N 61 Junho de 2013

Edio Especial

Perfil Municipal de Fortaleza

INFNCIA EM FORTALEZA: ASPECTOS SOCIOECONMICOS A
PARTIR DOS DADOS DO CENSO 2010

Parceria

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

Sobre o IPECE Informe

Cid Ferreira Gomes Governador

Domingos Gomes de Aguiar Filho Vice Governador
SECRETARIO DO PLANEJAMENTO E GESTO (SEPLAG)
Eduardo Diogo Secretrio
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO
CEAR (IPECE)

A Srie IPECE Informe disponibilizada pelo Instituto de Pesquisa e

Estratgia Econmica do Cear (IPECE) visa divulgar anlises tcnicas
sobre temas relevantes de forma objetiva. Com esse documento, o Instituto
busca promover debates sobre assuntos de interesse da sociedade, de um
modo geral, abrindo espao para realizao de futuros estudos.

Nesta Edio

Flvio Ataliba F. D. Barreto Diretor Geral

Adriano Sarquis B. de Menezes Diretor de Estudos Econmicos
Rgis Faanha Diretor de Estudos Sociais
IPECE Informe - n 61 Junho de 2013
Elaborao
Victor Hugo de Oliveira Silva
Vitor Hugo Miro Couto Silva
Colaboradores
Carol Cunha Bezerra (Prefeitura de Fortaleza)
Dbora Lopes de Arajo Bezerra de Menezes (Prefeitura
de Fortaleza)
Mrcia Dias Soares (Prefeitura de Fortaleza)
Maria Letcia Mota Moreira (Prefeitura de Fortaleza)
Reviso: Laura Carolina Gonalves
O Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear
(IPECE) uma autarquia vinculada Secretaria do Planejamento e
Gesto do Estado do Cear.

A presente edio do IPECE INFORME apresenta indicadores que

compem um perfil socioeconmico bsico da populao de 0 a 14 anos de
idade. Os resultados apontam para uma elevada concentrao populacional
dessa faixa etria nas SERs I, V e VI. Foi possvel evidenciar tambm uma
elevada frequncia escolar para as faixas etrias acima de 6 anos de idade,
mas esse indicador apresenta valores muito baixos para a faixa etria de 0
a 3 anos. Notou-se tambm uma percentual elevado de crianas e
adolescente entre 6 e 14 anos que ainda no sabem ler e nem escrever nas
SERs I, V, e VI. Essas mesmas reas administrativas concentram o maior
nmero de crianas e adolescentes nas faixas de renda domiciliar per
capita mais baixas, o que significa que esse grupo populacional est
fortemente sujeito s condies de pobreza na capital cearense. Ademais,
duas caractersticas contribuem para essa vulnerabilidade: a deficincia
fsica, e a estrutura familiar. A deficincia visual predominante,
principalmente a partir dos 6 anos de idade que a idade de entrada na
escola. A distribuio relativa das famlias uniparentais homognea entre
as reas administrativas. Contudo, as SERs I, V e VI se destacam das
demais em termos absolutos. Finalmente, o estudo sugere que polticas
pblicas de longo prazo devem se concentrar nas faixas etrias mais jovens
com o objetivo de fomentar a formao do capital humano ainda na
infncia. O difcil acesso aos bens e servios pblicos, bem como a m
distribuio de renda tendem a perpetuar a condio de vulnerabilidade
social e pobreza dessa parcela importante da populao de Fortaleza. O
ciclo da pobreza deve ser quebrado ainda durante a infncia para que o
retorno do capital humano desses jovens seja pleno na vida adulta.

Fundado em 14 de abril de 2003, o IPECE o rgo do Governo

responsvel pela gerao de estudos, pesquisas e informaes
socioeconmicas e geogrficas que permitem a avaliao de
programas e a elaborao de estratgias e polticas pblicas para o
desenvolvimento do Estado do Cear.
Misso
Disponibilizar
informaes
geosocioeconomicas,
elaborar
estratgias e propor polticas pblicas que viabilizem o
desenvolvimento do Estado do Cear.
Valores
tica e transparncia;
Rigor cientfico;
Competncia profissional;
Cooperao interinstitucional e
Compromisso com a sociedade.
Viso
Ser reconhecido nacionalmente como centro de excelncia na
gerao de conhecimento socioeconmico e geogrfico at 2014.
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR
(IPECE)
Av. Gal. Afonso Albuquerque Lima, s/n - Edifcio SEPLAG, 2 Andar
Centro Administrativo Governador Virglio Tvora Cambeba
Tel. (85) 3101-3496
CEP: 60830-120 Fortaleza-CE.
ouvidoria@ipece.ce.gov.br
IPECE
www.ipece.ce.gov.br

| INFORME 61: Infncia em Fortaleza 2

1. Introduo
Analisar o perfil populacional de determinados grupos de grande valia para a
formulao e aprimoramento de polticas pblicas. O grande objetivo identificar
problemas sociais como desigualdades no acesso a bens e servios pblicos e distores
de oportunidades nos mais diversos extratos sociais. Uma simples analise de
indicadores podem mostrar evidncias relevantes e identificar demandas sociais
importantes.
Nessa publicao so apresentados indicadores referentes ao grupo composto por
crianas e adolescentes de zero a 14 anos de idade. O presente Informe apresenta os
aspectos demogrficos e socioeconmicos por reas administrativas em Fortaleza/Cear
com o objetivo de fomentar as polticas pblicas com foco nesse grupo populacional.
A anlise para esse recorte etrio prev verificar as condies de bem-estar de crianas e
adolescentes. So considerados indicadores com o objetivo de obter evidncias sobre as
condies de vida e principalmente no que diz respeito s oportunidades para o seu
pleno desenvolvimento. J o recorte geogrfico que considera o municpio de Fortaleza
funcional. Em particular, o objetivo compor um perfil bsico que oriente estudos
sobre a realidade do municpio e fornea subsdios para polticas em nvel local
considerando suas especificidades.
Por mais bsicas que sejam as informaes, estas apontam para potenciais estudos, que
por sua vez podem aprofundar na anlise das condies de desenvolvimento dos
indivduos nas fases iniciais da vida. Diversos estudos econmicos tem mostrado a
importncia da infncia para a formao do capital humano do indivduo. Os efeitos de
longo prazo do investimento na formao do capital humano na infncia e adolescncia
vo desde o aumento dos nveis educacionais, maiores salrios e melhores ocupaes no
mercado de trabalho, at melhores condies de sade e satisfao com a vida.
Certamente, o desenvolvimento da criana e do adolescente uma ferramenta
fundamental na quebra do ciclo da pobreza a qual est submetida uma frao importante
da populao cearense, e mais especificamente a populao fortalezense.

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 3

Os dados so provenientes do Censo Demogrfico de 2010 realizado pelo IBGE,

considerando as seguintes faixas etrias: i) 0 a 3 anos, ii) 4 a 5 anos, iii) 6 a 10 anos, e
iv) 11 a 14 anos.
A Seo 2 apresenta os aspectos demogrficos. A Seo 3 analisa os aspectos
educacionais e de deficincia. A Seo 4 mostra as condies de renda e pobreza. A
Seo 5 apresenta informaes sobre a estrutura familiar. Finalmente, a Seo 6 conclui
o estudo.

2. Aspectos demogrficos
De acordo com o levantamento do Censo 2010, Fortaleza contava com quase 554 mil
crianas e adolescentes, o que representava 22,6% da populao total. Os dados do
universo dos censos demogrficos de 2000 e 2010 mostram uma contrao da
populao nessa faixa etria ao longo da dcada de 2000. O Grfico 1 a seguir mostra a
distribuio etria da populao no municpio de Fortaleza e caracteriza bem essa
mudana demogrfica.
Grfico1: Distribuio etria da populao (em mil pessoas) Fortaleza (2000 e
2010).

Fonte: IBGE/Censo Demogrfico

A Tabela 1 mostra a distribuio dos indivduos com idade inferior a 14 anos por
subgrupo etrio e de acordo com a regionalizao administrativa do municpio de
Fortaleza.
IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 4

Tabela 1: Populao com idade de 0 a 14 anos, total e por faixa de idade - Fortaleza e
regionais.
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos

Fortaleza
553.682 100 134.801 100 68.620 100
SER I
84.449 15,3 20.784 15,4 10.487 15,3
SER II
65.802 11,9 16.487 12,2 8.185 11,9
SER III
79.216 14,3 19.216 14,3 9.715 14,2
SER IV
53.209 9,6 12.866
9,5
6.679
9,7
SER V
139.022 25,1 33.519 24,9 17.220 25,1
SER VI
131.984 23,8 31.929 23,7 16.334 23,8
Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (dados do universo).
(Universo da Populao: 2.452.000)

183.607
27.894
21.466
26.248
17.481
46.764
43.754

100 166.654 100

15,2 25.284 15,2
11,7 19.664 11,8
14,3 24.037 14,4
9,5 16.183
9,7
25,5 41.519 24,9
23,8 39.967 24,0

Na faixa etria de 0 a 14 anos, a SER V e VI so as reas administrativas com os

maiores nveis de concentrao, respectivamente 25% e 24%. Em seguida, a SER I
aparece com 15,3%, a SER III com 14,3%, SER II com 11,9% e, finalmente, a SER IV
com 9,6%. Esse padro demogrfico similar para os diferentes subgrupos etrios.
A Tabela 2 mostra os 16 bairros com as maiores populaes na faixa etria considerada.
So bairros onde vivem entre 10 e 20 mil crianas e adolescentes at 14 anos. No por
coincidncia, so tambm os bairros mais populosos da cidade de Fortaleza.
Tabela 2: Bairros com a maior populao (em termos absolutos) de 0 a 14 anos - total e por faixa de
idade
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos
Mondubim (Sede)
Barra do Cear
Vila Velha
Granja Lisboa
Passar
Jangurussu
Quintino Cunha
Canindezinho
Genibau
Granja Portugal
Vicente Pinzon
Planalto Ayrton Senna
Pici (Parque Universit.)
Siqueira
Conjunto Palmeiras
Bom Jardim

19.726
18.271
15.394
14.515
13.607
13.334
11.902
11.796
11.301
11.138
11.101
11.083
10.856
10.186
10.094
10.040

3,6
3,3
2,8
2,6
2,5
2,4
2,1
2,1
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
1,8
1,8
1,8

4.699
4.620
3.790
3.540
3.467
3.187
3.038
2.793
2.782
2.608
2.880
2.651
2.622
2.472
2.270
2.426

3,5
3,4
2,8
2,6
2,6
2,4
2,3
2,1
2,1
1,9
2,1
2,0
1,9
1,8
1,7
1,8

2.402
2.282
1.868
1.796
1.717
1.579
1.463
1.422
1.389
1.397
1.428
1.358
1.323
1.367
1.269
1.198

3,5
3,3
2,7
2,6
2,5
2,3
2,1
2,1
2,0
2,0
2,1
2,0
1,9
2,0
1,8
1,7

6.767
5.951
5.173
4.825
4.583
4.229
3.896
4.029
3.794
3.786
3.573
3.731
3.589
3.348
3.175
3.371

3,7
3,2
2,8
2,6
2,5
2,3
2,1
2,2
2,1
2,1
1,9
2,0
2,0
1,8
1,7
1,8

5.858
5.418
4.563
4.354
3.840
4.339
3.505
3.552
3.336
3.347
3.220
3.343
3.322
2.999
3.380
3.045

3,5
3,3
2,7
2,6
2,3
2,6
2,1
2,1
2,0
2,0
1,9
2,0
2,0
1,8
2,0
1,8

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (dados do universo).

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 5

J em termos relativos, os 10 bairros com maior proporo de pessoas com idade entre 0
e 14 anos so: Mondubim (3,6%), Barra do Cear (3,3%), Vila Velha (2,8%), Granja
Lisboa (2,6%), Passar (2,5%), Jangurussu (2,4%), Quintino Cunha (2,1%),
Canindezinho (2,1%), Genibau (2,0%), e Granja Portugal (2,0%). Novamente, o padro
demogrfico se repete para os demais subgrupos etrios.

3. Educao e deficincia fsica

Em termos individuais, provavelmente a caracterstica mais importante para crianas e
adolescentes a frequncia escolar. O acesso educao reconhecidamente um dos
fatores primordiais para o desenvolvimento dos indivduos. atravs da educao que
os indivduos acumulam capital
A Tabela 3 apresenta a proporo de indivduos na faixa etria considerada que
frequentam escola. As crianas de 0 a 3 anos de idade se enquadram no perfil etrio das
Creches. J as crianas de 4 a 5 anos de idade possuem o perfil etrio da Pr-escola. No
ensino fundamental, os anos iniciais vo dos 6 aos 10 anos de idade, ou seja, do 1 ao 5
ano. As sries finais do ensino fundamental que vo do 6 ao 9 ano atendem
principalmente o grupo etrio de 11 a 14 anos.
Os dados tambm esto segmentados de acordo com a regional administrativa de
Fortaleza.

Tabela 3: Proporo de crianas e adolescentes at 14 anos frequentando a escola.

0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
Fortaleza
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

11-14 anos

436.868
65.260
53.287
63.402
43.224
108.930
102.702

78,8
77,2
80,6
80,2
81,2
78
77,9

38.228
5.083
6.145
5.918
4.322
7.829
8.827

28,4
24,5
37,3
30,8
33,6
23,4
27,6

62.025
9.196
7.580
8.998
6.216
15.859
14.209

90,4
87,7
92,6
92,6
93,1
92,1
87

178.065
27.086
20.872
25.533
17.032
45.643
41.898

97
97,1
97,2
97,3
97,4
97,6
95,8

158.550
23.895
18.690
22.953
15.654
39.599
37.768

95,1
94,5
95
95,5
96,7
95,4
94,5

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 6

 possvel verificar que entre 4 e 14 anos de idade a frequncia escolar bastante

elevada. Na faixa etria de 6 a 14 anos, o municpio est prximo da universalizao do
acesso escola. Vale destacar a incluso da alfabetizao como a srie inicial do ensino
fundamental e o financiamento do FUNDEF/FUNDEB foram mecanismos criados para
incrementar a universalizao da educao bsica. Todavia, a faixa etria de 0 a 3 anos
apresenta percentuais bastante reduzidos se comparados com as demais. A SER V e I
apresentam somente 23,4% e 24,5% das crianas de 0 a 3 anos frequentando creches. A
SER II a que apresenta o maior valor para este indicador, 37,3%. Portanto, viabilizar o
acesso de crianas de 0 a 3 anos s creches e escolas deve ser um dos focos das polticas
pblicas educacionais.
Outra preocupao da poltica educacional garantir a alfabetizao na idade certa. A
alfabetizao na idade correta permite criana melhores condies de acompanhar a
vida escolar e conseguir melhores resultados em termos de aprendizagem. A Tabela 4
mostra a proporo de crianas com idade entre 6 e 14 anos que no sabem ler e
escrever.
Tabela 4: Proporo que de crianas e adolescentes de 6 a 14 anos que no sabem ler e escrever.
6-14 anos
Fortaleza
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

6-10 anos

11-14 anos

34.570
5.776
3.026
4.741
2.502
10.045
8.484

9,9
10,9
7,4
9,5
7,4
11,5
10,2

29.662
4.883
2.556
4.113
2.278
8.496
7.337

16,2
17,5
11,9
15,7
13
18,2
16,8

4.908
893
470
628
224
1.549
1.147

2,9
3,5
2,4
2,6
1,4
3,7
2,9

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

Na SER V, 11,5% das crianas de 6 a 14 no sabem ler nem escrever. A estimativa de

10.045 crianas nesta condio. Em seguida, as SERs I e VI aparecem com 10,9% e
10,2%, respectivamente. A SER III possui 9,5%, enquanto as SERs IV e II possuem
7,4% de crianas no alfabetizadas. Portanto, essas trs SER possuem uma elevada
vulnerabilidade educacional.
Em muitos casos, o desenvolvimento educacional dificultado por deficincias fsicas e
mentais. A pesquisa censitria considera quatro tipos de deficincia avaliados em termos
IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 7

de dificuldades permanentes de enxergar, de ouvir, de locomoo (caminhar ou subir

degraus) e deficincia mental/intelectual. Dos indivduos no grupo etrio considerado
10,7% foram declarados como portadores de algum tipo de dificuldade fsica
permanente em algum grau1 e 0,8% como portadores de deficincia mental.
A Tabela 5 abaixo apresenta uma estimativa da populao na faixa etria considerada
que apresentou algum tipo de deficincia em algum grau. Os dados esto discriminados
de acordo com os grupos de idade definidos anteriormente.
Tabela 5: Estimativa do nmero de crianas portadoras de algum tipo de deficincia fsica ou
mental segundo grupos de idade
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos
Viso
Audio
Locomoo
Mental

41.609
10.844
6.929
4.596

7,5
2,0
1,3
0,8

1.900
767
1.803
690

1,4
0,6
1,3
0,5

2.240
756
634
466

3,3
1,1
0,9
0,7

16.338
4.265
2.055
1.765

8,9
2,3
1,1
1,0

21.131
5.056
2.437
1.675

12,7
3,0
1,5
1,0

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (dados do universo e microdados da amostra).

A Tabela 5 mostra que 7,5% da populao de 0 a 14 anos em Fortaleza possuem algum

tipo de deficincia visual. Vale ressaltar, que a proporo de crianas com problemas de
viso aumenta significativamente a partir dos 6 anos de idade. Exatamente, quando boa
parte das crianas inicia o ciclo escolar. Portanto, fundamental o acompanhamento
dessas crianas nas creches e escolas. Em termos de deficincia auditiva, a proporo
cai para 2%, enquanto para a deficincia de locomoo e mental, essa proporo ainda
menor 1,3% e 0,8%. Todavia, so 63.978 crianas com algum tipo de deficincia que
necessitam de uma ateno especial das polticas pblicas.

4. Renda e pobreza
Se a educao primordial do ponto de vista individual, no que tange s caractersticas
da famlia a situao econmica um fator determinante das condies de vida e bemestas das crianas e adolescentes.

1 Dificuldades de viso, audio e de caminhar so questionadas em termos: no consegue de modo

algum, grande dificuldade e alguma dificuldade.

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 8

Apesar de apresentar imperfeies, a renda domiciliar per capita o indicador

disponvel que melhor retrata as condies econmicas das famlias. Em funo disso,
apresenta-se aqui essa informao com o intuito de mostrar o quadro econmico das
famlias em que vivem estas crianas e adolescentes.
A Tabela 6 apresenta a distribuio (em proporo) de crianas e adolescentes de acordo
com a renda domiciliar per capita dos domiclios em que vivem.
Tabela 6: Proporo de crianas e adolescentes at 14 de acordo com a faixa de renda (em salrios
mnimos) do domiclio e grupos de idade.
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos
N
0 rdpc < s.m. 109.518
rdpc < s.m. 167.457
rdpc <1 s.m. 156.727
1 rdpc <2 s.m.
67.195
2 rdpc <3 s.m.
18.931
3 rdpc <5 s.m.
16.242
5 s.m. ou mais
17.612

19,8
30,2
28,3
12,1
3,4
2,9
3,2

26.129
41.330
37.727
16.141
4.535
4.050
4.889

19,4
30,7
28
12
3,4
3
3,6

13.572
20.965
19.394
8.064
2.274
2.298
2.053

19,8
30,6
28,3
11,8
3,3
3,3
3

37.094
56.611
50.820
22.037
6.188
5.077
5.780

20,2
30,8
27,7
12
3,4
2,8
3,1

32.723
48.551
48.786
20.953
5.934
4.817
4.890

19,6
29,1
29,3
12,6
3,6
2,9
2,9

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

Observa-se claramente na Tabela 6 que a grande concentrao de crianas nos estratos

de renda mais baixos. Em Fortaleza, 50% da populao de 0 a 14 anos de dade vivem
com menos de salrio mnimo por ms. A proporo da populao de 0 a 14 anos que
vivem com menos de de salrio mnimo (de 2010) de 19,8%, ou seja, 109.518
crianas na faixa etria de 0 a 14 vivem na extrema pobreza. Na condio de pobreza,
30% da populao de 0 a 14 anos vivem com uma renda per capita entre e salrios
mnimos, correspondendo a 167.457 crianas. Apenas 3,2% dessa faixa etria vive com
5 salrios mnimos ou mais. Essa m distribuio de renda durante a infncia e
adolescncia contribui seguramente para a perpetuao da desigualdade de renda na
vida adulta. O que se observa para os demais subgrupos de idades a perpetuao do
ciclo da pobreza.
No que tange a anlise regionalizada desse indicador de renda, a Tabela 7 apresenta a
proporo de crianas em famlias com renda domiciliar per capita delimitada nas
faixas etrias dadas anteriormente. A situao mais crtica a da SER V, onde 57,2% da
populao nessa faixa etria vivem com menos de salrio mnimo por ms. Nas SERs

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 9

I e VI a condio de renda desse grupo populacional tambm crtica.

Respectivamente, 55,7% e 51,8% das crianas e adolescentes de 0 a 14 anos vivem com
menos de salrio mnimo por ms. Em seguida, a SER III apresenta um percentual de
47,9%, enquanto o percentual nas SERs IV e II de 37,8% e 36,8%.

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 10

Tabela 7: Proporo de crianas e adolescentes at 14 anos de acordo com a faixa de renda (em salrios mnimos) do domiclio - Fortaleza e regionais.
0 rdpc < s.m.
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

rdpc < s.m.

1 rdpc <2 s.m.

2 rdpc <3 s.m.

3 rdpc <5 s.m.

5 s.m. ou mais

19.930
10.792
14.734
7.981
29.056
27.189

23,6
16,4
18,6
15
20,9
20,6

27.108
13.424
23.210
12.132
50.465
41.179

32,1
20,4
29,3
22,8
36,3
31,2

25.672
13.555
23.844
16.069
41.011
36.824

30,4
20,6
30,1
30,2
29,5
27,9

8.529
8.817
11.249
9.684
13.624
15.310

10,1
13,4
14,2
18,2
9,8
11,6

1.942
3.948
3.169
3.139
2.780
3.960

2,3
6
4
5,9
2
3

844
5.330
1.901
2.607
1.390
4.092

1
8,1
2,4
4,9
1
3,1

422
10.002
1.188
1.596
556
3.432

0,5
15,2
1,5
3
0,4
2,6

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

rdpc <1 s.m.

Um indicador derivado da informao sobre a renda a proporo de pobres. A Tabela 8

mostra a proporo de crianas e adolescente at 14 anos vivendo em domiclios pobres
e extremamente pobres. As propores observadas so consideradas elevadas. E foi a
preocupao com esses ndices do grande contingente de crianas e jovens entre os
pobres foi a principal motivao para polticas federais como a expanso do Programa
Bolsa Famlia e a criao do Programa Brasil Carinhoso.
Tabela 8: Proporo de crianas e adolescentes at 14 anos vivendo em domiclios pobres e
extremamente pobres.
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos
N

24,9
28,5
17,8
25,1
20,1
27,5
25,3

39.468
6.709
3.605
5.088
2.693
11.306
10.164

24,7
29,9
18,4
24,4
20
26,3
25,1

134.493
24.300
12.530
18.040
9.627
37.092
33.051

23,7
26,5
18,3
21,2
16,6
27,2
25,4

14.582
2.229
2.054
1.902
986
3.775
3.607

9,1
9,7
10,4
8,1
9,3
9,3
8,4

50.771
8.731
7.138
6.412
4.114
12.991
11.417

8,8
8,8
10,4
7,9
6,1
9,1
9

Pobres
Fortaleza
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

236.480
42.335
21.554
31.959
17.154
65.434
58.327

24,3
28,8
19
22,8
18,1
26,7
25

17.092
2.986
1.459
2.437
1.342
4.741
4.127

24,1
30,1
21,2
21,5
16,3
26,2
24,3

45.427
8.340
3.960
6.394
3.492
12.295
10.985

Extremamente Pobres
Fortaleza
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

88.432
14.813
12.322
11.257
7.275
22.864
19.977

9,2
10,3
10,8
8,1
7,7
9,3
8,7

6.381
1.135
889
809
555
1.727
1.295

9,7
12,7
11,8
8,2
7,4
9,3
9

16.698
2.718
2.241
2.134
1.620
4.371
3.658

9,3
10,8
10,9
8,3
8,3
10
7,9

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

A Tabela 8 leva em considerao a linha de pobreza de R$ 140,00, e a linha de extrema

pobreza de R$ 70,00, segundo os valores estipulados pelo programa Brasil sem Misria
do Governo Federal. Os resultados refletem o mesmo padro observado na Tabela 7, ou
seja, as SERs I, V e VI concentram a maior parte da populao de 0 a 14 anos na
condio de pobreza em Fortaleza. Na condio de extrema pobreza, as SERs I, II e V
so as regionais administrativas que se destacam.

5. Estrutura familiar
Reconhecendo a importncia da estrutura familiar para o desenvolvimento infantil, a
Tabela 9 apresenta a proporo de crianas e adolescentes que vivem em domiclios

uniparentais, ou seja, apenas com a presena da me, que a grande maioria dos casos,
ou apenas com a presena do pai.
Tabela 9: Proporo de crianas e adolescentes at 14 anos vivendo em domiclios uniparentais.
0-14 anos
0-3 anos
4-5 anos
6-10 anos
11-14 anos
Fortaleza
SER I
SER II
SER III
SER IV
SER V
SER VI

146.863
24.477
18.520
22.444
15.994
34.624
30.887

26,5
29
28,1
28,4
30,1
24,9
23,4

29.450
5.368
3.525
4.400
3.297
6.849
6.100

21,8
25,8
21,4
22,9
25,6
20,4
19,1

16.975
2.984
2.025
2.686
1.980
3.722
3.610

24,7
28,5
24,7
27,6
29,6
21,6
22,1

49.915
8.093
6.375
7.548
5.511
12.286
10.161

27,2
29
29,7
28,8
31,5
26,3
23,2

50.523
8.032
6.595
7.810
5.206
11.767
11.016

30,3
31,8
33,5
32,5
32,2
28,3
27,6

Fonte: IBGE/ Censo Demogrfico 2010 (microdados da amostra).

Em geral, nota-se um padro homogneo nas propores observadas em cada faixa

etria por reas administrativas. Todavia, as SERs I, V e VI se destacam das demais em
termos absolutos. Por exemplo, 34,6 mil crianas e adolescentes entre 0 e 14 anos de
idade na SER V vivem ou sem o pai ou sem a me no domiclio, correspondendo a 25%
da populao nessa mesma faixa etria. Nas SERs VI e I, esses valores absolutos
chegam a 30,8 e 24,5 mil nessa condio de vulnerabilidade familiar.

6. Consideraes Finais
A presente edio do IPECE INFORME mostrou indicadores que compem um perfil
socioeconmico bsico da populao de 0 a 14 anos de idade. Os resultados apontam
para uma elevada concentrao populacional dessa faixa etria nas SERs I, V e VI. Foi
possvel evidenciar tambm uma elevada frequncia escolar para as faixas etrias acima
de 6 anos de idade e um grande potencial de expanso da cobertura de matrculas na
faixa etria de 0 a 3 anos que pode ser atendida pela poltica de oferta de servios de
educao infantil.
Notou-se tambm um quantitativo que pode ser considerado elevado de crianas e
adolescente entre 6 e 14 anos que ainda no sabem ler e nem escrever nas SERs I, V, e
VI. Essas mesmas reas administrativas concentram o maior nmero de crianas e
adolescentes nas faixas de renda domiciliar per capita mais baixas, o que significa que

IPECE | INFORME 61: Infncia em Fortaleza 13

esse grupo populacional est fortemente sujeito s condies de pobreza na capital

cearense.
Ademais, duas caractersticas contribuem para essa vulnerabilidade: a deficincia fsica
e a estrutura familiar. A deficincia visual predominante, principalmente a partir dos 6
anos de idade, que a idade de entrada na escola. A distribuio relativa das famlias
uniparentais homognea entre as reas administrativas. Contudo, as SER I, V e VI se
destacam das demais em termos absolutos.
Finalmente, o estudo sugere que polticas pblicas de longo prazo devem se concentrar
nas faixas etrias que contemplam a infncia (0 at 12 anos) e adolescncia( de 12 a 18
anos) com o objetivo de fomentar a formao do capital humano iniciando na primeira
infncia. O difcil acesso aos bens e servios pblicos, bem como a m distribuio de
renda tendem a perpetuar a condio de vulnerabilidade social e pobreza dessa parcela
importante da populao de Fortaleza. O ciclo da pobreza deve ser quebrado ainda
durante a infncia para que o retorno do capital humano desses jovens seja pleno na
vida adulta.

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