EXIGENCIAS PERMISOS MUNICIPALES

Interpretando los artculos 105, 106, 116 al 120, 146 y 147 de la Ley general, adems
de los Artculos 3.1.1. al 3.1.6, 5.1.1. al 5.1.9. y 5.1.13 al 5.1.25. de la Ordenanza
general. Se adjuntan listados en que se identifican.
EXIGENCIAS ESPECIFICAS NIVEL URBANIZACIN.
Subdivisin.- Solicitud, certificado de avalo, informaciones previas, planos de
ubicacin, planos de subdivisin indicando la situacin propuesta y la existente,
cuadro de superficies, reas de restriccin y riesgo si las hay.
Fusin.-Iguales requisitos que subdivisin.
Anteproyecto de loteo.- Iguales requisitos que subdivisin, ms cesiones y vas.
Proyecto de loteo.- Iguales requisitos que loteo, ms certificacin de la
urbanizacin. En esta ltima exigencia reside la diferencia fundamental que un
proyecto de loteo presenta respecto de uno de subdivisin, acusando la diferencia
conceptual entre ambas situaciones, ya que las aprobaciones de anteproyectos de
loteos son slo en principio y condicionadas a la ejecucin de esta urbanizacin.

EXIGENCIAS ESPECIFICAS, NIVEL CONSTRUCCIN

Existiendo una primera etapa a realizarse antes de la formulacin del proyecto, se

detallar a continuacin los requisitos de ella:

OBTENCIN DE UN CERTIFICADO DE INFORMACIONES PREVIAS en la Direccin de Obras

Municipales de la comuna, el cual contiene:
-

Nmero y lnea

Suficiencia de urbanizacin

Expropiaciones

Condiciones tcnico urbansticas : (lmite urbano, uso del suelo, agrupamiento, coeficientes,

rasantes, distanciamientos, alturas, adosamientos, superficie predial mnima, densidades, cierros,

estacionamientos, reas de riesgo, zonas tpicas, plantacin y ornato).

OBTENCIN DE LOS CERTIFICADOS DE FACTIBILIDAD de agua potable y alcantarillado en

la empresa de servicios que opera en la comuna.

La segunda etapa es la presentacin del proyecto mismo para su aprobacin, el cual

debe incluir la siguiente lista de documentos y antecedentes:

SOLICITUD DE EDIFICACIN

INFORME DEL REVISOR INDEPENDIENTE (CUANDO CORRESPONDE)

INDICAR SI EN EL PROYECTO HAY EDIFICIOS QUE CONDICIONEN LO ANTERIOR

- LISTA DE PROFESIONSALES COMPETENTES: arquitecto, calculista,

constructor, inspector tcnico

CONSIGNAR SI CUENTA CON ANTEPROYECTO

DISPOSICIONES ESPECIALES A QUE SE ACOGE (vivienda econmica, condominio)

DECLARACIN JURADA PROPIETARIO

LISTA DE PLANOS

FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO DE INFORMACIONES PREVIAS

HOJAS DE ESTADSTICAS

HOJA DEL CATASTRO

FACTIBILIDADES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

PLANOS DE ARQUITECTURA: (ubicacin, emplazamiento, plantas, cortes, elevaciones,

casos especiales, detalles edificaciones antiguas, cubierta )

PLANOS DE ESTRUCTURA Y MEMORIA CUANDO CORRESPONDA

ESPECIFICACIONES TCNICAS

PLANO DE CIERRO

MEDIDAS DE CONTROL Y GESTIN DE CALIDAD

LIBRO DE OBRA

MEMORIA DE CLCULO DE SUPERFICIES

Eventualmente planos de urbanizacin si el proyecto es simultneo

Eventualmente plano de sombras si se acoge al artculo 2.6.11
eventualmente estudio de ascensores
eventualmente levantamiento topogrfico
eventualmente estudio de impacto ambiental si corresponde
LA

DIRECCIN

DE

OBRAS

MUNICIPALES

PUEDE

AGREGAR

EXIGENCIAS

SI CORRESPONDENota: El Artculo 5.1.6. indica adems que en los casos en que trate de un
anteproyecto de loteo con construccin simultanea se formar un solo expediente.
FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
Ley Gral: Arts. 105, 106, 116 al 120, 146 y 147
OGUC: Arts. 3.1.1 al 3.1.6 , 5.1.1 al 5.1.9, y 5.1.13 al 5.1.25

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROYECTOS Y OBRAS

(D.S. 30 del 3 de Abril de 1997, basado en Ley 19300)
Este Decreto incluye dentro de un vasto listado de proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, y que deben someterse al sistema de evaluacin, entre

otros a (Art. 3):

Proyectos habitacionales con una cantidad igual o superior a 80 viviendas en zonas
rural y 160 viviendas en zonas con lmite urbano.
Proyectos de equipamiento tales como centros comerciales, estacionamientos,
restaurantes, salas y recintos de espectculos, deportivos y otros, ferias, establecimientos
educacionales, cementerios.
Planes regionales de desarrollo urbano, intercomunal, comunales, seccionales,
proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen.
La metodologa: al respecto implica 2 niveles segn la complejidad de proyecto:
-"Declaracin": Consiste en un documento jurado, acompaado de los antecedentes que
permitan al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
vigentes. Puede ser de generacin voluntaria. La Comisin Nacional del medio ambiente ha
diseado un formulario al respecto.
-"Estudio": Consiste en una descripcin detallada del proyecto o actividad, de todas sus
etapas tanto previas como de funcionamiento mismo, un plan de cumplimiento se la legislacin
ambiental aplicable, una descripcin pormenorizada de las caractersticas, circunstancias o efectos
que dan origen a su necesidad, su rea de influencia, una prediccin de su impacto y un plan de
medidas de mitigacin. Todo esto acompaado de los informes y documentos atingentes.
La evaluacin: Corresponde a la Comisin Regional o Nacional (segn el caso) del Medio
Ambiente, con las asesoras pertinentes, quien resuelve y califica. Podr participar la comunidad
en el proceso
Otros antecedentes:
-

Se considera la existencia de medidas de mitigacin, reparacin o compensacin.

Habr planes de seguimiento.
Habr permisos ambientales sectoriales.
Podrn confluir Plizas de Seguros.

La Direccin de Obras Municipales debe exigir la Declaracin o el Estudio, ya calificados por

el Organismo Pertinente, junto al expediente, cuando corresponda.

FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
Ley : 19300
D.S. : 30 del 3 de Abril de 1997

REVISORES INDEPENDIENTES DE ARQUITECTURA (D.S. N 177)

Puede ser contratado por el propietario voluntariamente. Sin embargo, la Ordenanza General
podr determinar las edificaciones en que ser obligatoria la contratacin de un revisor
independiente para los respectivos permisos de edificacin o de recepcin definitiva. Puede ser

representante de una persona jurdica al respecto.

Su funcin cuando confluyen al proceso de aprobacin de un proyecto, es verificar que dichos
proyectos cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias no urbansticas, emitiendo un
informe, el cual no incluye el clculo de estructuras.
Inscripciones para los revisores independientes de arquitectura: Ministerio de la Vivienda Y
Urbanismo. 1 , 2 , y 3 categoras segn envergadura de los proyectos a revisar.
Requisitos: Persona natural o jurdica, bajo la firma de un profesional competente
Cantidad de m2, proyectados construdos.
Cantidad de m2 revisados en el caso de ex funcionarios DOM
Responsabilidades:
- Velar para que se cumplan en el proyecto, Ordenanzas, Leyes y Disposiciones
vigentes no urbansticas, subsidiara al arquitecto proyectista, salvo clculo.
- Cuando confluyeron al proceso de aprobacin de un proyecto, estn obligados a
posteriori en el momento de la recepcin definitiva a verificar que ste en su
construccin haya cumplido con las mismas disposiciones legales y
reglamentarias revisadas antes de su aprobacin, emitiendo un informe, del
cual tambin se excluye el clculo de estructuras.
Sanciones en caso de vicios de desempeo: Juez de polica local, y bajar de categora la
inscripcin, llegando en caso extremo a suspensin.
Incompatibilidad: Parentesco 4 grado de consanguinidad y 2 grado de afinidad con el propietario.
Tambin si son miembros de sociedades y los funcionarios DOM.
Excepcin de Revisor: No son competentes para casos de subdivisiones, loteos y similares.
La revisin de un proyecto por este mtodo, amerita una rebaja de un 30% en los derechos
municipales para amortizar honorario a pagar. En todo caso los honorarios son libres.
Plazos: 30 das sin revisor y 15 das con revisor por parte de DOM para otorgar el permiso.
DOM tiene dos aos para constatar en la obra el correcto desempeo de la etapa revisin del
proyecto.
FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
D.S. 177: del 17deMayo de 1997
Circular 0943 del 22 septiembre 1999
Ley 20016 de 2005

REVISORES INDEPENDIENTES DE CLCULO O ESTRUCTURA

Obligatorios:

Edificios de Uso Pblico

Edificios de los servicios de utilidad pblica aunque no renan pblico
Edificios Colectivos de Habitacin de ms de 3 pisos.

Inscripcin: Registro Cmara Chilena de la Construccin. Habr 3 categoras

Requisitos: Personas naturales, o jurdicas bajo la firma de un Arquitecto o de un Ingeniero Civil.
Acreditar experiencia de 1000 horas docentes en el rea acreditadas por una Universidad

o Acreditar experiencia profesional en el rea certificada por DOM

FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
LEY : 19748)
D S N 134 Minvu 2002 Reglamento

PERMISOS MENORES

Como se indic en captulos anteriores, las obras de mantencin para instalaciones y

terminaciones no requieren permiso de edificacin. Existen adems otro tipo de obras de
carcter externo que tampoco lo requieren (artculo 5.1.2 OGUC).

Sin embargo, existen modalidades establecidas para las solicitudes de Obra Menor,
Alteracin, Reconstruccin, Reparacin, Demolicin (artculo 5.1.4 OGUC)

Para otro determinado tipo de acciones u obras preliminares como la instalacin de faenas,
las conexiones provisorias, los cierros, los andamios, la instalacin de grua, de planta
concretera, las excavaciones, las entibaciones y socalzados entre otros, est dispuesto
otorgar un Permiso de Obra, con la condicin de que la solicitud de permiso de construccin
definitivo est previamente ingresada (adjuntando fotocopia de ella).
En algunos casos ser necesario adjuntar planos de emplazamiento y funcionamiento de
dichos procesos (artculo 5.1.3 OGUC).

Un caso especial lo constituye la solicitud de Cambio de Destino, que obviamente debe estar
de acuerdo con los usos permitidos por la Ordenanza Local, y que frecuentemente se
presenta en conjunto con la de obra menor, alteracin e incluso obra nueva segn el caso,
con la que est involucrada como proyecto de arquitectura mismo (artculo 5.1.4 OGUC).

Los Anteproyectos tambin tienen su modalidad para ser consultados (artculo 5.1.5 OGUC).

FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
OGUC Arts: 5.1.2 al 5.1.5

AUTORIZACIONES ESPECIALES DE EDIFICACIN

Estn contenidas en 5 artculos de la Ley General y plantean la posibilidad de permisos provisorios
en lugares y situaciones donde no es permitido construir segn la normativa vigente.
El procedimiento consiste en plantear una solicitud ante el Director de Obras Municipales a ttulo
personal, quien resuelve si la acoge o no.
En el caso de ser acogida, corresponde una escritura pblica por parte del propietario, en la que
ste renuncia a cualquier tipo de indemnizacin por costos si vencido el plazo por el que se
solicita el permiso, lo que se autoriz tuviera que ser demolido (esto se debe a que aparecer la
autoridad concediendo la construccin en terreno expropiable o no construble definitivo).

Negacin
Solicitu
d

Expropiacin
Cesin, lnea

DOM

Plazo
Renuncia indemnizacin
Compromiso, plazo

Aceptacin

LOS CASOS DESCRITOS SON LOS SIGUIENTES:

Ensanche
3 aos plazo renovables ARTCULO 121
- Mantenerse provisoriamente fuera de la lnea oficial

Lnea oficial

Altura obligatoria y lnea de edificacin

3 aos plazo renovables ARTCULO 122 PARTE 1
- Al adoptar lnea de edificacin ante una expropiacin,
y confluyendo adems la obligacin de adoptar mayor
altura por exigencia de Ordenanza Local, el afectado
puede mantenerse transitoriamente bajo altura oficial
si renuncia al pago de la expropiacin ordinaria

Terrenos afectados por antejardines

3 aos plazo renovables ARTCULO 122 PARTE 2
- Mantenerse provisoriamente fuera de la lnea de
edificacin.

Lnea de
edificacin

Siniestros, trabajos de emergencia

6 meses plazo prorrogables una vez ARTCULO 123
- Mantenerse transitoriamente no cumpliendo con el
plano regulador, sin demoler. Despus del plazo debe
prepararse un expediente diferente al de este artculo.

Lnea oficial

Lnea oficial

Construcciones provisorias
3 aos plazo renovables ARTCULO 124
Lnea oficial
- Condiciones a determinar en cada caso:
Recinto provisorio,quiosco
Cambio de destino, simultaneidad con cambio de
Instalacin de faenas,etc
lnea de edificacin u oficial, y de altura, etc
Excavacin
Sin perjuicio de lo anterior, el ARTCULO 125 establece la no aplicabilidad de estos
procedimientos ante una situacin de expropiacin extraordinaria.
FUENTES DE PROFUNDIZACIN:
Ley General: Artculos 121 al 125

REGULARIZACIONES
No existe tipficado ni en la ley General, ni en la OGUC, el concepto de regularizacin.

Se entiende este procedimiento, en lo fundamental, como la preparacin de un expediente

municipal para solicitar Permiso de Edificacin despus que dicha construccin ya existe, lo
cual es una inconsistencia desde el punto de vista de la secuencia lgica de los procesos. Al
respecto la OGUC considera la posibilidad de un aumento en el cobro de los derechos
municipales a modo de sancin ante situaciones de este tipo. Por otra parte no debe olvidarse
que todo permiso de edificacin como concepto fundamental, involucra necesariamente un
procedimiento posterior de Recepcin Definitiva cuando la obra ya est construda, situacin
que estos casos no puede obviarse.
Sin embargo, histricamente se han producido hasta la fecha 3 situaciones de excepcin (en
1977, en 1987, y el perodo 1998-2000), en que por lapsos determinados ha sido posible realizar
regularizaciones amparadas por ley, en las que incluso en el ltimo y ms reciente de los casos
citados, se consider la recepcin final en conjunto el permiso, y tambin se acept algunas
transgresiones a las condiciones tcnico urbansticas.