e, a partir delas,
indicadores gerais para avaliar o andamento da autogesto, enquanto meio para seu um
diagnstico organizacional. Para cada indicador fez-se uma gradao de 0 a 5 (0 para a
pior avaliao e 5 a melhor). Na aplicao dos indicadores, a ANTEAG pondera que os
mesmos no podem ser todos utilizados para as todas as empresas, sendo necessrio
selecionar aqueles cabveis com base em questes como: aqueles que representem um
problema ou uma virtude da empresa; caso um problema, deve ser capaz de descortinar a
causa(s), que leva carncia constatada; representar uma situao em que haja
possibilidade de implementar ao, ou aes, concreta sobre a causa(s), por parte dos
trabalhadores e/ou dos agentes que acompanham a empresa; so necessrias vrias
avaliaes, a partir do mesmo indicador, para que a comparao/razo da variao do
valor do indicador produza um ndice de avano ou retrocesso; em alguns casos, poder
ser trabalhado com dois indicadores. Um, das relaes internas empresa e, outro, que
reflita algum aspecto das relaes externas da empresa; os dois indicadores selecionados
podem ser, e provavelmente sero, diferentes de empresa para empresa; e depois de
escolhidos e medidos no podero ser modificados. Outras ponderaes sobre o uso dos
indicadores que a comparao com outra empresa deve ocorrer por tipo de indicador, e

75

que deve-se realizar continuamente as medies, trs vezes ao ano, para possibilitar sua
visualizao evolutiva. (ANTEAG, 2005 p. 187).

Fonte: ANTEAG, 2005, p. 190.

76

Durante a aplicao desses indicadores, a ANTEAG avaliou os resultados e a

abrangncia desta sua metodologia proposta, percebendo que algumas informaes
importantes no so avaliadas a partir desse instrumento, como na temtica transparncia
na distribuio dos resultados no abordada a questo de qual a destinao dada s
sobras. Alm da distribuio mensal dos resultados - as sobras apuradas no exerccio
podem ter diversos fins, desde a distribuio entre os scios (que pode ser eqitativa,
proporcional ao trabalho realizado ou obedecer outros critrios no necessariamente
condizentes com a autogesto) at investimentos na comunidade, passando pela
possibilidade de reinvestimento ou formao de fundos (de diversas naturezas). Tambm
observaram ausncia de indicadores que levantem a participao nos Fruns de Economia
Solidria, o qual pode ser agregado no eixo 4 relaes comunitrias. Nesse tema tambm
importante avaliao sobre a participao em demais redes solidrias, considerando as
operaes realizadas em rede nas diversas modalidades possveis (troca de informaes,
compra/ comercializao conjunta, compra/ venda de insumos/ componentes etc.).
(ANTEAG, 2005, p. 42)
Outras crticas podem ser colocadas no uso de indicadores. Na temtica da
participao dos trabalhadores no possvel saber sobre a forma e o contedo das
reunies coletivas, embora possibilite a sinalizao de sua ocorrncia ou no. Critica similar
tambm para o eixo 2, no sendo possvel saber se os cooperados entendem as
demonstraes contbeis e se h aes que visem ampliar e prover tal entendimento.
Alis, tambm h ausncia de avaliar acerca das iniciativas para ampliar a educao e
formao dos membros, seja relativa atividade econmica, para a autogesto e ecosol ou
ao estudo escolar.
Por si s, os indicadores no auxiliam na realizao e formulao de aes para
melhoria da autogesto, alis, tambm no essa a finalidade dos indicadores. Servem
para orientar e sinalizar acerca da situao geral das prticas nos empreendimentos ou
empresas coletivas, provendo informaes quantitativas, que necessitam de informaes
qualitativas para orientar melhorias e incrementos nas prticas da autogesto.
Alguns pontos tambm so importantes de ponderar acerca da avaliao e anlise
da autogesto. Conforme desenvolvido nos itens anteriores, o modo de efetivao da
autogesto depende de cada coletivo, no caminhar de sua construo, e da autogesto

77

enquanto processo coletivo, questes essas subjetivas e difceis de quantificao. Assim,

todas as etapas na construo da autogesto so importantes para as aes de melhoria e
diagnstico que se obtm de cada coletivo, desde o inicio da implementao, se por
empresa erguida pelos trabalhadores ou no, se com assessoria ou no, o que facilita ou
dificulta a tomada e apropriao da empresa por todos os trabalhadores; a viso que estes
tm acerca de objetivos e metas comuns, dado que quanto mais claro esse objetivo estiver
para as pessoas e maior significado estas atriburem a este objetivo, mais o grupo coeso
e as pessoas comprometidas (ANTEAG, p. 32, 2007), e ainda, mais fcil de acordar os
meios de atingir tais objetivos. Nesse ponto entra tambm a percepo das pessoas sobre
a diferena entre organizao interna e organizao do negcio, assim como o papel que
cada um tem dentro da empresa ou empreendimento. Tais aspectos so importantes, pois
sinalizam uma das maiores diferenas entre empresas convencionais e empresas coletivas,
como cooperativas, por exemplo, caracterizada como uma sociedade de pessoas, a servio
dos associados, o que reflete em como so distribudos os recursos e relaes. Quanto a
organizao interna e do negcio, importante a salincia de que enquanto um negcio, o
empreendimento tem que dialogar com seus clientes, fornecendo um trabalho de boa
qualidade, o que pode requerer pessoal mais especializado, alm da diviso de trabalho
para atingir a viabilidade econmica, que precisa dialogar com o que internamente
acordado pelos trabalhadores.

4.2 Um esboo metodolgico

A partir da retomada dos pontos acima elencados e dos aspectos cruciais para a
autogesto, vistos nos pontos anteriores do texto, possvel reorganizar, com base nas
duas metodologias visitadas, uma forma de analisar e avaliar a autogesto para um
empreendimento coletivo.
As duas primeiras metodologias podem ser utilizadas para diagnosticar e conhecer o
histrico e o presente do EES para os scios. Em termos prticos e para nortear aes
futuras para a autogesto, uma questo importante para nortear a metodologia pensar:
no que difere ou busca diferir um EES de uma empresa convencional capitalista? Nos
aspectos: Produo, Comercializao, Gesto e Organizao interna e externa, e como o

78

EES se organiza ou poderia se organizar para tal? Dentro dessas questes macro so
delineadas as seguintes especficas:

Espaos de tomada de deciso

Meios e acesso informao

Periodicidade e tipos de reunies

Forma de incluso ou excluso de membros

Rotatividade de funes

Uso dos recursos: fundos e investimento

Tipos de funes e atividades (avaliar diviso de trabalho, organizao vertical ou

horizontal da produo)

Iniciativas para formao dos trabalhadores (sobre a atividade econmica, ecosol,

autogesto, escolar) desde o inicio da formao do empreendimento at os dias
atuais

Como os membros vem cada ponto anterior, ou seja, avaliam a prpria empresa
coletiva

O que o empreendimento ou empresa para o trabalhador

Insero e iniciativas para insero e formao de redes solidrias (sobre a atividade

econmica)

Espaos e formas de dilogo e interao social interno e externo ao EES

Contato com atores do movimento; ITCPs, Fruns, governantes, Representantes de

EESs, EESs

Relao com clientes: canal de dilogo para avaliao e crtica, caractersticas dos
clientes (so EES tambm?)
O quadro e a explicao abaixo sintetizam os pontos norteadores para avaliar um

EES:

79

Histrico do EES
Quadro Social

Atividades Sociais internas:

recreativas e educativas

Diviso do Trabalho
e
Modo de Produo

Relaes Comunitrias:
vizinhana e entorno

Propriedade
Insero no movimento de Ecosol:
econmicas e polticas
Distribuio de ganhos:
sobras e fundos

Participao dos trabalhadores/

Canais de participao
Transparncia na gesto

Fonte: a Autora

1. Histrico do EES: os motivos que desembocaram no formao de EES influem

fortemente na trajetria e no modo de ser desse coletivo, refletindo em suas prticas.
O incio do grupo o caminho inaugural de formar sua identidade, ou seja, o que ele
e quer ser futuramente e a quem est ligado, ou seja, se h apoio e fomento para
sua existncia;
2. Atividades sociais internas recreativas e educativas: questo importante que traduz
como anda a integrao do grupo e a formao de laos sociais entre seus
membros. Tal questo pode ser mensurada a partir de sua freqncia e vontade
coletiva de que a mesma ocorra. As atividades educativas dizem respeito se h a
busca e o esforo para ampliar a educao geral e relativa ao trabalho dos
membros;
3. Relaes comunitrias: vizinhana e entorno: a ponte da organizao para sua
comunidade; quais ligaes so existentes e que tipo de trocas ocorrem;
4. Insero no movimento de ecosol: econmicas e polticas: at que ponto o EES est
integrado com demais iniciativas solidrias e sua participao para que o movimento
cresa. Mensurado tanto pela freqncia de participaes, quanto pelos tipo de
trocas que ocorrem (monetrias e sociais);

80

5. Participao dos trabalhadores/ Canais de participao: diz respeito ao fluxo interno

de participao dos membros; quais tipos de canais (boletim; reunies; internet;
comisses; assemblias; etc)
6. Transparncia na gesto: como transmitida a informao sobre o andamento da
organizao e se os membros vem isso como importante e se compreendem tais
informaes sobre a gesto ou se h iniciativas para essa compreenso;
7. Distribuio de ganhos: sobras e fundos: quais os valores de remunerao, se acima
ou abaixo do piso mdio da atividade no mercado; se h um limitante para a
diferena de ganhos; se h a formao de fundos e quais seus valores e forma de
realizao; qual o destino das sobras e como decidida;
8. Propriedade: como se deu a formao da propriedade, se dependente de poucos
membros ou no e se h perspectiva/ aes de mudana;
9. Diviso do trabalho e Modo de produo: como a diviso de trabalho e se os
trabalhadores participam na escolha de suas funes; se h iniciativas para
rotatividade; qual o grau de apropriao dos trabalhadores de seu processo e cadeia
produtiva, bem como, se o EES tem domnio dessas atividades ou se h a
dependncia subordinada de outras empresas quanto as atividades de sua cadeia;
10. Quadro social: se h equilbrio de gnero e sexualidade entre os membros e aes
voltadas a esse equilbrio.

81

5 Caso sobre autogesto: o exerccio de uma pratica

Dadas as limitaes para aprofundar o estudo da autogesto em uma monografia de
concluso de curso de graduao, optou-se por refletir a prtica da autogesto com um
EES que foi acompanhado pela autora, junto a ITCP-USP (Incubadora Tecnologia de
Cooperativas Populares da USP), ou seja, ligado a metodologia de trabalho da ITCP-USP,
no perodo de setembro de 2006 a junho de 2007. O texto sobre o grupo, abaixo descrito,
teve como base o artigo ROMEU & BENSADON (2008).
Sinteticamente, na ITCP-USP o trabalho de acompanhamento de EES denomina-se
incubao, tempo no qual se constri conjuntamente com o grupo os passos para sua
sustentabilidade e autonomia, abrangendo todos os condicionantes para tal: a formao em
ecosol; gesto; da atividade econmica e demais necessidades visualizadas. Tal caminhar
ocorre em atividades de campo, no local sede dos EES, realizado, em geral, por uma dupla
de formadores; e de reflexo e sistematizao na ITCP-USP, por meio de reunies
denominadas GEPEM (grupo de ensino e pesquisa multidisciplinar), que se encontra
semanalmente para planejar e avaliar o andamento dos EES acompanhados e, em menor
escala, no coletivo maior da ITCP que se rene semanalmente para discutir e deliberar
sobre diversos assuntos internos e externos da Instituio.
O grupo em questo foi o Criando e Costurando Modas (C&C Modas) que se
constituiu pela articulao entre a ITCP-USP e a Associao do Conjunto Habitacional
Santo Amaro C e bairros adjacentes, cuja sede fica no CDHU (Companhia de
Desenvolvimento Habitacional e Urbano) no bairro Jd. Maria Sampaio, Campo Limpo, Zona
sul da cidade de So Paulo. Esta Associao, em um perodo anterior ao contato com a
ITCP-USP, realizou um censo na comunidade com o objetivo de reconhecer as mulheres
que estavam sem trabalhar e gostariam de entrar ou retornar ao mercado de trabalho.
O contato da ITCP-USP com a Associao surgiu como resultado do mapeamento
de

grupos

produtivos,

devido

continuidade

dos

trabalhos

de

incubao

de

empreendimentos da Zona Sul, projeto esse apoiado pelo RTS Rede de Tecnologia
Social. Com base nos dados anteriormente levantados pela Associao, realizou-se a
sensibilizao em Economia Solidria junto comunidade; e reuniu-se um grupo de

82

mulheres interessadas em formar um empreendimento solidrio de costura, que mais tarde

se tornaria o EES C&C Modas.
A proposta inicial da Associao era de ser uma parceira na incubao, oferecendo
espao para as reunies e para cede do grupo dentro do CDHU. Foi responsvel pela
articulao da primeira produo e ficou responsvel, por algum tempo, pela comunicao
entre as integrantes e as formadoras da ITCP-USP. O grupo nesse perodo era totalmente
depende da Associao que centralizava os encaminhamentos tirando a possibilidade de
iniciativa e autonomia dos membros do grupo. Em diversos momentos, a Associao agia
como parte do grupo, em outros, como parte da equipe de incubao, ou ainda via o grupo
no como um futuro empreendimento, mas como um projeto de gerao de emprego da
regio.
Inicialmente a composio do grupo era de nove mulheres. No decorrer dos
encontros algumas integrantes se afastaram por diversos motivos, como a problemas
pessoais, por no se identificar com a proposta e a sada do conjunto habitacional. Ao final,
o grupo estabilizou-se em quatro integrantes caracterizadas abaixo:
Origem

Idade

Escolaridade

Experincia de trabalho

MG

50 anos

2 grau completo e durante a

incubao entrou em um
cursinho pr-vestibular.

J trabalhou em oficinas de costura, e em

casa com costura e artesanato. Tambm
participou de grupos de trabalho coletivo.

RN/ Natal

40 anos

7 srie

J trabalhou como domstica e em oficina de

costura. No incio da formao do grupo era
dona de casa e fazia um curso de costura.

47 anos

8 srie (Voltou escola

durante o desenvolvimento
do grupo, mas devido a sua
necessidade financeira no
deu continuidade).
7 srie (Voltou escola
durante o desenvolvimento
do grupo)

J trabalhou em oficina de costura durante 10

anos. Tm experincia com tapearia,
confeco e cortinas. No incio da formao
do grupo costurava em casa e trabalhava em
uma oficina de costura.
Dona de casa e no tinha experincia com
costura. Fez curso de costura durante a
participao no grupo.

Maranho

PE/ Olinda

34 anos

Fonte: ROMEU & BENSADON 2008.

A partir do quadro acima levantado, tem-se como exemplo a mltipla origem dos
moradores dos bairros de periferia, que tm como principal motivo a busca de melhores
condies de vida. Um ponto positivo observado o retorno por quase todas as integrantes
aos estudos, seja a escola ou a capacitao da atividade, durante os trabalhos de
acompanhamento e desenvolvimento do EES.
83

Todas as integrantes do grupo eram casadas, somente uma no tinha filhos. Das
quatro integrantes, trs dependiam da renda do marido e a ocupao com as atividades da
famlia limitava a disponibilidade de tempo de dedicao ao grupo. A integrante com mais
experincia em costura era arrimo de famlia e inicialmente tentou conciliar um emprego
com as atividades do grupo. Aps alguns meses, permaneceu somente no grupo, tornando
este sua nica fonte de renda, o que mais tarde se tornou um conflito junto ao grupo.

5.1 A incubao e a prtica do grupo

O trabalho de mapeamento de grupos produtivos desenvolvido pela ITCP-USP no
visa, necessariamente, encontrar grupos j articulados e com a produo definida. A
proposta chegar at a comunidade, apresentar possibilidades para gerao de renda e
desenvolvimento social por meio do trabalho coletivo.
As integrantes do grupo C&C Modas, apesar de fazerem parte da mesma
comunidade, nunca exerceram nenhuma atividade juntas e poucas se conheciam. Em suas
vidas as relaes de trabalho estabelecidas, no geral, sempre foram de subordinao e
assalariamento.
O primeiro desafio foi estabelecer um acordo de pr-incubao, que consiste em
estabelecer um perodo de tempo para apresentar o histrico e o trabalho da ITCP-USP na
regio, esclarecer os objetivos e a metodologia de trabalho; trabalhar a identidade do
grupo, iniciar a formao em economia solidria e construir de maneira participativa um
planejamento das atividades iniciais. O objetivo era trabalhar a expectativa do grupo com
relao incubao, ampliando o entendimento da proposta e possibilitar que, de fato,
fosse uma escolha se organizarem coletivamente para o trabalho.
Durante esse perodo inicial, algumas pessoas escolheram no permanecer no
grupo, e o restante, mesmo apresentando dificuldade de entender a proposta e
demonstrando insegurana, decidiu continuar o trabalho. De fato, a motivao delas para o
trabalho coletivo no era somente a busca de uma ocupao face ao desemprego, mas de
construir alternativas para a gerao de renda por meio de outras prticas sociais, que
transformassem as condies e as relaes de trabalho, anteriormente vivenciadas.

84

O planejamento das atividades do grupo tinha como objetivo levantar necessidades

e aes de longo prazo e curto prazo. No entanto, o grupo se restringiu a planejar uma
encomenda imediata, centralizando os encaminhamentos na integrante que detinha o
espao para a produo (a princpio seria em sua casa) e as mquinas, alm de ser a
pessoa com mais conhecimento da atividade.
A diferena de saber e de posse dos meios para produo, levantavam questes e
relaes de poder dentro do grupo, que acompanhou toda sua trajetria, afetando a
construo da sua autonomia.
Para enfrentar esses desafios faltava ao grupo entrosamento, comunicao e
iniciativa. Diante disto, algumas estratgias foram utilizadas para problematizar essas
questes e construir solues coletivas. Dentre elas trabalhou-se o regaste da histria
pessoal e local das integrantes, alm dos prprios objetivos para a constituio do grupo,
na busca de estabelecer uma identidade no mesmo.
Ao final desse processo, o grupo percebeu que ainda no se sentia preparado para
assumir responsabilidades coletivamente. E identificou que a dificuldade de acesso aos
meios de produo e a necessidade financeira imediata, que gerava pouca disponibilidade
de tempo da integrante que detinha os insumos produtivos; foi questo central na deciso
de interromper temporariamente as atividades e as reunies de incubao.
Para fortalecer o grupo era preciso formao poltica. Como afirma Kraychete (2007),
as transformaes polticas nas relaes de trabalho, no caso de iniciativas populares, se
impe como condio necessria a sua sustentabilidade. Partindo desse princpio, parte
do grupo participou do Curso de Introduo a Economia Solidria realizado em conjunto
com outros EESs acompanhados na Zona Sul pela ITCP-USP; com o objetivo de
amadurecer a proposta de formao de um grupo produtivo autogestionrio e integrar os
EESs acompanhados. Mas, sem perder de vista que a principal formao poltica ocorre no
cotidiano, na experimentao dos desafios pelo grupo.
O diagnstico at aquele momento era de mulheres que no tinham experincia na
produo coletiva, no se identificavam enquanto grupo, e havia falta de espao e capital
inicial, com os meios de produo pertencentes a uma nica pessoa e com a associao
intermediando excessivamente a comunicao e a organizao do grupo. Ou seja, a falta
de condies de suporte e infra-estrutura para iniciar a produo prejudicava e inviabilizava

85

a concretizao inicial do grupo. Para Corragio (2007), os EES devem ter acesso a
recursos e subsdios para existirem, inseridos em polticas publicas e de reconhecimento
social, dado que no podem se erguer a partir de suas prprias receitas.
No decorrer do curso dado pela ITCP-USP surgiu, por meio da Associao, a
primeira produo para o grupo, uma encomenda de uma estilista. Esta encomenda reuniu
novamente as integrantes e foi interessante por possibilitar vivenciarem diversas questes
acerca da gesto e organizao do trabalho, tais como: negociao com contratante, na
qual o preo do produto no vem fechado; cumprimento de prazos acordados; diviso de
trabalho; rateio; formao de fundo de reserva coletivo; registros; as diferenas de
conhecimento; relao profissional com o trabalho; comprometimento; organizao para a
autogesto e o significado de trabalho coletivo. E ainda permitiu problematizar o modo de
organizao de trabalho de oficina de costura, tipo faco, cuja caracterstica falta de
autonomia para a criao e a no participao de todas as etapas produtivas, com baixa
remunerao, que no caso dessa produo foi de R$ 2,32 a hora trabalhada.
Assim, foi na pratica que o grupo pode se auto-reconhecer e aprender e visualizar
seus limites e desafios.
A aquisio de um espao destinado somente produo do grupo surgiu
concomitante a esta encomenda, um salo de festas, obtido por meio da Associao em
regime de comodato, sem formalizao escrita. Essa situao acentuava a insegurana do
grupo a respeito de sua sustentabilidade, uma vez que, estavam expostas a uma mudana
de direo da Associao ou a uma mudana de sindico do conjunto habitacional.
Como j foi citado anteriormente, a Associao teve um papel importante na
formao deste grupo, ao mesmo tempo em que dificultou o seu andamento e o trabalho de
incubao, interferindo em demasia nas reunies. Faltava a Associao entender qual era
o trabalho que estava sendo construdo junto com o grupo e quais eram as reais
necessidades deste.
Nos encontros com o grupo pautou-se a importncia da atuao e formao poltica,
com incentivo a participao em outros espaos solidrios, como: Clube de Trocas6 do

Clube de Trocas coletivo de pessoas que se renem a fim de realizar trocas de produtos, servios e
saberes, utilizando-se ou no de um moeda criada pelo grupo, denominada moeda social. A ITCP-USP
acompanha um Clube de Trocas no Jardim ngela, que tambm foi acompanhado pela autora.

86

Jardim ngela; as reunies do Banco de Trocas Solidrias7 e as reunies da Rede de

Economia Solidria da Zona Sul8, como forma de articulao com outros empreendimentos
e prticas solidrias. No entanto, o grupo no conseguia se organizar para manter uma
regularidade e tinha dificuldade em trabalhar com representatividade, por no terem a
prtica de freqentar espaos polticos e de reunies.
Em contato com outros empreendimentos e em processo de construo de sua
identidade, a definio de um nome se tornou central. Essa pauta inquietou bastante o
grupo. A demora na definio de um nome revelou a fragilidade de sua constituio interna.
O grupo percebeu que um dos motivos que as impediam de avanar em sua atividade era
porque no tinham um objetivo comum. Nas reflexes realizadas junto ao grupo sobre seu
nome, se afinaram as expectativas: queriam ter sua produo prpria e que ela seria
definida atravs de experimentaes de produes, criando seus produtos ou mesmo
copiando ou re-aproveitando modelos que haviam observado.
Sobre essa questo, como coloca Ada:
para dar organicidade ao potencial scio-econmico que guardam, os
associados precisam saber com clareza o que querem, conhecer muito bem a
atividade produtiva que escolheram para conseguir identificar as estratgias
que possam abrir caminho consolidao de seu empreendimento. (Ada,
2007, p 29).
Desde o inicio de sua constituio, o grupo recebia encomendas que vinham dos
moradores do CDHU (reformas e consertos de roupas, e algumas encomendas que iam
desde cortinas at vestidos), e produzia itens conforme o que sabiam fazer, mas com
dificuldade para definir um produto prprio, devido falta de experincia, a pouca matria
prima e pela prpria insegurana. No decorrer de suas atividades, o grupo produziu sem
um foco, reproduzindo peas de encomendas, fazendo travesseiros, tapetes, pano de
prato; com baixa escala de produo, dadas as condies de escassez de infra-estrutura e
matria prima, ou seja, reflexo de sua fragilidade.

Instrumento criado pela ITCP-USP com o projeto Mercado-Escola a fim de proporcionar crdito e gesto
coletiva do mesmo, aos grupos acompanhados.
8
Esta Rede rene EES, Associaes, Entidades, poder pblico e a ITCP-USP para a construo de
estratgias de desenvolvimento local e fomento a aes de economia solidria, na regio da Zona Sul de So
Paulo, em especfico nos sub-distritos de Campo Limpo, MBoi Mirim e Capo Redondo.

87

A partir desta avaliao e do resgate do trabalho j realizado com o grupo, props-se

a realizao de um novo planejamento para traar aes, que consistia em resgatar os
pontos que surgiram na avaliao e levantar quais seriam as necessidades que o grupo
percebia naquele momento, para em seguida definir um plano de trabalho. Alguns pontos
destacados pelas formadoras foram: definio de acordos internos e entre parceiros;
organizao do trabalho (horrios, diviso do trabalho, transferncia de conhecimento) e da
produo (definir produto, organizar a loja e iniciar comercializao), e problematizar a
questo da produo tipo faco. Com o grupo foram levantadas como necessidades:
matria-prima; acordos (espao, mquinas e ITCP); divulgao (mostrurio e portiflio);
organizar produo (organizar estoque matria-prima; precificao; organizar o trabalho);
capital de giro para reinvestir em insumos e planejamento de vendas (regio; loja e feiras).
No entanto, esta pauta no ocorreu como o planejado. No momento de trabalhar as
necessidades, as reunies foram atropeladas por questes de gesto solicitadas pelo
grupo, como de fluxo de caixa, precificao e retirada.
Aps a avaliao do andamento das reunies e da redefinio de uma estratgia
para retomar o planejamento, as dificuldades na produo, que se refletiam numa retirada
muito baixa, logo se tornou um problema para uma das integrantes, que sugeriu ento, a
idia de trabalhar com encomendas vindas de oficina tipo faco, dado que tinha os
contatos destas empresas, trabalhando com as mesmas anteriormente formao do
grupo.
Realizando a reflexo com o grupo acerca da produo por faco, a proposta inicial
formulada era de utilizar tais produes para solucionar a falta de capital inicial e formar um
fundo para capital de giro, tendo em vista que entendiam essa atividade como precarizao
do trabalho. Mas devido necessidade financeira imediata, o retorno desse trabalho foi
revertido em retirada, sem que o grupo pudesse realizar a proposta inicial.
A produo tipo faco trouxe tona diversos conflitos e desorganizou tanto o grupo,
como o trabalho de incubao. Devido imposio de prazos e a excessiva cobrana, esse
tipo de produo acabou impossibilitando, dentro do ambiente de trabalho, trocas de
conhecimentos e diferenas de dedicao. Tal encomenda exigiu que o grupo
desmarcasse vrias reunies, dificultando a continuidade do trabalho de incubao. Neste

88

momento, as reunies que ainda aconteciam ficavam centradas em trabalhar essa

temtica, faco e o trabalho autogestionrio.
Alm disso, tal produo tambm alterou a organizao do espao para aumentar a
produtividade, assemelhando-se a uma linha de produo, na qual, quem tem mais
conhecimento fica com a mquina disposta de maneira a ver as outras integrantes. O
trabalho foi dividido de acordo com as diferenas de conhecimento, que no final trouxeram
a questo da diferena de remunerao entre funes de ajudante e costureira, como
ocorreu nessa produo. Rapidamente se reproduziu o modelo de explorao, vivido dentro
do modelo capitalista de organizao do trabalho.
Neste perodo, o grupo se encontrava na fase de construo e fortalecimento de sua
identidade e, ao aceitar a produo de faco em solidariedade aos problemas financeiros
de uma das integrantes e visando seu fortalecimento produtivo, se afastaram do objetivo
inicialmente definido, causando, na maior parte do grupo, decepo e desnimo, dado que
trabalharam exaustivamente e sob presso, com integrantes chegando 12 horas de jornada
dirias.
Para retomar a problematizao dessa situao, calculou-se em conjunto com o
grupo o valor das retiradas dessa produo de faco, e na mdia de R$ 1,28 a hora.
Essa produo trouxe a tona diversos conflitos do grupo, agravando problemas de
comunicao, de troca, de diviso do trabalho, de remunerao e da proposta de
empreendimento autogestionrio, o que resultou na sada de uma das integrantes, por sua
decepo entre a proposta inicial e a prtica vivenciada no grupo.
Para enfrentar esse momento algumas possibilidades foram levantadas junto ao
grupo para alavancar sua produo prpria: emprstimo junto ao Banco de Trocas
Solidrias, para solucionar a questo do capital; trabalhar a divulgao, mapear pontos de
vendas e investir em capacitao. Planejou-se o emprstimo, tendo em vista o baixo valor
que seria disponibilizado. Mas o grupo no aceitou por insegurana em obter uma dvida,
e ainda, por falta de acreditar em sua prpria capacidade.
A falta de recursos prprios para a produo e de capital de giro um dos principais
obstculos viabilidade dos pequenos empreendimentos. E de fato, mesmo para as
grandes empresas capitalistas h grandes incentivos e subsdios para sua concretizao,

89

(CORRAGIO, 2007).
Para enfrentar esse desafio, junto ao grupo C&C Modas foi elaborado de maneira
participativa, em momentos diversos de sua trajetria, projetos para obteno, a fundo
perdido, de recursos para fomento. Foram enviados projetos Critas no inicio da
formao do grupo, Fundao ngela Borba em seu meio e ao final ao Banco Real
Universidade Solidria. Para a Critas e ngela Borba foi pedido recursos para mquinas,
insumos e capacitao, com o objetivo de fortalecer o grupo aumentando sua capacidade
produtiva, e possibilitando a incluso de novas integrantes da comunidade. Mas tais
projetos no foram aprovados. O ltimo projeto enviado, ao Banco Real, que em linhas
gerais, visava articulao dos dois grupos de costura envolvidos com a ITCP-USP, por
meio de um fundo solidrio destinado a compra de insumos, comercializao e
capacitao. Este foi aprovado, mas o grupo j havia encerrado suas atividades.
Todas as estratgias de planejamento e de pensar caminhos para uma ao
coletiva, acabavam sendo atropeladas pelas questes imediatas. A necessidade de retorno
rpido impunha ao trabalho um ritmo que inviabilizava a construo autogestionria,
inclusive devido aos conflitos internos do grupo, pelas diferenas na posse de insumos e
conhecimento da atividade.
Por fim, o grupo com somente duas integrantes resolve interromper as suas
atividades, aps nove meses de incubao; identificaram que para dar continuidade a uma
proposta de trabalho coletivo preciso ter disponibilidade, recursos, envolvimento, pensar
coletivamente, no depender somente da renda do grupo, adquirir meios de produo
coletivo e enfrentar coletivamente os desafios que surgirem.

5.2 Reflexes sobre a autogesto do grupo

A partir da visualizao do caminho percorrido pelo C&C Modas possvel tecer
algumas anlises sobre o exerccio da autogesto, neste grupo de costura. O quadro criado
no item 4.1 servir de base para visualizar os diversos aspectos da autogesto.
O histrico do grupo j sinaliza diversos condicionantes que permearam seu
desenvolvimento: a dependncia, em termos estruturais e de iniciativa, com relao a
Associao e ao acompanhamento da ITCP, respectivamente.

90

No entanto, justamente oposta a relao que se busca construir entre formador e

grupo, dado que no o educador que leva um novo saber, mas que busca confluir os
saberes e os no saberes dos participantes, para que venham tona e possam ser
apropriados pelos presentes de modo articulado com a sua realidade (ADA, 2007, p. 31).
A falta de laos anteriores entre as integrantes e de uma luta clara com iguais
condies de ao, para iniciar o empreendimento; dificultaram o estabelecimento de
objetivos coletivos e caminhos para persegui-los;
O quadro social do grupo era caracterstico de EES informais: formado por mulheres
com idade acima dos 34 anos, migrantes e residentes em periferias urbanas, ponto esse
que demarcava maior identidade no grupo;
A diviso do trabalho e ao modo de produo; variaram de acordo com o tipo de
produo e atividade desenvolvida. Quando da produo de faco, esteve com funes
definidas, especializadas e estanques, dada a necessidade pelo modo de produo
adotado, que contrrio a rotatividade e ao aprendizado dialgico. J com algumas
produes internas e nas reunies com as formadoras, o grupo conseguiu equilibrar a
distribuio de funes variadas entre todas as integrantes, seja para a realizao de fluxos
de caixa ou da confeco.
Alm disso, o ciclo produtivo da costura9, que abrange atividades como: concepo;
modelagem; estampa, cor e tecido; corte; costura; e, venda final, tem uma enorme gama de
complexas e complementares atividades, que mesmo costureiras experientes no tm a
visualizao e apropriao de todas as suas atividades, tanto pela diviso social do
trabalho, quanto pela concentrao de conhecimento e poder, principalmente das etapas
que so fontes de gerao e agregao de valor; como a concepo e o desenho de peas
e a venda final.
No grupo C&C Modas a concepo das atividades anteriores e posteriores da
costura estavam cientes para as mulheres, mas no totalmente apropriadas, embora com
muito desejo de alcanar esse nvel de autonomia produtiva. As costureiras se
encontravam no nvel difundido da costura, mas com graus diferenciados entre as
integrantes sobre a especializao no ato de costurar e utilizar uma mquina de costura.

Maiores informaes sobre o arranjo produtivo da costura so objeto de publicao da ITCP-USP em

2008/2009.

91

A propriedade foi durante todo o caminhar do grupo de posse de uma integrante, o

que bloqueou uma maior abertura das demais integrantes para atuarem e fortalecerem o
grupo, causando uma relao de poder interna. A falta de estrutura para produo e de
local prprio, tambm foi outro fator da insustentabilidade econmica de longo prazo e
insegurana para o trabalho;
A distribuio dos ganhos ocorreu proporcional a hora trabalhada, sendo o mesmo
valor hora para todas as integrantes, embora nem todas realizassem todas as etapas de
produo (modelagem, corte e costura), devido a falta de conhecimento e prtica. Um fator
que impactava nos ganhos era que a disponibilidade de trabalho variava muito no grupo. A
integrante que detinha maior conhecimento, necessidade financeira, e os equipamentos;
permanecia maior tempo no local de produo e, consequentemente, sempre tinha maior
retirada;
A transparncia na gesto ocorria, principalmente, mediante a construo de
registros contbeis junto com a ITCP, com uso de mecanismos pedaggicos para
construo e entendimento das contas do grupo e incentivando o registro pelas integrantes,
atravs de atas e anotaes. No dia-a-dia, o grupo detinha sua pasta para os registros,
sendo um processo gradual a plena contabilizao e entendimento dos fluxos financeiros e
contbeis;
A participao das costureiras era constante nas decises cotidianas do grupo,
sendo o principal canal o espao da produo. Sendo o grupo pequeno, apenas quatro
integrantes as decises eram facilmente tomadas em conjunto, atravs do dilogo.
O maior limitante era a concentrao dos meios de produo e as demais diferenas
individuais entre as integrantes, no que se refere a conhecimento produtivo e
disponibilidade de tempo para o empreendimento, que influa no caminhar do grupo. Quem
dispunha de maior tempo no empreendimento arcava com encaminhamentos produtivos,
concentrando funes no grupo.
A produo tipo faco tambm foi reflexo da desigualdade interna quanto aos meios
produtivos e de conhecimento, que no possibilitou nenhuma vigncia participativa. Nesse
sentido, como coloca Kraychete,
Se o que buscamos so formas de trabalho viveis e emancipadoras, a
eficincia econmica e o modo de gesto no podem ser pensados
separadamente (Kraychete, 2007, p. 37).

92

A centralidade de aspectos referentes produo por uma nica integrante no

possibilitaram a apropriao do empreendimento por todo o grupo, para que
empreendessem todas as possibilidades que surgiam. O que foi visualizado que o
empreendimento no soube utilizar toda a capacidade de intervir em sua realidade, com
limitaes que acabaram por imobiliz-lo;
A insero no movimento de ecosol ocorria principalmente pela incubao junto a
ITCP-USP, embora as integrantes tenham participado de curso no Centro de Referencia de
Ecosol da Zona Sul e de outras atividades no espao. Isso limitou uma maior sustentao
do grupo, por parte da deficincia na sua integrao com o movimento, local ou regional, e
na prpria integrao com o projeto proposto pela ITCP, de obteno de emprstimo e na
participao no Clube de Trocas do Jardim ngela. Porm, o prprio movimento de ecosol,
alm do governo, poderiam ter dado maior suporte para o desenvolvimento do grupo,
principalmente, nas questes produtivas, de insumos e canais de escoamento de produo.
A sustentao do C&C Modas requeria aportes quanto ao seu subsidio e ao fomento
para a produo, alm do reconhecimento social e a uma longa e profunda formao, como
expe Corragio (2007);
Nas relaes comunitrias o grupo tambm tinha algumas deficincias, dado que
apenas duas, das quatro integrantes, residiam no CDHU. No entanto, como a ITCP
estabeleceu dilogo com a associao e uma das integrantes residentes tambm tinha
grande dilogo, dado que era esposa de um dos responsveis da entidade; o grupo teve
grande apoio, no que se refere a formao, estrutura produtiva, sede e indicaes de
produo junto a associao. Essa parceria foi indispensvel para que o grupo pudesse
existir.
Faltou ao grupo uma maior integrao com o todo do CDHU, dada a quantidade de
moradores locais que poderiam se tornar futuros clientes, ou mesmo integrarem uma rede
local solidria de consumo ou produo, por exemplo;
Quanto s atividades sociais internas, as integrantes, durante o desenvolvimento do
grupo, tiveram incentivo para voltar aos estudos, tanto sobre a atividade econmica quanto
a escolar, com trs das quatro integrantes voltando a estudar no perodo da construo do
grupo. Junto a ITCP, C&C Modas tambm teve formaes sobre ecosol, autogesto e
gesto.
93

Deste modo, o grupo C&C Modas, em seu curto caminhar, pde vivenciar momentos
da construo autogestionria, imersa em conflitos internos, frente diferena entre as
integrantes e da dificuldade em se erguer, dadas as suas condies iniciais. O alcance da
autogesto do grupo encontrou limites devido aos desafios de se viabilizar social e
economicamente. Mesmo mantendo mecanismos internos de participao e comunicao,
o C&C Modas no subsistiu as suas prprias presses e conflitos internos, sem ter tido
uma maior oportunidade de crescer enquanto empreendimento. Outro aspecto influente no
desenvolvimento do grupo se relaciona a sua prpria formao, intermediada pela ITCPUSP e pela Associao, embora entidades importantes de suporte para a existncia do
grupo, ambas podem ter superestimado a existncia do grupo, seja criando uma imagem
que no se refletia na realidade, seja incentivando uma construo que no era vivel para
as integrantes .
A trajetria deste grupo tem similaridades com o panorama dos EES nacionais, a
partir dos dados do SIES Sistema de Informaes da Ecosol, por exemplo: na baixa
renda auferida; nas dificuldades com a comercializao e no motivo de origem do grupo,
alternativa ao desemprego e complemento de renda familiar, que se relaciona a um amparo
externo (ITCP e Associao), mas que mesmo assim, no foram suficientes para
possibilitar o crescimento e sustentao do grupo.
Nesse sentido, apoios externos no significam viabilizar a autogesto e o EES
economicamente. Por mais que conquista da autogesto se relaciona ao ambiente e
contexto em que cultivado, isso no exime o grupo de se autoreconhecer e buscar
caminhos prprios para crescer autogestionariamente. A ruptura gerada com a proposta da
autogesto tm impactos tanto na mudana do relacionamento humano, quanto na relao
material entre as pessoas; pontos que so focos de conflitos e negociao constante.

94

Consideraes Finais
Este trabalho partiu de uma lgica estrutural, compreendendo temticas de interesse
acerca do tema principal. A retomada do histrico e das caractersticas do capitalismo foi
interessante por possibilitar situar o problema e sua conjuntura, ao mesmo tempo revisitar
disciplinas e autores. Nessa linha, foi situado o problema no Brasil, para em seguida expor
a linha de transformao almejada, a economia solidria, a qual toma como mote principal
a autogesto.
Na reflexo da autogesto, este trabalho pontuou alguns aspectos valorativos, com
base em referncias bibliogrficas, bem como, de tericos do tema, cada qual com
fragmentos escolhidos acerca de sua viso sobre o exerccio poltico de experimentao
social, observando-se o quanto tais autores dialogam e se complementam. Alguns
exemplos histricos foram trazidos, mostrando que a autogesto algo que acompanha a
trajetria da construo humana e, principalmente, reflexo dos avanos do sistema social
construdo em cada poca.
Uma questo importante a destacar que sendo a heterogesto o modelo
dominante e exercido com maior nfase na organizao atual e, talvez, na histria, teve
tanto um maior aperfeioamento em termos acadmicos quanto, principalmente, prticos,
visando a maximizao de lucros e resultados. Nesse sentido, a autogesto, conforme visto
nos exemplos ilustrados, teve curtas e inconstantes experincias que, muitas vezes, no
possibilitaram criar uma teoria e uma prtica que pudesse ser aperfeioada e propagada. A
maioria das propostas iniciadas sofreu duramente com as presses externas e, quando
no, esfacelou devido aos prprios conflitos internos da autogesto, com as rupturas
criadas em cada experincia.
Ainda relacionado a interseco da autogesto com a heterogesto; comum a
criao de teorias da autogesto a partir da negao ao sistema capitalista e da
heterogesto; principalmente nas anlises atuais sobre o tema e na busca da construo
de uma nova sociedade. E nas lutas histricas, conforme ilustrado no referido captulo, as
experincias foram colocadas em contraponto organizao vigente, principalmente no
cenrio da organizao poltica, quando do forte controle estatal. Em muitas experincias a
autogesto foi meio de luta, forma mais prtica para que um grande contingente de

95

pessoas pudesse combater uma estrutura de concentrao de poder; e conforme se deu o

resultado dessa luta, passou-se a organizao social semelhante ao meio de luta,
mantendo coerncia na transformao social.
Outro tema destacado foram os impactos subjetivos da autogesto, tanto individuais
quanto coletivos. Nessa perspectiva abstrata, foi colocado como pano de fundo, para no
esgotar o tema, alguns desafios cernes para a expanso ou no da autogesto, enquanto
alternativa real ao sistema vigente, observando-se uma amplitude de questes que
desafiam a autogesto, enquanto perspectiva de se sobrepor atual formao social.
Nesse sentido, importante salientar que o sentido da autogesto no deve se
restringir ao ambiente de trabalho, embora esse seja o aspecto mais central na vida das
pessoas, tanto por ser meio de sobrevivncia, quanto pelo significado que o trabalho tem
ao direcionar o modo de vida de cada um. Devido a isso, neste trabalho foi dado um maior
destaque do tema em sua esfera produtiva e cotidiana.
A prtica autogestionria pode ocorrer nas outras esferas da vida, no relacionamento
entre as pessoas fora do trabalho, nas interaes de lazer, de divertimento, no lar, junto a
vizinhana e com a comunidade. A organizao e os valores da autogesto se completam
e so coerentes quando levados a todas as demais esferas da vida. Sua prtica uma via
diversa da democracia representativa, forma essa de organizao das economias
capitalistas, atravs de partidos polticos e da representao; no sentido inverso, a
autogesto prima pela democracia direta, o exerccio local da poltica.
Para o exerccio autogestionrio, conforme visto, h diversos conflitos, seja pelo
contexto social avesso a relao autogestionria, seja porque no coletivo esto abertas as
possibilidades de fala e expresso, o que propicia o confronto de idias e pensamentos.
Ponto esse que, embora possa ser custoso, permite o equilbrio de poderes e o acesso
cidadania. Retomando a heterogesto, a tendncia atual de inserir participaes nas
empresas, por exemplo, com clulas de produo, tambm outra via que pode mascarar
o significado da real participao; sendo um desafio atual quanto aos direcionamentos
desta prtica.
Quanto ao grupo produtivo citado, C&C Modas, seu caminhar foi tpico de
empreendimentos solidrios, enfrentando diversas dificuldades de se viabilizar social e
economicamente. Conforme visto, a proposta da autogesto e da economia solidria torna-

96

se mais fcil quando h resultados econmicos positivos, que facilitam o caminhar das
questes de organizao social autogestionria; este, outro ponto de grande dificuldade
para os EES, a exemplo dos conflitos entre as integrantes do grupo de costura.
Uma questo interessante na proposta de metodologia de anlise da autogesto de
EES foi pontuar tanto os meios e o contexto inicial dos EES, quanto a prtica realizada pelo
grupo, enquanto produtor de bens ou de servios. Deste modo, visualizando a trajetria do
grupo para compreender sua prtica atual, salientando para a importncia da coerncia
com a proposta.
As limitaes deste estudo foram diversas, seja da anlise da autogesto de um
grupo, quando este no mais existe, dificultando uma anlise e reflexo profunda e com as
prprias integrantes; seja da falta de antecedentes de estudo junto prpria FEA, sem que
haja uma disciplina com o estudo da autogesto para subsidiar a pesquisa.
Com este estudo, alm de ter contribudo quanto ao interesse da autora, foi possvel
reunir diversos pontos a respeito da autogesto: pensamentos de estudiosos no tema;
exemplos histricos; anlise de caso e metodologia para anlise e diagnstico. A partir do
ponto aqui traado possvel prosseguir com o estudo dos meandros para a prtica
autogestionria, aprofundando na construo de uma metodologia de anlise e reflexo
sobre seu exerccio, ou ainda, propondo formas para facilitar a gesto coletiva, seguindo
com a proposta de pens-la de modo prtico e real.

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