El Sistema Educativo

de
Singapur

Alumno: Miguel Gmez Torreiro

Mdulo 1. Anlisis comparado de los distintos sistemas educativos

El Sistema Educativo de Singapur

Contenido
1

Introduccin .............................................................................................................. 2

Evolucin del Sistema Educativo en las ltimas Dcadas ....................................... 3

Caractersticas del Sistema Educativo....................................................................... 5

La Calidad en el Sistema Educativo .......................................................................... 6

Estructura del Sistema Educativo .............................................................................. 7

5.1

Educacin Preescolar ......................................................................................... 7

5.2

Educacin Primaria ............................................................................................ 8

5.3

Educacin Secundaria ........................................................................................ 8

5.4

Educacin preuniversitaria................................................................................. 9

5.5

Educacin post-secundaria............................................................................... 10

5.6

Enseanza de idiomas ...................................................................................... 12

Calidad del Profesorado .......................................................................................... 12

Anlisis del Sistema Educativo ............................................................................... 13

7.1

Claves del xito ............................................................................................... 13

7.2

Desventajas del Sistema................................................................................... 14

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El Sistema Educativo de Singapur

Introduccin

La isla de Singapur, considerada como una ciudad Estado y el pas ms pequeo del
sudeste de Asia, tiene actualmente 5,27 millones de habitantes en 714 km2. El 40% de la
poblacin es extranjera y el 15% millonaria. El ndice de desempleo ronda el 2%.
Hasta hace 40 aos Singapur tena graves problemas en educacin. En 1990, al analizar
las causas, las autoridades encontraron una fundamental: un docente con bajo nivel,
poco motivado, con escaso reconocimiento social y con sueldos bajo. Por esta razn, en
1991, el Gobierno dio un salto sin precedentes: igual el sueldo de los profesores con el
de ingenieros y abogados, claro est con una seleccin muy meticulosa del personal.
Hoy en da, en gran parte por su nfasis en la educacin, Singapur es el noveno entre los
pases ms ricos del mundo en ingreso per cpita. Comparativamente, Estados Unidos
ocupa el 10 lugar y Argentina el 81.
Los resultados PISA que sitan a Singapur a la cabeza en resolucin de problemas y
entre los primeros en lectura y matemticas se deben, segn expertos, al alto nivel de
exigencia acadmica desde que comienza la educacin obligatoria, al bilingismo y al
aprendizaje a travs de la experimentacin.

Un profesor junto a sus alumnos en un centro educativo en Singapur

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Evolucin del Sistema Educativo en las ltimas Dcadas

Singapur experiment una revolucin educativa que se puede describir en varias fases,
en la que las polticas pblicas se fueron nutriendo de las demandas de la sociedad, tanto
del propio pas como del exterior, y acomodndose a las expectativas futuras sobre las
capacidades necesarias para el trabajo. Singapur ocupa uno de los primeros lugares en el
ranking global de Calidad Educativa elaborado por Foro Econmico Mundial.
Primera fase
El pas obtuvo la independencia en 1965. En ese tiempo la situacin del pas estaba en
un escenario muy difcil. El desempleo era muy alto y el nivel de alfabetismo era muy
bajo, a la vez que haba muchas dificultades sociales que el gobierno tena que
enfrentar. Por eso, en la primera fase de desarrollo del sistema educativo, desde 1965
hasta 1979, el nfasis estuvo literalmente en construir el conocimiento y habilidades de
la poblacin con la finalidad de hacerlos empleables, que tuvieran la oportunidad de
encontrar un trabajo simple. Entonces nuestro nfasis fue la alfabetizacin y el
desarrollo de habilidades matemticas.
Segunda fase
A finales de los 70' y ya en los 80', hubo un tremendo progreso con muchas compaas
multinacionales llegando a Singapur a establecerse en las reas de manufacturas y
produccin. Como resultado, estas empresas requeran del poder humano para sustentar
sus actividades, entonces la educacin evolucion de una fase de sobrevivencia a una de
eficiencia. En esta fase, los estudiantes ya no reciban solamente los fundamentos
bsicos, sino que eran provistos de oportunidades para una educacin vocacional y
tcnica, que los equipaba con las habilidades y el conocimiento que podan apoyar a las
industrias establecidas en Singapur.
Tercera fase
Llegando a mediados de los 90' el pas observ que el mundo haba cambiado, de una
economa basada en la industria a una basada en el conocimiento. En una economa
basada en el conocimiento, haba una necesidad de diferentes recursos y atributos que el
pas deseaba ver en sus estudiantes. Estos atributos eran que cualquier conocimiento o

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habilidad que tuvieran seran recursos en la medida que pudieran ser traducidos en
aplicaciones. Empezando en 1997, el sistema educativo evolucion de una educacin
que apuntaba a la eficiencia hacia una que se enfocaba en las habilidades. En este tipo
de educacin, a pesar de que hay diferencias en las habilidades de cada nio, se buscaba
que cada nio abrazara una habilidad. Entonces, se cambi el currculum, para que
pudiera expresar su habilidad.
El sistema educativo ha ido pasando por distintas fases y la necesidad de ello es que el
sistema educativo se corresponda con el desarrollo externo para que los estudiantes que
pasen por el sistema educativo en las diferentes fases satisfagan las necesidades de los
nuevos escenarios. El objetivo ahora es evolucionar para alcanzar las demandas del
siglo XXI.
Desafos de la educacin para el siglo XXI
En el siglo XXI, donde la sociedad del conocimiento es el gran paradigma, Singapur ha
convertido a la educacin en el factor esencial para el desarrollo del pas. Su sistema
educativo es extremadamente efectivo, lo cual es reconocido en todo el mundo. El pas
ha logrado crear excelentes escuelas, preparar maestros capaces y formar estudiantes
con alto rendimiento. La idea es apoyarse en estos puntales para preparar las nuevas
generaciones que conduzcan al Singapur del futuro.
Los desafos para el siglo XXI son literalmente las incertidumbres respecto de cmo el
entorno del pas va a evolucionar. Ello implica el pensar que si un hijo o hija entra a la
escuela hoy, se graduar en 20 aos. Entonces la pregunta es qu tipo de nuevos
trabajos habr dentro de 20 aos? La pregunta tiene difcil respuesta. Entonces, la clave
de hoy es pensar en cmo educar a los nios a da de hoy pero darles los fundamentos
que les permitirn alcanzar las demandas de nuevos escenarios en el futuro. En Singapur
se identifican cuatro atributos para alcanzar esa meta en un entorno de cambio
constante:
-

El estudiante debe alcanzar un alto nivel de confianza

Debe ser un aprendedor autodidacta

Debe ser un contribuyente activo de la sociedad

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Debe ser un ciudadano preocupado

La creencia es que si se puede construir esos atributos en el nio cuando crezca, en 20

aos ms, podr enfrentar las demandas de ese nuevo escenario. Que ese nio ser un
aprendedor de por vida, capaz de aprender y reaprender nuevas habilidades para las
demandas de nuevos escenarios, que estarn cambiando siempre.

Caractersticas del Sistema Educativo

El sistema educativo de Singapur se caracteriza por una bsqueda constante de la

calidad, de la flexibilizacin y de la diversidad. Con las reformas que se han acometido
en los ltimos aos, se busca ofrecer respuestas a cada estudiante dndole la
oportunidad de adaptar lo mximo posible sus capacidades a su itinerario acadmico
mediante la creacin de nuevas escuelas e instituciones especializadas en diferentes
mbitos de conocimiento.
Por otro lado, se busca una formacin que profundice tanto en el aspecto acadmico
como en el no acadmico. Se potencian las actividades extracurriculares y
extraescolares y se promueve una poltica de innovacin docente, en la que se enfatiza
el reciclaje profesional. Del mismo modo, la excelencia est entendida como clave en
un sistema que busca una enseanza activa y que refuerce su independencia.
La lengua de imparticin de las enseanzas es el ingls, la nica lengua oficial del pas,
aunque tambin forma parte importante del currculum la asignatura de Lengua Materna
(mother tongues): mandarn, malayo y tamil. Todos los alumnos deben estudiar una de
esas tres lenguas desde primaria, a menos que los padres soliciten por escrito la
exencin.
Para los estudiantes de primaria, secundaria y de junior colleges (preuniversitarios), el
ao acadmico comienza en enero. El curso est dividido en cuatro periodos con
vacaciones entre ellos (una semana despus del primer y tercer periodo y vacaciones
ms largas despus de los periodos 2 y 4). Adems de los periodos no lectivos entre
"trimestres", los estudiantes disfrutan de fiestas (el da del Profesor, el da del Nio y el
da de la Juventud son ejemplos de ellos).

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La escolarizacin obligatoria empieza en el parvulario a los 4 aos y termina al trmino

de la secundaria a los 16 aos.
Para los estudiantes de educacin superior, el curso acadmico comienza en julio o
agosto y concluye sobre el mes de marzo.

Imagen de una escuela pblica de Singapur

La Calidad en el Sistema Educativo

El sistema educativo de Singapur est basado en la calidad, como ya se ha indicado en

punto anterior. Para ello, se ha creado un sistema estndar de evaluacin de la calidad
(Singapore Quality Class - SQC) que se aplica tambin a instituciones privadas (Private
Education Organizations o PEOs) que han alcanzado un cierto grado de excelencia.
El SQC evala el reclutamiento de estudiantes (procedimientos de seguridad, programas
de orientacin, informacin sobre oferta formativa e institucin, posesin del certificado
CaseTrust), los recursos de aprendizaje que posee el centro (instalaciones, dotacin
tecnolgica), sus programas educativos (sistemas de acreditacin, garanta de
acreditacin y calidad, reconocimiento institucional), plantilla docente (ratio profesorestudiante), ayuda al alumno, polticas de pago y transferencia, procedimientos de queja
y evaluacin estudiantil (feedback, encuestas de satisfaccin).

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Los estudiantes que se matriculen en alguna de una institucin privada que posea el
certificado SQC disfrutarn de algunas ventajas, como un proceso ms rpido de su
documentacin y ahorro en los depsitos de seguridad.
CaseTrust for Education
Este certificado, que est reconocido dentro del sistema de calidad singapurense, est
dirigido sobre todo a las escuelas e instituciones educativas privadas. Con l se pretende
asegurar a los estudiantes internacionales que las entidades privadas que ha elegido
cumplen una serie de mnimos en lo relativo a "Excelencia en la Proteccin de los
estudiantes y en Prcticas de Bienestar".
Student Protection Scheme (SPS)
Est incluido en la certificacin CaseTrust. Es una proteccin adicional para que, en
caso de que la institucin en que los estudiantes se han matriculado no pueda seguir
prestando sus servicios debido a "prcticas irregulares o a encontrarse en situacin de
insolvencia" o si la institucin privada no cumple con sus compromisos de devolucin
del dinero en caso de juicio, los alumnos tengan asegurado de alguna manera el dinero
que hayan depositado para estudiar en ese centro.

Estructura del Sistema Educativo

El sistema educativo de Singapur se estructura en niveles bsicos, si bien dentro de cada

nivel pueden existir varias opciones dependiendo de las habilidades de cada alumno y
de sus fines acadmicos. Dentro del pas se pueden distinguir instituciones pblicas y
privadas.
5.1

Educacin Preescolar

Normalmente los nios se introducen en el sistema educativo con unos 4 aos de edad,
en el nivel denominado Preschool (preescolar). Aunque las guarderas no son de
carcter pblico, han de estar registradas en el Ministerio de Educacin. Tambin
existen guarderas internacionales especficas para extranjeros. Esta etapa dura hasta los
6 aos.

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5.2

Educacin Primaria

Despus de la etapa preescolar se pasa a la Primary School (educacin primaria), que

tiene una duracin de seis cursos, abarcando desde los 6 a los 12 aos de edad. Durante
la etapa de Primaria, los alumnos estudian Lengua Materna, Ingls, Ciencias (desde 3),
Matemticas, Msica, Artes, Civismo y Educacin Moral, Educacin de la Salud,
Estudios Sociales y Educacin Fsica.
Al trmino de los seis aos de Primary School, los alumnos se someten a un examen
que determinan los estudios que seguirn despus. Esta prueba se denomina Primary
School Leaving Examination (PSLE).
5.3

Educacin Secundaria

Dependiendo de la nota que consigan en la prueba PSLE, los estudiantes cursarn un

tipo de programa u otro en la Secondary Education (Educacin Secundaria), con el
objetivo de ganar flexibilidad y un currculum variado y adecuado a las necesidades de
cada alumno. Algunas escuelas, dependiendo del tipo de programas que imparten,
pueden admitir estudiantes de forma totalmente discrecional, mientras que otras no
pueden o solamente pueden ejercitar la discrecionalidad en un porcentaje.
El sistema educativo, adems, permite el cambio entre los diferentes tipos de curso para
incrementar el nivel de flexibilidad.
A continuacin listamos algunos programas que se pueden cursar durante la educacin
secundaria:

Special Programme: tanto ste como los Express Programmes ofrecen

enseanza de lengua materna a un nivel superior.

Express Programme: la mayora terminar entrando en la universidad

Normal Courses (Academic, NA, o Technical; NT): la mayora de los NA y NT

terminar en la formacin profesional o en la tcnica, respectivamente, salvo
quien decida ponerse a trabajar a los 16 aos.

Integrated Programmes (IPs): En l se ubica a los estudiantes que tienen un

"claro potencial para entrar en la universidad". El plan de estudios que se sigue

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es especfico para este fin, ya que se persigue desarrollar capacidades concretas

que les sern necesarias en su poca universitaria y centrarse en conocimientos
que les permitirn adaptarse mejor a sus estudios superiores. Los estudiantes de
estos programas no necesitan realizar los GCE "O" levels para pasar a la
universidad.

Existen otros programas caracterizados por su bilingismo o por la relevancia

de una u otra lengua (malayo o chino, por ejemplo).

Specialised Programmes: Estos programas estn dirigidos a estudiantes

especialmente dotados para un rea de conocimiento o disciplina en concreto,
especialmente las artes y los deportes. Las Escuelas que imparten estos
programas (Specialised Independent Schools) se estn implantando desde 2004.
Algunos ejemplos son la Singapore Sports School y la National University of
Singapore High School for Mathematics and Science.

Al trmino de estos programas, los estudiantes que no se insertan directamente en el

mercado laboral pasan otra selectividad, se examinan de O Levels (Special
Programme, Express Programme) o N Levels (Normal Courses). Estas pruebas llevan a
tres salidas: normalmente los Express irn al Junior College de los 16 a los 18
(bachillerato preuniversitario), mientras que los NA y NT se pondrn a trabajar o
pasarn, respectivamente, a la formacin profesional (polytechnic school de tres aos:
ingenieras tcnicas, mercadotecnia, etc.) o formacin tcnica en el ITE (Institute of
Technical Education: peluquera, cocina, etc.).
El sistema pblico singapurense ofrece durante los cuatro aos de secundaria la
posibilidad de estudiar una tercera lengua. A dicho programa slo tiene acceso el 10%
superior de cada promocin de PSLE, es decir, los mejores de entre los Express,
llamados a devenir trilinges. Las lenguas que se ofrecen son alemn, espaol, francs y
japons.
La etapa de secundaria tiene una duracin de 4 aos, desde los 12 a los 16.
5.4

Educacin preuniversitaria

En la etapa preuniversitaria, que abarca de los 16 a los 18 aos, los estudiantes se

preparan para su ingreso en la universidad. Este periodo tiene una duracin de dos o tres

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aos, dependiendo de si se estudia en un Junior College o un Centralised Institute,

respectivamente. Tras el periodo de formacin, los estudiantes se examinan de los
denominados A levels (A de Advanced), como una tercera revlida. Estos son uno
de los factores que se tienen en cuenta a la hora de ser admitido en la universidad.
Si obtienen buenas notas en los A levels, entrarn en universidades pblicas o
concertadas singapurenses. Si no, en la nica privada que hay, o se marcharn a estudiar
a universidades extranjeras, siempre que sus padres se las puedan pagar. Los destinos
habituales son Australia, Nueva Zelanda, Reino Unido y la costa oeste de Canad y los
Estados Unidos.
Los alumnos que finalizan este periodo educativo reciben el School Graduation
Certificate.
5.5

Educacin post-secundaria

Lo que el Ministerio de Educacin de Singapur denomina Post-Secondary Education

incluye a las universidades, los politcnicos (polytechnic school), el Institute of
Technical Education (Instituto de Educacin Tcnica), el LASALLE-SIA College of the
Arts y la Nanyang Academy of Fine Arts.
Se diferencian dos tipos de universidades: las autnomas y las privadas (que pueden
impartir a su vez estudios de grado o de postgrado). Es preciso indicar que los baremos
de admisin de las universidades pueden diferir, dado su cada vez mayor grado de
autonoma. Por otro lado, los estudiantes que desean ingresar en la universidad y
provienen de una institucin politcnica se enfrentan a requisitos de admisin diferentes
a los de los estudiantes provenientes de educacin preuniversitaria.
Las universidades del Estado no son gratuitas, pero existen polticas de financiamiento
para estudiantes meritorios de escasos recursos y un sistema de prstamos a largo plazo
que permite que los egresados, luego de dos aos, comiencen a pagar por los estudios
realizados.
Hay seis universidades singapurenses: la NUS (National University of Singapore,
pblica y en la elite mundial), la NTU (Nanyang Technological University, tambin
pblica y en la elite mundial), la SMU (Singapore Management University, concertada

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de mucho prestigio en el sudeste asitico), la UniSIM (Singapore Institute of

Management, privada y totalmente a distancia), la SIT (Singapore Institute of
Technology, pblica) y la SUTD (Singapore University of Technology and Design,
concertada).
La National University of Singapore ( NUS o Universidad Nacional de Singapur)
atesora gran cantidad de reconocimientos internacionales a la calidad de su educacin y
de sus programas de postgrado. Est considerada como una de las universidades ms
prestigiosas del mundo por numerosos rankings internacionales (Times of London,
Shanghai Jiao Tong, Newsweek) y su programa MBS aparece con asiduidad en la lista
de los mejores (Financial Times, Asia Inc.). Destacar que la Facultad de Derecho de la
National University of Singapore tiene el honor de haber sido la primera en vencer
cuatro veces en el famoso concurso de derecho mercantil y arbitraje para estudiantes
universitarios Philip C. Jessup International Law Moot Court Competition.
Los Politcnicos se centran en ofrecer formacin dirigida a formar profesionales, sobre
todo en mbitos tcnicos, desde un punto de vista prctico y sin olvidar las
innovaciones. Hay cinco entidades: Temasek Polytechnic, Singapore Polytechnic, Ngee
Ann Polytechnic, Nanyang Polytechnic y Republic Polytechnic. Los campus tienen
unas infraestructuras al nivel de cualquier universidad de nuestro pas, o si cabe mejor.

Imagen del campus de la Temasek

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El Institute of Technical Education (ITE) es un centro dedicado a la formacin prctica

de excelencia y es el encargado de establecer los estndares de competencias y
certificarlas en el pas.
El LASALLE-SIA College of the Arts y la Nanyang Academy of Fine Arts se encargan de
la enseanza de las Bellas Artes. Ofrecen tanto programas subvencionados como no
subvencionados por el Gobierno.
5.6

Enseanza de idiomas

La coexistencia de cuatro lenguas oficiales en Singapur (chino, malayo, tamil e ingls)

dota a su sociedad de una riqueza lingstica extraordinaria. Una de las peculiaridades
de Singapur es el llamado singlish, una especie de dialecto que mezcla el ingls con
otras lenguas de las utilizadas en el pas. Uniquely Singapore ofrece un diccionario de
singlish en lnea.
Las universidades del pas poseen centros donde se imparten enseanzas de idiomas,
sobre todo de ingls. Entre los cursos ofertados, se encuentran cursos de ingls bsico,
de preparacin para exmenes o para fines especficos (ingls de negocios, ingls
comercial).
El hecho de que Singapur no sea un destino tradicional de enseanza de idiomas hace
que la informacin sobre las posibilidades existentes en cuanto a estudio de idiomas sea
ms reducida aunque, adems de las universidades, tambin existen academias y
organismos relacionados con la enseanza de lenguas.

Calidad del Profesorado

Para la formacin de los docentes se cre el Instituto Nacional de Educacin (INE), que
es el principal centro de formacin de profesores del pas. Con ello, poseen un sistema
muy coherente para entrenar nuevos profesores y desarrollar profesores asistentes.
Solo los mejores estudiantes, del 30% superior de los estudiantes con mejor
rendimiento, pueden acceder al Instituto Nacional de Educacin donde se forma al
profesorado.

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En este sentido, la labor docente es considerada una profesin de prestigio.

El Gobierno aument de forma sustancial las remuneraciones de los profesores,
equiparndolas con los sueldos ingenieros y otras profesiones bien remuneradas y de
prestigio. Estos sueldos se complementan con bonificaciones y beneficios en funcin
del ranking que consiga la escuela, de los resultados de los alumnos y de la antigedad.
Los centros disponen de dinero pblico para gastar en lo que consideren oportuno sin
tener que rendir cuentas a nadie. Si al director desea contratar un profesor determinado
para impartir una disciplina especfica que los alumnos quieren aprender, lo contratarn
como autnomo.

Anlisis del Sistema Educativo

7.1

Claves del xito

Entre las claves del xito del sistema se podran destacar las siguientes:

Inversin eficiente del 3,7% del PGB en educacin. Se trata del segundo
presupuesto ms grande del pas despus del de defensa.

Aumento sustancial de las remuneraciones de los profesores, con bonificaciones

y beneficios en funcin de resultados.

Creacin del Instituto Nacional de Educacin (INE) para la formacin de los

profesores, al cual acceden solo los mejores estudiantes.

Desde la educacin bsica sus mtodos de estudio se orientan a motivar a sus

estudiantes a ser creativos, investigar, a emprender y a realizar trabajo en
equipo.

Desarrolla al mximo el carcter, aptitudes y valores en los estudiantes.

Los alumnos estn en constante evaluacin con revlidas al trmino de la etapa

de primaria, de la etapa de secundaria, y de la etapa preuniversitaria.

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El Sistema Educativo de Singapur

Otro punto importante es el apoyo constante que se le da a los alumnos en sus

hogares por parte de sus padres.

El sistema es meritocrtico, los alumnos con peores resultados no se mezclan

con los buenos, permitiendo as que los alumnos que desean estudiar de verdad
aprendan y no vean mermado su progreso por los primeros.

El sistema es permeable, hay tiempo para corregir errores en las diferentes

etapas educativas.

Un alto nmero de ciudadanos extranjeros que eligen las escuelas singapurenses

para educar a sus hijos mientras ellos siguen viviendo en sus pases de origen

7.2

Desventajas del Sistema

Obsesin nacional con la Educacin que se traduce en una presin tremenda

sobre los nios para esforzarse desde primaria, ya que un examen de revlida a
los doce aos decide su futuro acadmico y social.

Billete de dos dlares de Singapur que muestra un aula con alumnos escuchando al
profesor, con una universidad en el fondo. Debajo se lee una palabra: "Educacin".

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Es una de las ms duras meritocracias del mundo que puede ser considerada
tremendamente segregadora desde una mentalidad europea socialdemcrata. Los
nios son clasificados en un ranking segn su desempeo acadmico, desde el
primer da hasta el ltimo.

La presin familiar y escolar es tan fuerte que los nios apenas saben
desenvolverse socialmente.

La educacin en Singapur consigue la excelencia a costa del estudiante.

La mayora de las familias recurre a las clases privadas para que los nios
consigan los niveles de exigencia requeridos. Esto ha provocado un intenso
debate en la opinin pblica, ya que las familias con mayor poder adquisitivo
pueden pagar ms y mejores profesores privados para sus hijos, lo que altera el
principio de igualdad de oportunidades de la escuela pblica

La tremenda presin sobre los nios hace que tengan una de las tasas de suicidio
ms altas del mundo de estudiantes.

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