rojetdeloidefinances2015:Lesdispositionsfiscales

L'opinionPubli dans L'opinion le 22 - 10 - 2014

Les dispositions contenues dans le projet de loi de finances pour l'anne
budgtaire 2015 portent sur des mesures d'ordre fiscal et diverses.
Les dispositions concernant les douanes et Impts indirects portent sur
les mesures suivantes :
La proposition de modification de ces articles vise prciser que
l'action de l'administration s'exerce sur l'ensemble du territoire
douanier y compris les autoroutes et ce, pour lui permettre d'intervenir
sur les autoroutes (stations de page et les points de sortie) pour lutter
contre le flux de contrebande des marchandises.
Afin de faire face la prolifration de la fraude concernant aussi bien
les importations lgales que la contrebande, parmi les mesures pouvant
tre envisages, le renforcement du dispositif rpressif. L'objectif tant
de dissuader les fraudeurs et les contrebandiers, travers
l'amendement de certains articles du code des douanes :
a- en matire de contrebande :
Cette mesure peut tre traduite par le relvement de la sanction de
certains actes de contrebande compte tenu de leur gravit eu gard :
- la sensibilit de certaines marchandises ayant une incidence sur la
scurit ou sur l'conomie ;
- l'existence des circonstances aggravantes, telles que la rcidive, les
cachettes amnages, la commission de la contrebande par trois
personnes au moins, l'utilisation de vhicules ou quipements
spcifiques, l'usage de violences ou de voies de fait.
Aussi, la proposition d'amendement vise t-elle relever l'amende au
double de celle prvue actuellement par l'article 280 du code.
b- en matire de fraude commerciale :
Le renforcement du dispositif rpressif peut tre envisag travers la
rvision de la qualification de certaines infractions un degr
suprieur, notamment l'infraction d'excdent en poids, en quantit ou
en valeur dpassant de 20% celui dclar.
Il est propos de requalifier cette infraction en tant qu'importation sans
dclaration, contravention de 1re classe au lieu de fausse dclaration,
contravention de 2me classe.
Il est propos galement de sanctionner l'infraction relative
l'exportation des marchandises soumises des autorisations
particulires.

A ce titre, il est propos d'amender les articles concerns savoir 284,

285, 293 et 294.
La modification propose vise sanctionner galement toute personne
faisant des manoeuvres pour bnficier indment des avantages du
rgime de l'admission temporaire.
L'importation du th au Maroc est soumise, en sus de la TVA
l'importation de 14% et la taxe parafiscale l'importation de 0,25%, au
droit d'importation au taux de 40% pour le th prsent en emballages
immdiat d'un contenu infrieur 3 kg (th conditionn) ; et de 32,5%
et 25% pour le th prsent autrement (th en vrac).
Lors des discussions du projet de la loi de finances pour l'anne
budgtaire 2014, le gouvernement s'est engag tudier la possibilit de
revoir la structure fiscale applicable au th.
A ce sujet et afin de promouvoir l'activit de conditionnement du th en
renforant le diffrentiel de taxation entre le th import en vrac et
celui import sous forme conditionne pour la vente au dtail, il est
propos de rduire le droit d'importation applicable au th import en
vrac de 32,5% et 25% 2,5%.
En outre, il est propos de rduire le droit d'importation applicable au
th conditionn de 40% 32,5%.
Paralllement la rduction du droit d'importation, il est galement
propos de relever le taux de la TVA applicable au th de 14% 20%.
Cette mesure s'inscrit d'ailleurs dans le cadre des recommandations des
dernires assises sur la fiscalit en matire de convergence des taux de
la TVA.
Le concentr de jus de fruit utilis pour la fabrication de jus et de
boissons aromatises acquitte le droit d'importation minimum de 2,5%,
alors que le concentr de pure de fruits, ayant la mme utilisation, est
soumis au droit d'importation de 40%.
Cette distorsion tarifaire entre deux intrants ayant la mme utilisation,
est de nature entraver le dveloppement de la filire agro-industrielle
de fabrication de jus et de boisson, en renchrissant les produits
fabriqus partir de pures de fruits.
Afin de pallier cette situation, il est propos d'harmoniser le droit
d'importation applicable aux deux intrants sus viss et ce, en ramenant
le droit d'importation applicable aux pures de fruits de 40% 2,5%.
a- Biens d'quipement acquis par
certaines entreprises
Dans le cadre des mesures prises par le Gouvernement pour encourager

les investissements, il est propos de rduire le montant de

l'investissement destin l'acquisition des biens d'quipement, matriel
et outillages bnficiant de l'exonration du droit d'importation de 200
150 millions de dirhams.
B - Impts, taxes et diverses mesures fiscales
Les mesures fiscales insres dans le projet de la loi de finances pour
l'anne budgtaire 2015 s'inscrivent dans le cadre de la poursuite de la
rforme du systme fiscal en harmonie avec les engagements du
Gouvernement pour la mise en application progressive des
recommandations issues des assises nationales sur la fiscalit tenues
Skhirate en 2013 .
Selon le document de prsentation du projet de loi de finances 2015, ces
assises ont pos les jalons d'une rforme progressive du systme fiscal
afin d'aboutir plus d'quit travers notamment l'largissement de
l'assiette, la cration des conditions d'une comptitivit saine entre les
entreprises travers l'limination des distorsions fiscales, la rduction
et la rationalisation des dpenses fiscales et l'aboutissement plus
d'efficience aussi bien en termes de rendement des ressources fiscales
que d'amlioration de gestion de la matire fiscale sans oublier
l'amlioration de la relation entre le contribuable et l'administration
fiscale.
Sur un autre plan, ces assises ont mis l'accent sur la ncessit de
renforcer le systme fiscal marocain et d'oeuvrer sa rationalisation et
la consolidation de ses ressources en vitant notamment l'effritement
de la matire imposable par la prolifration des taxes parafiscales qui
ne peuvent que nuire la cohrence du systme fiscal dans son
ensemble.
De mme, ces assises ont insist sur la ncessit d'acclrer la rforme
de la TVA tant donn qu'elle constitue l'un des piliers essentiels de la
modernisation du systme fiscal national travers l'adoption d'une
TVA moderne en conformit avec les meilleures pratiques
internationales rpondant la volont de limiter les distorsions
rsultant essentiellement de la multiplicit des taux et des rgimes
drogatoires.
Dans ce cadre, le document rappelle que le gouvernement a dj
commenc mettre en oeuvre les propositions des assises travers les
mesures insres dans la loi de finances 2014 matrialises par la
suppression de la rgle de dcalage en matire de dduction et le dbut
de la gnralisation du remboursement du crdit de TVA au profit des

PME. Ces mesures devraient normalement parachever le processus de

la rforme de la TVA vu leur impact ngatif sur les finances de l'Etat
estim pour ces deux mesures prs de 4,5 milliards de DH.
Ainsi, les mesures fiscales proposes dans le projet de la loi de finances
pour l'anne budgtaire 2015 concernent essentiellement la poursuite de
la rforme de la TVA en plus d'autres mesures concernant l'impt sur
les socits, l'impt sur le revenu, les droits d'enregistrement et la taxe
spciale annuelle sur les vhicules automobiles.
Actuellement, les dispositions de l'article 170.- IV du CGI permettent
l'imputation d'office de l'excdent d'impt vers par la socit au titre
d'un exercice donn sur les acomptes provisionnels de l'exercice suivant
et le reliquat ventuel est restitu d'office la socit par
l'administration, dans le dlai d'un mois compter de la date
d'chance du dernier acompte provisionnel.
Nanmoins, les oprateurs conomiques revendiquent depuis plusieurs
annes la possibilit d'imputation d'office du reliquat ventuel du trop
vers prcit sur les acomptes provisionnels des exercices suivants, sans
limitation dans le temps et ce, afin d'viter les difficults lies au respect
du dlai de restitution par l'administration fiscale.
En rponse aux dolances des oprateurs, il est propos d'introduire
une disposition qui permet la socit d'imputer d'office l'excdent
d'impt vers au titre d'un exercice sur les acomptes provisionnels dus
au titre des exercices suivants et ventuellement sur l'impt d au titre
desdits exercices.
En vertu des dispositions de l'article 28-III du C.G.I, lors de la
souscription d'un contrat d'assurance retraite, le contribuable disposant
uniquement de revenus salariaux, peut dduire, de son salaire net
imposable, la totalit des cotisations correspondant audit contrat.
Cette mesure profite gnralement aux contribuables nantis disposant
de revenus importants.
Aussi et afin de rationaliser cet avantage et d'viter les situations de non
contribution fiscale de certains salaris qui optent pour la souscription
de contrat d'assurance raison de la totalit de leurs salaires, il est
propos de limiter la dduction des cotisations d'assurance de retraite
des salaris 10% de leurs salaires au lieu de la totalit.
Les dispositions de la loi de finances pour l'anne 2014 ont prvu
l'exclusion du bnfice du rgime de l'auto entrepreneur pour les
contribuables exerant des professions librales ou activits exclues du
rgime du bnfice forfaitaire en vertu des dispositions du dcret n 2-

08-124 du 3 Joumada II 1430 (28 Mai 2009) dsignant les professions ou

activits exclues du rgime du bnfice forfaitaire.
Toutefois, certaines activits ou professions figurant dans ledit dcret
peuvent tre exerces par l'auto entrepreneur, telles que les
entrepreneurs de travaux divers, de travaux informatiques...etc.
Aussi, est- il propos de modifier les dispositions de l'article 42 ter III
du C.G.I afin de limiter par voie rglementaire certaines professions,
activits ou prestations de services qui ne peuvent pas tre exerces dans
le cadre du rgime de l'auto entrepreneur.
Les dispositions de la loi de finances pour l'anne 2014 ont institu un
rgime fiscal appropri en faveur de l'auto entrepreneur.
Par ailleurs et dans le cadre de la mise en place du rgime de l'auto
entrepreneur, une plateforme ddie ces contribuables leur
permettant de s'inscrire en ligne va tre cre auprs de l'organisme de
gestion ddi cet effet.
Aussi, est-il propos d'instituer en faveur de l'auto entrepreneur, la
possibilit de tl-dclaration et de tlpaiement par tout procd
lectronique ou tout moyen en tenant lieu.
Actuellement, en matire des revenus et profits bruts de capitaux
mobiliers de source trangre, l'impt sur le revenu y affrent est vers
spontanment par le contribuable dans les conditions prvues l'article
173 du CGI.
Dans le cadre de la simplification et de l'harmonisation avec les revenus
et profits de source marocaine, il est propos d' :
- Instituer un paiement d'impt annuel, par voie de paiement spontan,
au titre des revenus et profits de capitaux mobiliers de source trangre
gnrs par des titres non-inscrits en compte auprs d'intermdiaires
financiers habilits teneurs de compte titres;
- Instituer une retenue la source, verser le 1er avril de chaque anne,
au titre des revenus et profits de capitaux mobiliers de source trangre
gnrs par des titres inscrits en compte auprs des intermdiaires
financiers teneurs de comptes titres ou dclars auprs des banques et
son versement.
En vue d'harmoniser les dispositions fiscales relatives l'exonration de
l'indemnit de stage avec les mesures d'encouragement aux entreprises
organisant des stages de formation insertion professionnelle prvues par
la Loi n 1-93-16 (23 mars 1993), telle que modifie et complte , il est
propos de modifier les dispositions de l'article 57-16 du CGI par une
mesure en prvoyant : de limiter la priode d'exonration de

l'indemnit de stage 24 mois au lieu de 36 mois ;

d'instituer l'obligation de souscription par l'employeur d'un
engagement de recrutement dfinitif dans la limite d'au moins 60% des
stagiaires.
Pour promouvoir l'emploi, la comptitivit de l'entreprise et
l'intgration du secteur informel, il est propos de complter les
dispositions des articles 57 et 79-II du CGI afin d'exonrer pendant une
priode de 24 mois, le salaire mensuel brut plafonn 10 000 dirhams
vers par une entreprise cre entre le 1er janvier 2015 et 31 dcembre
2019 et ce dans la limite de 5 salaris.
Cette exonration est accorde au salari dans les conditions suivantes :
le salari doit tre recrut dans le cadre d'un contrat de travail dure
indtermine. Le recrutement doit tre effectu dans les deux premires
annes compter de la date de la cration de l'entreprise.
Par ailleurs et suite la modification des dispositions de l'article 57
susvis, l'employeur doit produire une dclaration comportant la liste
des salaris bnficiant de l'exonration prvue par ledit article d'aprs
un imprim-modle tabli par l'administration.
Les dispositions de la loi de finances pour l'anne 2014 ont prvu une
mesure visant instituer une obligation, pour tous les contribuables
soumis au rgime du bnfice forfaitaire, de tenir un registre vis par un
responsable relevant du service d'assiette, et sur lequel sont enregistres
toutes les sommes verses, au titre des achats appuys de pices
justificatives, ainsi que des ventes.
Suite aux dolances des contribuables concerns et aux engagements
pris par gouvernement ce sujet, il est propos d'abroger cette
obligation.
Les dispositions de l'article 146 du CGI prvoient pour tout
contribuable tenant une comptabilit et effectuant des achats de biens
ou services auprs d'un fournisseur soumis la taxe professionnelle, de
justifier lesdits achats par toute facture rgulire ou toute autre pice
probante tablie au nom de l'intress.
Ainsi et dans le cadre de la mise en oeuvre des propositions dcoulant
des assises nationales sur la fiscalit, visant l'amlioration du rgime du
forfait pour plus de rendement, de justice et de transparence, il est
propos d'instituer:
- l'obligation susvise pour les contribuables dont le revenu
professionnel est dtermin selon le rgime du bnfice forfaitaire et
dont le montant des droits en principal dpasse 5 000 dirhams au titre

dudit revenu ;
- de prvoir un droit de constatation pour les contribuables susviss,
l'instar de ce qui est prvu l'article 181 du Code des Douanes et
Impts Indirects.
Ce dispositif ne concernerait que 15% des contribuables soumis audit
rgime (les plus importants), du fait de sa limitation seulement aux
contribuables dont le montant des droits en principal dpasse 5 000
dirhams au titre du revenu professionnel dtermin selon le rgime du
forfait.
Par consquent, 85% des contribuables soumis actuellement au rgime
du forfait ne seront pas concerns par le dispositif propos.
La rforme de la TVA a pour objectif la rduction des distorsions que
connat cet impt, la simplification de son rgime et sa modernisation,
par l'largissement de l'assiette fiscale et la limitation des exonrations
en vue d'assurer une meilleure comptitivit de l'conomie et une
parfaite quit fiscale.
Il est rappel cet gard, que les dpenses fiscales relatives la TVA
constituent 41% de l'ensemble des dpenses fiscales qui ont atteint, au
titre de l'anne 2013, 14 milliards de dirhams sur un total de 34,2
milliards de dirhams.
De mme, la suppression de la rgle de dcalage et le dmarrage de la
gnralisation du remboursement de la TVA pour les PME constituent
des mesures audacieuses introduites dans le cadre de la loi de finances
pour l'anne budgtaire 2014 en considration des difficults que
connait l'entreprise. Sachant que ces mesures devaient couronner les
travaux de rforme de la TVA cause de leurs rpercussions ngatives
sur le budget de l'Etat values 4,5 milliards de dirhams (3 milliards
dus la rgle de dcalage de 5 ans et 1,5 milliard concernant le butoir).
Pour toutes ces considrations, la poursuite de la rforme de la TVA
revt un caractre prioritaire dans la rforme fiscale escompte.
A cet effet, les efforts futurs, suite aux recommandations des assises
fiscales, doivent tre tourns vers :
- l'largissement de l'assiette ;
- le maintien de certaines exonrations caractre social ;
- l'harmonisation de l'application de la T.V.A aux produits agricoles au
niveau local et l'importation ;
- la diminution du nombre de taux et leur limitation deux taux afin
d'attnuer les situations de butoir ;
- la suppression du rgime suspensif ;

- la gnralisation du remboursement.
Ainsi, et en vue de finaliser les travaux de rforme, il est propos de
finaliser l'tape relative au classement des biens et services exonrs et
ceux soumis aux taux rduits, en prenant en ligne de compte le pouvoir
d'achat du citoyen, et de procder la gnralisation de la TVA tous
les secteurs et tous les oprateurs conomiques
intervenant dans les circuits de production et de distribution de biens et
services en vue d'assurer la neutralit de cette taxe.
De manire gnrale, le but principal de la rforme de TVA, en plus de
l'amlioration du rendement fiscal, est d'assurer un maximum de
justice fiscale aux contribuables et d'assurer la neutralit fiscale qui est
l'une des caractristiques principales de cette taxe.
Par ailleurs, pour des considrations d'ordre conomique et social et
afin de prserver le pouvoir d'achat des citoyens, certaines exonrations
vont tre maintenues en plus du taux rduit de 10% :
- le pain ;
- la farine ;
- le couscous ;
- la semoule ;
- les mdicaments anticancreux, les mdicaments antiviraux des
hpatites B et C et les mdicaments destins au traitement du diabte,
de l'asthme, des maladies cardio-vasculaires et de la maladie du
syndrome immunodficitaire acquis (SIDA) ;
- certains produits et quipements pour hmodialyse ;
- les ventes et prestations ralises par les petits fabricants et les petits
prestataires qui ralisent un chiffre d'affaires annuel gal ou infrieur
cinq cent mille (500.000) dirhams ainsi que les ventes effectues par les
commerants dont le chiffre d'affaires est infrieur deux millions (2
000 000) de dirhams ;
- les oprations de crdit effectues par les associations de micro-crdit
rgies par la loi n 18-97 prcite, au profit de leur clientle. Cette
exonration est applicable jusqu'au 31 dcembre 2016 ;
- les coopratives qui exercent une activit de transformation dont le
chiffre d'affaires ne dpasse pas 10 millions de dirhams ainsi que les
coopratives qui se limitent la collecte de matires premires auprs
des adhrents et leur commercialisation ;
- l'habitat social ;
- les dons livrs aux tablissements ou associations s'occupant des
conditions sociales et sanitaires des personnes handicapes ou en

situation prcaire ainsi que les dons livrs dans le cadre de la

coopration internationale.
Le maintien de ces exonrations cotera 4 milliards et 170 millions de
dirhams.
- les oprations d'export et les oprations assimiles ;
- les oprations de transport international et les oprations assimiles.
- les oprations de vente de denres ou de boissons consommer sur
place, ralises dans les restaurants ainsi que les oprations
d'hbergement dans les htels ;
- les oprations de restauration fournies par les prestataires de services
au personnel salari des entreprises ;
- les oprations de banque et de crdit et les oprations assimiles ;
- les transactions relatives aux valeurs mobilires effectues par les
socits de bourse.
Ainsi, au titre de la loi de finances pour l'anne budgtaire 2015, il est
propos d'insrer les mesures suivantes :
- les oprations de crdit relatives au logement social. (Actuellement
exonres en faveur des promoteurs) ;
- les chauffe-eau solaires. (Actuellement 14%).
- Les ptes alimentaires ; (actuellement 10%)
- Le riz usin, farines et semoules de riz (actuellement 10%)
- Le page d pour emprunter les autoroutes ; (actuellement 10%)
- Le th. (actuellement 14%)
Dans le but de rendre les investissements plus attractifs aussi bien dans
le cadre du rgime conventionnel que dans le cadre du droit commun, il
est propos d'insrer des mesures portant sur :
A l'intrieur et l'importation :
Le relvement de la dure d'exonration de la TVA sur l'acquisition des
biens d'investissement aussi bien l'intrieur qu' l'importation, de
vingt quatre (24) mois trente six (36) mois compter de la date de
dbut d'activit.
A l'importation :
L'abaissement du seuil d'investissement dans le cadre du rgime
conventionnel de 200 MDH 150 MDH pour les entreprises
nouvellement cres.
Droits d'enregistrement
Actuellement, les actes de cession de parts sociales et d'actions dans les
socits sont soumises au taux de 3%, en application de l'article 133 (IB- 1) du C.G.I.

Par contre, les cessions d'immeubles construits ou de terrains nus

construire ou lotir sont soumises au taux de 4%, en application du
mme article 133 (I- F) du C.G.I.
Dans le cadre de l'harmonisation, il est propos de soumettre les actes
de cession des valeurs mobilires susvises au mme taux de 4% prvu
pour les cession d'immeubles prcits.
Vignette automobile
Application de la taxe spciale annuelle sur les vhicules automobiles
aux voitures moteur lectrique et moteur hybride
Actuellement, le tarif de la taxe spciale annuelle sur les vhicules
automobiles est fix selon le carburant utilis : essence ou gasoil.
Toutefois, ce tarif ne prend pas en considration les voitures moteur
lectrique et les voitures moteur hybride utilisant, la fois, l'lectricit
et le carburant.
Vu sa contribution la protection de l'environnement, il est propos
d'encourager l'utilisation de cette dernire catgorie de vhicules, en lui
appliquant le tarif prvu pour les voitures moteur essence.
Mesures communes
Dans le cadre de la mise en oeuvre des recommandations des assises
nationales sur la fiscalit de 2013 et afin de rpondre aux dolances des
oprateurs, il est propos d'instituer une nouvelle procdure permettant
aux entreprises ayant des liens de dpendance avec des socits
trangres de conclure avec la Direction Gnrale des Impts un accord
pralable sur les prix de transfert.
Cette mesure va permettre ces entreprises de bnficier d'une garantie
juridique contre le risque de rvision de ces prix en cas de contrle
fiscal.
Elle permet galement d'adapter la lgislation fiscale marocaine aux
meilleures pratiques internationales, d'assurer la stabilit fiscale aux
entreprises et d'encourager les investissements trangers.
Actuellement, l'obligation de tl dclaration et de tlpaiement est
prvue uniquement pour les grandes entreprises, compter du 1er
janvier 2010, lorsque le CA est suprieur ou gal 100 millions de
dirhams et compter du 1er janvier 2011, lorsque le CA suprieur ou
gal 50 millions de dirhams.
La mesure propose vise l'largissement de cette obligation aux PME
pour leur permettre de bnficier des facilits offertes par cette nouvelle
technologie.
A compter du 1er janvier 2016, lorsque le CA ralis est suprieur ou

gal 10 millions de dirhams ;

A compter du 1er janvier 2017, lorsque le CA ralis est suprieur ou
gal 3 millions de dirhams.
Actuellement, l'acquisition des logements faible valeur immobilire et
des logements destins la classe moyenne est rserve exclusivement
aux citoyens marocains.
Dans le cadre de la mise en oeuvre de la stratgie nationale en matire
d'immigration, il est propos de permettre galement aux trangers
rsidents au Maroc et en situation rgulire, l'accs la proprit des
logements prcits, dans les conditions prvues par les dispositions en
vigueur.
Par ailleurs, en vue d'encourager les bailleurs conclure des
conventions avec l'Etat pour l'acquisition de logements faible valeur
immobilire et de logements sociaux destins la location, il est propos
de relever le montant de la redevance locative de 700 1.000 DH pour
les logements faible valeur immobilire et de 1.200 2.000 DH pour
les logements sociaux.
Il est propos galement de rduire la dure d'exonration de 20 8 ans.
Afin de promouvoir l'emploi, il est propos d'intgrer des mesures
incitatives, dans le projet de loi de finances pour l'anne 2015, au profit
des entreprises et associations qui embauchent les demandeurs d'emploi
dans le cadre des contrats de travail dure indtermine.
Ces incitations consistent, outre les mesures fiscales du Code gnral des
impts, en la prise en charge par l'Etat, des cots relatifs :
- La part de l'employeur au titre des contributions dues la Caisse
Nationale de la Scurit Sociale pour une dure de vingt-quatre (24)
mois ;
- La Taxe de Formation Professionnelle.
Pour pouvoir bnficier de ces incitations, les entreprises et associations
doivent satisfaire aux conditions suivantes :
- Etre cres durant la priode allant du 1er janvier 2015 au 31
dcembre 2019 ;
- Embaucher les demandeurs d'emploi durant les vingt-quatre (24) mois
suivant la date de la cration de l'entreprise ou de l'association.
- Les entreprises et les associations bnficient de ces incitations dans la
limite de cinq salaris.
Dans le cadre de la consolidation de l'Etat de droit et de la sauvegarde
des droits des justiciables, il est propos d'insrer au niveau du projet
de loi de finances pour l'anne 2015, les dispositions ci-aprs,

permettant la facilitation de l'excution des jugements prononcs

l'encontre de l'Etat :
- Les cranciers porteurs de titres ou de jugements excutoires
l'encontre de l'Etat ne peuvent se pourvoir en paiement que devant les
services ordonnateurs de l'administration concerne ;
- L'ordonnancement des sommes objet de dcisions de justice
condamnant l'Etat
au paiement d'une somme dtermine doit tre effectu dans un dlai de
2 mois compter de la date de notification de ladite dcision de justice
ayant reu autorit de la chose juge, en aucun cas, les biens et les fonds
de l'Etat ne peuvent faire l'objet de saisie cette fin ;
En cas d'insuffisance de crdits, les services ordonnateurs doivent
prendre toutes les dispositions de mise en place des crdits ncessaires et
de procder au paiement des sommes dues dans un dlai de trois mois
compter de la date de notification du jugement.
Les crdits d'investissement reports d'anne en anne et les reliquats
d'engagement correspondant englobent des montants relatifs des
oprations anciennes qui ne peuvent tre apures comptablement pour
des raisons
administratives ou procdurales.
Afin de permettre l'apurement de cette situation, il est propos d'insrer
dans le projet de loi de finances pour l'anne 2015, une mesure visant
annuler de droit, les crdits d'investissement reports des exercices 2011
et antrieurs sur les exercices 2012 et ultrieurs affrents des
oprations de dpenses qui n'ont pas donn lieu
des ordonnancements durant la priode allant du 1er janvier 2012 au 31
dcembre 2014.
Ces annulations ne concernent que les oprations de dpenses au titre
desquelles aucune procdure de litige judiciaire n'a t entame et dont
les travaux ou prestations correspondants n'ont pas t raliss.
Par ailleurs, lorsque les crdits d'investissement reports correspondent
des marchs achevs, lesdits crdits et les engagements y affrents sont
annuls de droit.
Cette mesure d'annulation est tendue galement aux oprations et
engagements relatifs aux comptes d'affectation spciale.
Il est propos de crer au titre de l'anne 2015, en sus des 50 postes
rservs au gouvernement, 22.460 postes rpartis entre les
dpartements ministriels et institutions conformment au tableau
insr dans le projet de loi de finances. La moiti de ces emplois sera

utilise compter du 1er janvier 2015. La moiti restante sera rduite

pour chacun des dpartements en fonction du nombre de postes dont les
titulaires seront maintenus suite l'entre en vigueur de la rforme des
rgimes de retraite.
La mise en oeuvre des dispositions de l'article 22 de la loi de finances
pour l'anne 2014, relatives la rationalisation de l'utilisation des
postes devenus vacants en cours d'anne a soulev certaines difficults
dans la gestion des situations des fonctionnaires dtachs auprs des
administrations publiques.
En vue de remdier cette situation et dans le cadre de
l'accompagnement des chantiers de modernisation de l'administration,
notamment, celui relatif au redploiement des fonctionnaires entre les
diffrentes composantes de la fonction publique, il est propos d'exclure
les situations de dtachement des dispositions de l'article 22 prcit.

Le PIB devrait augmenter de 2,5% en 2014 et de

3,7% en 2015
7

La croissance non agricole stablirait 3,4% en 2014 au lieu de 2,2% en

2013. La valeur ajoute du secteur primaire serait en baisse de 2,3%
aprs

une

hausse

de

18,7%

un

an

auparavant.

Linflation

se

maintiendrait 1,1% et le dficit budgtaire baisserait 5,2%.

Le Haut commissariat au plan (HCP) maintient quasiment inchange

la prvision de croissance pour 2014 quil avait annonce tout fait
en dbut danne. Dans son budget conomique exploratoire pour
2015, o il dresse les perspectives pour le prochain exercice et
ractualise les prvisions pour cette anne, le HCP estime en effet
que la croissance conomique en 2014 devrait se situer 2,5%,
contre 4,4% en 2013. Pour 2015, il prvoit que le PIB progresserait

de 3,7%.
Pourquoi la croissance en 2014 devrait ralentir si fortement ? Parce
que, nous dit le HCP, la valeur ajoute du secteur primaire, aprs
une hausse de 18,7% en 2013, devrait baisser de 2,3% cette
anne, en liaison principalement avec une production cralire
estime 67 millions de quintaux au lieu de 97 millions durant la
campagne 2012/2013. Manifestement, la croissance conomique au
Maroc est encore dpendante du secteur agricole, contrairement
ce que certains ont cru pouvoir annoncer il y a dj plusieurs
annes.
Dautre part, le faible niveau de croissance estim pour cette anne
est galement li une reprise encore insuffisante des activits
hors agriculture. Certes, le PIB non agricole devrait augmenter de
3,4% au lieu de 2,2% en 2013, port par une hausse des valeurs
ajoutes des secteurs secondaire (+2,3% contre +0,3% en 2013)
et tertiaire (+3,6% au lieu de +2,7% un an auparavant). Mais cette
augmentation est encore timore, en tout cas loin datteindre,
encore moins de dpasser le palier des 5%, comme ce fut le cas,
apparemment de faon exceptionnelle, en 2005, 2006 et 2007. Bien
sr, la crise internationale apparue en 2008 a eu un impact sur
lconomie marocaine, en termes de demande adresse celle-ci,
mais comme le souligne le HCP, pour exploiter le potentiel de
croissance, il faudrait, indpendamment des effets de la crise,
oprer des rformes de structure, institutionnelles, conomiques,
financires et sociales.
Ceci pour la production (de biens et services). Ct demande, le
HCP estime quelle continuera de soutenir la croissance, comme
depuis longtemps, mais principalement, voire exclusivement
certaines annes, comme en 2014, via sa composante intrieure.
La demande intrieure en lgre baisse
Globalement, la demande intrieure devrait accuser un lger
ralentissement cette anne en augmentant de 3,6% au lieu de
4,8% en 2013. Par consquent, sa contribution la croissance du
PIB devrait stablir 4,1 points au lieu de 5,5 points en 2013. Dans
cette demande intrieure, la consommation des mnages raliserait
une croissance de 2,7% contre 3,7% en 2013 et celle des
administrations publiques de 4,6% au lieu de 3,7% en 2013. Dans
la mesure o le poids de la consommation des mnages (522
milliards en DH courants en 2013) est le plus important parmi
toutes les variables de la demande, son ralentissement devrait
impacter la consommation finale nationale dont la hausse, selon le
HCP, serait de 3,2% en 2014 contre 3,7% un an auparavant.

Linvestissement, au sens de la formation brute du capital fixe

(FBCF), autre composante de la demande, raliserait en revanche
une augmentation relativement importante, passant de 0,2% en
2013 1,9% en 2014. Cette reprise dcoulerait de la hausse des
investissements publics programms, mais aussi, estime le HCP,
de la lgre amlioration espre des crdits lconomie.
Mais, globalement, comme on la dit, la demande intrieure
(consommation et investissement) serait en ralentissement, ce qui
se traduirait par une dtente sur les prix intrieurs, comme le laisse
prvoir dores et dj lvolution de lindice des prix la
consommation sur les cinq premiers mois de lanne (+0,4% en
glissement annuel). Pour lensemble de lexercice 2014, estime le
HCP, linflation, mesure par le prix implicite du PIB, et non plus
seulement par lindice des prix la consommation, devrait stablir
1,1%, comme en 2013.
Dernire composante de la demande, les changes extrieurs nets :
ceux-ci contribueraient ngativement la croissance (-1,6%), en
raison du fait que les importations, en termes rels, explique le HCP,
augmenteraient plus rapidement (+6,6%) que les exportations
(+4,4%). Cette hausse des importations tant lie, entre autres,
laccroissement des importations de produits alimentaires,
consquence du recul de la production cralire en particulier.
Lpargne devrait augmenter en 2015
Pour 2015, les explorations du HCP laissent entrevoir une hausse du
PIB de 3,7%. Cette croissance serait le rsultat dune augmentation
des valeurs ajoutes des secteurs primaire de 2,4%, secondaire de
2,6% et tertiaire de 4,3%. Ces volutions sont toutefois tributaires
de la ralisation des hypothses sur lesquelles le HCP a fond ses
prvisions : une campagne agricole moyenne, une reconduction de
la politique budgtaire mise en place en 2014, une hausse de 4,6%
de la demande mondiale adresse au Maroc et la poursuite de la
baisse des prix limportation.
Cette croissance prvue en 2015 devrait tre tire, sans surprise,
par la demande intrieure qui progresserait de 4,3% au lieu de
3,6% en 2014. Sa contribution la croissance serait de 4,9 points
au lieu de 4,1 points en 2014. Sa composante consommation des
mnages saccrotrait de 2,9%, et celle des administrations
publiques de 4,6%. La FBCF, pour sa part, poursuivrait son
amlioration, enregistrant une augmentation de 2,4% et une
contribution la croissance de 0,7 point. Par contre, les changes
extrieurs, en raison dune hausse des importations plus grande
(+6%) que les exportations (+4,8%), en termes rels,

contribueraient ngativement la croissance (-1,2%).

Lpargne, aussi bien intrieure que nationale, devrait, elle,
augmenter en 2015 pour stablir respectivement 20,5% et
26,1% du PIB. Ceci grce, entre autres, une hausse du PIB
nominal plus importante (+5,5%) que la consommation finale prix
courant (+4,8%). Malgr tout, le besoin de financement devrait
sinscrire lgrement la hausse pour stablir 7,4% du PIB,
aprs 7,1% en 2014 (voir encadr). Ce revirement la hausse du
besoin de financement est expliqu par le fait que le taux
dinvestissement devrait augmenter lgrement pour reprsenter
33,5% du PIB au lieu de 32,8% en 2014. Pour le HCP, ce besoin de
financement que constitue lcart entre lpargne et linvestissement
et qui traduit par ailleurs le dficit du compte des transactions
courantes, devrait tre financ hauteur de 57,3% par le recours
lemprunt sur le march international. Ce pronostic est fond sur la
considration que les pouvoirs publics devraient maintenir un stock
de devises couvrant 4 mois et 15 jours dimportations de biens et
services, sous lhypothse o les investissements directs trangers,
en termes nets, progresseraient de 10%.
En gros, la configuration gnrale de lconomie, au-del des
volutions conjoncturelles, reste la mme, les dterminants de la
croissance aussi, ses fragilits itou. En dautres mots, cest le mme
schma qui se reproduit, ponctu par les variations du rendement
du secteur primaire. Ce qui tait attendu, cest--dire lavnement
dun secteur exportateur comptitif mme de gnrer des revenus
suffisamment levs pour financer la demande intrieure, tarde se
concrtiser.

Allgement du besoin de financement mais hausse du taux dendettement

Mme si lpargne nationale devrait baisser de pratiquement 1 point

en stablissant 25,7% du PIB contre 26,6% en 2013, et ceci en
raison notamment dune croissance de la consommation nationale
aux prix courants plus forte (4,9%) que la hausse du PIB courant
(3,6%), le besoin de financement de lconomie devrait quand
mme revenir 7,1% du PIB au lieu de 7,6% en 2013. La raison en
est que le taux dinvestissement, qui tait de 34,2% du PIB en
2013, retomberait 32,8% du PIB. Do le solde du compte
pargne/investissement qui ressortirait 7,1% du PIB.
Par contre, le niveau dendettement du Trsor devrait, lui,
augmenter pour se situer 66,4% du PIB contre 63,5% en 2013.
Cette hausse du taux dendettement du Trsor, le HCP lattribue

limportance du dficit budgtaire qui, malgr la rduction des

dpenses de compensation, entre autres, devrait stablir 5,2%
du PIB contre une prvision gouvernementale de 4,9%. Ce dficit,
bien entendu, devant tre financ par la dette. Pour 2015, le HCP
prvoit que le besoin de financement accuserait une hausse 7,4%
du PIB, que la dette du Trsor grimperait 67,6% du PIB et que
lendettement public ressortirait 81,4% du PIB contre 79,7% en
2014.

ouvelle.com >

L'Usine Maroc

Maroc : quelles prvisions de croissance pour

2015 ?
Par Nasser Djama - Publi le 06 janvier 2015, 07h00
Maroc, Economie Maroc, Economie

Le chef du Gouvernement Abdelilah Benkirane table sur un rebond de la croissance pour

cette anne lectorale
ambafrance.ma
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Maroc : la banque centrale abaisse son taux directeur pour la deuxime fois en trois mois

L'anne qui dbute devrait tre marque par une reprise de la croissance au Maroc
autour de 4%. En 2014, le taux de croissance qui avoisinera 2,6% a t l'un des
plus mauvais enregistrs par le royaume depuis une dcennie. L'Usine Nouvelle
passe en revue les principales prvisions.
a repart. La progression du PIB marocain en 2015 devrait tre meilleure que celle de
l'anne coule. En 2014, avec un taux de croissance infrieur 3% et sans doute
proche de 2,6%, le Maroc a connu un fort ralentissement de son conomie (4,4% en
2013), li pour une bonne partie une mauvaise anne agricole mais aussi la
mdiocre sant de l'Europe, principal partenaire du royaume ou encore l'atonie du
secteur du BTP.
Cette anne, le royaume va connatre des conditions plus favorables, selon toutes les
sources de prvisions (voir tableau ci-dessous). La bonne pluviomtrie de l'automne
permet danticiper une campagne agricole 2014-2015 meilleure quen 2013-2014. A cela
s'ajoute une petite reprise en Europe qui devrait doper les exportations marocaines et le
tourisme.
La banque centrale, Bank al-Maghrib a, par ailleurs, baiss son principal taux directeur
deux reprises l'automne pour stimuler le crdit et l'activit. A 2,5%, ce taux directeur est
dsormais son plus bas historique. En fin d'anne, les principales banques du royaume
se sont accordes avec Bank al-Maghrib pour rpercuter leur niveau cet
assouplissement du crdit.
Au troisime trimestre 2014, l'conomie du Maroc a connu une croissance de 2,9% en
glissement contre 2,3% au deuxime trimestre, selon les derniers chiffres du Haut
commissariat au plan (HCP), instance publique mais indpendante du gouvernement. Le
secteur secondaire a t le plus dynamique sur ce troisime trimestre qui a connu une
hausse des activits non agricoles de 3,7% et une baisse de lactivit agricole de 1,6%.
Pour rappel, la Loi de finances 2015 du gouvernement d'Abdelilah Benkirane adopte
par le Parlement dans les derniers jours de dcembre prvoit un taux de croissance de
4,4%, une inflation de 1,2%, un dficit budgtaire de 4,3%, un dficit de la balance des
paiements de 6,7%. Pour tablir ses prvisions, le gouvernement sest bas notamment
sur un prix du baril de ptrole de 103 dollars, une prvision dsormais dpasse.
Alors que le Maroc importe la quasi totalit de ses besoins en hydrocarbures, la plonge
spectaculaire du prix du baril qui avoisine dsormais 50 dollars devrait avoir un effet
bnfique sur l'activit et les comptes publics. Le gouvernement a mis fin ce 1er janvier
au coteux systme de "compensation" (subventions aux prix de dtail) aux carburants
liquides. Mais cette baisse des subventions sera rendu indolore au niveau des
consommateurs par la baisse du prix mondial des produits ptroliers.
Si elle se poursuit en 2015, la chute du prix des carburants aura donc un effet positif sur
les comptes publics (la compensation comptait pour environ 3% du PIB en 2014), le
commerce extrieur, trs lourdement dficitaire, du royaume et la consommation des
mnages, alors que les prix des carburants ont une nouvelle fois baiss ce 1er janvier.

Ce phnomne n'ayant pas encore t pris en compte par les conjoncturistes, les
prochaines prvisions notamment celle du HCP, le plus pessimiste pour 2015 mais
souvent le plus proche de la ralit, seront donc suivre avec attention. Pour le
gouvernement men par le parti islamiste modr PJD au premier chef, car cette anne
doit tre marque par des lections communales en juin et rgionales l'automne. Avant
les lgislatives de 2016.
Nasser Djama et Pierre-Olivier Rouaud

Au quatrime trimestre 2014, le PIB progresse de

0,1 %, ce qui porte sa croissance sur lensemble de
lanne +0,4 %
Comptes nationaux trimestriels - Premiers rsultats
du 4e trimestre 2014
Au quatrime trimestre 2014, le PIB en volume* crot de 0,1 %. En moyenne annuelle, la
croissance en 2014 est identique celle de 2013 : +0,4 %.
Les dpenses de consommation des mnages progressent modrment en fin danne
(+0,2 % aprs +0,3 % au troisime trimestre 2014). A contrario, la formation brute de
capital fixe (FBCF) baisse de nouveau (0,5 % aprs 0,6 %). In fine, la demande
intrieure finale (hors stocks) crot trs lgrement : sa contribution la croissance est de
+0,1 point aprs +0,2 point au troisime trimestre. Les exportations acclrent nettement
au quatrime trimestre (+2,3 % aprs +0,7 %), tandis que les importations demeurent
dynamiques (+1,7 % aprs +1,3 %). Au total, le commerce extrieur soutient la
croissance du PIB : +0,1 point aprs 0,2 point. linverse, les variations de stocks y
contribuent ngativement (0,2 point, aprs +0,3 point le trimestre prcdent).

La production totale est stable

La production totale de biens et services est stable au quatrime trimestre (aprs
+0,5 %). La production manufacturire se replie lgrement (0,2 % aprs +0,5 %), du
fait notamment des matriels de transport. Dans le mme temps, la production de services
marchands continue daugmenter mais ralentit lgrement (+0,4 % aprs +0,6 %) tandis
que lactivit dans la construction recule de nouveau (1,0 % aprs 1,0 %). En moyenne
sur lanne, la production totale progresse de 0,6 %, aprs une hausse de 0,5 % en 2013 :
elle repart la hausse dans lindustrie manufacturire (+0,4 % aprs 0,6 %) et acclre
lgrement dans les services marchands (+1,2 % aprs +0,9 %) tandis que la baisse
samplifie dans la construction (-2,9 % aprs -1,2 %).

Linvestissement se replie de nouveau

Comme depuis le dbut de lanne la FBCF totale baisse au quatrime trimestre 2014 (
0,5 % aprs 0,6 %). Notamment linvestissement en construction continue de diminuer,
mais dans une moindre mesure (1,1 % aprs 1,4 %). Linvestissement en biens
manufacturs se contracte de nouveau (0,3 % aprs 0,1 %).
* Les volumes sont mesurs aux prix de lanne prcdente chans et corrigs des
variations saisonnires et des effets des jours ouvrables (CVS-CJO).
Le PIB et ses composantes

Le PIB et ses composantes en volumes chans

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

*APU : administrations publiques - ENF : entreprises non financires
2014
T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

201
3

201
4

PIB

0,0

-0,1

0,3

0,1

0,4

0,4

Importations

1,0

0,6

1,3

1,7

1,9

3,8

-0,3

0,4

0,3

0,2

0,3

0,6

0,3

0,4

0,6

0,4

2,0

1,9

FBCF totale

-0,7

-0,8

-0,6

-0,5

-0,8

-1,6

dont ENF*

-0,5

-0,3

0,0

-0,2

-0,6

0,3

Dp. conso. mnages

Dp. conso. APU*

Le PIB et ses composantes en volumes chans

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

dont mnages

-1,7

-1,6

-1,5

-1,5

-3,1

-5,8

dont APU*

-0,3

-1,3

-1,5

-0,2

1,1

-2,1

Exportations

0,6

0,1

0,7

2,3

2,4

2,7

Demande intrieure
finale hors stocks

-0,2

0,1

0,2

0,1

0,4

0,4

Variations de stocks

0,3

-0,1

0,3

-0,2

-0,2

0,3

Commerce extrieur

-0,1

-0,2

-0,2

0,1

0,1

-0,4

Contributions :

Comptes dagents

en %, donnes CVS-CJO
*SNF : socits non financires
**RDB : revenu disponible brut
2014
T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

201
3

Taux de marge des

SNF* (niveau)

30,0

29,5

29,6

29,8

Pouvoir dachat du
RDB** des
mnages

0,6

0,5

0,6

0,0

2014
(acquis)

1,2

Production, Consommation et FBCF : principales composantes

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

2014
T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

201
3

201
4

Production branche

0,1

-0,1

0,5

0,0

0,5

0,6

Biens

0,2

-0,4

0,7

-0,6

-0,2

0,0

Production, Consommation et FBCF : principales composantes

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

Ind. manufacturire

0,7

-0,8

0,5

-0,2

-0,6

0,4

-1,3

-1,3

-1,0

-1,0

-1,2

-2,9

Services marchands

0,2

0,1

0,6

0,4

0,9

1,2

Services non
marchands

0,4

0,3

0,5

0,3

1,5

1,6

Consommation des
mnages

-0,3

0,4

0,3

0,2

0,3

0,6

Alimentaire

-0,9

0,8

-0,3

0,7

0,1

0,4

nergie

-4,7

1,8

1,2

-2,3

0,8

-5,7

Biens fabriqus

0,4

-0,5

0,4

0,6

-1,0

1,7

Services

0,1

0,2

0,2

0,3

0,6

0,7

FBCF

-0,7

-0,8

-0,6

-0,5

-0,8

-1,6

Produits manufacturs

-0,2

-0,7

-0,1

-0,3

-0,9

0,3

Construction

-1,3

-1,6

-1,4

-1,1

-1,6

-3,9

Services marchands

-0,1

0,3

0,2

0,4

0,3

0,5

Construction

RDB et ratios des comptes des mnages

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

* uc : unit de consommation
2014
T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

201
3

2014
(acquis)

RDB

1,1

0,5

0,5

0,6

1,6

RDB (pouvoir
dachat)

0,6

0,5

0,6

0,0

1,2

RDB par uc*

(pouvoir dachat)

0,5

0,3

0,4

-0,6

0,6

RDB et ratios des comptes des mnages

variations t/t-1, en %, donnes CVS-CJO

RDB ajust
(pouvoir dachat)
Taux dpargne
(niveau)

0,6

0,5

0,6

0,5

15,4

15,5

15,8

15,1

6,3

6,6

6,9

5,8

Taux dpargne
financire (niveau)

1,3

Ratios des comptes des SNF

niveaux en %, donnes CVS-CJO

2014 T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

2013

Taux de marge

30,0

29,5

29,6

29,8

Taux dinvestissement

22,6

22,6

22,6

22,6

Taux dpargne

17,1

17,2

17,2

17,1

Taux dautofinancement

75,6

75,8

76,2

75,8

Dpenses, recettes et besoin de financement des administrations publiques

niveaux , donnes CVS-CJO

2014
T1

2014
T2

2014
T3

2014
T4

2013

En milliards deuros
Dpenses totales

307,4

308,3

310,3

1207,
7

Recettes totales

285,8

284,7

286,3

1120,
4

Capacit (+) ou besoin (-)

de financement

-21,6

-23,6

-24,0

-87,2

En % de PIB

Dpenses, recettes et besoin de financement des administrations publiques

niveaux , donnes CVS-CJO

Capacit (+) ou besoin (-)
de financement

-4,0

-4,4

-4,5

-4,1

En revanche, linvestissement en services marchands continue de crotre (+0,4 % aprs

+0,2 %). Sur lanne, la FBCF totale recule : 1,6 % aprs 0,8 %.

La consommation des mnages ralentit

La dpense de consommation des mnages progresse de 0,2 % au quatrime trimestre
2014, aprs +0,3 % au troisime. Les dpenses en biens ralentissent (+0,1 % aprs
+0,3 %). La consommation en nergie, notamment en gaz et lectricit, se replie
nettement (-2,3 %) du fait de tempratures suprieures aux normales saisonnires.
linverse, la consommation de produits alimentaires rebondit (+0,7 % aprs -0,3 %) et les
dpenses des mnages en biens dquipement du logement demeurent dynamiques
(+2,9 % aprs +3,0 %). Dans les services, les dpenses acclrent lgrement (+0,3 %
aprs +0,2 %). En moyenne sur lanne, les dpenses de consommation des mnages
acclrent en 2014 (+0,6 % aprs +0,3 %).
En 2014, la consommation des administrations publiques crot en volume un rythme
proche de lanne prcdente (+1,9 % aprs +2,0 % en 2013).

Les changes extrieurs contribuent nouveau

la croissance
Les exportations acclrent nettement au quatrime trimestre (+2,3 % aprs +0,7 %),
notamment celles en matriels de transport (+10,7 % aprs 5,0 %). Dans le mme
temps, les importations sont un peu plus dynamiques quau trimestre prcdent (+1,7 %
aprs +1,3 %), principalement du fait des produits pharmaceutiques. Au total, le solde
commercial contribue la croissance pour +0,1 point ce trimestre, aprs 0,2 point le
trimestre prcdent. En moyenne sur 2014, les exportations progressent (+2,7 % aprs
+2,4 %), mais moins que les importations (+3,8 % aprs +1,9 %). Le solde commercial
contribue ngativement la croissance en 2014 (-0,4 point aprs +0,1 point en 2013).

Fin 2014, les stocks psent sur la croissance

Les variations de stocks contribuent pour 0,2 point la croissance du PIB au quatrime
trimestre, aprs +0,3 point. Le dstockage concerne notamment le matriel de transport,
dans lautomobile comme dans laronautique. Sur lensemble de lanne, la contribution
des stocks lactivit slve +0,3 point, aprs 0,2 point en 2013.

Rvisions
Lestimation de la croissance du PIB au troisime trimestre 2014 est confirme (+0,3 %).
De lgres rvisions se compensant affectent les agrgats qui y contribuent ; elles sont
principalement imputables celles des indicateurs et lactualisation des coefficients de
correction des variations saisonnires.

Prsentation
Conjoncture conomique
Au cours des dernires annes, l'conomie marocaine a t caractrise par sa stabilit
macroconomique couple une inflation basse. Aprs une croissance conomique dynamique en
2013 (5%), elle a baiss en 2014 (3,5%), principalement en raison de la baisse des rendements
agricoles. Toutefois, l'conomie est solide, reposant sur les exportations, l'essor des investissements
privs et le tourisme (10% du PIB). La croissance devrait augmenter en 2015, soutenue par l'activit
manufacturire et les services.
Le Maroc a subi la crise de la zone euro et s'est tourn vers les pays du Golfe pour attirer les
investissements. Avec l'appui du FMI, le pays a entrepris des rformes structurelles qui commencent
porter leurs fruits. Les subventions sur les produits de consommation courante sont passes de 5 3
milliards EUR entre 2012 et 2014, grce notamment la libralisation des prix de l'essence. Les
subventions sur les produits ptroliers ont t interrompues en dcembre 2014. La politique d'austrit
en cours vise rduire le dficit public, une rforme de la TVA tant prvue en 2015. Le Maroc doit
aussi rformer le systme des retraites, actuellement dficitaire. Cependant, le projet de recul de l'ge
de dpart en retraite a provoqu des manifestations en octobre 2014. A la fin de l'anne, le Maroc a
refus d'accueillir la Coupe d'Afrique des nations (CAN), arguant du risque pos par l'pidmie d'Ebola.
Cette dcision risque de nuire la rputation du Maroc, alors que le pays dploie une stratgie de
dveloppement conomique en Afrique subsaharienne. Ainsi, le Maroc est le second pourvoyeur d'IDE
en Afrique. En mars 2014, le roi s'est dplac en Afrique occidentale afin de signer de nombreux
accords conomiques. Le Maroc investi dans les nergies renouvelable pour rduire sa dpendance au
ptrole (95% de la consommation nergtique actuelle). L'exploration ptrolire et gazire a aussi t
relance. Le Maroc a galement lanc dbut 2014 une stratgie industrielle 2014-2020 pour attirer des
socits trangres et lutter contre le chmage. Dans ce cadre, le Maroc met en avant la faiblesse des
salaires locaux et la cration d'un fonds de 1,8 milliard EUR destin aux entreprises s'installant dans le
pays.
Le chmage (9,6%), en hausse ces dernires annes, touche particulirement la tranche d'ge des 1524 ans, et les jeunes diplms. Le taux de pauvret reste lun des plus importants de la zone
mditerranenne, 15% de la population vivant sous le seuil de pauvret. Il existe en outre de fortes
disparits rgionales en termes de dveloppement. Mi-2015, des lections locales et rgionales
permettront de dresser le bilan du parti du premier ministre, le PJD, au pouvoir depuis 2011.

Principaux secteurs d'activit

Compte tenu de la richesse du sol dont le Maroc dispose, le secteur agricole y est prdominant : 40%
de la population active est employe dans ce secteur qui contribue plus de 15% du PIB. Les crales,
les fruits et les lgumes sont les rcoltes principales du pays. La croissance conomique est
excessivement dpendante de ce secteur.
Le Maroc a peu de ressources minrales ; les phosphates sont sa richesse principale. L'industrie
contribue prs de 30% du PIB, grce aux secteurs du textile, des articles de cuir, de la transformation
des aliments, du raffinage du ptrole et du montage lectronique. De nouveaux secteurs sont tout de
mme en plein essor, et tentent ainsi de diminuer la dpendance du royaume son secteur agricole :
chimie, quipements automobiles, informatiques, lectronique, industrie aronautique.
Le secteur tertiaire contribue environ 55% du PIB et emploie 40% de la population active. Il dpend
exclusivement du tourisme qui reste dynamique, malgr le ralentissement induit par les attentats du 11
septembre 2001, de Casablanca en 2003 et de Marrakech en avril 2011. Outre l'octroi de concessions
pour beaucoup de services publics dans les villes majeures, le pays a rcemment libralis les rgles
d'exploitation du ptrole et du gaz. Les procdures d'appel d'offre deviennent de plus en plus
transparentes.

Plus d'informations sur la page "Market Analyses about Morocco" de Globaltrade.net, the Directory
for International Trade Service Providers.

Commerce extrieur
Le Maroc possde une conomie ouverte, le commerce reprsentant 83% du PIB (moyenne OMC
2011-2013). Les principaux partenaires commerciaux du Maroc sont la France et l'Espagne. Le pays
importe essentiellement du ptrole brut, des quipements de tlcommunication, du bl, du gaz et de
l'lectricit. Il exporte principalement du textile, des composants lectriques, des engrais, des agrumes
et lgumes.
Le Maroc affiche une balance commerciale structurellement dficitaire, qui aggrave la chute des
rserves de change du royaume. Selon l'Office des changes marocain, la balance des biens et services
a engendr un dficit important durant les neuf premiers mois de 2014. Il a toutefois diminu de 27%
par rapport 2013. En 2014, le secteur des exportations a t dynamique tandis que la baisse des
cours du ptrole fin 2014 a diminu le cot des importations.
Les pouvoirs publics essaient de remdier au dficit commercial travers des plans sectoriels :
mergence pour le secteur industriel, Maroc vert pour lagriculture, Maroc Export Plus qui vise
tripler le volume des exportations de biens et services au cours des dix prochaines annes. Notons que
des accords de libre-change ont t conclus avec les tats Unis, la Turquie, ainsi que la Tunisie,
lEgypte et la Jordanie. Depuis 2013, le Maroc augmente son intgration commerciale avec l'Union
Europenne.

Plus d'informations sur la page "How to Export to Morocco" de Globaltrade.net, the Directory
for International Trade Service Providers.

Le contexte politique
Le pouvoir excutif
Le pouvoir excutif est partag entre le gouvernement et le roi. Le Premier ministre est lev
au rang de chef du gouvernement et prside ce titre le Conseil de gouvernement mais le
Conseil des ministres continue d'tre prsid par le roi. Le Conseil du gouvernement se
compose de tous les ministres, ministres dlgus et autres secrtaires d'tat. Il dlibre des
politiques publiques et sectorielles, de lengagement de la responsabilit du gouvernement
devant la Chambre des reprsentants, des questions dactualit lies aux Droits de l'homme et
lordre public, des projets de loi, dcrets-lois, projets de dcrets rglementaires et de la
nomination des secrtaires gnraux et des directeurs centraux des administrations publiques,
des prsidents duniversits, des doyens et des directeurs des coles et instituts suprieurs.
Le Conseil de gouvernement n'a qu'un pouvoir dlibratif en matire de politique gnrale de
ltat, des conventions internationales, du projet de loi de finances. Le Conseil des ministres,
o sigent uniquement le chef du gouvernement et les ministres, est comptent en matire
d'orientations stratgiques de la politique de ltat, de rvision de la Constitution, des projets
de lois organiques, des orientations gnrales du projet de loi de finances, damnistie, des
projets de textes relatifs au domaine militaire, de la dclaration de ltat de sige, de la
dclaration de guerre.
Le pouvoir lgislatif
Le Parlement est compos de la Chambre des Reprsentants (325 dputs lu au suffrage
universel direct pour 5 ans) et la Chambre des Conseillers (270 membres lu au suffrage
universel indirect pour 9 ans).
Le Parlement vote la loi ; tout projet de loi doit tre successivement examin par les 2
chambres. Il partage en outre l'initiative des lois avec le Premier Ministre.
Les principaux partis politiques
Systme multipartiste avec de nombreux partis. Ces derniers collaborent dans le but de former
des gouvernements de coalition.
- Le Parti de la Justice et du Dveloppement (PJD) : islamiste modr, dirige la coalition au
pouvoir
- Le Parti de l'Istiqlal (PI) : conservateur nationaliste
- le Rassemblement National des Indpendants (RNI) : centriste, relativement tourn vers le
libralisme social
- le Parti Authenticit et Modernit : moderniste et rformiste, form par un conseiller du roi et
ancien Ministre de l'Intrieur
- l'Union socialiste des forces populaires (USFP) : mouvement socialiste
- le Mouvement Populaire (MP): centriste, domin par des reprsentants berbres sans en
faire l'enjeu central

- l'Union constitutionnelle (UC): conomiquement libraliste et socialement conservateur

- Parti du Progrs et du Socialisme (PPS): socialiste, ancien parti communiste
Les leaders politiques au pouvoir
Le Roi : MOHAMED VI (depuis juillet 1999) - hrditaire
Premier Ministre : Abdelilah BENKIRANE - Parti de la Justice et du Dveloppement (depuis le
29 novembre 2011)
Les prochaines lections
Chambre des reprsentants : en 2016

Les conditions de vie

Sant et scurit
Les prcautions sanitaires
Aucune exigence en matire de vaccination pour les voyages internationaux. Le risque de
paludisme (exclusivement sous la forme bnigne P. vivax) est limit de mai octobre dans
des foyers circonscrits de certaines zones rurales des provinces suivantes : Al Hoceima,
Chefchaouen, Khouribga et Taounate. Prophylaxie recommande. Pour se prmunir contre la
diarrhe du voyageur (tourista), il est conseill d'viter les aliments les plus risque : les plats
prpars et consomms froids ; les fruits de mer, viandes, poissons peu ou mal cuits et les
crudits ainsi que les fruits non pluchs soi-mme. L'eau de boisson doit tre bouillie, filtre
ou consomme dans des bouteilles encapsules. Les comprims dcontaminants
(Hydroclonazone, Micropur) ont une efficacit partielle.
La distribution d'eau potable est assure dans toutes les grandes villes et dans certains
villages, mais il est recommand de boire de l'eau minrale. Laver soigneusement fruits et
lgumes. Consommer les viandes bien cuites. Eviter de se baigner dans les oueds et les
barrages.
Les hpitaux internationaux
Il y a relativement peu d'hpitaux internationaux. On peut citer l'Hpital International Cheikh
Zaid Rabat et l'Hpital International d'Ifrane.
Pour plus d'information sur les conditions sanitaires
MD Travel Health
CDC Traveler's Health
Consultez les conseils aux voyageurs du ministre franais des affaires trangres.
Pour plus d'information sur les conditions de scurit
Site du Dpartement d'Etat amricain
Chaka Travel
Consultez les conseils aux voyageurs du ministre franais des affaires trangres.
Contacter votre ambassade
Ambassade de France au Maroc
- See more at: http://www.lemoci.com/pays/maroc/#sthash.pGM2JdHq.dpuf

ommerce extrieur : Les exportations en

hausse de 6 % fin mars 2015
17 AVRIL 2015 9 H 19 MIN0 COMMENTAIRES

Selon les indicateurs prliminaires de lOffice des Changes, les exportations de biens
affichent une progression de 6% au premier trimestre 2015 pour stablir 52,7 milliards de
DH. Les importations de biens se sont inclines 86,5 milliards de DH sur la mme priode
contre 100,6 milliards de DH une anne auparavant, soit une baisse de 14%. A cet effet, le
solde de la balance commerciale ressort ngatif 33,8 milliards de DH tandis que le taux de
couverture samliore 61,0% fin mars 2015 contre 49,4% une anne auparavant.
Concernant les recettes voyages, celles-ci affichent un repli de 5,5% 11,6 milliards de DH.
Les recettes MRE ont atteint 14,5 milliards de DH, en progression de 7,6%. Par ailleurs, les
recettes provenant des IDE ont accus un recul de 4,5% 7,4 milliards de DH.

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Accroissement de 2,8 pc de la demande

intrieure au 4me trimestre 2014 (HCP)
Rabat La demande intrieure sest accrue au Maroc de 2,8 pc au quatrime
trimestre 2014, contre 2,9 pc durant la mme priode de 2013, soit une baisse
de 0,1 pc, selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP).
Ainsi, la demande intrieure a contribu de 3,5 points la croissance
conomique au 4me trimestre 2014, au lieu de 2,3 points durant la mme
priode une anne auparavant, a prcis le HCP, qui vient de publier sa note
dinformation sur la situation conomique au quatrime trimestre 2014.
Dans ce cadre, les dpenses de consommation finale des mnages ont connu
une hausse de 2,8 pc au lieu de 5,4 pc la mme priode de lanne prcdente,
contribuant ainsi pour 1,8 point la croissance au lieu de 3,2 points.

Accroissement de 2,8 pc de la demande

intrieure au 4me trimestre 2014 (HCP)
Rabat La demande intrieure sest accrue au Maroc de 2,8 pc au quatrime
trimestre 2014, contre 2,9 pc durant la mme priode de 2013, soit une baisse
de 0,1 pc, selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP).
Ainsi, la demande intrieure a contribu de 3,5 points la croissance
conomique au 4me trimestre 2014, au lieu de 2,3 points durant la mme
priode une anne auparavant, a prcis le HCP, qui vient de publier sa note
dinformation sur la situation conomique au quatrime trimestre 2014.
Dans ce cadre, les dpenses de consommation finale des mnages ont connu
une hausse de 2,8 pc au lieu de 5,4 pc la mme priode de lanne prcdente,
contribuant ainsi pour 1,8 point la croissance au lieu de 3,2 points.